Regierungspräsidium Gießen

Arbeitsschutz in der Praxis – Fokus Hessen Wo stehen wir nach 20 Jahren ArbSchG? Zwischenergebnisse aus dem Arbeitsprogramm GDA-ORGA in Hessen Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung RP Gießen - Dezernat 25.2 Referentin: Michèle Wachkamp

Gießen, den 18. Februar 2016

Regierungspräsidium Gießen

Die Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie (GDA) – Ziele und Arbeitsprogramme GDA-Ziele der aktuellen Periode 2013 – 2018:

Arbeitsschutzziel ORGA

Arbeitsprogramm ORGA

Arbeitsschutzziel MSE

Arbeitsprogramm MSE

Arbeitsschutzziel PSYCHE

Arbeitsprogramm PSYCHE

Die Umsetzung der Arbeitsschutzziele erfolgt durch die Arbeitsprogramme

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2

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Die Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie (GDA) - Ziele und Arbeitsprogramme ORGA Verbesserung der Organisation des betrieblichen Arbeitsschutzes 

Sicherheit und Gesundheit in betriebliche Prozesse und Entscheidungsbereiche integrieren



Umsetzung der Gefährdungsbeurteilung verbessern

MSE Verringerung von arbeitsbedingten Gesundheitsgefährdungen und Erkrankungen im Muskel-Skelett-Bereich 

Tätigkeiten mit hohen körperlichen Belastungen gesundheitsgerecht gestalten



bewegungsarme und einseitig belastende Tätigkeiten gesundheitsgerecht gestalten

PSYCHE Schutz und Stärkung der Gesundheit bei arbeitsbedingter psychischer Belastung  

arbeitsbedingte psychische Belastungen frühzeitig erkennen und im Hinblick auf Gesundheitsgefährdungen beurteilen präventive, arbeitsorganisatorische sowie gesundheits- und kompetenzfördernde Maßnahmen zur Verminderung arbeitsbedingter psychischer Gefährdungen entwickeln und umsetzen 3

Regierungspräsidium Gießen

Die Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie (GDA) - Ziele und Arbeitsprogramme

Arbeitsprogramme Kernprozess Beratung und Überwachung im Betrieb durch die GDA-Träger

+ Begleitprozesse Angebote der GDA-Träger und von Kooperationspartnern

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Regierungspräsidium Gießen

GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen aus 2014 und 2015 (n=722) Verteilung Betriebsgrößen (nach Beschäftigtenzahl)

1-9 15%

> 500 5%

250 - 499 7%

100 - 249 17%

10 - 19 14%

20 - 49 24%

50 - 99 17%

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Regierungspräsidium Gießen

Gesamtbewertung der GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen (APH) aus 2014 und 2015, nur Erstbewertung (n=591) Gesamtbewertung bei Erstbewertung (n=591): Die Arbeitsschutzorganisation ist…

17%

33%

geeignet

teilweise geeignet nicht geeignet

50%

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Regierungspräsidium Gießen

Gesamtbewertung nach Betriebsgröße GDA-ORGADatensätze der APH aus 2014 und 2015, nur Erstbewertung (n=591) Gesamtbewertung bei Erstbewertung in Abhängigkeit von Betriebsgröße (nach Beschäftigtenzahl): Die Arbeitsschutzorganisation ist… 60% 50% 40% 30%

nicht geeignet

20%

geeignet teilweise geeignet

10%

0% -10%

> 500 250 499

100 - 50 - 99 20 - 49 10 - 19 249

1-9

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Regierungspräsidium Gießen

Gegenüberstellung Gesamtbewertung GDA ORGA bei Erstbewertung mit AMS – ohne AMS (Datensätze 2014 und 2015 der APH) Gesamtbewertung mit AMS (n=125): Die Arbeitsschutzorganisation ist...

Gesamtbewertung ohne AMS (n=428): Die Arbeitsschutzorganisation ist...

38% geeignet teilweise geeignet

23%

23%

nicht geeignet

62% 53%

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Regierungspräsidium Gießen

Gegenüberstellung Verteilung Betriebsgrößen bei Betrieben mit AMS – ohne AMS bei Erstbewertung (Datensätze 2014 und 2015 der APH) mit AMS

ohne AMS 2%

13%

> 500

14%

16%

6%

250 - 499 10%

12%

100 - 249 50 - 99

17%

18% 17%

18% 14%

20 - 49 18%

10 - 19 1-9

26%

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Regierungspräsidium Gießen

Gesamtbewertung GDA ORGA bei Erstbewertung nach Betreuungsmodell Fasi (2014 und 2015 APH) Gesamtbewertung in Abhängigkeit von sicherheitstechnischem Betreuungsmodell: Die Arbeitsschutzorganisation ist… 100%

