Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Alcaldía Municipal de Tola
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Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
CONTENIDO 1
INTRODUCCION ....................................................................................................... 7
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DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TOLA ............................................................. 8
2.1
ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ......................................................... 8
2.1.1 Contexto demográfico del Departamento de Rivas ........................................... 8 2.1.2 Geomorfología ...................................................................................................... 8 2.1.3 Clima ...................................................................................................................... 9 2.1.3.1 Temperatura ...................................................................................................... 9 2.1.3.2 Precipitación...................................................................................................... 9 2.1.4 Suelos, capacidad de uso y conflictos de uso de la tierra.............................. 10 2.1.4.1 Suelos .............................................................................................................. 10 2.1.5 Hidrografía........................................................................................................... 15 2.1.6 Amenazas Naturales........................................................................................... 18 2.1.7 Recursos Naturales ............................................................................................ 19 2.1.7.1 Suelo y paisaje natural. .................................................................................. 21 2.2
ASPECTOS ECONÓMICOS ................................................................................ 23
2.2.1 Contexto Económico Regional .......................................................................... 23 2.2.2 Contexto Económico Municipal ........................................................................ 24 2.2.2.1 Actividad Agrícola ........................................................................................... 24 2.2.2.2 Actividad Pecuaria .......................................................................................... 26 2.2.3 Actividades Económicas ................................................................................... 27 a. Sector Primario .......................................................................................................... 27 b. Sector Secundario..................................................................................................... 30 c. Sector Terciario ......................................................................................................... 31 Actividades Turísticas .................................................................................................. 34 2.2.4 Situación Actual del Empleo.............................................................................. 39 2.2.5 Cooperativas Existentes en apoyo a la economía local .................................. 40 2.3
ASPECTOS SOCIALES ....................................................................................... 41
2.3.1 Demografía .......................................................................................................... 41 2.3.1.1 Crecimiento Histórico Poblacional ................................................................ 41 2.3.1.2 Población Municipal ....................................................................................... 42 2.3.1.3 Estructura poblacional por sexo y edad ....................................................... 46
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2.3.1.4 Grupos Poblacionales de Interés Económico .............................................. 47 2.3.2 Migración ............................................................................................................. 48 2.3.3 Crecimiento de la Población .............................................................................. 48 2.3.3.1 Proyección Poblacional .................................................................................. 48 2.3.3.2 Distribución Espacial y Densidad Poblacional ............................................. 50 2.3.4 Población Económicamente Activa .................................................................. 51 2.3.5 Sistema de Asentamientos Humanos ............................................................... 53 a. Sistema de Asentamientos ....................................................................................... 53 b. Vivienda ..................................................................................................................... 58 2.3.6 Equipamiento Social .......................................................................................... 63 a. Educación .................................................................................................................. 63 b. Salud .......................................................................................................................... 71 2.3.7 Equipamiento Municipal .................................................................................... 76 a. Mercado...................................................................................................................... 76 b. Rastro ......................................................................................................................... 76 c. Cementerios ............................................................................................................... 78 d. Desechos Sólidos ..................................................................................................... 80 e. Parques y Ornatos..................................................................................................... 82 f. Deportes...................................................................................................................... 83 2.3.8 Infraestructura Técnica ...................................................................................... 84 a. Vialidad....................................................................................................................... 84 b. Transporte ................................................................................................................. 92 c. Agua Potable ............................................................................................................. 93 d. Drenaje Sanitario ..................................................................................................... 100 e. Drenaje Pluvial ......................................................................................................... 101 f. Energía Eléctrica ...................................................................................................... 102 g. Telecomunicaciones ............................................................................................... 107 3
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO .......................... 107
3.1
CONCLUSIONES SOBRE LA INFORMACIÓN FÍSICO NATURAL .................. 107
3.2
CONCLUSIONES SOBRE INFORMACIÓN SOCIO ECONÓMICA ................... 109
4 4.1
ZONIFICACIÓN MUNICIPAL DE TOLA ............................................................... 110 CATEGORÍAS DEL USO DE SUELO, SEGÚN ZONIFICACIÓN ...................... 113
4.1.1 Zonas de Producción Agropecuaria y Forestal: ............................................ 113
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4.1.2 Zonas Extractivas, Industriales y de Servicios .............................................. 114 4.1.3 Zonas Aprovechamiento Turístico .................................................................. 116 4.1.4 Zonas de Equipamiento ................................................................................... 117 4.1.4.1 De las Zonas Habitacionales ........................................................................ 118 4.1.5 Zonas No Aptas ................................................................................................ 119 4.1.6 Zonas de Protección ........................................................................................ 120 4.1.7 Otras Zonas Complementarias ........................................................................ 120 4.1.8 Zonas de Servidumbre Declaradas ................................................................. 121 5
PROPUESTAS DE DESARROLLO MUNICIPAL .................................................. 125
5.1
VISIÓN DEL MUNICIPIO ................................................................................... 125
5.2
ESTRATEGIA DE DESARROLLO ..................................................................... 126
5.3 PROGRAMA DE ACTUACIONES PARA POTENCIAR LAS FUNCIONES DE CADA ZONA ................................................................................................................. 130 5.4
PRIORIDADES DE INVERSIÓN PARA CONSOLIDACIÓN DE ZONA ............. 139
5.5
MONITOREO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN .......................................... 150
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 156
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LISTADO DE CUADROS Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N°
1 Series de Suelos........................................................................................ 10 2 Situación de ríos en Tola ........................................................................... 15 3 Principales Recursos Naturales para recreación y turismo ....................... 22 4 Producción Agrícola ................................................................................... 25 5 Siembra y Producción de Granos Básicos en el período 2006-2011......... 26 6 Producción Pecuaria y Avícola ................................................................. 27 7 Especies marítimas capturadas en Tola, Año 2010................................... 29 8 Actividades Económicas del Sector Primario............................................. 30 9 Actividades Económicas del Sector Secundario ........................................ 31 10 Actividades Económicas Sector Terciario ................................................ 32 11 Actividades Económicas Sector Terciario ................................................ 32 12 Sitios de Interés Turístico ........................................................................ 35 13 Superficie ocupada por Desarrollos Turísticos ........................................ 38 14 Cooperativas en apoyo a los sectores económicos ................................. 40 15 Crecimiento Histórico poblacional ............................................................ 41 16 Tendencias de Concentración Poblacional .............................................. 42 17 Población Actual, Año 2011 ..................................................................... 42 18 Distribución de la Población por Comunidades, Año 2011 ...................... 44 19 Continuación de Cuadro N° 18 ................................................................ 45 20 Estructura Poblacional por Sexo y Edad, Año 2010 ................................ 47 21 Población por grupos de Interés Económico ........................................... 48 22 Proyección Poblacional - 2011-2020 ..................................................... 49 23 Proyección Poblacional 2011-2030 ......................................................... 50 24 Población Económicamente Activa .......................................................... 51 25 Población Empleada ................................................................................ 52 26 Empleo por sectores económicos ............................................................ 52 27 Red de Asentamientos Humanos y Clasificación de sus Categorías ...... 54 28 Rango Poblacional a Nivel Urbano/Rural ................................................ 55 29 Jerarquía de Centros Poblados ............................................................... 56 30 Distribución Material de Paredes, Techo y Piso a nivel municipal ........... 59 31 Estado de conservación de la vivienda .................................................... 60 32 Distribución Material de Paredes, Techo y Piso por Comunidades ......... 61 33 Estado de conservación de la vivienda .................................................... 62 34 Estados de conservación de la vivienda por localidades ........................ 62 35 Centros Educativos, Localización, Modalidad, Matricula 2010. ............... 67 36 Servicios brindados por el Centro de Salud ............................................. 72 37 Personal de las Unidades de Salud ........................................................ 73 38 Ambientes del Viejo Rastro Municipal ..................................................... 77 39 Servicio de Cementerios Municipales ...................................................... 78 40 Situación de Cementerios ........................................................................ 79 41 Unidad recolectora de basura .................................................................. 80 42 Producción de Desechos Sólidos ............................................................ 81 43 Parques Urbanos y Rurales ..................................................................... 82 44 Situación de Parques ............................................................................... 83 45 Longitud y Revestimiento vial municipal ................................................. 84
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Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N° Cuadro N°
46 Longitud y Tipo de caminos .................................................................... 84 47 Situación de caminos ............................................................................... 85 48 Estado Físico de las Vías municipales .................................................... 88 49 Alcantarillas y puentes en la red vial, Municipio de Tola ......................... 88 50 Situación y requerimientos de alcantarillas/puentes, Municipio de Tola .. 88 51 Comunidades asentadas a lo largo de ríos/quebradas ............................ 89 52 Longitud y Revestimiento vial urbano ...................................................... 89 53 Conectividad de los caminos principales del Municipio de Tola .............. 90 54 Servicio de Rutas Municipales ................................................................. 92 55 Producción promedio de Agua Potable - Año 2010 ................................. 94 56 Demanda Actual de Agua Potable, Ciudad de Tola y Nancimí. ............... 94 57 Pozos perforados para abastecimiento de agua ..................................... 95 58 Tipo, diámetro y longitudes de tuberías de Agua Potable ....................... 95 59 Cobertura del servicio de Agua ................................................................ 96 60 Formas de abastecimiento de agua en comunidades de Tola ................ 98 61 Pozos comunales en localidades rurales de Tola .................................... 99 62 Comunidades afectadas incomunicadas en invierno ............................. 101 63 Cobertura del servicio Energía Eléctrica ............................................... 103
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ABREVIATURAS AMUR: CAM: DECOSUR: ENACAL: ENEL: ENITEL: ERCERP: FUNDENIC-SOS: GIZ: IDR: INEC: INAFOR: INETER: INTA: IR: INIFOM: MIFIC: MAGFOR: MARENA: MINSA: ONG: PSA: PDM: PND: PGMF: PEA: SA: SAF: SIG: SISCAT:
Asociación de Municipios de Rivas Comisión Ambiental Municipal Proyecto de Desarrollo Rural Local en el Departamento de Rivas Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillado Empresa Nicaragüense de Electricidad Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones Estrategia Reforzada del Crecimiento económico y Reducción de la Pobreza Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible Cooperación Técnica Alemana Instituto de Desarrollo Rural Instituto Nacional de Estadísticas y Censos Instituto Nacional Forestal Instituto Nacional de Estudios Territoriales Instituto Nacional de Tecnología Agropecuario Impuesto sobre la Renta Instituto Nacional de Fomento Municipal Ministerio de Fomento Industria y Comercio Ministerio Agropecuario y Forestal Ministerio de Recursos Naturales Ambiente Ministerio de Salud Organización No Gubernamental Pago por Servicio Ambientales Plan de Desarrollo Municipal Plan Nacional de Desarrollo Plan General de Manejo Forestal Población económicamente Activa Servicios Ambientales Sistemas Agroforestales Sistema de Información Geográfica Sistema de Catastro Municipal
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INTRODUCCION
En todo el territorio nacional durante mucho tiempo los recursos naturales han sido afectados por el manejo inadecuado, no solamente de sus suelos sino también del recurso agua y de los bosques, muchas veces favorecido por políticas y estrategias de desarrollo inapropiados, sumado al impacto de diversos fenómenos naturales: huracanes, tormentas tropicales, depresiones, sequías, vendavales, entre otras, lo que ha ocasionado problemas ambientales, económicos y sociales que arriesgan la supervivencia de las generaciones venideras. El establecimiento de asentamientos en sitios inestables, el desarrollo de urbanizaciones, las debilidades administrativas, la poca aplicación de leyes, el abuso en el uso de los recursos naturales conlleva a que los gobiernos municipales tengan un instrumento que controle, regule, promueva y oriente las inversiones para la consecución de su desarrollo, un mejor aprovechamiento de los recursos, el crecimiento ordenado del área urbana y rural y el fortalecimiento de la Administración Municipal mediante la apropiación de herramientas técnicas para la toma de decisiones. Las agencias internacionales y sus contrapartes nacionales (instituciones gubernamentales y no gubernamentales) que dirigen esfuerzos en el desarrollo territorial tanto a nivel municipal como departamental promueven la elaboración de Planes de Desarrollo Municipales como parte de su estrategia. En este caso el Gobierno Municipal de Tola apoyado por la Agencia de Desarrollo Local DECOSUR/IDR–UE, La Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ) y la Asociación de Municipios de Rivas (AMUR) impulsa la actualización del Plan de Desarrollo Municipal como una herramienta de planificación y gestión del desarrollo que contempla una propuesta concertada, tomando en cuenta sus limitantes y potencialidades para una mejor organización y multifuncionalidad del territorio que conlleve al mejoramiento del nivel y calidad de vida de los pobladores y la mejor distribución de las actividades en el espacio. Para la formulación y/o actualización de un Plan de Desarrollo Municipal se requiere de la revisión de información documental y cartográfica existente, levantamiento de datos en campo que permitan un análisis en los ámbitos físicos, sociales, económicos e institucionales en las dimensiones urbano – rural. Sin embargo, la falta de información confiable y actualizada, principalmente en los aspectos biofísicos (agua, suelo, capacidad de uso del suelo, etc.) ha incidido negativamente en el avance de elaboración de políticas, planes y proyectos, procesos de ordenamiento basado en las potencialidades y limitantes del territorio municipal y/o departamental.
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DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE TOLA
2.1
ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
El Municipio de Tola pertenece al Departamento de Rivas, fue fundado en el año de 1750. Está ubicado entre las coordenadas 11º26‟ de latitud norte y 85º56‟ de longitud oeste, cuenta con una extensión territorial de 474 kms 2, su cabecera municipal se encuentra a 124 kms. de la ciudad de Managua y a 13 kms. de la ciudad de Rivas. Sus límites son:
Al Norte: Con el municipio de Belén. Al Sur: Con el Océano Pacífico. Al Este: Con los Municipio de Rivas y San Juan del Sur. Al Oeste: Con el Océano Pacífico y el municipio de Santa Teresa.
2.1.1
Contexto demográfico del Departamento de Rivas
Al Departamento de Rivas pertenecen diez Municipios: Belén, Potosí, Tola, Buenos Aires, San Jorge, Rivas, San Juan del Sur, Cárdenas, Moyogalpa y Altagracia. Según población proyectada por el INIDE, al año 2009 cuenta con una población total de 167,883 habitantes. Según el tamaño de población el Municipio de Rivas ocupa el primer lugar con 45,169 habitantes, seguido de Tola con 22,954 habitantes, ocupando el tercer lugar el Municipio de Altagracia con 21,812 personas. 2.1.2
Geomorfología
El municipio se caracteriza por una sucesión de pequeños cerros y colinas de mediana elevación, identificándose dos zonas geomorfológicas bien definidas: Una zona se ubica al norte del municipio que forma parte de la planicie lacustre del lago Cocibolca y que tiene su borde en los cerros de la Mohosa, El Tambo y La Tigrera, constituyendo un pequeño valle que fue cuna de los asentamientos indígenas Chorotegas en Tola. La otra zona es más antigua, posiblemente del terciario que son la formación Brito, tiene una antigüedad de 36 a 60 millones de años (Eoceno-Paleoceno), de roca basáltica, en permanente actividad por encontrarse en uno de los puntos de roce más evidentes de las placas submarinas continentales: Coco y Caribe, estas estribaciones comienzan en el límite con Chococente y continúan hasta la frontera con Costa Rica. Es un relieve de moderado a abrupto y en algunos sitios constituye verdaderas barreras de rocas entre el mar y el istmo. Con evidencias de levantamientos y hundimientos de la costa, y en consecuencia con invasiones del mar. En este punto se focaliza la posible
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conexión entre el Lago de Nicaragua y el Pacífico, ya que es el único lugar en el istmo de Rivas donde hay una garganta o cañón natural que permite el paso del río Tola o Brito. Esta circunstancia geográfica forma parte de las alternativas del canal interoceánico. 2.1.3
Clima
2.1.3.1 Temperatura
El municipio tiene tres microclimas bien caracterizados físicamente: a) El área norte que toma las brisas provenientes del Lago Cocibolca es un clima de Sabana Tropical, semihúmedo, caracterizado por vientos del lago hacia al mar retornando de parte de los vientos hacia Tola urbano, Nancimí, El Palmar, La Junta, por otra parte el recorrido del río Tola hacia Brito, se identifica este micro clima sobre todo por la existencia de un excelente bosque de galería. La temperatura promedio es de 28° Centígrados. b) En los cerros, hay un permanente flujo de vientos productos de las corrientes de aire que en ascenso van del lago hacia el mar y viceversa, lo cual hace que el clima en estas alturas sea muy fresco, con temperaturas que oscilan entre los 18° hasta 25° Centígrados. c) La zona litoral del municipio tiene un clima seco, con una vegetación de bosque trópico seco. Con temperaturas hasta de 33° Centígrados, acentuándose las temperaturas sobre todo en la época de verano por la insolación más fuerte en los meses de febrero a abril. 2.1.3.2 Precipitación
Hay dos periodos de estaciones muy marcados en Tola. Una seca que va desde noviembre hasta abril, aunque a veces el régimen de lluvias se prolonga con ligeros chubascos hasta mediados de noviembre y otro lluvioso que va desde mayo a octubre con dos subperíodos: mayo a junio, en donde el régimen de pluviosidad es relativamente poco: 600 a 800 mm. y el otro que va de julio a octubre con lluvias que registran 800 a 1000 mm, las precipitaciones máximas están entre mediados de septiembre a octubre. Es importante destacar que aunque las precipitaciones no son fuertes, sin embargos hay sitios que están propensos a inundaciones por la crecida de los ríos o quebradas, y en muchos casos hay incomunicación física por corte de caminos por corrientes pluviales.
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2.1.4
Suelos, capacidad de uso y conflictos de uso de la tierra
2.1.4.1 Suelos
En el Municipio se identifican 8 series de suelos: Cuadro N° 1 Series de Suelos Suelos Porcentaje Descripción Serie de Suelos Está formada por suelos café rojizos, que se encuentran en 68.78% paisajes inclinados, son profundos a muy superficiales, bien San Rafael (332.85 drenados, permeabilidad moderada a moderadamente lenta, 2 kms ) capacidad de humedad disponible moderada, de textura francoarcillosa o arcillosa. Consiste de suelos arcillosos, en pendientes de 2 a 30 %, profundos a superficiales, bien drenados, pardo oscuros con 3.07% subsuelo pardo amarillento, permeabilidad moderadamente Rivas (14.35 lenta, capacidad de humedad disponible moderada. Se derivan kms2) de areniscas y lutitas; están asociados con Tierras Aluviales, suelos San Rafael y suelos Buenos Aires. Consiste de suelos profundos, arcillosos, pardo muy oscuros, de moderada a pobremente drenados, alta capacidad de humedad disponible y zona radicular moderadamente profunda. Estos se derivan de materiales aluviales viejos provenientes de 2.34% las tierras altas que los rodean. Se encuentran en amplias Miramar (11.1 kms2) planicies a lo largo del río Brito, extendiéndose desde 2 km al sur de Tola hasta 1.5 km de la costa del pacífico; están asociados con suelos aluviales, vérticos, coluviales y los San Rafael de las partes altas que los rodean. Son aptos para arroz, caña de azúcar, maíz, pastos, entre otros. Consiste de suelos profundos, bien drenados, pardo muy oscuro, con subsuelo arcilloso pardo amarillento oscuro, permeabilidad de moderada a moderadamente lenta, capacidad de humedad disponible moderada y una zona radicular de moderadamente superficial a moderadamente profunda; descansan sobre un substrato gravoso a profundidades de 30 a 1.70% Güiscoyol 105 cm. Se derivan de aluviales antiguos; se encuentran en (8.07 kms2) pequeñas áreas entre las comunidades Güiscoyol y La Virgen, asociados con suelos aluviales, coluviales y suelos Vérticos, y rodeados por los suelos San Rafael que se encuentran en las tierras altas adyacentes. Este suelo es apto para maíz, sorgo, sistemas agroforestales y pastos, moderadamente apto para la mayoría de cultivos propios de la región. Buenos 1.45% Consiste de suelos francos a franco arcillosos, en pendientes
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Suelos Aires
Porcentaje Descripción (6.75 kms2) entre 0 y 8 %, profundos, bien drenados, con permeabilidad moderada, capacidad de humedad disponible moderadamente alta y una zona radicular profunda; se derivan de ceniza volcánica reciente que descansa sobre sedimentos más viejos. Están siendo usados con plátano, frutales y viviendas. Consiste de suelos pardo muy oscuros, profundos, de textura franca a franca arcillosa, bien drenados, permeabilidad moderada a moderadamente lenta, capacidad de humedad disponible moderada y una zona radicular profunda. Estos suelos se derivan de materiales de aluviales viejos provenientes de lutita y arenisca de las tierras altas que los El Limón 1.16% rodean; se encuentran en partes de las amplias planicies de los ríos El Limón y Nagualapa, bordeados por suelos Vérticos, San Rafael y pequeñas áreas de Tierras Coluviales. Estos suelos son aptos para maíz y sorgo, moderadamente aptos para la mayoría de cultivos de surco propios de la región, pero poco aptos para bananos sin riego. Consiste de suelos profundos, de textura franco arcillosa a arcillosa, moderadamente bien drenados, pardo grisáceo muy oscuro, derivados de aluviales de textura fina. Tienen Gil 0.04% permeabilidad moderadamente lenta, capacidad de humedad González (0.20 kms2) disponible moderada y una zona radicular profunda. Este suelo es apto para arroz y pastos, y con un sistema de drenaje son aptos para otros cultivos. Consiste de suelos pardos muy oscuros a pardo grisáceo muy oscuro, moderadamente superficiales, bien drenados, permeabilidad moderada, capacidad de humedad disponible 0.01% Cosmapa moderada, derivados de ceniza volcánica reciente. Se (0.07 kms2) encuentran en pendientes casi planas y descansan sobre estratos fuertemente cementado de arena, escoria, grava basáltica y ceniza volcánica (30 a 50 cm de espesor). Tierras Misceláneas Consisten de depósitos de materiales estratificados recientes, lavados de las tierras altas adyacentes derivadas de ceniza 5.72% volcánica, tobas y lutita, y que son depositados por corrientes Aluviales (27.03 de agua en las tierras bajas. Generalmente se encuentran en kms2) áreas angostas y alargadas, algunos en terrazas bajas; tienen mucha variación en drenaje y textura en distancias cortas. Suelos profundos, bien drenados, de textura arcillo limosa, 5.24% permeabilidad moderada y capacidad de humedad disponible Coluviales (24.76 moderada, derivados de depósitos coluviales provenientes de kms2) lugares adyacentes más elevados que se formaron de ceniza volcánica y lutita. Vérticos 4.59% Son suelos franco arcillosos, casi negro a pardo oscuro en la
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Suelos
Escarpadas
Cárcavas
Vertisoles
Manglar
Pantanos y Ciénagas
Áreas Inundadas
Playas
Porcentaje Descripción (21.66 superficie y arcillosos, negros a gris oscuro en el subsuelo; son 2 kms ) moderadamente bien drenados a algo pobremente drenados, que varían de profundos a moderadamente superficiales. Se derivan de depósitos de materiales volcánicos de textura fina; se encuentran en pendientes casi planas a ligeramente inclinadas con pendientes de 1 a 8 %. Consiste de suelos muy variados que se caracterizan por 2.28% encontrarse en lugares accidentados, con pendientes que van (10.52 de 15 a más de 50 %; son bien drenados y presentan texturas kms2) desde arenosas hasta arcillosas. La mayor parte de éstos se encuentran muy erosionados. Comprende suelos de textura superficial variada, bien drenados y escurrimiento superficial rápido, que se encuentran en cauces 1.51% de ríos o drenes escarpados (con pendientes de 25 a más de (7.09 kms2) 50 %). Muchas áreas conservan parte de su vegetación natural que los protege contra la erosión severa. Son suelos arcillosos negros y pesados, profundos a moderadamente profundos, pobremente drenados, permeabilidad muy lenta, capacidad de humedad disponible 0.49% moderada a moderadamente alta y una zona radicular (2.29 kms2) moderadamente profunda a profunda. Se han derivado de materiales madres básicos como cenizas volcánicas, toba y basalto. Son aptos para pastos, forestales, arroz y caña de azúcar bajo riego. Están formados por áreas costeras bajas con suelos mojados, salinos y estratificados de diversas texturas. Sin embargo, las texturas limosas y arcillosas son dominantes. Se encuentran en 0.40% la desembocadura del Río Brito y cerca de la comunidad Las (1.9 kms2) Salinas. Cuentan principalmente con especies de manglares. Generalmente albergan especies migratorias, por lo que adquieren alto valor ecológico. Consiste de áreas frecuentemente inundadas y que tienen una tabla de agua alta durante la mayor parte del año. Están 0.39% clasificadas como pantanos y ciénagas; los pantanos soportan (1.82 kms2) vegetación de zacates, mientras que las ciénagas soportan vegetación arbórea. Áreas que están permanentemente húmedas; los suelos tienen 0.32% textura franco limosa o arcillo limosa. Su principal valor está 2 (1.5 kms ) relacionado con la protección de la vida silvestre y protección de cuerpos de agua. Consisten de arenas depositadas por el mar, en pendientes de 0.32% 0 a 15 %; las partes más bajas de las playas se inundan con (1.53 kms2) oleaje alto. Estos depósitos son generalmente profundos, calcáreos y salinos, de textura franco arenosa a arenosa,
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Suelos
Porcentaje Descripción excesivamente drenados y permeabilidad rápida. Consiste de suelos bien drenados, de texturas variadas, con Misceláneos 0.08% profundidades de 15 a 25 centímetros. Se derivan de basaltos, Varios (0.39 kms2) tobas, escoria o grava cementada; tienen permeabilidad variada, baja capacidad de retención de humedad.
b. Capacidad de uso de la Tierra El municipio de Tola tiene vocación forestal, ya que el 55.41 % del territorio municipal presenta dicha aptitud. Mientras que sólo el 17.59 % del territorio se considera de uso agropecuario amplio, con leves a moderadas restricciones, y el 13.3 % es de uso agropecuario restringido en vista que los suelos presentan severas restricciones para cultivos anuales de surco. Por otro lado, el 13.49% del área debería ser destinado a la protección de la vida silvestre y ecoturismo. c. Uso actual de la tierra La mayor parte de la extensión territorial del municipio de Tola está usada por la actividad agropecuaria, ya que el 52.13 % está usada con pastos y el 14 % con cultivos; áreas menores corresponden a bosque de galería y bosque latifoliado (12.57 y 18.9 % respectivamente). d. Conflictos de uso de la tierra Mas de un tercio del territorio municipal (35.59 %) presenta conflictos significativos de uso de la tierra; no obstante, es en una cuarta del territorio (24.55 %), principalmente en la parte mas escarpada de la Cordillera de Brito, se requiere la implementación de medidas para la restauración y conservación de los ecosistemas, tales como la declaración de áreas protegidas, reforestación, manejo de la regeneración natural, entre otras.
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2.1.5
Hidrografía
La mayor parte de los ríos que cuenta el municipio es de recorrido corto, sin embargo sus cuencas hidrográficas son de características muy longitudinales y en éstas se encuentran numerosas localidades de importancia. El río más importante es el Tola-Brito, tiene un recorrido que serpentea formando recodos, se inicia en el Chorro, bordea los cerros de Guastomate, La Mohosa, pasa en las cercanías de Tola Urbano y termina en el litoral, en el sitio conocido como Brito, es un río que conserva dos recursos naturales valiosos: el bosque de galería y el ecosistema de manglares. El primero de éstos lo acompaña casi desde su nacimiento hasta el sector conocido como Miramar, donde comienza el ecosistema de manglares. El río san Ignacio nace en las quebradas de El Remate y El Zapote, hace un recorrido directo hacia la costa, pasando a orillas de Las Salinas de Nagualapa, desembocando en un sitio al norte de punta sardina, este río se encuentra despalado en sus riveras. El río las Cañas, es tributario del río Escalante que es límite con el departamento de Carazo, desciende desde el Chamol en el limite de Belén. El resto de ríos y quebradas son de curso de aguas intermitentes, en la mayoría en la época lluviosa. Cuadro N° 2 Situación de ríos en Tola Ríos y Quebradas Nacientes o Ríos Quebrada Vertientes Las Cañas 1. El Chamol El Zapote San Ignacio 2. Quebrada (Barrio Nuevo, El Remate / Salinas, El Zapote Guasacate) Cuascoto 3. La Pita (Limón) 4. La Cúcala Las Lajas Murciélago 5. Pansuaca (Santa Juana) 6. Las Mesas Chacalapa Nancimí – Tola 7. El Chorro –Brito 8. La Mohosa El Tambo 9. Manzanillo Las Pilas
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Condición del curso Invierno Invierno
Estado físico y ambiental Estado Caudal ambiental Medio Medio
Verano / Invierno
Medio / Fuerte
Invierno
Medio
Invierno
Medio
Invierno
Medio
Verano
Medio Medio / Fuerte Medio Bajo
Verano Invierno Invierno
Pesticidas Despale Erosión de tierras Contaminación por animales Basuras Domesticas
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Ríos y Quebradas Nacientes o Ríos Vertientes 10. Las Estrellas 11. La Cruz de España
Quebrada
Condición del curso
Estado físico y ambiental Estado Caudal ambiental
La Tahona
Invierno
Bajo
La Bomba
Invierno
Bajo
La Cagona / Invierno Managüita Fuente: Alcaldía de Tola, Marzo 2011 12. El Cielo
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Bajo
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2.1.6
Amenazas Naturales
El municipio de Tola está expuesto a las siguientes amenazas:
Sísmica, aunque la actividad sísmica en el municipio es débil e irregular, los estudios geológicos del departamento de Rivas muestran la existencia de fallas locales activas, en dirección paralela al litoral.
El mayor riesgo sísmico se da por la afectación del choque de las Placas Coco y Caribe, incidencia que se presenta en todo el Pacífico de Nicaragua. Las posibilidades de tsunamis o maremotos son una amenaza potencial para la costa de Tola. En el año 2000 ocurrió este fenómeno, el agua marina penetró aproximadamente 300 metros tierra adentro, afectando vivienda, estructuras o vegetación con una elevación de 4 metros sobre el nivel del mar.
Mapa No. 1 Amenazas Naturales
Inundaciones, La mayor parte de las amenazas están vinculadas con las escorrentías de las aguas pluviales tanto en caminos, cauces secos de micro cuencas hidrográficas como por la crecida de los ríos, producto también de lluvias copiosas.
La situación se agrava con la continua deforestación de los cerros y la falta de acciones o inversiones para la estabilización de las laderas. La erosión hídrica es uno de los problemas más fuertes ya que los sedimentos de arenas, tierra y piedras obstaculizan los caminos, los drenajes u otro tipo de canales de salida de aguas pluviales.
Deslizamientos, de tierra o inestabilidad de laderas es uno de los problemas más frecuentes en la época de lluvia y representan riesgos para las localidades que están a orillas de cerros o en la cuenca de los ríos. La localización de viviendas rurales dispersas, incrementa la eventualidad de que pequeños grupos de población se encuentren en situación de inseguridad.
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2.1.7
Recursos Naturales
Agua y Playas: a) Cuenta con buenas vertientes y pequeñas caídas de agua, además de ríos de regular caudal: Tola, San Ignacio, Limón, el salto de Pansuaca tiene una caída de aproximadamente siete metros. b) Posee fuentes de aguas termales medicinales muy cerca del litoral, en la localidad de Las Salinas. Es administrado por una Junta Directiva de la Comunidad Indígena, han sido apoyados por el Desarrollo Turístico Punta Teonoste en lo que respecta a mejoramiento y mantenimiento de estas instalaciones. c) La playa constituye un elemento importante en la belleza natural del litoral, el color de las Fotografía No. 1 Aguas Termales, Las arenas es de excepcional atractivo, son Salinas de Nahualapa arenas blancas finas, de grano homogéneo y con pocos residuos de otros elementos marinos como conchas, corales o guijarros. Sin embargo hay que destacar que su mayor atractivo es el potencial de deportes marinos, como surf, pesca deportiva y artesanal, veleros y turismo de avistamiento a poca distancia de la costa.
