PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018 AYUNTAMIENTO DE TAXCO DE ALARCÓN, GUERRERO. COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL COORDINACIÓN

1

ÍNDICE PRESENTACIÓN…………………………………...................................... 4 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 10 METODOLOGÍA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018……………………… 15 DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN…………………………….. 19 EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO………………………………………. 58

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN, GUERRERO…………… 69

EJE 1 GOBIERNO POBLACIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS………………………. 70

EJE 2 DE LA ATENCIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL………………………………………….. 79 EJE 3. DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL GUBERNAMENTAL, MUNICIPAL Y DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TICS)…………………. 84 EJE 4 DEL BIENESTAR SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA………………………... 85

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EJE 5 DE LA EDUCACIÓN, CULTURA, TURISMO, SALUD, POBREZA Y GRUPOS VULNERABLES E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES…………………………………………. 92 EJE 6. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE…………………. 128 EJE 7 EQUIDAD DE GÉNERO Y MEJORES OPORTUNIDADES PARA HOMBRES Y MUJERES………………………………………………134 EJE 8 DESARROLLO URBANO, CONSERVACIÓN E IMAGEN DE TAXCO………………………………………………………….. 148 EJE 9 PREVENCIÓN DEL DELITO, PROTECCIÓN CIVIL Y MEJORA DE LA CULTURA DE LA VIALIDAD…………………………….. 158 EJE 10 DESARROLLO, FOMENTO ECONÓMICO E INNOVACIÓN Y DESARROLLO RURAL…………………………………………………….. 163 EJE 11 FOMENTO ARTESANAL PLATERO………………………………………... 181 EJE 12 COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE TAXCO……………………………………………. 189 OPERATIVIDAD DEL PLAN………………………………………………… 191 AGRADECIMIENTOS Y PARTICIPANTES………………..……………… 192

3

PRESENTACIÓN. El Plan Municipal de Desarrollo se establece con los procedimientos y formalidades que determina la Ley 994 de Planeación del Estado Libre y Soberano de Guerrero. El documento aquí presentado, articula esfuerzos para iniciar la transformación de Taxco de Alarcón, encabezada por el actual Gobierno Municipal. El reto es mayúsculo e implica un gran esfuerzo colectivo. El Plan Municipal de Desarrollo 2015 – 2018 considera en su diseño las demandas y propuestas realizadas por los distintos grupos de la sociedad, que se han sumado e integrado mediante los Foros de Consulta Ciudadana en este camino por la Transformación de Taxco, convencidos de que la corresponsabilidad es uno de los valores más importantes para propiciar un cambio positivo en nuestro Municipio. Lo

anterior

convergente municipio,

las así

nos

permite

prioridades como

las

presentar

inaplazables metas

durante

de

manera

para

nuestro

la

presente

administración, bajo el cobijo de una visión de futuro y transformación, a fin de poder atender el compromiso adquirido con la ciudadanía y elevar los niveles de bienestar de los habitantes de este municipio. 4

De esta forma, iniciamos así el camino para construir una administración transparente, moderna, eficiente, eficaz e incluyente, sustentada en un gobierno que reflexiona y actúa responsablemente otorgando soluciones a los problemas de nuestro municipio. Así, el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 se agrupa por ejes y líneas transversales que permiten la correcta programación, operación y evaluación de cada una de las acciones emprendidas por las dependencias y entidades municipales, de acuerdo con los lineamientos establecidos en este documento de planeación. En su contenido, cada eje expresa en una parte de la realidad municipal, pero integrados conciben una visión de gobierno y de ciudad que esta administración anhela, tarea que se propone alcanzar en el corto, mediano y largo plazo. Nuestro compromiso es transformar Taxco de Alarcón, lo cual significa que nuestro esfuerzo estará concentrado en generar las condiciones necesarias para que las familias taxqueñas de hoy, así como las generaciones venideras, tengan una mejor calidad de vida, en un Taxco con Orden y Paz.

5

Estamos convencidos de que trabajando juntos bajo las líneas de acción y ejes del presente Plan, lograremos hacer de Taxco de Alarcón un municipio más próspero y con mayor calidad de vida para todas y todos. Se requiere de la participación activa de la ciudadanía para construir de manera conjunta un Taxco de Alarcón orgulloso de su herencia histórica y cultural pero comprometido con su presente y con una actitud visionaria, que nos permita Transformar Taxco. Construyamos un Taxco de Alarcón ordenado, moderno y sustentable; una ciudad inteligentemente integrada a su entorno mediante de esquemas que privilegien la planeación y la estructura física para el presente y el futuro. Caminemos juntos, sumando esfuerzos, para lograr Trasformar Taxco.

6

Atentamente. Coordinación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Taxco de Alarcón. Presidente del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Taxco de Alarcón. Licenciado Omar Jalil Flores Majúl Presidente Municipal de Taxco de Alarcón. Coordinador del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Taxco de Alarcón. Lic. Agustín Nieto Morón. Secretario Técnico del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Taxco de Alarcón. Lic. Juan Ángel Pérez Guadarrama. Asesores: Lic. Edgar Hernández Armenta. Lic. Renato Salinas Gatica. Lic. Manuel Alejandro Porcayo Flores.

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Síndica Municipal C. Ana Lilia Jacobo De La Cruz Regidor Lic. Fernando Marcos

Estrada Díaz

Regidor Lic. Erika Liliana Cabrera Roldan Regidor Lic. Victor Sotelo Ocampo Regidor C. Julio César Bahena Montero Regidor C. Patricia Pineda González Regidor C. Alejandro Pereira García Regidor L.A.E. Delfa Thalía Rodríguez Rodríguez

8

Regidor L.C.C. Jesús Antonio Teodocio Ronces Regidor Lic. Gerardo Daniel Salinas Jaimes Regidor PPG C. Felipe Ramírez Cano

Taxco de Alarcón, Guerrero, Enero de 2016. 9

I. INTRODUCCIÓN De conformidad con lo dispuesto en la Ley número 994 de Planeación del Estado Libre y Soberano del Estado de Guerrero, la presente Administración Municipal, tuvo a bien convocar a la realización del Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018. Fue así que se conformó el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal del Municipio de Taxco de Alarcón 2015-2018, asumiendo las responsabilidades y obligaciones que la ley establece como nuevo gobierno municipal e iniciando con ello el debido proceso administrativo, que incluye la concreción plena de cada una de sus etapas. Este comité, por medio de su Coordinación, Secretario Técnico, Asesores y Funcionarios, realizó una convocatoria fundamentada en disposiciones de la normativa legal considerando la más amplia, pública y plural participación de la sociedad del Municipio de Taxco, en el marco de nuestras instituciones democráticas y de un clima de respeto a las libertades. De esta manera, durante el periodo de un mes, se atendieron las ponencias respectivas sobre los diferentes temas que abarca la compleja realidad social, reiterando que los autores de las mismas, tuvieran el tiempo suficiente para formular sus planteamientos y propuestas. Todo ello considerando el debido proceso administrativo de la Planeación, este conforma de cinco etapas que la norma general del Estado de Guerrero comprende para la formulación y aprobación, instrumentación, ejecución, control, evaluación y retroalimentación del Plan Municipal de Desarrollo. 10

Los Foros de Consulta se efectuaron los días 3 y 4 de diciembre del año 2015. La participación se llevó a cabo con la más amplia libertad de expresión para los expositores: las ponencias y participaciones se ajustaron a las bases que la Coordinación del Comité de Planeación Municipal formuló en la Convocatoria Pública respectiva, la cual fue incluyente y abierta hacia organizaciones, ciudadanos y ciudadanas, grupos,

instituciones

educativas,

profesionales,

de

investigación,

organismos empresariales, agrupaciones sociales, partidos políticos, sindicatos

y

organizaciones

de

la

sociedad

civil

en

general,

reconociendo su valiosa participación en los foros de consulta popular. Al respecto, se recibieron más de 100 ponencias que contemplaron la diversidad de temas que la convocatoria pública estableció. Asistió quien quiso asistir: participó el que quiso participar, aportando desde su punto de vista lo que consideró pudiese ser incluido en este documento rector de orden administrativo, legítimo y legal, y de concreción de objetivos. Se evaluaron todas las propuestas y se incluyeron aquellas que pudiesen ser integradas al Plan Municipal. Es importante mencionar que casi todas fueron tomadas en cuenta, se resumieron y concretaron para efectos de la formulación y naturaleza del contenido del Plan. No sobra decir, que todas aportaron elementos para este documento de planeación estratégica. Tampoco dejamos de reconocer, desde este documento a cada uno de los y las ponentes: hombres y mujeres del municipio de Taxco su apreciable esfuerzo por participar y proponer opciones para transformar las condiciones actuales. Para ellas y ellos nuestro reconocimiento y gratitud. Estamos ciertos que de aplicarse lo dispuesto en el Plan Municipal, seguramente se iniciará una nueva 11

etapa en la vida de Taxco, conducida por la autoridad legítima y legal que encabeza la Administración Pública Municipal 2015-2018. Después de la aprobación del Plan Municipal por el H. Cabildo de Taxco, se procederá a la continuidad de las otras cuatro etapas; la instrumentación representa

el

proceso

de

inicio

que

habrá

de

establecer

la

implementación de los programas operativos anuales de corto plazo, que contendrá las metas específicas o cuantificables, así como los requerimientos humanos, económicos, físicos, materiales, técnicos, según sea el caso, de cada área administrativa del H. Ayuntamiento, respetando inexcusablemente la jerarquía administrativa. En este sentido y de conformidad con la norma que determinará la metodología a efectuarse por medio de disposiciones expresas, el Plan Municipal de Desarrollo incluye líneas generales, programáticas y estratégicas así como los objetivos a cumplir. Se trata de una ruta cierta que determinará con claridad, el quehacer y los procedimientos a efectuarse sustentados en disposiciones claras que establece la Ley de Planeación del Estado de Guerrero. Asimismo, se señala que este plan tiene también su origen en el actual diagnóstico social y multifactorial existente, cuyas fuentes de información surgen de estudios sobre el Estado de Guerrero que generan

diferentes

educativas,

líderes

instituciones

de

de

especialistas

opinión,

investigación, sobre

instituciones el

tema,

organizaciones diversas, como de la interpretación objetiva de datos públicos acerca de la sociedad propia de Guerrero y de Taxco, de análisis comparativos con otras regiones del país, de propuestas

12

establecidas en el contenido de las ponencias, que presentan una suma o síntesis colectiva de la situación del municipio taxqueño. Por otro lado, el Plan Municipal fue diseñado de manera que sea de fácil acceso y entendible en su lectura, reduciendo hasta lo posible planteamientos no comprensibles. Se apega y respeta lo dispuesto como parte del sistema municipal de planeación democrática y aspira a concretar el espíritu de lo contenido en la ley. Se asume la corresponsabilidad institucional en la ejecución del Plan Municipal, de acuerdo al sistema de planeación democrática. Se reconoce que sin el seguimiento respectivo, su evaluación y retroalimentación difícilmente se concretará y, en su caso, rectificarán las acciones administrativas de conducción o políticas que permitan el cumplimiento de los objetivos establecidos. Por otro lado, la dificultad administrativa, al inicio de esta administración municipal quedó evidenciada, como producto de los actos jurídicos administrativo de la entrega-recepción, y que reveló la condición lamentable y critica de cómo se recibió la administración municipal, su estado y condiciones. Motivo por el cual, la complicación del inicio de la administración representó mayores niveles de dificultad al no contar con los elementos legales e informativos para poder construir de inicio, las bases del sistema de planeación democrática municipal. Esto consta en los documentos y en el propio informe de entrega recepción que se ajustó a lo dispuesto en la Ley de la materia entregado a las autoridades respectivas que habrán de asumir las acciones correspondientes a su función. 13

El Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 concibe que la alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, tiene su convergencia en el planteamiento de objetivos y congruencia para cumplimiento de metas, en todas las materias de competencia de la Administración Pública Municipal con las determinadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018. Por lo tanto, no encontraremos distorsión o alejamiento de lo establecido en los programas estatales, de las metas que habrán de precisarse en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2018 y que al momento de la presentación del Plan Municipal de Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2018 se encuentra en el proceso de consulta pública con los diversos sectores sociales. Por tal motivo no existe contra posición con el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018. En cuanto al plan de inversiones que la ley determina como elemento estratégico de gobierno, se establecen como acciones de coordinación, generación de activos, promoción y gestión multi-institucional que implica también la necesidad de proponer en dicho Plan una ampliación en el gasto público y la atracción de inversión privada, así como la disponibilidad financiera por medio entre otras cosas de la existencia de finanzas sanas municipales.

14

II- METODOLOGÍA

PARA LA INTEGRACIÓN DEL

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018 De conformidad con lo dispuesto en la Ley 994 de Planeación del Estado Libre y Soberano de Guerrero, el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018, establece con precisión los objetivos generales y sectoriales por área, a alcanzar como parte de la acción del gobierno municipal, con base en los principios de: ordenación de competencias, concurrencia, complementariedad, subsidiariedad, coordinación, prioridad en la inversión social, equidad de género, participación y sustentabilidad ambiental. Así como, la coordinación con los diversos entes administrativos, los órdenes de gobierno para el cumplimiento de sus programas y estrategias. El Plan Municipal establece metas, determina procedimientos y mecanismos generales para lograr su cumplimento y las cuantifica en relación con los elementos que el diagnostico detecta en función de la problemática social arrojada, la atención para abordar la misma y en su caso transformar las condiciones sociales existentes. También se establecen las estrategias y las políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del gobierno municipal para el logro de estos objetivos, incluyendo enfoques trasversales

de

género,

perspectiva

generacional,

pertenencia,

interculturalidad, discapacidad y desarrollo sustentable.

15

El Plan Municipal es el medio eficaz para lograr el desarrollo económico, social y sustentable del municipio; En el contexto socioeconómico del estado de Guerrero, tiende a la concreción de objetivos, al cumplimiento de metas y al desarrollo de estrategias, y se propone como medio de vinculación y armonización con el plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo o los Planes Regionales o Sectoriales. Establece la ordenación racional y sistemática de acciones con base al ejerció de las atribuciones conferidas a los integrantes del Sistema Municipal de Planeación Democrática,

para la regulación y

promoción de acciones de gobierno que tienen como propósito la transformación de la realidad de municipio conforme a las normas, principios y objetivos que posee la Constitución General de la República, Ley de Planeación, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero. En suma, será la coordinación inter-institucional y la vinculación con las entidades gubernamentales respectivas lo que permitan en su caso armonizar y alinear objetivos establecidos en programas federales y estatales contenidos en los planes respectivos. Se establece la concurrencia de esfuerzos para la ejecución, la coordinación interinstitucional con los entes de la administración pública federal y estatal, la responsabilidad en la realización de las acciones, el cumplimento de objetivos, la evaluación del desempeño y de los resultados de la ejecución del Plan; la congruencia entre las acciones y los objetivos del Plan Nacional y Estatal de desarrollo, observando las variables ambientales, económicas, sociales y culturales existentes. Se 16

establece la política de fomento económico a mediano y largo plazo por medio de la concertación, coordinación de acciones y su inducción social. También determina la posibilidad por diversas causas de que en caso de incumplimiento de metas, programas, objetivos u otros indicadores durante el ejercicio del gobierno municipal, se deberán de plantear medidas correctivas o cambios metodológicos para propiciar su cumplimiento durante el periodo de la administración municipal. En tal sentido, se realizará lo dispuesto por la Ley 994 de Planeación del Estado de Guerrero para verificar por medio de la instrumentación y evaluación el cumplimento del Plan y sus programas o vertientes de estos. Para los efectos de la planeación estatal y el cumplimiento de objetivos, metas y estrategias que se incluyan en el Plan Estatal de Desarrollo, se vinculará el órgano de planeación del municipio con las instancias de planeación estatal y con el Consejo de Políticas Públicas establecido en la Constitución del Estado de Guerrero. Es así, que el Plan Municipal de Desarrollo y los programas trianuales respectivos de la áreas de la administración pública municipal tendrán según sea su competencia el crecimiento de la economía local, para la independencia y la democratización política, social y cultural del municipio precisando objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral de Taxco, así como las previsiones de los recursos que se asignen, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, la Ley 994 de Planeación del Estado Libre y Soberano de Guerrero ,el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021. 17

Sin demerito de lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, en cuanto a las facultades y obligaciones del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo contiene acciones programáticas, definidas que pretende realizar un buen gobierno y transformar las condiciones existentes en Taxco de Alarcón que impiden su desarrollo económico y social.

18

III- DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN De conformidad en lo dispuesto en La Ley General de Planeación del Estado de Guerrero, se presenta el diagnóstico general del municipio basado en la metodología planteada en la ley, se utilizan los datos oficiales generados por instituciones dedicadas a la investigación y al análisis de la realidad social, se menciona la fuente directa y se alude al dato concreto que la misma produce. GENERALIDADES DE TAXCO. 1. DATOS DEL MUNICIPIO. Ubicación geográfica De acuerdo a lo señalado por el INEGI en su prontuario elaborado referente al Municipio de Taxco de Alarcón, señalamos lo siguiente: Entre los paralelos 18° 21’ y 18° 41’ de latitud norte; los meridianos 99° 25’ y 99° 47’ de longitud oeste; altitud entre 700 y 2 600 m. Colinda al norte con los municipios de Tetipac, Pilcaya y el Estado de Morelos; al este con el E Coordenadas

C

;

C

Iguala

Colindancias

de la Independencia, Teloloapan e Ixcateopan de Cuauhtémoc; al

Otros datos

oeste con los municipios de Ixcateopan de Cuauhtémoc, Pedro Ascencio Alquisiras y Tetipac. Ocupa

el

1.02%

de

la

superficie

del

estado.

Cuenta con 145 localidades y una población total de 98 854 habitantes http://mapserver.inegi.org.mx/mgn2k/; 26 de agosto de 2009. Fuente: INEGI.

19

Fisiografía y Clima Cuadro: 2

Sierra

del

Subprovincia

topoformas

del

Sur

(100%)

Sierras y Valles Guerrerenses (50.66%) y Depresión

Provincia

Sistema

Madre

de

Balsas

(49.34%)

Sierra alta compleja con cañadas (49.33%), Sierra de cumbres tendidas (38.73%), Meseta de aluvión antiguo con lomerío (9.74%) y Valle de laderas tendidas con lomerío (2.2%)

Fuente: INEGI.

Hidrografía Cuadro: 3.

12–26°C 800–1500mm T 26.42 Rango

de

temperatura, Rango de

25.45 20.86

precipitación

Clima 15.93

subhúmedo con

lluvias en verano, de mayor humedad 11.27 subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (0.07%)

20

Balsas

(100%)

R. Balsas – Mezcala (77.73%) y R. Grande de Amacuzac

(22.27%)

R. Cocula o Iguala (77.23%) y R. Alto Amacuzac (22.27%) Región hidrológica Cuenca Subcuenca Corrientes de agua

P

: A

A

A C

C

E

A

Encino Solo, La Trampa, Plan de Campos, San Juan, San Pedro Atengo, Taxco, Temixco y Zacapalco

Cuerpos de agua

E A

Intermitentes: Axixintla, Cap

E

C A

N San

Juan,

S Taxco

y

Zapotitla

No disponible Fuente INEGI.

USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN Y POTENCIAL DE LA TIERRA Cuadro: 4.

Uso

del

Vegetación

suelo

Agricultura (31.11%) y zona urbana (2.63%) Bosque (35.35%), selva (24.09%) y pastizal (6.82%)

Fuente: INEGI.

21

Cuadro: 5

Agricultura

mecanizada

continua

(0.44%)

Agricultura

mecanizada

estacional

(5.53%)

Agricultura

Agrícola Pecuario

de

tracción

animal

continua

(0.77%)

Agricultura

manual

continua

(31.73%)

Agricultura

manual

estacional

(58.9%)

No

para

apta

Desarrollo

de

la

agricultura

(2.63%)

cultivadas

(5.94%)

praderas

Desarrollo de praderas cultivadas con maquinaria agrícola (4.76%) Desarrollo de praderas cultivadas con tracción animal (4.9%) Aprovechamiento de la vegetación de pastizal (39.9%) Aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal (41.87%) No apta para uso pecuario (2.63%)

Fuente: INEGI

Zona urbana rficas, C

y Paleógeno, en sierras

y mesetas; sobre áreas donde originalmente había suelos denominados Cambisol

P

;

22

lido s creciendo sobre terrenos previamente ocupados por agricultura, bosques y pastizales.

23

24

25

26

2.

GOBIERNO Y POBLACIÓN.

Respecto al número de población, el INEGI nos señala que: los Movimientos Migratorios en el Estado de Guerrero, que refiere el INEGI son los siguientes, cabe señalar que no existe datos concretos respecto al Municipio de Taxco de Alarcón, Guerrero. POBLACIÓN TOTAL (TAXCO DE ALARCÓN), 2010 Relación hombres-mujeres (Hombres por cada 100 mujeres), 2010

INEGI 2010 94.0

Edad mediana (Años), 2010

25

Porcentaje de población de 15 a 29 años, 2010

26.3

Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres, 2010

26.5

Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres, 2010

26.2

Porcentaje de población de 60 y más años, 2010

10.7

Porcentaje de población de 60 y más años hombres, 2010 Porcentaje de población de 60 y más años mujeres, 2010 Población total (Número de personas), 2010

10.2

11.1 104,053

Emigración Interna. En el 2005, migraron de Guerrero 107 mil 724 personas para radicar en otra entidad. De cada 100 personas: 27

-

14 se fueron a vivir a Morelos,

-

12 al Estado de México,

-

10 a Baja California Sur,

-

9 al Distrito Federal y

-

8 a Michoacán.

INMIGRACIÓN INTERNA. En 2010, llegaron en total 53 mil 193 personas a vivir a Guerrero, procedentes del resto de las entidades del país. De cada 100 personas: -

19 provienen del Distrito Federal,

-

15 del Estado de México,

-

11 de Morelos,

-

9 de Michoacán y

-

7 de Baja California.

-

EMIGRACIÓN INTERNACIONAL. Al 2010, de cada 100 migrantes internacionales del estado de Guerrero, 98 se fueron a Estados Unidos. El dato a nivel nacional es de 89 de cada 100. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES (TAXCO DE ALARCÓN) INEGI Conflictos de trabajo, 2014

117

Huelgas estalladas, 2014

1

Trabajadores permanentes y eventuales urbanos afiliados al IMSS, 2011

3,840.0

Trabajadores asegurados registrados en el ISSSTE, 2011

2,157

28

3. POBREZA Y GRUPOS VULNERABLES. a. Porcentaje de personas con seguridad social. Con referencia a la medición de pobreza, en el Municipio de Taxco de Alarcón, por parte del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, señalamos lo siguiente:

4. ADMINISTRACIÓN. Balance General El balance general, de la situación patrimonial

que refleja la

situación económica y financiera del Municipio de Taxco de Alarcón, Guerrero. Es la siguiente y se estructura a través de tres conceptos patrimoniales: 29

➢ El

activo: incluye todas aquellas cuentas que reflejan los valores

de los que dispone la entidad. Todos los elementos del activo son susceptibles de traer dinero al Municipio en el futuro, bien sea mediante su uso, su venta o su cambio. ➢ El

pasivo: muestra todas las obligaciones ciertas del ente y las

contingencias que deben registrarse. Estas obligaciones son, naturalmente, económicas: préstamos, compras con pago diferido, etc. ➢ El

patrimonio neto: puede calcularse como el activo menos el

pasivo y representa los aportes de los propietarios o accionistas más los resultados no distribuidos. Del mismo modo, cuando se producen resultados negativos (pérdidas), harán disminuir el Patrimonio Neto. El patrimonio neto o capital contable muestra también la capacidad que tiene la empresa de autofinanciarse. ➢

Que dicho de manera sencilla es:



Lo que se es = Lo que se tiene - Lo que se debe

30

Al respecto se tiene el estado financiero que se muestra en el siguiente cuadro.

31

Ingresos Propios Para producir los bienes y servicios que debe proporcionar a la sociedad, el gobierno también debe hacerse de recursos; estos ingresos habrán de orientarse de manera específica en el ejercicio presupuestal conforme al marco jurídico vigente y en concordancia con lo aprobado por la Cámara de Diputados en los presupuestos de egresos. El gobierno municipal obtiene los recursos que necesita a través de los impuestos y contribuciones que se convierten en sus ingresos. La capacidad del gobierno para allegarse recursos está limitada por diversos factores, por lo que es importante analizar de dónde provienen sus ingresos y qué mecanismos se utilizan para obtenerlos y qué implicaciones tienen estos factores en materia de recaudación y obligaciones.

Los ingresos del municipio de Taxco son reflejados de la siguiente manera.

Total Ingresos propios: $28,000,000 Veintiocho millones de pesos anuales. Fuente tesorería de Ayuntamiento.

5.

INFRAESTRUCTURA.

