Plan Municipal de Desarrollo para el municipio de Cusihuiriachi

Plan de Desarrollo Municipal. 2013 – 2016 Plan Municipal de Desarrollo para el municipio de Cusihuiriachi. PRESIDENCIA DE CUSIHUIRIACHI 2013 – 2016....
17 downloads 0 Views 2MB Size
Plan de Desarrollo Municipal.

2013 – 2016

Plan Municipal de Desarrollo para el municipio de Cusihuiriachi. PRESIDENCIA DE CUSIHUIRIACHI 2013 – 2016. Página | 0

Plan de Desarrollo Municipal.

Con fundamento a lo dispuesto por los artículos 115, fracciones I, II, III y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 141 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua y 28 del Código Municipal para el Estado de Chihuahua, se aprobó el siguiente:

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MUNICIPIO DE CUSIHUIRIACHI ADMINISTRACIÓN 2013 – 2016

Página | 1

Plan de Desarrollo Municipal.

ÍNDICE

Directorio del Ayuntamiento……………………………………….....................6 Regidores……………………………………………………………………….7 Administración Pública Municipal………………………………………………8 Presidentes Seccionales…………………………………………………...…8 Presentación……………………………………………………………………...9 Introducción………………………………………………………………………11 Marco Jurídico……………………………………………………………………13 Propuesta de Valor………………………………………………………………15 Valores…………………………………………………………………………….16 Objetivos Generales……………………………………………………………..17 Historia y Diagnóstico…………………………………………………………...18 A). Descripción del Escudo………………………………………………….18 B). Significado de Cusihuiriachi……………………………….……………19 C). Antecedentes Históricos…………………………………….…………..20 D). Hechos Históricos…………………………………………….………….21 E). Personajes Ilustres……………………………………….………………22 F). Monumentos Arquitectónicos…………………………………………...23 G). Grupos Étnicos…………………………………………………………...23 H). División Territorial………………...………………………………………23 I). Ubicación Física…………….……………………………………………..24 Caracterización Física del Territorio………………….……………..…………25 Uso del suelo asociado a las actividades primarias….……………………..26 Caracterización de granja familiar productora de leche….…………………29 Página | 2

Plan de Desarrollo Municipal.

Matriz de unidad típica de producción familiar en Cusihuiriachi, productor diversificado………………………………………………………………………30 Productor

diversificado

unidad

típica

de

producción

familiar

en

Cusihuiriachi……………………………………………………………………...31 Infraestructura básica e hidroagrícola del territorio…………………………..32 Hidrografía………………………………………………………………………...33 Servicios…………………………………………………………………………..34 Ubicación De Localidades…………………………………………………...…35 Ejidos…………………………………………………………………………...…36 Colonias…………………………………………………………………………..37 Mancomunes……………………………………………………………………..37 Número Total De Habitantes………………………………………………...…37 Tasa de alfabetización por grupo de edad……………………………………38 Asistencia Escolar Por Grupo De Edad………………………………….…....38 Población de 12 años y más Total Hombres y Mujeres…………..……..…..38 Perfil de marginación municipio de Cusihuiriachi………………………......39 Valoración del impacto ambiental…………………………………………......44 Estrategias generales…………………………………………………………...45 Estrategias específicas………………………………………………………….46 Líneas de acción…………………………………………………………………47 Educación……………………………………………………….………….47 Salud………………………………………………………………………...48 Cultura………………………………………………………………………49 Deporte……………………………………………………………..…….…49 Recreación…………………………………………………………..……..50 Desarrollo Integral de la Familia………………………………………....50 Página | 3

Plan de Desarrollo Municipal.

El DIF, la participación social y las organizaciones de servicio social……….….51 Recursos naturales y medio ambiente………………………….…….....52 Vivienda………………………………………………………………...…. .53 Agua Potable………………………………………………………….........53 Energía Eléctrica……………………………………………………….…..53 Mantenimiento de Carreteras y Caminos……………………….……....53 Construcción de carreteras por medio de riego de sello………….…...54 Estrategia Económica……………………………………………………….….54 Líneas de acción…………………………………………………………….…..55 Agricultura…………………………………………………………………55 Ganadería…………………………………………………………….……55 Forestal…………………………………………………………………….56 Industria…………………………………………………………………....56 Comercio…………………………………………………………………..57 Desarrollo Regional……………………………………………….……..57 Estrategia Política……………………………………………………………….58 Líneas de acción………………………………………………………….……..59 Relación con los poderes del Estado………………………………….59 Participación Social…………………………………………….….…….59 Organizaciones no gubernamentales…………………………….…..60 Organizaciones Políticas y Organizaciones Electorales……..….….60 Asociaciones Religiosas…………………………………………….….60 Comunicación Social…………………………………………………...61 Estrategia Jurídica………………………………………………………………61 Objetivos…………………………………………………………………..62 Líneas de acción………………………………………………………………...62 Seguridad Pública………………………………………………...…….62 Página | 4

Plan de Desarrollo Municipal.

Procuración e impartición de la justicia………………………..……..63 Readaptación Social…………………………………………………….63 Derechos Humanos……………………………………………………..64 Modernización Legislativa…………………………………………...…64 Estrategia Administrativa……………………………………………………….64 Objetivos………………………………………………………………….65 Líneas de acción………………………………………………………...………65 Fianzas Públicas………………………………………………………...65 Planeación para el desarrollo………………………………………......66 Evaluación y Seguimiento…………………………………………………...…67 Conclusión…………………………………………………………………….....68 Anexo 1…………………………………………………………………………..71

Página | 5

Plan de Desarrollo Municipal.

DIRECTORIO DEL AYUNTAMIENTO

Presidente Municipal C. Enrique Estrada Gutiérrez

Secretario Municipal C. Saúl Galaviz Aragón

Síndico Municipal C.Abel Ordoñez García

Página | 6

Plan de Desarrollo Municipal.

Regidores

C. Héctor Villagrán Montañés

C. María Isabel Silva Holguín

C. Irma Miranda Martínez

C. Maribel Quezada Caraveo

C. Jesús Castillo Rodríguez

C. Urbano Varela Pinela

Página | 7

Plan de Desarrollo Municipal.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL C. Saúl Galaviz Aragón Secretario del Ayuntamiento C. Uvaldo Medina Olivas Tesorero Municipal C. Cayetano Ordóñez Rodríguez Director de Desarrollo Rural C. Juan Carlos Ávila Estevane Director de Seguridad Pública C. Mauricio Castillo Mendoza Director de Obras Públicas C. Hugo Silva Peña Director de Servicios Públicos Municipales C. Ofelia Rivera Manríquez Directora del DIF Municipal

Presidentes Seccionales Sección Cerro Prieto C. Alberto Mendoza Rojo Sección Llanos de San Juan Bautista C. Elfego Huerta Simental Sección Coyachi C. Arturo Márquez Domínguez

Página | 8

Plan de Desarrollo Municipal.

PRESENTACIÓN En el presente Plan de Desarrollo Municipal se establecen estrategias que servirán de base para el desarrollo integral, enfocando programas y acciones hacía áreas de oportunidad, identificadas en la consulta a la población, así como también en un diagnóstico realizado; estas áreas de oportunidad han sido priorizadas y se han establecido líneas de acción y objetivos que nos llevaran a alcanzar el propósito principal planteado, en beneficio de todos los habitantes de este municipio. Pretendemos alcanzar las condiciones necesarias, que nos permitan asumir y ejercer las responsabilidades y recursos transferidos a esta administración, de forma transparente y eficiente y lograr una mejor atención a las necesidades de cada una de las comunidades y sus habitantes. El compromiso es transformar las ideas, en acciones y logros. En este Plan Municipal de Desarrollo se consignan los objetivos de desarrollo y bienestar, las estrategias y programas que se van a impulsar, las metas que se pretenden alcanzar y los recursos que se van a invertir durante este periodo trianual. El Honorable Ayuntamiento ha aprobado el Plan de Desarrollo Municipal, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 25 de la Ley de Planeación de nuestro querido Estado de Chihuahua y en mi calidad de presidente municipal de Cusihuiriachi, asumo la responsabilidad histórica, encomendada por voluntad popular y expresada en este acuerdo de sus representantes, de conducirlo en este periodo de tres años, utilizando esta valiosa herramienta metodológica. Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal se ha instruido a todas las áreas de la administración a colocar a la persona humana e individual, como el centro de todas las acciones, a llevar un proceso en el que el beneficio común sea Página | 9