1%

90%

7% 23%

80% 70%

53% 56%

60% 50%

78%

55%

nicht geeignet teilweise geeignet

40%

geeignet

30% 20%

46%

10%

36% 22%

20%

alternatives

2% keine

0% Regelbetr

extern

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

10

Regierungspräsidium Gießen

Gesamtbewertung GDA ORGA bei Erstbewertung nach Betreuungsmodell BA (2014 und 2015 APH) Gesamtbewertung in Abhängigkeit von arbeitsmedizinischem Betreuungsmodell: Die Arbeitsschutzorganisation ist… 100%

3%

90%

12%

6%

80% 70%

47% 55%

60%

72%

64%

nicht geeignet

50%

teilweise geeignet

40% 30% 20%

geeignet 50%

39%

24%

10%

25% 3%

0% Regelbetr

alternatives

extern

kein

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Regierungspräsidium Gießen

Bewertung der Mindestelemente in GDA-ORGA bei Erstbewertung (APH 2014 und 2015) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

15%

20%

27%

13%

15%

35%

33%

38%

58% 42%

52%

53%

18%

15%

16%

36%

41%

44%

46%

44%

40%

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz 12 in Hessen 01/14 bis 12/15

Regierungspräsidium Gießen

Bewertung der Zusatzelemente in GDA-ORGA, bei Erstbewertung (APH 2014 und 2015) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

15%

6% 25%

9% 30%

38%

69% 47%

61%

11%

8%

38%

30%

40%

42%

50%

56%

49%

50%

11%

14%

6% 35%

59%

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz 13 in Hessen 01/14 bis 12/15

Regierungspräsidium Gießen

Gesamtbewertung Gefährdungsbeurteilung in GDA-ORGA-Datensätzen der APH aus 2014 und 2015, nur Erstbewertung (n=574) Gesamtbewertung bei Erstbewertung (n=574): Durchführung der Gefährdungsbeurteilung ist...

22%

33%

angemessen nicht angemessen nicht erfolgt

45%

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Gesamtbewertung Gefährdungsbeurteilung nach Betriebsgröße (APH aus 2014 und 2015, nur Erstbewertung, n=574) Gesamtbewertung GB in Abhängigkeit von Betriebsgröße (nach Beschäftigtenzahl): Durchführung der Gefährdungsbeurteilung ist… 60% 50% 40% 30%

nicht erfolgt

20%

angemessen nicht angemessen

10%

0% > 500

250 499

100 249

50 - 99 20 - 49 10 - 19

1-9

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

15

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Gesamtbewertung GB bei Erstbewertung nach Betreuungsmodell Fasi (2014 und 2015 APH) Gesamtbewertung in Abhängigkeit von sicherheitstechnischem Betreuungsmodell: Die Arbeitsschutzorganisation ist… 100%

4%

14%

90% 37%

80% 70%

52% 51%

60%

77% nicht durchgeführt

50%

nicht angemessen

35%

40%

angemessen

30% 20%

45% 27%

10%

36% 22%

0% Regelbetr

alternatives

extern

1% keine

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Gesamtbewertung GB bei Erstbewertung nach Betreuungsmodell BA (2014 und 2015 APH) Gesamtbewertung in Abhängigkeit von arbeitsmedizinischem Betreuungsmodell: Die Arbeitsschutzorganisation ist… 100%

7%

11%

90% 33%

80% 70%

52%

50%

60%

74% nicht durchgeführt

50%

33%

nicht angemessen

40%

angemessen

30% 20%

41%

33%

38%

10%

22% 4%

0% Regelbetr

alternatives

extern

kein

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz in Hessen 01/14 bis 12/15 Auswertung: Fachzentrum für systemischen Arbeitsschutz und Arbeitsgestaltung - Januar 2016

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Bewertung der Gefährdungsbeurteilung – Einzelkriterien (GDA-ORGA-Datensätzen der APH 2014 und 2015, Erstbew.) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

22%

20%

35%

39%

30%

36%

44%

41%

34%

26%

23%

22%

29%

37%

45%

45%

39%

33%

Quelle: exportfähige GDA-ORGA-Datensätze der Aufsichtsbehörden für Arbeitsschutz 18 in Hessen 01/14 bis 12/15

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Fazit • nur Rund ein Drittel aller Unternehmen verfügen über eine geeignete Arbeitsschutzorganisation… • die Unterstützung durch eine sicherheitstechnische und arbeitsmedizinische Betreuung ist vielfach nicht ausgeschöpft… • die Gefährdungsbeurteilung wird nur in einem Drittel der untersuchten Unternehmen angemessen durchgeführt… • Aktualität und Wirksamkeitskontrolle sind am häufigsten in den Gefährdungsbeurteilungen nicht ausreichend…

…um neuen Herausforderungen im Arbeitsschutz adäquat begegnen zu können 19