En lo referente a la Infraestructura en el Municipio de Taxco de Alarcón y con base en lo consultado en INEGI, en miles, de acuerdo al censo 2010 y 2011, señalamos lo siguiente: 32

Hogares (TAXCO DE ALARCÓN) / INEGI. Hogares (Hogares), 2010

26,762

Tamaño promedio de los hogares (Número de personas), 2010 Hogares con jefatura femenina (Hogares), 2010 Población en hogares, 2010

3.9

6,770 103,477

Hogares con jefatura masculina (Hogares), 2010

19,992

Vivienda y Urbanización Total de viviendas particulares habitadas (Viviendas), 2010 Promedio

de

ocupantes

en

viviendas

particulares habitadas (Promedio), 2010 Viviendas particulares habitadas con piso diferente de tierra, 2010 Viviendas

particulares

habitadas

26,905

3.9

22,725

que

disponen de agua de la red pública en el 18,909 ámbito de la vivienda (Viviendas), 2010

33

Viviendas

particulares

habitadas

que

disponen de drenaje (Viviendas), 2010 Viviendas

particulares

habitadas

23,445

que

disponen de excusado o sanitario (Viviendas), 23,949 2010 Viviendas

particulares

habitadas

que

disponen de energía eléctrica (Viviendas), 26,350 2010 Viviendas

particulares

habitadas

que

disponen de refrigerador, 2010 Viviendas

particulares

habitadas

que

habitadas

que

disponen de televisión, 2010 Viviendas

particulares

disponen de lavadora (Viviendas), 2010 Viviendas

particulares

habitadas

que

disponen de computadora (Viviendas), 2010 Inversión ejercida en programas de vivienda (Miles de pesos), 2011 Capacidad

instalada

potabilizadoras

en

de

operación

las

20,900

24,132

10,792

4,596

6,274

plantas

(Litros

por 120

segundo), 2011 Volumen suministrado anual de agua potable (Millones de metros cúbicos), 2011

3

34

Parques de juegos infantiles, 2011

ND

Tomas domiciliarias de agua entubada, 2011

13,627

Tomas instaladas de energía eléctrica, 2011

38,310

6. SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL. Relativo al rubro de Seguridad Pública y Protección Civil, el INEGI respecto al Municipio de Taxco de Alarcón, de acuerdo a datos del año 2011-2014, expresa lo siguiente:

Seguridad pública y Justicia (TAXCO DE ALARCÓN) / INEGI Internos

en

los

Centros

de

Readaptación Social, 2012 Porcentaje de accidentes de tránsito terrestre fatales, 2014 Capacidad

de

los

Centros

de

Readaptación Social, 2012 Accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas, 2014 Accidentes de tránsito fatales, 2014

ND

0.58

ND

173 1

35

Delitos

por

daño

en

las

cosas

registrados en el MP del fuero común, 75 2010 Delitos por homicidio registrados en el MP del fuero común, 2010 Delitos por lesiones registrados en el MP del fuero común, 2010 Delitos por robo registrados en el MP del fuero común, 2010 Delitos sexuales registrados en el MP del fuero común, 2010 7.

106

241

150

16

EDUCACIÓN.

Con respecto al rubro de Educación y con base en lo señalado por el INEGI, respecto al Municipio de Taxco de Alarcón, de acuerdo a la encuesta del año 2010-2014 se cita lo siguiente:

Educación ( Taxco de Alarcón ) INEGI Población de 5 y más años con primaria (Número de personas), 2010 Personal docente en educación especial, 2011 Total de escuelas en educación básica y media superior, 2011

38,167 51 295

36

Porcentaje de personas de 15 años y más alfabetas (Porcentaje), 2010 Población de 6 y más años (Número de personas), 2010 Población de 18 años y más con nivel profesional (Número de personas), 2010 Población de 18 años y más con posgrado, 2010 Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años (Años de escolaridad), 2010

88.0

92,131

6,020 344 7.6

Alumnos egresados en preescolar, 2011

2,230

Alumnos egresados en primaria, 2011

2,259

Alumnos egresados en secundaria, 2011

1,537

Alumnos egresados en profesional técnico, 2011

11

Alumnos egresados en bachillerato, 2011

561

Alumnos egresados en primaria indígena, 2011

0

Personal docente en preescolar, 2011

357

Personal docente en primaria, 2011

740

Personal docente en primaria indígena, 2011

0

Personal docente en secundaria, 2011

394

Personal docente en profesional técnico, 2011

9

37

Personal docente en bachillerato, 2011 Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil, 2011

190 0

Personal docente en formación para el trabajo, 2011

26

Escuelas en preescolar, 2011

116

Escuelas en primaria, 2011

115

Escuelas en primaria indígena, 2011

0

Escuelas en secundaria, 2011

54

Escuelas en profesional técnico, 2011

1

Escuelas en bachillerato, 2011

9

Escuelas en formación para el trabajo, 2011

5

Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años, 2010 Tasa de alfabetización de los hombres de 15 a 24 años, 2010 Tasa de alfabetización de las mujeres de 15 a 24 años, 2010

97.0

97.1

96.9

Índice de aprovechamiento en bachillerato, 2011

63.6

Índice de aprovechamiento en primaria, 2011

96.0

Índice de aprovechamiento en secundaria, 2011

82.1

38

Índice de retención en bachillerato, 2011

91.1

Índice de retención en primaria, 2011

97.5

Índice de retención en secundaria, 2011

95.1

8. SALUD. Referente a los indicadores de Salud en el Municipio de Taxco de Alarcón, Guerrero, el INEGI, según la encuesta 2010-2011 señala lo siguiente: Salud (Taxco de Alarcón) / INEGI Población derechohabiente a servicios de salud (Número de personas), 2010

62,151

Personal médico, 2011

228

Unidades médicas, 2011

31

Población derechohabiente a servicios de salud del IMSS (Número de personas), 16,834 2010 Población derechohabiente a servicios de salud del ISSSTE (Número de personas), 4,932 2010

39

Población

sin

derechohabiencia

a

servicios de salud (Número de personas), 41,264 2010 Familias

beneficiadas

por

el

seguro

popular, 2010

8,610

Personal médico en el IMSS, 2011

58

Personal médico en el ISSSTE, 2011

6

Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2011 Personal

médico

en

el

IMSS-

Oportunidades, 2011 Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2011 Personal médico en otras instituciones, 2011

0

0

163

1

Consultas por médico, 2011

1,915.6

Consultas por unidad médica, 2011

14,089.0

Médicos por unidad médica, 2011

7.4

40

Población derechohabiente a instituciones públicas de seguridad social, 2011

Población usuaria de instituciones públicas de seguridad y asistencia social, 2011

Unidades médicas en el IMSS, 2011 Unidades

médicas

en

el

95,740

1 IMSS-

Oportunidades, 2011 Unidades médicas en el ISSSTE, 2011

Unidades médicas en la Secretaría de Salud del Estado, 2011

9.

11,402

0

1

28

INDUSTRIA, COMERCIO Y CRECIMIENTO REGIONAL.

a. Tasa de desempleo. b. Tasa de participación económica. c. Tiempo requerido para la consolidación de negocios. Se carecen de datos sobre estos importantes rubros.

41

10.

TURISMO.

Respecto al indicador de Turismo, la Secretaría de Turismo Federal señala en el año 2014 los siguientes indicadores del Municipio de Taxco de Alarcón. Se colocan el estudio de la Secretaría como fuente original de esta información. Cabe señalar que el municipio de Taxco es el único de los llamados pueblos mágicos en el estado de Guerrero y es el tercer destino más importante, precedido de Acapulco y Ixtapan Zihuatanejo.

42

43

44

45

11.

DESARROLLO RURAL Y ECONÓMICO.

Con respecto a los indicadores referentes al Desarrollo Rural y Económico del Municipio de Taxco de Alarcón, INEGI, 2010-2011 señala lo siguiente: Actividades primarias (Taxco de Alarcón) INEGI Superficie sembrada total (Hectáreas), 2011

6,437

Superficie cosechada total (Hectáreas), 2011

4,332

Volumen de la producción forestal maderable (Metros cúbicos rollo), 2011 Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectáreas), 2011 Superficie

sembrada

de

avena

forrajera

(Hectáreas), 2011 Superficie sembrada de chile verde (Hectáreas), 2011 Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2011 Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2011 Superficie sembrada de pastos (Hectáreas), 2011 Superficie sembrada de sorgo grano (Hectáreas), 2011

0

0

7

1 54 5,351 67 198

46

Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2011 Superficie sembrada de tomate verde (Hectáreas), 2011 Superficie sembrada de trigo grano (Hectáreas), 2011 Superficie

sembrada

del

resto

de

cultivos

nacionales (Hectáreas), 2011 Superficie cosechada de alfalfa verde (Hectáreas), 2011 Superficie

cosechada

de

avena

forrajera

(Hectáreas), 2011 Superficie cosechada de chile verde (Hectáreas), 2011 Superficie cosechada de frijol (Hectáreas), 2011

12

5

0

743

0

7

1 49

Superficie cosechada de pastos (Hectáreas), 2011 56 Superficie cosechada de sorgo grano (Hectáreas), 2011 Superficie cosechada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2011 Superficie

cosechada

(Hectáreas), 2011

de

tomate

verde

198

12

5

47

Superficie cosechada de trigo grano (Hectáreas), 2011 Superficie

cosechada

del

resto

de

cultivos

nacionales (Hectáreas), 2011 Volumen de la producción de alfalfa verde (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de avena forrajera (Toneladas), 2011 Volumen

de

la

producción

de

chile

verde

(Toneladas), 2011 Volumen de la producción de frijol (Toneladas), 2011 Volumen

de

la

producción de

maíz

grano

(Toneladas), 2011 Volumen de la producción de pastos (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de sorgo grano (Toneladas), 2011 Volumen

de

la

producción de

tomate

rojo

(jitomate) (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de tomate verde (Toneladas), 2011

0

354

0

43

4

22

5,604

518

787

273

61

48

Volumen

de

la

producción

de

trigo

grano

(Toneladas), 2011 Superficie sembrada de temporal (Hectáreas), 2011 Superficie mecanizada (Hectáreas), 2011 Volumen de la producción de carne en canal de bovino (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de carne en canal de porcino (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de carne en canal de ovino (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de carne en canal de caprino (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de carne en canal de gallináceas (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de carne en canal de guajolotes (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de leche de bovino (Miles de litros), 2011 Volumen de la producción de leche de caprino (Miles de litros), 2011

0

6,270 1,519 307

257

3

28

283

19

746

0

49

Volumen de la producción de huevo para plato (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de miel (Toneladas), 2011 Volumen de la producción de cera en greña (Toneladas), 2011 Volumen de la producción forestal maderable de coníferas (Metros cúbicos rollo), 2011 Superficie sembrada de riego (Hectáreas), 2011 Monto pagado por el PROCAMPO (Miles de pesos), 2011 Valor de la producción agrícola total (Miles de pesos), 2011 Valor de la producción de alfalfa verde (Miles de pesos), 2011 Valor de la producción de frijol (Miles de pesos), 2011 Valor de la producción de maíz grano (Miles de pesos), 2011 Valor de la producción de pastos (Miles de pesos), 2011

594

29

4

0 167 3,892

35,738

0

390

22,415

518

50

Valor de la producción de sorgo grano (Miles de pesos), 2011

1,574

Las actividades económicas de Taxco de acuerdo al INEGI se catalogan de la siguiente manera datos 2010-2014. ACTIVIDADES ECONÓMICAS / TAXCO DE ALARCÓN (INEGI), 2011

1,574

Actividades secundarias. Total de ingresos por suministro de bienes y servicios. Sector 21. Minería. (Miles de pesos), 1,512.00 2008 Volumen de las ventas de energía eléctrica (Megawatts-hora), 2011 Valor de las ventas de energía eléctrica (Miles de pesos), 2011 Inversión

pública

ejercida

en

obras

de

electrificación (Miles de pesos), 2009

57,921

113,740

ND

Total de gastos por consumo de bienes y servicios. Sector 31-33. Industrias manufactureras. 228,061.00 (Miles de pesos), 2008 Unidades económicas. Sector 22. Agua y gas. (Unidades económicas), 2008

0

51

Total de gastos por consumo de bienes y servicios. Sector 21. Minería. (Miles de pesos), 490.00 2008 Valor agregado censal bruto. Sector 21. Minería. (Miles de pesos), 2008 Usuarios de energía eléctrica, 2011

1,022.00 38,310

Actividades terciarias. Unidades económicas. Gran sector 51 ,53 ,54 ,55, 56, 61, 62, 71, 72 y 81. Servicios privados no 1,501 financieros. (Unidades económicas), 2008 Producción bruta total. Sector 48-49. Transportes. (Miles de pesos), 2008 Acervo total de activos fijos. Gran sector 43-46. Comercio. (Miles de pesos), 2008

15,507.00

443,235.00

Tianguis, 2010

2

Aeropuertos, 2010

0

Oficinas postales, 2010

31

Unidades económicas. Sector 48-49. Transportes. (Unidades económicas), 2008

0

Mercados públicos, 2010

1

Centrales de abasto, 2010

0

52

Automóviles

registrados

en

circulación

(Automóviles), 2014 Vehículos de motor registrados en circulación (excluye motocicletas), 2014 Camiones y camionetas para carga registrados en circulación, 2014

55,632

70,413

12,225

Total de ingresos por suministro de bienes y servicios. Gran sector 43-46. Comercio. (Miles de 2,300,613.00 pesos), 2008 Automóviles nuevos vendidos al público, 2010 Camiones de pasajeros registrados en circulación, 2014

129 2,556

Camiones nuevos vendidos al público, 2010

9

Cuartos registrados de hospedaje, 2010

1,081

Establecimientos de hospedaje, 2010

34

Inversión pública ejercida (Miles de pesos), 2010

ND

Inversión pública ejercida en desarrollo económico (Miles de pesos), 2010 Inversión pública ejercida en urbanización y medio ambiente (Miles de pesos), 2010 Longitud de la red carretera (kilómetros), 2010

ND

ND 258

53

Longitud de la red carretera federal de cuota (kilómetros), 2010

15

Sucursales de la banca comercial, 2010

9

Sucursales de la banca de desarrollo, 2010

0

Turistas que se hospedaron en establecimientos, 2010 12.

176,264

MEDIO AMBIENTE.

Referente al indicador de Medio Ambiente, el INEGI, 2005-2012 señala lo siguiente respecto al Municipio de Taxco de Alarcón, Guerrero:

INEGI (TAXCO DE ALARCÓN)

Cantidad de tomas de agua en operación sin

Se desconoce

macromedidor, para abastecimiento público (Número), 2012 Superficie

continental

(Kilómetros

cuadrados), 2005 Superficie

de

pastizal

(Kilómetros

cuadrados), 2005 en porcentaje Superficie de otros tipos de vegetación (Kilómetros cuadrados), 2005

650.79

46.32

0.00

54

Cantidad de tomas de agua en operación en fuente de abastecimiento tipo río (Número), 1 2012 Capacidad total de almacenamiento de las presas (Millones de metros cúbicos), 2011 Volumen anual utilizado de agua de las presas (Millones de metros cúbicos), 2011 Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cuadrados), 2005

0

0

0.00

Árboles plantados, 2011

68,750

Superficie reforestada (Hectáreas), 2011

110

Superficie

de

agricultura

(Kilómetros

bosque

(Kilómetros

cuadrados), 2005 Superficie

de

cuadrados), 2005 Superficie de selva (Kilómetros cuadrados), 2005 Superficie de matorral xerófilo (Kilómetros cuadrados), 2005 Superficie

de

vegetación

(Kilómetros cuadrados), 2005

secundaria

206.71

72.47

11.66

0.00

307.25

55

Superficie

de

áreas

sin

vegetación

(Kilómetros cuadrados), 2005 Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuadrados), 2010 13.

0.00

17.6

IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.

Respecto al índice de desarrollo humano, en el Municipio de Taxco de Alarcón, CONAPO, señala lo siguiente:

Respecto al índice de desarrollo de género, en el Municipio, de acuerdo a lo determinado por la Oficina de Investigación de Desarrollo Humano, señalamos lo siguiente: Índice de Desarrollo relativo al Género (IDG) municipal [metodología tradicional] (2010)

Clave entidad

Entidad federativa

Clave municipio

Municipio

Índice de Desarrollo relativo al Género

IDG 0.8260 12

Guerrero

12055

Taxco de Alarcón

56

En relación al índice de oportunidad de género, no tenemos datos referentes al Municipio, pero señalamos los del Estado de Guerrero, de acuerdo a lo determinado por la Oficina de Investigación de Desarrollo Humano: Índice de Potenciación de Género

Clave entidad Entidad Clave Municipio IPG federativa municipio

Índice de Potenciación de Género IPG

12 Guerrero

2010

0.5626

0.8260

El índice de potenciación de género es un indicador social que mide el nivel de oportunidad de las mujeres, que abarca tres dimensiones: participación política y poder decisión; participación económica y poder de decisión; control sobre los recursos económicos.

57

IV- EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO. El Plan Municipal de Desarrollo es un documento que toma fuerza a partir de la Ley 994 de Planeación para el Estado de Guerrero, mismo que se deberá presentar en los primeros cuatro meses al entrar la administración municipal, para ser aprobado por el Cabildo municipal, ya que servirá como base inicial para realizar programas de gobierno, políticas públicas, planes de trabajo en las áreas del H. Ayuntamiento, así como actividades de impacto para la comunidad. El proceso de consulta ajustado a la normatividad respectiva que menciona la ley, nos permite establecer líneas de acción específicas que, a su vez, al realizar su objetivo, establece

las bases de la

transformación social, y nos permira reducir las causas que generan la pobreza y la desigualdad. Está claro que el marco constitucional que regula la competencia de los Ayuntamientos, este otorga precisión en sus acciones y alcances. Sin embargo, como la célula política básica del sistema político mexicano, este puede convertirse en un facilitador y gestor de acciones contundentes en bien de la población. La pobreza en Guerrero y las causas que la generan son los elementos que limitan su crecimiento y desarrollo. Su existencia y la ausencia de atención racional organizada y planificada, al mismo tiempo que la nefasta cultura de la corrupción, simulación, falta de rendición de cuentas, agudizan su permanencia y fortalece los mecanismos de reproducción de desigualdad social, haciendo más difícil la movilidad social y la consolidación de la cultura democrática basada en el trabajo. 58

El municipio de Taxco de Alarcón forma parte del Estado de Guerrero, mismo que tiene un total de 82 municipios y se encuentra ubicado en la región norte. Según tanto datos del CONEVAL como del último censo de población y vivienda, en el año 2010 radicaban 104 053 habitantes, de los cuales el 48.77% es del sexo masculino y el 51.53% al femenino. Se menciona que la mayor parte de la población oscilaba entre los 15 y 65 años de edad, que de acuerdo a datos oficiales carecen de diversos servicios. En Taxco sólo se cuenta con una región indígena constituida por la comunidad de Tlamacazapa; Su lengua materna es el náhualt y concentra un total de 6 234 habitantes, siendo la más grande del municipio. Desafortunadamente, también carece de servicios públicos, salud, educación, alimentación, seguridad social y calidad de vivienda, condiciones que lo catalogan como una zona de extrema pobreza. La segunda comunidad más poblada del municipio es la de Acamixtla que cuenta con 5 301 habitantes y, al igual que la primera, carece de servicios públicos básicos y de salud. En la cabecera municipal denomida Taxco de Alarcón viven 52 217 personas. De los datos anteriores y de acuerdo a información del CONEVAL en el municipio de Taxco se encontró que 72,012 personas son pobres por tener al menos una carencia social en los seis indicadores: rezago educativo, acceso a servicios de salud, a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y a la alimentación. Su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias, de la cifra citada anteriormente 41.6% presenta pobreza 59

moderada y el 17.6% está en pobreza extrema. Solamente 5.9% de la población en Taxco, es decir 6,175 personas no son pobres o vulnerables. Esta cifra es alarmante para la presente administración y para ello el Plan Municipal establece estrategias para mejorar esta grave situación, por lo que necesita de funcionarios capaces y visionarios para contribuir al desarrollo y transformación del municipio, tomando en cuenta que Guerrero es el segundo estado más pobre del país, precedido de Chiapas. Con esta información, el municipio de Taxco de Alarcón se ubica como el cuarto con mayor número de pobres del estado y lo coloca en una situación de marginación con respecto a otras zonas de mayor crecimiento en Guerrero. Debido a lo anterior, Taxco de Alarcón necesita atender la captación y aplicación eficaz de recursos, a través de los tres órdenes de gobierno para la administración pública municipal 2015-2018. Guerrero y principalmente la zona norte, requieren integrarse económica y socialmente al centro del país, y de otras regiones; Su desvinculación sólo reproducirá las condiciones de marginalidad y pobreza, agudizando y haciendo irreversible la transformación. Ningún gobierno que se asuma como responsable, puede obviar la realidad de pobreza que tiene nuestro municipio. Los esfuerzos y la conducción política que le corresponde

a

esta

Administración

Municipal

debe

ser

de

responsabilidad; la simulación y el engaño no es su carta de presentación. La actual administración pública propone mediante el Plan Municipal, aplicar programas de forma integral para abatir la pobreza, ya que representa a la mayoría de personas y es necesario detonar el 60

desarrollo social del municipio. Con base en datos del INEGI, el 24% de la población predominante o mayoritaria, oscila entre los 10 y 20 años de edad, misma que debería cursar el nivel básico y media superior de educación, pero que no cuenta con las oportunidades necesarias para asistir a la escuela. Por otro lado, este Plan Municipal plantea en su contenido impulsar la educación a través de los tres órdenes de gobierno,

mejorando

las

condiciones

calidad

de

alimentación,

enseñanza, convivencia escolar, educación, infraestructura educativa, salud, protección civil escolar, seguridad y sistema de becas (alimentarias y de transporte). Hoy, las demandas del gobierno y hacia el gobierno, implican asumir las nuevas corrientes de pensamiento y acciones hechas ley para el ámbito gubernamental, que incluyen entre otros aspectos: rendición de cuentas, transparencia, reducción de las conductas de simulación en el gobierno, política basada en resultados y capacitación de los funcionarios públicos en todos sus niveles. Por esa razón, se reitera que es necesario que se concentren los recursos en un programa que

capacite

a

los

funcionarios

públicos,

para

que

beneficie

directamente al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, desde la perspectiva de sus seis indicadores. De acuerdo a cifras de la Secretaria de Desarrollo Social en el municipio de Taxco existen 26,750 viviendas habitadas, de las cuales 20, 425 sufren alguna carencia para cumplir los indicadores en calidad de vida. El 27.5% de la población posee viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente; el 57.4% de las viviendas están sin disponibilidad de servicios básicos y sólo 23.6% de las viviendas en todo 61

el municipio cuenta con las condiciones necesarias para habitar y cumplen con los indicadores de calidad de vida. Respecto a lo anterior y, de acuerdo a su alta marginación el municipio de Taxco es susceptible para participar en la gestión y aplicación de recursos en los tres órdenes de gobierno, para el mejoramiento de servicios básicos de vivienda, acceso a la salud, educación, empleo y seguridad social de los habitantes. A partir del hartazgo social se reconoce la existencia de una nueva etapa histórica en el país y el mundo, misma que este es cada día es más complejo. En este contexto nos encaminamos gradualmente a que los gobiernos estén sujetos a frenos y contrapesos, sujetos a la obtención de resultados y apegados a

la cultura de la legalidad.