Fotografía No. 3 Actividades de Surf
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Fotografía No. 3 Actividades de Pesca
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d) Las costas de Tola tienen una sucesión de bahías pequeñas y puntas (pequeñas penínsulas rocosas), que conforman estancias marinas de gran valor paisajístico, de baño de mar en algunos casos y de recorrido de aventura por el litoral. La playa Popoyo, entre Punta Sardina y el desarrollo Santana Beach, está considerado por los expertos como la quinta playa de surf en el mundo, después de Australia, Hawai, Perú y Chile, sus olas pueden tener una altura de cinco metros aproximadamente. Cada año se realiza una competencia nacional de surf en este lugar. También se puede observar entre los meses de febrero, marzo y abril, avistamiento de ballenas jorobado y delfines, frente a las costas de Iguana Beach. Algunas de las playas de Tola tienen arribadas de tortugas para desovar, entre ellas están: Astillero (en el límite con Chococente) y la playa en Manzanillo. e) Existen tres islotes que están muy cercanas a la costa (aproximadamente 200 metros) que son sitios de anidación de aves marinas y migratorias, éstas son: La Vieja y dos islas menores conocidas como Piedras Cagadas o Pintadas, la primera de este pequeño sistema de rocas y vida marina sobresale aproximadamente unos 10 metros sobre el nivel del mar, las otras dos son afloraciones de la formación de la costa que sobresalen aproximadamente tres metros. f) La afloración de rocas en el litoral de Tola, la constituye la formación Brito, macizo de roca basáltica del terciario, que sobresale en la costa, hasta una altura de 10 metros aproximadamente, en este sitio se registran profundidades de 20 a 30 pies. El resto de expresiones rocosas son de carácter lineal, no teniendo la monumentalidad de Brito y por lo general en marea alta promedio son sumergidas por las aguas del mar. En algunos lugares como Punta Amarillo, Playa Rosada el mar ha esculpido túneles debajo de la roca, formando puentes naturales de excepcional belleza.
Fotografía No. 5 Afloración rocosa
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Fotografía No. 5 Manglares
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g) Los árboles en la zona de costa son de hojas perennes y algunos caducifolios, los primeros pertenecen al bosque seco tropical: manglar blanco y rojo, tamarindos, espino de playa o espino de corral, guácimo de ternero, jícaro, pochote, acetuno, sardinillo, sacuanjoche, huevo de burro, guanacaste, jenízaro, guacalito, cortés o panamá, guayaba de potrero, bejuco y en los segundos; jilinjoche, almendro, roble, etc. Las palmeras y cocoteros no son autóctonas del sitio, sino que han sido llevados por habitantes o desarrolladores de la costa. La siembra de especies para reforestar como el nim, malinche, chilamates, madroños, madero negro, laurel de la india, eucalipto, entre otras, son especies que se adaptan con facilidad al medio natural. 2.1.7.1 Suelo y paisaje natural.
El recurso suelo está relacionado a las elevaciones y potencial agropecuario de sus fincas o parcelas, por otra parte la transformación acelerada de usos que se da en la zona del litoral, pasando del bosque primario o bosque trópico seco a usos con menos densidad de vegetación y la incidencia de afectaciones de construcción e infraestructura puede traer transformaciones en la biodiversidad y clima del sitio, incluyendo los cuerpos de agua superficiales. El manejo sostenible del suelo a corto plazo es la piedra fundamental para desarrollar el potencial de Tola.
Fotografía No. 6 Cerro La Mohosa
Uno de los mayores peligros para el recurso suelo y agua es la contaminación por agroquímicos y plásticos que se está dando con la llegada de turistas y visitantes con más frecuencia y número al municipio. Los cerros de La Mohosa, Guastomate, Lomas del Fotógrafo, La Estrella y La Tigrera son relieves con potencial de vistas paisajísticas. La Mohosa es el punto más alto del istmo de Rivas, con 475 metros sobre el nivel del mar, sitio donde se observan las dos masas de agua: al este el Lago de Nicaragua o Cocibolca, con las islas de Ometepe, Zapatera y el Volcán Mombacho y al oeste el Océano Pacífico. La otra elevación relevante por el bosque que la cubre es el cerro La Tigrera, al sur del municipio, en el límite con San Juan del Sur.
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Cuadro N° 3 Principales Recursos Naturales para recreación y turismo
Nombre del Sitio
La Tigrera
La Cueva del Tigre Aguas Calientes de Las Salinas Cerro La Mohosa altura 475 mts s.n.m. Salto Pansuaca
Los Manglares
Localización
Características principales
Bosque denso y Depresión natural denominada salto seco, en la época A 3 km sur este de lluvia filtra la roca y cae agua en de comunidad cascada, santuario de monos de de La Flor cara blanca, venados y otras especies terrestres y arbóreas. Bloque rocoso que penetra hacia el mar, con alto riesgo y tiene una Al noroeste de la caverna de regular extensión. Playa Icacal Realmente no se conoce si alguna vez hubo algún felino en el lugar. Las Salinas cerca del Instituto Al sur de Guastomate y al norte de la comunidad El Tambo A 3 horas del poblado Pansuaca en el río Pansuaca Icacal, Boca de Brito, Las Salinas, Astillero, El Gigante, Iguana Beach, Santana
Aguas termales con propiedades medicinales. También el barro o arcilla tiene potencial de uso.
Grado de dificultad
Tipo de turismo a desarrollarse
Media
Aventura y senderismo
Medio
Aventura y exploración. Senderismo, medicina natural, Comunitario. Aventura y senderismo Traping y rappel Ala delta
Bajo
Elevación natural más alta del istmo de Rivas. con fuertes vientos y vistas Alto panorámicas, sitio de potencial deslave. Pequeña caída en el lecho rocoso del río Pansuaca, hacia una poza de características redondas y poco profunda. Son aguas frescas.
Recreativo, comunitario y Senderismo
Alto
Vegetación marina de poca altura alrededor del cuerpos de agua Turismo de salobre con abundante biodiversidad Medio a bajo aventura y y microclima agradable. Cuna de científico especies de Cangrejos.
Biodiversidad Santuario de aves En la costa, a 17 migratorias, llegan Flamingos, El Gigante Bajo km de Tola Pelícanos, Martines pescadores y otras aves arribada en octubre. Sitios sin exploración o intervención. Nancimí Sitios En las huertas de los pobladores se Caimito Bajo indígenas han encontrado cerámica indígena Las Salinas del tipo chorotega. La Cueva Cavidad rocosa en las paredes del Pansuaca Medio del Duende relieve, hay un sentimiento mágico
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Recreativo, científico
Científico
Senderismo
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Nombre del Sitio
Localización
Mirador La Estrella Iguana Beach
Al oeste del municipio
En la costa del Pacifico
Cascada Managüita
Características principales
Tipo de turismo a desarrollarse
Grado de dificultad
de los pobladores hacia el lugar. Sitio desde donde se observa el océano pacífico, la isla de Ometepe, Media el lago Cocibolca y el volcán Mombacho. Ronda de Ballenas Jorobado, delfines en la época de inicio del Baja verano, al cambio de temperatura del mar.
Recreativo, Exploración y científico Recreativo y científico
Nace en el cerro Caída en el lecho rocoso de la Las Nubes hacia quebrada afluente del río TOLA, sitio Baja el poblado de con potencial de turismo rural. Managüita
Recreativo, comunitario
Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
2.2
2.2.1
ASPECTOS ECONÓMICOS
Contexto Económico Regional
Según datos reflejados en el censo nacional agropecuario (CENAGRO) realizado por el Instituto de estadísticas y censos (INEC) en el año 2000-2001, el departamento de Rivas registra un total de 8,950 productores agropecuarios dedicados al desarrollo de la actividad agrícola y ganadera, de estos, el 80% son hombres y solamente el 20% lo representan mujeres. Existen un total de 9,091 parcelas agropecuarias, 1667 son utilizadas para la actividad agrícola, cultivando principalmente granos básicos, el maíz ocupa el primer lugar en la producción, en segundo lugar el fríjol, seguido el sorgo, otros granos que se cultivan en menor escala son el arroz, sorgo rojo y sorgo millón, totalizando 12,295 mzs para este uso. Las musáceas ocupan un importante lugar siendo 4,867 parcelas utilizadas para este tipo de cultivo, seguido el cultivo de los cítricos, caña de azúcar y en último lugar el café. Son 3,802 parcelas que se utilizan para la producción de ganado bovino, llegando a alcanzar la suma de 71,339 cabezas a nivel de departamento. Sin embargo, también se desarrolla la crianza de otros animales entre ellos: caballos, pelibuey, cabras, conejos, otros.
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2.2.2
Contexto Económico Municipal
2.2.2.1 Actividad Agrícola
El Municipio cuenta con 2,011 explotaciones agropecuarias (CENAGRO, 2001-2002), distribuidos en 1,982 productores independientes, 9 cooperativas, 17 colectivos familiares, 1 empresa y 2 otras. Del total de productores individuales el 81.89% son varones (1,623) y el 18.11% son mujeres (359). El censo refleja que 1,502 productores sembraron granos básicos en un total de 7,514.87 manzanas, distribuidos en: cultivo de maíz (1,317 productores en 12,896.88 mzs), frijol (1,112 productores en 1,834.58 mzs), arroz de riego (3 productores en 19 mzs), arroz de secano (224 productores en 257.90 mzs), sorgo rojo (311 productores en 1,594.38 mzs), sorgo millón (88 productores en 134.15 mzs) y sorgo blanco (502 productores en 777.98 mzs). Asimismo se refleja un total de 878 productores con 3,245.40 manzanas con cultivos permanentes y semipermanentes, distribuidos en: cítricos (14 productores en 11.65 mzs), musáceas (867 productores en 3,119 mzs) y otros cultivos (19 productores en 114.75 mzs). Del total de Explotaciones Agropecuarias (2,011), 809 contrataron un total 4,180 trabajadores, 491 con empleo permanente (460 hombres y 31 mujeres) constituyendo el 11.75% del total y 3,689 con empleo temporal (3,667 varones y 22 mujeres) para un 88.25%. De 2,011 explotaciones agropecuarias, el 18.25% (367 productores) solicitaron crédito y solamente el 11.69% (235 productores) lo recibieron. Asimismo solamente 197 recibieron asistencia técnica y/o capacitación agropecuaria: 34 recibieron asistencia técnica, 77 capacitación agropecuaria y 86 recibieron ambos beneficios. De 2,011 explotaciones agropecuarias, se reportan 1,687 con actividades agrícolas, en las que el 15.65% (264) utilizaron semilla mejorada, el 90.40% (1,525) semilla criolla, el 81.33% (1,372) fertilizantes, el 17.25% (291) abono orgánico, el 83.34% (1,406) insecticida, el 33.14% (559) fungicida y el 81.27% (1,371) herbicidas. De las 1,687 explotaciones agropecuarias dedicadas al cultivo agrícola, el 84.71% (1,429) hacen uso de animales de tiro o yunta, el 18.20% (307) usan tractor, el 28.75% (485) usan espeque y el 52.16% (880) hacen uso de otros medios.
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Cuadro N° 4 Producción Agrícola
Cantidad de Cantidad de Explotaciones Productores Agropecuarias Cultivo de Granos Maíz 1,502 1,317 Básicos Frijol 1,112 Arroz de Riego 3 Arroz de 224 Secano Sorgo Rojo 311 Sorgo Millón 88 Sorgo Blanco 502 TOTAL 1,502 Cultivos Cítricos 878 14 permanente y Caña de Azúcar semipermanentes Café Musáceas 867 Otros cultivos 19 TOTAL 878 Rubro
Áreas cultivadas en manzanas 2,896.88 1,834.58 19.00 257.90 1,594.38 134.15 777.98 7,514.87 11.65 3,119.00 114.75 3,245.40
Fuente: Censo CENAGRO, 2001-2002.
Según se muestra en el cuadro anterior, las musáceas constituyen el principal cultivo en el territorio, seguido del cultivo de maíz, frijol y el sorgo rojo, el resto de rubros se dan a menor escala. En base a reportes de los 5 últimos ciclos agrícolas, del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAGFOR), los granos básicos que más se cultivan en el Municipio de Tola son el maíz, frijol y sorgo rojo, con altibajos en áreas de siembra en esos cultivos. En el ciclo agrícola 2009-2010 de un total de 150 manzanas cultivadas de arroz de secano de primera se perdieron 95 manzanas, reflejando la producción sobre 55 manzanas (825 quintales). De la misma manera en el 2010-2011 se sembraron un total de 219 manzanas de frijol de primera, perdiéndose 200 manzanas, con un rendimiento de 300 quintales sobre 19 manzanas.
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Cuadro N° 5 Siembra y Producción de Granos Básicos en el período 2006-2011
Rubro
Siembra Ciclo en Mzs. 20062007 Maíz Primera 675 Postrera 225 TOTAL 900 Frijol Primera 220 Postrera 425 TOTAL 645 Arroz Primera 25 de Postrera 0 Secano TOTAL 25 Sorgo Primera 0 Rojo Postrera 850 TOTAL 850 Sorgo Primera 0 Blanco Postrera 380 TOTAL 380
Prod. en qq
Ciclo 20072008 10,800 410 4,140 490 14,940 900 3,400 145 4,720 455 8,120 600 396 55 0 0
Prod. en qq
Ciclo 20082009 11,070 685 8,025 770 19,095 1,455 1,740 310 2,853 690 4,593 1,000 2,200 180 0 0
Prod. en qq
Ciclo 20092010 20,550 490 15,400 220 35,950 710 4,030 240 3,800 550 7,830 790 5,400 150 0 0
Prod. en qq
396 0 46,750 46,750 0 19,000 19,000
2,200 0 21,240 21,240 0 14,625 14,625
5,400 0 0 0 0 0 0
55 0 590 590 0 325 325
180 0 970 0 0 0 0
150 0 675 675 0 285 285
Prod. en qq
4,410 3,080 7,490 2,640 6,600 9,240 825 0
Ciclo 20102011 405 302 707 219 472 691 260 0
825 0 29,025 29,025 0 11,400 11,400
260 0 240 240 0 178 178
19,500 0 4,800 4,800 0 3,560 3,560
8,395 5,436 13,831 300 2,832 3,132 19,500 0
Fuente: Delegación del MAGFOR, Rivas, 2011.
2.2.2.2 Actividad Pecuaria
En la actividad pecuaria se registran 1,097 productores dedicados a la crianza de ganado bovino (13,170 cabezas), 1,132 productores de cerdo (4,639 cabezas). Se reportan 1,300 productores de aves de corral (36,162 aves), de las que el 82.75% corresponden a pollos de engorde, gallinas de postura y gallos, el resto están distribuidos en chompipes y otras aves de corral, todos desarrollados a nivel de crianza familiar.
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Cuadro N° 6 Producción Pecuaria y Avícola
Tipo Ganado Bovino (Reses) Ganado Porcino (cerdos) Aves de Corral Pollos de engorde Gallinas de postura Gallos Chompipes Otras Aves TOTAL de aves de corral
Cantidad de Explotaciones Agropecuarias 1,097 1,132
Cantidad Cabezas 13,170 4,639
1,300
15,121 12,392 2,411 1,281 957 36,162
de
Fuente: Censo CENAGRO, 2001-2002.
Del total de 2,011 explotaciones agropecuarias, 720 cuentan con algún tipo de infraestructura agropecuaria, constituyendo el 48.61% (350) las que tienen corrales para ganado y el 52.50% (378) poseen pilas de agua para ganado. 2.2.3
Actividades Económicas
a. Sector Primario
La actividad económica predominante en el Municipio de Tola es la generada en el sector primario (actividades agropecuarias), la producción de musáceas es de vital importancia para la economía local, es el producto más cultivado en todo su territorio, principalmente en las comunidades de Nancimí, La Junta, El Tambo y el Ojoche. Es utilizado para el autoconsumo y para abastecer el mercado local y el regional, exportando parte de esta producción principalmente a El Salvador, a través de la Asociación de Plataneros de Rivas (APLARI). El cultivo de granos básicos (maíz, frijoles y sorgo rojo o industrial) es de mucha importancia para la economía local, presentando altos y bajos en lo que se refiere a las cantidades de manzanas sembradas, variando las áreas de siembra de primera y postrera.
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La actividad ganadera (bovina) es realizada en 1,097 explotaciones agropecuarias con un total de 13,170 cabezas de ganado para la producción de carne y leche.
Fotografía No. 8 Cultivo agrícola
Fotografía No. 8 Cultivo de musáceas
En el Departamento de Rivas, la sal se produce solamente en el Municipio de Tola, las salineras están localizadas principalmente en la comunidad de Las Salinas de Nahualapa, cuentan con un área total de 129.5 manzanas, las que producen un estimado anual de 175,000 quintales de sal, con un rendimiento promedio de 1,351 quintales por manzana.
Fotografía No. 9 Salineras en el Municipio de Tola
La actividad pesquera se desarrolla en los 54 kms aproximados de costa que tiene Tola en el Océano Pacífico, la mayoría de la población asentada cerca de éstas, se dedica a esta actividad, contabilizándose un total de 45 embarcaciones de pesca artesanal. De acuerdo a información del área de pesca de la Alcaldía Municipal en el año 2010 se obtuvieron un total de 201,459.75 libras, el 66.73% corresponden a pargos, el 10.08%
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chatarra, el 4.04% macarela, el 3.39% langosta, el 2.39% raya, el resto se distribuyen en menores porcentajes. Cuadro N° 7 Especies marítimas capturadas en Tola, Año 2010.
Especies Roquero Barracuda Sardina Langosta Anguila Chatarra Atún Cabrilla Corvina Gallo Hojarán Dientón Loro Macarela Pargo Raya Robalo Tiburón Bolillo Ruco Jurel Cola Amarilla Guacamayo Marlin Galaciano TOTAL
Año 2010 228.00 47.00 4,735.00 6,834.50 2,921.50 20,304.50 475.50 2,497.00 534.00 67.00 439.50 2,484.00 342.00 8,139.50 134,424.25 4,814.50 2,807.00 717.00 714.50 4,244.00 2,350.00 1,288.50 30.00 21.00 201,459.75
% 0.11 0.02 2.35 3.39 1.45 10.08 0.24 1.24 0.27 0.03 0.22 1.23 0.17 4.04 66.73 2.39 1.39 0.36 0.35 2.11 1.17 0.64 0.01 0.01 100.00 Fuentes: Alcaldías de Tola, 2011.
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Cuadro N° 8 Actividades Económicas del Sector Primario
Actividad Destace de reses Destace de cerdos Agrícola Ganadería Salineros Pescadores TOTAL
N° Establecimientos 12 4 1,323 1,097 12 2,448
N° Empleos 36 12 2,402 1,807 260 200 4,717
Hombres
Mujeres
28 3 2,169 1,617 200 200 4,217
8 9 233 190 60 500
Fuente: Censo CENAGRO 2001 y Dirección de Finanzas Alcaldía de Tola, 2011.
b. Sector Secundario
En el sector secundario las actividades de construcción es la que más genera empleos a nivel local, focalizadas principalmente en los desarrollos turísticos de la zona costera de Tola. La mano de obra utilizada es mayormente local. La actividad artesanal de elaboración de ladrillo de barro se encuentra dispersa en todo el Municipio, concentrándose principalmente en las comunidades de Virgen Morena, Nancimí, Tola, El Gigante, La Palma, entre otras, producción que abastece el mercado local, al no disponer de la fabricación de otros materiales de construcción. El resto de actividades generadas en el sector secundario no son relevantes.
Fotografía No. 11 Elaboración de ladrillo de barro
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Fotografía No. 11 Actividades de transporte
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Cuadro N° 9 Actividades Económicas del Sector Secundario
Rama
Actividad
Alimento
Molinos Panaderías Construcción Transporte y transporte (Autobuses, camiones y taxis) Alquiler motos/bicicletas Act. Construcción Taller de mecánica Taller de soldadura Taller eléctrico Ciclo taller Ladrilleros Madera Taller de ebanistería Textiles Costura y sastrería Otros Taller de vulcanización Servicio de cable Reparación Tabla Surf Talabartería Trillo TOTAL
Nº Establecimientos 7 4 16 unidades, 35 taxi, 1 camión 2
Nº Empleos 21 12 86
Hombres Mujeres 5 4 86
16 8 -
4
4
-
1 5 1 1 78 15
1,800 4 15 1 1 624 60
1,800 4 15 1 1 390 60
234 -
10 6
10 12
4 12
6 -
1 1
2 2
1 2
1 -
1 1 134
1 3 2,658
1 3 2,393
265
Fuente: Dirección de Finanzas, Alcaldía de Tola, 2011.
c. Sector Terciario
En el sector terciario la recreación y el alojamiento están en primer lugar, concentrando 660 empleos en 132 establecimientos. En segundo lugar el comercio diario y especializado con 453 empleos en 141 establecimientos. En tercer lugar están las Instituciones Públicas y Privadas concentrando 372 empleos en 57 establecimientos. Las que más generan empleos son el Ministerio de Educación y Deportes (MINED) con un total de 243 empleos en las 44 escuelas establecidas en el Municipio ocupando las mujeres la mayor cantidad de puestos (197), el MINSA con 55 empleos, de los que 38 son ocupados por mujeres y la Alcaldía Municipal con 54 empleos, en esta última la mayoría de los puestos son ocupados por varones (35).
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
31
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Cuadro N° 10 Actividades Económicas Sector Terciario
Actividad
Nº de Establecimientos 141 21 y 7
Comercio Diario Comercio Especializado Servicios Personales Profesionales Instituciones Públicas y 57 Privadas Recreación y alojamiento 132 TOTAL 358
Nº Empleos
Hombres
Mujeres
453 44 27
166 22 15
287 22 12
372
104
268
660 1,556
233 540
427 1,016
Fuente: Área de Finanzas Alcaldía de Tola y levantamiento de campo, 2011. Cuadro N° 11 Actividades Económicas Sector Terciario
Área Comercio Diario
Actividades
No Establecimientos 126 1 5 3 1 y 4
Pulperías Surtido Tiendas Refresquería Comedores Venta de frutas verduras Venta de carne Vendedores ambulantes Comercio Tienda artesanía Especializado Acopio de marisco Ferretería Mat. de construcción Venta repuestos para bicicleta Venta de combustible Servicios Micro financieras / Personales y Entidades Financieras Profesionales Serv. Construcción Sala de masajes SUBTOTAL Instituciones Alcaldía Municipal públicas y Juzgado Local privadas Policía
No Empleos 225 3 7 5 3 8
Hombres Mujeres 40 1 2 2
185 2 5 5 3 6
1 -
2 200
1 120
1 80
2 11 3 1 1
3 22 9 3 2
8 7 2 2
3 14 2 1 -
3 5
5 25
3 14
2 11
1 1 169 1 1 1
1 1 524 54 5 12
1 203 35 2 11
1 321 19 3 1
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
32
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No No Hombres Establecimientos Empleos MINSA 8 55 17 MINED (Escuelas) 44 233 36 Delegación MINED 1 10 2 ENITEL 1 3 1 Recreación y Bar/Hospedaje 7 35 15 alojamiento Bares 38 114 20 Sala de billares 6 6 4 Sodas 6 9 3 Cantinas 18 45 10 Venta de cerveza 6 12 4 Hospedaje 11 33 8 Bar/restaurante 7 21 8 Restaurante 3 15 5 Disco 1 5 2 Galleras 6 12 8 Hotel 4 45 10 Nintendo/Videojuegos 2 4 3 Cyber 1 2 1 Tragamonedas 1 2 2 Desarrollos turísticos 15 300 130 SUBTOTAL 189 1,032 337 TOTAL 358 1,556 540 Fuente: Área de Finanzas Alcaldía de Tola y levantamiento de campo, 2011. Área
Actividades
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
33
Mujeres 38 197 8 2 20 94 2 6 35 8 25 13 10 3 4 35 1 1 170 695 1,016
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Mapa No. 2 Actividades Económicas, 2011
Actividades Turísticas
En el Municipio de Tola se identifican 23 playas a lo largo de 54 kms. de costa, las que conforman su principal oferta turística, identificándose una sucesión de pequeñas bahías: Ocotal, Cinco, Bocana de Brito, La Flor, Guacalito, Manzanillo, La Redonda, Gigante, Gavilán, Astillero. También se presentan formaciones rocosas entre las que sobresalen: Cinco, Brito, Naranjo, Pie de Gigante, Punta de Arco, Caballito, La Flor, Santa Ana, Punta Sardina, Teonoste, Punta Conejo y Astillero. Además se encuentran bosques de manglar ubicados en El Astillero, Guasacate, Popoyo, Jiquelite, Santa Ana, Iguana, Gigante y Brito. En base al Diagnóstico Turístico del Municipio realizado en el año 2010 por la Fundación ETEA, se presentan una diversidad de actividades turísticas potenciales a desarrollar. Las categorías identificadas son:
Sol y Playa, Aventura y Ecoturismo en cuenca baja (litoral costero). Turismo Rural, Aventura y Ecoturismo en cuenca media – alta. Turismo Rural, Aventura y Ecoturismo en cuenca media – alta al noreste del municipio.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
34
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
En este estudio se realizó un inventario de una diversidad de sitios de interés que pueden ser incorporadas dentro de circuitos turísticos según tipologías identificadas. Cuadro N° 12 Sitios de Interés Turístico Bosque de Manglar
Áreas Protegidas
Turismo Residencial
Miradores, Aguas Termales
Fincas, Haciendas, Comunidades Indígenas
Nacientes, Saltos, Cascadas, Cuevas
Astillero, Gavilán, Teonoste Costa Larga
Río Escalante (8.06 ha),
Refugio de Vida Silvestre Chococente
El Astillero Beach Resort y Costa Larga Condo Hotel,
-
-
-
San Martin, Guasacat e, Sardina, Popoyo,
2 en Guasacat e (12.77 ha), Popoyo (21.27 ha),
-
Flor de Mayo (Finca Popoyo) Nicawaes.co m
Aguas Calientes (Termales) de Las Salinas.
Comunidad Indígena (Las Salinas Nahualapa).
Naciente: La Cúcala - Río Las Lajas,
Iguana, Sta. Ana, Jiquelite, Sta. Martha
Jiquelite (4.39 ha), Santa Ana (6.02 ha),
-
Rancho Santa Ana,
-
-
-
Amarillo, Rosada, El Cinco, Redonda, Gigante,
2 en Iguana (9.53/3.49 ha), Gigante (20.13 ha),
Reserva Privada Zacatán
Iguana Beach, Rancho San José de los Perros, Arenas Tola.
-
-
Naciente: Manzanillo (Quebrada Las Pilas),
Boca de Brito (130.75 ha).
Reserva Privada de Reforest. San Antonio (65 Mzs), Área Ecológica de Brito y El Cinco.
Guacalito (Complejo Marina de Guacalito) y Brito.
-
-
La Cueva del Tigre.
-
-
Microzona/ Comunidad
Playas
Microzona 15: El Astillero, Las Cañas de García Microzona 12: Las Salinas, Virgen Morena, Las Mercedes, La Cúcala Microzona 8: Limón 1 y 2, Asent. 23 de Octubre, Cuascoto 1 y 2 Microzona 6: Santa Martha, El Tambo, Gigante 1 y 2 Microzona 4: El Coyol, Las Pilas, Asent. Juan XXIII, San Antonio, Microzona 17: Las Delicias, El Zapote, Microzona 11: Sánchez 1 y 2 Pansuaca
Manzanill o. Guacalito. Florcita Brito Icacal.
-
-
-
-
Mirador El Zapote,
-
-
-
-
-
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Naciente El Chamol (Río Cañas y El Zapote), Nacientes: La Pita (Río Cuascoto – Limón estero de
35
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Microzona/ Comunidad
Microzona 7: Ojochal, Guastomate, Murciélago,
Microzona 10: La Rinconada, Nancimí, Villa Zulema, El Caimito, El Chorro, Pueblo Nuevo. Microzona 5: Cruz de España, Managüita, Taltuza, Microzona 9: Villa Eddy Monterrey, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, Villa Ariel Casco, Los Encierros, Microzona
Playas
-
Bosque de Manglar
-
Áreas Protegidas
-
Turismo Residencial
Miradores, Aguas Termales
Fincas, Haciendas, Comunidades Indígenas
-
Mirador Cerro La Mohosa (475 msnm).
Hacienda Guiscoyol
Comunidad Indígenas (Nancimí Caimito). -
-
-
-
-
-
-
Nacientes, Saltos, Cascadas, Cuevas Santa Ana); Pansuaca (Quebrada Murciélago – Santa Juana); El Chorro (Ríos Nancimí, Tola y Brito); Salto de Pansuaca y Cueva del Duende, Nacientes: La Mohosa (Quebrada El Tambo); La Estrella (Quebrada La Tahona); Cruz de España (La Bomba); El Cielo (Quebrada La Cagona / Managüita).
y
-
-
Mirador Las Estrellas
Cascada Managüita.
-
-
Cooperativa Cuascuajoche (El Aguacate). -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
-
Hacienda
-
36
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Microzona/ Comunidad 3: La Junta, Río Grande, La Flor, Las Palomas, Microzona 2: El Palmar y Gaspar García Laviana Arriba
Playas
-
Bosque de Manglar
-
Áreas Protegidas
-
Turismo Residencial
-
Miradores, Aguas Termales
-
Fincas, Haciendas, Comunidades Indígenas Ganadera El Garabato.
Nacientes, Saltos, Cascadas, Cuevas
Naciente: Las Mesas Quebrada Chacalapa.
-
Fuente: Diagnóstico Turístico de Tola, Año 2010.
Mapa No. 3 Actividades turísticas en el Municipio de Tola según tipologías
A lo largo del litoral se han desarrollado conjuntos de oferta de servicios de turismo en diferentes modalidades, desde hoteles de playa hasta viviendas residenciales de gran confort. Las cifras presentadas a continuación son aproximadas, la mayoría de los desarrolladores no brindaron las informaciones de áreas, tipología constructiva y tipo de servicios. Los datos fueron extraídos en base a entrevista, algunas visitas de campo e informaciones de periódicos nacionales.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
37
-
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Cuadro N° 13 Superficie ocupada por Desarrollos Turísticos
Nº
Desarrollo Turístico
Área Total Aproximada en Hectáreas
50 10 571
8
-
11
Guasacate Costa Larga, El Astillero Manzanillo Marina Guacalito La Flor de Manzanillo
Área desarrollada Situación en Hectáreas Proyecto habitacional, tiene en 100 función su primera etapa y continúa en construcción. Proyecto habitacional en etapa de 28 construcción inicial Complejo habitacional en etapa de 50 construcción inicial. 15 15 5 Proyecto Hotelero, 1ª etapa en 3 funcionamiento y continúa construcción. 50 Proyecto urbanístico 3 -
1
Sociedad Rancho Santana
1,102
2
Iguana Beach
82
300
ND
12
Arena Blanca
-
-
13
Sociedad Flor de Mayo
36
-
14 15 16
San José de Los Perros Surf Sanctuary, Limón 1 La Joya de Guasacate Redonda Bay-Punta Bucaneros, Gigante 1 Bella Vista Guasacate Las Salinas de Nahualapa Selva del Mar, Gigante 1
-
-
Condominio que renta y vende casas, en etapa de construcción inicial. Complejo habitacional en etapa de construcción inicial -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2,419
277 (11.45%)
-
3 4 5 6 7 8 9 10
17 18 19
Arenas Bay o Arenas Tola Bella Mar Astillero Resort Gavilán
150 15 100 5
Proyecto Hotelero Punta 3 Teonoste
TOTAL
Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
38
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Fotografía No. 12 Turismo Residencial, Sol y Playa
2.2.4
Situación Actual del Empleo
El sector primario es el que genera el mayor índice de empleos en el Municipio de Tola, debido a la calidad de suelos que posee, aptos para la producción agrosilvopastoril, principalmente en las actividades de cultivo de musáceas (plátano, guineo cuadrado), granos básicos: maíz y frijol, la actividad ganadera es de gran importancia, en la crianza de ganado mayor y menor. En este sector una buena parte de los puestos ocupados son a nivel de subempleo y/o por cuenta propia, el Municipio en sí, no ofrece puestos de trabajo que de respuesta a la demanda según la cantidad de personas ubicadas en la PEA (Población económicamente activa). Las actividades económicas en el sector primario se encuentran combinadas, es decir, los productores pueden tener actividades agrícolas (diversidad de cultivos) y además ganadería. Después de la actividad primaria el sector secundario es el que más genera empleos, con un total de 2,658 puestos de trabajo, las actividades de construcción son las más representativas dentro de este sector. El sector terciario, es el de menor relevancia al generar menos empleos a nivel municipal, con un total de 1,556 puestos de trabajo. En lo que respecta al sector institucional, solamente 6 están presentes en el Municipio, la Alcaldía, el MINED y el MINSA son los que aportan el mayor número de empleados. El sector turismo tiene mucha importancia en la economía local del Municipio de Tola.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
39
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
2.2.5
Cooperativas Existentes en apoyo a la economía local
En el Municipio de Tola se identifican 18 cooperativas: 10 están dedicadas a las actividades agropecuarias de producción, 3 de ahorro y crédito, 3 de servicios múltiples, 1 apícola y 1 de pesca artesanal. Están conformadas por un total de 836 socios, el 57.30% son varones y el 42.70% son mujeres. Cuadro N° 14 Cooperativas en apoyo a los sectores económicos
Cooperativa
Actividad
Localización
Elvin Zúniga Leal, R.L. William Aburto Cortez, R.L. – CASWAC, R.L. Familiar Ariel Darce, R.L.