Plan de Desarrollo Municipal.

la estrategia principal, que los procesos se encuentren siempre bajo los principios de justicia, honestidad, equidad, solidaridad con los que menos tienen y subsidiaridad con los que lo requieran, así como siempre, ser transparentes. Como una administración que da continuidad a todos los gobiernos que nos antecedieron, tenemos el compromiso de dar seguimiento a los acuerdos adquiridos, de establecer procesos de formación de ciudadanía, para construir enlaces de coparticipación y corresponsabilidad. A partir de este momento, con la aprobación del Plan de Desarrollo Municipal 2013-2016 por parte del Honorable Ayuntamiento, me hago responsable de su conducción, aplicación, actualización y evaluación. Dejo en manos este Plan a la Secretaría y Tesorería Municipal, así como a todas las áreas administrativas, además del Comité de Planeación del Desarrollo del Municipio. Hago un exhorto a que la población interesada lo conozca y establezca sistemas conjuntos con la administración, de cooperación, de seguimiento, de evaluación y solicite la rendición de cuentas necesaria y justa, y que lo anterior sea la base de la toma de decisiones democrática que nos permita alcanzar los objetivos planteados en beneficio de todos.

C. Enrique Estrada Gutiérrez Presidente Municipal de Cusihuiriachi

Página | 10

Plan de Desarrollo Municipal.

INTRODUCCIÓN

La Ley de Planeación del Estado de Chihuahua, establece la obligatoriedad a los Ayuntamientos de formular con base en una planeación democrática, un Plan Municipal de Desarrollo en el cual se definan los compromisos programáticos para los tres años de su gestión. En esta Ley es donde se establecen los principios de la planeación de desarrollo estatal y las normas que orientan las actividades públicas, en el ámbito estatal y municipal; así como las bases para que el ejecutivo del estado coordine las actividades de planeación con los municipios y aquellas que garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales en las tareas de planeación. La descentralización es una tendencia que hay que profundizar para el impulso del desarrollo en el ámbito local: esto implica cambio de actitudes y de la concepción tradicional de la gestión del gobierno. Por lo tanto, el municipio debe generar sus propios instrumentos de gobierno a fin de volver más eficiente, eficaz, oportuna y democrática la gestión del gobierno, con miras a convertirse en un efectivo promotor y gestor del desarrollo local. Es necesario que los municipios se conviertan fundamentalmente en actores y promotores del desarrollo humano, social y económico de sus localidades, observando siempre la sustentabilidad en sus procesos. Esto necesariamente involucra la participación directa de la comunidad en un proceso de coegestión con las autoridades municipales.

Página | 11

Plan de Desarrollo Municipal.

Este modelo implica también, responsabilidad social e institucional compartidas. Se requiere impulsar políticas participativas en el proceso de planeación. En el marco de la reforma del Estado, en los años recientes se ha generado un proceso de cambio en el ejercicio de la autoridad, que en materia de política social representa una transferencia de decisiones, funciones y recursos que antes eran exclusivos de los gobiernos centralistas. En este nuevo contexto es cuando los municipios requieren fortalecerse en el ejercicio de su autonomía para promover, planear y conducir el desarrollo, con el propósito de responder a las demandas sociales de la población de su territorio. Nuestro Plan Municipal de Desarrollo en Cusihuiriachi, establece su verdadera significancia, al trazar con claridad objetivos, líneas de acción, metas y prioridades, así como definir acciones y recursos a partir del tipo de desarrollo al que aspira el ciudadano común y corriente consultado; y todo esto fundamentado en un auto diagnóstico. De tal manera que nuestra planeación es un proceso racionalizador y sistemático mediante el cual los habitantes del territorio y nosotros como administración y gobierno: Identificamos y diagnosticamos nuestros problemas y necesidades así como los recursos reales potenciales. Analizamos y construimos nuestra imagen – objetivo y nuestras propuestas de desarrollo. Establecimos nuestras prioridades y metas. Establecimos mecanismos de control, seguimiento y evaluación.

Página | 12

Plan de Desarrollo Municipal.

Esta concepción metodológica convierte a este Plan, en la plataforma ideal para colocar al municipio en el camino del desarrollo y se complementa con los planes sectoriales y los programas operativos anuales. Es un Plan sin distinción de ideologías políticas o culturales y establece la pluralidad en sus acciones. Finalmente este Plan, es el vínculo entre el gobierno, la administración y la población de nuestro territorio, le da sentido y dirección a las acciones, está equilibrado para responder al desarrollo social y al económico, colocando la sustentabilidad como principal sustrato.

MARCO JURIDICO La planeación no es una herramienta moderna; los antecedentes de la planeación en México se encuentran en la década de los treinta. Precisamente, en 1930 se publica la primera legislación sobre planeación, la llamada “Ley sobre Planeación General de la República”, cuyo primer resultado notorio fue el Plan Sexenal 1934 – 1940. En los años que siguieron, los gobiernos continuaron realizando ejercicios de planeación, aun cuando se consideraba a la planeación del desarrollo como una herramienta para alcanzar metas económicas más que sociales. No es sino hasta mediados de la década de los setentas, cuando se agrega la participación ciudadana al proceso y comienza a prevalecer el criterio social

por sobre el

económico. Posteriormente, la participación ciudadana cobra auge, al grado de que el Plan Nacional de Desarrollo 1983 – 1986, se redacta en base a l resultado

Página | 13

Plan de Desarrollo Municipal.

de una amplia consulta nacional, para lo cual se instituyo el Sistema Nacional de Planeación Democrática. Con las reformas a los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, realizada en 1982, se incorporaron al texto los principios del desarrollo, dándose origen a la ley de planeación y sus respectivo Reglamento, mismo que entro en vigor el 5 de enero de 1983. A su vez, esta ley da origen a las actuales Leyes Estatales de Planeación, mismas que norman el proceso de planeación a nivel Municipal. Es así como el Plan Municipal de Desarrollo se basa y da cumplimento a los ordenamientos jurídicos e instrumentos de planeación existentes. ARTICULO 25.- Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los Municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de toma de posesión de los Ayuntamientos y su vigencia no excederá del periodo constitucional que les corresponda. El Plan precisara los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo Municipal; determinara los instrumentos y responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades económicas y sociales, contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados, para el cumplimiento de sus fines a través del Programa Operativo Anual; y regirá el contenido de los programas que se deriven del Plan. Del articulo 26 al 33 de dicha ley, se señala la congruencia que deberán guardar los objetivos y las prioridades que se establezcan y que sirven de base para la integración de los presupuestos respectivos; la obligatoriedad que adquiere el Plan una vez que se aprueba y publica, la mención de la relación directa con los objetivos y prioridades del Plan y sus programas, en el caso de iniciativa de ley que los Ayuntamientos envíen al Congreso del Estado y por último de la Página | 14

Plan de Desarrollo Municipal.

correlación que tendrán las cuentas públicas municipales con las decisiones tomadas para la ejecución del Plan y de sus programas. El Código Municipal para el Estado de Chihuahua, establece como una de las Facultades de los Ayuntamientos la de publicar en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado de Chihuahua, las Leyes, Decretos, Reglamentos, circulares y acuerdos del Ejecutivo, así como las demás comunicaciones de carácter oficial que determinen las leyes, compilar y archivar el Diario Oficial de la Federación, el Semanario Judicial de la Federación y el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. En cumplimiento a los preceptos legales antes mencionados, el H. Ayuntamiento de Cusihuiriachi 2013 – 2016 en Sesión Ordinaria del día 4 de Febrero del 2014 aprueba por unanimidad el PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. Así mismo dando cumplimiento a la obligatoriedad de publicar el presente Plan, se remite a la Secretaria General de Gobierno para el trámite correspondiente.