Renunciar de manera inercial o deliberadamente a estas nuevas condiciones, sólo retrasa el proceso de integración a la economía global y con ello impide la igualdad de oportunidades en un modelo político y social que aspira cotidianamente a la consolidación de los valores democráticos y el ejercicio de las libertades en la economía de mercado que se encuentra también en constante transformación. En materia económica el municipio de Taxco necesita de manera urgente una participación en mezcla de recursos de los tres órdenes de gobierno para reactivar la economía y mejorar la situación económica de las familias para poder salir del umbral de pobreza y con ella, la del municipio, ya que datos de INEGI de la encuesta del año 2010 estima que de 104, 053 habitantes, 79,244 personas que representa el 76% de la población deberían ser económicamente activa, pero la realidad es que 37, 810 que es el 47.7% de la población que estima el INEGI no es 62

económicamente activa, lo que trae como consecuencia el rezago o falta de dinero para las familias, además que gran parte de esta población no concluyó satisfactoriamente el nivel de bachillerato y representa una complicación al momento de conseguir un empleo formal. Por otra parte, es necesario que para abatir esta problemática ubiquemos que más de 19 mil personas que es casi el 50% de las personas económicamente activas, se dedican a la producción de artículos de plata y/o a su comercialización por lo que es de suma relevancia implementar estrategias para fomentar estas actividades pero también intervenir para hacer producir el campo taxqueño, diversificar el modelo económico tradicional y optar por el auto empleo, sociedades cooperativas y la inversión privada. En el diagnóstico de la situación de Taxco la región Norte y del estado nos encontramos con los elementos que lo componen, y que en sí mismos son puntos de urgente atención intergubernamental: desempleo, pocas opciones de futuro, marginalidad, ausencia de competitividad, gobierno inercial, falta de planeación y orden, carencia de políticas de revisión, rectificación de evaluación de resultados, agudización de la causas de la pobrezas y el fatalismo de su existencia entendiendo a esta como la consecuencia de modelos antiguos que requieren transformación para inhibir las condiciones que propician una sociedad desigual y reducen las posibilidades de la justicia social, falta de capacitación y calidad en la prestación de los servicios en la mayoría de los casos desvinculación y reconocimiento de las tendencias de la globalización tanto económica como cultural, ausencia de unificación de planes regionales de detonación económica con una proyección cuya 63

propuesta

en

este

caso

a

largo

plazo,

carencia

de

Planes

Gubernamentales, reproducción de conductas administrativas sin compromiso cívico, falta de la integración regional, descomposición de la cohesión social, corrupción como alternativa de resolución en la convivencia social tanto en el sector público como privado, falta de capacitación administrativa y técnica de funcionarios públicos, la desconfianza en las instituciones gubernamentales, el debilitamiento del reconocimiento al mérito y esfuerzo como instrumento democrático de ascenso y movilidad social, falta de confianza en las autoridades gubernamentales, debilitamiento de las instituciones y su necesario fortalecimiento,

ausencia

de

políticas

de

fomento

económico,

reproducción de la política asistencialista que no reduce las condiciones de la pobreza multidimensional. Estos son elementos principales que arroja el diagnóstico sobre el municipio de Taxco, además de la interpretación de la información presentada en la primera parte de este documento y cuyas fuentes nos orilla a definir, planear acciones y programas específicos para empezar a revertir estas causas que impiden el desarrollo social y económico del municipio de Taxco de Alarcón. El reto es mayúsculo y sólo empezando por el principio y entendiendo el momento histórico y las condiciones en las cuales a este gobierno le tocó la encomienda que el pueblo mayoritario le delegó la legitimidad constitucional, este Plan de Gobierno Municipal en el marco de sus facultades constitucionales, marcará la pauta para la transformación. Taxco debe ubicar en Guerrero qué área necesita y requiere liderar, iniciando su transformación. Para ello, es indispensable la 64

participación de sus políticos, empresarios, comerciantes, sectores sociales y ciudadanos. Debe ubicar cuáles son los sectores claves que pretende atender para realizar inversiones. Taxco tiene elementos para mejorar, en Taxco existe gente trabajadora y creativa, jóvenes con nuevas y diversas intenciones, se tiene que pensar en el mediano y largo plazo, incorporando oportunidades de participación a los jóvenes, se debe impulsar la capacitación. Por ejemplo: el sector Turismo, con la estrategia aquí planteada de largo alcance de convertir al municipio de Taxco en uno de los mejores puntos de destino con prestadores de servicios turísticos de calidad en el país, generando la buena imagen en la prestación de los servicios ordenándolos y superando conductas que los impiden. Considerando los temas que necesitan una puntual atención para salir del umbral de pobreza, está el tema de Salud: en el municipio de Taxco se cuenta con 28 Unidades de Salud externa, 3 hospitales y 1 establecimiento de asistencia social, mismos que no son suficientes para atender al total de la población que habita este municipio, y que recibe asimismo población de municipios cercanos. Esto, entre otras cosas, porque solo el 59% de la población es derechohabiente y puede recibir seguridad social y el 39% de la población no cuenta con servicios de salud públicos, por lo que es prioridad ampliar los servicios de salud, ingresar a la mayor cantidad de personas al Seguro Popular, garantizando una atención profesional, oportuna y responsable. Por otro lado, los Programas de Salud en este Plan Municipal van encaminados a prevenir las enfermedades y aumentar la calidad de vida ya que la principal causa de muerte en el municipio de Taxco es la diabetes, 65

seguida por enfermedades hipertensivas, tomando en cuenta que se trata de un municipio joven porque promedia una edad de 25 años. Es urgente prevenir enfermedades en las generaciones venideras. Con base a datos del INEGI, en materia educativa el municipio de Taxco hasta el año 2010 presentó un rezago escolar significativo ya que de su población total el 65% registró sólo educación básica, el 18.9% cursó hasta la educación media superior, el 10% de la población tenía educación superior y el 10.1% no recibió instrucción educativa, mientras que el 0.2% expresó tener una carrera técnica. Los datos anteriores reflejan que las autoridades en materia de educación no han sabido mejorar las condiciones para lograr una sociedad más educada. Por otro lado, a pesar de que Taxco cuenta con una población indígena carece de una escuela de educación básica para atender este de sector indígena en la comunidad de Tlamacazapa. El presente Plan desarrolla estrategias y obliga a los funcionarios públicos a realizar las gestiones pertinentes para aumentar el nivel escolar de la población taxqueña, además de obras de infraestructura, equipamiento educativo, así como una escuela bilingüe para la población indígena. En el panorama de la exigencia tecnológica que se presenta en este tiempo, es necesaria la utilización del internet, los medios de comunicación masiva, la documentación fotográfica y el manejo de la información digital que se han vuelto necesarios para el desarrollo económico, social, laboral y cultural del municipio. Los datos del año 2010 nos presentan que Taxco es una sociedad pasiva o en resistencia por la universalidad en la utilización de esta forma de comunicación y su difusión. El 46.6% de la población tiene línea telefónica en sus hogares, 66

47.5% tiene teléfono celular, 17.2% tiene computadora y solo el 12.6% tiene acceso a internet, cabe destacar que los datos aquí mostrados pudieran cambiar hasta este 2016, es decir el usos de las tecnologías puede ser mayor. Las bases de la globalización justa inician con acciones como éstas; se propone crear una nueva imagen de Taxco, reiterando la necesidad apremiante de su proyección con un posicionamiento favorable. Asumimos que los cambios empiezan por casa, este plan plantea empezar a Transformar a Taxco. Se plantea focalizar, atender y gestionar la inversión de recursos federales a sectores prioritarios de la economía del municipio que se ejecuten con trasparencia y honestidad. Se recuerda que la excelencia en la capacitación, educación, conocimiento y actualización aumenta el valor agregado. El diagnóstico nos señala que se requiere impulsar la capacidad emprendedora. Hoy se debe luchar por un camino propio para salir adelante, se debe pensar en qué necesita Taxco, en función de lo que es, de lo que posee y de lo que puede llegar a ser. Adaptarse a las nuevas circunstancias regionales y nacionales, ya que no se pueden seguir financiando los errores, la sociedad no tiene tiempo, el Plan propicia la obtención de resultados, la inercia de conductas anti-desarrollo, retrasa el avance y la justicia social, se requiere certidumbre y claridad en el acto y ejercicio del gobierno que el Plan nos lo proporciona. Taxco, al igual que nuestro país, es un municipio con una biodiversidad muy amplia y posee un territorio accidentado pero noble, con un clima bondadoso para los que habitan aquí, es una tierra de oportunidades y ha sido el hogar de muchas personas exitosas, cuenta 67

con ríos y lagunas, además de una tierra rica en minerales que por muchos años dio estabilidad a la economía; es de difícil acceso pero tiene la capacidad de ser explotado en beneficio de la población, cuidando obviamente su ecología, fauna, recursos naturales y materiales. Cuenta con una riqueza cultural milenaria, con tradiciones que fortalecen la identidad. Por eso es necesario que a partir de este Plan Municipal los funcionarios públicos se comprometan a mejorar las condiciones de vida de las familias taxqueñas, a partir de la cultura del esfuerzo. Esta administración tiene el gran reto de mejorar el estado de deterioro económico, político y social de nuestro municipio. Es por ello, que este Plan también exhorta a que la población que asuma un compromiso cívico con Taxco y haga valer el derecho de la participación ciudadana en las acciones y actividades en la ruta aquí trazada para ser todos parte de un mismo objetivo que es la TRANSFORMACIÓN DE TAXCO.

68

V. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCÓN, GUERRERO

ADMINISTRACIÓN 2015-2018

69

EJE 1 GOBIERNO POBLACIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS El Gobierno Municipal 2015-2018 tendrá como objetivo central de su actuación, la rendición de cuentas y la transparencia en sus acciones, entendiendo a estas como un instrumento del buen ejercicio del poder público. Deber que tiene que ser identificado por los gobernados, ya que forman parte de un derecho constitucional y mejora la calidad de nuestra democracia, en el marco de la rendición de cuentas que los actuales gobernantes deben asumir como efecto de su legitimidad. En tal caso realizaremos como tareas:  El compromiso de consolidar la Administración Pública Municipal

con

los

siguientes

valores,

entre

otros:

Honestidad, Transparencia en el ejercicio de gobierno, Responsabilidad y Congruencia con las propuestas planteadas y los resultados que éstas arrojan.  Se realizará el esfuerzo por consolidar como un objetivo durante la gestión de la presente administración municipal, el de garantizar que toda persona pueda tener acceso a la información de conformidad con las normas aplicables. Transparentado la gestión pública mediante la difusión y comunicación de la información que impacta en la vida del pueblo. Es importante favorecer la rendición de cuentas a los

70

ciudadanos,

de

manera

que

puedan

reconocer

el

desempeño del gobierno municipal. 

Se establecerá y se elaborará la reglamentación y normatividad respectiva que regule las funciones de la Administración Pública Municipal, que adscribirá y asignará

atribuciones

a

las

Secretarías,

Unidades

Administrativas de apoyo Técnico Operativo, de las dependencias

y Organismo Para-municipal y demás

oficinas que formen parte de la Administración Pública Municipal. Asimismo, con base en los principios de transparencia y legalidad se preverán los recursos humanos, financieros y materiales, para el exacto y oportuno despacho de los negocios del orden administrativo. Todo ello en concordancia con los dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero y demás disposiciones legales aplicables. Cabe señalar que en el caso de las acciones de transparencia, el H. Ayuntamiento como sujeto obligado procura mantener la seguridad

e

integridad

de

los

funcionarios

públicos

municipales.  Se creará la Unidad de Transparencia de Acceso a la Información Pública del Gobierno Municipal, a través del portal web y el establecimiento del programa municipal de transparencia de acceso a la información de acuerdo a la normatividad aplicable. Lo anterior con la finalidad de tener un gobierno que produzca cambios observables y concretos, 71

que dé respuesta a las necesidades o demandas sociales que propicien la solución de la problemática existente, basado en normas, métodos y procedimientos. Es decir, en resultados que transformen. CONTRALORÍA. 

Se evaluará la actuación de las unidades administrativas que conforman la Administración Pública Municipal, en función de los resultados que obtenga en los proyectos y programas bajo su responsabilidad, y del ejercicio del presupuesto que se les haya autorizado.



Se

practicará

a

las

dependencias

y

órganos

administrativos del H. Ayuntamiento Municipal, las auditorías financieras, administrativas y al desempeño, conforme a las leyes aplicables de la materia y se informará el resultado de las mismas al Contralor Interno Municipal. 

Se ejercerán las actividades de control y vigilancia en la aplicación de la normatividad interna y todas aquellas disposiciones que rigen el uso y aplicación de los recursos públicos, ingresos y egresos propios por parte de

las

unidades

Administración

administrativas

Pública

Municipal,

que

conforman

para

hacer

la la

programación periódica de las auditorías a realizar en las diferentes dependencias del H. Ayuntamiento Municipal solicitando la información que se requiera para llevarlas a cabo.

72



Se realizará la inspección física de los bienes muebles e inmuebles así como del parque vehicular que integran el H. Ayuntamiento Municipal de Taxco de Alarcón llevando puntualmente el inventario de los mismos.



Se establecerán los lineamientos y acciones que deberán seguirse dentro de los programas de control y auditoría en las unidades administrativas, practicando auditorías y revisiones de manera permanente y conforme a la legislación respectiva.



Se

calendarizarán

las

auditorías

a

las

unidades

administrativas, dando prioridad a aquellas que manejen ingresos propios, para que reporten situaciones especiales de atención inmediata, dada la problemática observada. 

Se practicarán arqueos de caja de diversa modalidad a las diferentes unidades administrativas, determinando el uso y manejo correcto de los recursos financieros.



Se vigilará el desarrollo administrativo integral en las dependencias de la Administración Pública Municipal, a fin de que los recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos técnicos de la misma, sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia, buscando en todo momento la eficiencia, descentralización, desconcentración y simplificación administrativa.



Se Informará periódicamente al Presidente Municipal sobre el resultado de la evaluación, respecto de la gestión de las dependencias de la Administración Pública Municipal, así como aquellas que hayan sido objeto de fiscalización y se 73

informará a las autoridades competentes del resultado de tales intervenciones y, en su caso dictar las acciones que deban

desarrollarse

para

corregir

las

irregularidades

detectadas. 

De igual forma, se realizarán las acciones que las disposiciones legales aplicables establecen en el marco de la transparencia y eficiencia administrativa.



En suma, este Gobierno Municipal tiene el objetivo de realizar una gestión de conformidad con lo dispuesto en la Ley 374 de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero, que establece el de ser un gobierno cercano a la sociedad y vinculado a sus demandas, anticipando las acciones de gobierno frente a las mismas.

FINANZAS MUNICIPALES  El Gobierno Municipal cumplirá con lo dispuesto en la Ley 455 de Presupuesto y Disciplina Fiscal del Estado de Guerrero, que determina la materia del ejercicio y aplicación del gasto público; habremos de mantener el equilibrio presupuestario y unas sanas finanzas municipales. Se establecerá la programación y presupuestación del gasto público como lo dicta la ley, determinando su programación gobierno

para

operativa

como

establecer

el

instrumento

programas

y

del

proyectos

estratégicos, con base al cumplimiento de objetivos del PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, PLAN ESTATAL 74

DE

DESARROLLO

y

PLAN

NACIONAL

DE

DESARROLLO. Las áreas del Ayuntamiento, considerarán la programación operativa multianual, con objetivos, metas y estrategias alineadas en su caso con el PLAN ESTATAL y NACIONAL DE DESARROLLO, expresado en las páginas anteriores.  Esta Presidencia emitirá lineamientos específicos para cumplirse

en

la

formulación

de

la

programación

operativa por medio de la Secretaría de Finanzas, y en coordinación con las aéreas homólogas. Se establecerá la presupuestación del gasto público por medio de las clasificaciones

respectivas.

La

ejecución

del

Presupuesto de Egresos del Municipio estará sujeta al cumplimiento de metas y objetivos por la planeación previamente determinada.  En cuanto a los recursos transferidos al Municipio, se deberá cumplir con lo previsto en las disposiciones legales aplicables. Se llevará acabo la contabilidad gubernamental con transparencia y de conformidad con la normatividad existente. La Secretaría de Finanzas Municipal, será la encargada

de

realizar

el

Sistema

de

Contabilidad

Municipal, el cuál será de observancia general para las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal. Esta Administración destinará el gasto de todas sus áreas basada en la política de control, evaluación y con enfoque de resultados, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuesto y Disciplina Fiscal del 75

Estado de Guerrero, buscando en todo momento el equilibrio fiscal y las sanas finanzas públicas municipales.  Se aplicará el Programa de Austeridad y Reingeniería Financiera, que tendrá como objetivo eficientar los recursos de la Administración Pública Municipal buscando el ahorro en los gastos que se generen en el Ayuntamiento. Al mismo tiempo, se establecerán los criterios de la Ley 994 de Planeación del Estado Libre y Soberano de Guerrero, para comprobar

los resultados en la aplicación del Plan

Municipal de Desarrollo, así como de los programas y acciones derivados del mismo.  Se Formulará el Programa de Inversión para proyectos de Infraestructura y Equipamiento, en coordinación con la Secretarías relacionadas a obra pública y economía.  Se realizarán los informes trimestrales de evaluación respectivos de las áreas de la Administración Publica y se establecerá su banco de datos. Dichas acciones se coordinarán con las dependencias de vigilancia y contraloría de la administración municipal, en conjunto con la instancia de planificación municipal. Se buscará además aumentar los recursos

destinados

para

el

gasto

público,

para

Infraestructura Física y de inversión económica.  La Administración Pública Municipal tendrá una coordinación con el Gobierno del Estado de Guerrero y el Gobierno Federal, y alineará sus acciones donde corresponda cumplimento de los objetivos del PLAN ESTATAL

a

y al

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. 76

 Sin duda alguna, ésta será una Administración que evaluará sus acciones con enfoque de Resultados en el ejercicio del gobierno, demostrando equilibrio en sus finanzas público. GASTO Y PRESUPUESTO 

La Administración Municipal establecerá el Programa de Ejercicio de Presupuesto y Gasto Público Municipal que se actualizará conforme a lo dispuesto en normatividad aplicable. La Programación del Gasto público se basará en lo dispuesto en Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, en la Ley 454 de Presupuesto y Disciplina fiscal del Estado de Guerrero y en demás normas aplicables en lo que corresponde Secretaría

de

al ejercicio del gasto municipal. La Finanzas

del

Ayuntamiento

será

la

responsable de este programa en coordinación con áreas de la

administración

municipal

homólogas

y

rendirá

la

información de su competencia ante las entidades de gobierno,

así

como

administrativos

correspondientes,

conforme a lo dispuesto en las disposiciones legales aplicables. 

Se contará y elaborará el Programa del Patrimonio Municipal que incluirá el conjunto de conceptos dispuestos en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerreo y demás normatividad aplicable. La Secretaría de Finanzas y la Contraloría, serán las responsables de integrar y operar dicho programa. 77



Se establecerá la más amplia Gestión Administrativa para atraer recursos fiscales, que permitan consolidar por medio de programas Estatales y Federales lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo, en consideración

del

reconocimiento

de

la

dependencia

financiera de las finanzas municipales hacia los recursos federales y estatales y, con ello iniciar la transformación de las condiciones que permitan reducir las situación de desigualdad y propiciar el Desarrollo Social y Económico del Municipio. 

Se establecerá el Programa General de Inversiones y Proyectos Especiales que contemplará la Coordinación de acciones trasversales de las áreas del ayuntamiento, focalizando los esfuerzos administrativos específicos en zonas de alta y muy alta marginación, así como en zonas de pobreza extrema, atención a población objetivo o acciones temáticas

específicas

que

requieran

este

tipo

de

procedimientos gubernamentales, de conformidad con la legislación aplicable.

78

EJE 2 DE LA ATENCIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL. 

El

Gobierno

Municipal

20150-2018

entiende

que

la

Participación Ciudadana es el involucramiento de las mujeres y hombres, dentro y fuera del gobierno municipal, desde su identidad de ciudadanos, es decir, como integrantes de la comunidad política con sentido de responsabilidad, vinculada a modelos de democracia directa que se encuentran contemplados en nuestras leyes. Para ello se establecerá el Programa de Participación y Atención Ciudadana y Gestión Municipal el cual entre sus contenidos incluirá: La integración de los Consejos Municipales como órganos colegiados y auxiliares de gobierno con participación en los asuntos públicos que establecen nuestras leyes, como lo son entre otros: Consejo de Urbanismo, Consejo Consultivo

de

Protección

Civil,

Turístico,

Consejos

Municipales

y

Ciudadanos, Consejo

demás

Consejo Municipal

Consultivos Consejos

Municipal de

de de

de

Desarrollo Comisarios

colaboración

municipal. El programa contendrá como uno de sus objetivos, la realización de convenios con instituciones de educación superior, organizaciones de la sociedad civil y barras de profesionistas que colaboren en la transformación de Taxco, estableciendo mecanismos para promover, fomentar e impulsar la participación ciudadana en el 79

municipio involucrando con sentido de responsabilidad y de apropiación a los habitantes, en la concreción de proyectos, actividades, seguimiento y evaluación de acciones de gobierno de alto impacto mediante los instrumentos de participación ciudadana. Por esta razón, la participación ciudadana es el fundamento para alcanzar los objetivos de este gobierno. Se trata del programa que incluirá a todas las agrupaciones

y

sectores

sociales,

estableciendo

la

integración de los Comités Ciudadanos a que haya lugar, para que la ciudadanía tenga un medio de participación legítima y de corresponsabilidad, pero también sea parte de la solución de los problemas. La presente administración tendrá como finalidad garantizar que las prácticas de educación y cultura democrática se generalicen pero también se reproduzcan de modo que se asegure el desarrollo actual y futuro de una cultura activa, responsable y propositiva en el municipio, con ello se permita construir ciudadanía. 

Este Gobierno Municipal entiende la atención ciudadana como el servicio público basado en la calidad, eficiencia, eficacia y buen trato por parte de las y los funcionarios de la Administración Municipal. Para ello se establecerá, dentro del programa señalado, el objetivo del Buen Trato al Pueblo, atendiendo, orientando y resolviendo en su caso las peticiones, solicitudes y planteamientos de la población. Para ello, se establecerá la capacitación permanente de los Servidores y Servidoras Públicas de todas las áreas del 80

H. Ayuntamiento, y se contará con un módulo de atención, orientación ciudadana y funcionamiento de la Administración Municipal del Gobierno Municipal, así como un link en el sitio web de fácil uso y acceso. 

Para este gobierno la Gestión Municipal implica la ejecución

de

previamente,

todas

aquellas

sistemática

y

órdenes

planificadas

ordenadamente

por

la

administración, esto es el cumplimiento de objetivos y metas por parte de acciones que realizan las dependencias y organismos municipales. Para lograr dichos objetivos las dependencias y organismos municipales deberán lograr cumplir con las siguientes acciones: la elaboración de programas, planes y acciones de trabajo así como, el seguimiento, evaluación y control, de conformidad con lo establecido en este plan y su respectiva alineación con el Plan Nacional y Estatal de desarrollo en el ámbito de su competencia. Para ello, se realizarán las acciones de coordinación entre las diferentes instancias de la administración pública Municipal, mismas que serán evaluadas trimestralmente para efecto del cumplimiento de metas. 

Se implementará el Sistema Administrativo Contable Único para todas las dependencias del Ayuntamiento, con capacitación de todo el personal en el uso de esta tecnología, el cual facilitará la interconexión entre las diferentes áreas de la administración municipal, para hacerla más eficiente, buscando transitar gradualmente, en la 81

utilización de las nuevas tecnologías, al interior de la administración adquiriendo equipo tecnológico, así como los softwares correspondientes. 

Se establecerá el Observatorio Ciudadano Municipal como órgano de consulta y participación ciudadana que emitirá, y realizará en su caso opiniones referentes al desarrollo urbano, prevención del delito y seguridad pública, entre otras materias. Entendiendo que opinará sobre la eficacia, calidad y cumplimiento satisfactorio de las acciones del gobierno municipal, como un elemento adicional para realizar un buen gobierno. Se vinculará inexcusablemente a los otros organismos colegiados reconocidos jurídicamente en las diferentes normas que le otorgan sentido y carácter institucional a la participación ciudadana en el estado y en el municipio. El área de participación ciudadana y prevención del delito del Ayuntamiento conducirá la relación institucional y de acciones conjuntas. Asimismo, se vinculará con el Observatorio Ciudadano de Seguridad y Gobernanza Urbana del Estado de Guerrero, a efecto de garantizar la participación ciudadana. Los integrantes de este observatorio serán personas de la sociedad civil, preferentemente profesionistas o de oficios reconocidos y con buena fama pública, no vinculados a partidos políticos con militancia activa cuando menos los últimos cinco años a partir de la constitución del mismo, ni a asociaciones religiosas como dirigentes o líderes de las mismas; su cargo será honorifico.

82

GOBIERNO MUNICIPAL. 

Esta Administración Municipal contará con el Programa Integral para la Prestación de Servicios

Públicos

Municipales que abarcará lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, salvo a la disposición normativa en contrario, contendrá estrategias de coordinación de acciones con las áreas del ayuntamiento homólogas y la Oficialía Mayor. Establecerá la evaluación de resultados con metas programáticas, instrumentos de verificación, prioridades de atención y ejecución con unidades administrativas responsables, lineamentos de atención general o sectorial, en materia de estos servicios. El programa Integral para la Prestación de Servicios Municipales atenderá sus objetivos basado en los siguientes principios para su ejecución y operación; legalidad, honradez, compromiso cívico, imparcialidad eficiencia, eficacia, transparencia, higiene, mejoramiento en los servicios y rendición de cuentas. Será elaborado y dirigido operativamente por la Secretaria de Servicios Municipales en coordinación con la Oficialía Mayor. 

Esta administración gestionará y ampliará el horario de la ventanilla de oficialía de partes, a efecto de que en 2 turnos sean recepcionados los documentos dirigidos a este Honorable Ayuntamiento.

83

EJE 3. DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL GUBERNAMENTAL, MUNICIPAL Y DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TICS). 

El gobierno municipal implementará mecanismos para facilitar la comunicación con la sociedad dando a conocer sus actividades a través de los medios digitales e impresos disponibles en el municipio. Por medio de la Página Web del Ayuntamiento, difundirá la actualización con los siguientes contenidos: Gaceta oficial del Ayuntamiento, espacio para la transparencia, noticias, avisos, Ventanilla Única, Campañas de difusión e información

publicitaria,

tramites

dependencias,

directorio y demás servicios en línea. Con estos mecanismos se otorgará el beneficio de comunicación para todos los ciudadanos que proporcionan las tecnologías de la información. Las tecnologías de la información ayudarán a la transformación de la gestión pública, mejorando y eficientando los servicios para brindar a la sociedad una mejor atención.

84

EJE 4 DEL BIENESTAR SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA. 

Para este Gobierno municipal el Desarrollo Social, Bienestar Social y la Calidad de Vida son prioridades para atender, con objetivos a cumplir que permita con su logro, el acceso a la equidad e igualdad social, en acciones fundadas contra la pobreza multidimensional sus causas y sus consecuencias, que nos impiden transformar las condiciones de vida de la colectividad y acceder con ello a una nueva etapa de nuestra historia social. Sabemos de nuestras limitaciones y competencias, pero ello no impide que establezcamos acciones iníciales para poder acceder a la Justicia Social.



Entendemos que las acciones de Desarrollo y Bienestar Social, junto con sus resultados, pueden garantizar la satisfacción y la felicidad de los habitantes si se realizan de manera integral, y con ello superar los indicadores que nos permitan reducir la condición de pobreza de segmentos importantes de la población e incrementar su calidad de vida mediante el acceso a bienes materiales y servicios, que forman parte del desarrollo humano, para convertir los desafíos en oportunidades de prosperidad y transformación para todos.



Es por ello que el Gobierno Municipal impulsará la Política Social Integral e incluyente que tenga como objetivo mejorar las condiciones de vida de la sociedad taxqueña 85

incrementando las oportunidades y opciones de la misma. En este sentido, los resultados que se esperan son: impulso al desarrollo social y económico, reduciendo la desigualdad y la pobreza. Con base a lo anterior y para cumplir los objetivos señalados se establecerá el Programa de Desarrollo Social y Calidad de Vida que incluirá: 

La Coordinación operativa y de resultados con el Gobierno Federal en el marco de su competencia de los programas federales para la atención de Desarrollo Social, incluye la atención a la Salud, Vivienda, Educación, Empleo, Desarrollo Productivo, Cruzada Contra el Hambre, Programa 3x1 para migrantes, Atención a jornaleros agrícolas, Desarrollo de zonas prioritarias del Municipio, aplicación del Fondo Nacional para el Fomento de las artesanías, Estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras, Seguro jefas de familia, Empleo temporal, Pensión para adultos mayores, Coinversión social, Programa hábitat, Rescate de espacios públicos integralmente, entre otros que se desprenden de los programas estatales y federales.



Se realizará la Coordinación Operativa con el Gobierno Estatal en el marco de su competencia, de los programas estatales, entre los que se encuentran; Becas Tradicionales, Acciones Prioritarias de Combate a la Pobreza, el Fondo de Apoyo al Migrante, la Reparación de Escuelas de Nivel Básico, Juntos Podemos Uniformar Primaria y Secundaria e

86

Igualdad para las Madres Solteras, Pensión Guerrero para Vivir Mejor. 

Con este programa se ratificará que el Gobierno Municipal realizará las acciones pertinentes para acceder a los recursos de los programas con destino social que oferta el Gobierno Federal, Estatal, Organizaciones de la Sociedad Civil Nacionales e Internacionales.