Agrícola Agricola de Producción Agropecuaria Agropecuaria de Producción Agropecuaria de Producción Agropecuaria de Producción Agropecuaria de Producción
El Coyol
Nº de Varones Mujeres Socios 20 20 0
El Caimito
33
29
4
San Ignacio Sánchez 1 y 2
15
10
5
66
54
12
El Astillero
54
43
11
-
28
24
4
Pansuaca
15
12
3
Agropecuaria
Las Cañas
70
37
33
Las Salinas
32
19
13
El Palmar Nancimí Nancimí
15 81 229
6 13 131
9 68 98
Ahorro y Crédito
Tola
22
-
22
Apícola
Astillero
20
19
1
Pesca Artesanal
El Gigante
57
42
15
Servicios Múltiples
Tola
24
-
24
Servicios Múltiples
Tola
23
9
14
Grupo Sánchez 1 y 2, R.L. Socios del Campo, R.L. Exequiel Nº 4, R.L. Jacinto Hernández, R.L. Olivitos por la Paz Carazo, R.L. Georgino Andrade Manos Poderosas, R.L. Mujer y Finanzas, R.L. El Progreso Mujeres Activas de Tola, R.L. – CACMAT Apicultores del Refugio de Vida Silvestre Río Escalante Chococente, R.L.COAPICHACO Pie de Gigante, R.L.COOPASERMUPIG, R.L. Mujeres del Futuro de Tola, R.L. - COSMUF Jóvenes Indígenas Cristianos, Emprendedores del Futuro, R.L. – COSMUJISEF, R.L.
Agropecuaria de Producción Producción Ahorro y Crédito Ahorro y Crédito
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
40
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Cooperativa
Actividad
Localización
Nº de Varones Mujeres Socios
La Unión de Tola, R.L. COOSEMUT, R.L.
Servicios Múltiples
San Ignacio
32
11
21
836
479
357
TOTAL
Fuente: Inventario de Cooperativas Activas, INFOCOOP, Tola, 2011.
2.3 2.3.1
ASPECTOS SOCIALES Demografía
2.3.1.1 Crecimiento Histórico Poblacional
A partir del año 1963 se registran datos de población del Municipio de Tola, según censo de población levantado por el INEC, contando en ese entonces a nivel municipal con 8,680 habitantes. Para el año 1971, los datos censales de población para Tola, reflejan una población municipal de 10,046 habitantes, con una tasa anual de crecimiento del 1.84%, índice relativamente bajo en comparación con otros Municipios. En la década de 1995 se realiza el penúltimo censo de población y vivienda y según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, el Municipio tiene una población de 18,324 habitantes con una tasa anual de crecimiento del 2.53%, todavía se considera bajo en relación al incremento poblacional que se va desarrollando a nivel nacional. Cuadro N° 15 Crecimiento Histórico poblacional
Año 1963 1971 1995 2005 2011
Población 8,680 10,046 18,324 22,012 23,076
TAC 1.84% 2.53% 1.85% 0.79% Fuente: Censos Años 1963, 1971, 1995 y 2005. Marzo, 2011.
Gráficos No. 1
Crecimiento Histórico Poblacional de Tola 1963-2011
Poblacion
40000 20000
Pobla…
0 19631971199520052011 Año
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
41
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Cuadro N° 16 Tendencias de Concentración Poblacional
Año Antes de 1738 1738 1750 1752 1875 1892 1917 1964
Características El territorio se dividía en 2 parcialidades: San Juan de Tola y Nahualapa. Era considerado parte del barrio “El Obraje” del actual Municipio de Belén. Fundación del casco urbano Recibe el nombre de “Municipio de San Juan de Tola”, conformado por un aproximado de 28 familias. Es fundada la comunidad de Nahualapa y en 1810 pasa a ser “Comunidad Indígena” Un aproximado de 35 a 40 familias se desplazan del casco urbano y forman la comunidad de “Nancimí” La comunidad de Nancimí es declarada “Comunidad Indígena” Según censo poblacional había un aproximado de 8,680 habitantes. Fuente: Monografía del Departamento de Rivas, Guerrero y Soriano, 1966.
2.3.1.2 Población Municipal
En base a las proyecciones poblacionales emanadas por el INIDE con el último censo del año 2005, la población al 2011 es de 23,076 habitantes, de los que el 12.97% corresponden al área urbana con una población de 2,993 habitantes y el 87.03% al área rural con 20,083 habitantes, lo que indica que Tola es un Municipio rural. El 51.06% de la población está compuesta por hombres para un total de 11,782 varones y 11,294 son mujeres para un 48.94%. Cuadro N° 17 Población Actual, Año 2011
Sector Urbano Rural Municipal
Total 2,993 20,083 23,076
Hombres 1,490 10,292 11,782
% 6.46% 44.60% 51.06%
Mujeres 1,503 9,791 11,294
% 6.51% 42.43% 48.94%
Fuente: Estimaciones de campo en base a proyecciones, Censo poblacional INIDE, 2005.
La población del Municipio se encuentra distribuida en 59 comunidades, incluyendo el área urbana, concentrando las mayores cantidades de población Tola, Nancimí, El Palmar, Las Salinas y Virgen Morena. Con menores cantidades de población se distribuyen el resto de comunidades.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
42
Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Mapa División Comarcal Alcaldía Municipal de Tola
43
Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Cuadro N° 18 Distribución de la Población por Comunidades, Año 2011
N° de Microzona
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
Sector/Comunidad El Panamá Tola Urbano Juan Dávila/Pablo López Villa Gaspar García de Abajo Villa Gaspar García de Arriba El Palmar La Junta Río Grande La Flor Las Palomas El Coyol Las Pilas San Antonio Asent. Juan 23 Cruz de España Managuita/Taltuza El Tambo Gigante 1 Gigante 2 Ojochal Guastomate Murciélago Limón 1 Limón 2 Asent. 23 de Octubre Cuascoto 1 Cuascoto 2 Villa Eddy Monterrey Ariel Casco El Aguacate Asent. Pedro Espinoza Los Encierros
Población por Microzona
3,881
1,342
1,037
1,447
282
745
471
1,870
1,408
Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
N° Hab. 2011
Hombres
Mujeres
288 2,993
143 1,490
145 1,503
365
196
169
235
115
120
285
135
150
1,057 436 261 118 222 845 279 155 168 81 201 408 62 275 226 127 118 485 711 291 288 95 450 238 173 155 392
554 234 137 62 119 439 149 82 87 46 96 217 36 148 122 65 65 249 375 145 155 48 222 122 81 82 194
503 202 124 56 103 406 130 73 81 35 105 191 26 127 104 62 53 236 336 146 133 47 228 116 92 73 198 44
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N° de Microzona
X
XI
Población por Microzona
Sector/Comunidad Nancimí Villa Zulema El Caimito El Chorro Pueblo Nuevo Sánchez 1 Sánchez 2 Pansuaca
2,866
1,271
N° Hab. 2011
Hombres
Mujeres
1,631 439 314 159 323 282 378 611
801 218 154 88 155 136 194 321
830 221 160 71 168 146 184 290
Cuadro N° 19 Continuación de Cuadro N° 18
N° de Sector/Comunidad Microzona XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII TOTAL
Las Salinas Virgen Morena Las Mercedes La Cúcala El Higueral San Ignacio Asent. San Ignacio Barrio Nuevo El Remate El Lajal Sánchez 3 El Astillero Las Cañas de García Arriba Las Cañas de García Abajo Tierras de Sandino La Novia La Uva Las Delicias El Zapote
Población por Microzona 1,183
1,315
537
1,418
694
309 23,076
N° Hab. Hombres 2011
Mujeres
987 935 194 67 341 479 151 344 180 265 92 880 353
506 475 101 37 176 243 62 175 96 147 50 453 181
481 460 93 30 165 236 89 169 84 118 42 427 172
185
94
91
398 149 147 159 150
201 76 81 78 73 11,782
197 73 66 81 77 11,294
Fuente: Estimaciones en base a Censo INIDE, 2005, Marzo 2011.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
45
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
2.3.1.3 Estructura poblacional por sexo y edad
Los grupos de edades comprendidos entre los 0 y 19 años, son los que concentran los mayores índices de población, en los primeros cuatro segmentos, se encuentra el 51.12% de la población total del Municipio (9,175 personas), de éstos 4,395 son varones y 4,780 son mujeres. Los grupos etarios que comprenden personas de 20 a 54 años de edad concentran el 30.55% (5,483 personas) de la población total, de éstos 3,149 son varones y 2,334 son mujeres. Los grupos de edades después de los 54 años, son los segmentos poblacionales que ocupan los más bajos porcentajes en relación a la población total municipal. Concentra 3,290 personas constituyendo el 18.33% del total, de los cuales 1,609 son varones y 1,681 son mujeres. Gráficos No. 2 Pirámide de Edades
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Cuadro N° 20 Estructura Poblacional por Sexo y Edad, Año 2010
Rango 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 y más TOTAL
Población 3,014 3,187 2,898 2,695 1,555 1,246 1,149 863 773 757 711 667 618 607 591 586 582 577 23,076
% 13.06 13.81 12.56 11.68 6.74 5.40 4.98 3.74 3.35 3.28 3.08 2.89 2.68 2.63 2.56 2.54 2.52 2.50 100%
Hombres 1,440 1,530 1,389 1,292 976 782 718 448 401 388 346 344 300 295 288 284 282 279 11,782
% 6.24 6.63 6.02 5.60 4.23 3.39 3.11 1.94 1.74 1.68 1.50 1.49 1.30 1.28 1.25 1.23 1.22 1.21 51.06
Mujeres 1,574 1,657 1,509 1,403 579 464 431 415 372 369 365 323 318 312 303 302 300 298 11,294
% 6.82 7.18 6.54 6.08 2.51 2.01 1.87 1.80 1.61 1.60 1.58 1.40 1.38 1.35 1.31 1.31 1.30 1.29 48.94
Fuente: Levantamiento de campo en base censo poblacional 2005, INIDE, 2011.
2.3.1.4 Grupos Poblacionales de Interés Económico
La población entre los 13 a 17 años, conforman un total de 2,776 personas, constituyendo el 12.03% de la población total, que demandan de programas educativos en la modalidad de primaria y secundaria; los que en un tiempo estimado de 1 a 5 años serán parte de la Población Económicamente Activa (PEA). La población de 18 a 64 años constituyen el 40.81% de la población total, compuesta por 9,417 personas, son parte de la población económicamente activa y demandan actualmente puestos de trabajo. Los grupos etarios con más de 65 años de edad concentra a 2,943 personas, que representan el 12.75 % de la población total, los cuales son demandantes de programas de atención al adulto mayor, jubilados y/o pensionados.
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Cuadro N° 21 Población por grupos de Interés Económico
Rango de población 13-17 18-64 65 y más Total
Población 2,776 9,417 2,943 15,136
Porcentaje 12.03% 40.81% 12.75% 65.59%
Fuente: Elaborado en base a segmentos de estructura de edades, 2011.
2.3.2
Migración
No existen datos precisos acerca de la migración en el departamento y/o municipios, sin embargo, el último censo de población y vivienda de INIDE del año 2005 identifica que existen en todo el departamento 5,613 hogares (17.25% del total de hogares) con uno o más miembros que residen en otro país (sin cuantificar cantidad de personas y destino). Con respecto al Municipio de Tola existen un total de 4,479 hogares de los cuales, 813 tienen familiares fuera del País, de éstos 404 hogares reciben remesas. El Banco Central de Nicaragua apoyado con agencias y bancos que brindan servicios de envíos y/o recepción de remesas elabora estadísticas sobre las cifras que llegan al país por esta vía; sin cuantificar cantidades de dinero recibido a través de agentes informales, familiares u otra fuente. El Departamento de Rivas tiene fronteras con Costa Ricas que facilita la migración en ambas vías, debido principalmente a los desarrollos e inversiones turísticas en las provincias de Guanacaste, Liberia, etc., los que se convierten en atractivo para la mano de obra nicaragüense. También se identifican otros destinos migratorios importantes como son Estados Unidos, Panamá, España, entre otros. 2.3.3
Crecimiento de la Población
2.3.3.1 Proyección Poblacional
Hipótesis 1 Asumiendo que el gobierno municipal actual y posteriores, continuarán implementando estrategias de desarrollo que posibiliten retener a la población, las gestiones e inversiones interinstitucionales que se realizan para recuperar territorio, autonomía y población promueven la estabilidad social en el municipio, se proyecta una TAC del 2%, ligeramente superior a la tasa actual, pasando de 23,076 habitantes en el 2011 a 24,008 habitantes en el 2013, al 2016 serán 25,477 y al año 2030 habrá alcanzado los 33,611 habitantes.
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Cuadro N° 22 Proyección Poblacional - 2011-2020
Año
Población
Incremento
TAC/Base
2011
23,076
2013
24,008
932
2%
2016
25,477
1,469
2020
27,577
2,100
2025
30,444
2,867
2030
33,611
3,167
Fuente: Estimaciones basadas en tendencias de crecimiento poblacional, Censo 2005. Gráficos No. 3 (TAC 2 %)
Poblacion
Tendencia de crecimiento Poblacional Tola 2011-2030
30000 25000 20000 2011
2013
2016
2020
2025
2030
Año
Hipótesis 2 En esta hipótesis se asume una proyección media, la población crecerá de forma natural, seguirá emigrando y buscando empleo fuera del municipio, llegando a alcanzar una Tasa Anual de Crecimiento del 1%, estimándose para el año 2013 una población de 23,540 personas, para el año 2016 una población 24,523 personas y para el año 2030 una población de 28,190 personas.
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Cuadro N° 23 Proyección Poblacional 2011-2030
Año 2011 2013 2016 2020 2025 2030
Población Incremento TAC/Base 23,076 23,540 464 24,523 983 1% 25,519 996 26,823 1,304 28,190 1,367 Fuente: Estimaciones basadas en tendencias de crecimiento poblacional, Censo 2005. Gráficos No. 4 (TAC 1 %)
Poblacion
Tendencia de crecimientopoblacional Tola 2011 - 2030 30000 25000 20000 2011
2013
2016
2020
2025
2030
Año
2.3.3.2 Distribución Espacial y Densidad Poblacional
La población municipal conformada por 23,076 habitantes para el año 2011 se encuentra distribuida en 17 microzonas con 59 comunidades. El Municipio tiene 474 kms2, de lo que resulta una densidad poblacional de 49 hab/km 2. Más del 90% del territorio está siendo usado en actividades agropecuarias, distribuidos en 52.13% las áreas de pastos, 14% en cultivos anuales: musáceas, granos básicos, a menor escala cítricos y otros cultivos. La mayor cantidad de población está concentrada en la parte noreste del municipio, distribuyéndose a lo largo de la vía de acceso al municipio, pasando por el área urbana definida en forma de cuadrícula y continúa linealmente hasta la comunidad indígena de Nancimí, concentrando un 41.14% de la población total. Otra vía que determina la distribución espacial de la población es la que conduce a Virgen Morena, Las Salinas, finalizando en Barrio Nuevo. A lo largo de esta vía se asientan el 27% del total de comunidades, concentrando aproximadamente el 29.36% de la población municipal. En el resto del territorio con porcentajes menores se asientan las comunidades a lo largo de caminos de todo tiempo y de verano. Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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Una característica particular de este municipio es la localización de desarrollos turísticos (aproximadamente 15) con tipología de turismo residencial, establecidos a lo largo de la zona costera. Esta situación provoca movimientos de población nacional y extranjera en temporada alta, que vienen a vacacionar al municipio. Se considera que la construcción de la carretera costanera provocará movimientos poblacionales a lo largo de la misma, lo cual modificará la distribución espacial actual y posiblemente se incrementará la densidad por efectos migratorios de población de municipios vecinos y de extranjeros. 2.3.4
Población Económicamente Activa
La Población Económicamente Activa comprende a personas de los 15 a 65 años de edad, contabilizando un total de 11,808 personas, lo que representa el 51.44% de la población total, de los que 7,598 son hombres para un 33.10% y 4,210 son mujeres para un 18.34%. La Población ocupada concentra a personas que forman parte de la PEA y que realizan una o más actividades en cualquiera de los sectores económicos, este grupo representa al 80% de la PEA (9,446 personas) ocupando los hombres el 63.04% (7,444 personas) y las mujeres el 16.96% (2,002 personas). Cuadro N° 24 Población Económicamente Activa
Concepto
Total Cantidad 11,808
Hombres Cantidad 7,834
Mujeres Cantidad 3,974
% % % PEA 51.17% de la 33.95% 17.22% Pob. Total Población 9,446 80% de la 7,400 62.67% 2,046 17.33% Ocupada PEA Población 2,362 20% de la 434 3.67% 1,928 16.33% Desocupada PEA Fuente: Estimaciones de campo en base a actividades económicas por sectores, 2011. PET: Población en edad de Trabajar. (10 a 65 años). PEA: Población Económicamente Activa. (15 a 65 años). Las personas que se encuentran ocupadas pueden tener ocupación dentro o fuera del Municipio, en este caso 8,581 personas están ocupadas dentro del Municipio y 865 personas están ocupadas fuera del Municipio.
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Cuadro N° 25 Población Empleada
Concepto
Total Hombres Mujeres Cantidad % Cantidad % Cantidad % Empleos dentro 8,931 75.64% 7,150 60.56% 1,781 15.08% del Municipio de la PEA Empleos fuera del 515 4.36% de 250 2.12% 265 2.24% Municipio la PEA Migración por 1,362 11.53% 862 7.30% 500 4.23% empleo temporal de la PEA Fuente: Estimaciones de campo en base a actividades económicas por sectores, 2011. Es de importancia señalar que por ser un Municipio con actividades económicas concentradas principalmente en el sector primario (agricultura-ganadería) se ha tomado en cuenta que trabajan segmentos de población mayor de 64 años, en donde la mayoría de los puestos de trabajado son ocupados por hombres, debido a las actividades desarrolladas en este sector. Se estima que 2,362 personas están desocupadas, constituyendo el 20% de la PEA, lo que significa que no son puestos de trabajo que oferta el Municipio, sino que son subempleos por cuenta propia que realizan las personas de acuerdo a la temporada del año. Un estimado de 865 personas se desplaza a trabajar hacia el municipio de Rivas y otros departamentos. Se estima un promedio de 1,362 personas que se movilizan hacia Costa Rica entre los meses de noviembre, diciembre, enero, a realizar actividades de corte de café, corte de caña y meloneras, incluyendo hombres y mujeres, principalmente de las comunidades rurales de Tola. Hay una cantidad no contabilizada de personas que trabajan de forma permanente en otros departamentos o fuera, que vienen a visitar a sus familiares en periodo de vacaciones. Cuadro N° 26 Empleo por sectores económicos
Sector Nº de Empleos Hombres Mujeres Primario 4,717 4,217 500 Secundario 2,658 2,393 265 Terciario 1,556 540 1,016 TOTAL 8,931 7,150 1,781 Fuente: Estimaciones de campo en base a actividades económicas por sectores, 2011.
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Gráficos No. 5
Matriz de Empleo por sectores Económicos, Tola 2009 17% Sector Primario Sector Secundario
30%
Sector Terciario
53%
El sector económico que más índice de empleo genera es el primario con un 53% de las actividades económicas, principalmente en los rubros de agricultura y ganadería. El sector secundario ocupa el segundo lugar en la generación de empleo con un 30%, principalmente en el área de la construcción y elaboración de ladrillo de barro. El sector terciario es el menos representativo en el desarrollo de las actividades económicas, concentrando el 17% de los empleos que oferta el Municipio, concentrado principalmente en el área urbana. 2.3.5
Sistema de Asentamientos Humanos
a. Sistema de Asentamientos
Según Decreto N° 78-2002 referido a Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial, publicado en La Gaceta N° 174 del 13 de Septiembre del 2002, Tola se encuentra clasificado bajo el título de Pueblo con un rango poblacional entre 2,500 a 5,000 habitantes. A nivel administrativo cumple funciones de nivel municipal y cabeceras de zonas administrativas, sirven de apoyo a las ciudades intermedias o ciudades pequeñas y en su área de influencia a las villas y caseríos.
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Red de Asentamientos Humanos y Clasificación de sus Categorías Para fines de equipamiento e infraestructura las categorías poblacionales se clasifican en: Cuadro N° 27 Red de Asentamientos Humanos y Clasificación de sus Categorías
Tipo
Nivel Administrativo Urbano Cabecera Municipal
Titulo
Definición Técnica
Habitantes
Centros Intermedios
Rural
Ciudades Pequeñas Pueblos Villas Caseríos
5,000 a 10,000 2,500 a 5,000 1,000 a 2,500 500 a 1,000
Asentamientos Dispersos
Asentamientos Dispersos
Cabecera Municipal Cabecera Municipal Funciones Administrativas Funciones Administrativas
Centros de Servicios Centros Básicos Centros Integradores
Menor de 500
Fuente: Norma del Sistema Nacional de Asentamientos Humanos según Decreto 78-2002.
Funciones Artículo 27, Decreto 78-2002.- A los pueblos se les podrá dotar de al menos el siguiente equipamiento:
Instituto de secundaria, primaria completa, preescolar. Biblioteca, casa comunal y cultural. Campo y cancha deportiva. Centro de salud o puesto de salud. Centro de desarrollo infantil, comedor infantil. Mercado, cementerio, sitios de tratamiento de agua residuales, eliminación y/o deposición final de desecho sólidos. Gasolinera. Agua potable, energía eléctrica, estación de telecomunicaciones y correos. Servicios sanitarios. Puesto de policía. Plaza y parques.
Según la clasificación de la Red de Asentamientos, el Municipio de Tola carece del siguiente equipamiento: Centro de Desarrollo Infantil, Comedor Infantil, Biblioteca, Mercado, Gasolinera y Sitios de Tratamiento de Agua Residuales. La ciudad de Tola se considera como Centro de Servicio; las comunidades de Nancimí y El Palmar son centros básicos; El Coyol, Limón 2, Las Salinas, Pansuaca, Virgen Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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Morena y El Astillero como centros integradores, el resto de comunidades tienen categoría de asentamientos dispersos. Cuadro N° 28 Rango Poblacional a Nivel Urbano/Rural
Centros de Servicios (2,500 a 5,000 pob.)
Tola Urbano
Centros Básicos (1,000 a 2,500 pob.)
Centros Integradores (500 a 1,000 pob.)
Asentamientos Dispersos (Menor de 500 pob.)
Nancimi y El Palmar.
La Junta, Cuascoto 1 y 2, El Caimito, Las Pilas, El Tambo, El Remate, Las Cañas de García Arriba y de Abajo, El Gigante 1 y 2, Ojochal, Guastomate, Murciélago, La Novia, El Lajal, El Panamá, Villa Gaspar García de Abajo/Arriba, La Uva, Río Grande, La Flor, Las Palomas, El Coyol, Limón Cruz de España, Managuita/Taltuza, 2, Las Salinas, Limón 1, Juan Dávila/Pablo López, Pansuaca, Asent. 23 de Octubre, El Chorro, Virgen Morena y Sánchez 1, 2 y 3, El Astillero. El Higueral, Los Encierros, Las Mercedes, Barrio Nuevo, Las Delicias, El Zapote, Villa Zulema, Pueblo Nuevo, Ariel Casco, San Antonio, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, La Cúcala, Asent. San Ignacio, Tierras de Sandino, Asent. Juan 23, Villa Eddy Monterrey y San Ignacio.
Fuente: Norma del Sistema Nacional de Asentamientos Humanos según Decreto 78-2002.
Jerarquía de Centros Poblados El 24.62 % de la población del Municipio se encuentran distribuidos en pueblo y villas: la ciudad de Tola, El Palmar y Nancimí. Los centros poblados El Coyol, Limón 2, Las Salinas, Virgen Morena, El Astillero y Pansuaca están integrados en caseríos con población menor de 1,000 habitantes y conforman el 21.54% de la población total, los demás poblados (53.84%) se encuentran dispersos y sin una estructura urbana, son de carácter lineal o a orillas de las vías, están conformados por 50 comunidades con rangos menores de 500 habitantes. Los poblados que tienen más potencial de desarrollo por la localización de los asentamientos en el territorio son: Virgen Morena, Las Salinas y Astillero al noroeste de la zona costera. El Limón 2 y Pilas-Coyol en la zona central costera, Gigante 1 y 2 en el borde de la costa. Nancimí y Tola en la zona sur.
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Cuadro N° 29 Jerarquía de Centros Poblados
Categoría Pueblos
Rango de población > 2,500 a 5,000 hab.
Villas
> 1,000 a 2,500 hab.
Caseríos
> 500 a 1,000 hab.
Asentamientos < 500 hab. Dispersos
Centros poblados
Población 2011
Microzonas
Tola Urbano
2,993
I
El Palmar Nancimí Las Salinas Virgen Morena El Astillero El Coyol Limón 2 Pansuaca Villa Eddy Monterrey El Aguacate Asent. Pedro Espinoza Ariel Casco San Ignacio La Junta Cuascoto 1 Cuascoto 2 El Caimito Villa Zulema Pueblo Nuevo Las Pilas Asentamiento Juan XXIII San Antonio El Tambo El Remate Las Cañas de García de Arriba Las Cañas de García de Abajo El Gigante 1 El Gigante 2 Ojochal Guastomate Murciélago El Panamá
1,057 1,631 987 935 880 845 711 611 450 173 155 238 479 436 288 95 314 439 323 279 168 155 408 180
II X XII XII XV IV VIII XI IX IX IX IX XIII III VIII VIII X X X IV IV IV VI XIV
353
XV
185
XV
62 275 226 127 118 288
VI VI VII VII VII I
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Categoría
Rango de población
Centros poblados
Población 2011 de 235
Villa Gaspar García Abajo Juan Dávila/Pablo López Villa Gaspar García de Arriba Río Grande La Flor Las Palomas Cruz de España Managuita/Taltuza Limón 1 Asent. 23 de Octubre Los Encierros/Los Potreros El Chorro Sánchez 1 Sánchez 2 Las Mercedes La Cúcala El Higueral Barrio Nuevo Asentamiento San Ignacio El Lajal Sánchez 3 Tierra de Sandino La Novia La Uva Las Delicias El Zapote
Microzonas I
365 285
I II
261 118 222 81 201 485 291 392 159 282 378 194 67 341 344 151 265 92 398 149 147 159 150
III III III V V VIII VIII IX X XI XI XII XII XIII XIII XIII XIV XIV XVI XVI XVI XVII XVII
Fuente: Norma del Sistema Nacional de Asentamientos Humanos según Decreto 78-2002.
Por cantidad de población Nancimí está cercano a la categoría de pueblo, podría ser en los próximos cinco años la segunda población más importante de Tola. Si las inversiones de turismo continúan en crecimiento, las comunidades de Virgen Morena y Las Salinas en quince años o menos podrían ser el núcleo de población que se convierta en un centro de servicios de apoyo al sector geográfico costero. El resto de localidades se presentan como centros de población con potencial de brindar servicios logísticos a las actividades económicas agrícolas, pecuarias y de turismo.
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Algunos núcleos poblacionales presentarán en el futuro una conurbación o integración física de sus calles fundiéndose en una sola unidad, caso especifico de El Higueral, San Ignacio y Barrio Nuevo, en el sector de Nancimí, Villa Eddy Monterrey y Sánchez. La construcción a corto plazo de la Carretera Costanera podría cambiar la fisonomía física, cantidad de habitantes e incluso la economía de los poblados y su entorno de las poblaciones que están dentro del eje de influencia de esta vía, cabe destacar que la plusvalía del suelo puede tomar valores irreales, creando un efecto artificial en el potencial de desarrollo del lugar. La fijación de la población en estos sitios depende fundamentalmente de la inversión tanto en infraestructura, desarrollos turísticos, producción agrícola alternativa para la generación de empleo formal y bien remunerado. El reto de la población es la baja calificación técnica y de oficios en estos núcleos, con los niveles actuales de formación difícilmente superarán la pobreza. El potencial del municipio en esta área geográfica plantea la hipótesis de que el encadenamiento o generación de cadenas productivas de actividades a corto y mediano es muy factible y que la integralidad de la oferta es el obstáculo a superar. b. Vivienda
Según INIDE, el Censo del año 2005 reporta para el Municipio de Tola un total de 5,091 viviendas, de las que 600 son urbanas, constituyendo el 11.79% y 4,491 son rurales para un 88.21%. En el 2011 se estiman un total de 5,802 viviendas, de las que 696 son urbanas y 5,106 son rurales. Para el análisis de vivienda, se está tomando como referencia los datos censales de ese mismo año y la información reflejada por el Sistema Catastral del Municipio de Tola, predominando en éste, un mayor inventario rural con respecto al urbano. El censo 2005 cuantifica el material de paredes, techo y pisos de las viviendas ocupadas, dejando por tanto, sin información las viviendas desocupadas. En lo que respecta al material de paredes exteriores, predomina el ladrillo o bloque de barro constituyendo el 24.58% del total, seguido de la madera con un 20.45%, el 16.87% es minifalda, el 9.41% es concreto reforzado, el resto de materiales se distribuyen en menores porcentajes. El material de cubierta de techo predominante es el zinc con un 53.22%, la teja de barro en un 30.47%, los porcentajes restantes, están distribuidos en otros materiales. El piso de suelo en estado natural es el que predomina, con un 50.74% del total, seguido del ladrillo de cemento con un 21.49%, el embaldosado con un 10.87%, el resto de materiales se distribuyen en menores porcentajes.
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Cuadro N° 30 Distribución Material de Paredes, Techo y Piso a nivel municipal
Material MATERIAL DE PAREDES Bloque de Cemento o Concreto Piedra Cantera Concreto Reforzado Loseta de Concreto Paredes Tipo Covintec Gypsum Lámina Tipo Plycem/Nicalit Concreto y madera (minifalda) Concreto y otro material Ladrillo o bloque de barro Adobe o Taquezal Madera Zinc Bambú/barul/caña palma Ripio o desecho Otro Sin información (desocupadas) TOTAL MATERIAL DE TECHO Zinc Lámina Plycem/nicalit Teja de barro/Teja de cemento Paja, palma y similares Ripio o desecho Otro Sin información (desocupadas) TOTAL MATERIAL DE PISO Ladrillo de cemento, mosaico/terrazo, cerámica Embaldosado /Concreto Ladrillo de Barro Madera (tambo) Tierra Otro Sin información (desocupadas) TOTAL
Cantidad Censo 2005
Cantidad Año 2009
%
443 32 473 10 3 4 11 852 111 1,245 11 1,035 18 17 45 18 763 5,091
512 44 546 19 10 12 20 980 133 1,426 12 1,186 28 26 58 27 763 5,802
8.82 0.75 9.41 0.32 0.18 0.20 0.35 16.87 2.30 24.58 0.20 20.45 0.48 0.46 1.00 0.48 13.15 100.00
2,694 69 1,536 19 7 3 763 5,091
3,088 97 1,768 39 26 21 763 5,802
53.22 1.67 30.47 0.68 0.45 0.36 13.15 100.00
1,079
1,247
21.49
538 128 14 2,568 1 763 5,091
631 163 34 2,944 20 763 5,082
10.87 2.81 0.59 50.74 0.35 13.15 100.00
Fuente: Elaborado por Equipo Consultor en base a Censo INIDE, 2005. Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Los datos censales no determinan los estados físicos de las viviendas, sin embargo identifica las viviendas con paredes, techos inadecuados y viviendas inadecuadas, entendiéndose como mal estado y que el resto puede considerarse en buen y/o regular estado. El 19.57% se consideran viviendas inadecuadas o malas, el 67.28% están en el rango de buen y/o regular estado y un 13.15% sin información. Cuadro N° 31 Estado de conservación de la vivienda
Estado Físico Bueno/Regular Inadecuado (Malo) Sin información TOTAL
Viviendas Censo 2005 Urbana Rural 431 2,902 89 906 80 683 600 4,491
Total 3,341 995 763 5,091
Viviendas Estimadas Año 2009 Urbana Rural Total 510 3,393 3,903 106 1,030 1,136 80 683 763 696 5,106 5,802
% 67.28 19.57 13.15 100.00
Fuente: Elaborado por Equipo Consultor en base a Censo INIDE, 2005.