PROPUESTA DE VALOR Visión Establecer un gobierno y una administración que equilibre el desarrollo social, el desarrollo económico y la sustentabilidad ambiental a partir de la atención de las necesidades priorizadas de la población, utilizando los instrumentos institucionales y generando política de desarrollo integral y que se traduzca en bien común. Misión Somos una administración que pretende establecer las bases para el desarrollo social y económico con criterios de solidaridad, transparencia, equidad, justicia y

Página | 15

Plan de Desarrollo Municipal.

bien común; a través de estrategias que permitan la generación de oportunidades para la población en general en materia de bienestar, buscando el desarrollo humano y la sustentabilidad, logrando la participación de la sociedad

en los

procesos de desarrollo económico y colocando a las personas y su dignidad como el centro de su quehacer. Establecer acciones para un gobierno eficaz, eficiente e incluyente, sensible a la problemática social y con respuesta a sus necesidades.

Valores Honestidad A la dignidad de la persona. A la diversidad. Al medio ambiente. A la libertad ideológica de culto. Solidaridad Con quien lo necesite, hasta que lo necesite. Corresponsabilidad Formación de ciudadanos y cumplimiento a nuestro papel como autoridad y gobierno. Respeto Por la vida y por los demás, su tiempo y sus ideas.

Página | 16

Plan de Desarrollo Municipal.

Transparencia Ciudadanizar los procesos.

OBJETIVOS GENERALES

Mediante los objetivos generales, marcamos la pauta a seguir en cuanto a lo que se desea llevar a cabo. Generalmente son propósitos enunciados de forma cualitativa, alejados del sentido cuantitativo propio de las metas. Así que para poder concretar la visión que tenemos, hemos propuesto cinco: 1.- Trabajar para que la administración pública municipal responda de manera eficaz y pertinente a las necesidades de los ciudadanos, con servicios de calidad, basados en el principio de la mejora permanente. 2.- Contribuir al debate social con propuestas innovadoras para mejorar el quehacer gubernamental y bienestar de la sociedad. 3.- Sentar las bases que determinen el crecimiento y desarrollo armónico integral y sustentable de Cusihuiriachi. 4.- Llevar a cabo acciones que garanticen que los recursos se apliquen con transparencia, honestidad y equidad. 5.- Mantener constante comunicación para informar a los ciudadanos sobre el quehacer de la Administración Municipal.

Página | 17

Plan de Desarrollo Municipal.

HISTORIA Y DIAGNOSTICO A). DESCRIPCIÓN DEL ESCUDO.

El campo o superficie de diseño seleccionado para el escudo del Municipio ha sido el español, o sea un rectángulo vertical de cinco módulos de ancho por seis de largo, con los dos vértices inferiores redondeados. El límite inferior lleva una pequeña prolongación o ápice en su parte media. En la parte media del margen inferior aparece la fecha de 1687, corresponde al descubrimiento del antiguo mineral de Cusihuiriachi, situado sobre ambas márgenes del arroyo del mismo nombre. En la parte central del margen superior va el nombre de Cusihuiriachi, que lleva debajo la palabra Chihuahua, a la izquierda de ésta aparece la clave 08 del estado y a su derecha la clave 018 correspondiente al municipio. El centro del escudo se ha dividido en seis cuarteles, de los cuales el izquierdo superior, el medio derecho y el izquierdo inferior son de color rojo. Los tres restantes son de color café oscuro. Los blasones seleccionados son, de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo: la cabeza de un español que enfrenta a la

Página | 18

Plan de Desarrollo Municipal.

cabeza de una mujer tarahumara; ambos blasones significan la fusión de dos culturas. El templo de la Misión de Santa Rosa de lima es el blasón que representa la religión católica. El centro del escudo es ocupado por un sol rojo, con rayos dorados, que tiene en su parte central las iníciales I.H.S., que significan Jesús Salvador de los Hombres, este sol es el símbolo de los jesuitas. Representando a la minería se seleccionó como blasón un esquipe u olla, que es una herramienta con la que anteriormente se subía el metal de las minas; una nube representa la esperanza que el habitante del municipio tiene en el agua de lluvia, ya que de ella dependen para subsistir, la ganadería, la agricultura y aun el ser humano. Una cabeza de ganado vacuno vista de frente representa la ganadería. En representación de la flora y a manera de cenefa en las partes medias del margen, tanto Izquierdo como derecho van dos ramas de táscate entrelazadas. Completan el escudo dos listones color oro en clara alusión a dicho metal, otro listón lleva el nombre de la mina fundadora Santa Rosa de Perú. Los miembros de ayuntamiento reconocen los derechos de autor del escudo aprobado para el municipio, al Arq. Humberto Murillo Lozano, mismo que los dona al mismo para su uso oficial, no así para su comercialización.

B) SIGNIFICADO DE CUSIHUIRIACHI. Cusihuiriachi es tarahumara y significa "estandarte vertical o palo erecto".

Página | 19

Plan de Desarrollo Municipal.

C) ANTECEDENTES HISTÓRICOS. San Bartolomé fue fundado por los jesuitas en 1673. En 1681 llegaron las autoridades españolas, al ser descubiertas las minas de La Concepción y de San Juan. EI 13 de enero de 1688, Cusihuiriachi quedó constituida como la alcaldía mayor, cuando el gobernador de la Nueva Vizcaya, Don Juan Isidro de Pardiñas, nombró primer alcalde mayor de Cusihuiriachi al General Marcos Fernández de Castañeda, quien ejerció el control de toda la Alta Tarahumara. En 1788 formó parte de una Subdelegación real y desde 1820, al promulgarse la Constitución de Cádiz, por tener más de mil habitantes, eligió su ayuntamiento y se erigió en Municipio de gran importancia por su economía minera, de considerable extensión. En julio de 1927 se le segregó el territorio que formó el Municipio de Cuauhtémoc. La cabecera es el antiguo mineral de Cusihuiriachi, situado sobre ambas márgenes del arroyo del mismo nombre, que fue descubierto, en los primeros días de agosto de 1687, por un español llamado Antonio Rodríguez, quien denunció lamina que fundaron con el nombre de San Bernabé, que posteriormente se llamó Santa Rosa de Perú, luego Santa Rosa de Cusihuiriachi, y finalmente el nombre actual. A principios de 1886 se verificaron elecciones de funcionarios municipales en el Cantón de Abasolo, cuya cabecera era el mineral de Cusihuiriachi y se disputaron el triunfo dos grupos políticos denominados "Los de Arriba" y "Los de Abajo". El primero lo encabezaron Erasmo Salazar, Teodoro Casavantes, Ismael y Cástulo Irigoyen, Urbano Zea, Benito Chávez y Ángel Francisco Batista y el segundo Francisco Delgado, Francisco Carlisle, lauro Gutiérrez y Liberato Olivas.

Página | 20

Plan de Desarrollo Municipal.

Resuelta la elección a favor del segundo grupo, los del primero empuñaron las armas el 21 de abril, a fin de imponer su voluntad y organizaron un núcleo que denominaron "Fuerzas Restauradas del Orden Constitucional en el Cantón de Abasolo". Se adueñaron de la situación, tomaron los fondos de las oficinas públicas, sacaron a los presos de la cárcel para engrosar sus filas, saquearon varias casas comerciales, entre ellas la de Delgado, a quien dieron muerte porque se oponía a sus propósitos y pusieron detenidas a varias personas adictas al gobierno municipal. La Jefatura de la Zona Militar destacó dos columnas de soldados federales al mando del Coronel Juan de Mata Echebeste, quien cinco días después recuperó la plaza de Cusihuiriachi, aprehendió al jefe principal y a otros más, y los restantes se dispersaron sin haber ofrecido resistencia. Aunque el gobierno local le dio la denominación de motín, fue el primero de los brotes rebeldes que vinieron a culminar con las rebeliones de Tomochi y Santo Tomás varios años después. En noviembre del mismo año la legislatura concedió amnistía a los comprometidos en este motín.

D) HECHOS HISTÓRICOS. 1673. Fundación de San Bartolomé por los misioneros de la compañía de Jesús. 1681. Descubrimiento de las minas de la Concepción y de San Juan. 1687. Antonio Rodríguez descubre la región que hoy ocupa la cabecera Municipal.

Página | 21

Plan de Desarrollo Municipal.

1688. EI 13 de enero se constituye la Alcaldía Mayor de Cusihuiriachi. 1788. Pasa a formar una subdelegación real. 1820. Se constituyó como municipio.