Se realizará el Diagnostico Único de Información Socioeconómica (CUIS), que nos permita conocer a la realidad socioeconómica de Taxco, para poder implementar el programa o los programas institucionales y enfocarlos adecuadamente. Uno de los objetivos contenidos en el referido programa, es que al término de la gestión municipal, esta haya coadyuvado en la reducción de las carencias multidimensionales

e

indicadores

que

determinan

las

condiciones de pobreza multidimensional para transformar y acceder a una mejor calidad de vida, propiciando el inicio de una etapa distinta en la sociedad para reducir en su caso, las acciones asistencialistas que atacan las causas de la pobreza. 

Se promoverá el aumento del número de habitantes beneficiados con los programas de desarrollo social, expandiendo su cobertura para impedir las causas que generan las condiciones de pobreza y desigualdad social.



Otro objetivo de este programa es lograr en tiempo y forma los calendarios establecidos para la aplicación y ejecución

de

los

programas

relacionados

con

el 87

desarrollo social a efecto de garantizar su efectividad y el cumplimento de sus metas. 

Una de las acciones de este Programa es el de establecer convenios de colaboración entre el Gobierno Municipal y las

Entidades

Federales,

Estatales

y

Organismos

Privados y de la Sociedad Civil, con el fin de garantizar el aumento de los recursos económicos y de gasto, público para contribuir al Desarrollo Social y la calidad de vida. 

Por este instrumento programático se garantizará la más amplia difusión y comunicación de los programas de Desarrollo Social hacia la población, para que nadie se quede sin conocer de la existencia de los mismos, puesto que con ello, la población podrá acceder cumpliendo los requisitos y la normatividad que dichos programas contienen.



Mediante este Programa se promoverá el fácil ingreso a los Programas Estatales y Federales de manera simple, sencilla y de fácil acceso para la población. A través de estos mecanismos se establecerán las acciones pertinentes para garantizar la seguridad en la entrega de los apoyos de los distintos

programas

a

la

población

beneficiaria,

en

coordinación con las dependencias de la Administración Pública Municipal. 

El Gobierno Municipal establecerá

convenios de

colaboración, en materia de Desarrollo Social para la mejor ejecución de los mismos, en corresponsabilidad con las beneficiarias y/o beneficiarios de los programas para la realización de servicios en beneficio de la comunidad. 88

Asimismo, la comunidad beneficiaria participará en las acciones de carácter social, que impacten directamente en su calidad de vida y bienestar social, incluyendo la Contraloría Social como el instrumento de vigilancia y evaluación de estas acciones, que integran entre otras, al Desarrollo Humano, social, de salud, así como a la prevención de enfermedades crónico- degenerativas, talleres y o cursos de violencia de género. Desarrollo

Social

y

Calidad

de

El programa de Vida

establecerá

estrategias, metas, objetivos, acciones y concreción de resultados,

así

como

evaluaciones

de

las

acciones

realizadas. MIGRACIÓN Y MIGRANTES 

Este Gobierno Municipal creó la Dirección del Migrante con la finalidad de atender, facilitar y generar los trámites de la comunidad taxqueña radicada en el extranjero, con la intención de aplicar los programas que atienden a dicho sector. De igual forma se atenderán a las familias cuyos miembros radican en el exterior de la República con el Programa Municipal de Atención al Migrante. Para ello, la Dirección del Migrante, establecerá las acciones para los Migrantes, apoyando las iniciativas de estos, en materia de obras y acciones, de infraestructura social básica, salud, saneamiento ambiental y conservación de recursos naturales y agrícolas. Otro de los objetivos y metas de este programa es

el

establecer

la

coordinación

transversal

de

las 89

dependencias municipales para garantizar la eficiencia en la ejecución del Programa 3x1 de migrantes y de otras acciones relacionadas a la migración.  Parte de su contenido es otorgarle seguimiento y operación, en su caso, al

Programa de Apoyo a Deudos de

Guerrerenses Fallecidos en el Extranjero, de taxqueños radicados de manera temporal o permanente en el exterior, quienes serán atendidos de manera integral. 

También se incluirá en el Programa Municipal de Atención al Migrante el de otorgar continuidad y seguimiento, al Fondo Federal o Estatal de Apoyo a Migrantes, que tiene como finalidad apoyar a los nucleos con familiares en el extranjero, para poder adquirir vivienda o autoemplearse, así como para establecer proyectos productivos y acciones de infraestructura.



Por su parte, esta dirección le otorgará seguimiento a los

Programas

y

Proyectos

Productivos

en

Comunidades con Mayor Población Migrante, y al Programa

de

Proyectos

Productivos

para

el

Fortalecimiento Patrimonial de Migrantes, 

Esta Administración Municipal se vinculará de manera continua y permanente con los Clubes y Asociaciones de Migrantes radicados en el exterior; también buscará y en su caso establecerá el hermanamiento con las ciudades en el exterior que tengan población taxqueña.



Dentro del Programa Municipal de Atención al Migrante, contendrá como uno de sus objetivos el de realizar las 90

gestiones necesarias para el vínculo con Universidades en el exterior, a fin de que estudiantes taxqueños puedan realizar estudios o estancias fuera del país, otorgándole seguimiento para verificar su validez y cumplimiento en cada caso. Se establecerá de manera constante el vínculo con la Secretaría de Relaciones Exteriores y con el Instituto Nacional de Migración, para gestionar los programas y acciones existentes.

91

EJE 5 DE LA EDUCACIÓN, CULTURA, TURISMO, SALUD, POBREZA Y GRUPOS VULNERABLES E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EDUCACIÓN. 

Este Gobierno Municipal reconoce que la educación es un

eje

rector y contribuye

el desarrollo

de

las

comunidades y el mejoramiento de calidad de vida de los habitantes. Asimismo, sostiene que la educación pública es el instrumento de movilidad social e igualdad de oportunidades. En este sentido establecerá: 

La vinculación, impulso y aplicación al Programa de Becas a Estudiantes.



El

Ayuntamiento

competentes

para

coadyuvará que

se

con

realice

las el

instituciones

Programa

de

Comunicación entre los Padres de Familia y Estudiantes por medio de talleres de participación, a fin de definir los mecanismos y formulas sociales, deportivas y de convivencia que mantengan a las niñas, niños y jóvenes con el entusiasmo de continuar con sus estudios. 

Se contribuirá con la capacitación y formación de los docentes a través de Conferencias Magistrales con ponentes de alta calidad educativa de manera permanente y en espacios posean condiciones óptimas.



Formulará

el

establecimiento

de

Convenios

de

Colaboración entre las instituciones educativas y el 92

Municipio, a fin de crear nuevas estrategias que motiven al estudiante a que termine sus estudios, conociendo la diversidad de opciones académicas que hoy ofrece el sistema educativo. 

Promoverá el intercambio de alumnos de excelencia y talentos de nuestro Municipio en el extranjero.



Se fomentará el rescate de la lengua indígena a través de cantos, bailes, danzas y concursos de himno nacional mexicano en su lengua materna, que fortalezcan el rescate de nuestras raíces y tradiciones.



Se establecerá el Programa Contra el Bullying Físico y Cibernético o Maltrato Escolar, fomentando el respeto a la dignidad de la persona mediante la capacitación de los profesores, con la finalidad de que conozcan y apliquen los protocolos específicos en situaciones de violencia, de acuerdo al Plan Nacional contra el Bullying, con base en la prevención y no en el castigo. Además de promover la realización de terapias psicológicas a estudiantes que tengan dicho

problema,

orientándolos

hacia

las

instituciones

competentes de salud. 

Se establecerá y promoverá la educación formativa, y de valores cívicos en el ámbito de la competencia municipal ante las autoridades respectivas y en la sociedad, para que estas acciones impacten en las diversas capas de la sociedad, entendiendo que sin valores comunes de identidad colectiva de carácter cívico, la sociedad comienza a degradarse, provocando con ello el debilitamiento de la 93

cohesión social. Uno de los instrumentos para esta trasformación Promoción

será de

el

Programa

Civismo

de

Municipal

Divulgación que

rescate

y y

reconozca el valor de la dignidad de la vida humana y de los valores sociales basados en la ética y la libertad, destacando el respeto a las personas y a los bienes culturales que se producen en el contexto del mundo globalizado, para provocar la sana convivencia social y el mantenimiento de la paz, y el reconocimiento de los valores, que enaltecen y dignifican la vida humana como la libertad, transparencia, el trabajo, esfuerzo, solidaridad, entre otros, y permita construir ciudadanía. La instancia de actividades cívicas de ayuntamiento en coordinación con las aéreas de educación,

juventud

y

homólogas

promoverán

estas

acciones. 

Asimismo, se realizarán encuentros con exponentes de otras latitudes que hayan pasado o tenido experiencias devastadoras como guerras, epidemias u otro tipo de catástrofes

superando

esta

tragedia

individual

o

colectivamente, con su valor, esfuerzo, trabajo, y unidad, la condición de debilitamiento o derrota debe necesariamente acceder a una nueva etapa de su vida. Por ejemplo, destacando experiencias a través de acciones culturales diversas provenientes de Alemania, Japón, Israel, entre otros países. Estas acciones se coordinarán con las áreas del ayuntamiento homólogas para el cumplimento de su objetivo.

94



Esta Administración Municipal, de acuerdo al marco de sus competencias, establecerá el Programa de Mantenimiento Preventivo, Correctivo o Restauración de Planteles Educativos, el cual funcionará de manera permanente y atenderá con prontitud las necesidades de los centros educativos con una la finalidad de atender lo referente a las instalaciones de infraestructura, pintura en general, limpieza, jardinería, electricidad, albañilería, herrería, instalaciones hidráulicas y sanitarias, higiene, tratamiento de basura, impermeabilización, mobiliario con la ayuda de brigadas voluntarias de mejoramiento físico. Dicho programa estará coordinado por la Dirección de Educación, así como la Secretaría de Obras Públicas y Desarrollo Urbano



Esta Administración Municipal se compromete a lograr mejores niveles de bienestar para los taxqueños, tomando en cuenta que para lograrlo debe ser capaz de elevar su educación,

productividad,

actualización

y

competitividad, para que tenga efectos en el mejoramiento de la calidad de vida, la superación de pobreza y la marginación, permitiendo remontar las condiciones de desigualdad social, para tener hombres y mujeres libres por la

vía

del

conocimiento

y

consolidar

con

ello

la

Transformación de Taxco. Para este Gobierno es importante, hacer una inversión material en los instrumentos que nos acercan al conocimiento, en una economía que hoy se basa en el conocimiento a través de actividades productivas,

95

mediante la creación de bienes y servicios de alto valor agregado. 

Se Impulsará la creación, establecimiento y reactivación de los puntos WiFi de la cabecera municipal y las comunidades, para que todas las personas puedan tener acceso a internet, y que la información sirva como instrumento para conocer sus derechos pero también adquirir las oportunidades que la sociedad de la información promoverá

genera el

uso

a

nivel

global.

responsable

de

Asimismo,

este

se

instrumento

tecnológico a efecto de valorar la convivencia interpersonal, ponderando la convivencia familiar entre quienes son beneficiarios de esta, que no puede ser substituida por una herramienta de tecnología. 

El

Gobierno

Adquisición Bibliotecas

Municipal de del

establecerá

el

Sistemas

de

Municipio,

facilitando

Programa

Cómputo con

para

de las

esto,

la

adquisición de los instrumentos necesarios que permitan el acceso a las personas al sistema de internet y el uso de la tecnología, pero también el acceso al sistema de bibliotecas en línea, planteando su permanente actualización en el acervo

bibliográfico

y

en

los

servicios

culturales

complementarios que se otorguen a través de este servicio. 

Este Gobierno Municipal se apegará a lo dispuesto en la Ley General de Bibliotecas y en la Ley Estatal de Bibliotecas Número 565, con la finalidad de vincularse en la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, Sistema Nacional de 96

Bibliotecas para proporcionar un servicio gratuito a la comunidad, mediante la actualización permanente de libros, archivos digitales y publicaciones a las cuales se puede acceder de manera global. 

Adicionalmente, este

Gobierno

reactivará

las

nueve

Bibliotecas que se encuentran dentro de las comunidades del municipio, para que presten un excelente servicio, así como estableciendo el WiFi o sistema de internet en las mismas, y actualizando su acervo bibliográfico vinculándolas al Sistema Nacional de Bibliotecas. 

Se

establecerá

el

Programa

de

Actualización

de

Bibliotecas, que tendrá como objetivos: La capacitación al personal bibliotecario, el mantenimiento y clasificación correcta de los libros, la mejor calidad en el servicio, así como

la

difusión

e

información

de

los

servicios

proporcionados por la Biblioteca Municipal. Se actualizará el sistema para estudiantes de nivel universitario de diversas áreas

del

conocimiento,

actualizando

un

acervo

especializado en las áreas universitarias. Además, en coordinación con el Gobierno del Estado se establecerán convenios con Universidades con la finalidad de tener acceso a Dirección de sus Bibliotecas Digitales para vincularlas con la Biblioteca Municipal. 

El Gobierno Municipal, tendrá como objetivo establecer la vinculación al programa de disponibilidad universal de publicaciones de la UNESCO y diversas instancias

97

internacionales vinculadas a la cultura, por medio de la Biblioteca Municipal.  Se creará el Patronato de la Biblioteca del Municipio de Taxco, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Estatal de Bibliotecas Número 565, con la participación de los sectores público, social y privado. 

Se buscará y gestionará el cambio de domicilio de la Biblioteca Municipal La Lajuela, a un lugar accesible y digno. En dicho lugar se promoverá la instalación de la Ludoteca para estimular el desarrollo físico e intelectual de los estudiantes y ciudadanos, así como promover la creatividad e imaginación estableciendo el Taller de Lectura de Cuentos, el Teatro Guiñol entre otras actividades lúdicas, que abarquen también a niños con capacidades diferentes. Se contará al fin del trienio con la Sala Audio Visual, Salas de Lectura y Dotación de Mobiliario apropiado. Además se establecerán cursos de computación, inglés, matemáticas,

formación

cívica

y

manualidades,

estableciéndose cursos de verano de diversas materias, implementando con las instituciones de educación preescolar y básica la “Biblioteca Móvil en tu Escuela”. Asimismo, se establecerán clubes de lectura para jóvenes y personas de la tercera edad, así como diversas actividades como ciclos de cine en las instalaciones. En suma, se contará con una transformación de la Biblioteca y de sus diferentes anexos en las diversas comunidades, mediante el

98

Programa de la Transformación de Biblioteca de Taxco, con metas y objetivos a cumplir. 

Se establecerán los Cursos de Ajedrez convocados por esta Administración Municipal, como también una actividad lúdica y de ejercicio intelectual, a través de las Direcciones de Educación, Bibliotecas y Cultura, hacia las escuelas y sus estudiantes.



El Gobierno Municipal será el vínculo y gestor ante las autoridades

federales

y

estatales,

así

como

organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas y científicas para adquirir los instrumentos necesarios, como materiales de laboratorio instrumental científico y técnico, entre otros, que detonen las actividades vinculadas a la Ciencia y Tecnología en el Municipio. 

Se promoverá la

asignación

y

vigilancia

para

el

otorgamiento de becas a estudiantes, de acuerdo a sus necesidades y méritos académicos y de conformidad con la normatividad aplicable 

Esta Administración integrará el Consejo Escolar de Participación autoridades

Social,

que

municipales,

estará

conformado

representantes

de

por sus

asociaciones, directivos de escuelas y representantes sindicales. Dicho Consejo gestionará, el mejoramiento de los servicios educativos, la ampliación y gestión de escuelas, procurará la obtención de recursos complementarios para

99

proveer de equipo básico, coadyuvará en labores de protección civil y demás proyectos en el Municipio. 

El gobierno Municipal recuperará los espacios públicos destinados para que los niños, jóvenes y grupos vulnerables puedan desarrollar sus habilidades artísticas, cibernéticas, deportivas y culturales.

100

CULTURA Y RECONSTRUCCIÓN DEL TEJIDO SOCIAL 

Para este Gobierno Municipal, es una prioridad la atención a las manifestaciones culturales y de las artes, así

como

la

interinstitucional

política de

de estas

atención con

vinculativa la

e

sociedad.

Comprendemos que sin una política definida en los ámbitos cultural y de fomento a la artes, el ejercicio del gobierno solo reproducirá contenidos inerciales

y

superficiales sin transformaciones de fondo en la sociedad ausente de su propia y auténtica identidad que hoy vive con transformaciones culturales de forma y fondo, al empequeñecerse el mundo, en el contexto de la acelerada globalización con instrumentos de comunicación cada vez más complejos. Se reconoce que Taxco es una ciudad de referente cultural en el estado de Guerrero y por ello este valor intangible debe potenciarse aprovechando todos y cada uno de los instrumentos, que permitan colocar las bases de un nuevo inicio para la atención, el fomento y desarrollo de la cultura en el estado de Guerrero. Asumimos que es indispensable modificar el vicioso círculo de pobreza e ignorancia. Se tienen que establecer mecanismos de trasformación cultural y esto solamente se podrá realizar con la definición de objetivos y rutas medibles en una materia, que es en sí misma intangible. 

Este Gobierno Municipal habrá de encaminar sus esfuerzos a una acción de Cultura Institucional, de conformidad con lo 101

dispuesto en la Ley número 239 para el Fomento y Desarrollo de la Cultura y las Artes del Estado de Guerrero. Este gobierno entiende que la política cultural y de las artes está enfocada a todos los grupos sociales, pero tendrá especial atención, énfasis y prioridad en los jóvenes, así como la Formación de Nuevos Públicos facilitando

la

asistencia

de

manifestaciones artísticas

los

Taxqueños

a

las

de calidad y en proveer

espacios y oportunidades para el desarrollo de talentos en las diversas disciplinas del arte. 

Asimismo,

comprendemos

que

la

cultura

no

es

un

planteamiento marginal, sino que forma parte de la sociedad; la visión excluyente de las manifestaciones culturales no son nuestro referente. Por el contrario, habremos de encauzar potencial acumulado en nuestra identidad para provocar efectos

visibles

existentes

fortaleciendo

como:

Jornadas

los

festivales

culturales

Alarconianas,

Semana

Altamiranista, además de la creación y realización a nivel municipal y en coordinación con el ejecutivo estatal de nuevos

festivales

culturales

en

Taxco,

pero

con

colaboración interinstitucional de los tres órdenes de gobierno, promoviendo su registro oficial como festivales y ferias de carácter cultural. 

El

programa

contemplará

la

promoción,

gestión

y

realización de varios conciertos de la Filarmónica de Acapulco y otras orquestas Juveniles e Infantiles en Taxco de manera masiva buscando su gratuidad. 102



Se promoverá y realizara el primer festival de cine-video, abarcando

los

diversos

géneros

cinematográficos:

drama, comedia, acción, aventura, ciencia ficción, romance, terror entre otros, ya sea por su estilo o por su ambientación. 

Se realizará la primera exposición anual de muestra cinematográfica en Taxco, abarcando diversos géneros cinematográficos.



Este Gobierno no sólo recuperará sino que transformará la política cultural y de las artes para colocarla en los primeros niveles de atención aprovechando la condición turística de Pueblo Mágico y la estratégica ubicación geográfica del Taxco de Alarcón. Se aplicará el Programa Municipal de Fomento y Desarrollo de la Cultura y las Artes en Taxco de Alarcón, Guerrero teniendo en una de sus vertientes la coordinación entre la diversidad de actores culturales de diverso tipo, origen, referencia, vocación, artistas, creadores, promotores gestores de Taxco y de la región



Se establecerá el Consejo Municipal para el Fomento y Desarrollo de la Cultura y las Artes, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 239 para el Fomento y Desarrollo de la Cultura y las Artes del Estado de Guerrero, así como el Programa Municipal para el Fomento y Desarrollo de la Cultura y las Artes.



Se realizarán acciones previas de carácter cultural en tanto no esté aprobado dicho programa y formen parte de este plan municipal de desarrollo. En tanto, se programará la realización de diversos y variados eventos con un contenido 103

cultural y de manifestación de las artes, así como, de nuevas expresiones artísticas emergentes. Para ello, se realizarán convenios con instituciones gubernamentales, universidades, embajadas, centros y grupos culturales, así como otras instituciones. 

Se integrará al programa la Creación del Circuito Cultural Municipal y Divulgación de las Artes, que constará de una o varias rutas que visitarán las comunidades del Municipio

de

Taxco

durante

el

ejercicio

de

esta

administración para realizar acciones de cultura y artes. No habrá comunidad que no sea atendida por esta política cultural que aspira a la profundidad de sus acciones, y a la efectividad de sus resultados. 

Se

establecerá

la

vertiente

dentro

del

programa

la

capacitación cultural permanente en coordinación con instituciones relacionadas con la materia dirigida a todos los agentes culturales y turísticos del municipio que tengan el interés de promover, desarrollar, fortalecer, potenciar iniciativas o proyectos existentes . 

Se pondrá en marcha como parte de la política cultural y de las artes municipales, la creación del Espacio de la Iniciación Artística Regional y Formación Profesional, en coordinación con las autoridades estatales de cultura, que

incluya

iniciación

artística,

educación

presencial,

educación a distancia abarcando artes plásticas, digitales, danza, música, teatro, literatura y lingüística.

104



Se implementará la formación de la fábrica de arte y oficio por medio de instancias de formación artística artesanal.



Se garantizará como parte fundamental del programa la colaboración inexcusable con la Dirección de Bibliotecas en la promoción divulgación y apropiación de la lectura y del valor del libro, así como de los conocimientos contenidos en ellos, para la organización de la Primera feria del libro, en coordinación con la Secretaría de Cultura del Estado, con instancias Federales homólogas y el sector privado, para la promoción y fomento de la lectura.



Se fomentará e instaurará el Festival y feria Internacional de libro de América y Europa en Taxco Guerrero, cuya duración será de cinco días durante el mes de agosto, dirigido a población no residente y a residentes de Taxco y de Guerrero. Contará con actividades variadas, concebidas en el marco de un Festival cultural, de reunión editoriales y inclusive encuentro de negocios que incluya entre otras, la presentación de libros y autores del continente americano y europeo, espectáculos literarios, foro y espacio para la discusión académica de los diferentes temas de actualidad del país y del mundo, homenajes a escritores de letras latinoamericanas,

estadounidenses,

escritores

europeos

conferencistas, actividades literarias para la adultos mayores, foros y encuentros de temas de actualidad exposiciones de periodistas con análisis de tópicos vigentes, actividades de divulgación,

actividades académicas,

encuentros de

ciencias sociales económicas, indígenas juristas, eventos 105

para profesionistas, eventos especiales, firmas de libros y premios, fomento de la lectura infantil, entre otras. Dicho festival se realizará en coordinación con la Secretaría de Cultura del Estado, autoridades Federales y sector privado relacionados con esta importante manifestación ancestral. Se destaca la participación del sector educativo en todos sus niveles, grupos de la sociedad civil, editoriales y demás instituciones vinculadas a la cultura a través de los libros. 

El programa establecerá las acciones de Protección de la Infraestructura Cultural Municipal y su Preservación recuperando aquellos espacios públicos que se encuentren en malas condiciones para garantizar su uso pleno para destinarlos a la cultura. Adicionalmente identificarán y reconocerán los espacios alternativos para la difusión respectiva, según sea el caso.



Se contempla construir la Casa de Cultura Municipal, que contará con la infraestructura para proporcionar los servicios culturales a la población de Taxco y la región, contará

con

la

vertiente

de

comunicación

de

la

información, difusión y vinculación social de la cultura. 

Se establecerán las acciones de coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia y la Junta de Conservación y Vigilancia, para la protección y preservación del patrimonio cultural de Taxco. Se gestionará el estímulo a creadores de la región ante las autoridades respectivas así como se impulsará y promoverá con acciones específicas la cultura Indígena 106

y afromexicana, reconociendo el valor de los diversos grupos étnicos que existen en nuestro estado de Guerrero, así como de su función con otras razas, estableciendo el Festival Cultural indígena y afromexicano.

Asimismo,

concretas

el

se

carácter

promoverá con

cultural

y

sus

acciones

expresiones

populares. 

Se establecerá el Festival Musical Cultural de Rock en Taxco, con bandas de reconocida trayectoria nacional e inclusive internacional considerando por su puesto artistas taxqueños que con su talento combinan el pasado musical con el contemporáneo. Al mismo tiempo que se establece la Semana de Cultura y Turismo Juvenil que

contará

con

actividades

de

artes

plásticas,

exposiciones visuales, artes digitales, danza, música popular

y

otras,

literatura,

teatro,

cine,

con

la

participación de artistas locales, regionales, estatales, nacionales e internacionales, encuentros académicos y científicos, encuentros universitarios con actividades culturales, conferencistas entre otras actividades. 

En resumen, esta gestión Municipal se establecerán relaciones Institucionales con diversas embajadas con el objetivo de hermanar y promover a Taxco turístico, cultural, educativo, deportivo y de negocios. Se propone el formato de fin de semana cultural para el país visitante abarcando

los

ámbitos

gastronómicos,

deportivos,

turísticos y de negocios. 107

TURISMO 

Las acciones en materia Túristica en el municipio de Taxco se sujetara a lo dispuesto en la Ley 494 de Fomento y Desarrollo Túristico para el Estado de Guerrero.



Para aprovechar el potencial turístico del Municipio de Taxco de Alarcón, Guerrero, se requiere de la acción coordinada de todas las autoridades y todos los actores involucrados. Para lograrlo

la

mecanismos

presente idóneos

administración para

promover

establecerá un

destino

competitivo y con diversificación de la oferta turística. Debemos partir de que la actividad turística de Taxco no está aislada y participa con el resto del país y por supuesto el mundo en un mercado cada vez más compartido por lo que es necesario promover un Turismo Sustentable y de calidad que ofrezca productos y servicios innovadores, que satisfaga las necesidades y requerimientos del turismo internacional. Es por ello, que la presente Administración Municipal, implementará el Programa Secretaría

de

Turismo

Federal que impulsa

denominado

Programa

la de

Desarrollo Regional y Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos Estratégico de Turismo Sustentable de Taxco Pueblo Mágico en todas sus vertientes y contenidos, y se sujetará a las reglas de operación respectivas. 

