Plan de Desarrollo Municipio de Fuentedeoro 2016 – 2019 “Obras para el Desarrollo”

Jesús Antonio Londoño Zapata Alcalde Municipal

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

1.

PRINCIPIOS ..........................................................................................................................9

1.1.

Principios específicos municipio de Fuentedeoro .............................................................10

1.2.

Enfoque del plan ...............................................................................................................10

2.

METODOLOGÍA .................................................................................................................12

2.1.

Participación ciudadana ....................................................................................................12

3.

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL ................................................................................................15

3.1.

Dimensión poblacional......................................................................................................17

3.1.1.

Tamaño .............................................................................................................................17

3.1.2.

Crecimiento.......................................................................................................................18

3.1.2.1. Nacimientos ......................................................................................................................19 3.1.2.2. Defunciones ......................................................................................................................20 3.1.3.

Estructura .........................................................................................................................21

3.1.4.

Distribución.......................................................................................................................22

3.2.

Dimensión ambiental ........................................................................................................24

3.2.1.

Áreas de reserva ambiental ..............................................................................................26

3.2.2.

Áreas expuestas a amenazas y riesgo ...............................................................................26

3.2.3.

Ordenamiento Territorial ..................................................................................................27

3.3.

Dimensión Socio – Cultural ...............................................................................................28

3.3.1.

Infraestructura vial y de transporte y comunicaciones .....................................................28

3.3.2.

Infraestructuras de servicios públicos domiciliarios..........................................................29

3.3.3.

Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales .................................29

3.3.4.

Infraestructuras para el desarrollo económico .................................................................29

3.3.5.

Conservación y protección de patrimonio histórico y cultural ..........................................30

3.3.6.

Programas de Vivienda de Interés Social ..........................................................................31

3.3.7.

Prestación y garantía de servicios educación ....................................................................31

3.3.8.

Prestación y garantía de servicios de cultura, recreación y deporte .................................32

3.3.9.

Prestación y garantía de servicios de salud .......................................................................33

3.3.10.

Garantía de servicios de justicia, seguridad, convivencia, participación. ..........................38

3.3.11.

Seguridad y convivencia ciudadana ..................................................................................38

3.3.12.

Acceso a tecnologías de Información, Gobierno en Línea .................................................41

3.3.13.

Garantía de servicios de bienestar, y protección a grupos poblacionales del territorio como niños, niñas y jóvenes, población víctima del conflicto armado, población reinsertada, discapacitados, afrodescendientes y étnicas. ...............................................41

3.3.14.

Cierre de Brechas ..............................................................................................................43

3.3.15.

Niñez, Infancia y Jóvenes ..................................................................................................43

3.3.15.1. Diagnóstico Situacional de la Primera Infancia .................................................................46 3.3.15.2. Diagnóstico Situacional Infancia .......................................................................................63 3.3.15.3. Diagnóstico Situacional de la adolescencia .......................................................................71 3.3.15.4. Diagnóstico Situacional de la juventud .............................................................................80 3.3.16.

Grupos étnicos ..................................................................................................................84

3.3.17.

Población Víctima .............................................................................................................85

3.3.17.

Personas en Proceso de Reintegración en el municipio de Fuentedeoro .........................90

3.4.1.

Vocación económica del municipio ...................................................................................93

3.4.2.

Generación de valor agregado ..........................................................................................93

3.4.3.

Producción Agropecuaria ..................................................................................................94

3.4.4.

Promoción y fomento al desarrollo...................................................................................98

3.5.

Información Financiera Municipal ....................................................................................99

LISTA DE TABLAS

Pág. Tabla 1. Centros Zonales identificados en el municipio de Fuentedeoro .........................................13 Tabla 2. Afluentes hídricos del municipio de Fuentedeoro ..............................................................24 Tabla 3. Licencias ambientales para explotación de minería expedidas...........................................25 Tabla 4. Cobertura servicios públicos domiciliarios ..........................................................................29 Tabla 5. Datos relevantes sobre programa de cultura, deporte y recreación en el municipio de Fuentedeoro ....................................................................................................................................32 Tabla 6. Conflicto armado y seguridad .............................................................................................38 Tabla 7. Riesgos sociales ..................................................................................................................40 Tabla 8. Necesidades Básicas Insatisfechas e Índice de Pobreza Multidimensional .........................41 Tabla 9. Número de Beneficiarios de programas sociales ................................................................42 Tabla 10. Análisis De cierre de brechas.............................................................................................43 Tabla 11. Categoría de derechos de primera infancia ......................................................................44 Tabla 12. Categoría de derechos Infancia ........................................................................................44 Tabla 13. Categoría de derechos Adolescencia ................................................................................45 Tabla 14. Categoría de derechos Juventud.......................................................................................45 Tabla 15. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas .....................................................47 Tabla 16. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas .....................................................56 Tabla 17. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas .....................................................64 Tabla 18. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ...........................................65 Tabla 19. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas..............................................................................................67 Tabla 20. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual .............69 Tabla 21. Grupos étnicos registrados en el territorio .......................................................................84 Tabla 22. Entidades que remitieron casos para registro en el formato único de declaración ..........85 Tabla 23. Solicitudes valoradas por Estado ......................................................................................85 Tabla 24. Rankin cinco principales municipios donde se recepciona la declaración y donde se ubican las víctimas de Fuentedeoro .................................................................................................85 Tabla 25. Distribución número de víctimas por rangos de edad ......................................................86 Tabla 26. Distribución de las víctimas ubicadas en Fuentedeoro según etnia ..................................86 Tabla 27. Distribución población víctima según sexo .......................................................................86 Tabla 28. Identificación del hecho victimizante y el presunto autor del delito ................................87 Tabla 29. Atención humanitaria .......................................................................................................87 Tabla 30. Atención humanitaria a población desplazada ................................................................88 Tabla 31. Identificación de carencias en momentos de Emergencia y Transición a la población víctima..............................................................................................................................................88 Tabla 32. Tipo de afiliación a salud...................................................................................................88 Tabla 33. Educación básica primaria, secundaria y media en población víctima con corte a 31/07/2014 ......................................................................................................................................89 Tabla 34. Educación superior en población víctima .........................................................................89 Tabla 35. Víctimas vinculadas a los programas de la oferta institucional para la generación de ingresos económicos ........................................................................................................................90 Tabla 36. Acceso a vivienda a la población víctima ..........................................................................90

Tabla 37. Cifras generales del proceso de reintegración en Fuentedeoro .......................................91 Tabla 38. Inserción económica de la población reinsertada .............................................................91 Tabla 39. Necesidades identificadas de la población en proceso de reinserción .............................92 Tabla 40. Vocación territorial ...........................................................................................................93 Tabla 41. Valor agregado municipal por sectores ............................................................................93 Tabla 42. Evolución del número de predios y cabezas de ganado periodo 2010 - 2014 ..................94 Tabla 43. Producción de agrícola en el municipio de Fuentedeoro ..................................................96 Tabla 44. Resumen información presupuesto Fuentedeoro año 2014.............................................99 Tabla 45. Principales indicadores financieros municipales ...............................................................99 Tabla 46. Desempeño Fiscal ...........................................................................................................100 Tabla 47. Sistema General de Participaciones SGP .........................................................................100 Tabla 48. Sistema General de Regalías ...........................................................................................101 Tabla 49. Información proyectos aprobados OCAD .......................................................................101 Tabla 50. Evaluación de Desempeño Integral Fuentedeoro ...........................................................102

LISTA DE GRÁFICOS

Pág.

Gráfico 1. Crecimiento poblacional en el municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 -2016 según proyecciones DANE ................................................................................................................18 Gráfico 2. Registro de total de Nacimientos por residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro ....................................................................................................................................19 Gráfico 3. Distribución de los nacimientos según área del municipio (2008 – 2014) .......................19 Gráfico 4. Número de defunciones en el municipio de Fuentedeoro periodo 2008 - 2014 .............20 Gráfico 5. Promedio de muertes según sexo en el periodo 2008 – 2014 en Fuentedeoro...............20 Gráfico 6. Promedio de muertes según ubicación en el periodo 2008 - 2014 ..................................21 Gráfico 7. Pirámide poblacional del municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016 ..........................................................................................................................................21 Gráfico 8. Distribución de la población urbana y rural en el municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016 ..............................................................................................22 Gráfico 9. Desagregación cobertura en educación año2014 ............................................................31 Gráfico 10. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (cifras a Octubre 2015) ....................33 Gráfico 11. Número de camas hospitalarias en el municipio de Fuentedeoro .................................34 Gráfico 12. Número de médicos en el municipio de Fuentedeoro ...................................................34 Gráfico 13. Razón de enfermeros profesionales por cada mil habitantes ........................................35 Gráfico 14. Número de odontólogos ................................................................................................35 Gráfico 15. Tasa de Incidencia EDAS ................................................................................................36 Gráfico 16. Tasa de incidencia de IRA ...............................................................................................36 Gráfico 17. Número de lesiones por accidente de tránsito ..............................................................37 Gráfico 18. Casos de Dengrua, Zika y Chikunguña reportados en el año 2015 .................................37 Gráfico 19. Tipos de hurtos en el municipio de Fuentedeoro 2014 - 2015.......................................39 Gráfico 20. Delitos de vida ...............................................................................................................39 Gráfico 21. Otros delitos ..................................................................................................................40 Gráfico 22. Comportamiento del Índice de Pobreza Multidimensional ...........................................42 Gráfico 23. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos) .................................46 Gráfico 24. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales .....................................46 Gráfico 25. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos) ...............................47 Gráfico 26. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años..................................................................................................................................................49 Gráfico 27. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años ....49 Gráfico 28. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva ....................................................50 Gráfico 29. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer ...................................................................50 Gráfico 30. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos ......................................................51 Gráfico 31. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año ...................52 Gráfico 32. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatits) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año ............................................................................................................................52 Gráfico 33. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año ............52 Gráfico 34. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año ...................................................................................................................................................53 Gráfico 35. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año ...............54