El sistema catastral municipal tiene un avance del 5.25% con respecto a las viviendas totales (5,082), el 6.74% están en el área urbana y el 93.26% en el área rural. Tanto los materiales de paredes exteriores, material de cubiertas de techo, material de piso y estados físicos se encuentran distribuidos de acuerdo al nivel de levantamiento de las edificaciones en el Municipio de Tola. De estas 267 viviendas, el 65.54% son de ladrillo cuarterón, que es el material de paredes más utilizado, por encontrarse localmente la producción de este material, seguido del bloque de concreto con un 22.85%, el resto de materiales se encuentran distribuidos en menores porcentajes. El material de cubierta de techo predominante es el zinc o lámina metálica con un 86.82%, la teja de barro en un 11.05%, el resto de materiales se presentan en menores porcentajes. El piso de ladrillo de cemento corriente es el que predomina, con un 44.30% del total, seguido el concreto reforzado con un 18.88%, suelo en estado natural con un 17.77%, el concreto simple o embaldosado con un 11.91%, el resto de materiales se distribuyen en menores porcentajes.
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Guasacate
Boca de Brito
Iguana Beach
La Redonda
Tola
El Caimito
El Aguacate
La Tigrera
Colorado
MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES Bloque de barro/Cerámica Bloque de Concreto 7 15 1 3 Ladrillo Cuarterón 14 39 Láminas Metálicas 1 Madera Acepillada Madera Rústica 3 1 Minifalda 2 7 Loseta de Concreto Prefabricada TOTAL 23 65 1 4 MATERIAL DE CUBIERTAS DE TECHO Concreto armado/losa 1 plana Combinado Zinc/Teja 1 Barro Lámina 2 Asbesto/Fibrocemento Lámina de Zinc o 12 57 1 2 Metálica Teja de Barro 6 Teja de Microconcreto 2 1 2 Sin Información 6 TOTAL 23 65 1 4 MATERIAL DE PISO Azulejos o Cerámica 6 8 Concreto 1 11 1 2 Simple/Embaldosado Concreto Reforzado Ladrillo Cemento 6 25 2 Corriente Ladrillo de Barro 6 3 Ladrillo Fino/Mosaico -
Güiscoyol -
1
-
-
-
-
-
-
-
-
1
0.37
2 -
10 30 1 -
3 1 -
34 -
24 31 1 2 -
1 14 1 1 1
1 -
7 -
1 -
1 6 -
61 175 1 1 14 13 1
22.85 65.54 0.37 0.37 5.24 4.87 0.37
2
42 4
34 58 18 1
7
1
7
267 100.00
-
-
-
20 -
-
-
-
-
-
21
7.87
-
1
-
6
8
-
-
-
-
-
16
5.99
-
20 -
3
-
-
-
-
-
-
25
9.36
2
17 3
2
30 13 1
5
1
-
146 54.68
2
1 2 1 42
1 4
1 2 34
13 7 58
1
2 7
1
7 7
33 19 7 267
12.36 7.12 2.62 100.00
-
9 9
1
33 35 3 2
-
2
1 -
-
92 32
34.46 11.99
-
1 16 2
1
6
6
1
2
-
1
1 68
0.37 25.47
-
4 1
-
-
1 4
-
-
-
-
14 5
5.25 1.87
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
-
5 18
61
% Total
Río Grande
Limón 2
Limón 1
Material
Astillero
Cuadro N° 32 Distribución Material de Paredes, Techo y Piso por Comunidades
Iguana Beach
La Redonda
-
-
1 1
2 18 2 23 65 1
4
2 2
1 1 42 4
Colorado
Boca de Brito
1
La Tigrera
Guasacate
-
El Aguacate
Güiscoyol
-
-
-
-
-
-
1 2
12 5 34 58 18 1
3 7
1
6 7
49 18.35 3 1.12 267 100.00
% Total
-
El Caimito
Río Grande
-
Madera Fina Piso Loseta/Barro Colonial Suelo Estado Natural Sin Información TOTAL
Tola
Limón 2
-
Material
Astillero
Limón 1
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Fuente: SISCAT, Alcaldía de Tola, 2011.
El 37.45% de las viviendas encuestadas se encuentran en buen estado, seguido del regular estado con un 36.71%, sin información el 24.72% y el 1.12% en mal estado. Cuadro N° 33 Estado de conservación de la vivienda
Vivienda Urbana % Rural Bueno 53 19.85 47 Regular 38 14.24 60 Malo 2 0.75 1 Sin Información 59 22.10 7 TOTAL 152 56.94 115 Fuente: SISCAT, Alcaldía de Tola, 2011. Estado Físico
% 17.60 22.47 0.37 2.62 43.06
Total
%
100 98 3 66 267
37.45 36.71 1.12 24.72 100.00
Los estados de conservación se presentan distribuidos por comunidades.
2
-
2 8 1 1 3
4
1
1
2
-
1
-
Colorado
-
El Aguacate La Tigrera
2 4 3 8 1 2
El Caimito
Guasacate
1 3 6
de Boca Brito Iguana Beach La Redonda Tola
Güiscoyol
Malo Sin Informació
Río Grande
Regular
Limón 2
Bueno
Limón 1
Material
Astillero
Cuadro N° 34 Estados de conservación de la vivienda por localidades
2
9
1
3
1
1
100
37.45
8
-
4
-
6
98
36.71
1 -
-
-
-
-
3 66
1.12 24.72
5
2
-
-
2 9
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
1 1 1 9 1 2 7
Tota % l
62
0.37 0.75
2.3.6
3 4
5 8
1 8
Colorado
2 6 1 4 2 4 4 3 5 2 Fuente: SISCAT, Alcaldía de Tola, 2011.
El Aguacate La Tigrera
n TOTAL
El Caimito
de Boca Brito Iguana Beach La Redonda Tola
Guasacate
Güiscoyol
Río Grande
Limón 2
Limón 1
Material
Astillero
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
1
7
7
1
Tota % l
267
100.0 0
Equipamiento Social
a. Educación
Tola cuenta con 51 centros educativos, dos ubicados en el área urbana (Instituto Gaspar García Laviana y Nuestra Señora de Guadalupe) y 49 localizados en el área rural. En terrenos del Instituto Gaspar García Laviana se encuentra localizada las instalaciones de la Delegación Municipal del MINED. La Delegación Municipal MINED, tiene clasificado al Sistema Educativo en 3 Programas: Preescolar, Primaria, Secundaria y 3 Modalidades: Preescolar Formal y no Formal (comunitario), Primaria Regular / Multigrado y Secundaria Diurna / Sabatina, se ha implemento en todos los centros educativos un Modelo de Calidad Educativa, compuesto por 3 componentes: Nuclearización, Nuevo Curriculum y los Tepces (talleres de evaluación y planificación). Los 51 centros educativos están conformados por las siguientes modalidades: un Instituto de secundaria diurna/sabatina, 4 centros de secundaria con primaria regular/multigrado y preescolar formal/comunitario, 4 centros de primaria regular con preescolar formal/comunitario, 4 centros de primaria regular/multigrado con preescolar comunitario, 3 centros de primaria regular/multigrado, 5 centros de primaria multigrado, 23 centros de primaria multigrado con preescolar comunitario y 7 centros de preescolar comunitario de los cuales 6 no cuentan con instalaciones propias, las clases son impartidas en casas particulares/casas comunales.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
63
Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
64
Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Al año 2010 el sector educación contaba con una población inicial de 5,653 y final de 5,328 estudiantes, distribuidos: 1,541 alumnos en secundaria, 1,451 alumnos en primaria regular, 617 en primaria regular/multigrado, 903 en primaria multigrado, 162 en preescolar formal y 654 alumnos en preescolar comunitario. La población estudiantil es atendido por 190 maestros y 43 educadoras distribuidos: 49 en educación secundaria, 135 en educación primaria regular/multigrado, 6 en educación preescolar formal, la modalidad de preescolar comunitario es atendida por 43 educadoras, estas reciben una ayuda económica por parte del MINED. Existe un total de 181 aulas físicas distribuidas en: 32 en educación secundaria, 107 en educación primaria regular / multigrado, 6 en educación preescolar formal y 36 en educación preescolar comunitario. Analfabetismo En julio del año 2007 dio inicio la primera fase del pilotaje de la Campaña Nacional de Alfabetización De Martí a Fidel con el método Yo, Si Puedo; al comenzar el pilotaje el índice de analfabetismo en el Municipio de Tola era del 9.3%; en julio del año 2009 se concluyo con la quinta fase de la campaña donde el Municipio fue declaro libre de analfabetismo con el 3.86%. El índice actual de analfabetismo al año 2011 es de 1.69% corresponde a 238 letrados. Para que un Municipio sea declarado libre de analfabetismo la UNESCO estableció como parámetro la reducción del índice a un 5%; también estableció las edades comprendidas entre 15 a 65 años para las personas alfabetizadas. A marzo del año 2011 en el Municipio de Tola existe un total de 625 alumnos promocionados en la modalidad de Educación Básica de Adulto, distribuidos: Alfabetización 4 puntos: 11 estudiantes, Modalidad Ya Se Leer y Escribir 9 círculos: 93 estudiantes, Modalidad Yo Si Puedo Seguir 7 círculos: 69 estudiantes, I Nivel 5 círculos: 51 estudiantes, II Nivel 12 círculos: 148 estudiantes, III Nivel 12 círculos: 138 estudiantes, Tercer ciclo 3 círculos: 111 estudiantes. Deserción Escolar La deserción escolar en el año 2010 con respecto a la matricula inicial (5,653) y matricula final (5,328), corresponde al 5.74% (325 alumnos). La deserción se ve reflejada principalmente en la modalidad de secundaria con 152 alumnos, seguido la primaria regular/multigrado con 112 alumnos y en tercer lugar preescolar formal/comunitario con 61 alumnos. Los factores principales que influyen en la deserción escolar son: problemas económicos, desintegración familiar (emigración de los padres de familia hacia otros países), repitencia continúa de los niños, trabajo infantil (en labores agrícolas) y ausentismo escolar causado por fuertes lluvias / inviernos. Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
65
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Problemas
No hay Biblioteca Municipal. Falta de Implementación de laboratorios de física, química, informática en los centros de secundaria, esta última se imparte solo en los centros Nuestra Señora de Guadalupe, San Ignacio de Loyola y Francisco Morazán. El 60% de los maestros de secundaria son empíricos. La Delegación no cuenta con medios de transporte para asistir a los centros más lejanos, la moto se encuentra en mal estado. Centros escolares en mal estado que ameritan ser reemplazados: Francisco Morazán, Catalina Zambrana. Falta de infraestructura en los centros de preescolares comunitarios: Las Mercedes, Guastomate, Asentamiento Miramar, El Aguacate y El Palmar No 2, estos reciben clases en casas particulares y/o en casas comunales. Centros rurales con problemas de lejanía, difícil acceso y mal estado de los caminos: Guardabarranco, Rubén, Darío Miguel Larreynaga, El Zapote, Sánchez No 3, Rafaela Herrera, José Martí, Francisco Morazán, José Dolores Estrada, Juan XXIII, José Coronel Urtecho, Guastomate, El Malinche. Nuestra Señora del Rosario, El Madroño.
Proyectos
Reparación del centro educativo Salinas de Nagualapa. Proyecto Andalucía, España. Reparación del centro escolar Catalina Zambrana. Fondo Gobierno Municipal, Ministerio de Educación. Reparación del centro Francisco Morazán. Fondo FISE.
Logros
Reemplazo de escuelas El Zapote y El Madroño. Fondo FISE. El centro educativo Francisco Morazán fue reparado parcialmente. Fondo FISE. Donación de computadoras en los centros educativos Amelia Cole, Sofía Sanarrucia, Salinas de Nagualapa, Virgen Morena y San Ignacio de Loyola. Fondo Proyecto Guacalito de la Isla. Centros educativos con atención hasta 6to grado con apoyo de jóvenes de la brigada 31 Aniversario. En la modalidad de primaria no hay maestros empíricos.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
66
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Cuadro N° 35 Centros Educativos, Localización, Modalidad, Matricula 2010. No
1
2
3
4
5
6
7
8
Centro Escolar
Instituto Gaspar García Laviana
Andrés Castro
Salinas de Nagualapa
San Ignacio de Loyola
Salomón Ibarra
Virgen Morena
Jesús de Nazareth
Nuestra Señora de Guadalupe
Localidad
Tola Urbano
Nancimi
Las Salinas
San Ignacio
El Astillero
Virgen Morena
Villa Eddy Monterrey
Tola Urbano
Modalidad Secundaria Diurna Secundaria Sabatino Secundaria Primaria Regular Preescolar Formal Prees. Comunitario Secundaria Primaria Regular Prees. Comunitario Secundaria Primaria Regular / Multigrado Prees. Comunitario Secundaria Primaria Regular Preescolar Formal Prees, Comunitario Primaria Regular Preescolar Formal Prees. Comunitario Primaria Regular Preescolar Formal Prees. Comunitario Primaria Regular Preescolar Formal
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Matricula Inicial
Matricula Final
No de Maestros
No de Aulas
Turnos M
V
S
577
515
17
5
x
x
-
320
306
5
-
-
-
x
279
247
10
5
x
-
-
221
210
9
10
x
x
-
36
36
1
1
x
-
-
30
25
1*
1
x
-
-
255
226
8
8
x
-
-
130
129
6
-
-
x
-
22
22
1*
1
x
-
-
184
171
6
7
x
-
-
85
81
6
.
x
x
-
21
22
1*
1
x
-
-
78
76
3
7
x
-
-
184
178
6
.
x
x
-
22
18
1
1
x
-
-
23
17
1*
1
x
190
188
7
4
x
x
-
22
21
1
1
x
-
-
21
14
1*
1
x
-
-
192
184
8
6
x
x
-
26
26
1
1
x
-
-
20
21
1*
1
x
438
409
18
13
x
x
-
61
61
2
2
x
-
-
67
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
No
9
Centro Escolar
Amelia Cole
Localidad
Modalidad
Pilas Coyol
10
Phillips Foalck
El Palmar
11
Las Cañas
Las Cañas
12
Pedro Joaquín Chamorro
Barrio Nuevo
13
Simón Bolívar
Panamá
14 15
Flor de Sacuanjoche José Coronel Urtecho
El Caimito Murciélago
16
Berlín
Berlín
17
San Luis
San Luis
18
Teresa Gurdián
El Higueral
19
20
21
22
Sofía Sanarrucia
Rafaela Herrera
Enmanuel Mongalo
Rubén Darío
o
Limón N 2
o
Sánchez N 1
Asentamiento 23 de Octubre
La Uva
Prees. Comunitario Primaria Regular Prees, Comunitario Primaria Regular / Multigrado Primaria Regular / Multigrado Primaria Regular / Multigrado Primaria Multigrado Primaria Multigrado Primaria Multigrado Primaria Multigrado Primaria Multigrado Primaria Regular / Multigrado Prees Comunitario Primaria Regular / Multigrado Prees. Comunitario Primaria Regular/ Multigrado Prees, Comunitario Primaria Regular / Multigrado Prees, Comunitario Primaria Multigrado Prees
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Matricula Inicial
Matricula Final
No de Maestros
No de Aulas
Turnos M
V
S
36
29
1*
1
x
-
-
155
153
6
6
x
-
-
27
30
2*
1
x
-
-
103
99
5
5
x
-
-
76
77
2
3
x
x
-
36
33
2
2
x
-
-
23
22
1
1
x
-
-
42
40
2
2
x
-
-
14
14
1
1
x
-
-
8
7
1
1
x
-
-
16
12
1
-
x
-
-
62
64
3
3
x
-
-
16
10
1*
1
x
-
-
133
128
6
6
x
-
-
14
12
1*
1
x
-
-
68
61
3
3
x
-
-
12
13
1*
1
x
-
-
72
74
4
4
x
-
-
12
13
1*
1
x
-
-
20
18
1
1
x
-
-
9
12
1*
1
x
-
-
68
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
No
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Centro Escolar
Localidad
Miguel Larreynaga
Tierras de Sandino
Guardabarranco
La Novia
El Zapote
Modalidad
El Zapote
Jesús del S. Gazo
El Remate
Sánchez No 3
Sánchez N 3
o
Benjamín Zeledón
El Lajal
Limón No 1
Limón N 1
o
José Dolores Estrada
Cuascoto N 1
Juan XXIII
Cuascoto N 2
Divino Niño
o
o
El Tambo
José Dolores Rivera
Gigante N 2
Santa Martha
Santa Martha
o
Comunitario Primaria Multigrado Prees Comunitario Primaria Multigrado Prees Comunitario Primaria Multigrado Prees Comunitario Primaria Multigrado Prees Comunitario Primaria Multigrado Prees Comunitario Primaria Multigrado Prees Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees, Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Matricula Inicial
Matricula Final
No de Maestros
No de Aulas
Turnos M
V
S
69
67
3
3
x
-
-
17
13
1*
1
x
-
-
38
37
1
1
x
-
-
11
11
1*
1
x
-
-
23
21
1
1
x
-
-
17
11
1*
1
x
-
-
23
22
1
1
x
-
-
10
10
1*
1
x
-
-
9
9
1
1
x
-
-
11
11
1*
1
x
-
-
24
24
1
1
x
-
-
14
17
1*
1
x
-
-
74
76
3
3
x
x
-
25
23
1*
1
x
-
-
22
22
1
1
x
-
-
11
11
1*
1
x
-
-
16
13
1
1
x
-
-
8
8
1*
-
x
-
-
33
32
2
2
x
-
-
19
13
1*
1
x
-
-
65
65
4
3
x
-
-
25
25
1*
1
x
-
-
20
21
1
1
x
-
-
69
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
No
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
Centro Escolar
El Madroño
Localidad
La Flor
Nuestra Señora del Rosario
La Junta
Concepción de María
Managuita
Juana Cerda
José Martí
Francisco Morazán
Benito Juárez
Humberto Amador
El Malinche
Catalina Zambrana
Modalidad
Juan Dávila
La Penca
Pansuaca
o
Sánchez N 2
El Gigante
El Ojochal
Las Delicias
45
El Palmar No 1
El Palmar No 1
46
Evenor Noguera
Evenor Noguera
47
Las Mercedes
Las Mercedes
Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees. Comunitario Primaria Multigrado Prees, Comunitario Primaria Multigrado Prees. comunitario Primaria Multigrado Prees. comunitario Primaria Multigrado Prees. comunitario Prees. Comunitario Prees. Comunitario Prees.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Matricula Inicial
Matricula Final
No de Maestros
No de Aulas
Turnos M
V
S
12
11
1*
1
x
-
-
58
55
2
2
x
-
-
25
21
1*
1
x
-
-
55
51
2
2
x
-
-
17
20
1*
1
x
-
-
31
30
2
2
x
-
-
10
10
1*
1
x
-
-
39
39
2
2
x
-
-
20
17
1*
1
x
-
-
23
23
1
1
x
-
-
10
8
1*
1
x
-
-
25
26
1
1
x
-
-
9
8
1*
1
x
-
-
91
84
3
3
x
-
-
33
33
1*
1
x
-
-
17
17
1
1
x
-
-
12
12
1*
1
x
-
-
45
41
2
2
x
-
-
12
12
1*
1
x
-
-
15
15
1
1
x
-
-
12
12
1*
1
x
-
-
20
21
1*
1
x
-
-
19
19
1*
1
x
-
-
13
11
1*
-
x
-
-
70
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
No
Centro Escolar
Localidad
48
El Aguacate
El Aguacate
49
El Palmar No 2
El Palmar No 2
50
Guastomate
Guastomate
Asentamiento Miramar 5,653
Asentamiento Miramar 5,328
51 51
Modalidad Comunitario Prees. Comunitario Prees. Comunitario Prees. Comunitario Prees. Comunitario 233
Matricula Inicial
Matricula Final
No de Maestros
No de Aulas
Turnos M
V
S
9
8
1*
-
x
-
-
10
10
1*
-
x
-
-
14
13
1*
-
x
-
-
14
14
1*
-
x
-
-
181 Fuente: Delegación Municipal MINED Tola, 2011. M: Matutino V: Vespertino S: Sabatino 1* Educadores Comunitarios que reciben ayuda económica por parte del MINED.
b. Salud
Tola cuenta con un centro de salud sin cama, llamado Camilo Ortega Saavedra, localizado en la entrada principal del área urbana de la ciudad, se encuentra en buen estado físico. Se construyo en el año 2003. Al centro de salud de cabecera asiste población de la comunidad de Rio Grande y La Providencia perteneciente al Municipio de Rivas, debido a la cercanía del centro. Además del centro de salud cabecera, la red de servicio está conformada por: 7 puestos de salud familiar comunitario en el área rural, son atendidos por equipos básicos de salud (un medico, una enfermera y una auxiliar de enfermería) médicos; localizados en las comunidades de Las Cañas, San Ignacio, Las Salinas, Cuascoto, Pilas Coyol, La Junta y Nancimí. Existe una clínica médica de emergencia llamada Roberto Clemente ubicado en el centro turístico Rancho Santa Ana, comunidad El Limón No 1; esta clínica se construyo con el objetivo de beneficiar a la población cercana al centro. Se brinda atención medica general de forma permanentemente y visitas de un medico odontológico dos veces al mes. En Barrio Nuevo, existe un centro naturista el cual es atendido por una líder integrada a la red comunitaria, brinda consultas en la comunidad de Nancimí. En la comunidad Las Salinas se encuentra localizado un puesto comunitario. Red Comunitaria El sector salud cuenta con una Red Comunitaria bien organizada y articulada al centro y puestos de salud; conformada por 431 miembros, distribuida por: 39 COLVOL (colaboradores voluntarios), 54 Parteras, 36 Promotores de Salud, 104 personas integradas en 8 Club de Adolescente, 130 Brigadistas de Salud y 68 casas bases. Municipio de Tola, Departamento de Rivas
71
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Primeras Causas de Morbilidad El centro de salud ha identificado las siguientes causas de morbilidad como las más recurrentes y atendidas durante el año 2011:
Mortalidad Materna y Perinatal. Infecciones Respiratorias Agudas (IRA). Enfermedades Diarreicas Agudas (IDA). Infecciones de Vías Urinarias (IVU) Enfermedades Crónicas Degenerativas (Insuficiencia Renal, Diabetes, Hipertensión).
Servicios brindados por el Centro de Salud El centro de salud Camilo Ortega Saavedra brinda los siguientes servicios: Cuadro N° 36 Servicios brindados por el Centro de Salud
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
11
Servicios que brinda el Centro de Salud Consulta General Laboratorio Farmacia Curaciones e Inyectología Cirugía Menor Odontología Emergencia Observación Rincón del Adolescente Control de ETV / Control de Higiene, Medio Ambiente y Epidemiología (visita a los territorios) Componente de Atención y Salud en los Ciclos de Vida Control, Crecimiento y Desarrollo a niños menores de 5 años. Atención Integral a la Mujer, Niñez y Adolescencia (AIMNA) Enfermedades Crónicas no Transmisibles (PECNT). Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) Programa Amplio de Inmunización (PAI). Unidad de Rehidratación Oral (URO). Pacientes TB (Tuberculosis). Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y VIH – SIDA. Consejería sobre VIH – SIDA y prueba rápida. Fuente: Centro de Salud Tola, 2011.
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Personal de las Unidades de Salud El sector salud está conformado por 55 personas tanto médicos, paramédicos, personal de apoyo y administrativos. Distribuidos 28 personas en el centro de salud cabecera de Tola y el resto del personal (27) se encuentran distribuidos en los 7 puestos de salud localizados en las comunidades rurales del Municipio. Cuadro N° 37 Personal de las Unidades de Salud Unidades de Salud Personal de Salud Tola La El Nancimí Urbano Junta Coyol Medico (Director del 1 Centro) Médicos Generales 2 Médicos en Servicio 1 1 1 Social Odontología 1 Ginecólogo (2 veces por semana) Enfermera general 3 1 Licenciadas en 3 1 2 enfermería Enfermera en 1 Servicio Social Auxiliares en 2 1 1 enfermería Laboratorista 1 Administrador 1 Contador 1 Recursos Humanos 1 Técnicos ETV (Enfermedades de 6 Transmisión Vectorial) Técnicos Higienista 1 Responsable de 1 Farmacia Despachador de 1 Farmacia Conductor 1 Conserje 1 1 Vigilante 1 Total 28 6 2 3
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Cuascoto
Las Salinas
San Ignacio
Las Cañas
Total
-
-
-
-
1
1
-
1
-
4
-
1
-
1
5
-
-
-
-
1
-
1
-
-
1
-
1
-
-
5
1
1
1
-
9
-
-
-
-
1
1
-
1
2
8
-
-
-
-
1 1 1 1
-
-
-
-
6
-
-
1
-
2
-
-
-
-
1
-
-
-
-
1
3
1 1 5 5 3 Fuente: Centro de Salud Tola, 2011.
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1 4 1 55
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Problemas
Falta de material de odontología en el centro de salud cabecera. Camioneta en mal estado en el centro de salud cabecera. Falta ambulancia en el centro de salud cabecera. Techo en mal estado en el puesto de salud Las Cañas. Asentamientos Coyol, Miramar y los poblados de Coyol y Pilas, se inundan por el desborde de la quebrada y por las avenidas de aguas que caen de los cerros cercanos a estos poblados. Localidades con problemas de accesibilidad por cruces de ríos y quebradas principalmente en época de invierno: L a Uva, La Novia, El Lajal, El Zapote, Barrio Nuevo, Pansuaca, Murciélago, Guastomate, Cañas de Arriba, El Remate, Canelo y Sánchez No 1 y No 2.
Proyectos
Construcción de Clínica Medica Comunitaria en la comunidad El Gigante-Pilas Coyol. Financiados por inversionistas extranjeros y desarrolladores turísticos, Año 2011. Implementación de Centros Armónicos (viveros de plantas medicinales) en las comunidades de Nancimí, La Junta y El Coyol.
Logros
Existencia de unidad móvil de mantenimiento de salud. Donado por Luxemburgo año 2010. Construcción de baños en la unidad cabecera con fondos de La Cooperación del FSD (Fondo para el Desarrollo Sostenible Norteamericano). Implementación de Centros Armónicos (viveros de plantas medicinales) en: centro de salud cabecera y en los puestos de salud de Cuascoto, Las Salinas, San Ignacio y Las Cañas; son manejados por líderes comunitarios, elaboran pomadas, jarabe, jabón, etc. Estos centros fueron impulsados por La Cooperación FSC (Fondo para el Desarrollo Sostenible Norteamericano).
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Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
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2.3.7
Equipamiento Municipal
a. Mercado
Existe una instalación localizada sobre la calle de acceso principal a la ciudad, fue construida en el año 2005 para el funcionamiento de mercado, contando con un área de terreno de 1,573.60 mts2 y un área construida de 1,028.89 mts2, distribuido en 18 tramos más áreas de circulación, 460.20 mts2 de parqueo, con espacio de oficina y servicios sanitarios. Sin embargo, nunca fue utilizado para este fin, por considerarse alejado de la parte central de la ciudad. Actualmente en parte de los módulos funciona un Telecentro (Cyber), manejado por la Comuna, oficinas de la Escuela de Campo, proyecto financiado por Andalucía/España, Puesto de ENABAS, etc. En la remodelación del Parque Central se incluyó la construcción de kioscos de venta de comida y/o fritanga y de 3 pequeños puestos de verduras, localizados estos últimos en su parte exterior. En el resto de la ciudad se localizan pequeñas pulperías donde se expenden productos de consumo diario y en otro caso los usuarios se abastecen en el mercado de Rivas. Problemas
Infraestructura de mercado está subutilizado. Filtración de aguas pluviales en las nuevas instalaciones por diferencia de altura en aguas de techo (4).
Proyectos
Se cuenta con un terreno para establecimiento de un mercado campesino y terminal de transporte para buses y taxis, localizado en el costado norte del Asentamiento Evenor Noguera, con un área de 4 manzanas. No tienen financiamiento para la construcción de estas instalaciones.
b. Rastro
Cuenta con dos rastros, el primero y más antiguo es el que se encuentra activo desde hace unos 50 años, se localiza en la periferia noroeste del área urbana, destazan 3 días por semana (jueves, viernes y sábado) a un promedio de 6 reses semanales. Las instalaciones están en mal estado, el techo es de teja, piso embaldosado y no está acorde a los requerimientos de distancia con respecto a las zonas habitacionales. Tiene un área de terreno 419.94 mts2, un área construida de 72.86 mts2, agua potable y energía eléctrica, dos corredores que en total suman un área de 32.86 mts 2, dos bramaderos y servicio sanitario. El corral para reses es de madera, está en mal estado.
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El MINSA inspecciona mensualmente las instalaciones y no se realiza inspección sanitaria animal. Los desechos líquidos provenientes del rastro municipal son evacuados por un canal, hasta un área cultivada en musáceas, en el sector norte de esta instalación, cercano a éste se localizan viviendas, razón por la cual, no presta las condiciones higiénicosanitarias para su funcionamiento. Cuadro N° 38 Ambientes del Viejo Rastro Municipal
Ambientes Área de Matanza Corredores Pica hueso Corral para reses Total
Área Techada (mts2) 24.00 32.86 16.00 72.86
Área sin techar (mts2) 63.89 63.89 Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
El segundo rastro, de construcción más reciente y que presta todas las condiciones necesarias para su funcionamiento se localiza a un kilómetro del casco urbano, sobre el camino que conduce a la comunidad de Nancimí, según los matarifes se encuentra alejado de la ciudad. Tiene un área de 3,528 mts2 (1/2 manzana) y un área construida de 52 mts2 con un área de matanza de 24 mts2 y área de colocación de carne (ganchos) de 6.60 mts2. Problemas
El rastro municipal (viejo) que está en uso se encuentra en mal estado. El sistema de matanza es artesanal y no cuenta con el equipamiento necesario para el destace. No existe un área destinada para el destace de cerdos, esta actividad se realiza a nivel domiciliar y es controlado por el MINSA. Las condiciones higiénico-sanitarias del rastro no son adecuadas. No cuenta con equipos y utensilios necesarios para garantizar condiciones higiénicas. No cuenta con pilas de almacenamiento de agua y tanque séptico. Los canales de drenaje de aguas residuales van a depositarse a una propiedad privada. Las recaudaciones por este servicio son bajas, la población consume poca carne de res.
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c. Cementerios
A nivel municipal se cuenta con 12 cementerios, todos administrados por la municipalidad, uno de ellos de carácter urbano, el resto son rurales. El mantenimiento que se les da es general, consistente en limpieza (chapeo, 3 veces al año), reparación de cercas, pintura (dos veces al año) donde existen muros de piedra, mantenimiento y verjas. Cuentan con un panteonero, pero no se mantienen de forma permanente en el local, pero viven cerca de éstos. Cuadro N° 39 Servicio de Cementerios Municipales
Nº
Localización
1 Tola urbano 2 Nancimí 3 Pilas/Coyol 4 El Tambo 5 El Limón 2 6 Salinas de Nahualapa 7 San Ignacio de Loyola 8 El Remate/El Lajal 9 Las Cañas de García 10 El Astillero 11 Río Grande 12 Cuascoto TOTAL
Estado Físico Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Regular Bueno Bueno Bueno Bueno -
Años de funcionar 75 55 17 8 30 75 21 35 55 10 20 1 -
Área en mts2 23,086.70 18,506.00 18,506.00 11,993.00 10,046.50 11,455.00 14,470.50 5,740.54 10,494.00 7,045.35 8,815.00 7,052.00 140,972.98
Área disponible (%) Saturado 40 80 97 40 10 60 65 35 90 70 100 -
Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
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Cuadro N° 40 Situación de Cementerios
Cementerio
Tola urbano
Nancimí
Pilas/Coyol
El Tambo El Limón 2 Las Salinas
San Ignacio
El Remate
Las Cañas El Astillero Río Grande Cuascoto
Situación/Infraestructura Cuenta con un muro de piedra cantera, enverjado de 102.27 ml. En su lado oeste tiene un muro de ladrillo de 18.16 ml. Su fachada y portón de hierro (2.40 mts. de ancho) en buen estado, dispone de una calle central. Cerca de alambre de púas en su parte sur, este y oeste, la cual se encuentra en regular estado. No tiene conexiones de energía eléctrica ni agua potable. Tiene un muro de piedra cantera y verja de 141.7 ml., muro de ladrillo de barro de 20.70 ml., caseta, bancas de concreto (4). Su fachada y portón de hierro (2.90 mts. de ancho) en buen estado. El resto tiene cerca de alambre de púas, en buen estado. Cuenta con agua potable. Con muro de piedra cantera con verjas de 20 ml. portón de hierro y verjas (3 mts. de ancho). El resto se encuentra cercado con alambre de púas que totalizan 647 ml. Tiene un pozo artesiano y área techada para celebraciones religiosas. Cerca perimetral y puerta de alambre de púas, no cuenta con servicio de agua. Su cerca perimetral y puerta (5.40 mts. de ancho) de alambre de púas se encuentra en buen estado, un callejón de 36.30 ml. No cuenta con agua. La comunidad construyó en su lado este un muro de piedra cantera, con verjas. En su parte sur tiene muro de piedra cantera con verja de 30 ml. y entrada adicional de alambre de púas en el lado este. Con portón de verja de hierro. La cerca es de alambre de púas, está en buen estado. Un puente peatonal localizado en su entrada principal está en buen estado. Tiene un pozo artesiano. A la orilla del cementerio, en su parte este pasa la quebrada El Lajal, tramo donde se construyó gavión para protegerla de la misma (20 ml.). Cerca de alambre de púas en buen estado, su portón es también de este material. Cuenta con una caseta y un área techada para servicios religiosos. No dispone de agua. Cerca perimetral y puerta de alambre de púas en buen estado. No cuenta con servicio de agua. Tiene cerca perimetral y puerta de alambre de púas en buen estado. No cuenta con servicio de agua. Tiene un muro de piedras con verjas en el costado norte, de aproximadamente 130 ml, con portón de hierro de 4 metros de ancho, con fachada. No tiene agua potable. Cuenta con cerca y puerta de alambre de púas, todo en buen estado, no tiene agua potable. Comenzó a funcionar a finales del 2010. Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
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Problemas detectados:
El cementerio del área urbana está saturado. No tiene servicio de energía eléctrica. Los cementerios de la ciudad de Tola, El Tambo, Limón 2, San Ignacio, El Remate, Las Cañas, Río Grande, Cuascoto y El Astillero no cuentan con servicio de agua potable.