Se revisarán los órganos colegiados y auxiliares de participación ciudadana en materia de turismo en el 108

Municipio y, en su caso, se llevará a cabo su integración o renovación. 

Se realizarán acciones de conformidad con la Ley 494 de Fomento y Desarrollo Túristico para el Estado de Guerrero, para establecer el Posicionamiento del Destino Turístico de Taxco, como un sitio competitivo. Es necesario que tenga la vocación de sus productos y servicios, y que estos a su vez estén orientados a superar las expectativas y necesidades de los turistas y visitantes. Pero también que sean productos y ofertas que superen las normas de calidad.



Se realizarán campañas de promoción turística en los principales mercados (primarios y secundarios), y se optimizará el aprovechamiento de estos nichos de mercado y mejorar la estrategia de comunicación con los mismos, ya sea a través de medios electrónicos, impresos y/o digitales que permitan el posicionamiento del destino turístico y marca turística “Taxco Pueblo Mágico”, así como de sus tradiciones, eventos y actividades especiales que tienen durante todo el año.



Se diseñarán de manera directa o indirecta campañas de promoción turística por temporadas vacacionales y/o eventos deportivos, culturales, de reuniones, religioso o de cualquier naturaleza que fomente la visita y genere derrama económica para Taxco proveniente de los mercados nacionales e internacionales.



Se generarán campañas de divulgación e información para concientizar, elevar y mejorar la calidad en la 109

prestación de servicios de los empresarios plateros, artesanos,

prestadores

de

servicios

turísticos,

transportistas, así como la población en general. 

Se efectuará innovación en la participación de eventos especializados en materia turística.



Se promoverá la participación del Municipio en eventos especializados en materia turística a nivel local, nacional e internacional, con la entrega de material informativo, impreso

y/o

digital,

que

permitan

tanto

el

posicionamiento como la presencia de la marca y destino de Taxco en todos los eventos, tales como el Tianguis Turístico, la Feria Mundial de Ciudades Patrimonio, la Convención Nacional de Pueblos Mágicos y todos aquellos que permitan a Taxco estar vigentes en el mercado turístico nacional e internacional. 

Se realizarán eventos que promuevan y relacionen al sector

turístico

de

Taxco

con

las

instituciones

educativas, empresariales, gubernamentales o de otro tipo ya sean locales, estatales, y/o nacionales para la formación, profesionalización, educación, investigación e innovación tecnológica en dicho sector. 

Se establecerá que la Planeación y Política Turística se alinee a las principales tendencias económicas, tecnológicas, que se han observado a nivel nacional e internacional en los últimos años basada en la obtención de resultados así como en lo dispuesto en Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,

110

en el Programa Sectorial Federal de Turismo, plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo del estado de Guerrero. 

Asimismo, se propiciará colegiados

que

la

formación

consoliden

el

de

órganos

desarrollo

de

infraestructura, productos turísticos, proyectos ejecutivos y obras de gran alcance y visión, mismos que deben ser establecidos en el corto, mediano y largo plazo para la permanencia en el padrón de Pueblos Mágicos, y que puedan coadyuvar a lograr otros reconocimientos estatales, nacionales, y/o internacionales. 

Se

generarán

carpetas

de

productos

turísticos

y

proyectos de impacto en el largo plazo. 

Se realizarán

y

actualizarán

permanentemente

los

inventarios generales de productos turísticos, oferta hotelera, restaurantera y demás servicios relacionados así como directorios de prestadores y servicios turísticos de Taxco. 

Se establecerán acciones de la administración pública municipal referentes al ordenamiento y reglamentación de los informadores y guías turísticos para mejorar la calidad en su servicio.



Se consolidarán alianzas, se establecerán convenios y realizarán acciones a fin de aplicar y obtener recursos fiscales, por medio de programas estatales y federales en materia turística.



Se promoverán productos Turísticos de Desarrollo e Innovación que tengan como objetivo consolidar los 111

productos turísticos con que actualmente cuenta el destino turístico de Taxco, para propiciar la creación de nuevos polos de

atracción

turística

fuera

del

centro

histórico,

principalmente en la zona rural del municipio. 

Con los clubes locales, nacionales e internacionales de ciclismo, automovilismo, motociclismo de montaña, pista, cuatrimotor, jeeps, se realizaran eventos especializados en cada disciplina y calendarizan en el municipio taxqueño para que la mayor parte del año estén dándose a conocer al público en general con anticipación. Asimismo, se integrará la participación ciudadana de Taxco para la prevención de acciones y orden de los mimos.



Se establecerá un calendario de actividades de turismo de aventura durante el año y se integrará el padrón de todos los sitios que ofertan este tipo de turismo en el municipio de Taxco. Lo anterior lo elaborará la Secretaría de Turismo.



Se diseñará y ejecutarán nuevos productos turísticos a través de la diversidad natural, cultural, histórica y gastronómica del Pueblo Mágico de Taxco y sus comunidades, tales como; Ecoturismo: Modalidad que privilegia la sustentabilidad, la preservación y la apreciación del entorno natural y cultural por el visitante, a través de acciones de educación y concientización sobre los elementos naturales, respetando las capacidades de carga de los ecosistemas y minimizando los impactos ambientales que genera la actividad turística, El Turismo de Aventura: Tiene 112

como finalidad ofrecer al turista una gama diversificada de actividades que implican cierto nivel de riesgo físico y que en su mayoría se desarrollan dentro de espacios naturales; El Turismo Rural: Modalidad en la cual el turista participa en actividades de la vida cotidiana de las comunidades agrarias, ejidales, indígenas y afro mexicanas, con fines culturales, educativos y recreativos, que le permiten conocer y participar en las tradiciones de las comunidades, siempre con respeto a sus usos y costumbres, manifestaciones artísticas y culturales, fiestas y tradiciones y en general a su forma de vida; Turismo Cultural: Es aquel que ofrece visitas a sitios históricos y arqueológicos en el Estado, con recorridos dirigidos

por

guías

de

turistas

especializados

e

investigadores encargados del estudio y protección de dichos lugares; El Turismo de Reuniones y Negocios es un conjunto de corrientes turísti vinculado a la realización de actividades laborales y profesionales llevadas a cabo con diferentes propósitos y magnitudes, tales como: Congresos, Convenciones, Ferias, Exposiciones, Viajes de incentivo y otros eventos de características similares; El Fashion Tourism, tiene como objetivo y enfoque a todos los diseñadores, especialistas y compradores de moda, el establecimiento de eventos de moda, tales como pasarelas y desfiles, exposiciones, y diversas actividades. La finalidad es hacer de Taxco un referente de la moda en el país para potencializar eso al exterior y también capitalizar un turismo de alto poder 113

adquisitivo para el Municipio. Se programará la realización de eventos de moda de Fashion Tourism, realizándose continuamente durante el trienio. 

Se promoverá la Participación y Capacitación del Sector Turístico, se fomentará el arraigo, el orgullo de identidad y pertenencia de Taxco como Pueblo Mágico entre los habitantes,

empresarios

y

prestadores

de

servicios

impulsando su vocación turística. 

Se generará la estrategia permanente de capacitación al sector turístico, alineadas a las políticas turísticas en los niveles federales y estatales.



Se ejecutarán las acciones requeridas de coordinación con las aéreas de la administración municipal para que estas sean encaminadas a beneficiar de manera integral al Sector Turístico en Taxco por medio de la coordinación interinstitucional basada entre otras cosas en la obtención de resultados y transparencia de las acciones.



De acuerdo con las directrices, objetivos, líneas y Políticas Turísticas Federales, establecidas en el Plan Nacional De Desarrollo 2013–2018, en su apartado Programa Sectorial de Turismo Federal, se implementarán las siguientes políticas y acciones enfocadas al Municipio: se transformará al

Sector

Turístico,

fortalecerán

esquemas

de

colaboración y corresponsabilidad para aprovechar su potencial, mediante políticas que ubiquen al turismo como una palanca para el desarrollo nacional. Se promoverán altos estándares de calidad en los servicios turísticos, 114

mediante la generación de un esquema integral de estandarización y certificación que incentive la calidad en la prestación de los servicios respectivos; se fortalecerán las ventajas competitivas de la oferta turística; se generará información, investigación y conocimiento sobre destinos y líneas de servicios; se impulsará la innovación, diversificación y consolidación de la oferta turística por región y destino. Se propiciará la

creación

y

mejora

en

las

condiciones

de

infraestructura y equipamiento en los destinos y sitios de interés turístico. Se promoverán y realizarán acciones para establecer altos estándares de calidad en dichos servicios. Se impulsará la profesionalización de los prestadores

de

financiamiento proyectos

con

estos y

la

servicios.

inversión

potencial

facilitará

el

público–privada

en

turístico.

Se

Se

fomentarán

mayores niveles de inversión para emprendedores y prestadores de servicios turísticos. Se fortalecerán mecanismos de atracción y captación de inversión en el sector. Se impulsará la promoción turística para contribuir a la diversificación de mercados y el desarrollo y crecimiento del sector. Es indispensable complementar una oferta de calidad en cada destino con experiencias únicas que muevan turistas a regresar y recomendar el destino turístico, generando confianza en quienes nos visitan e interés en quienes aún no han explorado nuestro destino. Se incrementarán

la

promoción

en

los

mercados 115

tradicionales e impulsará la diversificación de mercados. Se diseñarán políticas de comunicación y relaciones públicas basadas en la experiencia asociada a testimonios de los propios visitantes tanto nacionales como extranjeros. Se identificará la vocación y potencial del capital natural y cultural mediante el ordenamiento turístico del territorio. Formular, expedir y fomentar la ejecución del Ordenamiento Turístico General del Territorio y consolidar una política turística congruente con la política nacional, con la finalidad de formular las bases técnicas para declaratorias, regulación, administración y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. 

Respecto a los lineamientos estatales, establecidas en la Ley 494 de Fomento y Desarrollo Turístico para el Estado y los Municipios de Guerrero, se realizarán las siguientes acciones: se establecerán y aplicarán políticas pertinentes para recuperar el prestigio y fomentar el potencial turístico de Guerrero, a fin de generar una derrama económica, elevar la calidad

y

ordenamiento

competitividad y

del

transformación.

sector; Se

promover

su

Certificarán

los

estándares de calidad ofertados, se salvaguardará y protegerá al turista, pero también se fomentará la inversión pública, privada y social en la actividad turística; se impulsará diversificar e innovar la oferta de productos y servicios turísticos, consolidar los destinos y posicionarlos como

atractivos; se

impulsará

la

modernización y fortalecimiento de la infraestructura de 116

la actividad turística, la eficaz y bien direccionada promoción del destino turístico; se determinarán con criterios

de

beneficio

social,

sustentabilidad,

competitividad y desarrollo equilibrado la bases para las políticas, planeación y programación de la actividad turística en el Municipio a corto, mediano y largo plazo; se formulará, ejecutará y evaluará el Programa Municipal de Turismo, el cual considerará las directrices previstas en los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo y los Programas Sectoriales de Turismo del Estado y de la Federación, con la participación que corresponda a los prestadores de servicios turísticos y a la sociedad. 

Se establecerá el Consejo Consultivo de Turismo, mismo que tendrá como objetivo formular y proponer de manera colegiada las estrategias y acciones de Administración Pública Municipal para lograr el desarrollo integral y el buen desempeño de la actividad turística en el Municipio.



Se formulará la conducción de la Política Municipal de información

y

difusión

en

materia

turística

en

coordinación con el área de Comunicación Social del Ayuntamiento. 

Se establecerá el Centro de Atención y Protección al Turista que incluirá entre otras cosas el servicio de información,

orientación

y

protección

a

los

turistas

integralmente. 

Se emitirán opiniones ante la Secretaría de Turismo, en aquellos casos en que la inversión concurra en 117

proyectos de desarrollo turístico o en el establecimiento de servicios turísticos, dentro del territorio municipal. 

Se realizarán acciones de coordinación con la Secretaría de Turismo, para la elaboración de los Atlas Turísticos del Estado y del país. Se elaborarán y emitirán lineamientos en materia turística en el Municipio.



Se establecerá el vínculo directo y, en su caso, se establecerá el convenio de colaboración con el Consejo de Promoción Turística del Estado de Guerrero para diseñar y realizar estrategias de promoción turística a nivel nacional e internacional, en coordinación con los Fideicomisos para la Promoción Turística de Acapulco y Taxco y los que en el futuro se creen o se fusionen.



Se integrarán por medio del Presidente Municipal el Consejo de Administración de la Promotora Turística de Guerrero, órgano encargado de fomento a la inversión en infraestructura para el desarrollo turístico.



Se instalará señalética urbana y turística, información electrónica y escrita para que desde éstas, los visitantes puedan encontrar información útil.



Se promoverán acciones de descuento en los hoteles y la promoción de acciones voluntarias y de solidaridad con Taxco, en su caso, como la de la Tercera Noche es más barata o gratis. Con ello el turismo podrá disfrutar de toda la oferta turística garantizando una mayor estancia en el destino y mayor derrama económica reactivando a Taxco. 118



Se promoverá y realizarán acciones de coordinación con las aéreas homólogas de Cultura para generar eventos con ambos efectos cultural y turístico, como el de rutas de andadores y callejones mágicos,

estudiantinas

entre otras actividades. 

Se reubicará la “Cabeza Monumental” de Juan Ruiz de Alarcón a un espacio digno, habilitado, representativo y adecuado para que esta obra sea reconocida por los ciudadanos de Taxco y visitantes.

119

FOMENTO DE VALORES SOCIALES. El Gobierno Municipal tiene la responsabilidad de preservar la sociedad, en donde los principios y valores humanos permitan lograr

una

sana

convivencia

permitiendo

generar

la

responsabilidad para resolver los problemas que enfrentan en comunidad. Por ello, a partir del fomento de valores en Taxco de Alarcón se impulsará el consolidar los siguientes objetivos: 

Disminuir las prácticas de violencia de género en el municipio de Taxco.



Establecer como meta cultural la erradicación de la corrupción que daña y limita el crecimiento como sociedad.



En coordinación con la dirección de Educación

y

Bibliotecas implementar estrategias para incidir con valores en las escuelas. 

Mejorar la convivencia vecinal y tránsito en el municipio de Taxco.



Ingresar y recuperar la cultura de valores en todo el municipio para mejorar las condiciones de vida de la sociedad.



Se establecerá el Programa integral de Recuperación y Fomento de Valores Sociales, que tendrá las siguientes acciones : 

Talleres de valores cívicos sociales, para maestros de nivel primario y secundario.

120



Cursos

de

capacitación

cívica-laboral

para

funcionarios del Ayuntamiento del municipio de Taxco. 

Campaña de comunicación visual, sobre el fomento de valores en todo el municipio de Taxco a través de Carteles, videos, espectaculares.



Elaboración

y

distribución

de

manuales

de

convivencia y responsabilidad vecinal. 

Realización de Cursos de valores sociales, cívicos y éticos en las escuelas y centros de trabajo del municipio de Taxco de Alarcón.



Actividades

de

voluntariado

en

los

barrios

y

comunidades del municipio de Taxco.

121

LA SALUD COMO PRIORIDAD MUNICIPAL. La salud es un Derecho Humano básico y primordial para el desarrollo de las capacidades y oportunidades, una sociedad saludable es una sociedad más próspera, más cohesionada. Uno de los mayores factores de la desigualdad social en el municipio es la privación de amplios sectores de la población en el acceso a servicios de salud, con calidad y oportunidad. Para construir un municipio más incluyente en materia de salud es necesario impulsar, en coordinación con el gobierno Federal y Estatal, el Sistema de Salud Municipal equitativo, de calidad, de carácter transversal e integral que incluya la participación coordinada de diferentes dependencias municipales. En este sentido, está Administración Municipal, actuará conforme a la Ley 212 de Salud del Estado de Guerrero, estableciendo las siguientes acciones programáticas: 

Se establecerá el Programa Municipal Acción contra el Dengue, Chikungunya y Zika, durante los tres años de la presente administración, para prevenir y controlar estas enfermedades a través de procesos de monitoreo, operación preventiva, evaluación y supervisión municipal. Mismo que, será acompañado de una amplia difusión y comunicación hacia la población.



Se establecerá la rehabilitación de la Infraestructura física, de equipamiento, adquisición de medicamentos e instrumental médico que requieran para sus actividades plenas, los Centros de Salud en la Zona Urbana y Comunidades de nuestro Municipio en coordinación con 122

autoridades Federales y Estatales. Asimismo, se gestionarán ante las autoridades respectivas los requisitos para el pleno funcionamiento de dichos Centros, entre ellos la matrícula para el funcionamiento correspondiente. El objetivo es lograr durante los tres años de Gobierno que se cuente con Centros de Salud, dignos, equipados y servicios de calidad, para garantizar el derecho a la salud de los habitantes del Municipio. Pero también se promoverá la contratación de personal médico y sanitario calificado para una mejor atención del paciente. 

El

Gobierno

Municipal

establecerá

convenios

con

organizaciones del sector privado y social reconocidas en el ámbito de la salud y con la finalidad de poder ampliar y brindar una mayor cobertura de salud y de atención tanto en el Municipio como fuera de éste. 

La Administración reconoce el valor de la Medicina Tradicional y sus tratamientos, que se expresa en la elaboración

de

jarabes,

pomadas,

aceites

y

demás

productos. Por ello, se impulsará su uso como medio preventivo y establecerá la Jornada de la Medicina Tradicional, previa certificación de los que practican esta medicina alternativa, con fundamento en lo dispuesto en la Ley de Salud del Estado de Guerrero. 

Además, esta Administración, ofrecerá el Programa de Salud Cerca de tu Casa, que incluirá la prevención, atención, vinculación y orientación para la prestación de servicios de salud tanto en el centro Urbano como en las 123

comunidades, por medio de campañas intensivas de atención. Estará integrado

por personal calificado y

multidisciplinario. Se realizarán acciones integrales de conformidad con los Programas Federales y Estatales de Salud tanto en materia preventiva de la salud, como en su atención y seguimiento. 

La

Administración

Municipal

contempla

como

un

objetivo de salud pública, la construcción de un Nuevo Rastro Municipal, que contenga las especificaciones establecidas por las disposiciones sanitarias y de salud aplicables. Esto es, se aplicarán las normas oficiales existentes, para que el consumo humano de bovinos, caprinos, porcinos, avícolas, y demás, se realice en las mejores condiciones sanitarias y de calidad, y el sacrificio de estos animales se realice en las mejores condiciones humanitarias. 

Esta

Administración

objetivo

Municipal,

establecerá

como

la adquisición de un nuevo terreno para el

Cementerio o Panteón Municipal, realizando las gestiones pertinentes ante las autoridades Federales y Estatales. Proporcionando los elementos básicos para el pleno funcionamiento del mismo, y operará de conformidad con la Ley 1212 de Salud del Estado de Guerrero. 

La Administración Municipal establecerá el Programa de Difusión,

Información

y

Prevención

contra

el

Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohólicas, así como El Programa contra la Farmacodependencia, 124

Tabaquismo y Adicciones a las Drogas, estableciendo la naturaleza y los riesgos a la salud por el consumo dichas sustancias. Las acciones de estos programas se realizarán de forma organizada y coordinada por la Secretaria de Salud del Ayuntamiento, junto a otras áreas del mismo. Los programas se coordinarán con organizaciones sociales y civiles de la población, tanto en el área rural como en la urbana del Municipio. 

Se coadyuvará en los Programas contra la Obesidad y la Diabetes, tanto de la Federación y del Estado.



Se gestionará el mejoramiento del Hospital General para la atención de los habitantes de Taxco y de la región, promoviendo el aumento de camas, contratación de personal médico y el abastecimiento oportuno de medicamentos.

125

ATENCIÓN A COMUNIDADES CON MAYOR REZAGO SOCIAL La Administración Municipal comprende que para reducir los índices de pobreza y marginación, sólo se podrá lograr si se inicia con acciones específicas focalizadas para su atención. En este sentido, se establecerá el Programa de Atención Integral a Comunidades Rurales con Mayor Rezago Social, que establecerá la vinculación con las distintas dependencias de la Administración Pública Municipal, a efecto de establecer metas y objetivos en este programa, y colaboren las distintas áreas de la administración pública, vinculándose con las autoridades Federales y Estatales del Desarrollo Social, a efecto de iniciar el proceso de modificación de condiciones y generación de pobreza, que se entiende como un proceso gradual que debe iniciarse con prontitud.

GRUPOS VULNERABLES Y DIVERSIDAD SEXUAL. Esta Administración, entiende a los grupos vulnerables, como aquellos grupos sociales, que en virtud de su raza, sexo, condición económica, social, características físicas, circunstancias sociales, políticas u orientación sexual, pueden encontrar mayores obstáculos en el ejercicio de sus derechos. En este sentido, la Administración Municipal, propone que: 

Se establecerá el Programa Preventivo y de Orientación de VIH y Enfermedades de Transmisión Sexual que ponen en riesgo la salud, por medio de una campaña de

126

información y difusión en los medios de comunicación, y en los centros educativos como un tema de salud pública. 

En coordinación con las instancias de salud de los tres órdenes de gobierno se establecerá el Programa de Atención Psicológica y Asesoría Legal a los pacientes portadores de las distintas enfermedades de transmisión sexual, con el fin de mejorar su calidad de vida, coordinado por la dirección de Grupos Vulnerables, Diversidad Sexual y la Secretaria de Salud Municipal. Uno de sus contenidos es el realizar las gestiones necesarias con las autoridades competentes a efecto de ampliar la cobertura en aplicación de pruebas rápidas de VIH y atención integral de pacientes que tengan dicha enfermedad debido a su expansión en los últimos años en el municipio de Taxco. Adicionalmente se establecerá un módulo de orientación en el Ayuntamiento, con fácil acceso para la población y atendido por personal capacitado sobre enfermedades de transmisión sexual.



Se establecerá el Programa de Educación y Orientación Sexual, con la finalidad de combatir la desigualdad, estigma y violencia que sufre la comunidad de diversidad sexual para el desarrollo de una vida plena con los mismos derechos y obligaciones, comenzando con la capacitación, información y conocimientos al personal del H. Ayuntamiento sobre este tema.

127

EJE 6 MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Para este Gobierno Municipal, la conservación y restauración de los recursos naturales es una prioridad en el proyecto de planificación y es uno de sus objetivos a cumplir. El gobierno municipal está comprometido con la calidad de vida de los habitantes del municipio y con el Desarrollo Sustentable de la región. Reconoce que las principales problemáticas en materia ambiental se derivan de la actividad minera, artesanal, manejo inadecuado de los residuos sólidos, deforestación de bosques y el mal manejo de las aguas residuales. Por lo que esta administración asume el reto a través de un compromiso cívico, social, político y de gestión ambiental coordinada. Es decir, el tema ambiental como una política pública prioritaria y fomentará la obtención de resultados para dar los primeros pasos en la solución a través de distintas acciones que se adapten a las distintas necesidades en materia ambiental. 

El manejo ambiental pleno y sustentable se impulsará por la creación de la Unidad de Manejo Ambiental, la que se apegará a la normatividad de la materia y vinculada con las autoridades federales y estatales respectivas.



Debido a la complejidad del tema ecológico, el programa municipal de ambiental considerarán los siguientes criterios:



Se establecerá la participación de los diferentes sectores de la población de manera consciente, activa

y

propositiva, con la finalidad de que la protección o

128

restauración ambiental se logre con la acción individual y colectiva organizada. 

Se apicararán las Tecnologías Sustentables y Energías Alternativas en todos y cada uno de los proyectos desarrollados por la administración municipal relacionados con el desarrollo sustentable y sostenible para fomentar el uso constante de las mismas.



El Gobierno Municipal, en coordinación con las asociaciones civiles y las instancias de gobierno correspondientes, realizará las acciones de saneamiento y remediación en las cuencas de los ríos, principalmente el río San Juan, Taxco

y Cacalotenango. Derivado de su alto nivel de

contaminación y afectación en el medio ambiente y de su impacto en la cuenca, igualmente fomentará el monitoreo constante de los metales pesados en el agua. 

La Administración Municipal implementará los programas y acciones pertinentes para el tratamiento de aguas residuales

a

través

de

sistemas

sustentables,

económicamente viables, y socialmente aceptados como lo son: humedales artificiales, biofiltros, bio-digestores, sistemas mecanizados con sistemas sustentables y plantas de tratamiento de aguas residuales según sea el caso, así como las acciones programadas de remediación necesarias en las presas de jales y los socavones de mina en el municipio de Taxco. 

Esta

administración

a

través

de

sus

respectivas

dependencias, implementará el Programa y Campaña de 129

recolección de residuos sólidos de alta contaminación como lo son las pilas alcalinas, los electrodomésticos, entre otros, con la finalidad de evitar que sean arrojados en barrancas, arroyos y tiraderos de basura. Además de la implementación de campañas de concientización a la población sobre este tipo de desechos. 

Se

implementará

el

Programa

Permanente

de

Recolección de Ácidos que son usados por los artesanos plateros y se impulsará la capacitación constante del mismo gremio con la finalidad de que conozcan las fuertes afectaciones que se tienen al medio ambiente y evitar la contaminación del agua, aire y suelo, y se realice la actividad artesanal con protección a quien la desempeña, cuidando su salud e integridad física. 

El

Gobierno

Municipal

fomentará

el

tratamiento

inmediato de los pozos de agua de cada comunidad, a través de un monitoreo constante de los contaminantes biológicos y el acondicionamiento de los sistemas de cloración con la finalidad de garantizar el suministro de desinfectante a los comités de agua potable de las comunidades

y

ésta

pueda

tener

su

uso

sin

contaminación que pueda afectar la salud. 