Gráfico 36. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año ...54 Gráfico 37. Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) ..............55 Gráfico 38. Tasa de mortalidad fetal ................................................................................................55 Gráfico 39. Incidencia de sífilis congénita ........................................................................................56 Gráfico 40. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ........................................57 Gráfico 41. Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (cdi y familiar) ..57 Gráfico 42. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención .................58 Gráfico 43. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición ..58 Gráfico 44. Cobertura escolar neta en transición .............................................................................59 Gráfico 45. Cobertura escolar bruta en transición ...........................................................................60 Gráfico 46. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia .........................................................................................................................................60 Gráfico 47. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD ................................................................61 Gráfico 48. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual ...............................................................................................................................................61 Gráfico 49. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ....................................................62 Gráfico 50. Cobertura de tratamiento antiretroviral ........................................................................63 Gráfico 51. Cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años .............................................................................................66 Gráfico 52. Cobertura escolar neta en educación básica primaria ...................................................66 Gráfico 53.cobertura escolar bruta en educación básica primaria ...................................................67 Gráfico 54. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD .................................................................69 Gráfico 55. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ....................................................70 Gráfico 56. Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas ..............................72 Gráfico 57. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas................................................72 Gráfico 58. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS ........................................73 Gráfico 59. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) ................................................73 Gráfico 60. Cobertura escolar neta en educación básica secundaria ...............................................74 Gráfico 61. Cobertura escolar neta en educación media .................................................................74 Gráfico 62. COBERTURA ESCOLAR BRUTA EN EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA ............................75 Gráfico 63. Cobertura escolar bruta en educación media ................................................................75 Gráfico 64. Tasa de repitencia en educación básica secundaria .......................................................76 Gráfico 65. Tasa de repitencia en educación media .........................................................................76 Gráfico 66. Tasa de analfabetismo ...................................................................................................77 Gráfico 67. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD .................................................................78 Gráfico 68. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual ...............................................................................................................................................78 Gráfico 69. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes ....................................................79 Gráfico 70. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) ................................................80 Gráfico 71. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas.................................................81

Gráfico 72. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años ....................82 Gráfico 73. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS ................................................83 Gráfico 74. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH ......................83

1. PRINCIPIOS

La ley 152 de 1994, establece en su artículo 3 los principios que rigen las actuaciones de las autoridades territoriales, con respecto al Plan de Desarrollo Territorial, dadas las dinámicas territoriales del municipio de Fuentedeoro, se consideran que los principios establecidos en ésta son aplicables a las situaciones de la entidad territorial. a) Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las atribuciones que a cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la presente Ley Orgánica; b) Ordenación de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad; c) Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y las entidades territoriales, deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo; d) Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha estabilidad. Se deberá garantizar su consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo; e) Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación; f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán porque aquéllos y tengan cabal culminación; g) Participación. Durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las autoridades de planeación velarán porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos en la presente Ley; h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental;

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i) Desarrollo armónico de las regiones. Los planes de desarrollo propenderán por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones; j) Proceso de planeación. El plan de desarrollo establecerá los elementos básicos que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación; k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de acción se deberá optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea positiva; l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de realizar, según, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder; m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en éste; n) Conformación de los planes de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 339 de la Constitución Nacional, los planes de desarrollo de los niveles nacional y territorial estarán conformados por un componente general de carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo. Para efectos de la elaboración de los planes de inversión y con el propósito de garantizar coherencia y complementariedad en su colaboración, la Nación y las entidades territoriales deberán en mantener actualizados bancos de programas y de proyectos.

1.1. Principios específicos municipio de Fuentedeoro El Plan de Desarrollo Municipal “Obras Para El Desarrollo” contempla como principios fundamentales para construir nuevas condiciones en el territorio que propendan por el desarrollo territorial, las siguientes: Articulación local. El propósito de este instrumento de planeación es reconocer el perímetro rural y urbano como áreas complementarias, que aportan al desarrollo poblacional y territorial, por lo cual si se desconocen su interacción podrá generar tensiones, problemas e inconformidades económicas, poblacionales, ambientales o sociales. Inclusión social. Los Fuentedeorenses reconocen las diferencias entre los grupos poblacionales, y les permite mejorar los niveles de cohesión social y desarrollo humano; principalmente con aquellos grupos que han sido excluidos o poco priorizados. Respeto y responsabilidad. Los pobladores de Fuentedeoro, reconocen los derechos de sus semejantes, principalmente los servidores públicos; por tal razón, sus funciones son cumplidas eficazmente, logrando solucionar ágilmente las inquietudes de los ciudadanos.

1.2. Enfoque del plan Las personas deben tener un goce efectivo de sus derechos y éste instrumento de planeación apunta a satisfacer sus demandas de acuerdo a lo establecido en la normatividad colombiana; sin embargo, no se puede desconocer que para la realización de sus actividades básicas, requieren 10

interactuar con los recursos naturales, construir infraestructura, intercambiar servicios y bienes con otras personas y establecer posibles fuentes de ingresos. Cuando esta interacciones nos son planeadas y organizadas posiblemente se pueden presentar situaciones de tensiones, problemas o conflictos en la entidad territorial. El Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo”, reconoce que la población tiene una dinámica propia y que además co-existe con otras dimensiones como la económica, natural y social; en este sentido, al analizar su distribución, estructura, crecimiento y movilidad, se puede inferir que repercute en otras dimensiones del desarrollo positiva o negativamente de acuerdo a sus interacciones. En este caso, los pobladores del municipio de Fuentedeoro, se convierten en el centro del desarrollo, lo cual permite tener una propuesta integral que repercuta en interacciones balanceadas y por ende en el mejoramiento de las condiciones de vida de los Fuentedeorenses, de acuerdo a la prioridad de la planeación municipal Cabe resaltar que los elementos aquí contenidos recogen la esencia del programa de gobierno del señor Antonio Londoño Zapata, donde se resalta y tiene gran importancia el reconocimiento de las personas que habitan el territorio, como motores del desarrollo, a partir de propuestas innovadoras y constructivas, respetando el recurso natural y fomentado la cohesión social. Es así, como este documento se basa en el enfoque poblacional desde la perspectiva de goce de los derechos, lo cual facilita la realización de un análisis integral del territorio, propicia la participación ciudadana, dado que se reconoce la importancia de sus aportes al proceso de planeación, permite tomar acciones tempranas sobre posibles tensiones que se presenten en el territorio ya que a partir de las tendencias poblacionales se pueden prever los futuros impactos

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2. METODOLOGÍA El Plan de Desarrollo “Obras para el Desarrollo” se construyó considerando la metodología BIT – PASE (Balance e interacciones entre las tensiones, desde la perspectiva poblacional, ambiental, social y económica). Esta metodología se basa en las actividades y relaciones que generan las personas y la sociedad en general. Esta metodología fue desarrollada por la Universidad Externando en colaboración con el Fondo de Población de las Naciones Unidas en Colombia, y adoptada por el Departamento de Planeación Nacional para la formulación de los Planes de Desarrollo Territoriales del período 2012 – 2015. Cabe resaltar que esta metodología ha sido utilizada por la Corporación Desarrollo para la Paz del Piedemonte Oriental (CORDEPAZ) desde el 2011, cuando se hizo el primer diplomado de para la formación activa de expertos locales, donde cumplía un rol de apoyo logístico y acompañamiento técnico en estos procesos, actualmente realiza asistencia técnica a través del Programa de Tierras y Desarrollo Rural de Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en ingles) para la incorporación del tema de tierras y desarrollo rural de manera transversal en el Plan de Desarrollo del municipio de Fuentedeoro. Como ya se ha mencionado la metodología inicia con el análisis de la dinámica demográfica a partir de las fuentes del DANE y el SISBEN, donde se identifica las implicaciones que tiene para las dimensiones del desarrollo, de acuerdo a sus características. Posteriormente, se identifican las tensiones existentes en el municipio por dimensiones y competencias, a partir del conocimiento de los problemas que tiene los líderes de cada vereda, información que sirve de soporte para este documento. Estas son valoradas para poder determinar cual tiene mayor impacto en el territorio y requiere una pronta intervención. Esta información nos permite identificar la configuración actual del territorio y las concentraciones de tensiones en el territorio, lo cual facilitará la determinación de unos retos que respondan a estas tensiones que generalmente se visibilizan en el proceso de participación ciudadana. La información procesada hasta este momento facilita al equipo consultar y el equipo de experto locales determinar los sueños del municipio, es decir, la configuración deseada; lo cual refleja los cambios y transformaciones que se desean lograr en el transcurso de la vigencia de este Plan de Desarrollo Municipal. Con esto generamos la visión compartida para un período de cuatro años, por supuesto respondiendo a los elementos obtenidos en los anteriores momentos, sin embargo, se debe destacar que la vigencia de un Plan de Desarrollo, no logrará transformar las tensiones existentes, posiblemente será un esfuerzo posterior que se deba hacer. La visión y los retos responden a los planteamientos de los pobladores y a la intención de la garantía de los derechos. 2.1. Participación ciudadana Para lograr un documento que responda a las dinámicas del territorio y los problemas de los pobladores, se propuso hacer un amplio proceso de planeación, que busca además de obtener información de primera mano, rescatar el papel de las Juntas de Acción Comunal y Organizaciones sociales como actores claves para planear el desarrollo del municipio.