E) PERSONAJES ILUSTRES. Juan Isidro Abbe (1702-1769) fue misionero. Mariano Anchondo (1788- ) alcalde y jefe político del Partido de Cusihuiriachi en 1853. José María Carballo (-1852) presbítero del municipio. Juan Bautista Fernández de Zea (1796-1886) jefe político del Cantón de Abasolo. Miguel J. Gutiérrez. Fue maestro rural. Ángela Irigoyen, profesora de instrucción primaria. José Macías, fue comandante del batallón. Juan José Méndez. Fue teniente coronel en la Guerra de Reforma. Carmen Mendoza (1843-1866) fue teniente y asesino del gobernador Ojinaga. Macías Fernández de Castañeda, fue general. Salvador Zubirán (1898- ) médico cirujano, rector de la UNAM, Subsecretario de Asistencia Pública, fundador y director del Instituto Nacional de la Nutrición.

Página | 22

Plan de Desarrollo Municipal.

F) MONUMENTOS ARQUITECTÓNICOS La Misión de Santa Rosa de Lima, del siglo XVII, localizada en la Cabecera Municipal. El templo de San Juan Bautista del siglo XIX, ubicado a 25 Km. de la carretera Cuauhtémoc Carchi. El templo de San Francisco de Asís del siglo XIX, ubicado en la comunidad de Álamos. Templo de la Asunción de la Virgen María en la comunidad de Cerro Prieto.

G) GRUPOS ÉTNICOS. Tarahumaras: Sólo unos pequeños grupos localizados en la Capilla de los Remedios, Cerro Prieto, Rancho Quintana, Rancho González, Ojo de Agua, La Finca y San Bernabé. Menonitas: Existe un considerable número de individuos pertenecientes a esta etnia (aproximadamente 2000), cuyas colonias se localizan entre las cabeceras municipales de Cusihuiriachi y Cuauhtémoc, en 9 campos menonitas.

H). DIVISIÓN TERRITORIAL. El municipio está dividido en tres secciones, Llanos de San Juan Bautista, Cerro Prieto y Coyachi.

Página | 23

Plan de Desarrollo Municipal.

I). UBICACIÓN FÍSICA. Cusihuiriachi es un municipio del Distrito Judicial Benito Juárez. Se localiza en la Latitud Norte 28° 14’; Longitud Oeste 106° 50’; a una altitud de 2020 metros sobre el nivel del mar. Colinda al norte con Guerrero y Cuauhtémoc; al sur con Carichi y San Francisco de Borja; al este con Gran Morelos y Belisario Domínguez; y al oeste con Guerrero. Su extensión superficial es de 1617 kilómetros cuadrados, que representa el 0.73% de la superficie total del Estado, y 0.09% de la nacional.

La cabecera se localiza a 120 Km. aproximadamente de la Capital del Estado.

Página | 24

Plan de Desarrollo Municipal.

CARACTERIZACIÓN FÍSICA DEL TERRITORIO

Página | 25

Plan de Desarrollo Municipal.

I.- USO DEL SUELO ASOCIADO A LAS ACTIVIDADES PRIMARIAS Las actividades primarias del municipio son agricultura, ganadería, fruticultura y minería; en cultivos destaca la avena para forraje y el frijol, mientras que en ganadería la producción de leche permanece estable para la fabricación artesanal de queso, en cuanto a la producción de ganado de carne también permanece estable de acuerdo a las estadísticas de los últimos años. A continuación se describen las principales actividades. Especie

Avena Frijol Bovinos Carne Bovinos Leche Manzanos Maíz riego TOTAL

Superficie Aprovechada

Productores % del total de Totales de productores en el territorio

27,062 has 9,640 has 8,079 Ton 53,562 Ton 800 has 3000 has

1000 750 375 125 80 100 2430

41.15 30.86 15.43 5.14 3.29 4.13 100

Productores de baja escala económica 920 720 345 125 10 40 2160

Generación de valor a nivel primario 113,132,000 73,296,000 219,217,000 242,988,000 96,000,000 72,000,000 816,633,000

Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) Caracterización de la Unidad Típica

Familiar, encuesta a informantes clave.

Página | 26

Plan de Desarrollo Municipal.

Productor

Producción (Toneladas)

Precio en pesos por

Valor de la producción (miles de pesos)

kilogramo Ganado en Pie Bovino Porcino ovino Caprino Subtotal Leche Bovino Caprino Subtotal

TOTAL

15,750 999 421 70 17,240

22 27 32 28 109

346,500,000 26,973,000 13,472,000 1,960 386,946,960

53,562

6

321,372,000

53,562

6

321,372,000

70,802

Peso (kilogramos)

115 708,318,960

Animales sacrificados (Cabezas)

553 160 40 40 793

793

Leche: Producción en miles de litros y precio en pesos por litro. Los Subtotales y el total podrían no coincidir por redondeo. El total del valor no incluye en pie debido a que está contenido en el valor de la producción de carne. Fuente: Elaborado por el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), con información de las delegaciones de SAGARPA.

Página | 27

Plan de Desarrollo Municipal.

Estado de Chihuahua Distrito: Cuauhtémoc Municipio: Cusihuiriachi

Cultivo Avena forrajera achicalada Avena de grano Frijol Maíz Grano Maíz Grano Manzanas Manzanas TOTAL

Tipo/variedad

Amarillo Blanco Golden Delicius Red Delicius

Sup. Sembrada Sup. Producción Rendimiento PMR Valor Producción (has) Cosechada (Ton) (Ton/Has) (S/Ton) (Millones de pesos) 14,942 14,503 14,503 41,653.32 2,82 37,487.99 12,120 9640 5275 84.5 488 1263 43,813

11,482 9023.25 5214.25 70 468.58 1210.2 41,971

17,728 7329.6 48,000 700 8750 23750 120,761

1,54 2500 0.812 10,000 9 3,000 10 3,000 18.67 3,500 19.62 3,500 41,711.63 25500

44,320,000 73,290,000 144,000 2,100 30,625,000 83,125,000 231,543,587.99

Página | 28

Plan de Desarrollo Municipal.

II. CARACTERIZACION DE GRANJA FAMILIAR PRODUCTORA DE LECHE.

Produccion artesanal de queso.

Miembros que trabajan (4).

Bovino para leche 30 cabezas.

Ganaderia de traspatio.

Produccion agricola

Arena Temporal 45 has.

Página | 29

Plan de Desarrollo Municipal.

Matriz de unidad típica de producción familiar en Cusihuiriachi, productor diversificado.

Página | 30

Plan de Desarrollo Municipal.

Productor diversificado unidad típica de producción familiar en Cusihuiriachi.

Produccion. Miembros que Trabajan (3). Maíz Temporal 10 Has. Frijol Temporal 10 Has. Avena Temporal 30 Has.

Ganadería de Traspatio.

Insumos: Diesel Fertilizante Herbicidas

Bovino para carne 30 cabezas.

Página | 31

Plan de Desarrollo Municipal.

III.- INFRAESTRUCTURA BÁSICA E HIDROAGRÍCOLA DEL TERRITORIO

Página | 32

Plan de Desarrollo Municipal.

HIDROGRAFÍA La hidrografía de Cusihuiriachi, Está subdividida en tres vertientes; la del Golfo de México que es la de mayor extensión. Formado por el arroyo de Cusihuiriachi, que constituye la primera corriente del río San Lorenzo y al de la Cieneguilla que va a engrosar el río San Pedro en el municipio de San Francisco de Borja. Ambos tributarios del Conchos. A la vertiente interior o continental corresponde la Laguna de Los Mexicanos, que está en su jurisdicción y en la que vierten sus aguas varios arroyos pequeños que bajan de las serranías de Milpillas y San José, midiendo su cuenca hidrográfica 680 km. La vertiente occidental la constituyen las aguas que bajan de la serranía situada al oeste de Cerro Prieto y que van a caer al vaso de La Laguna de San Rafael, así como al este de dicha laguna se reparten los afluentes de aguas parte a la misma Laguna de San Rafael y otra al Río Papigochi las cuales desembocan en el océano Pacífico. Corresponde a la CUENCA CERRADA DEL NORTE RH14 Y a la SUBCUENCA LAGUNA DE LOS MEXICANOS. Los vasos naturales (lagunas) que se localizan en el municipio son:

Laguna De Los Mexicanos (8000 has.) Laguna Prieta (50 has.) Laguna Honda (25 has.) Laguna Arzata (100 has.) Laguna Del Llano (50 has.) Laguna De San Rafael (600 has.) Página | 33

Plan de Desarrollo Municipal.