El gobierno municipal implementará el Programa de Reforestación Social en cada temporada de lluvias con la finalidad de preservar los recursos naturales del municipio. A su vez, se colaborará de manera coordinada con las distintas comunidades, con las instancias de los gobiernos federales y 130

estatales según sea el caso, en la amplia variedad de proyectos de conservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 

El gobierno municipal realizará las gestiones necesarias ante las instancias pertinentes con la finalidad de obtener el registro como área natural protegida para las 27 hectáreas que pertenecen al cerro del Huixteco, para su plena conservación y legado a las próximas generaciones. De igual manera, se establecerá la coordinación institucional de esfuerzos municipales, estatales y federales para prevención y combate de incendios en el municipio en la zona rural por medio del Programa de atención a incendios rurales en el municipio de Taxco, que incluirá acciones de capacitación, prevención y de actuación planificada en el caso de un siniestro. Este programa lo coordinará Protección Civil con el área de medio ambiente y desarrollo rural, y la participación ciudadana entre otras dependencias homologas.



El Gobierno Municipal gestionará la construcción de humedales

artificiales

familiares

tratamiento

descentralizado

de

las

para

fomentar

aguas

el

residuales

domésticas, principalmente donde no se cuente con un sistema de drenaje como alternativa posible de microsaneamiento. 

La Administración Municipal a través de sus distintitas dependencias

ante

las

instituciones

de

gobierno

competentes, realizará las gestiones pertinentes con la finalidad de que cada población cuente con un sistema 131

de tratamiento de sus propias aguas residuales, con base en los humedales artificiales para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la cuenca que viven río abajo y aprovechando que algunas comunidades ya cuentan con terrenos para su instalación. 

La educación ambiental es una prioridad del gobierno municipal. Se

implementarán

de

manera

constante

talleres de elaboración de composta con el objetivo de disminuir

gradualmente

la

utilización

de

fertilizantes

químicos. De igual forma, se fomentará la concientización de la población con la impartición de talleres y cursos, según sea el caso, sobre el cuidado del agua, enotecnias y educación ambiental. 

El Gobierno Municipal implementará el Programa de visitas guiadas al humedal, para que las personas conozcan su funcionamiento,

mantenimiento

y

los

beneficios

para

promover la utilización de esta alternativa de saneamiento en las distintas comunidades para el mejoramiento y protección del agua. 

El Gobierno Municipal elaborará e implementará el reglamento de Protección al Medio Ambiente Municipal con el objeto de que el

Área

de Medio Ambiente y

Recursos Naturales de la Administración Municipal posea el instrumento normativo adecuado para mejorar las condiciones ecológicas del municipio, actualizando y ajustándolo a las nuevas condiciones ambientales existentes. 132



El manejo ambiental pleno y sustentable se impulsará por la creación de la Unidad de Manejo Ambiental, la que se apegará a la normatividad de la materia y vinculada con las autoridades federales y estatales respectivas.



Se realizará el Festival Internacional de Cine Ambiental en Taxco de Alarcón convocando a personas conocedoras del tema e interesados en el mismo de diferentes partes del mundo y México.

133

EJE 7 EQUIDAD DE GÉNERO Y MEJORES OPORTUNIDADES PARA HOMBRES Y MUJERES 

Se establecerá el Programa de Equidad de Género Municipal, el cual contendrá metas y objetivos a alcanzar basado en la delimitación de necesidades específicas de las

mujeres en

prioridades

y

el municipio, de

propuestas

que

sus

permitan

demandas, mediante

acciones afirmativas el acceso al trabajo, salud pública, disminución de la violencia de género en todos sus tipos mediante campañas de concientización e información a la población, vinculándose con autoridades Federales y Estatales, y con los programas respectivos que al efecto editan, así como con organizaciones civiles vinculadas al tema de género. 

Se retomara el Premio Municipal al Mérito Civil de la mujer Taxqueña, para dar un reconocimiento real a las mujeres del municipio, previa convocatoria hacia la sociedad quien calificará será la comisión de equidad y género del Honorable Cabildo en coordinación con el instituto municipal de la mujer, con opinión del Presidente Municipal. Dicho reconocimiento tendrá carácter anual.



Se activará el Sistema Municipal para revenir atender, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. Por medio

de

acciones

programáticas

específicas,

en

134

coordinación

con

diferentes

aéreas

hómologas

del

ayuntamiento. 

El programa de Gobierno Municipal de atención al Género contendrá como meta la alfabetización para mujeres indígenas que se coordinará con la dirección de educación y el Instituto Municipal de la Mujer, y además tanto con las autoridades estatales como federales vinculadas al tema



Se implementará como parte del Programa de Género los contenidos en materia de orientación y prevención de embarazos prematuros y no deseados en la población de mujeres jóvenes, estableciendo las consecuencias de dicha condición. Esta actividad abarcará tanto a hombres y mujeres jóvenes, considerando autoridades estatales y federales que tengan relación con el tema.



Se dignificará la oficina del Instituto Municipal de la Mujer para brindar una mayor operatividad y facilitar el acceso de la población femenina y su atención en el municipio. Asimismo, el Instituto proporcionará la asesoría jurídica, psicológica y orientación ginecológica por medio del Programa

de

Género.

Se

establecerán

metas

y

vinculaciones transversales con las instituciones federales, estatales y entidades de la administración pública municipal, para que este programa tenga resultados en la vida cotidiana de las mujeres que viven la violencia de género. Asimismo, se gestionará el traslado a la oficina de atención a un lugar de fácil acceso, garantizando la privacidad de las mujeres afectadas. 135

NIÑEZ, JUVENTUD Y ADULTOS MAYORES. Este gobierno municipal garantizará la atención integral, la protección en el ámbito de su competencia, reconociendo a las niñas, niños y adolescentes de Taxco como titulares de derechos de

conformidad

con

los

principios

de

universalidad,

interdependencia, indivisibilidad y progresividad, garantizando el pleno ejercicio de respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La Ley general de los derechos de niñas, niños y adolescentes y la Ley 812 para la Protección Derechos de niñas, niños y adolescentes del Estado de Guerrero. 

Se establecerá, en su caso, la coordinación con las dependencias federales y estatales, aplicando en el marco de su competencia los siguientes programas: 1) a nivel Federal; el Programa de atención a familias y población vulnerable con el subprograma de apoyo para proyectos de asistencia social; el Fortalecimiento a las Procuradurías de las defensas del menor y las familias; el Programa de atención a personas con discapacidad; el Programa para la protección y desarrollo integral de la infancia; el Programa de Desarrollo Comunitario, la comunidad diferente y creación de infraestructura, rehabilitación y/o equipamiento de espacios alimentarios y 2) a nivel estatal; los Desayunos escolares calientes; la Atención a débiles visuales; la operación de los Centros 136

de Rehabilitación Integral; la Asistencia Alimentaria a familias

en

desamparo;

la

Atención

a

Menores

Maltratados y Abandonados; el Programa Difusores infantiles; la Migración infantil no acompañada; el Centro modelo para atención de niñas y niños en estado de vulnerabilidad “Casa hogar del DIF Guerrero”;

la

Atención a la salud del niño; el Tramite de Adopción; las Becas económicas de estudiantes con discapacidad; la atención a víctimas de explotación sexual infantil y demás que contenga el plan estatal de desarrollo, y su alineamiento respectivo a nivel municipal. JÓVENES. Este gobierno municipal reconoce que la juventud es la etapa de la vida más importante y que en ella el apoyo de las instituciones gubernamentales es clave para la formación y consolidación de la personalidad, así como la construcción de las bases de la sociedad democrática, libre y que permite construir a mujeres y hombres del futuro. Pero en el presente, en este sentido, esta presidencia municipal se asume como facilitador y coadyuvante dentro de su competencia para establecer las bases de una nueva base de trabajo hacia la juventud. Se reconoce un proceso de alto dinamismo de globalización y tecnologías de la información que harán a nuestra población joven más competente en los escenarios laborales, académicos, sociales y culturales. Se valora que la esperanza y los sueños de la juventud son propios de una sociedad libre y sana. Asimismo, asume que las 137

oportunidades deben ser iguales para todos, ya que son la base de un instrumento de movilidad social basado en el trabajo y el esfuerzo cotidiano. También concibe que la trasformación social sólo se empezará a producir a través de garantizar congruencia entre lo prometido y lo realizado en los actos de gobierno. De igual manera, reconoce la existencia de flujo migratorio que expulsa de Taxco a gran cantidad de jóvenes en busca de mejores condiciones de vida. Es por ello, que la atención y orientación a la juventud de Taxco es una prioridad de este gobierno municipal, que se integrará en las diferentes vertientes de atención previa a la elaboración técnica del diagnóstico del sector juvenil. Sin embargo, en el contenido de las acciones del programa de atención y desarrollo de la juventud, estarán considerados con lo dispuesto en la Ley 607 de la juventud del estado de Guerreo, en el entendido que las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social en el Estado y, que los jóvenes son sujetos estratégicos del desarrollo del Estado de Guerrero. De esta forma estos se les catalogan en el rango de edad entre los 15 a los 29 años. Por lo anterior, el Plan Municipal de la Juventud guarda congruencia con el Plan Sectorial de la Juventud y se ajustará a lo dispuesto en la respectiva Ley de la Juventud del Estado de Guerrero, en la política basada en la obtención de resultados, cumplimento de metas y objetivos. 

Se establecerán políticas y acciones del programa integral de la juventud que consideran la equidad de género, entendiendo a tal como la igualdad de derechos, 138

oportunidades y responsabilidades entre hombres y mujeres, en coordinación y gestión con instituciones tanto federales como estatales competentes, para el desarrollo de la juventud. Este programa cuidará y se alineará con los instrumentos de promoción, garantizando los derechos y acciones reconocidas en pactos, convenios y demás instrumentos internacionales vigentes. 

Se integrará el Consejo Consultivo Municipal de la Juventud de conformidad con las atribuciones que la Ley de la Juventud reconoce.



El programa establecerá

la coordinación con

las

instituciones federales y estatales respectivas mediante la impartición de cursos de canto, danza, ballet, música, composición, escritura y teatro como meta de atención a la juventud en relación con las escuelas de educación media y superior asentadas en Taxco. 

Se establecerá la tarjeta de descuentos para los jóvenes en

el

municipio

de

Taxco,

en

colaboración

con

establecimientos mercantiles por medio de la firma de convenios con la dirección de Juventud del municipio. 

El programa municipal de atención y bienestar Juvenil incluirá las siguientes vertientes al grupo social ubicado entre los 15 a los 29 años de Taxco de Alarcón, Guerrero en: salud juvenil, seguridad alimentaria de los jóvenes, orientación

en

equidad

de

género,

acciones

interdisciplinarias de información en contra y de atención de las adicciones, mortalidad juvenil, salud física y emocional 139

joven, orientación sexual reproductiva juvenil, salud materna y paternidad responsable, educación y salud sexual, prevención de enfermedades de transmisión sexual. Además de prevención de conductas de riesgo como: adicciones, comportamientos compulsivos, malos hábitos alimenticios, tendencia al suicidio, ansiedad, estrés, depresión, apatía, deserción escolar, prevención de violencia en el noviazgo entre parejas, prevención en el embarazo adolescente y no planificado. También se encauza al empleo, vivienda, orientación

Jurídica,

migración, recreación

discriminación,

seguridad

legal,

y desarraigo juvenil, así como

deportes, cultura, educación media superior y superior, atención y regularización educativa, trabajo y capacitación en el

trabajo,

participación

ciudadana

juvenil,

jóvenes

emprendedores, becas y colaboración con el Gobierno Municipal y acciones de bienestar juvenil. 

Se establecerá y gestionará el Centro de Atención en Salud y Bienestar Juvenil en coordinación con las instancias competentes estatales y federales respectivas.



Se realizarán campañas permanentes de orientación e información sobre Planificación Familiar.



Se realizará la Semana de la Salud y Bienestar Joven con la colaboración interinstitucional

con las escuelas de

educación superior y media superior. 

Esta

presidencia

municipal

establecerá

el

Programa

Municipal de Desarrollo Juvenil que contendrá: la gestión de becas en materia económica, alimenticia, de transporte y 140

de excelencia académica ante la Secretaría estatal y federal e instancias educativas del sector público y privado en coordinación con áreas homologas del ayuntamiento.  Se implementarán cursos y talleres de orientación vocacional a los hombres y mujeres jóvenes Taxqueños de tercer año de secundaria y tercer año de preparatoria en, coordinación con las autoridades competentes.  Se gestionará la apertura de nuevos centros educativos de acuerdo a la demanda existente en el municipio de Taxco, en coordinación con las autoridades federales y estatales. DEPORTE Y ACTIVIDADES JUVENILES. Esta administración municipal reconoce en el deporte y sus manifestaciones una de las principales actividades humanas que dignifican a la persona, le permiten comprender la diversidad de sus potencialidades garantizando el respeto y cuidado de su salud. Asume que el deporte puede mejorar la calidad de vida de los taxqueños, que de manera directa promueve actividades recreativas y estimulantes para el desarrollo físico, humano y mental. Puede además, prevenir enfermedades como la obesidad, diabetes y problemas cardiovasculares, entre otros. Se ha comprobado también ser un indicador muy importante para reducir los índices de delincuencia, violencia y adicciones en la población, principalmente en los jóvenes. Al respecto, es prioridad de esta administración la Política Deportiva de alto impacto, masivo y diverso, para la ciudad y la región.

141



Se establecerá el Programa Municipal de Atención Juvenil y Activación Física y Deportiva, en coordinación con las escuelas del municipio de Taxco estableciendo convenios para que faciliten las áreas deportivas respectivas y se capacitará, en su caso, a los maestros y personal del H. Ayuntamiento municipal que tenga relación con ese tema, así con

la

instancias

federales

y estatales

que

tengan

competencia con el mismo. 

Se elaborará el diagnóstico de la situación deportiva en el municipio durante los primeros 6 meses del año 2016, que permitirá elaborar el Programa de activación Física y Deportiva en base a lo dispuesto en la ley 495 de cultura física y deporte de Guerrero. Al mismo tiempo, se programarán actividades municipales deportivas en el municipio.



Se elaborarán convenios con las instituciones educativas que impartan la Licenciatura en Educación Física con el objeto

que

sus

alumnos

puedan

impartir

esta

capacitación además de otros programas de disciplinas deportivas. 

Se aplicará la Política Deportiva Municipal sustentada en la Ley 495 de Cultura Física y Deporte del estado de Guerrero

con

atención

prioritaria

para

niños,

niñas,

adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos mayores, personas con capacidades diferentes e indígenas. La vertiente Deportiva expresará entre otros elementos: deporte para todos, deporte estudiantil, promoción de talentos deportivos y 142

de alto rendimiento, deporte tradicional y los deportes extremos, pero también las ciencias aplicadas al deporte, entre otras ofertas. Asimismo, el programa municipal se vinculará y alineará con el Programa Estatal del Deporte, incorporándose al sistema estatal y nacional del mismo rubro. 

Se conformará el Consejo Municipal del Deporte como órgano

consultivo

del

Municipio,

asumiendo

las

responsabilidades que le corresponden, en coordinación con el área de participación ciudadana del Ayuntamiento. 

Se establecerán y realizarán actividades

deportivas

organizadas en los lugares destinados a los mismos contratándose, en su caso a especialistas de diversas disciplinas para el fomento deportivo en coordinación con la Comisión Nacional del Deporte, el Instituto del Deporte de Guerrero, la Secretaria de Educación de Guerrero y otras instituciones competentes. También se vinculará y alineará con el Programa Estatal del Deporte incorporándose al Sistema Estatal y Nacional del Deporte. 

El programa establecerá

la coordinación con

las

instituciones federales y estatales respectivas, mediante la impartición de cursos de canto, danza, ballet, música, composición, escritura y teatro como meta de atención a la juventud en relación con las escuelas de educación media y superior asentadas en Taxco. 

Este Gobierno municipal gestionará ante las instancias correspondientes federales y estatales (u otras), la 143

instalación, la apertura en Taxco de Alarcón de la escuela del deporte profesional DOWNHIL (Bicicleta de descenso), con integrantes y participantes de Taxco que practican este deporte y están especializados en éste la sociedad civil en su caso. 

Se establecerá la realización de la promoción de la visita de equipos de fútbol profesional de Soccer y deportistas reconocidos para jugar en Taxco, y puedan generar la promoción deportiva para los habitantes del municipio.



Se establecerán acciones integrales del deporte para Taxco en coordinación con las autoridades estatales y federales, que permitan detonar y organizar el deporte, así como las diversas disciplinas para promover el deporte de manera incluyente y que derive entre, otras cosas, en el fomento de la cultura de salud. Asimismo, se promoverá y organizará

a

través

del

área

del

H.

Ayuntamiento

responsable del deporte, la participación de los sectores social y privado vinculados a la realización de actividades deportivas así como con agrupaciones de esta naturaleza, tales como: clubes, ligas, escuelas deportivas o asociaciones de cada deporte y en su caso, se establecerán convenios de colaboración integrales sobre la disciplina. De igual forma se construirán gimnasios al aire libre con supervisión de su uso adecuado, por parte del área de deporte del ayuntamiento, resaltando que su uso será gratuito.

144



Se promoverá la Construcción del Centro Deportivo de Alto, Rendimiento Deportivo para que las instalaciones estén consideradas como de interés social.



Se promoverá con las instancias federales y estatales vinculadas al Deporte, la promoción y aplicación del Servicio Médico Deportivo o Medicina del deporte para la práctica óptima de la cultura física

y deportiva de

conformidad con lo dispuesto en la Ley 495 de Cultura Física y Deporte del Estado de Guerrero. 

Se

realizará

permanentemente

la

campaña

de

información y comunicación a la población de la práctica deportiva y su importancia para el mejoramiento de la calidad de vida, destacando su relevancia en contra de las adicciones. Además, se organizará la convocatoria a los ciudadanos para la práctica de un deporte por medio de la política extensiva. Al término de la gestión municipal se transformará y organizará en el municipio la práctica deportiva destacando su impacto en la vida cotidiana de la sociedad, comprendiendo que el gasto público en el deporte y cultura física en realidad una inversión social que mejora la calidad de vida. 

Se

buscará

que

los

espacios

deportivos

sean

administrados por el municipio en colaboración con los Comités de Barrio para que tengan un mejor desempeño, cuidado y difusión.

145



Se establecerá el Torneo Estatal de futbol rápido en la cancha de la Unidad Deportiva de los Jales u otras en condiciones apropiadas.



Se promoverá la exhibición de la liga mexicana de Volibol y la realización del torneo rápido regional.



Se buscarán las condiciones pertinentes para que se den clases de natación en las instalaciones de Casa Hanna.



Se retomará y realizará el Torneo Regional (GuerreroMorelos) de Beisbol y se gestionará la construcción de espacio de infraestructura para este deporte en Taxco.



Se retomará el evento Deportivo denominado como el “Vuelo en parapente”.



Se realizará el Torneo de la Plata de Fútbol.



Se gestionará que Taxco sea sede para una ruta nacional de ciclismo de montaña.



Esta administración, a través de sus Direcciones de Deportes,

Juventud,

Eventos

Cívicos

u

homólogas,

garantizarán que los espacios deportivos cuenten con la infraestructura

adecuada,

tengan

el

mantenimiento

necesario y cuente con personal tanto para la limpieza como la seguridad. 

Se realizarán actividades deportivas durante todo el año en la cabecera municipal y las comunidades del municipio.

146

ADULTOS MAYORES  Se promoverá creación e instalación de la Casa de Atención al Adulto Mayor del municipio de Taxco, la cual contará con los servicios integrales de orientación, y atención para este grupo vulnerable en Taxco de Alarcón, en coordinación y

colaboración

con

las

instancias

gubernamentales

competentes.  Se establecerá el Programa de Atención de los Adultos Mayores

el

cual

contendrá

acciones

integrales

de

orientación, salud, recreación, en coordinación con las autoridades federales y estatales respectivas. Las áreas de la administración municipal vinculadas al tema serán las responsables de la aplicación de este programa.

147

EJE 8 DESARROLLO URBANO, CONSERVACIÓN E IMAGEN DE TAXCO Esta administración municipal comprende que la Imagen Urbana, desarrollo en la cabecera municipal y de las comunidades de Taxco, es una de sus riquezas y valores tangibles e intangibles que reflejan la condición especial de su desarrollo urbano, con características particulares y únicas, lo cual le ha permitido convertirse y ser catalogado como Pueblo Mágico, dentro del concepto

de

atención

especial

con

propiedades

turísticas

permanentes, siendo un activo patrimonial de Guerrero y México, que debe ser cuidado y conservado a inicios del siglo XXI. Por lo anterior, la política permanente a establecer en materia del Desarrollo Urbano estará basada en la condición urbanística particular de Taxco y en la conservación de su belleza arquitectónica colonial, de su paisaje arquitectónico, de su funcionalidad y de la regulación del ordenamiento territorial La imagen urbana debe estar permanentemente rehabilitada y atendida dentro de los parámetros arquitectónicos, paisajísticos particulares, entre otros, que le permitan consolidar su condición de Pueblo Mágico y evitar o acelerar su degradación. Por ello, este gobierno municipal habrá de establecer las siguientes acciones del programa de gobierno para transformar a Taxco, por medio de la planeación estratégica de definición de programas, con base a objetivos, al cumplimiento de metas y obtención de resultados. Todo esto basado en lo dispuesto en la Ley 211 de Desarrollo Urbano del Estado de 148

Guerrero, considerando las demás disposiciones legales respectivas y aplicables. 

Se establecerá el Programa de vinculación institucional con la Junta de Conservación y Vigilancia de Taxco, coadyuvando con ello en las materias de su competencia en la aplicación de la nueva Ley 685 de Conservación y Vigilancia de la Ciudad de Taxco de Alarcón, en todo lo relacionado con su contenido e instaurar mecanismos de colaboración con instituciones y el Instituto Nacional de Antropología e Historia

y otras relacionadas con la

conservación del patrimonio urbano contenido en la ley, para con ello controlar regulando la expansión de la mancha urbana, consolidando a la ciudad de Taxco y mejorando la calidad de vida de sus habitantes. 

Se elaborará el Plan Municipal de Desarrollo Urbano que determinará las leyes de la materia del estado y federales por medio de la participación popular convocando a los sectores relacionados con el desarrollo urbano del municipio, del estado y de la federación que deseen aportar con sus ideas y propuestas en esta materia que derive en el establecimiento las bases del desarrollo urbano de los próximos 20 años.



Se iniciará con esto el camino de la reforma urbana sustentable y sostenible, sin perder el sentido particular urbanístico que caracteriza a Taxco.

149



Se vinculará el desarrollo urbano, el ordenamiento territorial y la vivienda a una función social y sustentable del suelo, manteniendo la vocación turística de la ciudad y zonas colindantes.



Se establecerá el Programa de obra pública para las comunidades de Taxco, que abarque infraestructura y rehabilitación de instalaciones para la atención de la comunidad

entre

otras

acciones

comunicando

el

cumplimiento de su ejecución. Dicho programa incluirá la participación activa de la comunidad, del lugar y la vigilancia en el ejercicio, así como la realización de la obra u obras a ejecutarse. Se llevará el registro de las acciones efectuadas en cada una de las comunidades de conformidad con las leyes de la materia. 

Se definirán los polígonos turísticos de Taxco para efectos de su atención, desarrollo urbano y obra pública en el sitio, determinando su aplicación por medio de etapas o grados, de manera no limitativa.



Se establecerán y se reactivarán, en su caso: Consejo Consultivo y de Colaboración Municipal, Consejo de Urbanismo, Consejo de Ciudadano Municipal, así como se participará en el Consejo de Urbanismo de los municipios del Estado de Guerrero, instancias de coordinación, deliberación y orientación de políticas relacionadas con el desarrollo urbano y materias afines a efecto

de

actuación,

establecer participación

relaciones legítima

horizontales

de

coordinada

y 150

corresponsable para el mantenimiento del desarrollo urbano particular de Taxco. Los Consejos mantendrán su permanencia de trabajo y su coordinación inexcusable, institucional

y

continua

durante

esta

administración

municipal, para perfeccionar la materia de planeación y gestión urbana que asegurar el ordenado el crecimiento de Taxco. Asimismo, se establecerá la insustituible participación ciudadana y la organización vecinal en los barrios y colonias, por medio de los comités ciudadanos de participación y colaboración, en la realización y vigilancia de obra pública. 

La Administración Municipal creará y en su caso actualizará el marco reglamentario que establece entre otras cosas, las licencias

de

construcción,

permisos,

remodelación,

ampliación o mejoramiento de casas, edificios, nuevas construcciones y demás materias, a efecto de homologarlo con la condición urbanística de Taxco, en concordancia y con lo dispuesto en la Ley 685 de Conservación y Vigilancia de Taxco, vinculando la integración de políticas para la movilidad del desarrollo urbano sustentable y ordenamiento territorial en coordinación con las instancias respectivas, así como coadyuvar y participar en la creación de la Ventanilla Única que incluirá el programa para trámites, servicios o asuntos diversos que facilitará la gestión administrativa para los vecinos de Taxco, el cumplimento de objetivos y transparencia. Con ello se facilitará que los trámites sean sencillos y claros, que contemple la eficiencia, oportunidad

151

funcionalidad y prestación eficaz de servicios administrativos referentes a la naturaleza e imagen urbana de Taxco. 

Asimismo, se promoverá la unificación visual de los letreros, anuncios de publicidad y propaganda como se establece en la Ley 685 de Conservación y Vigilancia de la Ciudad de Taxco de Alarcón.



Se establecerán los Convenios interinstitucionales de colaboración, coordinación y acciones diversas entre el municipio-ayuntamiento de Taxco, con entidades Federales y Estatales, relacionadas con el Desarrollo Territorial y Urbano a efecto de alinear la política general de desarrollo urbano, territorial estatal y nacional, garantizando en todo momento la particularidad urbanística de Taxco y lo dispuesto en las leyes de la materia.