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Para facilitar el ejercicio, se propuso retomar los núcleos zonales establecidos hace algunos años por CORDEPAZ, con algunas modificaciones de configuración de acuerdo a las dinámicas de las veredas o sectores en aspectos socioeconómicos y geográficos actuales. Este ejercicio dio como resultado 6 zonas como se evidencia en la siguiente tabla: Tabla 1. Centros Zonales identificados en el municipio de Fuentedeoro NOMBRE

VEREDAS/BARRIOS Puerto Palma

NÚCLEO ZONAL PUERTO NUEVO

Cooperativa Caño Venado (Trocha 5) Urichares Unión del Ariari Alto Guanaya Bajo Guanaya Las Delicias Mogotes Centro Poblado Puerto Nuevo Buenos Aires Las Brisas Villa Margarita El Triunfo Urbanización San Jorge Urbanización Sumárraga

NÚCLEO ZONAL EL CENTRO

Primavera El Centro Libertador Luna de Makatoa Urbanización Bosques San Javier Serramonte El Lago Bogotá Puerto Santander

NÚCLEO ZONAL LOS PUERTOS

Puerto Limón Puerto esperanza El Kiosko

NÚCLEO ZONAL PUERTO ALJURE

NÚCLEO (SIN NOMBRE)

La Shell Puerto Aljure La Luna Parcelación La Española El Triunfo El Triunfo (Sector Brisas) Bajo Sardinata El Porvenir Policarpa Zanja de Raya 13

Puerto Poveda Alto Sardinata Alto Sardinata Barranco Colorado Villa Restrepo Avichure NÚCLEO ZONAL CAÑO BLANCO Caño Blanco Tranquitas Uricacha Maracaibo Caño Loro Fuente: Alcaldía municipal Fuentedeoro Para lograr un proceso participativo se consideró la realización de ocho reuniones, donde las primeras tres corresponden a 6 mingas de trabajo (ver anexo No.1), realizadas en las veredas o Centros Poblados de Puerto Limón, Puerto Nuevo, Caño Blanco, Puerto Poveda y el Barrio El centro, donde se realiza un primer acercamiento con los pobladores de Fuentedeoro y se obtiene información primaria para la identificación de tensiones, posteriormente se hace una reunión para construir el componente estratégico con los presidentes de las Juntas de Acción Comunal y al adoptarse este instrumento de planeación se realiza una socialización a la Asociación de Juntas de Fuentedeoro. Así mismo, se publicó el primer borrador en la página del municipio de Fuentedeoro, para consulta y retroalimentación del mismo por parte de la comunidad; también se creó un correo para mejorar la comunidad y el equipo formulador del Plan de Desarrollo Municipal: [email protected] se utilizó este correo a partir del 17 de febrero hasta el 30 de julio fecha en que se espera terminar de socializar el documento final.

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3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

El municipio de Fuentedeoro, está ubicada en la subcuenca media del río Ariari que pertenece a la Cuenca del Río Guaviare, localizado al occidente del departamento del Meta, limita al norte con Granada y al occidente con San Juan de Arama a, al sur con San Juan de Arama y Puerto Lleras, al oriente con Puerto Lleras al nororiente con San Martin. La categoría del municipio es seis (6) y tiene una superficie de 628,79 Km²1, de vocación agropecuario y considerado uno de los municipios despensa de alimentos de departamento y del país. Ilustración 1. Ubicación del municipio de Fuentedeoro en el departamento del Meta

Fuente: elaboración propia a partir de imágenes de la gobernación del Meta

1

Departamento Administrativo Nacional de http://www.colombiestad.gov.co/index.php?option=com_colcifras&Itemid=58

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Estadística.

2016.

Ilustración 2. Municipio de Fuentedeoro

Fuente: Información base geográfica.IGAC.2015

De acuerdo a la caracterización territorial hacha por el Departamento nacional de Planeación, Fuentedeoro tiene una tipología E en su entorno de desarrollo económico, esto quiere decir que le municipio tiene un tipo de desarrollo intermedio aunque se encuentra en la categoría más baja de esta tipología. La tipología realizada por el Departamento Nacional de planeación y que categoriza a Fuentedeoro como de tipo E tuvo en cuenta seis variables: componente urbano regional, condiciones de vida de la población, dimensión económica, dimensión ambiental, dimensión institucional y el componente de seguridad. Es necesario indicar además que el municipio de Fuentedeoro se encuentra en la categoría VI, esto debido a variables como el total de la población, su capacidad para la generación de recursos financieros y la eficiencia institucional. Cuenta con una extensión de 628,79 Km2 que representa el 0,7% del total del área del departamento del Meta y que relaciona una densidad poblacional de 23,02 personas por kilómetro cuadrado. A continuación se presenta la caracterización territorial construida a partir del análisis de información secundaria suministrada por diferentes organismos del orden local, regional y nacional, así como por información primaria recopilada en los procesos de participación comunitaria a través del análisis multidimensional y la aplicación de la metodología BIT PASE. Se presenta a continuación los resultados del desarrollo de los dos primeros momentos metodológicos: Identificar y Comprender el territorio.

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3.1. Dimensión poblacional La dimensión poblacional permite identificar la dinámica demográfica del territorio a través del tamaño, crecimiento, estructura y distribución de la población en el territorio reconociendo las implicaciones que trae para el municipio la forma como se configura la misma 3.1.1. Tamaño Según proyecciones DANE del censo 2005 para el año 2016 el municipio de Fuentedeoro cuenta con un total de 13.472 habitantes los cuales se encuentran disgregados en 628,79 Km2 en un total de 32 veredas de las cuales se encuentran 7 centros poblados rurales y un casco urbano ubicado sobre la margen izquierda del río Ariari. El tamaño de la población del municipio es propio de un territorio catalogado de sexta categoría, el cual basa su economía en el sector agropecuario caracterizándose por una dinámica de desarrollo rural. Esta situación hace que el municipio base aspectos relevantes de su desarrollo tales como la generación de empleo, la producción, los impactos medioambientales, las dinámicas de movilidad y de intercambio económico sobre la economía campesina. Lo anterior significa que gran parte de las tensiones, como de las oportunidades y retos que tiene el municipio de Fuentedeoro tienen una relación directa con lo que sucede en su sector rural, sin dejar de lado las dinámicas propias de su sector urbano donde se encuentra la mayor concentración de población y donde se han visto los mayores crecimientos poblacionales en los últimos años, por ende, es allí donde se ha concentrado gran parte del esfuerzo institucional de las administraciones municipales para propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de su población.

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3.1.2. Crecimiento Gráfico 1. Crecimiento poblacional en el municipio de Fuentedeoro en el periodo 2012 -2016 según proyecciones DANE

CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO 2012 - 2016

2012

2013

2014

2015

Mujeres

Hombres

Total

Mujeres

Hombres

Total

Mujeres

Hombres

Total

Mujeres

Hombres

Total

Mujeres

Hombres

Total

16.000 13.472 13.263 13.038 12.824 14.000 12.604 12.000 10.000 6.902 6.570 6.812 6.451 6.719 6.319 6.631 6.193 6.528 6.076 8.000 6.000 4.000 2.000 0

2016

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016 De acuerdo a las proyecciones de población realizadas por el DANE, el municipio de Fuentedeoro tiene un crecimiento constante en los periodos de tiempo analizados, esta situación se presenta debido a las buenas condiciones del territorio, la economía rural que sigue fortalecida gracias a la producción agrícola de productos como el plátano, la yuca, el arroz, frutales, entre otros; es sobre estos renglones económicos donde se descarga gran parte de la generación de empleo y la producción de comida. Se debe tener en cuenta además que el crecimiento constante de población ocasiona un crecimiento en las demandas de bienes y servicios sociales como salud, educación, vivienda de interés social, la ampliación de las redes de servicios públicos domiciliarios, las demandas de empleo y de servicios complementarios, lo que genera una mayor presión a la administración municipal sobre la inversión y distribución de los recursos públicos ocasionando además una disminución en la inversión percápita del municipio. Se identifica además un aumento en las problemáticas sociales en el municipio y especialmente en el casco urbano (pues allí donde se concentra una gran parte de la población) generados entre otras por los choques culturales, esto teniendo en cuenta que el factor clave en el crecimiento poblacional de Fuentedeoro lo causan las inmigraciones de población que llega en búsqueda de nuevas oportunidades, esta situación ha generado situaciones tales como el aumento de riñas y peleas callejeras, violencia intrafamiliar, consumo de sustancias psicoactivas en los jóvenes, pérdida del arraigo e identidad cultural, aumento en los casos de delincuencia común y mal uso del suelo, lo que genera molestias y aumento de las tensiones en el territorio. Estas problemáticas se asocian además por una debilidad en el accionar institucional que aunque se ha intentado superar gracias a la contratación de nuevos profesionales que permita aumentar la presencia gubernamental en el municipio, aún tiene varias debilidades pues la reacción frente a 18

las nuevas dinámicas por parte del gobierno municipal, departamental y nacional son mucho más lentas que la aparición de las nuevas dinámicas sociales en el territorio colombiano, del cual Fuentedeoro no es la excepción.