Proyectos
Se está gestionando compra de un nuevo terreno, cercano al actual cementerio para ampliación del mismo.
d. Desechos Sólidos
La Municipalidad de Tola brinda los servicios de recolección y disposición final de los desechos sólidos generados en el casco urbano y sus asentamientos, con una periodicidad de 3 veces por semana (lunes, miércoles y viernes). El centro de salud incinera los desechos médicos y la basura doméstica es almacenada en barriles, retirada tres veces por semana por el servicio. La recolección es realizada por calles, atendiendo un total de 8 calles por día, con una cobertura del 85% de los barrios urbanos. Los barrios atendidos son: Rogelio Ramírez, Evenor Noguera, Asentamiento Managuita y calles periféricas. Disponen de un camión volquete en buen estado con capacidad de 6 mts 3, realiza dos viajes por día, para un total de 6 recorridos semanales. Cuadro N° 41 Unidad recolectora de basura
Cantidad
Tipo de unidad
Marca
Capacidad
1
Camión Volquete
Isuzu
6 mts3
Cantidad de Viajes 2 (ida y vuelta)
Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
Limpieza de calles en la ciudad de Tola. La limpieza de calles es realizada diariamente por 2 operarios con una carretilla cada uno, equipados con escoba, rastrillo, pala, guante y mascarilla, en una longitud de 1,500 metros lineales para un total de 3,000 metros lineales (ambos operarios) en un periodo de ocho horas diarias. En diferentes puntos de la ciudad se encuentran distribuidos 40 depósitos públicos de basura.
La basura producida en los desarrollos turísticos de El Gigante, Astillero y Guasacate, la depositan en el basurero municipal. Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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La Alcaldía hace jornada de limpieza cuando hay mucha basura en San Ignacio, Virgen Morena, Astillero, Salinas de Nahualapa y Limón 1, actividad realizada en conjunto con los colegios de primaria y secundaria de esas comunidades. Según normas de producción per cápita de basura de 0.5 kg/día, la población urbana (2,993 habitantes) produce diariamente 4.99 mts3 y la Municipalidad tiene una capacidad de recolección de 4.80 mts3 por día, de lo que resulta un déficit diario de 0.19 mts3. Cuadro N° 42 Producción de Desechos Sólidos
Año
Población Urbana
2011
2,993
Producción Capacidad de recolección m3/día m3/día 4.99 4.80
Balance m3/día - 0.19
Fuente: Estimaciones Equipo Consultor, 2010. Normas asumidas: Producción per cápita de basura: 0.5 Kg./día. 3 Densidad de basura: 300 Kg./m
Sistema de disposición final de los desechos El Vertedero Municipal está localizado sobre el camino hacia La Bomba (desvío de 500 mts. al sur del camino que conduce a Las Salinas). Cuenta con sistema de tratamiento, conformada por una trinchera, pila de lixiviados, la basura orgánica es compactada cada 3 meses. La basura inorgánica es seleccionada por cinco personas, el plástico y el vidrio son vendidos a recicladores. El terreno tiene un área de 2 manzanas con buen acceso durante todo el año, cuenta con caseta de control, portón de hierro, pozo artesiano, letrina, cerca perimetral de alambre de púas y postes de concreto. Problemas
Falta unidad recolectora de basura en las comunidades de Astillero, Las Salinas, Gigante, Guasacate, San Ignacio, El Limón 1 y 2. Iguana y Rancho Santana tiene su propio basurero, queman la basura. Guasacate, Gigante, Guacalito y Astillero la depositan en el basurero municipal.
Proyectos
Al botadero anterior se le construyó cerca de alambre de púas con rótulo de prohibición de botar basura. Se enterró la basura con maquinaria y material selecto. Con apoyo de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el desarrollo (AACID) se elaboró en el año 2010 el diseño de un sistema de recolección, disposición y tratamiento de desechos sólidos para las comunidades de El Gigante, Guasacate y El Astillero.
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A nivel de idea, adquisición de 1 camión para atender específicamente a las comunidades rurales de Guacalito, Astillero, Guasacate, Gigante, Las Salinas, San Ignacio, Virgen Morena, Limón 1 y 2.
e. Parques y Ornatos
A nivel municipal se cuenta con 3 parques, dos en el área urbana y uno en Nancimí y 6 mini- parques en las comunidades rurales de El Lajal, Barrio Nuevo, El Higueral, Las Salinas, Las Pilas y El Coyol con un área total de 13,547.27 mts 2, todos en buen estado físico. La Municipalidad brinda el servicio de limpieza, cuido y mantenimiento de estas instalaciones. Cuadro N° 43 Parques Urbanos y Rurales
Tola Tola Nancimí El Lajal Barrio Nuevo El Higueral
Área en mts2 zona urbana 993.75 4,452.00 -
Área en mts2 zona rural 2,022.12 800.00 376.60 1,557.80
Salinas
-
800.00
Las Pilas El Coyol
5,445.75
800.00 1,745.00 8,101.52
Nº
Nombre
Localización
1 2 3 4 5 6
Parque Héroes y Mártires. Parque Central Horacio Galo Parque Nancimí Mini Parque El Lajal Mini Parque Barrio Nuevo Mini Parque El Higueral Mini Parque Salinas de Nahualapa Miniparque Las Pilas Miniparque El Coyol
7 8 9 TOTAL
Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
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Cuadro N° 44 Situación de Parques
Parque
Héroes y Mártires
Horacio Galo
Nancimí El Lajal, Barrio Nuevo, El Higueral, Las Salinas, Las Pilas y El Coyol
Situación/Infraestructura Cuenta con 4 bancas de concreto, una fuente, astas para banderas y 26 bóvedas donde reposan los restos de héroes y mártires de la revolución, incluido el Padre Gaspar García Laviana, bóveda sobre la cual se encuentra erigido su busto. El 50% del área se encuentra arborizado y cultivado con plantas ornamentales. Su perímetro tiene muro de piedra cantera y enverjado (126.35 ml.) En su parte norte se encuentra emplazada la Iglesia parroquial, considerado como un solo conjunto. Cuenta con el servicio de agua potable y energía eléctrica. Fue remodelado totalmente en el año 2009, con fondos provenientes de la Cooperación Andaluza, Cuenta con 20 bancas estilo colonial, monumento en honor a la Novia de Tola, monumento a la Virgen de Guadalupe, 6 juegos infantiles, 4 kioscos con venta de comida corriente y fritanga. En el área exterior tiene 4 tramos de venta de verduras. Tiene agua potable, energía eléctrica, Monumento de los héroes y mártires del municipio de Tola. Tiene cancha de football playa, gradería metálica a un lado de la cancha con capacidad para 70 personas aproximadamente Fue remodelado en el año 2009 con fondos de transferencia municipal, tiene 4 luminarias, 17 bancas estilo colonial, 4 juegos infantiles, jardineras en el centro del parque, el 30% está arborizado, cuenta con agua potable, 111.3 ml de andenes. Tiene 12 bancas de concreto, 4 juegos infantiles, andenes perimetrales e internos. Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
f. Deportes
Estadio y campos deportivos
Tola cuenta con un estadio de carácter municipal, tiene un área de terreno de 11,347.41 mts2 y un área construida de 334.98 mts2; y 10 campos deportivos localizados en las comunidades rurales de Juan Dávila, El Palmar, El Tambo, Nancimí, La Junta, El Coyol, Higueral, San Ignacio, Barrio Nuevo y Astillero.
Canchas
Existen 7 canchas multiusos, dos en el área urbana y el resto en las comunidades de Virgen Morena, El Astillero, Las Pilas, Limón 2 y Villa Eddy Monterrey. Además existe una media cancha en Barrio Nuevo.
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2.3.8
Infraestructura Técnica
a. Vialidad
De la carretera Panamericana, vía de carácter regional e internacional, se desprende el tramo de carretera que conduce al Municipio de Tola, comunicándolo a nivel local, regional e internacional. A nivel interno, de la cabecera municipal de Tola también se desprenden una red de caminos de todo tiempo y de estación seca que conducen a las diferentes comunidades rurales del municipio. La longitud total de carreteras y caminos es de aproximadamente 301.5 kilómetros, distribuidos en red principal, relevante, secundaria y caminos privados. El revestimiento vial es mayoritariamente balastro en un 56.88% del total, seguido de caminos de tierra con un 23.55%, lecho de ríos con un 14.92% y solamente el 4.65% revestido con asfalto y/o adoquín. Cuadro N° 45 Longitud y Revestimiento vial municipal
Tipo de vía
Kms.
%
Carretera asfaltada (1) Camino adoquinado Camino con balastro Camino de tierra Camino sobre quebrada (lecho rocoso de ríos)
9.00 5.00 171.50 71.00 45.00
2.99 1.66 56.88 23.55 14.92
TOTAL
301.50
100.00
Fuente: Alcaldía Municipal, Tola, 2011.
Cuadro N° 46 Longitud y Tipo de caminos
Categoría
Tipo de camino
Recubrimiento
Kms.
Total Kms
%
Red vial principal
Acceso al Municipio (1)
1.66
Todo tiempo
5.00 58.00 4.00 5.00 81.50 10.50 5.00 18.00 54.50 40.00 14.00
5.00
Red relevante
Asfalto Balastro Asfalto Adoquín Balastro Tierra Lecho rocoso de río Balastro Tierra Lecho rocoso de río Balastro
67.00
22.22
209.50
69.49
Tierra (3)
6.00 301.50
20.00
6.63
301.50
100.00
Todo tiempo Red secundaria Estación seca
Red privada
Todo tiempo (2)
TOTAL
Fuente: Alcaldía Municipal/Equipo Consultor, Tola, 2011.
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1) Corresponde únicamente al tramo en el territorio municipal. 2) Camino hacia desarrollos turísticos 3) Camino de fincas.
Situación de la red de caminos. En general la mayor parte de los caminos están de regular a mal estado, clasificándose la mayoría de todo tiempo, sin embargo hay tramos con un deterioro muy fuerte. El cuadro no. 2 describe las conectividades más importantes de las localidades. Cuadro N° 47 Situación de caminos Revestimiento
Estado Físico
Longitud aprox. Kms.
Asfalto
Bueno
5.00
Balastro
Bueno
29.00
Red relevante
Asfalto Balastro
Bueno Bueno
4.00 6.00
Todo tiempo
Red relevante
Balastro
Regular
6.00
Todo tiempo
Red relevante
Balastro
Bueno
12.00
Todo tiempo Todo tiempo Todo Tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo
Red relevante Red relevante Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria
Balastro
Regular
5.00
Adoquín
Bueno
5.00
Balastro
Bueno
6.5
Balastro
Bueno
5.00
Balastro
Malo
8.50
Balastro
Bueno
4.00
Balastro
Malo
4.00
Balastro
Malo
7.00
Balastro
Regular
6.00
Balastro
Regular
3.00
Todo tiempo
Red secundaria
Balastro
Regular
3.5
No. Microzonas
Tramo
Tipo Camino
2
El Palmar-El Garabato-Tola
Carretera
1,4,6,7,8,12
Tola-Las Salinas
Todo tiempo
Red principal Red relevante
12,15
Puente Las Salinas-El Astillero
Todo tiempo
15
Astillero-El Cangrejal
12,13,17
1,9 2-3 3 4 15 15 15 6
Puente Las SalinasVirgen Morena-Barrio Nuevo-Las Delicias Las Delicias-Las Chivas Tola-Villa Eddy Monterrey-Nancimí El Garabato-Hacienda Galilea-La Junta Hacienda Galilea-Río Grande El Coyol-Juan XXIIIBrito Cangrejal-Cañas de García Empalme Cañas de García-El Abejonal Entrada El OjocheCañas de García Entrada Gigante 1Gigante 1
10
El Caimito-Nancimí
9
Empalme V. Eddy Monterrey.- Pedro Espinoza
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Categoría
85
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No. Microzonas
Tramo
6
El Tambo-El Gigante 2
6
Entrada Manzanillo-El Gigante 1
1,3,4
La Bomba-Miramar
8
Limón 2-Jiquilite
5
Tola-Cruz de España
Tipo Camino
Categoría
Revestimiento
Estado Físico
Longitud aprox. Kms.
Balastro
Bueno
4.00
Balastro
Bueno
9.00
Balastro
Bueno Regular
4.00 4.00
Balastro
Bueno
1.50
Balastre
Bueno
2.00
Tierra
Bueno
3.00
Balastro
Regular Malo
2.00 2.00
Balastro
Bueno
2.00
Balastro
Bueno
3.00
Tierra Balastro Tierra
Regular Bueno Bueno
4.00 0.50 1.50
Balastro
Bueno
4.00
Tierra
Regular
2.00
Bueno
5.00
Regular
7.00
Regular
5.00
Bueno
8.00
Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Verano
Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria
Entrada El AguacateEl Aguacate
Todo tiempo
Red secundaria
Las SalinasGuasacate Emp. Limón 2-Virgen Morena Bo. Nuevo-RemateLajal Cañas de GarcíaTierra de Sandino
Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo
14
El Remate-Sánchez 3
Verano
17
Las Delicias-El Zapote
Verano
Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria
8
Asentamiento 23 de Octubre-Cuascoto N° 1y2
Verano
Red secundaria
Lecho rocoso de río
Regular
10.00
7
Santa Juana-OjochalMurciélago
Verano
Red secundaria
Balastro Lecho rocoso de río
Bueno Regular
3.00 6.00
7,10
Murciélago-El Chorro
Verano
Tierra
Malo
3.50
10
El Chorro-El Caimito
Verano
Malo
2.00
7
Ojochal-Guastomate
Verano
Malo
2.00
16
Tierra de Sandino-La Uva-La Novia
Verano
Regular
13.00
Ent. CementerioManaguita Tola-El Panamá-Pedro Espinoza
5 1,9 8,12
Las Salinas-Popoyo
13,16
San Ignacio-Tierra de Sandino
9,10 12 12 13-14 15,16
Verano
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Red secundaria
Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria
Lecho rocoso de río Lecho rocoso de río Lecho rocoso de río Lecho rocoso de río
Lecho rocoso de río Lecho rocoso de río Tierra
86
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
No. Microzonas
Tramo
Tipo Camino
10,11
Nancimí-Los PotrerosPansuaca
Verano
8,11,14,17
Pansuaca-El Zapote
Verano
Cruz de España-La Calera-La Estrella La Mohosa-GuiscoyolEl Gigante 2
5 6 5
La Calera-Las Nubes
10,11 3 3 4,6
Nancimí-Sánchez 1 y 2-La Pita La Junta-La Flor-Las Palomas Emp. Brito-Las Palomas-La Junta San Antonio-Guacalito Santa Juana-Iguana Beach Limón 1-Rancho Santa Ana
7,8 8 6
Limón 1-Los Perros
12-15
Puente Las SalinasMonte Cristo-Ojochal
TOTAL APROXIMADO
301.50
Verano Verano Verano Verano Verano Verano Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo Todo tiempo
Categoría
Revestimiento
Estado Físico
Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria Red secundaria
Balastro Tierra
Regular Regular
Longitud aprox. Kms. 3.00 7.00
Tierra
Regular
10.00
Tierra
Malo
3.00
Tierra
Malo
4.00
Tierra
Malo
7.00
Tierra
Bueno
7.00
Balastro
Bueno
5.00
Balastre
Malo
3.00
Privado
Balastro
Bueno
3.00
Privado
Balastro
Bueno
5.00
Privado
Balastro
Bueno
4.00
Privado
Balastro
Bueno
2.00
Privado
Tierra
Malo
6.00
Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
Estado físico El 50.75% de los caminos están en buen estado (incluye las vías de acceso a desarrollos turísticos) y el 49.25% entre regular y mal estado físico. Se clasifican de acuerdo a lo observado en campo y/o según interpretación del responsable municipal de caminos de la Alcaldía de Tola.
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87
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Cuadro N° 48 Estado Físico de las Vías municipales
Estado Físico
Asfalto Adoquín Balastro Tierra
Buen estado Regular estado Mal estado TOTAL
9.00 9.00
5.00 5.00
114.50 32.50 24.50 171.50
11.50 36.00 23.50 71.00
Lecho rocoso de río 13.00 28.00 4.00 45.00
Total
%
153.00 96.50 52.00 301.50
50.75 32.00 17.25 100.00
Fuente: Estimaciones Equipo Consultor, Tola 2011
Drenajes menores y mayores en la red principal. Los caminos principales cuentan con un sistema de drenaje mayor, la mayoría cruzando los ríos principales Cuadro N° 49 Alcantarillas y puentes en la red vial, Municipio de Tola
Camino
Nº de Nº de alcantarillas puentes 8 1 23 1 1 3 1 2 1 37 4
Tramo El Palmar-Tola Tramo Tola-Las Salinas-Astillero Tramo Las Salinas-Virgen Morena Tola-Nancimí El Garabato-La Junta TOTAL
Río Tola Nahualapa Nancimí Grande -
Fuente: Base planimétrica, INETER/Alcaldía de Tola, 2011
Hay tramos de caminos que se requiere de alcantarillas y/o puentes, descritos en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 50 Situación y requerimientos de alcantarillas/puentes, Municipio de Tola
Sector/Tramo
Alcantarill a
El Tambo San Ignacio Barrio Nuevo Las Delicias Limón 1 y 2 Managuita
X X (*) -
Puente vehicula r X X X -
Puente colgant e X
Situación
Sin presupuesto Incluidos mejoramiento/caminos presupuestados por el MTI.
en
Sin presupuesto Sin presupuesto Fuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011. (*) Requiere de vado y alcantarilla
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88
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Problemática más importante del drenaje pluvial en localidades. En las comunidades Limón 1 y 2 el agua se retiene e inunda el sector en el período lluvioso, requiriéndose un puente en este sector. En Managuita es necesaria la construcción de puente colgante en río Taltuza para brindar seguridad a los pobladores de esta comunidad, especialmente en la época lluviosa por crecida de este río. Los caminos-quebradas o ríos, corresponden a tramos donde se asientan de dos a tres comunidades rurales: Cuadro N° 51 Comunidades asentadas a lo largo de ríos/quebradas
Comunidades Barrio Nuevo-El Remate-El Lajal. El Lajal-Sánchez 3. Las Delicias-El Zapote-Mata de Caña. Murciélago-El Chorro Cañas de García-Tierra de Sandino. Asentamiento 23 de Octubre-Cuascoto. Santa Juana-El Ojochal-Murciélago (*) El Chorro-El Caimito Ojochal-Guastomate TOTAL
Quebrada/Río Río El Lajal Río Los Sánchez Río El Zapote Río Murciélago Quebrada El Carrizal Quebrada Cuascoto Quebrada Pansuaca Quebrada El Chorro Quebrada El Ojochal
Longitud en kms. 5.0 5.0 8.0 3.5 7.0 10.0 9.0 2.0 4.0 53.5
Fuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011 (*) Tramo parcial del camino sobre quebrada.
Vialidad Urbana El área urbana tiene un aproximado de 5,420 metros lineales, distribuidos en 12 calles, la mayoría están adoquinadas para un 66.42% del total, el 33.21% adoquinadas y el 0.37% empedradas, todas en buen estado físico. Cuadro N° 52 Longitud y Revestimiento vial urbano
Tipo de vía Calles adoquinadas Calles con balastro Calles empedradas TOTAL
Kms. 3.60 1.80 0.02 5.42
% 66.42 33.21 0.37 100.00 Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
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89
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Cuadro N° 53 Conectividad de los caminos principales del Municipio de Tola
Camino Principal red relevante El PalmarTola (Carretera de acceso al Mpo.)
Longitud Comunidades aprox. sobre el camino Kms.
Ramales Secundarios derivados de este camino
El Palmarcito, El Palmar
Entrada a La Junta, La Junta, La Flor, Las Palomas
Juan Dávila, El Coyol, Las Pilas, San Antonio, El Tambo, Juan 23, Limón 1 y 2, Las Salinas, Punta Teonoste, Playa Gavilán, Plus Bahía El Astillero, El Astillero, Astillero Resort, Entrada a Chococente-El AchotalLas Cañas de García-El Abejonal. Las Salinas-Virgen Morena-Las Mercedes-El Higueral-San IgnacioBarrio Nuevo-Las Delicias-Las Chivas
Asentamiento 23 de Octubre-Las Palomas-La Junta. San AntonioGuacalito. Entrada Manzanillo, El Gigante 1 y Centros turísticos: San José de los Perros. El Tambo-Gigante 1. Centro Turístico Iguana Beach. Ojochal-Guastomate-Murciélago-El Chorro-El Caimito-Nancimí. Asentamiento Juan 23-Cuascoto. Limón 1-Centro turístico Los Perros. Limón 1Centro turístico Rancho Santa Ana. Limón 2-Jiquelite. Guasacate. Punta Teonoste. Playa Gavilán. Limón 2.
5
Tola-El Astillero-El 45 Cangrejal.
Puente Las SalinasBarrio Nuevo
TolaNancimí
17
5
Tola-Entrada al Aguacate-Villa Eddy Monterrey-Nancimí
Barrio Nuevo-Sánchez 3-El Remate-El Lajal. Las Delicias-El Zapote-Mata de Caña. El Higueral-Tierra de Sandino-La Uva-La Novia. Entrada al Aguacate-El Aguacate. Entrada al Aguacate-Cuascuajoche. Los Encierros. Río Grande. Sánchez 2-Sánchez 1-La Pita. Nancimí-Pansuaca-Chicharrero-El Zapote.
Fuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011.
Problemas:
Mal estado de caminos en diferentes tramos del Municipio (17.25 kms).
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90
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Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
91
Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola, Departamento de Rivas
b. Transporte
La población de Tola se moviliza por medio de la red de caminos, vías y carreteras existentes en todo el municipio. Una buena parte de la población urbana hace uso de taxis que circulan de Tola a Rivas, cuya parada se localiza en la esquina sureste del Parque San Juan de Tola, estimando un promedio de movilización de 66,620 pasajeros en las diferentes rutas existentes. Sistema de Transporte Público y Selectivo El sistema de transporte está compuesto por 52 unidades, 15 funcionan bajo la modalidad de servicio ordinario (13 autobuses, un camión y un microbús), 2 de servicio expreso (autobuses) y 35 de servicio selectivo (taxis). Cuadro N° 54 Servicio de Rutas Municipales
Servicio
Ruta
Ordinario Rivas-Tola-Nancimí Rivas-Tola-Las Salinas Rivas-Tola-El Coyol Rivas-Tola-Las Salinas-El Astillero El Gigante-Tola Tola-El Astillero Expreso Nancimí-RivasManagua Salinas-EscalanteManagua Selectivo Rivas-Tola TOTAL
Tipo de Cantidad Cantidad Número unidad de estimada de viajes unidades pasajeros/mes por día (ida y vuelta) Autobús 6 43,200 18 Autobús 5 12,000 5 Autobús Autobús
1 1
2,860 1,820
2 1
Camión Microbús Autobús
1 1 1
2,600 1,040 1,300
4 2 1
Autobús
1
1,800
1
Taxi
35 44
8,220
Fuente: MTI, Rivas, 2010.
Las unidades de buses tienen capacidad de 40 a 60 pasajeros y con frecuencias de salidas:
Rivas-Barrio Nuevo salen cada 3 horas. Rivas-Nancimí salen cada hora. Barrio Nuevo-El Astillero salen cada 4 horas
Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
92
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Las Salinas-Managua hace un solo viaje (ciclo completo) sale a las 4 de la mañana de Las Salinas hacia Managua y sale a las 3 de la tarde de Managua hacia Las Salinas. Astillero-Nandaime hace un solo viaje (ciclo completo), sale a las 6 de la mañana hacia Nandaime y sale a las 3 de la tarde de Nandaime hacia El Astillero. Pilas Coyol-Rivas salen cada 2 horas.
Terminales de Transporte Tola no cuenta con terminal de transporte, se hace uso de predios que funcionan como tal, localizándose en las comunidades rurales de Nancimí y Barrio Nuevo. En la ciudad de Tola, los taxis se estacionan sobre la calle, en la esquina sureste del Parque Central. El predio de Nancimí tiene un área aproximada de 5,355 mts2 (¾ de manzana) y el de Barrio Nuevo 1,785 mts2 (¼ de manzana). Problemas:
Estacionamiento de taxis sobre la calle, obstaculizan el libre tránsito de vehículos sobre la vía. No hay señalización vial en los principales caminos No existen condiciones en las paradas de buses para los usuarios. Mantenimiento de las unidades es irregular, es más de reparación que preventivo.
c. Agua Potable
Fuente de Abastecimiento y demanda de agua potable El agua potable de Tola proviene de 2 pozos perforados, localizados en el área urbana, el primero se ubica en el Puente La Zopilota y el segundo, contiguo al estadio municipal. La comunidad rural de Nancimí cuenta con su sistema de agua potable independiente de Tola, el agua también proviene de 2 pozos perforados. Se encuentran ubicados dentro de la cuenca de drenaje de aguas subterráneas, produciendo un total de 212 g.p.m. de agua (Tola y Nancimí), a la que le aplican 3 litros de hipoclorito de sodio diariamente. El promedio de bombeo diario es de 20 horas en el verano y de 10 a 12 horas en el invierno.
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93
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Cuadro N° 55 Producción promedio de Agua Potable - Año 2010
Período
Localidad
Caudal promedio gls/min.
EneroDiciembre
Tola Nancimí
80 33.32
Promedio horas bombeo/mes 404.36 537.73
Producción promedio en m3 por mes 7,229.64 3,527.00
Producción promedio en gls/mes. 1,910,070.89 931,833.40
Fuente: ENACAL, Rivas, 2011.
La Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL) facturó durante el año 2010 en ambos sistemas (Tola y Nancimí) un promedio de 10,753.09 mts 3, de lo que resulta una diferencia de 3.55 mts3 con respecto a la producción promedio mensual. Se tiene un estimado de consumo de agua por persona de 3.5 m 3 ó 925 galones/mes, con una producción promedio mensual en ambos sistemas de 10,756.64 m 3 de agua equivalentes a 2,841,904.29 gls/mes. Comparando la oferta con la demanda actual, en los dos sistemas hay déficit con 1,435,295.7 mts3. Cuadro N° 56 Demanda Actual de Agua Potable, Ciudad de Tola y Nancimí.
Población
Localidad
2,993 1,631
Tola Nancimí
Demanda gls/mes 2,768,525.00 1,508,675.00
Oferta gls/mes
Balance gls/mes
1,910,070.89 931,833.40
-858,454.10 -576,841.60
La norma utilizada es de 31 gls./persona/día. Fuente: Estimaciones Grupo Consultor.
Sistema de Distribución y calidad del agua: El sistema de distribución en Tola está conformado por 1 tanque de almacenamiento de acero sobre suelo con capacidad de 60,000 galones y en Nancimí un tanque de almacenamiento de acero sobre suelo con capacidad de 40,000 galones. Los pozos y motores instalados tienen la siguiente característica:
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94
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Cuadro N° 57 Pozos perforados para abastecimiento de agua
No.
Nombre
Localización
1 Pozo Nº 2, Tola Área Urbana 2 Pozo Nº 3, Tola Área Urbana COMUNIDAD RURAL DE NANCIMI 1 Pozo Nº 2, Nancimí Área Rural 2 Pozo Nº 3, Nancimí Área Rural
Caudal Gls/min 64 96
5 7.5
Profundidad del Pozo 135 pies 160 pies
5 2
180 pies 180 pies
H.P.
45 16
Fuente: ENACAL, Rivas, Marzo 2011. H.P. (Horse Power = Caballos de fuerza)
El sistema de redes de Tola está compuesto por una longitud total de 12.702 kms. lineales de tuberías, de los que el 76.15% son de PVC y el resto de Asbesto Cemento (23.85%). El sistema de redes de Nancimí está compuesto por una longitud total de 10.138 kms. lineales de tuberías, de los que el 90.04% es PVC y el resto de Asbesto Cemento (9.96). Cuadro N° 58 Tipo, diámetro y longitudes de tuberías de Agua Potable
Sector
Tipo
Diámetro
Tola
PVC PVC PVC AC PVC PVC
6” 4” 3” 3” 2” 1 ½”
TOTAL
Longitud en Kms. 0.142 1.599 2.78 3.03 4.501 0.65 12.702
Sector
Tipo
Diámetro
Nancimí
PVC PVC AC PVC PVC
4” 3” 3” 2” 1 ½”
TOTAL
Longitud en kms. 0.806 2.437 1.01 4.546 1.339 10.138
Fuente: ENACAL, Rivas, 2011.
Cobertura del Servicio ENACAL tiene cobertura en el área urbana de Tola, con 449 conexiones domiciliares que representan el 62% del total de edificaciones urbanas. Nancimí cuenta con 398 conexiones domiciliares, única comunidad rural de Tola que es servida por esta institución. Del total de conexiones domiciliares del área urbana (449), 229 cuentan con medidores, 74 con cuota fija, 61 con medidores en mal estado y 85 servicios suspendidos. Nancimí con 262 medidores, 64 con cuota fija, 46 con medidores en mal estado y 26 servicios suspendidos para un total de 398. Los que tienen medidores en buen estado pagan de acuerdo al consumo, el resto paga el servicio mediante consumo histórico y/o cuota fija. La cuota fija varía de acuerdo al número de personas que habitan la vivienda, aplicándose norma de 3.5 m3 por persona/mes.