Se establecerá el Programa Permanente de Mejoramiento y Rehabilitación e Imagen de fachadas a cargo de la Secretaria de Obras Públicas en coordinación con demás instancias

del

Ayuntamiento

y

otras

instituciones

relacionadas, que incluirá el remozamiento, reconstrucción, conservación, protección mejoramiento, pinta de fachada o fachadas, reparación de infraestructura urbana, de viviendas y edificios que permita conservar en buenas condiciones físicas, funcionales y estéticas a la ciudad. 

Se establecerá el Programa de Conservación de la parroquia de Santa Prisca y San Sebastián, que lo coordinará la Secretaría de Obras en conjunto con las

152

autoridades correspondientes, a reserva de que se pueda extender este programa a otros monumentos históricos. 

Se establecerá el programa de formulación, ejecución, participación ciudadana y seguimiento de proyectos de obra, relacionados al mejoramiento de la infraestructura y servicios básicos del destino Turístico de Taxco relacionados con en el Programa Federal de Desarrollo Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos, mientras este se encuentre vigente.



La Secretaría de Obras Públicas elaborará la Cartera de proyectos ejecutivos de obra pública, vinculados a la demanda social, impacto urbano, sustentable y turístico, mejoramiento de la calidad de vida, rescate de zonas marginadas y de pobreza, mejoramiento de barrios, comunidades rurales y zona centro, recuperación de espacios públicos y del hábitat que permita el mejoramiento de las condiciones de los hogares realizando acciones preventivas, a la vivienda digna, mejoramiento de la vivienda rural, consolidación de reservas urbanas, ordenamiento territorial,

atención

de

unidades

habitacionales

y

su

rehabilitación, fomento de la urbanización rural, prevención de riesgos en asentamientos humanos, consolidación de reservas urbanas, establecimiento de la movilidad urbana sustentable, por medio de un proceso gradual y de generación de un amplio consenso social. 

Se establecerá la modernización y actualización del sistema de Catastro Municipal y la recaudación del 153

Impuesto Predial, utilizando las herramientas tecnológicas apropiadas, estableciendo los convenios necesarios con instituciones federales y estales, según sea el caso. 

Se aplicarán las acciones administrativas trasversales entre las instancias de gobierno municipal que tengan impacto en el desarrollo urbano, realizando obra pública que incluirá entre otras cosas: cableado subterráneo en varias áreas de la ciudad, alumbrado público e iluminación en zonas turísticas, la creación de

andadores

turísticos

peatonales, la instauración de muros verdes, la nomenclatura de calles y señalética con elementos tecnológicos y de comunicación en zonas de la ciudad y del municipio, la iluminación de edificios históricos, se habilitarán banquetas y guarniciones donde se requiera, se remodelarán los quioscos, fuentes y plazas con instrumentos de energía sustentable, se rehabilitará el mobiliario urbano, parques y otros espacios públicos, se realizará la restauración y preservación de edificios de alto valor histórico, cultural o con orientación turística, se remodelarán o construirán miradores turísticos, se recuperará la iluminación artística y proyección de multimedia, se establecerán plataformas de observación y avistamiento, se creará la infraestructura para la creación de centros de interés turístico, en general. 

Se restaurarán las fuentes municipales en coordinación con el INAH y la Junta de Conservación, así como y trabajar en conjunto con CAPAT en su limpieza, tratamiento y cambio de agua. 154



Se gestionarán en su caso, la concurrencia en el uso de recursos públicos y privados en polígonos urbanos acotados, para promover y concentrar en ellos inversiones para su regeneración.



Se impulsará, en su caso, la construcción de obra pública que permita la inclusión de criterios de accesibilidad universal, de acceso en el diseño y mejoramiento de las vialidades

actuales

para

personas

con

capacidades

diferentes. 

Se

establecerá

la

adopción

de

lineamientos

que

determinan las normas que regulen la dotación, calidad y ubicación en las nuevas áreas verdes y equipamientos urbanos, así como la densificación y consolidación de zonas urbanas estratégicas de desarrollo. 

Se promoverá y ejercerá el Fondo Social de Crédito para obras establecido en la ley, de tal forma que impacte en la vida cotidiana y desarrollo urbano del Municipio. Se contribuirá con la mezcla de recursos entre la Federación, el Estado y el Municipio, además de recursos con aportaciones privadas para obras específicas de beneficio social o ambiental (de ser procedente), manteniendo en todo momento las finanzas municipales estables y sanas.



Se gestionará y construirá banquetas de acceso a la Universidad Tecnológica del estado de Guerrero en coordinación con las instancias federales y estatales competentes, y con la propia comunidad universitaria, que garantice la seguridad peatonal de los estudiantes; se 155

promoverá y gestionará diversas acciones de obra en su caso, que permitan mejorar las condiciones materiales para los usuarios del plantel, manteniendo en todo momento el mutuo respeto y autonomía a la institución Universitaria y del Ayuntamiento. 

Se establecerá el Programa de Mejoramiento y Movilidad de acceso en las Comunidades Rurales por la realización de obras de infraestructura que mantengan en buenas condiciones los caminos y la fácil accesibilidad de los habitantes al transporte público en carretera o camino rural, garantizando la integridad física de estos.



Se promoverá y realizara el mejoramiento y ampliación en su caso de la infraestructura física y de atención del Centro de Salud de Taxco en coordinación con las instancias del ayuntamiento y las autoridades estatales y federales competentes.



Se realizarán las gestiones y acciones necesarias ante las autoridades

Federales

y

Estatales

respectivas,

para

recuperar y aplicar, por primera vez y de manera permanente e inexcusable, el Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros, en Taxco de Alarcón que posee una vinculación centenaria a esta actividad. Este fondo se integra con los recursos por derechos sobre minería y que deberán ser empleados en inversión física con impacto social, ambiental y de desarrollo urbano. Así como, la remodelación, construcción, equipamiento de centros escolares, la pavimentación, 156

mantenimiento de calles, caminos locales, la instalación y mantenimiento del alumbrado público, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas, instalación y mantenimiento de obras de drenaje público, manejo de residuos sólidos, y mejora de la calidad del aire. Obras que preserven aéreas naturales como; reforestación, rescate o rehabilitación de ríos y otros cuerpos de agua. Obras que afecten de manera positiva la movilidad urbana, incluyendo trenes subterráneos, metrocable o equivalentes. Que de aplicarse se ajustarán a las normas de control, fiscalización y disposiciones de vigilancia aplicables. 

Esta Administración impulsará y concretará los proyectos de ahorro energético en el servicio de alumbrado público como: AHORRO

ENERGETICO

EN

EL

SERVICIO

DE

ALUMBRADO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE TAXCO GUERRERO , con base en los estándares y normas oficiales que al efecto existan

157

EJE 9 PREVENCIÓN DEL DELITO, PROTECCIÓN CIVIL Y MEJORA DE LA CULTURA DE LA VIALIDAD Este gobierno municipal reconoce la existencia de la crisis en las instituciones de seguridad pública, una de ellas entre otras cosas es el agotamiento del viejo modelo policiaco en el país, que hoy requiere su reconstrucción como sistema de garantía social para el trabajo de las instituciones del Estado y también reconoce que se realizan esfuerzos por encauzar a todo el sistema de seguridad pública. Se asume que uno de sus elementos para la reconstrucción tiene sus orígenes en el nivel de orden de gobierno más cercano a la gente y a la sociedad que es el municipio. Pero que no es solo tarea única de este y por sus propias características pues se encuentra acotado por los límites de su competencia y por su marco financiero, además que exige la corresponsabilidad institucional de los órdenes de gobierno. La omisión de cualquier área de gobierno posibilita el surgimiento paulatino de bienes jurídicos tutelados en nuestras normas. Este gobierno municipal comprende que ante el debilitamiento de la cohesión social y del avasallamiento de las instituciones que garantizan la tranquilidad social, se ha colocado a la violencia y a la inseguridad como referentes cotidianos de los cuales la sociedad no debe acostumbrase a percibir como normales, pues entre otros elementos erosiona las bases del sistema democrático y del estado de derecho, que como efecto del proceso de transición a la democracia requiere su consolidación institucional. La transformación de los marcos que nos permitan construir las bases o recuperar las bases que le den 158

sentido a la cohesión social como un medio y un fin basada en la recuperación de valores cívicos y del rechazo social a la violencia y al crimen. Entendiéndose a esta, que todos los miembros de la sociedad se sientan como parte activa de esta y como alternativas de convivencia. 

Esta administración municipal tiene como objetivo fortalecer la construcción de la convivencia de la sociedad en armonía, en orden, paz y trasformación por medio del Programa del Fortalecimiento del Tejido Social, que aborde el ánimo de indefensión y miedo provocado por la inseguridad pública, elemento que debilitan el tejido social, deterioran la calidad de vida y establece referentes contantes de incertidumbre colectiva. Dicho programa será aplicado por el área de Prevención Social del Delito, en coordinación de las áreas de Participación Ciudadana, Juventud y demás homologas.



La Administración Municipal comprende que al término de su gestión deberán modificarse los indicadores en sentido positivo que permiten mantener la cohesión social y la homogeneidad social mejorando la calidad de vida

y

fomentando solidaridad ciudadana. 

Este Gobierno Municipal, establecerá el Programa de Integral Movilidad para el Municipio de Taxco de Alarcón, mediante

una

operación

y

acciones

trasversales

de

seguridad, vialidad, protección civil, justicia administrativa y recuperación de espacios públicos que garanticen un Gobierno de Resultados que Transforman.

159



La presente Administración Municipal tendrá como una de sus prioridades la elaboración de un Reglamento de Tránsito para la Ciudad de Taxco de Alarcón, mismo que deberá considerar las condiciones topográficas y de cultura vial del Municipio, mediante un estudio sistemático que atienda a la realidad del Municipio. Aunado a lo anterior, se establecerá un Sistema Vial, que deberá establecer reglas y normas para el libre fluido tránsito de vehículos por las vías públicas. Realización de una encuesta.



En el mismo sentido y con la finalidad de agilizar y hacer más eficiente la vialidad en el Municipio, se proponen las siguientes acciones concretas, en relación con lo establecido en la Ley 211 de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero.



Se reubicarán los paraderos de servicios foráneos con la finalidad de descentralizarlos vinculándolos con el servicio

interno

de

la

ciudad

transporte

interno,

permitiendo que los usuarios puedan tener el servicio requerido sin necesidad de ocasionar tráfico. 

Se implementarán políticas dirigidas al rescate de espacios en la vía pública mediante la eliminación de escaleras, rampas, topes, balcones, postes y todo aquello que obstaculice

el

paso,

a

fin

de

contribuir

al

buen

funcionamiento de la vía pública y que no sean necesarios y vayan en contra de los dispuesto en la Ley de Conservación de Taxco de Alarcón.

160



Se analizará el establecimiento de paraderos en zonas estratégicas, buscando delimitarlos de manera tal que, se establezcan zonas de uso peatonal y vehicular, orientados a un mejor tránsito vial y respeto hacia el peatón.



Se definirán vialidades de un solo sentido, mediante un estudio consciente de organización de rutas internas, orientando el sentido de vialidad de las calles para ofrecer mayor seguridad a los peatones y mayor espacio a los conductores.



Asimismo,

la

presente

Administración

Municipal,

implementará una Campaña de Señalización en el Municipio, con la finalidad de fomentar la colocación de letreros y/o señalamientos necesarios que definan el uso correcto de espacios, el sentido de las calles, los espacios de estacionamiento y los paraderos, entre otros. Se buscará conservar en todo momento la imagen urbana del Municipio. 

Se establecerá la Campaña el Peatón Primero, que tendrá como

objetivo

concientizar

a

los

automovilistas

y

motociclistas que el peatón siempre tiene la preferencia de paso en la vía pública, misma que se articulará con las siguientes acciones: 

Campaña de calcomanías para ceder el paso al peatón.



Capacitar a los conductores de transporte público para que proponen un trato amable y respetuoso con el peatón.



Promover el uso mínimo del automóvil. 161



Promover el Uno a Uno.



Regulación del uso de la vía pública, instalación de parquímetros donde sea posible, previo estudio de su viabilidad.



Se realizarán campañas de educación vial en las escuelas del municipio para orientar a los ciudadanos de la responsabilidad que deben adquirir como conductores y/o peatones.



Se

brindará

capacitaciones

a

las

autoridades

competentes para hacer valer las normas, reglamentos viales a los ciudadanos, para que tengan la certeza de sancionar a aquellos que no las respetan. 

Mediante estudios de vialidad se buscará, analizará y en su caso se aprobará, el establecimiento de vías alternas que tengan como objetivo desahogar la avenida principal, y para poder tener una vialidad más eficiente.



La presente Administración analizará y en su caso aprobará y establecerá la creación de nuevos estacionamientos públicos, con la finalidad de disminuir el uso de las calles y avenidas como estacionamiento para poder tener calles con un mejor fluido vial.



Este Gobierno Municipal, impulsará la implementación de tecnologías y proyectos que permitan una movilidad de

la

población

de

manera

sustentable,

segura,

equitativa, integrada e institucionalmente coordinada.

162



El municipio, mediante la vinculación de las autoridades estatales y federales, así como del sector privado, gestionará un servicio de transporte público organizado, digno, confiable, moderno y seguro, que satisfaga las necesidades de movilidad de la población.



Estamos conscientes de la importancia de nuestro Medio Ambiente, y mediante políticas de corresponsabilidad en esta materia, analizará y en su caso aprobará, la creación de un sistema y red de bicicletas públicas.



Esta Administración, analizará, estudiará y en su caso establecerá calles peatonales y de tránsito controlado, con la finalidad de agilizar la vialidad en el municipio.



Este gobierno Municipal equipará a todo el personal de tránsito con uniformes dignos para dicha dependencia y les dotará programas de capacitación constante. Se integrará un equipo especial de personas para cuerpo de transito turístico del municipio.

163

EJE 10 DESARROLLO, FOMENTO ECONÓMICO E INNOVACIÓN Y DESARROLLO RURAL. 

Esta administración pretende implementar nuevos canales de distribución comercial para el desarrollo económico del municipio, con base en lo dispuesto en la Ley de Fomento Económico del Estado de Guerrero número 487.



Para el desarrollo del Estado y del Municipio es prioritario el impulso, creación y consolidación de la micro, pequeña y mediana industria para permitir, ampliar y diversificar la estructura productiva de la economía estatal, así como generar oportunidades de empleo para la población del Estado en el sector formal de la economía, diseñando y aplicando esquemas de estímulos mucho más competitivos y atractivos en lo fiscal, instalando nuevas empresas o para la ampliación de las ya existentes, desregularizando las acciones económicas y de simplificación administrativa.



Esta administración impulsará la modernización de las micro y pequeñas empresas a fin de mejorar sus procesos productivos, comerciales y de servicios, con el propósito de coadyuvar al desarrollo de mercados para la integración guerrerenses

e

incremento que

con

de su

ventas

de

productos

competitividad

satisfagan

necesidades del mercado estatal, nacional e internacional.

164

Con la innovación de nuevos procedimientos de mejora continua se ayudará a crear nuevas estrategias de mercado para la introducción de nuevos servicios, productos, así como de micro y pequeñas empresas de reciente creación, para que tengan un mejor desempeño en sus canales de distribución contribuyendo a la reactivación económica del municipio, generando climas de estabilidad y confianza, donde el progreso de éstos genere y se vea reflejado en nuevos empleos y autoempleos. Se busca que los ciudadanos sean los beneficiados y con esto reducir el rezago económico en el cual el municipio se encuentra actualmente. La Innovación en materia económica, trata de mejorar los procesos de algún producto o servicio acompañando de la mejora continua así como el debido crecimiento. Los nuevos productos y servicios, así como la renovación de los mismos, que permiten a las micro y pequeñas empresas mantener una estabilidad en los mercados existentes. Esta administración se alineará con la Ley 487 de Fomento Económico del Estado de Guerrero, a fin de crear las mejores condiciones para fortalecer a las micro y pequeñas empresas, reactivando la economía en el municipio, ofertando empleo y autoempleo para los taxqueños y mejorar a su vez la economía de las familias para contribuir a una mejor calidad de vida.

El municipio necesita mayor creación e implementación de Proyectos Productivos confiables, que generen ingresos para las familias y detonen una derrama económica ayudando a los beneficiarios

165

de estos proyectos a tener una mayor distribución de sus productos y/o servicios. El municipio de Taxco de Alarcón requiere elevar el Desarrollo Económico y fortalecer a los sectores productivos, incrementando la producción, la mejora continua en los procesos que permitan crecer a un ritmo sostenible, fomentando el desarrollo comercial con el fin de consolidar la calidad de vida de los taxqueños y de sus comunidades. 

En este sentido, esta administración impulsará el comercio ordenado en el municipio mediante las artesanías de joyería de plata, orfebrería, palma, naturaleza muerta, piedras naturales, barro, textiles entre otros productos que se realizan en municipio. En el ámbito agropecuario la agricultura, ganadería, apicultura, avicultura, porcinos, etc., serán un marco de sustentabilidad y constituirán un eje de interés.



Se establecerá el Módulo de orientación e información de Vinculación Económica y Comercial que permita a los productores y campesinos obtener la información adecuada de los procedimientos, para obtener acceso a los Proyectos Productivos e impulsar el Desarrollo Económico en el municipio.



Este gobierno implementará el Programa para apoyar y facilitar la Gestión de Trámites para concretar proyectos Productivos.



El gobierno municipal implementará y fortalecerá la Semana Regional del Emprendedor, misma que se llevará a cabo en los meses de junio-julio y que incluirá talleres, 166

conferencias, exposiciones, entre otras actividades que fomenten la cultura emprendedora de los habitantes del municipio, con la finalidad de fortalecer el desarrollo económico a través de la capacitación y la innovación, logrando la consolidación de las relaciones comerciales con los distintos actores económicos. 

Este gobierno establecerá la campaña de difusión y comunicación para que las micro, pequeñas y medianas empresas se interesen por los proyectos productivos económicos por medio de los cuales puedan expandir su empresa mediante las convocatorias públicas nacionales que emite el INSTITUTO NACIONAL DEL EMPRENDEDOR (INADEM),

por

medio

del

programa

nacional

de

financiamiento al micro empresario y en su caso realizar, el acompañamiento institucional respectivo. 

La administración municipal realizará convenios con cadenas

comerciales,

para

la

comercialización

de

productos locales, considerando negociaciones que impliquen precios justos. 

Este gobierno elaborará el Directorio Padrón de las empresas

asentadas

en

el

municipio

incluyendo:

platerías, talleres, cooperativas, tianguis, asociaciones civiles

y

de

las

diferentes

comunidades

que

comercialicen diversos productos, entré los que se encuentran las artesanías de diferentes regiones del municipio, a fin de impulsar su crecimiento en proyectos

167

productivos de los programas que oferta la Secretaría de Economía del estado y la federación. 

Se realizarán convenios de colaboración con instituciones y organizaciones competentes en materia económica, para que ofrezcan micro créditos a grupos sociales del municipio, considerando, a personas jóvenes para emprender un negocio o un proyecto productivo viable, por medio entre otros del Crédito Joven, entre otros.



Esta Administración impulsará al sector Turístico como una de sus prioridades de actividad económica mediante campañas de información y comunicación sobre la oferta de los diferentes servicios con los que cuenta el municipio.



Se fomentará la competitividad de los diferentes sectores económicos del municipio, con el fin de ofrecer servicios de calidad y mejoras de productos que diversifiquen la oferta y la demanda en el municipio.



Se establecerán espacios apropiados para exposiciones de artesanías de manera general, en las principales ferias del municipio y espacios que permitan ofertar productos. En ellas y ellos, se realizarán eventos culturales y de tradición para la ciudad, logrando una mayor comercialización de estos y garantizando derrama económica que antes no se tenía.



Se integrará el Consejo Económico para la vinculación de Universidades con Empresarios teniendo como la finalidad 168

de motivar e impulsar la cultura emprendedora y crear proyectos viables de naturaleza empresarial. 

Asimismo, se establecerá

el Consejo de Innovación

Económica Municipal para la mejora del clima de negocios que incluya en sus acciones

el desarrollo de

programas de asistencia, capacitación, apertura de talleres en cámaras empresariales, con el fin de mejorar las habilidades y destrezas del capital humano. 

Se promoverán incentivos, paquetes fiscales y estímulos para impulsar y atraer la inversión privada con el fin de establecer pequeñas, medianas y grandes empresas en el municipio, lo cual servirá para detonar la generación de empleos, ampliando el desarrollo económico de las familias taxqueñas, diversificando nuevos servicios y productos, para generar una mayor estabilidad económica local, a fin de crear empleos formales y sólidos.



Esta administración estará enfocada en Fomentar y promover el Desarrollo Económico Sustentable para nuestro municipio, a través de la generación de condiciones propicias para la atracción de inversión nacional y extranjera, que favorecerá la generación de empleo y fungirá como una facilitadora, ante el sector empresarial, a través de la interacción y suma de esfuerzos del sector del gobierno, privado

y

social,

mediante

el

aprovechamiento

de

programas federales, estatales y de recursos que favorezcan la derrama económica a fin de contribuir a la consolidación de un municipio competitivo. 169



Este gobierno apoyará a las empresas que deseen invertir en el municipio para crear nuevos empleos y que provoquen un impacto socioeconómico redituable en la sociedad. Es por eso que esta Administración garantizará el apoyo a todas aquellas que presenten proyectos viables, ofertando empleos

directos

e

indirectos

para

generar

una

reactivación en la economía del municipio. 

El desarrollo económico en Taxco se ha visto afectado en los últimos años por la falta de atracción en inversión privada y falta de empresas que generen empleos a los ciudadanos. Es por eso que el presente gobierno incentivará a las empresas y entes de la iniciativa privada en asentarse dentro de este municipio para abrir empleos y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.



Se

realizarán

autoridades

las

gestiones

Competentes

y

necesarias

ante

Organizaciones

de

las la

sociedad civil, a efecto de que llegue a su término la Huelga de la mina de Taxco, que lleva más de 7 años, cuya concesión fue otorgada por el estado Mexicano para su explotación al grupo minero conocido como

México.

Actualmente, este bien público se encuentra en manos muertas es decir, sin producir ni detonar actividad económica alguna debilitando la economía de mercado regional y sin cumplir el objeto de la concesión otorgada en la rama extractiva. Finalizar la huelga determinaría el equilibrio de los factores de la producción y transformaría una importante parte de la economía del municipio de Taxco, detonando las 170

actividades económicas colaterales, que produce por si misma. Se solicita a los factores de la producción capital y trabajo realizar sus esfuerzos superiores a fin de concluir y con tan lamentable acontecimiento y asumir su responsabilidad social. En tal sentido, si es el caso, se realiza un llamado respetuoso a las autoridades respectivas para que otra empresa o concesionario que tenga interés en cumplir el objeto de la concesiones pueda efectuar el sentido de fondo de la misma y provoque la actividad económica inherente a sus esencia, ya que como es sabido, el interés particular no está por encima del interés general.  Los problemas de empleo de la ciudadanía taxqueña son un factor que se ha visto reflejado en el desarrollo económico del municipio. Los jóvenes recién egresados de escuelas son los

principales

afectados

al

no

existir

oportunidades

adecuadas en el mercado laboral local, al tratar de conseguir un empleo. Esta administración impulsará la vinculación del empleo para los jóvenes taxqueños a través de convenios con empresas locales estatales y nacionales para ser

incorporados en la cadena productiva

respectiva y puedan adentrarse al mundo laboral.  Taxco necesita de pequeñas medianas y grandes empresas que se instalen y sean generadoras de empleo para la población y por supuesto a los jóvenes egresados de las diferentes Universidades es por esto que este gobierno 171

impulsará y dará prioridad a los jóvenes; con relación a lo anterior se propone lo siguiente. 

Este gobierno Creará la instancia de Vinculación Laboral para jóvenes de recién egreso de las Universidades, estableciendo

convenios

con

empresas

estatales

y

nacionales relacionadas para que jóvenes mujeres y hombres taxqueños y puedan ser contratados. 

Este gobierno municipal será gestor en la promoción e implementación

de

convenios

con

empresas

de

consolidación en el mercado laboral, en donde los jóvenes mismos puedan realizar su servicio social o prácticas profesionales a fin de mejorar su papel curricular. Por otro lado, el gobierno dará seguimiento periódicamente de las estadísticas de contratación de recién egresados de universidades en colaboración con instituciones federales o estatales competentes.

DESARROLLO RURAL. 

Este gobierno tiene como prioridad el de gestionar, promover y establecer el mayor número de Proyectos para Emprendedores Económicos en el área rural, que ayuden a los habitantes del municipio y con sus comunidades, a crear sus propios negocios y activar su economía. Asimismo, se buscará el crecimiento de los ya establecidos, mediante ampliaciones

y

expansiones

de

infraestructura,

aumentando el crecimiento comercial de sus productos 172

o servicios, a través de los programas Federales y Estatales, que considere actividades agropecuarias: 

Se realizarán campañas de comunicación e información en todas las Comunidades del municipio de Taxco y en el Centro Urbano, para dar a conocer los programas de emprendedores estableciendo micro, y pequeñas empresas, generando autoempleos para los mismos y contribuyendo a la reactivación económica tanto de la zona urbana como de la rural.



La Administración Municipal promoverá la convocatoria para

impulsar

productivos,

a

Proyectos través

interinstitucionalmente

de

de

Emprendedores

acciones

con

las

que

y

emitirá

autoridades

competentes, tanto Estatales y Federales. 

Este gobierno gestionará el programa de desarrollo de unidades alternativas de energía combustible con base en

biodigestores

que

son

una

alternativa

para

la

autogeneración de Biogas y Biofertilizante que mejoren las condiciones de vida de las comunidades rurales y de alta marginación, aprovechando los recursos naturales para la generación de energía el fomento de una tierra más fértil. 

El

gobierno

municipal

gestionará

el

programa

de

capacitación para la utilización y mantenimiento de los biodigestores para su adecuado funcionamiento, a fin de crear un mejor control para que las familias sean beneficiadas con esta capacitación.