3.1.2.1. Nacimientos Gráfico 2. Registro de total de Nacimientos por residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro

Total Nacimientos Fuentedeoro 250

208

200

195

187

206

206

167

183

150 100 50 0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: DANE – Nacimientos por área y sexo, según departamento y municipio de residencia de la madre De acuerdo con la información DANE entre el año 2008 y 2014 el promedio de nacimientos anual fue de 193 niños, se indica además que en los últimos siete años se presentaron un total de 1352 nacimientos en el municipio de Fuentedeoro; esta situación además confirma que el crecimiento de población en el territorio se da en gran parte por las migraciones de población al territorio.

Gráfico 3. Distribución de los nacimientos según área del municipio (2008 – 2014)

0,4%; 0% 27,9%; 28% 15,8%; 16%

% Cabecera

55,9%; 56%

% Centro poblado % Rural disperso % sin información

Fuente: DANE – Nacimientos por área y sexo, según departamento y municipio de residencia de la madre

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La información reportada por el DANE indica que de acuerdo al sitio de residencia de la madre en el municipio de Fuentedeoro el promedio de nacimientos en el periodo 2008 – 2014, el 56% de los nacimientos corresponde a madres que viven en el casco urbano, el 28% corresponde a madres que habitan en el área rural dispersa, el 16% registra el lugar de residencia de la madre en los centros poblados del municipio. 3.1.2.2. Defunciones Gráfico 4. Número de defunciones en el municipio de Fuentedeoro periodo 2008 - 2014

Número de muertes en el municipio de Fuentedeoro 35 30

28

30 23

25

17

20

23

20

26

15 10 5 0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción En el periodo comprendido entre los años 2008 y 2014 sucedieron un total de 167 defunciones con un promedio de 24 muertes por año, al comparar estos datos con los nacimientos en el municipio indica que en el territorio hay un crecimiento vegetativo positivo Gráfico 5. Promedio de muertes según sexo en el periodo 2008 – 2014 en Fuentedeoro

Promedio de muertes según sexo periodo 2008 - 2014 35%; 35%

% Hombres % Mujeres

65%; 65%

Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción De acuerdo a los datos DANE del total de las defunciones en el municipio de Fuentedeoro en promedio un 65% son hombres y un 35% son mujeres.

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Gráfico 6. Promedio de muertes según ubicación en el periodo 2008 - 2014

Promedio muertes según ubicación periodo 2008 - 2014

38% 12%

% Cabecera

50%

%Centro poblado % rural disperso

Fuente: DANE – defunciones por grupos de edad y sexo, según departamento y municipio donde ocurrió la defunción El 50% de las muertes que acontecen en el municipio de Fuentedeoro se presentan en el casco urbano, mientras que 38% en el rural disperso y un 12% son en los centros poblados del territorio.

3.1.3. Estructura Gráfico 7. Pirámide poblacional del municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016 21

El municipio de Fuentedeoro cuenta con las características de una pirámide poblacional progresiva, que sin embargo comienza a tener cambios en su estructura tradicional. Como se puede observar el municipio de Fuentedeoro concentra un valor cercano al 50% de su población en las edades de 0 a 29 años, lo que indica una composición de población joven con una disminución significativa de los grupos etáreos superiores a los 30 años. De acuerdo con lo anterior, es evidente que las demandas de bienes y servicios sociales se enmarcan en buena medida en las particularidades de las poblaciones jóvenes en temas como la salud pediátrica, la alimentación, nutrición y la educación primaria hasta la técnica y profesional, situación que indica la necesidad de concentrar gran parte del accionar institucional en la gestión de los recursos y esfuerzos para mitigar las necesidades de estos grupos poblacionales. Se puede observar además que el municipio de Fuentedeoro puede considerarse con un bono poblacional, es decir cuenta con una cantidad considerable de jóvenes en edad de trabajar que pueden aportar su mano de obra al desarrollo económico del municipio, pero que si no se generan las oportunidades suficientes a esta población para la generación de empleo y la capacitación, puede perderlo por procesos migratorios de los mismos en búsqueda de mejores oportunidades en otras regiones, al igual se pueden presentar problemáticas sociales asociadas el desempleo que puede suscitar la aparición de tensiones sociales y económicas asociadas a temas como la delincuencia, el consumo de sustancias psicoactivas y el reclutamiento en grupos armados irregulares, entre otras.

3.1.4. Distribución Gráfico 8. Distribución de la población urbana y rural en el municipio de Fuentedeoro según proyecciones DANE para el año 2016

Fuente: Proyecciones de población 1985 – 2020 – DANE 2016 De acuerdo con las proyecciones DANE para el año 2016 del municipio de Fuentedeoro, la distribución de la población del municipio de Fuentedeoro refleja un aumento de la misma en el casco urbano en alrededor de un 55% del total de la población del territorio, mientras el restante 22

45% que aún es muy considerable se encuentra en las áreas rurales del territorio, en especial en los centros poblados y en las zonas rurales dispersas. Es necesario mencionar, que de acuerdo con la metodología DANE el municipio de Fuentedeoro cuenta con una distribución de este tipo, lo que indicaría una urbanización de su población, sin embargo; si se recurre a documentos técnicos como los elaborados por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD en su Informe de Desarrollo Humano: Colombia razones para la esperanza del año 2011, el municipio de Fuentedeoro debería ser considerado rural, dado que su índice de ruralidad seguramente estará por encima de 75%, esto teniendo en cuenta que a pesar que gran parte de su población se concentra en el casco urbano, las dinámicas sociales, poblaciones, ambientales y económicas giran en torno a lo que sucede en su área rural, es decir, las dinámicas económicas tales como la producción de bienes y servicios tienen relación directa con la economía campesina del pequeño y mediano productor, así como la generación de empleo, como gran parte de las dinámicas sociales, sin dejar de lado la relación estrecha que existe entre las dinámicas rurales de Fuentedeoro y la base ambiental del municipio.

A continuación se hace un análisis multidimensional de las dinámicas que suceden en el municipio de Fuentedeoro expresadas a partir del análisis de indicadores locales como de la identificación de tensiones, las cuales fueron recogidas en el trabajo desarrollado con los actores territoriales tales como las Juntas de Acción Comunal, el Consejo Territorial de Planeación, el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el Concejo Municipal, la Administración Municipal y demás actores institucionales del municipio que participaron en la elaboración de esta Plan de Desarrollo Territorial 2016 – 2019.

23

3.2. Dimensión ambiental En el municipio de Fuentedeoro se encuentran áreas de protección determinadas por las rondas de los diferentes caños que hacen parte de la subcuenca del Ariari y atraviesan el territorio de Fuentedeoro como Caño Blanco, Caño Cunimia, Caño Iraca Caño Irique, Caño Guanayas Upin, y por supuesto el río Ariari, a nivel urbano se destaca La Laguna Vieja ubicado en el barrio Villa Margarita. El Municipio de Fuente de Oro es recorrido por varios afluentes del Río Ariari, los cuales facilitan el desarrollo de actividades agrícolas en el mismo. El Rio Ariari, recorre el territorio del Municipio en unos 50 Km en dirección Noroccidente- Suroriente, en consecuencia, se pude afirmar que ésta es la cuenca principal ya que es la vertiente hídrica de mayor caudal que baña el territorio. Entre sus efluentes encuentran: Tabla 2. Afluentes hídricos del municipio de Fuentedeoro

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Fuente: IGAC Actualmente EDESA S.A. E.S.P. tiene concesión de aguas para el acueducto, sobre la quebrada aguas claras, Caño Cural o Curalito, ubicado en la vereda Zanja Raya, la primera con duración hasta 20 de agosto de 2032 y la segunda por tiempo indefinido. Con el objeto de abastecer a la cabecera municipal del municipio de Fuentedeoro, ambas concesiones son legales. Actualmente, el municipio de Fuentedeoro, no cuenta con un permiso de vertimientos, según la información presentada por CORMACARENA, las aguas negras se disponen en el Caño Curalito, lo cual afecta la calidad del agua de este caño, conlleva sanciones por parte de la corporación al municipio dada la disposición ilegal. En temas de reforestación, la corporación en cumplimiento de sus funciones y apoyando al municipio en la reforestación y aislamiento de 30,17 ha en las veredas Tranquitas, El Porvenir, Patio Bonito, La Luna, El Porvenir, que corresponden a las microcuencas Guanayas – Upin, Caño Cural Sabanero, Caño Auralito, Río Ariari, estas actividades se han realizado entre el año 2007 – 2010. Dada las actuales características poblacionales y económicas del municipio de Fuentedeoro, consideran como una amenaza la extracción de hidrocarburos, sin embargo, la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANLA), considera área de interés el CPO 16 y Caño Sur, ambos con influencia en el municipio. Las principales razones por las cuales los campesinos no desean la “entrada” de esta actividad económica al municipio, es el aumento del valor del suelo, por la posibilidad de darle un mayor y mejor uso, que sea más rentable, el aumento de latifundios, problemas sociales, contaminación ambiental y deterioro o exterminio de la cultura campesina llanera. Las licencias ambientales de minería expedidas son: Tabla 3. Licencias ambientales para explotación de minería expedidas USUARIO Consorcio CC – MP – HVPalmeras Consorcio CC – MP – HVPalmeras Municipio de Fuentedeoro José Jesús Paredes Hernández Julio Herrera Carvajal/ Arley Sánchez Gómez Luis Beltrán Sua Velandia/ Héctor Julio Herrera Bermúdez