SERVICIOS

NÚMERO DE

CON ENERGÍA

CON FOSA

AGUA DE LA

VIVIENDA

ELECTRICA

SÉPTICA

RED PÚBLICA

1663

1611

1340

1596

Fuente: INEGI Censo Poblacional 2010.

Página | 34

Plan de Desarrollo Municipal.

UBICACIÓN DE LOCALIDADES

Página | 35

Plan de Desarrollo Municipal.

EJIDOS Capilla De Los Remedios Coyachi Huizochi Llanos de Reforma El mimbre Los cuates de arriba Rancho Quintana Chopeque Rancho González Real de abajo Santa Rita El Táscate Carbajal de abajo Carbajal de arriba El Terrero Guardarraya San Bernabé Álamos de Cerro Prieto Cusihuiriachi La Purísima

Página | 36

Plan de Desarrollo Municipal.

COLONIAS Colonia Cusih (Ojo de Agua) Colonia México

MANCOMUNES Cerro Prieto Coyachi Real de Abajo Santa Rita

NÚMERO TOTAL DE HABITANTES: Población total: 5414. Por sexo: 2812 hombres 2602 mujeres Representa el 0.2% de la población de la entidad. Relación hombres-mujeres: 108.1 Hay 108 hombres por cada 100 mujeres. Edad mediana: 29

Página | 37

Plan de Desarrollo Municipal.

La mitad de la población tiene 29 años o menos. Razón de dependencia por edad: 61.2 Por cada 100 personas en edad productiva (15 a 64 años) hay 61 en edad dedependencia (menores de 15 años o mayores de 64 años).

Tasa de alfabetización por grupo de edad: 15-24 años 97.1% 25 años y más 93.1% De cada 100 personas entre 15 y 24 años, 97 saben leer y escribir un recado.

Asistencia escolar por grupo de edad: 3-5 años 41.4% 6-11 años 91.1% 12-14 años 72.0% 15-24 años 19.6% De cada 100 personas entre 6 y 11 años, 91 asisten a la escuela.

Población de 12 años y más Total Hombres y Mujeres Económicamente activa: 49.3% 80.3% 16.0% Ocupada: 98.6% 98.4% 100.0% Página | 38

Plan de Desarrollo Municipal.

No ocupada: 1.4% 1.6% 0.0% De cada 100 personas de 12 años y más, 49 participan en las actividades económicas; de cada 100 de estas personas, 99 tienen alguna ocupación. No económicamente activa: 49.9% 18.6% 83.6% De cada 100 personas de 12 años y más, 50 no participan en las actividades económicas. Condición de actividad no especificada: 0.8% 1.1% 0.4%

Página | 39

Plan de Desarrollo Municipal.

Página | 40

Plan de Desarrollo Municipal.

Página | 41

Plan de Desarrollo Municipal.

Página | 42

Plan de Desarrollo Municipal.

Página | 43

Plan de Desarrollo Municipal.

VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Página | 44

Plan de Desarrollo Municipal.

ESTRATEGIAS GENERALES

A).- ESTRATEGIA SOCIAL: realizaremos las acciones encaminadas a mejorar las condiciones de vida de campesinos y jornaleros, haciéndoles llegar a quienes no tienen acceso, los servicios de salud, alimentación, educación, agua potable y electrificación.

B).- ESTRATEGIA ECONÓMICA: Se promoverá y apoyara la microempresa y el sector productivo para que mejore la producción y genere nuevas fuentes de empleo.

C).- ESTRATEGIA POLITICA: Se buscará la unidad de los Cusihuiriachenses procurando la participación de todas las organizaciones sociales en las actividades que emprenda el Municipio, en la ejecución de las obras y en la distribución de los beneficios.

D).- ESTRATEGIA JURIDICA: Definiremos programas que nos ayuden a mejorar el marco legal para la seguridad pública, en bien de la tranquilidad y la convivencia de los habitantes.

E).- ESTRATEGIA ADMINISTRATIVA: Haremos un mejor gobierno, mediante un gasto ordenado y responsable en que se practique la política de hacer más con menos y considerando siempre la participación ciudadana.

Página | 45

Plan de Desarrollo Municipal.

ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS A.- ESTRATEGIA SOCIAL. El gran reto del gobierno municipal es combatir la desigualdad y esto debe hacerse estimulando el desarrollo integral de la sociedad ofreciendo las mismas oportunidades de bienestar social a la ciudadanía y apoyando la superación de quienes menos tienen. OBJETIVOS

1. Lograr la participación de los tres niveles de gobierno y de la iniciativa privada para alcanzar mejores niveles de vida.

2. Mejorar los servicios básicos como agua potable, electrificación, medios y vías de comunicación, seguridad pública y buen gobierno.

3. Garantizar la cobertura de los servicios educativos para los niños y jóvenes del municipio, pugnando porque estos sean de calidad y acordes con el ambiente en que se desarrollan.

4. Cuidar que todas las familias tengan acceso a los servicios de salud, tanto preventiva como especializada.

5. Establecer programas de actividades para promover y fomentar la cultura y la recreación.

6. Incrementar y fomentar la práctica del deporte como una herramienta formativa y de convivencia.

7. Fomentar una conciencia colectiva que impulse a cuidar nuestros recursos naturales y la mejora de nuestro medio ambiente a través de campañas, conferencias, pláticas y boletines que induzcan la cultura de la limpieza y cuidado de la flora y fauna de la región.

Página | 46

Plan de Desarrollo Municipal.

LINEAS DE ACCIÓN Educación. Revisar permanentemente la cobertura de los servicios educativos para garantizar el acceso a todos los niños y jóvenes. Fortalecer la educación integral humanista y de vanguardia basada en los valores éticos y cívicos. Instrumentar un programa permanente para mejorar las instalaciones educativas. Apoyar económicamente a los alumnos de escasos recursos y evitar la deserción escolar a través de programas de becas (Programa 3 x 1). Fortalecer la coordinación con las sociedades de padres de familia. Establecer en el municipio los talleres que imparten las misiones culturales. Implementar después de un diseño previo una ruta que traslade a los estudiantes con deseos de superación a la Cd. De Cuauhtémoc a las Instituciones de educación superior. Hacer las gestiones ante las dependencias indicadas así como la aportación económica del municipio para mejorar la flotilla vehicular que traslada a los estudiantes a los centros educativos del municipio.

Página | 47

Plan de Desarrollo Municipal.

Salud. Mantener una relación permanente con las autoridades del sector salud, para definir la estrategia que nos permita mejorar la calidad de los servicios, y tratar de alcanzar la cobertura total. Incorporar a la población sin seguridad social al régimen de seguro popular. Colaborar con el sector salud en las campañas de vacunación. Apoyar a personas de muy escasos recursos, con traslados y atención médica especializada en los casos que así lo ameriten. Pugnar por un mejor equipamiento y por una mejor infraestructura de las unidades de atención a la salud. Gestionar la construcción y equipamiento de un Centro Avanzado de salud en la comunidad de Cerro Prieto, ampliación y equipamiento de dispensario médico de Ojo de Agua. Gestionar ante la cruz roja la instalación de una subdelegación en el municipio para una pronta respuesta de auxilio en casos de emergencia, en la comunidad de Ojo de Agua. Gestionar para el municipio un relleno sanitario haciendo la invitación al municipio vecino de Carichí para que pueda dar servicio a los dos municipios así como también la recolección de basura. Hacer los estudios necesarios para iniciar con la instalación de drenaje. Se vigilara que los sistemas de cloración de agua funcionen correctamente en todas las comunidades.

Página | 48

Plan de Desarrollo Municipal.

Cultura. Promover y colaborar para la conservación de las costumbres y fiestas tradicionales. Fomentar la realización de eventos culturales y artísticos en todo el municipio. Incentivar actividades con artistas locales para difundir los valores artísticos del municipio. Fomentar el intercambio cultural y artístico con otros municipios. Invitar y colaborar con diversas instituciones educativas y culturales para que nos brinden eventos de teatro, danza, pintura, gastronomía, arqueología, música y literatura. Ampliar el Museo Histórico del Municipio que se encuentra en la cabecera municipal. Gestionar ante CONACULTA centros culturales de usos múltiples para las comunidades de Los Álamos de Cerro Prieto y Ojo de Agua. Deporte. Fomentar la organización y la realización de actividades deportivas para promover con los niños, jóvenes y adultos la práctica del deporte. Realizar jornadas deportivas interinstitucionales y encuentros de Beisbol, Basquetbol y Volibol entre las distintas comunidades.