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95
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La continuidad del servicio en Tola es el siguiente: el 100% es de 18 a 24 horas. En Nancimí el 60% es de 18 a 24 horas, el 30% es de 12 a 18 horas y un 10% es de menos de 6 horas. En el área rural existen dos acueductos: Las Salinas y Virgen Morena. La comunidad El Palmar dispone de pozo con bomba eléctrica, contando con 210 conexiones domiciliares, todos son manejados por la comunidad. El pozo de El Caimito cuenta con motor eléctrico que impulsa el agua a una pila de almacenamiento donde se abastece la población. En otras comunidades se abastecen mediante pozos comunales, privados y pozos en orillas de ríos y/o quebradas. Cuadro N° 59 Cobertura del servicio de Agua Agua potable MicroNº Comunidad Pozo zona Red comunal 1 Tola urbano Sí 2 El Panamá Sí Asentamiento 3 Sí Sí Managuita 1 Bo. Pablo López 4 Sí o Juan Dávila Villa Gaspar García de 5 Sí Abajo. 6 2
15
Villa Gaspar García de Arriba La Junta Río Grande La Flor Las Palomas El Coyol Las Pilas Asentamiento Juan XXIII San Antonio
16
Cruz de España
7
3
4
8 9 10 11 12 13 14
5 17 6
7
El Palmar
18 19 20 21 22
Managüita Adentro /Taltuza Santa Martha El Tambo El Gigante 1 El Gigante 2 El Ojochal
Pozo privado Sí Sí
Pozo pluvial Sí
Río/ queb. -
Observaciones
Sí
-
-
Red ENACAL
Sí
-
-
Sí
-
-
Red ENACAL Mini acueducto rural
Sí
-
Sí
-
-
-
-
Sí
-
-
-
Sí -
Sí Sí Sí Sí Sí Sí
-
-
-
-
Sí
-
-
-
-
Sí
-
-
-
-
Sí
Sí
Sí (*)
-
-
Sí
-
-
Sí Sí Sí Sí Sí
-
-
-
Sí Sí
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Red ENACAL
2 fam. usan agua río/quebrada
96
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Microzona
8
Agua potable Pozo Red comunal -
Pozo privado Sí Sí Sí Sí Sí
Pozo pluvial -
Río/ queb. Sí (*) -
-
Sí
Sí
-
-
Sí -
Sí
Sí
Sí -
Sí Sí
-
Sí (*) Sí (*) -
-
-
Sí
-
-
Sí
-
Sí
-
-
Red ENACAL
Sí
-
Sí
-
-
Red ENACAL
Sí Sí Sí -
Sí Sí
Sí Sí Sí Sí Sí
-
Sí (*) -
Red ENACAL Red ENACAL
El Chorro Pueblo Nuevo Sánchez 1 Sánchez 2 Pansuaca Las Salinas
Sí Sí Sí
-
Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Sí -
Sí (*) Sí (*) Sí (*) Sí (*) -
47
Virgen Morena
Sí
-
Sí
-
Sí
48 49 50 51
Las Mercedes La Cúcala San Martín Guasacate
Sí
Sí -
Sí Sí Sí Sí
-
-
52 53
El Higueral San Ignacio
-
Sí
Sí Sí
-
-
Nº
Comunidad
23 24 25 26 27
36 37 38 39 40
Santa Juana Guastomate Murciélago Limón 1 Limón 2 Asentamiento 23 de Oct. Cuascoto 1 Cuascoto Adentro (2) Villa Eddy Monterrey El Aguacate Cuascuajoche / Asentamiento Pedro Espinoza Villa Ariel Casco (Nancimí) El Cascajal / los Encierros La Rinconada Nancimí Los Potreros Villa Zulema El Caimito
41 42 43 44 45 46
28 29 30 31 32 33
9 34 35
10
11
12
13
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Observaciones
Red ENACAL
Red ENACAL Pozo com. con motor elect. Red ENACAL Red ENACAL Mini acueducto rural Mini acueducto rural 2 fam. usan agua río/quebrada
Miniacueducto, la llevan de San Martìn
97
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Microzona
14
Agua potable Pozo Red comunal -
Pozo privado Sí
Pozo pluvial -
Río/ queb. -
-
Sí Sí Sí
Sí Sí Sí Sí Sí
-
Sí -
-
Sí Sí
Sí Sí Sí
-
Sí
63
Cañas de García El Abejonal Cañas de Arriba/ Tierras de Sandino La Novia
-
-
Sí
-
Sí
64 65 66
La Uva Las Delicias El Zapote
-
-
Sí Sí Sí
-
Nº
Comunidad
54
Asentamiento Ignacio Barrio Nuevo El Remate El Lajal Sánchez 3 El Astillero
55 56 57 58 59
San
15 60 61 62 16
17
Observaciones
Proyecto de Agua Potable a ejecutarse este año (Marzo)
2 pozos quebrada Novia
en La
Sí Sí Sí Fuente: Alcaldía de Tola, 2011. (*) Pocas familias hacen uso de pozo de orilla de río/quebrada
Cuadro N° 60 Formas de abastecimiento de agua en comunidades de Tola
Nº Formas de abastecimiento 1 Red y pozos privados 2 Pozos comunales, privados y pluviales 3 Red, pozos comunales y privados 4 Pozos comunales y privados 5 Pozos privados 6 Pozos privados y río/quebrada 7 Pozos comunales, privados y río/quebrada 8 Río/quebrada 9 Red, pozos privados y río/quebrada 10 Pozos privados, pluviales y río/quebrada TOTAL
Nº de comunidades 10 1 3 12 24 9 2 1 2 2 66
% 15.15 1.51 4.55 18.18 36.37 13.64 3.03 1.51 3.03 3.03 100.00
Fuente: Alcaldía de Tola, 2011.
A nivel municipal se cuenta con 21 pozos comunales, excavados a mano, algunos equipados con bombas de mecate, detallados a continuación.
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98
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Cuadro N° 61 Pozos comunales en localidades rurales de Tola
Nº
Comunidad
Cant.
1
Panamá
1
2
Asentamiento Managuita
1
3
Juan Dávila
1
4
El Coyol
1
5
El Gigante 1
1
6
El Gigante 2
1
7
Asentamiento 23 de Octubre
3
8
Cuascoto 1
1
9
Villa Zulema
1
10
El Caimito
1
11
La Cúcala
1
12
San Ignacio
1
13
Barrio Nuevo
1
14
El Lajal
1
15
El Astillero
2
16
Las Cañas de García
1
17
Las Cañas de Arriba
1
18
Las Delicias
1
TOTAL
21
Situación Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal Pozo comunal -
Tipo Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Sin bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate Con bomba de mecate
Nivel freático
Excavado a mano
-
-
-
15 varas 15 varas 25 varas 20 varas 12 varas 12 varas 18 varas 8 varas 6 varas 15 varas 12 varas 9 varas 10 varas 12 varas
Fuente: MINSA y Alcaldía de Tola, 2011.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
99
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
También se ha contabilizado 36 pozos de aprovechamiento pluvial, ubicados en las siguientes comunidades: 10 en El Panamá, 15 en La Cruz de España y 11 en los Sánchez 1. En el centro turístico de Iguana Beach se cuenta con 3 pozos, con una producción de 170, 110 y 70 g.p.m. Según estudio geológico el nivel freático en este sector es de 2.50 metros. En Rancho Santa Ana existen 11 pozos artesianos, el agua en esta zona es escasa, tienen una producción que varía entre 15 y 50 g.p.m. y un nivel freático de 12 metros de profundidad. En el caso de zonas habitacionales en áreas de desarrollo turístico tienen su propio sistema de agua potable y de evacuación de aguas residuales, tales como Santa Ana e Iguana Beach. Problemas identificados en el sector agua:
46 medidores en mal estado. La existencia de conexiones ilegales y el agua no contabilizada (ANC por conexiones ilegales, fugas en las tuberías, conexiones directas, etc.) representan pérdidas económicas para la Institución. La ciudad no cuenta con hidrantes para casos de incendio. En mal estado se encuentran las bombas de mecate de los pozos comunales de las comunidades Pablo López/Juan Dávila, El Coyol, Las Cañas de Arriba, Las Cañas de García, Barrio Nuevo y el Asentamiento 23 de Octubre. Una buena parte de los pozos comunales se secan en el verano.
d. Drenaje Sanitario
Tola no dispone de sistema de alcantarillado sanitario, haciéndose uso de la técnica seca: sumideros y letrinas para la deposición de excretas. Se estima un total de 2,439 letrinas, 65 sumideros y fosos sépticos, éstos últimos se focalizan en los desarrollos turísticos de Iguana Beach y Rancho Santa Ana. A nivel municipal el déficit estimado de letrinas es de 450 unidades. Proyectos: Para el año 2011, dotación de letrinas en las comunidades de Villa Gaspar García de Arriba, Las Salinas, Cañas de García, Managuita, El Panamá, Villa Zulema, Asentamiento Juan 23, Brito, Santa Martha, Pablo López y El Astillero.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
100
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e. Drenaje Pluvial
Las aguas pluviales drenan a través del sistema de cauces naturales, quebradas, ríos de corriente intermitente o permanente existentes en todo el territorio, una buena parte de éstos desembocan en diferentes puntos de los 54 kilómetros de costa (Océano Pacífico) que posee el Municipio de Tola. Existen puntos de cruces de ríos y/o quebradas con red de caminos que impiden la circulación vehicular y peatonal, en donde generalmente en período lluvioso algunas comunidades quedan incomunicadas, éstas son: Cuadro N° 62 Comunidades afectadas incomunicadas en invierno
Comunidad afectada por incomunicación en invierno Villa Zulema Pansuaca Sánchez 1 y 2 San Ignacio y Barrio Nuevo El Remate, El Lajal y Sánchez El Tambo Cuascoto 1 y 2 La Flor y Las Palomas Cañas de Arriba, La Novia y El Abejonal Managuita El Zapote
Río/quebrada Quebrada La Arenosa Quebrada El Horno. Río Los Sánchez Río Nahualapa Río Lajal Quebrada La Estrella Río Cuascoto Río Miramar Río Las Cañas Río Taltuza Río El Zapote Fuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011.
A nivel rural también se han identificado algunos tramos de calles/caminos afectados por escorrentía, descritos a continuación:
Sector del Parque en la Comunidad de Nancimí. Partes bajas de la Comunidad de Las Salinas de Nahualapa (Barrio Costa Rica), sector del Instituto de Secundaria y calle principal. Comunidad El Chorro, parte de El Caimito, El Canelo, parte de Villa Zulema.
El área urbana no cuenta con un eficiente sistema de drenaje pluvial, no se hizo diseño hidráulico de las aguas que convergen en la misma. El drenaje se realiza de manera superficial a través de 4,800 metros lineales de cunetas (solamente 2,400 ml. de calles adoquinadas cuentan con cunetas) que conducen las aguas hacia las partes más bajas de la ciudad, drenando en cauces naturales existentes en la misma, uno de éstos es el conocido como Canaleta El Calvario (170 mts. lineales) y la otra Canaleta el Cementerio (400 mts. lineales).
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
101
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Ambos están revestidos con piedra cantera, refuerzos de acero en toda sus longitudes, con una profundidad de 1.50 metros, un ancho en la parte inferior de 1.60 metros y un ancho en la parte superior de 2.60 metros aproximadamente. Problemas:
Afectación de circulación vehicular, peatonal e incomunicación en algunas comunidades rurales del municipio.
Proyectos:
En el Plan de Inversiones 2011, construcción de canaleta (1° fase) en Río Grande y construcción de vado en La Tigrera.
f. Energía Eléctrica
Parte del territorio municipal de Tola cuenta con el servicio de energía eléctrica, es administrado por UNION FENOSA, con sede en Rivas. La red de energía eléctrica es alimentada por la Subestación Rivas, con 7 circuitos de distribución, 5 en Rivas y 2 en la Isla de Ometepe. El Circuito 4070 abastece al Municipio de Tola y parte de Rivas (sector del hospital, Veracruz, etc.). Cuenta con 598 centros de transformación (compuestos por uno, dos ó tres transformadores), una capacidad instalada de 55,690 KVA, en el sector de Tola existe 19,118.5 KVA. Este circuito está compuesto por un total de 344 kilómetros de red de media tensión (línea primaria o red de distribución), cubriendo desde Conchagua hasta Las Cañas de García, 150 kilómetros aproximadamente corresponden al Municipio de Tola. Tola tiene 252 centros de transformación, 30 de éstos son trifásicos (tres transformadores), el resto son monofásicos (un transformador), para un total de 281 transformadores. Del total de centros de transformación (252), 125 son privados y 14 están fuera de servicio. No se tiene información sobre la cantidad de luminarias públicas del Municipio. Están registradas 2,547 conexiones domiciliares urbanas y rurales (viviendas que disponen de medidor), para una cobertura del 69.44%, el 30.56% restante están distribuidos en conexiones ilegales y los que no disponen del servicio. El centro turístico de Iguana Beach cuenta con 40 conexiones, 3 transformadores de 10, 15 y 20 KVA. Rancho Santa Ana cuenta con 50 conexiones y una capacidad de 1,350 KVA.
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Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Según información suministrada por la Alcaldía, el 69.49% de las comunidades tienen servicio de energía eléctrica total (100% de las viviendas cuentan con energía eléctrica), el 6.77% disponen del servicio de forma parcial por falta de cobertura de la red, el 11.86% con paneles solares y el 11.88% que no disponen del servicio. Cuadro N° 63 Cobertura del servicio Energía Eléctrica Microzona
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Energía Nº
Comunidad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Tola urbano El Panamá Juan Dávila/Pablo López Villa Gaspar García de Abajo. El Palmar Villa Gaspar García de Arriba La Junta Río Grande La Flor Las Palomas El Coyol Las Pilas Asentamiento Juan XXIII San Antonio Cruz de España Managüita Adentro /Taltuza El Tambo El Gigante 1 El Gigante 2 El Ojochal Guastomate Murciélago Limón 1 Limón 2 Asentamiento 23 de Oct. Cuascoto 1 Cuascoto 2 Villa Eddy Monterrey Villa Ariel Casco (Nancimí) El Aguacate Cuascuajoche / Asentamiento Pedro Espinoza
31
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Si
No
Parcial
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
No No No No No No -
Sí -
Paneles Solares Sí Sí -
Sí
-
-
-
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Microzona
10
11
12
13
14
15
16
17
Energía Nº
Comunidad
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
El Cascajal / los Encierros Nancimí Villa Zulema El Caimito El Chorro Pueblo Nuevo Sánchez 1 Sánchez 2 Pansuaca Las Salinas Virgen Morena Las Mercedes La Cúcala El Higueral San Ignacio Asentamiento San Ignacio Barrio Nuevo El Remate El Lajal Sánchez 3 El Astillero Las Cañas de García Arriba Las Cañas de García Abajo Tierras de Sandino La Novia La Uva Las Delicias El Zapote
Si Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí -
No
Parcial
Paneles Solares Sí Sí -
No Sí No No No Sí (*) Sí (*) No No Sí No Sí No Sí Fuente: Alcaldía Municipal de Tola, 2011. (*) En Proyecto ampliación del servicio
Problemas detectados:
Conexiones ilegales. Conexiones legales con fraude (detectado en líneas de medidor, líneas directas, manipulación de medidor). Regular cantidad de clientes en situación de mora. Los desarrolladores turísticos consideran que existen problemas con el abastecimiento de la energía, constantemente se corta el fluido eléctrico y la creciente demanda de este servicio para dar respuesta al futuro crecimiento del sector turismo en la zona costera de Tola.
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Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Regular cantidad de clientes en situación de mora.
Proyectos:
Instalación de paneles solares en las comunidades de Cuascoto, El Zapote, La Estrella, La Novia, La Tigrera, La Uva, Murciélago, Pansuaca, Sánchez 3 y Tierra de Sandino.
Proyecto Hidroeléctrico Brito Este proyecto contempla la construcción de una presa sobre el río San Juan antes del Castillo llamada Presa San Isidro y otra sobre el río Brito llamada Miramar, usando como embalse de regulación el lago de Nicaragua, su potencia estimada es de 250 MW el cual generaría una energía de 1,130 Gwh/año.
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Localización Se localiza en el sur del país en dos zonas, dividido por el Lago de Nicaragua, una el Río San Juan en San Isidro cerca de la desembocadura del río Sábalos y la otra en el área Rivas-Brito que abarca una franja de tierra entre la desembocadura del Río Las Lajas y la del río Brito. Este Proyecto contará con una Presa en San Isidro, obra que regulará el nivel del Lago de Nicaragua, localizada aguas abajo de la desembocadura del río Sábalos. Un canal de aducción en el istmo de Rivas, que conducirá las aguas almacenadas del Lago de Nicaragua al embalse Miramar. Una presa sobre el río Brito en el sitio conocido como Miramar, ésta creará un embalse regulador de 16 kms2 y con un volumen de 160 Hm3. La Planta Eléctrica tendrá una capacidad instalada de 250 MW, compuesta por 4 unidades de 62.5 MW cada una. Esta planta aprovechará un caudal medio de 500 m3/s con una caída media de 31 mts. para producir una generación media anual de 1130 GWh.
Mapa No. 5 Localización Proyecto Brito
Mapa No. 5 Proyecto Brito-Área de Presa Miramar
Beneficios esperados:
La producción energética de 250 MW. de Potencia y 1130 GWh de energía por año. El proyecto Brito permitirá el desarrollo del riego en un área de 12,000 has. en el istmo de Rivas. El proyecto permitirá también mejorar la navegación en el lago de Nicaragua y parte del río San Juan. Garantizará el abastecimiento de agua en las poblaciones cercanas al Lago de Nicaragua y al embalse Miramar.
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Aspectos Ambientales El proyecto requerirá estudios importantes en la evaluación de los impactos ambientales en la flora y la fauna, al desviar 500 m3/s de caudal que llegan al Atlántico en la desembocadura del Río San Juan, hacia el Pacífico. La evaluación incluirá tanto el impacto directo en el lago de Nicaragua, como en las zonas de influencia de las dos descargas en ambos océanos. Especial atención se debe dar a la recuperación arqueológica en el istmo de Rivas, zona muy rica en historia precolombina. g. Telecomunicaciones
ENITEL es la Institución encargada de la administración del servicio de telecomunicaciones en Tola. El servicio depende de la central digital de la ciudad de Rivas, denominado “Sistema Remoto de Rivas” la que abastece a los Municipios de Tola, Belén, Potosí y San Jorge. En Tola se localiza una sucursal de atención al público con una cuña telefónica. No brinda servicios al área rural del Municipio bajo el sistema convencional. Cuenta con 85 líneas activas y aproximadamente 8 plantas fijas celulares privadas, algunas de éstas funcionan en los desarrollos turísticos instalados en la zona costera. Aplicando indicadores en este sector, existe una relación de 29 teléfonos por cada 1000 habitantes urbanos. Problemas La planta telefónica está saturada. 3
3.1
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO
CONCLUSIONES SOBRE LA INFORMACIÓN FÍSICO NATURAL
El Municipios de Tola posee un relieve de moderado a abrupto y en algunos sitios constituye verdaderas barreras de rocas entre el mar y el istmo, es el único lugar en el istmo de Rivas donde hay una garganta o cañón natural que permite el paso del río Tola o Brito. Esta circunstancia geográfica forma parte de las alternativas del canal interoceánico. El municipio tiene tres microclimas bien caracterizados físicamente: Sabana Tropical Semihúmedo, con temperaturas de 280 centígrados; clima fresco en los cerros, con temperaturas entre 18 hasta 250 centígrados y clima seco en la zona litoral con temperaturas hasta de 330 centígrados. La precipitación oscila entre 600 a 800 mm de mayo a junio y de 800 a 1000 mm de julio a octubre, tiempo en el que ocurren inundaciones por las crecidas de ríos dándose incomunicación por cortes de caminos. Municipio de Tola, Departamento de Rivas
107
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La deforestación en las partes altas y medias de las microcuencas inciden en la escorrentía superficial y disminuyen la infiltración del agua hacia las zonas bajas de las mismas. Tola está identificado como uno de los Municipios de Rivas, susceptibles a los efectos del cambio climático, como son lluvias impredecibles o escasas, aumento de las condiciones de sequía, subida de la temperatura, menor disponibilidad de agua potable, excesiva sedimentación en cauces de los ríos, inundaciones, enfermedades, entre otros. El municipio de Tola tiene vocación forestal, ya que el 55.41 % del territorio municipal presenta dicha aptitud, el 17.59 % del territorio se considera de uso agropecuario amplio, con leves a moderadas restricciones, y el 13.3 % es de uso agropecuario restringido en vista que los suelos presentan severas restricciones para cultivos anuales de surco. Por otro lado, el 13.49% del área tiene vocación para la protección de la vida silvestre y ecoturismo. La mayor parte de la extensión territorial del Municipio de Tola está usada por la actividad agropecuaria, ya que el 52.13 % está usada con pastos y el 14 % con cultivos; áreas menores corresponden a bosque de galería y bosque latifoliado (12.57 y 18.9 % respectivamente), estos bosques se severamente afectados en su extensión y composición de especies, a excepción del bosque de galería de Río Brito que se mantiene en mejores condiciones debido a corresponsabilidad de la población local en su conservación. Mas de un tercio del territorio municipal (35.59 %) presenta conflictos significativos de uso de la tierra; principalmente en la parte mas escarpada de la Cordillera de Brito, Cerro La Mohosa, Pansuaca y Cuascoto donde se requiere la implementación de medidas para la restauración y conservación de los ecosistemas, tales como la declaración de áreas protegidas, reforestación, manejo de la regeneración natural, entre otras. En Cerro La Mohasa ya existe una iniciativa de recuperación ambiental como es el Proyecto de Retribución de Servicios Ambientales Hídricos en las Microcuencas de Murciélago y Corcuera. Los ríos principales son Tola – Brito, Nahualapa y el Escalante, de estos, Río Brito mantiene un caudal permanente y los otros tienen un caudal intermitente en época seca, debido a la afectación del bosque de galería y la deforestación en zonas de recarga. Por esto, la alcaldía ha enfocado su estrategia de trabajo hacia la recuperación de aguas superficiales y zonas de recarga, por ejemplo, Cerro La Mohosa, utilizando la cuenca hidrográfica como unidad de análisis en la planificación municipal y de intervención a nivel de proyectos. Las amenazas naturales y antrópicas a las que está expuesto el municipio son: inundaciones, sísmicas, tsunamis y deslizamientos, siendo la deforestación, eliminación de bosques de mangles y la falta de inversión en la estabilización de laderas, factores que incrementan el riesgo ante eventos naturales extremos. La zona costera de Tola posee un gran potencial por su belleza escénica, bahías pequeñas, puntas, playas, grandes olas y aguas termales para el desarrollo del sector turismo, a nivel de grandes desarrollos y de pequeños y medianos negocios turísticos. Municipio de Tola, Departamento de Rivas
108
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Tola dispone de un Reglamento Urbanístico para ordenar el uso y ocupación del municipio, con énfasis en la zona costera. Existen dos asociaciones de pequeños negocios turísticos ubicados en Gigante y Astillero que fortalecen capacidades empresariales y gestionan proyectos de inversión hacia el sector. 3.2
CONCLUSIONES SOBRE INFORMACIÓN SOCIO ECONÓMICA
La proyección de población al año 2011, es de 23,076 habitantes, de los cuales 2,993 habitan en el área urbana y 20,083 en lo rural. El 51.06% de la población está compuesta por hombres y el 48.94 % de mujeres. Al año 2020 se estima una población de 25,519 habitantes. El Municipio de Tola está dividido funcionalmente en 17 microzonas con 59 comunidades. La ciudad de Tola se considera como Centro de Servicio; las comunidades de Nancimí y El Palmar son centros básicos; El Coyol, Limón 2, Las Salinas, Pansuaca, Virgen Morena y El Astillero como centros integradores, el resto de comunidades tienen categoría de asentamientos dispersos. Según la clasificación de la Red de Asentamientos, el Municipio de Tola carece del siguiente equipamiento: Centro de desarrollo infantil, comedor infantil, biblioteca, mercado, gasolinera y sitios de tratamiento de agua residuales. Los poblados que tienen más potencial de desarrollo por la localización de los asentamientos en el territorio son: Virgen Morena, Las Salinas y Astillero al noroeste de la zona costera. El Limón 2 y Pilas-Coyol en la zona central costera, Gigante 1 y 2 en el borde de la costa. Nancimí y Tola en la zona sur. La actividad económica predominante en el Municipio de Tola es la generada en el sector primario (actividades agropecuarias), la producción de musáceas es de vital importancia para la economía local, es el producto más cultivado en todo su territorio, principalmente en las comunidades de Nancimí, La Junta, El Tambo y el Ojoche. Otras actividades económicas son el turismo, ganadería, pesca y producción de sal.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
109
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
4
ZONIFICACIÓN MUNICIPAL DE TOLA
La zonificación se fundamenta en la visión y líneas estratégicas de la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal de Tola 2011-2030, proponiendo una orientación de uso de las tierras conforme a los ejes estratégicos identificados en el Plan. Las propuestas de usos que se consideren congruentes con el Plan Estratégico pero no sean conformes con la zonificación podrán ser sujetas de revisiones según los procedimientos establecidos en el Reglamento Urbanístico del Municipio de Tola, del cual la zonificación es un instrumento. La zonificación municipal considera como base del desarrollo los usos potenciales y las limitaciones propios del espacio físico y de la flora y fauna del municipio. Por esto:
Orienta los usos humanos propuestos dentro de los límites de la capacidad de regeneración por lo que se refiere a los recursos naturales renovables; Minimiza el impacto de los usos humanos por lo que se refiere a los recursos no renovables; Define los limites de densidad de uso habitacional de las tierras y sus modalidades; Considera por encima de todos los criterios la seguridad y el manejo del riesgo de afectación de las vidas humanas y bienes materiales por parte de las amenazas naturales.
Para definir los criterios de zonificación se realizó un análisis integral de la información disponible: Base de datos del Sistema de Información geográfica (SIG) de AMUR y Alcaldía, Base de datos SIG del Estudio Multitemporal de Cambio de Uso de Suelo, Decreto Ejecutivo No.78-2002 de Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Territorial, Ley General de Aguas Nacionales, Ley No.462, Ley De Conservación, Fomento Y Desarrollo Sostenible Del Sector Forestal. Como resultado de este análisis se identificaron los siguientes criterios:
El uso potencial del suelo El uso actual del suelo Los conflictos de uso del suelo La infraestructura existente La ubicación de principales actividades económicas Vulnerabilidad natural a la ocurrencia de fenómenos naturales. El grado de acceso de la población del municipio a los servicios básicos Los límites y la demanda de la población de las comunidades circunscritas en el municipio.
Con base a estos criterios se identificaron y delimitaron siete zonas según sus características naturales, económicas y sociales, estableciéndose los usos principales y complementarios permitidos en las tierras del municipio, para la realización de las siguientes actividades:
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
110
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Actividades habitacionales permanentes (residencia) y temporáneas (estadía turística) Actividades de servicios para equipamiento e infraestructura social, recreación, comercio. Actividades económicas productivas, agropecuarias, industriales y de servicios.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Mapa de zonificación municipal
Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
112
Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Tola, Departamento de Rivas
4.1
CATEGORÍAS DEL USO DE SUELO, SEGÚN ZONIFICACIÓN
En todo el territorio del Municipio Tola, los usos de la tierra se clasifican de acuerdo a las siguientes categorías: 4.1.1
Zonas de Producción Agropecuaria y Forestal:
Se clasifican de acuerdo a la actividad económica y compatibilidad con otros usos, en las siguientes categorías: 1) PA-1: Zonas de Producción Agropecuaria de uso amplio: son aquellas en donde se realizan actividades agropecuarias con presencia minoritaria de viviendas rurales, con un densidad entre 1 y 0.5 viviendas por hectáreas (100 y 50 por kilómetro cuadrado), sin limitaciones de uso por tipo de suelo o pendientes.
2) PA-2:Zonas de Producción Agropecuaria de uso condicionado son aquellas en donde se realizan actividades agropecuarias, con presencia minoritaria de viviendas rurales, con un densidad entre 0.5 y 0.2 viviendas por hectáreas (50 y 20 por kilómetro cuadrado), con limitaciones de uso por tipo de suelo o pendientes
3) PF-1: Zonas Forestales o Agroforestales, de uso restringido a las actividades forestales de conservación o aprovechamiento agroforestales, con presencia mínima de viviendas rurales, con un densidad menor de 0.2 viviendas por hectárea (20 por kilómetro cuadrado).
Régimen de uso de suelo: En estas zonas se aplican los siguientes criterios de Régimen de Uso de suelo: Zona PA-1
Usos Predominantes Agropecuario Sin limitaciones de manejo
PA-2
Agropecuario con limitaciones de manejo, silvo-pastoril
PF-1
Forestal y
Usos Condicionados Viviendas rurales con Actividades un densidad entre 1 y económicas que 0.5 viviendas por causen hectáreas (100 y 50 perturbación al por kilómetro cuadrado medio ambiente. Viviendas rurales con Actividades un densidad entre 0.5 y económicas que 0.2 viviendas por causen hectáreas (50 y 20 por perturbación al kilómetro cuadrado medio ambiente. Viviendas rurales Todas las Usos Secundarios
Alcaldía Municipal de Tola - DECOSUR-IDR-UE
Usos Prohibidos Industriales o establecimientos contaminantes.
Industriales o establecimientos contaminantes.
Todas las 113
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Zona
Usos Predominantes agroforestal con limitaciones de manejo
Usos Secundarios con un densidad menor de 0.2 viviendas por hectáreas (20 por kilómetro cuadrado
Usos Condicionados actividades no relacionadas con el uso
Usos Prohibidos actividades no relacionadas con el uso
Régimen de edificabilidad En estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias: Zona
Lote Mínimo
PA-1 PA-2 PF-1
Metros cuadrados 10,000 20,000 50,000
4.1.2
Retiro Retiro frente/fondo lateral
FOS1
FOT2
Metros
Metros
% del lote
% del lote
20 20 20
20 20 20
2% 1% 0.5%
2% 1% 0.5%
Pisos
1 1 1
Zonas Extractivas, Industriales y de Servicios
Se clasifican de acuerdo a la actividad económica y compatibilidad con otros usos, en las siguientes categorías: 1) PE-1: Zonas de Producción Extractivas: son aquellas en donde se extraen recursos mineros metálicos o no metálicos, y admiten la localización exclusiva de estas actividades, de servicios asociados y de almacenaje; 2) PI-1: Zonas de Producción Industrial: son aquellas en donde se realizan actividades industriales y agroindustriales, admiten la localización exclusiva de las actividades industriales, de servicios asociados y de almacenaje; 3) PCS: Zonas de Comercio y de Servicios Privados: son aquellas en donde desarrollan actividades comerciales privadas, los centros de comercios o servicios, ubicados en manzanas de uso exclusivo; 4) PM: Zonas de Producción Mixta de Industria Artesanal, Comercio, Servicios y Vivienda: es aquella en donde las actividades de pequeña industria artesanal se mezclan con los usos comerciales y de vivienda, con una densidad territorial máxima de 20 a 30 viviendas por hectáreas.
1
FACTOR DE OCUPACION DEL SUELO (F.O.S.): Es la relación entre el área de ocupación del suelo y el área total real del lote. 2 FACTOR DE OCUPACION TOTAL (F. O. T.): Es la relación entre el área total de construcción y el área real del lote.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
114
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios de Régimen de Uso de suelo:
Zona
PE-1
PI-1
PCS
PM
Usos Predominantes Extractivo de recursos mineros metálicos o no metálicos Industrial liviano y pesado Actividades de servicios profesionales, Comercio al por menor y por mayor Actividades de Servicios, Comercio, industria artesanal, Habitacional
Usos Secundarios
Usos Condicionados
Servicios relacionados, almacenajes, oficinas, ventas
Agropecuario o Forestal
Servicios relacionados, almacenajes, oficinas, ventas
Agropecuario o Forestal
Servicios personales y del hogar Servicios relacionados con el uso principal Servicios personales y del hogar Servicios relacionados con el uso principal
Habitacional Equipamiento
Equipamiento
Usos Prohibidos Habitacional Equipamiento
Habitacional Equipamiento
Industrial Extractivo
IndustrialExtractivo
Régimen de edificabilidad En estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias:
Zona
Lote Mínimo
PE-1 PI-1 PCS PM
Metros cuadrados 10,000 5,000 600 200
Retiro Retiro frente/fondo lateral
FOS
FOT
Metros
Metros
% del lote
% del lote
20 10 6 3
20 10 3 3
2% 30% 60% 70%
2% 30% 120% 150%
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Pisos
1 1 2 2
115
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
4.1.3
Zonas Aprovechamiento Turístico
Se clasifican de acuerdo a la actividad económica y compatibilidad con otros usos, en las siguientes categorías: 1) PT-1: Zonas de Playa Turísticas. Son aquellas a 50 metros de la línea de pleamar, de uso público recreativo y turístico, en donde no se permiten otros usos ni obras que no sean de pública utilidad; 2) PT-2: Zonas de Servicios Turísticos: son aquellas, a 300 metros de la línea de pleamar, en donde se desarrollan las actividades de recreación y servicios turísticos, habitacionales y residenciales turísticas con densidad entre 1 y 5 viviendas por hectárea; 3) PT-3: Zonas de Turismo Residencial: son aquellas, a 2,000 metros de la línea de pleamar, y/o a 500 metros del camino litoral, principal, en donde se desarrollan las actividades residenciales turísticas, y los servicios a ellas relacionados con densidad entre 1 y 5 viviendas por hectárea.
Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios de Régimen de Uso de suelo: Zona PT-1
PT-2
PT-3
Usos Predominantes Playa Turística y recreación Servicios turísticos y de recreación (restaurantes, bares, club, playas, canchas, etc.) Residencial turístico, Habitacional
Usos Secundarios Publica utilidad
Usos Condicionados Todas otras actividades
Usos Prohibidos Todas otras actividades
Residencial turístico, Habitacional
Comercial, Servicios,
Industrial, Extractivos
Servicios turísticos y de recreación
Comercial, Servicios,
Industrial, Extractivos
Régimen de edificabilidad En estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias: Zona
Lote Mínimo
PT-1 PT-2
Metros cuadrados 1200 1800
Retiro frente/fondo
Retiro lateral
FOS
FOT
Metros
Metros
% del lote
% del lote
5 10
5 5
50% 30%
100% 60%
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Pisos
2 2
116
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
4.1.4
Zonas de Equipamiento
Se clasifica de acuerdo al rango de servicio otorgado, en las siguientes categorías: 1) E-1 - Zona de Equipamiento de Educación, incluyendo Escuelas primarias, secundarias, técnicas y Institutos universitarios; 2) E-2 - Zona de Equipamiento de Salud, Incluyendo Puestos de salud, Centros de salud y Hospitales; 3) E-3 - Zona de Equipamiento Bienestar Social, incluyendo servicios de guardería, hogar infantil y de ancianos; 4) E-4 - Zona de Equipamiento de Recreación y Cultura, incluyendo servicios de guardería, hogar infantil y de ancianos; 5) E-5 - Zona de Equipamiento de Seguridad, incluyendo cruz roja, bomberos, estación de policía, tribunal o juzgados, reclusorios y zonas militares; 6) E-6 - Zona de Equipamiento institucional, de administración y servicios municipales, incluyendo delegaciones de instituciones gubernamentales, Centro Cívico, casa comunal, Mercado, Terminal de Transporte, Cementerio, Relleno Sanitario, Rastro, Pila de Oxidación.
Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios de Régimen de Uso de suelo: Zona E-1 E-2 E-3 E-4 E-5 E-6
Usos Predominantes
Usos Secundarios
Usos Condicionados
Usos Prohibidos
Educación Salud Bienestar Social Recreación y Cultura Seguridad Institucional „ Administración y Servicios Municipales
Habitacional para custodios y vigilantes
Comerciales y servicios relacionados al uso principal
Industrial, extractivo, agropecuario y forestal
Régimen de edificabilidad En estas zonas se aplican las restricciones edificatorias propias de cada uso determinada por la normativa vigente en la materia, más los siguientes requisitos mínimos: Retiro Retiro Zona Lote Mínimo FOS FOT Pisos frente/fondo lateral Metros cuadrados Metros Metros % del lote % del lote E-1 E-2 E-3 200 3 1 80% 160% 2 E-4 E-5 E-6 Municipio de Tola, Departamento de Rivas
117
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
4.1.4.1 De las Zonas Habitacionales
Son aquellas en que su uso principal es el habitacional. Las viviendas serán de tipo individual o colectivo de acuerdo a las densidades de población previstas para cada zona; su clasificación y regulaciones, así como su régimen de uso de suelo, son las siguientes: 1) H-1: Zona Habitacional de alta densidad: son aquellas, con uso habitacional o residencial turístico predominante y con densidad superior a 30 viviendas por hectárea. Se dividen en a) H1.a: Zonas de Consolidación de los núcleos urbanos actuales, son aquellas que se encuentran dentro de los núcleos urbanos y pueden desarrollarse sin afectación por parte de las amenazas naturales. b) H1.b: Zonas de Expansión fuera de los núcleos urbanos actuales, son aquellas que se encuentran fuera de los núcleos urbanos y pueden desarrollarse sin afectación por parte de las amenazas naturales. 2) H-2: Zona Habitacional de media densidad: son aquellas, con uso habitacional o residencial turístico predominante, con densidad entre 10 y 30 viviendas por hectárea. a) H-2.a: Zonas de Recuperación del núcleo urbano actual, son aquellas que se encuentran dentro de los núcleos urbanos y que son afectadas por parte de las amenazas naturales, así que necesitarán la realización de obras de mitigación b) H-2.b: Zonas de Expansión afectadas por amenazas, son áreas de expansión fuera de los núcleos urbanos actuales que necesitan la realización previa de obras de mitigación para ser desarrolladas. 3) H-3: Zona Habitacional de baja densidad: son aquellas, con uso habitacional o residencial turístico predominante, con densidad entre 1 y 10 viviendas por hectárea.
Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los siguientes criterios de Régimen de Uso de suelo: Zona H-1.a H-1.b H-2.a H-2.b H-3
Usos Predominantes
Residencial turístico, Habitacional
Usos Secundarios Servicios turísticos y de recreación, comercio al por menor por máximo el 30% del lote
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Usos Condicionados
Usos Prohibidos
Comercial, Servicios, Equipamientos
Industrial, Extractivos, Comercial al por mayor, comercial exclusivo
118
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Régimen de edificabilidad En estas zonas se aplican las siguientes restricciones edificatorias: Zona
Lote Mínimo
H-1 H-2 H-3
Metros cuadrados 100 320 1200
Retiro frente/fondo
Retiro lateral
FOS
FOT
Metros
Metros
% del lote
% del lote
3 3 5
1 3 5
60% 40% 30%
120% 80% 60%
Pisos
2 2 2
Los proyectos de viviendas colectivas se someterán a procedimiento especial de valoración y aprobación, según sus características técnicas y de densidad. 4.1.5
Zonas No Aptas
Conforme a la normativa vigente se identifican como zonas no aptas para asentamientos humanos de cada orden y grado las siguientes: 1) NA-1: Zonas de inundaciones, incluyendo las zonas sujetas a inundaciones, desbordes de los cuerpos de aguas, tsunami, ubicadas a 50 metros de la máxima crecidas o cota de inundación establecida; 2) NA-2: Zonas de inestabilidad de laderas, incluyendo todas laderas que presenten fenómenos activos o alta susceptibilidad a fenómenos de deslizamientos rotacionales y superficiales, derrumbes, deslaves, reptación, flujos de lahares y lodos, con pendientes superiores al 75%, laderas de volcanes activos, bordes y áreas de calderas tectónicamente activas, zonas de hundimientos y de rellenos mal compactados; 3) NA-3: Zona de falla o próximas a fallas geológicas: incluyendo las fallas geológicas activas, comprobadas o supuestas, y una zona lateral de 15 metros a cada lado.
Régimen de uso de suelo En estas zonas se aplican los criterios de Régimen de Uso de suelo que corresponden a las categorías PA-1, PA-2, PF-1, o PT-1, PT-2 o PT-3, con admisión solo de los usos principales agropecuarios y forestales y la total exclusión del uso residencial complementario. Régimen de edificabilidad En estas zonas la restricción edificatoria es total, con excepción de proyectos de utilidad nacional definidos como tales a través de una declaración de utilidad pública, como postes de líneas eléctricas, antenas repetidoras, infraestructuras técnicas en general y no habitadas, zonas militares.
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119
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
4.1.6
Zonas de Protección
Conforme a la normativa vigente se identifican como zonas de protección y reserva natural las siguientes: 1) R-1: Zonas de Protección y Reserva Nacionales legalmente protegidas, conforme a las normativas vigentes y a los artículos 18 a 24 de la Ley General del Medio Ambiente Ley No. 217; 2) R-2: Zonas de Protección de cuerpos de aguas, conforme al Arto. 27 de la Ley de Aprovechamiento Forestal Ley No. 462, incluyendo todas las zonas limítrofes a 200 metros alrededor de los cuerpos de aguas, y 50 metros alrededor de los ríos, cauces y quebradas navegables o flotables; 3) R-3: Zonas de Protección de laderas y recargas de los acuíferos, incluyendo las partes altas de las cuencas mayores, campos de infiltración, zonas de protección para pozos; 4) R-4: Zonas de Protección de Manglares, incluyendo zonas perimetrales de 50 metros alrededor de manglares identificados; 5) R-5: Zonas de Protección de Patrimonio Histórico, incluyendo las 8 manzanas contiguas al parque municipal del casco urbano de Tola.
Régimen de uso En la zonas R1 se aplican las orientaciones de uso del suelo establecidas por el Plan de Manejo del Área Protegida de Chacocente. En las zonas R2 y R-3, se aplican los criterios de Régimen de Uso de suelo que corresponden a las categorías PA-1, PA-2, PF-1, PT-2, PT-3, con admisión solo de los usos agropecuarios y forestales y la total exclusión del uso residencial complementario. En las Zonas R-5 se aplican los criterios de régimen de uso de suelo correspondiente a las áreas urbanas H1a, o Equipamiento, Comerciales o de Producción mixta, que se realicen sin prejuicio del valor histórico de los inmuebles protegidos. Régimen de edificabilidad En estas zonas la restricción edificatoria es total, con excepción de proyectos de utilidad nacional definidos como tales a través de una declaración de utilidad pública, como postes de líneas eléctricas, antenas repetidoras, infraestructuras técnicas en general y no habitadas, zonas militares, o de estructuras previstas para el aprovechamiento turístico y recreativos de las áreas de protección, que sean incorporadas en el Plan de Manejo de las mismas. En el caso del patrimonio histórico, solo está permitidas las obras de manutención conforme el Título III del Reglamento Urbanístico. 4.1.7
Otras Zonas Complementarias
Son complementarias las zonas que no definen de por sí un régimen de uso o de edificabilidad, sino que sirven de soporte para la definición de otras categorías de zonas habitacionales o identifican sitios especiales que necesitan acciones especificas de planificación. Estas son: 1) Limites de los Núcleo Urbanos Actuales; Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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2) Sitios de Conurbación de Asentamientos Humanos; 3) Sitios de Provisión para Asentamientos Humanos; 4) Zonas de servidumbres declaradas.
Limites de los Núcleos Urbanos Actuales Se definen los límites urbanos actuales identificados en los mapas de ordenamiento como la expresión de los asentamientos humanos compactos de rango igual o superior a Centro Integrador o Caserío según la clasificación del Arto. 19 del Decreto Ejecutivo 782002. Sitios de Conurbación de Asentamientos Humanos Se definen como sitios de conurbación los conjuntos de asentamientos humanos que están desarrollándose de forma conjunta bajo el perfil funcional y en inmediata cercanía, inferior a 1 kilómetro, por lo que se necesita programar el crecimiento en forma conjunta a través de un plan de detalle de desarrollo de la conurbación. Sitios de provisión para Asentamientos Humanos Se definen como sitios de provisión para de asentamientos humanos sitios que presentan las características naturales favorables para la futura fundación de nuevos asentamientos humanos. Su régimen de uso de suelo será conforma a las categorías PA-1, PA-2, PF-1, PT -2, PT-3 según corresponda, pero proyectos de categoría A o B deberán ser analizados por el Dirección de Planificación con especial atención para no perjudicar las características de estos sitios. 4.1.8
Zonas de Servidumbre Declaradas
El régimen de uso y edificatorio que establecen las diferentes categorías de Zonificación será supeditado a todas servidumbres declaradas y establecidas por la normativa nacional vigente, incluyendo los derechos de vías establecidos a nivel nacional, los derechos de vías eléctricas y otras infraestructuras, así como prevalecerán las otras servidumbres establecidas por el Reglamento Urbanístico a nivel municipal, como el derecho de cauce y de vías rurales municipales.
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Síntesis de la ubicación de zonas con relación a las potencialidades y limitaciones del territorio. Categoría de Tipo de zona Ubicación uso Microzona 1: El Palmar, El Panamá, Bo. Pablo López y Villa Gaspar García Laviana. Zonas que poseen vocación Microzona 3: Río Grande, La natural para implementar Junta, La Flor y Las Palomas PA-1 proyectos de desarrollo Microzona 12: Salinas de agropecuario Nahualapa, Virgen Morena, Las Mercedes y La Cuca MIcrozona 13: Asentamiento San Ignacio, El Higueral. Microzona 3: Las Palomas Microzona 4: Brito, San Antonio, La Tajona Microzona 5: Managuita y La Estrella Microzona 6: El Tambo Microzona 7: Guastomate, Murciélago, Ojochal Zonas más propicias para Microzona 10: El Caimito, El implementar proyectos de PF-1 Chorro desarrollo forestal Microzona 11: Pansuaca, Los Sánchez, Microzona 14: El Remate, El Lajal, Sánchez No.3 Microzona 16: La Novia, La Uva y Tierra Sandino. Microzona 17:Las Delicias y El Zapote Microzona 1: El Panamá Microzona 2: El Palmar, Zonas con mayor potencialidad Microzona3: La Junta, La Paloma, de recursos para implementar PA-1 Río Grande proyectos de desarrollo agrícola Microzona 9: Asentamiento Pedro Espinoza Microzona 1: Casco urbano de Tola Sitios atractivos en términos de PF-1 Microzona 2: El Palmar paisaje, biodiversidad, riqueza R-5 Microzona 4: Brito cultural y rasgos geográficos para Microzona 5: Managuita definir corredores turísticos Microzona 7: Ojochal, Guastomate y Murciélago
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Tipo de zona
Zonas que requieren un tratamiento especial para la conservación de la biodiversidad
Zonas que por sus características físicas y ecológicas ameritan definir políticas para protección, como parques ecológicos municipales.
Zonas que requieren de una política de reforestación orientada a la recuperación de áreas con conflicto de uso
Categoría de uso
R1 R3 R4
R4
R3
Zonas con alto riesgo a erosión, sismos, inundación, tsunami, etc. NA-1 que son muy vulnerables para NA-2 localización de caserío, vías NA-3 terrestres, desarrollo de proyectos productivos y otras obras de
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Ubicación Microzona 10: Nancimí y Caimito Microzona 11: Pansuaca Microzona 12: Salinas de Nahualapa y Virgen Morena Microzona 17: El Zapote Microzona 4: Brito Microzona 6: Gigante Microzona 7: Ojochal, Guastomate y Murciélago Microzona 8: Santa Ana Microzona 10: Nancimí y Caimito Microzona 12: Guasacate, Popoyo, San Martín y Punta Teonoste, Salinas de Nahualapa y Virgen Morena Microzona 15: El Astillero
Microzona 4: Brito
Microzona 7: Guastomate, Murciélago, Ojochal Microzona 10: El Chorro, El Caimito, Nancimí Microzona 11: Sánchez No. 1 y No.2, Pansuaca. Microzona 13: El Higueral, San Ignacio y Barrio Nuevo Microzona 14: El Lajal, Sánchez No. 3, El Remate Microzona 16: Tierras de Sandino, La Uva y La Novia Microzona 17: El Zapote, Las Delicias Microzona 18: Cuascoto No. 1 y Cuascoto No.2 Microzona 3: La Junta Microzona 4: Brito Microzona 6: Gigante Microzona 10: Nancimí, El Caimito y El Chorro Microzona 12: Guasacate,
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Tipo de zona
Categoría de uso
infraestructura
Zonas adecuadas para realizar proyectos de impacto local y promoción de la inversión pública y privada
PT-1 PT-2 PT-3 PA-1 PE-1
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Ubicación Popoyo, San Martín y Punta Teonoste, Salinas de Nahualapa y Virgen Morena Microzona 13: Asentamiento San Ignacio, El Higueral Microzona 14: El Remate, El Lajal, Sánchez No.3 Microzona 15: El Astillero Microzona 18: Cuascoto No.1 y No.2 Microzona 1: El Palmar, El Panamá, Bo. Pablo López y Villa Gaspar García Laviana. Microzona 3: Río Grande, La Junta, La Flor y Las Palomas Microzona 4: Brito Microzona 6: Gigante Microzona 8: Santa Ana Microzona 12: Guasacate, Popoyo, San Martín, Punta Teonoste, Salinas de Nahualapa y Virgen Morena Microzona 15: El Astillero Microzona 13: Asentamiento San Ignacio, El Higueral
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5
5.1
PROPUESTAS DE DESARROLLO MUNICIPAL
VISIÓN DEL MUNICIPIO
El Plan de Desarrollo del Municipio fue elaborado en el año 2006, con un horizonte temporal de 15 años, al 2020. Al año 2011 este Plan fue actualizado, retomando y ajustando la Visión que realizó el Comité de Desarrollo Municipal, el 11 de Agosto del 2006 y ratificada el 23 de agosto por el Equipo Técnico de la Alcaldía.
Al año 2030, Tola es un municipio turístico, competitivo, participativo, inclusivo, solidario, próspero, atractivo y transparente. Respetuoso del medio ambiente y aliado estratégico del gobierno central e inversionistas privados en la promoción del desarrollo.
Al 2030 el Municipio de Tola: Habrá mejorado sus condiciones ambientales, sus recursos naturales identificados y protegidos, los actores locales promoviendo el manejo sostenible de los mismos, las actividades turísticas diversificadas y en ascendente desarrollo, una adecuada gestión ambiental y de riesgo, aplicando leyes nacionales y ordenanzas locales. La economía del municipio estará basada en sus capacidades productivas, según la vocación del suelo, la actividad pecuaria mejorada y en armonía con el ambiente, la pequeña y mediana agroindustria sustentada con la materia prima producida localmente, desarrollo y mejoramiento del sector pesquero, los gremios y productores organizados y capacitados, impulsando la generación de empleo para hombres y mujeres. Se habrá incrementado la calidad de vida de los habitantes mediante la promoción de viviendas propias, dignas y seguras, buena cobertura y calidad de las redes de infraestructura y servicios básicos, rescate de valores culturales de las comunidades indígenas y de la medicina natural. El Gobierno Municipal es transparente, fomenta la participación ciudadana, trabaja coordinadamente con las organizaciones civiles, instituciones públicas y privadas en la toma de decisiones, gestión y ejecución de proyectos de desarrollos socioeconómicos y ambientales. Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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5.2
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Las estrategias están dirigidas a alcanzar ocho objetivos tomando en cuenta los ámbitos físicos, económicos, sociales e institucionales, identificando lineamientos estratégicos, programas y proyectos. Para alcanzar el desarrollo económico local se plantea como eje fundamental el turismo con la implementación de actividades conexas a éste, la agricultura alternativa y orgánica el impulso de la pequeña y mediana industria que transforme la materia prima local y el fortalecimiento de las cadenas productivas. Los objetivos identificados son los siguientes: 1) Garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales y el ambiente del municipio.
La base donde se desarrollan todas las actividades humanas están en los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, entre otras. Haciendo un uso adecuado y racional de estos recursos se garantiza la sostenibilidad actual y futura. Se propone el manejo y aprovechamiento de los suelos mediante la aplicación de buenas prácticas agrícolas y pecuarias, que incluyen cultivos orgánicos, riegos eficientes, implementación de sistemas silvopastoriles, protección de cuencas, recursos hídricos, biodiversidad y recursos forestales. El manejo adecuado de los recursos naturales y la gestión del bosque son determinantes para preservar y destacar las excepcionales condiciones naturales de Tola. 2) Lograr la participación activa de los actores locales en el manejo sostenible de los recursos naturales y la gestión ambiental del municipio
La población en general y los productores que aprovechan la tierra, deben estar conscientes acerca de la importancia del buen uso, de la protección y conservación del ambiente, con una producción más limpia, libre de contaminantes, haciendo uso racional del agua, reduciendo quemas agrícolas, reforestando y en campañas permanentes de educación ambiental. 3) Fomentar la actividad económica para el mejoramiento del nivel y calidad de vida de los productores, comunidades indígenas y grupos vulnerables.
El desarrollo del municipio está sustentado en las actividades económicas que se realizan dentro de su territorio, sin embargo, es importante que éstas se lleven a cabo de manera ordenada, protegiendo y conservando la flora y fauna terrestre y marítima, aprovechando la vocación y potencialidades del suelo, usando racionalmente el agua, sumado al uso de buenas prácticas agropecuarias y con disponibilidad de recursos económicos para trabajar la tierra, conllevará al buen rendimiento de los cultivos, impulsando acciones que generen valor agregado a lo que se produce localmente,
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creando fuentes de empleo, incidiendo en el mejoramiento del nivel de vida de los pobladores. 4) Impulsar el desarrollo turístico sostenible en el municipio.
Este objetivo se plantea a partir del potencial que tiene el municipio en lo referente a recursos naturales: 54 kms de costas marítimas las que en toda su longitud presentan bahías, puntas, islas, manglares; bosque seco tropical, bosque de galerías, serranías, ríos que tienen saltos, cascadas, reservas privadas, serranías, entre otras, le confieren particular importancia para el desarrollo turístico en variadas categorías como: turismo de sol y playa, deportivo, surf, avistamiento, residencial, de aventura, ecoturismo, turismo rural, etc. A partir de este potencial se requiere crear alternativas económicas dirigidas hacia el fortalecimiento de las actividades turísticas. Actualmente el turismo residencial y de playa es un fuerte agente de desarrollo, los desarrollos turísticos han mostrado clara intención de invertir en la costa de Tola, como alternativa complementaria a este segmento es estratégico el desarrollo del turismo rural a través de la definición de senderos ecoturísticos, la oferta de servicios en las localidades rurales, el mejoramiento de la accesibilidad y de la infraestructura técnica. 5) Promover la conservación y el saneamiento del ambiente.
La conservación y el saneamiento del ambiente es de suma importancia para mejorar el nivel de vida de los habitantes de un determinado territorio, en este sentido influye la educación ambiental, la conciencia por mantener limpio, los desechos sólidos manejados eficientemente, la dotación y el mejoramiento del equipamiento municipal, la coordinación entre el gobierno y resto de actores locales es imprescindible para lograr este objetivo. 6) Mejorar la habitabilidad y calidad de vida de los habitantes del municipio.
Con este objetivo se pretende mejorar el nivel de vida de los habitantes mediante el fomento de la construcción de nuevas unidades habitacionales así como del mejoramiento de las viviendas existentes, calidad y facilidades de acceso a la educación en todos sus niveles y a la salud, serán la clave para el desarrollo integral del municipio. La variable mas estratégica para el desarrollo de Tola es la calificación profesional, técnica y de oficios de sus habitantes, ya que la oferta de empleos en los diferentes sectores requerirá de mano de obra especializada. Por otra parte el cambio de la cultura y manejo de la agricultura es trascendental para lograr la articulación planteada. La inversión pública y privada en la habitabilidad de las localidades es también estratégica para mejorar las condiciones de vida del área rural principalmente.
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7) Mejoramiento, ampliación y calidad de la infraestructura técnica.
La inversión en agua, energía, telecomunicaciones y caminos es de vital importancia para el desarrollo económico local. La posibilidad de desarrollar energía alternativa es potencial por la velocidad de los vientos en el territorio, tanto los que vienen del mar como las corrientes que ascienden del lago de Nicaragua, estudios a corto plazo pueden mostrar el potencia de energía. Las vías actuales existentes en el municipio comunican casi el 90% de las localidades, sin embargo, una buena parte de los caminos están en mal estado. La proyección de vías estratégicas es parte integral del desarrollo de Tola. En términos generales es importante el mejoramiento y reconstrucción de las vías rurales, sin embargo, se considera que son cuatro las vías estratégicas para el desarrollo del municipio.
La carretera costanera, que va casi paralela al litoral es decisiva dentro del sistema de comunicación vial. La vía Ochomogo – Virgen Morena, significará un acceso alterno a la playas del norte del municipio. La construcción de la actual vía Tola Pilas-Coyol, dará un fuerte empuje a la economía local, ya que los desarrollos turísticos con perspectivas reales de inversión están al sur de Tola.
Aunque actualmente la vía Tola-Nancimí se encuentra adoquinada, es importante la continuidad hasta la comunidad El Caimito, sector fundamental para desarrollar el turismo rural en esta zona. 8) Fortalecer la territorialidad e institucionalidad del gobierno municipal
El fortalecimiento de las instancias públicas y privadas que tienen que ver con el desarrollo municipal y de las capacidades de gestión del gobierno municipal, la incorporación activa de las instancias de participación ciudadana son puntos clave para el desarrollo del capital humano y del territorio. En lo que respecta al fortalecimiento de la red de asentamientos humanos, con el impulso del desarrollo del turismo rural y la consolidación del turismo de sol y playa, a corto plazo las localidades de Nancimí y Pilas Coyol tendrán un fuerte empuje, previéndose que sean oferentes de servicio y de comercio. La construcción de la carretera costanera impulsará a las localidades de Limón 1 y 2. La factibilidad de convertir una de estas villas en una localidad que proyecte una imagen nicaragüense, ofertando servicios, comercio e intercambio cultural es posible. Sin embargo, también es imprescindible el control de potenciales delitos, para lo cual es necesario garantizar la seguridad ciudadana en todo el territorio de Tola, que a nivel departamental tiene un índice muy bajo de delitos.
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La llegada de visitantes y turistas conlleva una transculturación, que depende de la forma como se maneje, puede ser positiva para la población local. A partir de estos ocho objetivos se derivan lineamientos estratégicos, programas y proyectos que son la base para el cumplimiento de la visión de futuro del Municipio de Tola, identificados en el Programa de Actuaciones hacia las zonas de uso del municipio.
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5.3
PROGRAMA DE ACTUACIONES PARA POTENCIAR LAS FUNCIONES DE CADA ZONA
Líneas estratégicas
Programas
Alianzas estratégicas
Proyectos
Zonas de producción agropecuaria y forestal
Fomento de ganadería y agricultura alternativa con enfoque de multifuncionalidad de la producción
Programa de fomento a la producción agrícola y ganadera.
Programa de seguridad y soberanía alimentaria
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Proporcionar a productores agropecuarios el acceso al financiamiento con facilidades de pago. Rescate y promoción de frutales típicos de la zona de Rivas: mangos, níspero, jocotes, etc. Incentivar el cultivo de hortícolas (tomate, cebolla, repollo, zanahoria, otros), tubérculos (quequisque, yuca, malanga, etc.) y cucurbitáceas (pepino, ayote, pipián) en Las Salinas, Barrio Nuevo, Güiscoyol, El Tambo, La Bomba y Nancimí. Asistencia técnica, transferencia tecnológica y mejoramiento genético en fincas ganaderas del municipio. Compra de Insumos Agrícolas en: El Tambo, El Chorro, Las Pilas, La Junta, EL Remate, Asent. 23 de Octubre, Asent. San Ignacio, Barrio Nuevo, El Panamá, Las Palomas, Sánchez No 1, Las Delicias, La Novia. Compra de Trillo de arroz en la comunidad El Zapote. Fondo revolvente en las comunidades Los Encierros y Guastomate. Fortalecimiento de capacidades locales para garantizar condiciones básicas de alimentación y cuido a las aves, cerdos y ganado proveídos por el bono productivo. Bancos de semillas Manejo de post cosecha
130
MAGFOR, INTA. MARENA, INAFOR, IDR, UNAG, EIAG, Alcaldía, Cooperativas Agrícolas y Productores
MAGFOR, INTA. IDR, UNAG Alcaldía, Cooperativas Agrícolas y Productores
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Líneas estratégicas
Fomento de alternativas económicas para las comunidades indígenas
Programas
Proyectos
Programa de fomento a la diversificación productiva
Desarrollo de la actividad apícola Establecimiento y manejo de zoocriaderos
Rescate de identidades indígenas y su valoración como atractivo turístico. Diseño de una ruta turística en las comunidades indígenas. Diversificación de actividades agrícolas, plantas medicinales y culinarias con enfoque de agricultura orgánica. Promoción y divulgación del quehacer productivo de las comunidades Indígenas del municipio. Capacitación en la elaboración de fibra de plátano a comunidades rurales. Fomento de pequeña industria de procesamiento de frutas para elaboración de mermeladas, jugos, esencias y vinos. Elaboración de frituras de plátano y yuca en Las Salinas, Tola y Nancimí.
Programa productivo de desarrollo económico de comunidades indígenas Promoción de la agroindustria, mediana y pequeña industria
Generación de valor agregado a los productos
Fomento de los encadenamientos de producción, transformación, comercialización y desarrollo de infraestructura productiva.
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Fomento de empresas rurales asociativas de producción de alimentos, frutas, hortalizas y actividades conexas al turismo. Fomento de plantaciones energéticas. Establecimiento de silos y otros sistemas de almacenamiento.
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Alianzas estratégicas MAGFOR, MARENA EIAG, Alcaldía, Cooperativas Agrícolas y Productores MAGFOR, INTUR, MARENA, INTA, Alcaldía
INPYME, INATEC, Alcaldía, Comunidades rurales.
IDR, MAGFOR, INTUR, Alcaldía, MIFIC, INPYME, INATEC.
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Líneas estratégicas
Programas
Promoción de acciones económicas a grupos vulnerables.
Programa de atención a grupos vulnerables principalmente mujeres y jóvenes.
Alianzas estratégicas MAGFOR, IDR, Impulso de huertos familiares en comunidades rurales. MIFAMILIA, Establecimiento de mercado campesino en Tola. MTI, INTA, Diversificación de actividades agrícolas, plantas medicinales y culinarias con enfoque de agricultura orgánica en comunidades IMPYME, rurales. INATEC, Fomento de granja porcina y de animales de corral desarrollado MITRAB, por mujeres y jóvenes en comunidades rurales. Alcaldía.
Proyectos
Zonas de aprovechamiento turístico
Fomento del desarrollo turístico aprovechando de forma racional los atractivos naturales, culturales y biodiversidad
Promoción del potencial de atractivos naturales y culturales para el aprovechamiento turístico sostenible.
Diseño de un modelo de desarrollo de turismo de aventura, rural y ecoturismo. Agroturismo en Fincas Verdes de Tola Promoción de turismo de playa, avistamiento de ballenas, delfines, pesca deportiva y surf. Fomento de negocios (artesanías, venta de ropa, venta de rosquillas, comiderías, recreación, etc.) en sitios turísticos.
Implementación del Reglamento Urbanístico, Plan de Turismo y Ley de Desarrollo de Zonas Costeras
Divulgación del Plan de Turismo, Reglamento Urbanístico y Zonificación Municipal de Tola Delimitación y amojonamiento del área pública de la zona costera. Capacitación y sensibilización con sector turístico sobre la Ley de Desarrollo de Zonas Costeras
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132
INTUR, MARENA, Desarrolladores turísticos, Alcaldía, Cooperación Andaluza, Productores INTUR, MARENA, Desarrolladores turísticos, Alcaldía, Cooperación Andaluza, Productores
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Líneas estratégicas
Programas
Alianzas estratégicas
Proyectos
Zonas de equipamiento
Programa de saneamiento y manejo de desechos sólidos
Dotación y mejoramiento del equipamiento municipal Promover la gestión y mejoramiento de los servicios municipales
Programa de dotacion de uniformes y útiles deportivos.
Programa de reparación, mantenimiento y equipamiento a instalaciones educativas.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Construcción de sumideros y galerías de infiltración. Fomento de sistema y tratamiento de aguas residuales (Biodigestor clarificador, Biojardinero y Biogas). Formulación de Proyecto de Alcantarillado Sanitario en Tola. Dotación de letrinas en: Villa Gaspar García de Arriba, Las Salinas, Cañas de García, Managuita, El Panamá, La Vega del Rio, Villa Zulema, Asent. Juan 23, Brito, Santa Martha, Pablo López, El Astillero Consolidación del sistema de cementerios y ornatos Compra de terreno para la construcción de cementerio en El Palmar. Mejoramiento y dotación de parques y campos deportivos. Dotación de mercado municipal. Mejoramiento de rastro. Útiles deportivos multiuso en: El Coyol, El Gigante No 2, Cruz de España, La Vega del Rio. Uniformes y utilaje de Football en: Limón No 1, Los Encierros, Villa Gaspar García de Abajo, Asentamiento Pedro Espinoza, Asent. 23 de Octubre, San Antonio, Villa Eddy Monterrey. Útiles de béisbol en: Ojochal, La Cúcala, Cuascoto No 1. Reparación y mantenimiento de los centros educativos Salinas de Nagualapa, Catalina Zambrana y Francisco Morazán. Reparación del centro educativo El Gigante No 1. Dotación de equipo de computación en el centro educativo EL Remate. Dotación de útiles escolares en: Pansuaca, San Ignacio, El Coyol, Río Grande, Cuascoto No 2, Pablo López, Tola, La Rinconada, San Antonio, El Naranjal, Los Encierros, El Zapote, El Astillero, Villa Eddy Monterrey, El Lajal, Cañas de García, La Junta, La Novia, Las Delicias, El Ojochal, Sánchez 3, Villa Gaspar García de Abajo, Higueral, Managuita, Asent.
133
ENACAL, MARENA, FISE, Alcaldía.
FISE, Alcaldía.
Alcaldía, IND
MINED, FISE, Proyecto Andalucía, España, Alcaldía, desarrolladores turísticos,
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Líneas estratégicas
Programas
Promoción de la Educación formal y técnica.
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios básicos y la red vial.