ETAPA Explotación

ÁREA 576,00

MATERIAL A EXPLOTAR Material de construcción

VIGENCIA 21/06/2010 22/09/2012

Explotación

576

Material de construcción

20/08/2010 19/08/2020

-

Explotación

576

Materiales de construcción

-

Exploración

576

Demás_concesibles/materiales de construcción

26/08/2010 31/11/2011 26/10/2009 25/10/2043

Exploración

576

Materiales de construcción

17/04/2013 16/04/2043

–

Exploración

576

Materiales de construcción

27/07/2012 26/06/2042

–

–

-

Fuente: ANLA La inadecuada disposición final de la bolsa plástica de plátano por parte de los cultivadores y comercializadores, desde hace seis años, en la cuenca media del río Ariari, ha generado que cerca del 70% de los lotes con producción de plátano presenten perdida de fertilidad de las tierras con 25

uso destinado a la producción agropecuaria, evidencia de muerte de fauna y flora acuática principalmente. Esta situación ha sido prioridad de los alcaldes electos, pero la regulación respecto a este tema, principalmente de la obligación de recolección por parte del comercializador y generador de este tipo de insumo agrícola, no los obliga a recolectar la totalidad, por tal razón, esto complejiza el tema. El municipio no cuenta en el área urbana con una planta de tratamiento de aguas residuales, que permita el tratamiento de los vertimientos líquidos, razón por la cual se vierten en el Caño Curalito, ocasionando la contaminación de ésta fuente hídrica, la pérdida de especies de fauna y flora, actualmente CORMACARENA adelanta un proceso seguimiento a este tema y recomienda al municipio, la compra, diseño, construcción y puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas domésticas.

3.2.1. Áreas de reserva ambiental En el municipio de Fuentedeoro se encuentran áreas de protección determinadas por las rondas de los diferentes caños que hacen parte de la subcuenca del Ariari y atraviesan el territorio de Fuentedeoro como Caño Blanco, Caño Cunimia, Caño Iraca Caño Irique, Caño Guanayas Upin, y por supuesto el río Ariari, a nivel urbano se destaca La Laguna Vieja ubicado en el barrio Villa Margarita. Todas estas fuentes hídricas han tenido impactos negativos generados por actividades antrópicas, sin embargo, una de las microcuencas más afectadas es la Guanayas Upin, que ha venido siendo contaminada deteriorado su ecosistema, desde hace diecinueve años, debido a las actividades propias de la producción de arroz, al usar químicos y no disponer adecuadamente los envases; lo cual ha generado disminución de la población de especies y por ende la desaparición de la pesca como fuente de ingresos económicos y seguridad alimentaria para las poblaciones, que a su vez a fomentado la movilización de las familias a los centros poblados cercanos. Por otro lado, la inadecuada disposición final de la bolsa plástica de plátano por parte de los cultivadores y comercializadores, desde hace seis años, en la cuenca media del río Ariari, ha generado que cerca del 70% de los lotes con producción de plátano presenten perdida de fertilidad de las tierras con uso destinado a la producción agropecuaria, evidencia de muerte de fauna y flora acuática principalmente. Esta situación ha sido prioridad de los alcaldes electos, pero la regulación respecto a este tema, principalmente de la obligación de recolección por parte del comercializador y generador de este tipo de insumo agrícola, no los obliga a recolectar la totalidad, por tal razón, esto complejiza el tema. El municipio no cuenta en el área urbana con una planta de tratamiento de aguas residuales, que permita el tratamiento de los vertimientos líquidos, razón por la cual se vierten en el Caño Curalito, ocasionando la contaminación de ésta fuente hídrica, la pérdida de especies de fauna y flora, actualmente CORMACARENA adelanta un proceso seguimiento a este tema y recomienda al municipio, la compra, diseño, construcción y puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas domésticas.

3.2.2. Áreas expuestas a amenazas y riesgo La invasión de rondas de las vertientes del río Ariari, desde hace cuarenta años, por parte de productores agropecuarios en ambas márgenes, con el propósito de expandir la frontera agrícola, 26

genera problemas de inundación, desbordamiento, erosión y arrastre de materiales ocasionando pérdidas de cosechas, suelos, vivienda, infraestructura vial y emigración de población rural a otras zonas, en el 40% del territorio, es decir, las veredas Puerto Nuevo, La Cooperativa, Zanja Raya, Puerto Poveda, Alto y Bajo Sardinata, Puerto Nuevo, El Triunfo, Puerto Palma, Puerto Aljure. Esta situación además de una baja sensibilización ambiental, obedece a la carencia que sobre este tema tiene los instrumentos de planeación, principalmente el Esquema de Ordenamiento Territorial. Esta situación se ve reforzada por la dificultad para el acceso a la utilización de la tierra cultivable por parte de la población rural suscitado por un aumento de la demanda de tierra cultivable, a su vez la ausencia de la autoridad ambiental y de la institucionalidad local propician la invasión de las rondas del río y de los caños del municipio lo que ha ocasionado además el arraigo de la tradición de apropiación de zonas libres dejadas por el desplazamiento del río durante los fenómenos de invierno y verano. Asociado a este amenaza, encuentra la Socavación, arrastre de suelo y erosión en las veredas El Porvenir, Puerto Poveda, Puerto Santander, Alto y Bajo Sardinata, Policarpa, Puerto Nuevo, Puerto Palma, La Cooperativa, Puerto Aljure, Barranco Colorado, Puerto Esperanza y Puerto Avichure, este fenómeno se presentan a lo largo del curso del río Ariari, desde el mismo periodo y por las mismas prácticas expuestas en el párrafo anterior. Otra situación de amenaza, está relacionada con incendios generados principalmente en épocas de baja precipitación, principalmente Enero – Marzo y Junio – Septiembre, desde hace 10 años, debido a la resequedad del suelo y la realización de quemas no controladas por parte de los cultivadores, esto repercute en la perdida de la capa vegetal, microorganismos básicos para garantizar la fertilidad y ha afectado 40 hectáreas de suelo. Finalmente, y de acuerdo a los usos que actualmente se le dan al suelo se presentan vendavales en las veredas Zanja de Raya, Puerto Poveda, Puerto Nuevo, Policarpa, El Triunfo y Puerto Aljure, debido a la deforestación agresiva, realizada para el establecimiento de grandes extensiones de plátano y palma, este último en municipio aledaños.

3.2.3. Ordenamiento Territorial Treinta mil trescientos veinte cuatro (30.324) hectáreas del municipio de Fuentedeoro, pertenece al Distrito de Manejo Integrado – DMI Ariari – Guayabero, zona No. 1 Producción, este distrito hace parte del Área de Manejo Especial de La Macarena, zonificación está definida en la Ley 1989 del 01 de Septiembre de 1989, para reglamentarla la corporación ambiental debía realizar un plan de manejo ambiental, sin embargo, a la fecha solo existe el PMA de la Zona Norte que cobija al municipio de Vista Hermosa y sin adoptar el PMA de Lozada Perdido en el municipio de La Macarena; situación que ha propiciado serias tensiones con respecto a la tenencia informal de la tierra, conflictos en el uso del suelo y deforestación. Esta situación está relacionada con la presencia de actividades encaminadas a la expansión y adecuación de tierras para la explotación agropecuaria, por parte de propietarios y poseedores rurales, desde hace 40 años, causando la pérdida de áreas de bosques nativos, disminución o desaparición de fuentes hídricas, flora y fauna en el municipio, estimulado por aumento de demanda de productos agropecuarios y de áreas para la producción, generando una afectación en el microclima de las veredas y la reducción del caudal de las principales fuentes hídricas. 27

El Desarrollo de actividades encaminadas a la expansión y adecuación de tierras para la explotación agropecuaria por parte de propietarios rurales desde hace 40 años han causado la pérdida de áreas de bosques nativos, la potrerización de zonas de reserva ambiental (no reconocidas por el EOT), la disminución o desaparición de fuentes hídricas, como de flora y fauna en el municipio, todo esto estimulado por el aumento de la demanda de productos agropecuarios y de áreas para la producción. Esta tensión se ha visto reforzada por la pérdida de fertilidad de la tierra cultivable y la presencia de problemas sanitarios como la aparición de enfermedades en los cultivos (moko en el plátano) y su correspondiente contaminación a las tierras cultivables. Se observa además la falta de conciencia por la preservación de los bosques y de los recursos naturales en general por parte de la población en general. Por su parte la deficiencia en los documentos estratégicos de planeación territorial como el EOT para la delimitación y reglamentación de las zonas de reserva ambiental, lo que a su vez evidencia una debilidad institucional para controlar este tipo de acciones en el municipio.