Mejorar instalaciones deportivas acondicionándolas con gradas

y

baños para una mayor comodidad en los parques de beis bol de las comunidades de Ojo de Agua, Rancho de González así como

Página | 49

Plan de Desarrollo Municipal.

también gradas y baños en la arena de rodeo de Ojo de Agua y domos para canchas de básquet y volibol. Se gestionará la construcción de un gimnasio para fomentar y practicar el deporte dentro de la comunidad menonita. Recreación. Concluir con la plaza pública de Cerro Prieto. Hacer las gestiones necesarias para instalar un criadero de peces que se adapten a este clima en la cabecera municipal.

Desarrollo Integral de la Familia.

Difundir y fomentar la función social de la familia y la importancia que tiene para la sociedad la integración familiar. Implementar los programas de apoyo alimentario a las familias de escasos recursos a través de los programas copusis y desayunos escolares así como al adulto mayor. Apoyar a las familias en situación especial con miembros discapacitados o con personas mayores de edad a través de despensas, rehabilitación y apoyos médicos entre otros.

Página | 50

Plan de Desarrollo Municipal.

El DIF, la participación social y las organizaciones de servicio social. Los Ayuntamientos ahora en día cuentan con un extraordinario apoyo para atender a la población más desprotegida: El sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). Efectivamente, el DIF es una institución con personalidad jurídica, con patrimonio propio y una estructura Orgánica- Funcional, destinada a atender a aquel sector de la población que no cuenta con empleo permanente o bien que sus ingresos se clasifican como de subsistencia por ende no tienen acceso al financiamiento ni son derecho habientes de las instituciones oficiales de salud. Para solventar estas carencias, dispone de programas para servir a la niñez, a la juventud, al desarrollo integral de la mujer, a las personas con capacidades distintas y a los adultos mayores. Pero ahí no terminan sus alcances, el establecimiento de canales de comunicación con las organizaciones de servicio social e incluso a instituciones públicas y privadas, le permiten conjuntar esfuerzos e instrumentar las medidas de solución más adecuadas, multiplicando los resultados que obtienen esas mismas instituciones de forma aislada y dispersa. Es indudable pues, que el entusiasmo, la capacidad y la decisión de las autoridades del DIF por conjuntar esfuerzos con las diferentes expresiones de la sociedad, permitirán realizar un ejercicio sin precedentes en beneficio de los que menos tienen.

Página | 51

Plan de Desarrollo Municipal.

Recursos naturales y medio ambiente. Realizar un programa permanente de orientación y concientización de la población para cuidar y aprovechar correctamente los recursos naturales. Organizar con la sociedad, con el sector educativo y con el sector salud actividades de protección al medio ambiente, mediante la práctica de recolección de basura en escuelas, parques, caminos y comunidades en general. Continuar en coordinación con la Comisión Nacional Forestal la reforestación de áreas verdes dentro del programa pro árbol. Implementar las acciones que nos permitan depositar correctamente

la

basura, evitando la contaminación de aguas y suelos e insalubridad por medio de la construcción de un relleno sanitario apropiado. Vivienda. Continuar con el programa de mejoramiento de vivienda, apoyando a los grupos sociales más desprotegidos, a través de los programas de SEDESOL y SEDATU. Gestionar apoyos económicos adicionales dentro del programa estatal del COESVI, para ampliar las metas en el mejoramiento de viviendas. Comprometer la participación de los integrantes de las familias en el mejoramiento de sus viviendas. Se gestionara ante las dependencias superiores la construcción de viviendas

para

la

población

indígena

que

radican

en

diferentes

comunidades de este municipio.

Página | 52

Plan de Desarrollo Municipal.

Agua potable. Procurar dotar de este vital servicio a aquellas familias que por sus precarias condiciones económicas aun no cuentan con él. Eficientar el uso del agua, mediante la reparación o cambio de redes de distribución en comunidades tales como Chopeque y Cerro Prieto. Se dará seguimiento en las acciones para el funcionamiento de los posos así como de las redes de conducción en las comunidades de Cusi, Real de Abajo, Coyachi, La Soledad y La Capilla. Se dotará de agua potable a la comunidad de Huizochi. Energía eléctrica. Se apoyara a todas las comunidades que así lo requieran en la ampliación de nuevas redes de distribución.

Mantenimiento de carreteras y caminos. Coordinar acciones y gestionar ante las instancias correspondientes (SCOP y SCT), los recursos necesarios para el mantenimiento de los caminos y carreteras. Realizar un programa anual propio para la conservación y mantenimiento de los caminos rurales (rastreo de caminos, revestimientos y acarreo de materiales donde el camino así lo requiera). Supervisar la calidad de los materiales y las especificaciones de los proyectos y programas aprobados.

Página | 53

Plan de Desarrollo Municipal.

Reportar continuamente a la SCOP el estado en que se encuentran las carreteras a su cargo, para que se realicen las labores de mantenimiento. Construcción de carreteras por medio de riego de sello. Gestionaremos ante las dependencias indicadas para llevar a cabo la pavimentación en varias comunidades como lo son los tramos: De panteón a Cerro Prieto, El meloncillo a Carbajal de Abajo, Los Llanos de Reforma a carretera a Carichí, Campo 27 a carretera a Cusi, Rancho de González a carretera a Carichí, carretera Cuauhtémoc a Coyachi y de El Mimbre a carretera a Carichí.

Se gestionara ante dependencias federales la carretera Ojo de Agua a La Capilla así como la construcción de un bordo de terracería que conecte a La Capilla con la cabecera Municipal vía Santa Rita.

B.- ESTRATEGIA ECONOMICA

El objetivo final de la estrategia económica es lograr un mejor nivel en lo general, esta estrategia debe incluir la generación de empleos mejor remunerados, el incremento y diversificación de la producción y una comercialización más justa de los productos del campo.

La base de la economía del Municipio es la actividad agropecuaria, por eso: debe destinarse parte importante del presupuesto para apoyar las actividades del campo, impulsando los proyectos productivos y la agroindustria. Página | 54

Plan de Desarrollo Municipal.

Objetivos

1. Promover la innovación tecnológica para la producción agrícola y ganadera así como de uso del agua.

2. Contar con una mejor infraestructura para la comercialización de los productos del campo y para atraer la inversión.

3. Se contempla contactar compradores de nuestros granos en Monterrey y/o Mexicali, para pruebas de comercialización.

LINEAS DE ACCION Agricultura

Destinar recursos para apoyar la actividad agrícola impulsando proyectos productivos tendientes a generar tecnología de punta en el área de producción.

Fomentar la siembra o establecimiento de los cultivos que ofrezcan las mejores expectativas de rentabilidad a través de programas de apoyo, como en el programa Concurrencia SAGARPA Gobierno del Estado.

Ganadería Apoyar el desarrollo de la ganadería dentro de los programas de gobierno para la adquisición en Concurrencia SAGARPA Gobierno del Estado, con proyectos que impulsen la instalación de infraestructura básica como corrales, pozos, presas y equipo para el procesamiento de alimentos balanceados. Página | 55

Plan de Desarrollo Municipal.

Fomentar la compra de sementales de registro para el mejoramiento del ganado existente. Gestionar apoyos para recuperar la población de ganado vacuno que se perdió en años pasados 2011 y 2012. Promover la participación de los ganaderos en los programas o campañas contra la brucelosis y tuberculosis, a fin de tener hatos limpios. Evitar el robo de ganado, y sancionar duramente a quien cometa este delito; involucrando al gobierno Estatal, gestionando reuniones con autoridades estatales.

Forestal

Elaborar programas operativos para el adecuado aprovechamiento de los recursos maderables. Fomentar la cultura de la reforestación. Vigilar constantemente que no se efectué la tala inmoderada, castigando a los infractores.