173



Ésta

Administración

a

través

de

sus

dependencias

correspondientes implementará el programa de agricultura orgánica en las comunidades para fortalecer la transición de la agricultura tradicional, utilizando un proceso más eficiente en la aplicación de un conjunto de tecnologías que impacten el sector agrícola de manera sustancial, poniendo especial énfasis en los aspectos ambiental y económico. Este tipo de agricultura tiene múltiples beneficios como lo son: 

Se promoverá la recuperación y de la fertilidad de los suelos,

aprovechando

los

recursos

naturales

de

la

comunidad. 

Se promoverá la generación de procesos de organización social y consolidación de estrategias para un desarrollo sustentable en la explotación agrícola.



Se promoverá la generación de empleos y la seguridad alimentaria de las comunidades.



El Gobierno Municipal elaborará el diagnóstico correcto que determine la viabilidad de los diferentes proyectos productivos con personal calificado en cada una de las comunidades que contribuya con el desarrollo del campo, en beneficio de las familias.



Se implementará el Programa de información oportuna para campesinos y agricultores, mismo que facilite la información necesaria para el acceso a

créditos de bajo

interés y apoyos de otra naturaleza con la finalidad de mejorar las condiciones del campo y la producción correspondiente en el municipio de Taxco. 174



La Administración Municipal, comprometida con el desarrollo económico, implementará talleres y conferencias que contribuyan al desarrollo del campo, por lo que se llevará a cabo la Semana del desarrollo rural, trabajando de manera coordinada con autoridades municipales, agricultores y campesinos, coadyuvando de esta manera esfuerzos que se traducirán en un mayor desarrollo económico sustentable, beneficiando a las comunidades más abandonadas por administraciones pasadas.



La Presente Administración tiene como objetivo atender e informar

a

los

habitantes

de

las

zonas

rurales,

productores agrícolas y campesinos que tengan el deseo de emprender, mejorar y consolidar un negocio para que participar en los diferentes programas federales destinados a fortalecer el sector agropecuario, buscando nuevos canales de distribución y/o manejando los procesos de comercialización prevalecientes. 

Este Gobierno implementará programas de capacitación a los productores agrícolas ya existentes mediante, la instalación de módulos específicos, en los cuales se les brindará la asesoría correspondiente de cómo ofertar de manera adecuada su producción, sin intermediarios que se beneficien de sus productos.



Este Gobierno Impulsará a los productores de mango, ciruela, aguacate, durazno, guayaba entre otros bienes agrícolas que se cultivan en el municipio de Taxco, mediante el programa de financiamiento para la ampliación y 175

mejora de procesos productivos, a través de los diversos programas que otorgan apoyos a los agricultores, así como la obtención de mejores herramientas e infraestructura que les permita mejorar la calidad de los productos que elaboran. 

Este Gobierno brindará el apoyo a los productores apícolas de la región mediante el programa de capacitación a productores apícolas

para mejorar sus procesos de

producción. De igual forma se gestionará la creación de proyectos

productivos

integrales

relacionados

a

la

producción de miel, que incluyan capacitación, mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de sus instalaciones de trabajo. 

Este gobierno implementará el Programa Municipal de Suficiencia Alimentaria que mediante la instalación de huertos

familiares

fomentará la

siembra, cosecha

y

autoconsumo de productos como, fresas, chiles, tomate, cebolla y algunas variedades de lechuga entre otras hortalizas y frutas. Que serán utilizados para consumo familiar o para generar un ingreso extra en las familias taxqueñas. 

El gobierno municipal en coordinación con el INAES Instituto Nacional de la Economía Social, implementará el diplomado de capacitación para proyectistas de la economía social. Como meta se pretende la capacitación de 100 jóvenes que serán los que elaboren y desarrollen los proyectos productivos para las comunidades.

176



El gobierno municipal implementará los programas de apoyo necesarios para capacitar y profesionalizar a los productores de maíz del municipio, de igual manera contribuirá con la mejora de sus canales de distribución para su venta, buscando mayores ingresos y condiciones de vida.



Se promoverá que el Programa de Fertilizantes se realice eficaz y de forma transparente.

El objetivo del gobierno municipal es propiciar un entorno económico de desarrollo sustentable aprovechando de una mejor manera los recursos financieros, naturales, humanos y tecnológicos para generar proyectos ligados con la sustentabilidad preservando el medio

ambiente

el

cual

beneficiará

a

la

población

y

comunidades pertenecientes al municipio de Taxco. El maíz ocupa el primer lugar nacional en superficie sembrada de 7.8 millones de hectáreas y una producción promedio de 21 millones de toneladas de maíz en grano, lo que equivale al 93 % de maíz blanco y 7% de maíz amarillo, el presidente municipales aporta el 5.3% del PIB agropecuario y genera el 23% del valor de la producción agrícola a nivel nacional. En el Estado de Guerrero se destina anualmente una superficie cultivada de alrededor de 474,865 ha, con una producción anual de 1,200,000 toneladas. Al igual que en las diferentes locaciones de producción, dentro de la entidad la productividad del maíz se afecta por factores bióticos, abióticos y de manejo agronómico, desde la preparación de la siembra hasta el almacenaje pos-cosecha y es de 177

entenderse que es necesario mejorar la eficiencia productiva del maíz en el Estado de Guerrero. En el municipio de Taxco la producción de maíz que se genera en gran parte son para autoconsumo y la menor parte es para comercializar ya que la mayoría de los productores carece de organización para la comercialización de este producto. 

Esta administración tiene como objetivo apoyar a los productores

de

maíz de

la

zona

aumentando

la

producción del mismo, adecuando espacios o parcelas de tierra que tengan las condiciones óptimas para la siembra del grano aprovechando los temporales de lluvia y de riego para una mejor cosecha.  Con lo señalado anterioridad este Gobierno adecuará superficies óptimas para la siembra del grano aprovechando las técnicas y mejoras de fertilización para la cosecha de maíz. 

Este Gobierno Municipal implementará el Programa de semilla mejorada que se le Proporcionará a los productores mediante el Ayuntamiento del Municipio de Taxco la entrega de semilla de calidad para mejorar la producción a través de la SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL DEL ESTADO DE GUERRERO, con la finalidad de obtener una cosecha con un maíz de calidad.



Este Gobierno Propiciará los canales de distribución adecuados para poder comercializar el maíz a nivel local,

178

regional y estatal como en centrales de abasto, tiendas de autoservicio, inclusive en otro estados. 

Esta administración llevará a cabo la capacitación y uso de fertilizantes sin contaminantes mediante el Programa Fertilizantes

ecológicos

aplicables

a

los

nuevos

procesos productivos, para que el productor conozca sobre los diferentes tipos de fertilizantes que pueden emplear en sus cultivos sin afectar el ecosistema en nuestras comunidades. 

El presente Gobierno gestionará la

capacitación

y

asistencia técnica correspondiente, sobre los nuevos y mejorados procesos para la producción de maíz. De la misma manera se implementarán estrategias con los diferentes productores a fin de mejorar la comercialización de su producto y generar mayor ingresos para los mismos. 

Este gobierno gestionará proyectos para los campesinos, agricultores y habitantes de las zonas rurales para mejorar la producción de maíz a través de los diferentes programas que otorgan apoyos a productores de maíz en el Estado.



Este Gobierno Municipal Creará el Padrón donde estén registrados los productores de maíz del municipio de Taxco con el objetivo de tener una mejor organización y control para que los productores estén informados de los beneficios que otorgan los diferentes programas de apoyo que existen en el Estado para producción de maíz.

179



El compromiso del gobierno municipal es generar las políticas orientadas a la generación de empleo con prioridad en las zonas con alta y muy alta marginación de la zona rural y socialmente vulnerable. Así como garantizar el bienestar, la participación e incorporación de las zonas que más lo necesitan, fomentando la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra con obras de infraestructura, insumos, créditos y capacitación que

mejore

la

producción,

industrialización

y

comercialización mejorando la situación económica de las familias de municipio 

El

Gobierno

Municipal

impulsará

estrategias

que

construyan una nueva ruralidad que hará estallar el potencial

del

campesino-ganadero

mediante

la

implementación de proyectos innovadores y se obtenga una mejor calidad de vida. 

El Gobierno Municipal propiciará las condiciones de producción, circulación, comercialización y consumo de los alimentos entre productores y consumidores, dentro y fuera del Municipio, contando con el apoyo de las dependencias que directa o indirectamente

abarquen

participación de apoyo a la economía rural. 

El Gobierno Municipal promoverá de manera directa los programas estatales y federales que tengan énfasis al ramo ganadero y agrícola, y así se vean beneficiados en rangos

como

apoyos

económicos

para

inversión,

capacitación, innovación tecnológica, etc. 180



Gestionar la atracción de inversiones que propicien mayores fuentes de empleo en coordinación con las autoridades federales, estatales, municipales, el sector privado y así como el sector social de la economía.

Para el gobierno municipal es muy importante identificar y estructurar las acciones requeridas para lograr un crecimiento integral de los sectores económicos del municipio. Es necesario aprovechar al máximo las ventajas y oportunidades del mercado de manera que se obtenga un desarrollo más justo y sustentable dentro del municipio. El gobierno municipal elaborará, desarrollará y aplicará tanto programas y políticas que fomenten y faciliten interactividad de inversión en el municipio, de manera que se logre atender y dar solución a las necesidades de empleo de la población. 

Se diseñarán esquemas de apoyo para los inversionistas que faciliten la gestión de trámites que contribuyan con la atracción de inversiones para el municipio, para lograr fomentar la generación de ingresos y aumentar la derrama económica que representa la inversión privada en el municipio.



El gobierno municipal implementará el programa de apoyo a grupos vulnerables que dé las facilidades necesarias e incentive a las empresas asentadas dentro del municipio para que contraten a personas de grupos prioritarios o vulnerables.

181

EJE 11 FOMENTO ARTESANAL PLATERO Taxco se ha proyectado a nivel mundial como la villa de los plateros, orfebres, joyeros y artesanos con mayor sensibilidad artística en todo el país. Taxco es uno de los principales productores de joyería de plata a nivel nacional e Internacional, incluso mundialmente como la capital de la plata, donde sus grandes artesanos plateros fabrican joyería que es comercializada en varios países del mundo. Esta actividad representa la mayor parte generadora de ingresos para las familias taxqueñas y es la principal actividad económica junto con el turismo ya que generan la mayor fuente de ingreso para el municipio. El municipio de Taxco dará realce a los artesanos plateros mediante la implementación de proyectos que a través de apoyos que se otorguen mediante los diferentes programas que existen, posicionen nuevamente al sector platero como años atrás, donde la economía era estable y garantizada para sus habitantes. Es por ello que este gobierno implementará lo siguiente: 

El

Gobierno

Municipal

implementará

el

Programa

campañas de promoción platera las cuales se harán de manera constante para promover artesanías en plata que se elaboran en Taxco a través de los medios masivos, radio televisión, espectaculares, etc. Difundiendo el talento y creatividad del artesano platero taxqueño. 

Este Gobierno Fomentará la innovación y la gestión para la elaboración de productos mediante talleres de diseño 182

donde los artesanos aprovecharán nuevas ideas que implementarán a sus productos y así atraer nuevos compradores nacionales e internacionales, brindando la mayor calidad de sus artesanías hechas a mano por los artesanos.  La actual administración implementará Campañas de difusión dirigidas a los artesanos plateros de los programas federales que brindan apoyo para la mejora de equipos, herramientas que contribuyan los procesos de elaboración de la artesanía en plata como el programa FONART para adquirir herramientas, maquinaria que ayuden en el proceso de la producción de joyería de plata, inclusive en la ampliación de sus talleres de producción. 

El gobierno municipal impulsará la impartición de talleres y capacitaciones mediante el programa de regularización ante el SAT para los artesanos, con la finalidad de dar a conocer los beneficios de ser formales ante la Secretaría de

Hacienda, siendo este el primer requisito en los

programas de apoyos que son generados a los sectores productivos. 

El

gobierno

municipal

fomentará

la

capacitación

en

herramientas tecnológicas para los artesanos con la finalidad de ofertar sus propios productos a través de los diferentes portales de internet a través del Programa herramientas web para la comercialización platera, mejorando sus ingresos y calidad de vida.

183



Se gestionará e impulsará a todos los artesanos en comercializar sus productos en nuevos mercados nacionales e internacionales, con el fin de buscar canales alternativos, de distribución y comercialización con el propósito de aumentar

la

producción

e

incrementar

la

demanda

mejorando sus ingresos. 

Se buscará los espacios adecuados donde los artesanos tengan exposiciones de sus productos para dar a conocer constantemente su artesanía en el municipio para los turistas que visitan Taxco mediante stands donde se dé una mayor difusión de la platería taxqueña.



Esta

Administración

fomentará

la

competitividad

con

respecto a la producción que generan otras ciudades con el propósito de posicionar a los artesanos taxqueños como los principales fabricantes de calidad a nivel nacional e internacional mediante el mayor número de apoyos que se otorgarán a los artesanos para incrementar su productividad. 

Se promoverá la realización de ferias durante todo el año de artesanías de plata para tener una mayor captación de clientes nacionales e internacionales diversificando mercados que representen mayor demanda para los plateros.



Este Gobierno

creará un FONDO DE PROMOCIÓN

PLATERO con ayuda del Estado donde se les brinde apoyo a todos los artesanos plateros para brindar financiamiento y poder adquirir herramientas y tecnología para su producción, acudir a diferentes Ferias Nacionales donde expongan sus 184

productos para posicionar sus artesanías y el municipio de Taxco de Alarcón Guerrero en la preferencia del mercado nacional e internacional. 

Este Gobierno creará e instalará una página web en diferentes idiomas donde

se den a conocer los

productos y artesanías de los plateros de Taxco y que su difusión vaya enfocada a clientes o compradores extranjeros

para

aumentar

la

productividad

de

los

artesanos, adquiriendo nuevos mercados de distribución que permitan promocionar la joyería que se elabora en el municipio. 

Este Gobierno mantendrá una campaña de difusión constante para los artesanos plateros en la entrega de créditos y apoyos que se adquieren a través de los programas

federales

con

la

finalidad

de

tener

un panorama de inversión adecuada para generar o crear

proyectos

que

reditúen

en

negocios

o

implementación de talleres de platería para generar mejores ingresos para las familias taxqueñas. 

Se aplicarán nuevas estrategias comerciales y canales de distribución a nivel nacional e internacional para dar una mayor estabilidad económica y mejorar la calidad de vida de los plateros taxqueños mediante la colocación de productos en el extranjero.



Esta Administración gestionará el apoyo a los artesanos plateros

con

certificados

técnicos

proyectistas

capacitados

y

para coadyuvar en la elaboración de 185

proyectos y trámites para facilitar la obtención de los recursos que proporcionan los diferentes Programas Federales para una mejor reactivación económica en el sector platero. 

Este Gobierno establecerá y elaborará los convenios con los diferentes Estados de la República donde existan las mejores Ferias Comerciales y Empresariales donde se puedan llevar estas expo artesanales de joyería en plata con el fin de promocionar la platería de Taxco y atraer compradores

Nacionales

y

extranjeros

así

como

la

promoción y difusión de sus artesanos plateros. En suma, en materia de promoción y consolidación económica al comenzar la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo el reto era trascendental: se tenían que identificar problemáticas y desarrollar una serie de medidas que contribuyeran con la reactivación económica del municipio, el recuperar y fomentar la creación de nuevos empleos, reducir el impacto económico de la crisis en las familias y empresas que se encuentran en el municipio así como detener la disminución y deterioro en la calidad de vida de la población. De esta forma, el reto municipal es impulsar los cambios estructurales que dieran una mejor solidez a la economía local, provocar cambios de fondo que lograran transformar la vulnerabilidad a las modificaciones en el entorno nacional e internacional, mismos que ayudarán y prepararán a Taxco para alcanzar un desarrollo económico, social y cultural.

186

La meta es lograr tomar las medidas de política económica con la visión de mejorar la calidad del crecimiento, lograr una economía local más competitiva, moderna y con una visión a largo plazo pero también más equilibrada y justa, sentando las bases en una gestión más responsable con el medio ambiente y una mayor participación ciudadana. La propuesta es impulsar un crecimiento económico que refleje la grandeza del municipio mediante la creación de las condiciones adecuadas para que los generadores de riqueza logren cumplir sus objetivos y mejorar las condiciones de vida de un mayor número de habitantes, lograr una reactivación económica, recuperar y mejorar los índices de desarrollo humano para consolidar un cambio estructural. Con la implementación del Plan, el municipio logrará la reactivación económica mediante la recuperación de los empleos perdidos, se logrará reducir la tasa de desempleo a un mayor ritmo que al observado a nivel nacional. De igual manera, aumentará la población económicamente activa y asegurada ante el IMSS en comparación con el resto del estado, así como una mejor evolución en los salarios ofertados en las empresas del municipio. Se fortalecerá el sector platero, artesanal, comercial y turístico con el aumento de la fabricación, venta y exportaciones de artesanías en los distintos materiales de la región; existirá una mayor afluencia con turistas mediante la ampliación de la oferta turística del municipio así como una mayor derrama económica para todos los habitantes.

187

Se logrará la creación y consolidación de ferias que fomenten el desarrollo económico de la región así como exposiciones y festivales ya existentes en el municipio, así como un sistema de financiamiento y microcréditos, mismo que logre garantizar el acceso al financiamiento de un amplio sector de la población que no ha logrado ser atendido por la banca tradicional. El municipio de Taxco tendrá un gobierno promotor y facilitador de la actividad empresarial dentro del municipio. Será incluyente y respetuoso de los productores y participantes del sector Agropecuario, Industrial y Servicios.

188

EJE 12 COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE TAXCO Este organismo Paramunicipal, COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE TAXCO -CAPAT-

Establecerá, diseñará,

elaborará y presentará la reforma completa e integral del organismo en la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado, saneamiento y cultura del agua y demás materias que le son propias a su objeto y función. Deberá fundar su reforma operativa, financiera, administrativa y funcional, con base a lo dispuesto en la Ley de Aguas para el estado de Guerreo número 574 y en los estándares mínimos certificados, en materia de agua para su operación. Dicha reforma estará precedida por la elaboración del diagnóstico del organismo operador. Con base a ello se planteará su transformación. Esta reforma deberá realizarse en un periodo no mayor a seis meses a partir de la aprobación de este Plan de Desarrollo Municipal, estableciendo esta acción como un objetivo a cumplir del contenido del plan.  Se realizará la reforma administrativa, financiera, operativa

del

Organismo

Público

Paramunicipal

CAPAT .Estableciendo en el Plan y los Programa del agua, el diseño de sus operaciones con una proyección a diez años, garantizando por medio de obras y acciones necesarias, el abasto de agua y saneamiento del municipio de Taxco.  Asimismo, la reorganización del organismo deberá fundarse y basarse en lo dispuesto, en las disposiciones 189

legales federales respectivas, en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, en el Programa Nacional Hídrico 2014-2018, en la Ley de Aguas del Estado de Guerrero 574; en el Plan Estatal de Desarrollo y demás

acuerdos,

convenios

internacionales

e

instrumentos jurídicos válidos en materia de agua y establecerá los convenios de coordinación, en su caso, con los entes administrativos Federales o Estatales relacionados con el agua.

190

OPERATIVIDAD DEL PLAN De acuerdo a la Ley de Planeación 994 y demás disposiciones legales aplicables, todos los objetivos y programas derivados de este Plan Municipal de Desarrollo, se implementarán de acuerdo con las áreas administrativas correspondientes, respetando el principio de la jerarquía y de la institucionalidad establecida en las funciones de las mismas. En consecuencia, cada una de las áreas respectivas del Ayuntamiento deberá elaborar su Plan Operativo Anual y demás requerimientos

técnicos

solicitados,

que

serán

evaluados

de

conformidad con los procedimientos establecidos en la Ley.

191

VI. AGRADECIMIENTOS Esta coordinación agradece y reconoce la participación voluntaria de los ponentes, que con sus iniciativas aportaron propuestas, análisis, reflexiones, criticas, visiones o sugerencias en los foros de consulta popular para la elaboración e integración del Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018, documento rector que establece la ruta que puede y debe permitir la Transformación de Taxco.

A todos los expositores y expositoras nuestro más amplio reconocimiento por su confianza y por su trabajo para la integración de este importante documento de ruta administrativa y de certidumbre de Gobierno. Esta coordinación espera haber recogido y conciliado las propuestas formuladas y no haberlas distorsionado. Se buscó en todo momento la conciliación entre la propuesta, lo posible a realizar, lo deseable y lo institucionalmente procedente.

Se encontró en todas las propuestas el reconocimiento en las instituciones así como la confianza en este nuevo Gobierno, inclusive en condiciones administrativas y socioeconómicas complejas y adversas.

Les decimos a ellas y a ellos que se ha cumplido la primera parte que estable la Ley de planeación del Estado de Guerrero: La de la formulación del Plan. Sigue entonces la instrumentación, el control y la evaluación. Tareas no menores, que habrán de continuar por medio de la técnica y el conocimiento aplicado de la Administración Pública Municipal. El reto de este gobierno es grande, su política habrá de 192

basarse en resultados, la congruencia entre lo que se dice y se hace, es una premisa de actuación; se exige la honestidad de sus funcionarios y funcionarías, su capacitación para elevar el nivel de la práctica administrativa y política, superando las conductas inerciales y opuestas al desarrollo colectivo y social.

Se cumplió con las formalidades del procedimiento administrativo que establece, fundamenta y motiva la Ley de Planeación del Estado de Guerrero. La institucionalidad municipal habrá de ponerse a prueba, en un momento de amplias transformaciones globales y de la cual Taxco no está exento. El profesionalismo será la actitud de conducta para lograr el éxito de este gobierno.

Agradecemos a todas y a todos sus contribuciones.

193

LISTADO DE PONENTES. 1 Rodrigo Altamirano Castro 2 Kevin Omar de la O Pérez 3 Rubí Selene Vázquez Pino 4 Ana Lilia Jacobo de la Cruz 5 Abigail Ortuño Miranda 6 Renato Salinas Gatica 7 Fernando Marcos Estrada Díaz 8 Juan Ángel Pérez Guadarrama 9 Marino Cordero Alemán 10 Aureliano Gutiérrez Rodríguez 11 Sergio Avilés Rivera 12 Martin Escobar Zagal 13 Jonathan H Zagal Valladares 14 Juan Ángel Pérez Guadarrama 15 Armando Josué Hernández Gómez 16 Víctor Manuel Ocampo Villa 17 Juan José Acevedo Pliego 18 Rafael Meléndez Gómez 19 Miguel Omar Cordero Cuevas 20 Saúl Zagal Mórales 21 Gabriela alcántara Marín 22 José Fernando Benítez López 23 Gabriela Uribe Landa y Antonio Pérez Chávez 24 Carlos A. Granado Pérez 25 Diego Barrera García

194

26 Yoitzin Jaimes Rendón 27 Santos Rodríguez Pereira 28 Mario Figueroa Mundo 29 Ana María Pérez Mondragón 30 Lucitania Vergara Liberato 31 Román Nava Figueroa 32 Aristóteles Alanís Lagunas 33 Tomas Barrera Lagunas 34 Armando Ocampo Martínez 35 Cristóbal Castrejón González 36 Julio Cesar Ortega 37 José Luis Patiño Soberanís - Laura Flores 38 Genaro Avilés Huertas 39 Gustavo Jaimes Hernández 40 Antonio Navarro García 41 Fernando Bahena Álvarez 42 Higinia Carreño Castrejón - Nancy Mirna Carreño 43 Fernando Serrano 44 Zeus Rodríguez M 45 Marco Antonio Barrios Jurado 46 Gabriel Villa y Guillermo Sosa 47 Eduardo Alemán Figueroa 48 Eduardo Alemán Figueroa 49 María Félix Ramírez Martínez 50 Santiago Toledo Bahena 51 Mario Rodríguez Lara

195

52 Mary Lizbeth Pérez Guadarrama 53 Juan José Acevedo Pliego 54 Tomas Contreras 55 Fernando Marcos Estrada Díaz 56 Onofre Agustín Morales 57 Patricia Pineda González 58 Julio Alberto González Añore 59 Ñau Aguilera Álvarez 60 Jaime de Jesús Meza Jaimes 61 Adrián Gutiérrez Reyes 62 Mayra Ramírez García 63

José Luis Ortiz Robles

64

Nancy González

65

Osvaldo Moronatti Sánchez

66

Juan Carlos Díaz Córdoba

67

Raúl Aguilera

68

Salvador Maldonado Martínez

69

Ramadan Salazar

70

Alejandro Alvavera Lugo

71

Rufino Anival García Figueroa

72 Armando Ocampo Martínez 73 Cristian Hernández Franco 74 Jesús Galeana Figueroa 75 German Moreno Hernández 76 Alberto Rodríguez Mejía 77 Alejandra Gómez Zagal

196

78 Guadalupe Guzmán 79 Agustín Bahena de León 80 Juan Carlos Díaz Córdoba 81 Juan Pablo Castellano 82 Alejandro Zaragoza Reyes. 83 Romeo Hernández Moreno 84 Alfredo Estrada 85 Lidia Hizihuari Leyva Bustos 86 Diego Barrera García 87 Sergio Lugo Reyes 88 José Luis Ortiz Robles 89 Francisco Díaz Romero 90 Vicenta Millán Rangel 91 Lauro Fuentes Arrollo 92 Rafael Martínez Vélez 93 Pedro Arce Martínez 94 Alberto Díaz Velázquez 95 Guillermo Sosa Sánchez 96 José Eliseo García 97 Enrique J. Del Rayo Castrejón 98 Gabriela Ocampo Pineda 99 Tito Moronatti Ocampo - Javier Mejía Villa 100 Jesús Estrada López 101 Alejandro Carreto de la O. 102 Monserrat Estrada Frías. 103 Cozby Eleonary Martínez Benítez.

197

104 Francisco Javier García Catalán. 105 Miguel Ángel Arias. 106 Edgar Hernández Armenta 107 Manuel Alejandro Porcayo Flores

198