3.3. Dimensión Socio – Cultural

3.3.1. Infraestructura vial y de transporte y comunicaciones Desde hace cincuenta años se presenta una deficiente movilidad e integración social, económica y económica entre las poblaciones rurales ubicadas en la margen izquierda y derecha del río Ariari, esto se debe a la inexistencia de una infraestructura que facilite la comunicación entre las zonas mencionadas, lo cual ha generado baja cohesión social, emigración de población a municipios vecinos con fines de demanda de productos y servicios, baja prestación de servicios y bienes. Esta situación se complejiza debido al deterioro e inadecuado mantenimiento y optimización que se les realiza a las vías rurales y la falta de construcción de nuevas vías que permita la comunicación entre veredas y las veredas y la cabecera municipal, esta situación se presenta desde hace aproximadamente 20 años y se refuerza anualmente con las temporadas de invierno y el tránsito de vehículos pesados, lo cual repercute en dificultades para la movilidad de personas y productos, que finalmente genera bajos niveles de rentabilidad de las actividades agropecuarias. Sin embargo, se observa una identidad territorial de los habitantes del municipio de pertenecer a un territorio integrado, algunas iniciativas privadas de mejoramiento del servicio de transporte y la necesidad de los habitantes de la margen derecha hacia el casco urbano del municipio de Fuentedeoro. Por su parte, el deterioro y la falta de mantenimiento y optimización de vías terciarias y de construcción de nuevos kilómetros de vía en la zona rural del municipio desde hace 20 años ha causado dificultades de movilidad a los habitantes y entorpece el desarrollo de actividades productivas y comerciales, desmejorando los niveles de rentabilidad de la actividad productiva y produciendo migración de habitantes rurales al casco urbano y a otros municipios, así mismo se observa una disminución del poder adquisitivo de las familias, pues se genera un aumento en los costos de transporte de las cosechas y del transporte de pasajeros a estas zonas. 28

3.3.2. Infraestructuras de servicios públicos domiciliarios Tabla 4. Cobertura servicios públicos domiciliarios Cobertura GAS natural (II Trim 2015) 54,9% Cobertura energía total (2014) 96,6% Penetración internet (Suscriptores/número personas, 2015) 2,4% Fuente: Ficha de caracterización territorial – Departamento Nacional de Planeación 2016 La infraestructura de SSPP domiciliario se encuentra en mal estado o es insuficiente, desde hace 40 años, su cobertura no es total y no permite el suministro de agua potable, lo cual fomenta los casos de enfermedades de EDA y aumento en la demanda del servicio de salud, incidiendo en un deterioro de la calidad de vida de los habitantes del municipio de Fuentedeoro y aumenta el gasto público.

3.3.3. Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales El déficit y deterioro de la infraestructura pública y social de instalaciones tales como el Matadero, los puestos de salud rurales, las casetas comunales y algunas escuelas rurales ocasiona deficiencias en la garantía de derechos culturales, sociales y económicos de los habitantes del municipio, produciendo demanda de servicios que no son satisfechos, lo que a su vez genera la migración de población a municipios vecinos en búsqueda de la prestación de los servicios, un aumento en los costos de las familias que requieren de los mismos, la pérdida de oportunidades económicas y sociales para el territorio, esto a su vez ha impactado en la apatía social y el desconocimiento de las comunidades rurales en la gestión del gobierno local, así como en la participación en la gestión social de desarrollo del territorio. Desde hace diez años no se le realiza mantenimiento a la biblioteca, escenarios deportivos, parques, puestos de salud rurales, hospital, casetas comunales y la plaza de mercado lo cual causa deficiencia en la prestaciones de servicios sociales y por ende dificulta garantizar los derechos culturares, sociales, económicos, educativos y demás; generando aumento en la demanda de los servicios y apatía social a la participación en la gestión social de desarrollo.

3.3.4. Infraestructuras para el desarrollo económico La Poca la capacidad del aparato productivo municipal para generar empleo diversificado e ingresos a la población debido a la inexistencia de una estrategia de formulación, gestión y ejecución de proyectos de alto impacto para el desarrollo económico en el municipio en los últimos 40 años, ha generado retraso en la construcción de infraestructuras direccionadas al desarrollo y transformación productiva, procesos de agroindustria, acopio y comercialización de cosechas, produciendo deterioro del nivel de vida de la población, la pérdida de oportunidades económicas para la diversificación de los ingresos de la población y la generación de empleo de 29

calidad, esto a su vez ocasiona un alto porcentaje de desempleo sobretodo en el casco urbano, en especial de las mujeres jóvenes y mujeres cabeza de familia que no ven oportunidades de empleo de calidad lo que a su vez impacta en un aumento de la demanda de programas de asistencialismo estatal. El municipio no cuenta con infraestructura que fomente el desarrollo económico, que para el caso del municipio de Fuentedeoro, es muy importante dada su vocación agropecuaria y campesina, debido a la carencia de una estrategia de formulación, gestión y ejecución de proyectos de alto impacto para el desarrollo económico en el municipio los últimos cuarenta años, generando deterioro del nivel de vida de la población y generando gran demanda de programas de asistencia oficial.

3.3.5. Conservación y protección de patrimonio histórico y cultural Desde hace aproximadamente quince años se presentan episodios de destrucción de piezas arqueológicas de la cultura Guayupe, en la vereda Puerto Santander, por parte de contratistas de los gobiernos a los diferentes niveles y productores rurales por realización de excavaciones o procesos de preparación de tierras para cultivo, generando conflictos al interior de las comunidades a causa el sellamiento de obras por denuncias de la comunidad. Esta situación se presenta por la falta de un Plan de Manejo Arqueológico y el cumplimiento de la Ley de Cultura. Desde hace cuarenta y cinco años, no se reconoce el patrimonio cultural inmaterial existente en el municipio, por parte del gobierno y la comunidad, asociado a la producción agropecuaria campesina, principalmente, la identidad, cohesión social, y dinámicas económicas relacionadas con la actividad productiva del plátano, posiblemente esta situación se evidencia con mayor claridad en las veredas Puerto Nuevo, La Cooperativa, Puerto Santander; ocasionando la desestimulación de nuevas iniciativas de emprendimiento y generación de ingresos a la comunidad campesina. A su vez, aunque el municipio cuenta con las instalaciones del “Museo de la Cultura Guayupe” y el reconocimiento del Ministerio de Cultura, se observa una debilidad administrativa, financiera y de gestión de este organismo para vincular procesos de gran envergadura para la recuperación de las piezas arqueológicas y la restauración de las mismas, así mismo la debilidad institucional para propiciar el acceso a recursos económicos que le permitan el mejoramiento de la infraestructura física, el desarrollo de programas culturales y una relación más cercana con las poblaciones de la región ha generado una pérdida de oportunidades para el fortalecimiento de la presencia institucional del museo en el departamento del Meta, la posibilidad de recuperar patrimonio histórico importante para la recuperación de la memoria del territorio, como la generación de ingresos económicos a las comunidades aledañas que podrían verse beneficiadas con un aumento del flujo de visitantes a estas instalaciones. Cabe destacar que la administración municipal ha destinado recursos para la contratación de un administrador del museo, situación que favorece la apertura al público del mismo y el desarrollo de algunas actividades con la comunidad y el desarrollo de algunos convenios con organismos de la región y del orden nacional

30

3.3.6. Programas de Vivienda de Interés Social El municipio de Fuentedeoro se ha caracterizado por ser un territorio receptor de población desplazada víctima del conflicto armado, así como por población que llega en búsqueda de oportunidades laborales en actividades relacionadas al sector de la palma de aceite y el agropecuario, esta situación ha generado que los crecimientos poblacionales en Fuentedeoro se den por fenómenos de inmigración, lo que ha incrementado la conformación de nuevos hogares en la población de los niveles que son catalogados como nivel 1 y 2 del SISBEN municipal, es decir es población con escasos recursos económicos y una nivel alto de sus Necesidades Básicas Insatisfechas, la situación se presenta desde hace 15 años y ha generado un elevado nivel de demanda de vivienda de interés social, y otros servicios sociales, esta situación ha generado un deterioro de la calidad de vida de buena parte de esta población por el incremento de iniciativas desordenadas de urbanización, a su vez en el municipio se han presentado desórdenes sociales provocados por la invasión de terrenos y la imposibilidad para las administraciones sociales para gestionar recursos para la construcción y mejoramiento de vivienda. Es necesario además indicar además que de acuerdo a la información que reporta del DANE en el último censo poblacional del año 2005, el municipio tiene un déficit cuantitativo de viviendas del 18,13%, representadas en un 24,84% de déficit cuantitativo en el caso urbano y un 10,56% de déficit cualitativo en el sector rural; por su parte, el déficit cualitativo se sitúa en un 33,67% en el total del municipio de Fuentedeoro, esto quiere decir que por cada tres viviendas que se encuentran en este territorio una no tiene las condiciones mínimas para brindar calidad de vida a quienes las habitan, con relación a la distribución el DANE reconoce que el 22,91% de los hogares urbanos tienen déficit cualitativo mientras esta cifra se eleva a 45,8% en los hogares rurales. 3.3.7. Prestación y garantía de servicios educación Gráfico 9. Desagregación cobertura en educación año2014 0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

Tasa de cobertura bruta en educación preescolar

100,0%

120,0%

140,0%

85,6%

Tasa de cobertura bruta en educación primaria

125,6%

Tasa de cobertura bruta en educación secundaria

97,1%

Tasa de cobertura bruta en educación media

63,9%

Tasa de cobertura bruta en educación básica

110,2%

Tasa de cobertura neta en educación preescolar

62,4%

Tasa de cobertura neta en educación primaria

99,0%

Tasa de cobertura neta en educación secundaria

73,0%

Tasa de cobertura neta en educación media

37,0%

Tasa de cobertura neta en educación básica

97,6%

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 31

En el municipio de Fuentedeoro se observan bajos niveles de competitividad de bachilleres egresados de instituciones educativas de la localidad, lo que pone en dificultades a los estudiantes que quieren ingresar a la educación superior; a su vez buena parte de los estudiantes que egresan del grado once que no cuentan con los recursos económicos suficientes para desplazarse hacia otros municipios en busca de oferta educativa de nivel técnico, tecnológico o profesional; esta situación genera una pérdida de oportunidades para los jóvenes como para el municipio para lograr capacitar a la mayor parte de sus egresados del municipio quienes terminan por desarrollar actividades como obreros en el sector agropecuario o desplazándose hacia otros municipios en búsqueda de opciones laborales.