Industria

Buscar

fuentes

de

financiamiento

para

el

mejoramiento

de

las

microempresas ya establecidas. Invitar a inversionistas y empresarios para que se establezcan en el Municipio maquiladoras, hoteles, restaurantes, servicios bancarios y comercios que apoyen la economía local.

Página | 56

Plan de Desarrollo Municipal.

Comercio

Apoyar la comercialización de los productos agrícolas y pecuarios. Propiciar la inversión de la iniciativa privada para crear la infraestructura de servicios para el turismo regional, nacional y extranjero. Promover y apoyar los productos artesanales de este municipio tales como dulces de leche y repostería.

Desarrollo regional Propiciar el intercambio comercial y cultural bajo las reglas de competitividad con los municipios vecinos y el resto del Estado.

Apoyar el desarrollo económico de las distintas zonas productivas, llámese agrícola, ganadera, turística o de servicios. Impulsar el desarrollo turístico bajo una adecuada labor de promoción. Detectar puntos clave en los que con un bajo costo de acondicionamiento pasen a ser centros atractivos para nuestras familias y paseantes en general.

Página | 57

Plan de Desarrollo Municipal.

C.- ESTRATEGIA POLITICA

La democracia como forma de vida de una sociedad, implica el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, hecho que solo puede lograrse con el respeto mutuo entre sus integrantes y en la toma de decisiones basada en el dialogo, la tolerancia, la legalidad y la voluntad política. Para lograr el desarrollo político del municipio se debe:

Practicar un gobierno incluyente, que mantenga un dialogo constante con la ciudadanía, que escuche y atienda todas las expresiones políticas y que genere un clima de confianza y respeto hacia las autoridades. Establecer relaciones estrechas entre el gobierno municipal y el gobierno estatal y la participación comprometida de las dependencias federales, para garantizar a la ciudadanía tranquilidad, justicia y atención a sus inquietudes y demandas. Promover la participación comunitaria, la organización social, la libertad de expresión y la comunicación como factores decisivos en el desarrollo político del Municipio.

Objetivos 1. Privilegiar el dialogo positivo y respeto con las organizaciones políticas, sociales y electorales. 2. Ejercer

el

federalismo

con

responsabilidad,

fortaleciendo

la

capacidad de decisión y de respuesta del gobierno municipal. 3. Mantener un dialogo constante con la sociedad, que propicie una mayor cercanía entre el gobierno y el pueblo que lo eligió.

Página | 58

Plan de Desarrollo Municipal.

LINEAS DE ACCION

Relación con los poderes del estado

Mantener una comunicación estrecha con los poderes del Estado, para coordinar los programas y acciones que cada uno desarrolla en nuestro Municipio. Realizar reuniones de trabajo, de intercambio de ideas y experiencias con las dependencias y la comunidad. Evaluar conjuntamente los programas del Municipio y las dependencias en cuanto a servicios, impartición de justicia y legislación para unificar criterios y coordinar acciones de respuesta a la ciudadanía.

Participación social

Promover la organización de las comunidades y de los grupos sociales, para que participen en el desarrollo del Municipio. Integrar comités de bienestar social para que las comunidades trabajen organizadamente en la solución de los problemas. Realizar reuniones de análisis y de evaluación con los diferentes sectores de la población. Gestionar para integrar a los ancianos desamparados a los asilos. Detectar a las personas que requieren apoyo psicológico y hacer las gestiones necesarias para su atención. Gestionar un albergue, con las dependencias correspondientes para dar asilo a quienes lo ameriten.

Página | 59

Plan de Desarrollo Municipal.

Organizaciones no gubernamentales

Promover la participación de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG´S) en la solución de los problemas más sensibles de la sociedad. Fomentar la comunicación y consulta sobre los temas relacionados con el desarrollo del Municipio. Aceptar críticas constructivas y sugerencias respecto a la seguridad pública, servicios públicos y la administración municipal en su conjunto.

Organizaciones políticas y organizaciones electorales

Garantizar el respeto hacia las decisiones de los partidos políticos y autoridades electorales. Respetar la voluntad política de cada ciudadano y atender por igual las peticiones de cada uno de ellos.

Asociaciones religiosas

Promover el respeto a la libertad de creencias y a la práctica de cultos en cumplimiento el precepto constitucional. Respetar losdiferentes grupos religiosos que existen en el Municipio. Establecer canales de comunicación con los representantes de los diversos cultos religiosos.

Página | 60

Plan de Desarrollo Municipal.

Comunicación social

Fomentar un mayor acercamiento entre las autoridades de cada comunidad y la administración pública mediante una comunicación constante e informativa. Establecer una comunicación constante y fluida permanente con todos los sectores sociales para propiciar su participación en las acciones emprendidas por la autoridad municipal y en la toma de decisiones. Informar periódicamente a la sociedad sobre las acciones del gobierno, los compromisos cumplidos, los logros alcanzados y las metas propuestas para el futuro. Convocar a la ciudadanía y a las autoridades civiles y educativas a los actos públicos, a las festividades cívicas,

programas recreativos, y

encuentros deportivos para propiciar situaciones de comunicación y participación social.

D.- ESTRATEGIA JURIDICA La sociedad aspira a una eficiente estrategia jurídica que garantice la seguridad y la tranquilidad de los habitantes y reclama mejores servicios de procuración e impartición de justicia. En este rubro el gobierno debe ofrecer respuestas claras que generen la confianza de la ciudadanía hacia las instancias responsables de la seguridad pública.

Página | 61

Plan de Desarrollo Municipal.

OBJETIVOS 1. Generar la cultura de la legalidad, el respeto a las leyes, el cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos ciudadanos. 2. Ofrecer a la ciudadanía mayor seguridad y tranquilidad en la vía pública y en sus hogares. 3. Ser firmes con los cuerpos de seguridad pública y a los encargados de impartir la justicia. 4. Promover

acciones

para

prevenir

la

delincuencia

y

la

farmacodependencia entre los niños y jóvenes. 5. Pugnar por la protección de los derechos humanos y por una justicia de calidad en condiciones de equidad.

LINEAS DE ACCION Seguridad pública Aumentar los recursos asignados al renglón de seguridad pública para garantizar la modernización de la tecnología, la infraestructura y el equipamiento de los cuerpos policiacos. Dotar de equipo moderno de comunicación, de armamento y de uniformes para los agentes de policía y vialidad.

Página | 62

Plan de Desarrollo Municipal.

Involucrar a las autoridades educativas y a la sociedad en general en acciones que ayuden a prevenir la delincuencia en menores formando comités de vigilancia. Realizar programas permanentes de capacitación y adiestramiento del personal de seguridad.

Procuración e impartición de justicia Promover con las instancias correspondientes la colaboración y la comunicación para dar respuestas claras, precisas y explicitas a la sociedad que reclama igualdad e imparcialidad. Involucrar las agencias del ministerio público y juzgados para ofrecer un servicio eficiente a quienes así lo requieran. Denunciar y combatir las prácticas nocivas y casos de corrupción de los trabajadores involucrados en esta rama del ejercicio gubernamental.

Readaptación social Apoyar las acciones que contribuyan a la readaptación social de los menores infractores. Cuidar que los niños y jóvenes no abandonen sus estudios porque esto los convierte potencialmente en menores infractores. Brindar apoyo psicológico y buscar alternativas ocupacionales para los casos de readaptación social. Canalizar los casos de menores infractores a los consejos tutelares y a los centros de rehabilitación.

Página | 63

Plan de Desarrollo Municipal.

Derechos humanos Promover entre las autoridades y la sociedad el estricto respeto a los Derechos Humanos. Difundir los procedimientos para denunciar los abusos de autoridad y los atropellos a los Derechos Humanos. Fomentar la información sobre los procedimientos disponibles para su defensa.

Modernización legislativa Promover las modificaciones a los reglamentos municipales para adecuar el marco normativo a la realidad actual del Municipio. Aplicar la normatividad incluyendo las sanciones a los servidores públicos que realicen prácticas deshonestas o que fomenten la corrupción. Apoyar el establecimiento de un marco legal que promueva, aliente y reconozca la participación social.