Programa de reparación, mantenimiento y dotación de instalaciones de salud
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Alianzas estratégicas
Proyectos
Managuita, Asent. 23 de Octubre, El Panamá, Asent. San Ignacio, Barrio Nuevo, Villa Zulema, Las Palomas, Asent. Juan 23, Pueblo Nuevo, Sánchez No 1 y 2, Gigante 1, Las Mercedes, Santa Martha, La Flor, El Tambo, El Chorro, Villa Gaspar García de Arriba, Tola Sector No 2, Santa Juana, Nancimí, El Caimito, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto No 1. Dotación de uniformes escolares en: El Tambo, El Chorro, Villa Gaspar García de Arriba, Tola Sector No 2, Santa Juana, Nancimí, El Caimito, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto No 1, Murciélago, Tola Sector No 1. Dotación de materiales didácticos en: San Ignacio, El Panamá y Sánchez No 1. Compra de instrumentos musicales para banda de guerra en El Coyol y Limón No 2. Dotación de libros para bibliotecas en El Gigante No 2 y Virgen Morena. Completamiento de los niveles de preescolar y secundaria en el área rural. Formación técnica en las áreas de turismo, construcción, agricultura, pesca y servicios sociales básicos. Capacitación y especialización a mujeres y jóvenes en agricultura orgánica, medicina natural, arte culinario, artesanías, entre otras. Educación ambiental vinculada a la producción y el turismo. Reparación y mantenimiento de unidades de salud. Reparación de puesto de salud en Las Cañas de García. Construcción de Clínica Médica Comunitaria en El GigantePilas Coyol. Implementación de Centros Armónicos (viveros de plantas medicinales) en los puestos de salud de Nancimí, La Junta y El Coyol.
134
INATEC, MINED, INTUR, MINSA, MAGFOR, MARENA, Alcaldía.
MINSA, FISE, Alcaldía.
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Líneas estratégicas
Programas
Proyectos
Ampliación y mejoramiento de abastecimiento de agua
Mejoramiento y mantenimiento de redes de agua potable. Cosecha de agua aprovechando el agua de lluvia en todo el municipio. Reparación de pozo comunal en la localidad de Brito.
Alianzas estratégicas ENACAL, INAA, Embajada del Japón, Alcaldía.
Mejoramiento y mantenimiento de redes de energía eléctrica. Dotación de paneles solares en: El Murciélago, Cuascoto No 2, Pansuaca, Sánchez No 3. Dotación de postes y alambre eléctrico en: El Tambo, Gigante No 2. Dotación de transformadores en: El Gigante No 2, Cruz de España.
UNION FENOSA, INE, Alcaldía
Ampliación y mejoramiento de energia eléctrica
Expansión de servicios de telefonía fija y celular
Ampliación de redes físicas de telecomunicaciones. Establecimiento de sistema de telefonía pública a nivel rural.
ENITEL, TELCOR, Alcaldía
Reparación, mantenimiento y construcción de caminos y obras civiles.
Reparación y mantenimiento de caminos rurales. Construcción de adoquinado (II fase) Asent. Managuita. Construcción de adoquinado (I fase) en El Limón. Construcción de trocha en Cuascoto No 1. Construcción de Andenes (II fase) Asent. Evenor Noguera. Reparación de Puente Peatonal en San Ignacio. Construcción de vados en La Tigrera. Construcción de canaleta (I Fase) Rio Grande.
IDR, MTI, Comunidad, Alcaldía.
Capacitación en autoconstrucción de viviendas a comunidades rurales. Autoconstrucción de viviendas. Materiales de construcción para viviendas en: La Flor, La Cúcala, El Tambo, San Antonio, Ojochal.
Zonas habitacionales Fomentar construcción y mejoramiento de la vivienda, equipamiento social y municipal,
Programa de autoconstrucción y protección de viviendas
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SINAPRED, FISE, INETER, INVUR, Alcaldía.
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Líneas estratégicas
Programas
Alianzas estratégicas
Proyectos
Plan Techo en: Limón N° 1, La Uva, Villa Ariel Casco, Villa Gaspar García de Arriba, Tola Sector No 1, La Rinconada, Santa Juana, Nancimí, El Naranjal, Las Pilas, El Caimito, Tierras de Sandino, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, El Higueral, La Vega del Rio, Virgen Morena, Las Mercedes, Villa Zulema, Asent. Juan 23, Pueblo Nuevo, Sánchez No 2, Santa Martha y La Flor.
Alcaldía, INVUR.
Proyecto de inversión en infraestructura para establecer sistema de alerta temprana.
SINAPRED, INETER, Empresarios turísticos Población
Desarrollo/fortalecimiento de capacidades en gestión de riesgo Divulgar ampliamente el Plan de Ordenamiento en función de riesgos Inversión en infraestructura para mitigar daños causados por erosión, inundación, entre otros Construcción de semáforos/señalizadores del nivel de ríos Construcción de obras de mitigación y protección de zonas de riesgo.
SINAPRED, INETER, Empresarios turísticos Población
Implementación conjunta con Santa Teresa, Belén y San Juan del Sur del plan de manejo de la subcuenca Rio Brito, Rio Limón/Rio Manzanillo, Rio Nagualapa, Rio Escalante, San Juan del Sur. Retribución de Servicios Ambientales en Microcuencas Murciélago y Corcuera Réplica de retribución de Servicio Ambiental en microcuencas priorizadas: Nahualapa, Río Escalante y Río Brito Instrumentación de mecanismos para la aplicación de la Ley 274 para el control de agroquímicos que contaminan las fuentes de agua.
MARENA, ENACAL, APLARI, CIRA, Alcaldías, Desarrolladores Turísticos, Cooperativas Agrícolas y Productores.
Programa Plan Techo
Zonas no aptas Sistema de alerta temprana ante tsunami Reducción de vulnerabilidad en sitios de riesgos Gestión de riesgos
Zonas de protección
Gestión integral de los recursos hídricos que asegure la cantidad y calidad del agua en acuíferos y ríos.
Manejo integral de las cuencas del municipio.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
136
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Líneas estratégicas
Programas
Conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
Conservación y rehabilitación de ecosistemas naturales de alto valor ecológico.
Desarrollo de alternativas económicas para reducir la producción de ladrillo de barro
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Alianzas estratégicas
Proyectos
Regulación y control de la extracción de agua para riego en acuíferos y ríos. Reforestación y protección del recurso forestal en las áreas de recarga de acuíferos y las riberas de ríos. Tratamiento de aguas residuales de origen industrial y doméstico. Protección y conservación de Islas Cagadas o Pintadas y La Vieja. Protección y conservación de bosques de manglares. Protección de ojos de agua, nacientes, saltos, cascadas de ríos del municipio. Conservación y restauración de ecosistemas naturales de alto valor por su flora, diversidad de fauna y turismo natural en el Bosque de Galería de los ríos Escalante, Bosque Tropical Seco de Tola Brito, Bosque Muy Húmedo Tropical en Las Salinas, entre otras. Consolidar reservas privadas silvestres Zacatán, San Antonio y Área Ecológico de Brito y El Cinco. Promover establecimiento de Reservas Silvestres Privadas y Parques Ecológicos Municipales. Conservación de la tortuga marina.
Estudio sobre la producción de ladrillos de barro, su impacto en el recurso natural suelo y e identificación de otras alternativas económicas hacia los productores de ladrillos.
137
INTUR, MARENA, Alcaldía, INPESCA, MAGFOR, Productores, Desarrolladores Turísticos.
MARENA, Alcaldía INPYME
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Líneas estratégicas
Programas
Alianzas estratégicas
Proyectos
En todas las zonas de uso:
Fortalecimiento de las instancias públicas y privadas vinculadas al desarrollo municipal
Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión del Gobierno Municipal
Fortalecimiento de la educación ambiental de los diferentes actores locales
Fomento de la educación ambiental en áreas rurales y urbanas
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Articulación de las inversiones públicas y privadas para el desarrollo municipal. Fortalecimiento de las estructuras de participación ciudadana. Seguimiento y evaluación de los programas y proyectos del Plan de Desarrollo. Fortalecimiento de las Áreas de Planificación, Catastro, Medio Ambiente y Proyectos para la implementación del Plan de Desarrollo Municipal con elementos de ordenamiento territorial y otros planes sectoriales: forestal, ambiental, riesgos, turismo. Fortalecimiento de las capacidades técnicas y financieras del personal de la Alcaldía municipal. Fortalecimiento de Oficina de Desarrollo Económico Local. Creación de Oficina de Gestión de Riesgos (CODE: Centro de Operaciones de Desastres Municipales). Campaña de sensibilización a la población de la problemática de los recursos naturales y el ambiente del municipio. Educación ambiental en los espacios de educación formal y no formal. Desarrollo de acciones innovadoras que promuevan la armonía con el ambiente: celebración de efemérides ambientales, días de campo, campamentos.
138
Empresa Privada, AMUR, Alcaldía. Gobierno Central y Delegaciones Deptales
MARENA, MINED, Alcaldía.
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
5.4
N°
PRIORIDADES DE INVERSIÓN PARA CONSOLIDACIÓN DE ZONA
PROGRAMA
1
Programa de fomento de buenas prácticas agrícolas y pecuarias
2
Programa de fomento a la producción agrícola y ganadera.
FASE I (20112014)
PROYECTOS Promoción de buenas prácticas agrícolas en los cultivos de plátano, maíz, frijol y sorgo. Fomento de la producción orgánica de hortalizas, tubérculos y cucurbitáceas que reduzca el uso de agroquímicos que contaminan el ambiente. Fomento de sistemas de riego eficiente. Implementación de sistemas silvopastoriles en fincas ganaderas del municipio. Fomento de biodigestores en fincas ganaderas Proporcionar a productores agropecuarios el acceso al financiamiento con facilidades de pago. Rescate y promoción de frutales típicos de la zona de Rivas: mangos, níspero, jocotes, etc. Incentivar el cultivo de hortícolas (tomate, cebolla, repollo, zanahoria, otros), tubérculos (quequisque, yuca, malanga, etc.) y cucurbitáceas (pepino, ayote, pipián) en Las Salinas, Barrio Nuevo, Güiscoyol, El Tambo, La Bomba y Nancimí. Asistencia técnica, transferencia tecnológica y mejoramiento genético en fincas ganaderas del municipio. Compra de Insumos Agrícolas en: El Tambo, El Chorro, Las Pilas, La Junta, EL Remate, Asent.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
139
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
PROGRAMA
3
Programa de seguridad y soberanía alimentaria
4
Programa de fomento a la diversificación productiva
5
Programa productivo de desarrollo económico de comunidades indígenas
6
Promoción de la agroindustria, mediana y pequeña industria
FASE I (20112014)
PROYECTOS 23 de Octubre, Asent. San Ignacio, Barrio Nuevo, El Panamá, Las Palomas, Sánchez No 1, Las Delicias, La Novia. Compra de Trillo de arroz en la comunidad El Zapote. Fondo revolvente en las comunidades Los Encierros y Guastomate. Fortalecimiento de capacidades locales para garantizar condiciones básicas de alimentación y cuido a las aves, cerdos y ganado proveídos por el bono productivo. Bancos de semillas Manejo de post cosecha Desarrollo de la actividad apícola Establecimiento y manejo de zoocriaderos Rescate de identidades indígenas y su valoración como atractivo turístico. Diseño de una ruta turística en las comunidades indígenas. Diversificación de actividades agrícolas, plantas medicinales y culinarias con enfoque de agricultura orgánica. Promoción y divulgación del quehacer productivo de las comunidades Capacitación en la elaboración de fibra de plátano a comunidades rurales. Fomento de pequeña industria de procesamiento de frutas para elaboración de mermeladas, jugos, esencias y vinos.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
140
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
7
8
9
10
PROGRAMA
FASE I (20112014)
PROYECTOS
Elaboración de frituras de plátano y yuca en Las Salinas, Tola y Nancimí. Fomento de empresas rurales asociativas de Fomento de los producción de alimentos, frutas, hortalizas y encadenamientos de producción, transformación, actividades conexas al turismo. comercialización y Fomento de plantaciones energéticas. desarrollo de infraestructura Establecimiento de silos y otros sistemas de productiva. almacenamiento. Impulso de huertos familiares en comunidades rurales. Establecimiento de mercado campesino en Tola. Programa de atención a Diversificación de actividades agrícolas, plantas grupos vulnerables medicinales y culinarias con enfoque de principalmente mujeres y agricultura orgánica en comunidades rurales. jóvenes. Fomento de granja porcina y de animales de corral desarrollado por mujeres y jóvenes en comunidades rurales Diseño de un modelo de desarrollo de turismo de aventura, rural y ecoturismo. Promoción del potencial de Agroturismo en Fincas Verdes de Tola atractivos naturales y Promoción de turismo de playa, avistamiento de culturales para el ballenas, delfines, pesca deportiva y surf. aprovechamiento turístico Fomento de negocios (artesanías, venta de sostenible ropa, venta de rosquillas, comiderías, recreación, etc.) en sitios turísticos. Divulgación del Plan de Turismo, Reglamento Implementación del Urbanístico y Zonificación Municipal de Tola Reglamento Urbanístico, Plan de Turismo y Ley de Delimitación y amojonamiento del área pública Desarrollo de Zonas de la zona costera.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
141
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
PROYECTOS
Costeras
Capacitación y sensibilización con sector turístico sobre la Ley de Desarrollo de Zonas Costeras Construcción de sumideros y galerías de infiltración. Fomento de sistema y tratamiento de aguas residuales (Biodigestor clarificador, Biojardinero y Biogas). Formulación de Proyecto de Alcantarillado Sanitario en Tola. Dotación de letrinas en: Villa Gaspar García de Arriba, Las Salinas, Cañas de García, Managuita, El Panamá, La Vega del Rio, Villa Zulema, Asent. Juan 23, Brito, Santa Martha, Pablo López, El Astillero Consolidación del sistema de cementerios y ornatos Compra de terreno para la construcción de cementerio en El Palmar. Mejoramiento y dotación de parques y campos deportivos. Dotación de mercado municipal. Mejoramiento de rastro. Construcción del edificio de la Alcaldía Municipal de Tola Útiles deportivos multiuso en: El Coyol Uniformes y utilaje de Football en: Limón No 1
11
Programa de saneamiento y manejo de desechos sólidos
12
Dotación y mejoramiento del equipamiento municipal
13
FASE I (20112014)
PROGRAMA
Programa de dotacion de uniformes y útiles deportivos.
Útiles de béisbol en: Ojochal
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
14
PROGRAMA
Programa de reparación, mantenimiento y equipamiento a instalaciones educativas
FASE I (20112014)
PROYECTOS Reparación y mantenimiento de los centros educativos Salinas de Nagualapa, Catalina Zambrana y Francisco Morazán. Reparación del centro educativo El Gigante No 1. Dotación de equipo de computación en el centro educativo EL Remate. Dotación de útiles escolares en: Pansuaca, San Ignacio, El Coyol, Río Grande, Cuascoto No 2, Pablo López, Tola, La Rinconada, San Antonio, El Naranjal, Los Encierros, El Zapote, El Astillero, Villa Eddy Monterrey, El Lajal, Cañas de García, La Junta, La Novia, Las Delicias, El Ojochal, Sánchez 3, Villa Gaspar García de Abajo, Higueral, Managuita, Asent. Managuita, Asent. 23 de Octubre, El Panamá, Asent. San Ignacio, Barrio Nuevo, Villa Zulema, Las Palomas, Asent. Juan 23, Pueblo Nuevo, Sánchez No 1 y 2, Gigante 1, Las Mercedes, Santa Martha, La Flor, El Tambo, El Chorro, Villa Gaspar García de Arriba, Tola Sector No 2, Santa Juana, Nancimí, El Caimito, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto No 1. Dotación de uniformes escolares en: El Tambo, El Chorro, Villa Gaspar García de Arriba, Tola Sector No 2, Santa Juana, Nancimí, El Caimito, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, Cuascoto No 1, Murciélago, Tola Sector No 1. Dotación de materiales didácticos en: San Ignacio, El Panamá y Sánchez No 1.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
143
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
FASE I (20112014)
N°
PROGRAMA
PROYECTOS
15
Promoción de la Educación formal y técnica.
Compra de instrumentos musicales para banda de guerra en El Coyol y Limón No 2. Dotación de libros para bibliotecas en El Gigante No 2 y Virgen Morena Completamiento de los niveles de preescolar y secundaria en el área rural. Formación técnica en las áreas de turismo, construcción, agricultura, pesca y servicios sociales básicos. Capacitación y especialización a mujeres y jóvenes en agricultura orgánica, medicina natural, arte culinario, artesanías, entre otras. Educación ambiental vinculada a la producción y el turismo Reparación y mantenimiento de unidades de salud. Reparación de puesto de salud en Las Cañas de García. Construcción de Clínica Médica Comunitaria en El Gigante-Pilas Coyol. Implementación de Centros Armónicos (viveros de plantas medicinales) en los puestos de salud de Nancimí, La Junta y El Coyol. Mejoramiento y mantenimiento de redes de agua potable. Cosecha de agua aprovechando el agua de lluvia en todo el municipio. Reparación de pozo comunal en la localidad de Brito.
16
Programa de reparación, mantenimiento y dotación de instalaciones de salud
17
Ampliación y mejoramiento de abastecimiento de agua
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
144
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
PROGRAMA
18
Ampliación y mejoramiento de energia eléctrica
19
Expansión de servicios de telefonía fija y celular
21
Reparación, mantenimiento y construcción de caminos y obras civiles
22
Programa de autoconstrucción y protección de viviendas
FASE I (20112014)
PROYECTOS Mejoramiento y mantenimiento de redes de energía eléctrica. Dotación de paneles solares en: El Murciélago, Cuascoto No 2, Pansuaca, Sánchez No 3. Dotación de postes y alambre eléctrico en: El Tambo, Gigante No 2. Dotación de transformadores en: El Gigante No 2, Cruz de España. Ampliación de redes físicas de telecomunicaciones Establecimiento de sistema de telefonía pública a nivel rural. Reparación y mantenimiento de caminos rurales. Construcción de adoquinado (II fase) Asent. Managuita. Construcción de adoquinado (I fase) en El Limón. Construcción de trocha en Cuascoto No 1. Construcción de Andenes (II fase) Asent. Evenor Noguera. Reparación de Puente Peatonal en San Ignacio. Construcción de vados en La Tigrera. Construcción de canaleta (I Fase) Rio Grande. Capacitación en autoconstrucción de viviendas a comunidades rurales. Autoconstrucción de viviendas. Materiales de construcción para viviendas en: La Flor, La Cúcala, El Tambo, San Antonio, Ojochal.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
145
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
PROGRAMA
23
Programa Plan Techo
24
Sistema de alerta temprana ante tsunami
25
Gestión de riesgos
26
Manejo integral de las cuencas del municipio.
FASE I (20112014)
PROYECTOS Plan Techo en: Limón N° 1, La Uva, Villa Ariel Casco, Villa Gaspar García de Arriba, Tola Sector No 1, La Rinconada, Santa Juana, Nancimí, El Naranjal, Las Pilas, El Caimito, Tierras de Sandino, El Aguacate, Asent. Pedro Espinoza, El Higueral, La Vega del Rio, Virgen Morena, Las Mercedes, Villa Zulema, Asent. Juan 23, Pueblo Nuevo, Sánchez No 2, Santa Martha y La Flor. Proyecto de inversión en infraestructura para establecer sistema de alerta temprana Desarrollo/fortalecimiento de capacidades en gestión de riesgo Divulgar ampliamente el Plan de Ordenamiento en función de riesgos Inversión en infraestructura para mitigar daños causados por erosión, inundación, entre otros Construcción de semáforos/señalizadores del nivel de ríos Construcción de obras de mitigación y protección de zonas de riesgo Implementación conjunta con Santa Teresa, Belén y San Juan del Sur del plan de manejo de la subcuenca Rio Brito, Rio Limón/Rio Manzanillo, Rio Nagualapa, Rio Escalante, San Juan del Sur. Retribución de Servicios Ambientales en Microcuencas Murciélago y Corcuera Réplica de retribución de Servicio Ambiental en microcuencas priorizadas: Nahualapa, Río
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
146
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
PROGRAMA
FASE I (20112014)
PROYECTOS Escalante y Río Brito Instrumentación de mecanismos para la aplicación de la Ley 274 para el control de agroquímicos que contaminan las fuentes de agua. Regulación y control de la extracción de agua para riego en acuíferos y ríos. Reforestación y protección del recurso forestal en las áreas de recarga de acuíferos y las riberas de ríos. Tratamiento de aguas residuales de origen industrial y doméstico Protección y conservación de Islas Cagadas o Pintadas y La Vieja.
27
Conservación y rehabilitación de ecosistemas naturales de alto valor ecológico.
Protección y conservación de bosques de manglares. Protección de ojos de agua, nacientes, saltos, cascadas de ríos del municipio. Conservación y restauración de ecosistemas naturales de alto valor por su flora, diversidad de fauna y turismo natural en el Bosque de Galería de los ríos Escalante, Bosque Tropical Seco de Tola Brito, Bosque Tropical en Las Salinas, entre otras. Consolidar reservas privadas silvestres Zacatán, San Antonio y Área Ecológico de Brito y El Cinco. Promover establecimiento de Reservas Silvestres Privadas y Parques Ecológicos
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
147
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
PROGRAMA
28
Desarrollo de alternativas económicas para reducir la producción de ladrillo de barro
29
Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión del Gobierno Municipal
30
Fomento de la educación ambiental en áreas rurales y urbanas
FASE I (20112014)
PROYECTOS Municipales. Conservación de la tortuga marina. Estudio sobre la producción de ladrillos de barro, su impacto en el recurso natural suelo y e identificación de otras alternativas económicas hacia los productores de ladrillos. Articulación de las inversiones públicas y privadas para el desarrollo municipal. Fortalecimiento de las estructuras de participación ciudadana. Seguimiento y evaluación de los programas y proyectos del Plan de Desarrollo. Fortalecimiento de las Áreas de Planificación, Catastro, Medio Ambiente y Proyectos para la implementación del Plan de Desarrollo Municipal con elementos de ordenamiento territorial y otros planes sectoriales: forestal, ambiental, riesgos, turismo. Fortalecimiento de las capacidades técnicas y financieras del personal de la Alcaldía municipal. Fortalecimiento de Oficina de Desarrollo Económico Local. Creación de Oficina de Gestión de Riesgos (CODE: Centro de Operaciones de Desastres Municipales). Campaña de sensibilización a la población de la problemática de los recursos naturales y el ambiente del municipio.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
148
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
N°
PROGRAMA
FASE I (20112014)
PROYECTOS Educación ambiental en los espacios de educación formal y no formal. Desarrollo de acciones innovadoras que promuevan la armonía con el ambiente: celebración de efemérides ambientales, días de campo, campamentos.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
149
FASE II (20152022)
FASE III (20232030)
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
5.5
MONITOREO, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
El PDM debe integrar un sistema de seguimiento y evaluación, con revisiones periódicas que permitan realizar los ajustes necesarios y oportunos. Con base a la orientación metodológica de la cartilla técnica sobre el sistema de planificación municipal, elaborada por INIFOM en el año 2009, se utilizarán indicadores estratégicos que servirán de herramientas básicas para la actualización, seguimiento, y evaluación en los años de implementación del plan. Al respecto, se proponen los siguientes indicadores: Temas Clima Recursos Hídricos Geología y geomorfología Suelos
Indicadores o o Variables claves
Objetivos/PDM
Lluvia Anual (mm) % del municipio sujeto a sequía o canícula severa % de área de la cuenca principal perteneciente al municipio Balance hídrico (Mm3/año) Zonas de recarga del acuífero (Km2) % del municipio en concesión minera % de tierras en pendientes mayores del 35% % del municipio por zona de uso potencial % del municipio por zonas con sobre/sub uso del suelo
Disminuir afectación de canícula Extracción de agua sostenible en el marco del balance hídrico Uso adecuado para tierras de pendientes Disminuir sobre uso y subuso del suelo
Biodiversidad
Cantidad de especies en extinción Oferta Forestal en m3/Ha % y área de ecosistemas naturales
Disminuir especies en extinción Uso de recursos forestales adentro del marco de la oferta Mantener área de ecosistemas naturales
Amenazas Naturales y antrópicas
Mapas de multiamenazas % del municipio afectado por tipo de amenaza
Disminuir áreas bajo riesgo a través de prevención y mitigación
Población
Asentamientos
Población Actual estimada Tasa de crecimiento Anual Tasa de retención de empleo % PEA ocupada en el mismo municipio Nivel de Pobreza estimado Cantidad de Centros poblados de más de 1000 habitantes
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Reducir nivel de pobreza aumentar retención de empleo (disminuir emigración) Disminuir déficit de vivienda
150
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Temas
Indicadores o o Variables claves
Humanos
Déficit de vivienda % de Escolaridad por Nivel educativo % del territorio en condiciones óptimas de acceso a uno o mas servicios Cantidad de Médicos cada 10mil habitante Metro cuadrados por tipo de servicio por habitante Km de vía pavimentada por habitante Dotación de agua extraída por habitante (litros por habitante) % de viviendas con alcantarillado sanitario % de aguas sin tratamientos KW/h generados y consumidos en el municipio. % de cobertura territorial de tele comunicaciones Unidad productivas Áreas Sembradas Cabezas de ganado Producción Forestal Producción pesquera Unidad productivas Empleados directos Unidad productivas Empleados directos Área Municipal Límites administrativos Empleados municipales cada 1000 habitantes Clasificación SIRDEM
Equipamientos
Infraestructura
Sector Primario
Sector secundario Sector terciario Límites municipales Capacidad del Gobierno Local Administración compartida de recursos
Objetivos/PDM
Numero y extensión de áreas de administración compartidas % del municipio bajo algún régimen de administración compartida
Aumentar nivel de escolaridad Aumentar cobertura en salud Aumentar dotación de servicios
Aumentar cobertura vial, de agua potable, saneamiento, energética, de telecomunicaciones.
Aumenta unidades productivas, areas sembrasas y producción Aumentar empleos y unidades productivas Aumentar empleos y unidades productivas Disminuir conflictos limítrofes y organizar el territorio Aumentar empleados por habitantes y subir en clasificación SIRDEM Aumentar nivel de cogestión de áreas de administración compartida
Se recuerda que los planes y los mapas asociados son herramientas de control y ordenamiento territorial, por lo tanto son instrumentos que deben evolucionar con el conjunto de la sociedad que se pretende ordenar. La metodología adoptada y las referencias a las normativas nacionales facilitan periódicas revisiones, dentro del marco diseñado por la ley y la lógica estructural adoptada en la propuesta.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
151
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Esta estructura permite modificaciones importantes a los diferentes niveles operativos: cambios estratégicos, con la introducción de nuevos lineamientos o la reformulación de los existente, cambios operativos generales, con la incorporación o eliminación de programas enteros, y cambios puntales, a través de la formulación y ejecución de nuevos proyectos. Por lo tanto es importante que las sucesivas modificaciones se hagan sobre esta base estructural, para permitir el mantenimiento de la coherencia del plan y aprovechar los cambios como mecanismos de evolución de la propuesta. Matriz de seguimiento (indicadores de seguimiento)
Programas Proyectos
Unidad responsable
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Meta prevista
Ejecución física
Ejecución financiera
152
Metas alcanzada
Notas
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Matriz de Evaluación (indicadores de impacto)
Temas
Indicadores y variables Claves
Línea de base de Indicadores Claves (Valor Antes del PMODT)
Metas del los % de indicadores Claves cumplimento de (Valor Después del metas PMODT)
Clima Recursos Hídricos Geología y geomorfología Suelos Biodiversidad Amenazas Naturales y antrópicas Población Asentamientos Humanos Equipamientos Infraestructura Sector Primario Sector secundario Sector terciario Límites municipales Capacidad del Gobierno Local Administración compartida de recursos
Para el seguimiento del plan, además del cumplimento con las acciones y programas propuestos, se pueden utilizar una serie de indicadores del desarrollo municipal, que pueden ser verificado a través de en la siguientes fuentes de información.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
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Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Cuadro de Fuentes de Verificación Tema Población
Indicadores Población Total Tasa de crecimiento anual Matrícula por centro escolar, programa educativo, sexo, y lugar de residencia. Adecuación de programas a realidad concreta de CS
Educación
Salud: Morbilidad y mortalidad infantil por lugar de residencia Morbilidad y mortalidad general por lugar de residencia sexo y edad Peso y talla de alumnos del 10% de centros escolares por lugar de residencia
Vivienda
Conectividad
Ambiente
Gestión Municipal
Número de viviendas existentes por comarca, zona y barrio. Km de vía pavimentada. Numero de viviendas sobre calles pavimentadas Km de calles iluminadas. Km de calles con cunetas Km de calles con andenes. % de uso del recurso agua % de cobertura forestal % de reducción de erosión de los suelos % de reducción de población en riesgos Numero de obras concluidas y recibidas con calidad aceptable dentro del PIMM Montos de inversión ejecutados por programa estratégico del plan
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
Fuente de Verificación Censos INIDE, estimaciones y censos directos municipales Informe anual de MEDC Muestreo semestral en algunas escuelas Entrevistas aleatorias con maestros y estudiantes y autoridades del MCD Informe anual del MINSA Informe anual del MINSA Trabajo con alumnos de secundaria para medir datos de alumnos de primaria y preescolar. Requiere basculas y reglas graduadas de 1.5m Apoyo de comités comunitarios Conteo por Catastro y SIG Inventario de Catastro Inventario de Catastro Inventario de Catastro Inventario de Catastro Inventario de Catastro Estimación directa del balance hídrico Estimación directa MAGFOR Estimación directa MAGFOR Estimación SE-SINAPRED Informes de contraloría social por zonas y comarcas Informes de avance del plan de ordenamiento
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Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
Para la actualización del plan, se proponen tres diferentes tipologías de tareas: 1) Seguimiento: Es una actividad permanente y con cortes semestrales, que corresponderá a las unidades directamente encargadas de desarrollar los diferentes programas y proyectos. Estas unidades deberán mantener registros de sus actividades, de la ejecución financiera y administrativa de los proyectos y del impacto de los proyectos ejecutados.
2) Evaluación: Le corresponderá al Concejo Municipal en consulta con sectores productivos y Gabinete Municipal del Poder Ciudadano, con periodicidad anual, para evaluar la efectividad del plan, su correcta ejecución, y evidenciar la necesidad de ajustes estratégicos u operativos que serán elaborados por las unidades técnicas encargadas.
3) Actualización: Se realiza cada cuatro años, en coincidencia con el cambio del Gobierno Municipal. Le corresponde a todos los niveles administrativos: El Concejo Municipal y las unidades técnicas con la participación de sectores productivos y Gabinetes Municipales del Poder Ciudadano.
Sobre la base de la evaluación realizada, se proponen ajustes operativos o estratégicos, que se pueden fundamentar también en estudios de base elaborados por las unidades técnicas o externamente.
Municipio de Tola, Departamento de Rivas
155
Plan de Desarrollo Municipal de Tola con Elementos de Ordenamiento Territorial
BIBLIOGRAFIA 1) INIFOM. 2005. Caracterización Municipal de Tola. 2) Diagnóstico Socioeconómico y Potencial Turístico del Departamento de Rivas. I Parte División Administrativa y Potencial Turístico de los Municipios. UCA-ETEA. 3) AMUR. 2009. Suelos, capacidad de uso de la tierra y conflictos de uso en el departamento de Rivas. 4) USDA, NRCS. 2006. Claves para la Taxonomía de Suelos. Décima edición. Traducción de Carlos Ortiz – Solorio y María Gutiérrez – Castorena. 331 pag. 5) Banco Central de Nicaragua. 2009. Anuario Estadístico 2009. 6) Asamblea Nacional de Nicaragua. Decreto 78-2002. Normas, Pautas y Criterios de Ordenamiento Territorial, INETER. 7) Catastro e inventario de recursos naturales de Nicaragua. 1971. Estudio de Suelos de la Región Pacífico de Nicaragua. Tercera Parte. Managua. 713 pag. 8) Información Catastral, Municipio de Tola. 9) MAGFOR. 1998. Caracterización, Diagnóstico, y Recomendaciones de Política y Estrategia para el Desarrollo de la Cadena Agroindustrial del plátano. 10) MIFIC. 2007. Norma Técnica Nicaragüense para el Uso y Manejo del Suelo (NTN 11 020 – 07) 11) Martínez, C. et, al. 2001. Biodiversidad zoológica en Nicaragua. 1ª ed – Managua: MARENA/PNUD. 174 pag. 12) Inventario Turístico INTUR, Rivas. 13) Censo CENAGRO, 2002/ Información MAGFOR, 2009/ Censo INIDE, 2005. 14) Memoria de Gestión. Transmisión del Gobierno Local 2005-2008. 15) Censo INIDE, Años 1963, 1971, 1995, 2005. 16) PFIM Tola 17) Consultas al Presupuesto 2011 18) Reglamento Urbanístico de Tola, 2008 19) Memoria de Turismo, MASRENACE, 2010 20) Proyecto Hidroeléctrico BRITO 21) Diagnóstico Turístico de Tola, ETEA, 2010.
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