3.3.8. Prestación y garantía de servicios de cultura, recreación y deporte Tabla 5. Datos relevantes sobre programa de cultura, deporte y recreación en el municipio de Fuentedeoro INDICADOR DATO personas que utilizan

MUNICIPAL

Promedio de la biblioteca mensualmente No. De personas que asisten a escuelas de formación Porcentaje de niños y niñas menores de 6 años beneficiados de programas que promueven los derechos culturales No. De organizaciones sociales cuyo objeto tiene que ver con la cultura No. De gestores culturales capacitados en procesos de planeación y gestión cultural

1.200 480 40% 3 15

Número de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales

16 Nacional 1 Internacional

Número de instituciones educativas que participan en actividades deportivas

6

Número de bienes de interés cultural restaurados

0

Números de bienes e interés cultural en mal estado

6

Fuente: Alcaldía municipal Fuentedeoro De acuerdo a la información reportada por la Secretaría de Cultura del municipio de Fuentedeoro, el servicio de biblioteca corresponde al principal programa del cual se beneficia la población con un promedio de 1.200 usuarios mensuales, es necesario indicar que gracias a las nuevas instalaciones con que cuenta la Biblioteca Pública Municipal y los servicios de préstamo de libros como el acceso a computadores y tablets con el servicio de internet gratuito, favorece ostensiblemente a la comunidad al acceso a información y a conectarse con la web. Otra de las grandes fortalezas del municipio en los aspectos culturales y del deporte corresponde al programa de escuelas de formación cultural y deportiva, escuela como la banda sinfónica, música llanera, piano y otras como de las escuelas de formación deportiva. La administración municipal indica además que el 40% delos niños y niñas menores de 6 años del municipio son beneficiados de los programas que promueven los derechos culturales, este dato 32

plantea la necesidad de fortalecer la presencia institucional tanto en el casco urbano como en el área rural de programas que incentiven la participación de los niños y niñas en esta tipo de acciones; es evidente en el trabajo desarrollado con las comunidades rurales en el diagnóstico territorial que los programas culturales y de deporte no son ofrecidos en los centros poblados de la margen derecha del río Ariari por lo que una buena parte de la niñez, infancia y juventud de Fuentedeoro no tiene acceso a este tipo de beneficios. En el municipio de Fuentedeoro ha habido un aumento de eventos violentos, inseguridad, descomposición familiar, incremento en el consumo de sustancias sicoactivas, prostitución, embarazo en niñas y adolescentes y consumo de bebidas alcohólicas hasta en un 15% de la población joven del Municipio (400 de 2659) que se ha venido presentando en los últimos ocho años ha generado la aparición de fuertes tensiones sociales de la población hacia grupos de jóvenes que no encuentran una suficiente oferta de servicios de cultura, recreación y deporte, así como el desarrollo de programas alternos para el manejo de consumo de sustancias psicoactivas y aprovechamiento del tiempo libre. Esta problemática se refuerza debido a la aparición de subculturas urbanas que exaltan actividades ligadas a alcohol, sexo y drogas.

3.3.9. Prestación y garantía de servicios de salud Gráfico 10. Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (cifras a Octubre 2015)

9.696 10.000 5.000 -

530

Afiliados al Afiliados al régimen régimen contributivo subsidiado Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 En el municipio de Fuentedeoro se observa una alta de pendencia de la población del sistema de régimen subsidiado en salud ya que se encuentran afiliados un total de 9.696 personas mientras que ene l régimen contributivo se encuentran afiliadas un total de 530.

33

Gráfico 11. Número de camas hospitalarias en el municipio de Fuentedeoro

Número de camas hospitalarias. 12

10

10

10

10

2012

2013

2014

2015

10 8 6 4 2 0

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro. El Hospital primer nivel del municipio de Fuentedeoro cuenta con un total de 10 camas hospitalarias disponibles para el total de la población del territorio, se observa además que dese el año 2012 el número se ha mantenido aun cuando la población continúa en aumento por el crecimiento vegetativo y el crecimiento migratorio. Gráfico 12. Número de médicos en el municipio de Fuentedeoro

Número de médicos en el municipio 6

5

4

4

2012

2013

5

5

2014

2015

4 3 2 1 0

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro. Con relación al número de médicos que se encuentran en el municipio para atender a la población, la secretaría de salud de Fuentedeoro indica que a la fecha hay un total de 5 profesionales a disposición.

34

Gráfico 13. Razón de enfermeros profesionales por cada mil habitantes

Razón de enfermeros profesionales por cada 1000 habitantes 2,5

2

2

2

2

2012

2013

2014

2015

2 1,5 1 0,5 0

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro. La información indica que por cada mil habitantes del municipio de Fuentedeoro existen dos enfermeros profesionales adscritos al Hospital Municipal de Primer Nivel. Gráfico 14. Número de odontólogos

Número de odontólogos 2,5 2

2

2014

2015

2 1,5 1

1

2012

2013

1 0,5 0

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro. En el municipio de Fuentedeoro se encuentran laborando 2 odontólogos para atender al total de la población.

35

Gráfico 15. Tasa de Incidencia EDAS

Tasa de incidencia de enfermedades diarreico agudas (EDAS) 500 400

391

372 314

300

290

200 100 0 2012

2013

2014

2015

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro. Los datos permiten identificar un alto número de casos de habitantes con enfermedades diarreico agudas, en gran medida la causa se debe a la poca disponibilidad de agua potable en el municipio, esto teniendo en cuenta que tan solo se realizan procesos de potabilización al acueducto que surte el casco urbano y que según información de la Secretaría de Salud Departamental hay periodos en que el agua presenta riesgo de consumo, por su parte en los centros poblados como en el área rural dispersa la población se surte de agua de pozos profundos, aguas superficiales o acueductos veredales sin tratamiento tomada de pozos, la situación se agrava debido a la inexistencia de alcantarillados sanitarios o a alcantarillados que ya cumplieron su vida útil y que generan filtraciones al agua subterránea y superficial, al uso de pozos sépticos artesanales e incluso a que algunos habitantes vierten sus aguas servidas sobre la superficie del suelo. Gráfico 16. Tasa de incidencia de IRA

Tasa de incidencia de enfermos infecciones respiratorias agudas (IRA) 1500 1056 1000 561 500

653 383

0 2012

2013

2014

2015

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro. Como se puede observar las Infecciones Respiratorias Agudas corresponde a una de las principales enfermedades que aquejan a la población del municipio pues en el último año se tuvieron un total de 653 casos.

36

Gráfico 17. Número de lesiones por accidente de tránsito

Número Lesiones en accidente de tránsito 400 300

241

256

2012

2013

296 224

200 100 0 2014

2015

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro. Los accidentes de tránsito son uno de los principales indicadores que reflejan la cultura vial de una población, en el municipio de Fuentedeoro se han reportado un total de 1.017 casos en los últimos cuatro años, esto quiere decir que al menos el 8% dela población del municipio ha sufrido un accidente en el territorio, aunque el dato no se pudo obtener, es fácilmente evidenciable que los accidentes en los que las motos tienen injerencia en los mismos es el más alto, esto debido a que en el territorio no se lleva a cabo un control al manejo de estos vehículos y los programas de prevención vial no se realizan, es así como se observan menores de edad conduciendo, los motociclistas no hacen uso del casco ni del chaleco, se presenta una marcada imprudencia y conductas temerarias el conducir los vehículos. Gráfico 18. Casos de Dengrua, Zika y Chikunguña reportados en el año 2015