E.- ESTRATEGIA ADMINISTRATIVA Realizar un buen gobierno significa dar respuestas satisfactorias a la ciudadanía, mejorar y agilizar las tareas administrativas, ordenar y adelgazar la estructura administrativa, optimizar y transparentar el manejo de los recursos y adoptar una política adecuada de ingresos y de gasto que apoye el desarrollo integral del Municipio. Todos estos factores son necesarios para encabezar un buen gobierno municipal, deben ir acompañados de procesos de planeación democráticos involucrando a Página | 64

Plan de Desarrollo Municipal.

los servidores públicos y a la sociedad, fortaleciendo y capacitando a los órganos de planeación, utilizando herramientas y procedimientos que nos permitan un gasto pertinente de los recursos disponibles.

OBJETIVOS 1. Integrar una administración municipal eficiente en la atención a la ciudadanía y en el desempeño de sus funciones. 2. Mantener una campaña permanente de gestoría para atraer más programas, obras, recursos e inversión. 3. Generar un clima de confianza y credibilidad del pueblo hacia los servidores públicos. 4. Realizar una administración sensata y equitativa, procurando apoyar más a quienes menos tienen. 5. Fomentar los procesos de planeación y de participación

en la

inversión pública.

LÍNEAS DE ACCIÓN Mejorar continuamente los servicios que brinda la administración municipal y reducir los gastos de operación de la misma. Capacitar a los servidores públicos en cuanto a sus funciones, atribuciones y espíritu de servicio y responsabilidad. Incorporar nuevas herramientas tecnológicas para agilizar la respuesta a la ciudadanía. Página | 65

Plan de Desarrollo Municipal.

Capacitar y evaluar el desempeño de los servidores públicos, para lograr mejores resultados. Ofrecer a la sociedad respuestas claras en la solución de los problemas que plantean.

Finanzas públicas El presupuesto público es un instrumento de política al servicio de la sociedad, en el que una correcta aplicación de los recursos genera condiciones de desarrollo económico sustentable en beneficio del Municipio, para lograr esto se requerirá: Motivar el ahorro del gasto corriente con el propósito de incrementar el gasto de inversión. Impulsar la eficiencia recaudatoria y un esquema de incentivos que promuevan el cumplimiento de las obligaciones. Mantener finanzas públicas sanas, con una política responsable de deuda pública.

Planeación para el desarrollo Fomentar la planeación en todas las áreas de la administración. Evaluar periódicamente las acciones incluidas en el Plan Municipal de Desarrollo. Fomentar el cumplimiento del marco legal que en materia de planeación contiene el Código Municipal y la Ley Estatal de Planeación.

Página | 66

Plan de Desarrollo Municipal.

Promover el funcionamiento del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), convocando con regularidad a reuniones para evaluar avances de ejecución de obra y de proyectos en marcha. Presentar proyectos de inversión para que sean evaluados por su impacto socio-económico y determinar su factibilidad. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO Es común que los Planes Municipales de Desarrollo se visualicen por las administraciones municipales como un requisito legal y un trámite burocrático ineludible, subestimando las bondades que como herramienta de planeación puede ofrecer si se le otorga carácter útil para guiar las políticas públicas municipales. Es importante señalar que el Plan Municipal de Desarrollo deberá ser evaluado con el objeto fundamental de obtener resultados esenciales de sus principales objetivos y visualizar donde han sido alcanzados. El presente Plan será revisado semestralmente con la supervisión del COPLADEMUN, y de ser necesario se modificara el rumbo si las circunstancias del entorno lo demandasen. OBJETIVO: Dar seguimiento cada 6 meses a las metas contempladas en el Plan Municipal de Desarrollo y evaluar resultados de la gestión municipal 2013 – 2016. META A PLAZO INMEDIATO: Presentar el Plan, validarlo, aprobarlo y difundirlo en los términos considerados por la normatividad correspondiente. META A CORTO PLAZO: Incorporar criterios de evaluación al primer Informe de Gobierno Municipal y mantener continuidad en los años subsecuentes.

Página | 67

Plan de Desarrollo Municipal.

META A MEDIANO PLAZO: Efectuar ajustes en función de la dinámica del gobierno y las necesidades sociales emergentes. META A LARGO PLAZO: Garantizar continuidad a los procesos de planeación, seguimiento y evaluación de los compromisos de gobierno municipal, con criterios de medición de resultados. CONCLUSION Los pueblos ejercen sus derechos y obligaciones ciudadanas dentro de un marco de respeto reciproco y están predestinados a mantener y conservar el justo equilibrio que se requiere para que la convivencia entre los habitantes se desarrolle en armonía y tranquilidad, para ello se debe alentar a los responsables de ejercer las tareas de gobierno a cumplir cabalmente su encomienda con responsabilidad, justicia, honestidad y equidad. Convencidos del valor que representa la unidad para el éxito de nuestras metas propuestas, nos empeñaremos día con día en fortalecerla y consolidarla. Buscaremos dar juntos el gran paso que haga posible a los Cusihuiriachenses disfrutar la democracia con madurez política y solvencia moral y económica. Estaremos abiertos al diálogo y a la crítica constructiva, aceptaremos las sugerencias y corregiremos el rumbo cuando sea necesario. La máxima autoridad es el pueblo y estamos comprometidos a respetar su voluntad y el compromiso de esta administración es predicar con un buen ejemplo.Se firma el presente documento a los 4 días del mes de Febrero de 2014.

C. ENRIQUE ESTRADA GUTIÉRREZ PRESIDENTE MUNICIPAL

C. SAÚL GALAVIZ ARAGÓN SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

Página | 68

Plan de Desarrollo Municipal.

EL SUSCRITO C. SAÚL GALAVIZ ARAGÓN, SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE CUSIHUIRIACHI, CHIH., EN USO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 63 DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA, HACE CONSTAR YCERTIFICA: QUE EN EL LIBRO NÚMERO 1 DE ACTAS DE CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CUSIHUIRIACHI 2013 - 2016, EN SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 4 DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO 2014, ACTA NÚMERO 7 PUNTO NÚMERO 3 DEL ORDEN DEL DÍA, SE ECUENTRA ASENTADO EL SIGUIENTE PUNTO: PUNTO NÚMERO 3 PRESENTACION Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CUSIHUIRIACHI. UNA VEZ ANALIZADO Y DISCUTIDO LO ANTERIOR, SE SOMETE A CONSIDERACIÓN DEL H. AYUNTAMIENTO HABIENDOSE APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 28 FRACCIONES II Y XXVI DEL CÓDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA, EL SIGUIENTE: ACUERDO PRIMERO.- SE AUTORIZA POR LOS

MIEMBROS DEL H. AYUNTAMIENTO Y DEL

COPLADEMUN EL PRESENTE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. SEGUNDO.-REMÍTASE AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, PARA LA PUBLICACION EN EL PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 28 FRACCIÓN XVI DEL CODIGO MUNICIPAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO; NO REELECCIÓN “

EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO C. SAÚL GALAVIZ ARAGÓN

Página | 69

Plan de Desarrollo Municipal.

QUE LA PRESENTE COPIA CORRESPONDE A SU ORIGINAL QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE ESTA PRESIDENCIA MUNICIPAL. CONSTA DE 2 FOJAS ÚTILES, SE AUTORIZA Y FIRMA EN CUSIHUIRIACHI, CHIH. A LOS 4 DÍAS DEL MES DE FEBRERODEL AÑO 2014 DOY FE.

ATENTAMENTE

“SUFRAGIO EFECTIVO; NO REELECCIÓN EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

C. SAÚL GALAVIZ ARAGÓN

Página | 70

Plan de Desarrollo Municipal.

ANEXO 1

EL

SUSCRITO

SECRETARIO

DEL

H.

AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL

DE

CUSIHUIRIACHI CHIHUAHUA, HAGO CONSTAR Y DOY FE. CERTIFICO QUE LA PRESENTE COPIA CONCUERDA FIELMENTE CON SU ORIGINAL QUE TUVE A LA VISTA Y CON LA COTEJÉ, LA CUAL CONSTA DE 70 FOJAS, LO QUE HAGO CONSTAR BAJO MI FE EN CUSIHUIRIACHI, ESTADO DE CHIHUAHUA A LOS 5 DIAS DEL MES DE FEBRERO DE AÑO DOS MIL CATORCE. DOY FE-----------------------------------------------------------------------“SUFRAGIO EFECTIVO; NO REELECCIÓN” EL SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO

_____________________________________ SAÚL GALAVÍZ ARAGÓN

Página | 71