Número de casos de Dengue, ZiKa y Chkunguña en el año 2015 500

425

400 300 200

160

100

8

0 Número de casos de Chikunguña

Número de casos de Zika

Número de casos de dengue

Fuente: Secretaría de salud municipal Fuentedeoro. Como se puede observar existe una alta incidencia del dengue en la población del municipio de Fuentedeoro, así mismo de casos de Chikunguña, por su parte los casos de Zika comienzan a aparecer en el territorio, esta situación indica la necesidad de fortalecer los programas de prevención y eliminación de los criaderos de vectores en el municipio. La percepción de calidad en la prestación del servicio de salud en el Hospital Primer nivel de Fuentedeoro se ha ido deteriorando entre la población que es atendida en esta institución, esto debido a que se evidencia inconformismo frente a los servicios que se prestan, la tenencia de equipos por parte de la institución que no son utilizados y que generan la necesidad de trasladar a 37

los pacientes al municipio de Granada o Villavicencio, esta situación ha generado que parte de los pacientes prefieran la atención en el Hospital Departamental de Granada ya que no tienen confianza con la institución de salud del municipio de Fuentedeoro

3.3.10. Garantía de servicios de justicia, seguridad, convivencia, participación. Tabla 6. Conflicto armado y seguridad Municipio

Promedio Promedio departamental regional

Homicidios por 100 mil habitantes

4,00

12,93

14,38

Hurto a comercio por 100 mil habitantes

15,34

59,90

57,10

Hurto a personas por 100 mil habitantes

23,01

93,92

103,13

Hurto a residencias por 100 mil habitantes

30,68

80,64

87,62

Hurto a automotores

13,00

33,80

38,22

La ciudadanía tiene una percepción de bajos niveles de gobernabilidad de las administraciones locales y regionales a causa de una debilidad institucional para favorecer el accionar de la administración municipal y la imposibilidad de articular el trabajo entre el gobierno y las comunidades a través de las Juntas de Acción Comunal y otras instancias de participación social, esta situación propicia el desconocimiento por parte de la población de políticas y normatividades locales en temas como el ordenamiento territorial, la formulación de proyectos comunales, la creación de veedurías ciudadanas, entre otros procesos que ameritan la articulación institucional y la sociedad civil.

3.3.11. Seguridad y convivencia ciudadana De acuerdo a un amplio y detallado informe suministrado por el comandante de la estación de Policía de Fuente de Oro, Teniente Harold Andrés Ruiz Aguirre, es necesario que el municipio priorice sus inversiones y acciones de una manera articulada, focalizada, diferencial y cooperativa con la Policía y otras instituciones, con el objetivo de mitigar o disminuir de forma integral cualquier riesgo o amenaza que pueda atentar a la seguridad y convivencia ciudadana de su comunidad. Se ha identificado que se debe actuar de forma directa y preventiva en los niños, niñas y adolescentes a fin de fortalecer los principios y valores, buscando mejores ciudadanos y paralelamente mitigar posibles abusos sexuales contra ellos. Los fenómenos como los delitos sexuales, el hurto común, hurto a personas, hurto a residencias, hurto a comercio, hurto de automotores han aumentado sus casos o han mantenido su tendencia en el municipio desde el inicio del año 2014 al finalizar el año 2015.

38

Llama la atención que solo el número de casos de hurto a residencias aumento en casi un 150%, la mayoría perpetrados en viviendas ubicadas en zonas rurales del municipio. Gráfico 19. Tipos de hurtos en el municipio de Fuentedeoro 2014 - 2015

DELITOS DE HURTOS 2

H. RESIDENCIAS

H. PERSONAS

4

10

H. COMERCIO H. MOTOCICLETAS

2

3

H. AUTOMOTORES

Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015 Actualmente, la mayor afectación a seguridad y tranquilidad pública en el municipio, son los delitos relacionados con la vida (homicidio, lesiones personales), las cuales en su mayoría son causados por intolerancia y riñas.

Gráfico 20. Delitos de vida

DELITOS DE VIDA 3 HOMICIDIO

4

LESIONES PERSONALES

21

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015. Durante los últimos años, los fenómenos criminales y delincuenciales, han estado asociados al narcotráfico, reacomodamiento de estructuras criminales y acelerado desarrollo de la región; esencial para el surgimiento de nuevos desafíos en temas relacionados con la seguridad ciudadana. 39

Gráfico 21. Otros delitos

OTROS DELITOS

1 EXTORSION

TERRORISMO

2

Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015.

En el desarrollo de acciones de atención a los riesgos sociales o de convivencia de carácter estructural o situacional que transciendan en problemáticas de seguridad ciudadana aludidos según el análisis situacional del Municipio de Fuente de Oro, la Policía de Fuente de Oro ha identificado los siguientes riesgos sociales: Tabla 7. Riesgos sociales RIESGOS SOCIALES Expendio, consumo de estupefacientes y dependencia a estos. Riñas, intolerancia y violencia generalizada. Incremento de accidentalidad. Falta de proyectos y oportunidades en los jóvenes.

8 riesgos sociales.

Cultura de la legalidad. Violencia intrafamiliar. Matoneo Fuente: Informe de la Policía de Fuente de Oro, del 1 enero de 2015 al 31 de diciembre del año 2015

40

Actualmente, se cuenta con institución que presta atención en materia de seguridad y convivencia, sin embargo disponen de insuficientes insumos y apoyo logístico para la garantía de este derecho, de acuerdo a lo determinado por la ley nacional, con respecto a este tema.

3.3.12. Acceso a tecnologías de Información, Gobierno en Línea Con relación al acceso a las TIC´s en el municipio de Fuentedeoro, el porcentaje de usuarios de internet por cada 100 habitantes corresponde a un 2,38%, muy por debajo del porcentaje departamental que se sitúa en 9,41% y el nacional que es de 11,10% Se estima que el número de hogares conectados a internet en Fuentedeoro es de 316 viviendas. Con relación a las sedes educativas oficiales que se encuentran con servicio de internet, la Alcaldía Municipal indica que son 12 establecimientos educativos, sin embargo, luego de realizar las reuniones en las diferentes zonas del área rural de Fuentedeoro, se evidencia una mala calidad del servicio en algunas de las instituciones rurales, lo que dificulta el acceso a la información en la web. El indicador de estudiantes por computador en las escuelas públicas corresponde a 6. La administración municipal ha logrado inscribir en el SUIT 28 trámites diferentes, buscando con ello mejorar la eficiencia del accionar institucional. El Índice de Gobierno en Línea en el municipio de Fuentedeoro es de 98,9%, mientras que el Índice departamental es de 68,4% y el nacional es de 56,7%. El municipio de Fuentedeoro cuenta con nueve Kioscos “vive digital” ubicados en los centros poblados de Puerto Aljure, Puerto Limón, Puerto Santander, Caño Blanco, La Cooperativa, Vereda la Shell, Vereda el Kiosco, Vereda Alto Sardinata y Vereda EL porvenir.

3.3.13. Garantía de servicios de bienestar, y protección a grupos poblacionales del territorio como niños, niñas y jóvenes, población víctima del conflicto armado, población reinsertada, discapacitados, afrodescendientes y étnicas. Tabla 8. Necesidades Básicas Insatisfechas e Índice de Pobreza Multidimensional 2005 2012 2013 2014 NBI

39,09

IPM Regional 48,3 28,5 24,8 18,0 Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 Según información del Departamento Nacional de Planeación el municipio de Fuentedeoro contaba con un Indicador de necesidades Básicas Insatisfechas de 39,09%, es decir, un poco más 41

de la tercera parte de la población no contaba con los factores mínimos para tener calidad de vida en el año 2005, por su parte el Índice de Pobreza Multidimensional refleja que este ha venido disminuyendo al pasar de 48,3 en el año 2005 a 18,0 en el año 2014. Gráfico 22. Comportamiento del Índice de Pobreza Multidimensional 60,0 40,0 20,0 2005

2012

2013

2014

IPM Regional

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 El gráfico permite evidenciar la caída en el Índice de Pobreza, lo que se traduce en un mejoramiento de las condiciones de vida digna de la población de Fuentedeoro.

Tabla 9. Número de Beneficiarios de programas sociales Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) Jóvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015)

1285 0

Programa 0 a siempre (beneficiarios, 2015)

320

Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014)

513

Kioscos vive digital en el departamento Créditos de (# Viviendas)

vivienda

VIP,

9 Frech

9

Subsidios de vivienda VIS Y NO VIS 105 (# Viviendas) Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 El programa Más Familias en Acción corresponde al programa con mayor cantidad de beneficiarios en el municipio de Fuentedeoro con un total de 1.285 inscritos, le sigue a su vez el programa Colombia Mayor con 513 beneficiarios, el programa de 0 a siempre con 320 y subsidios de vivienda 105; esta estructura muestra una marcada dependencia de la población del municipio por el acceso a recursos económicos subsidiados por el Estado.

42

3.3.14. Cierre de Brechas Tabla 10. Análisis De cierre de brechas NIVELES ESPERADOS A 2018

NIVELES ACTUALES

Indicador

Esfuerzo en cierre de brechas

Municipio

Departamento

37,00%

42,40%

36,30%

Pruebas saber 11 matemáticas (2014)

45,69

49,86

49,34

45,69

Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005)

15,00%

8,10%

9,40%

7,20%

Tasa de mortalidad infantilFallecidos por mil nacidos vivos (2011)

26,7

25,2

14,2

23,3

81%

89%

88%

100% bajo

44,10%

75,90%

72,40%

80,30% alto

33,70%

26,30%

32,50%

20,60%

18,10%

15,30%

17,80%

10,30%

Cobertura neta media (%,2014)

educación

Cobertura vacunación DTP (2014) Cobertura total acueducto (2005) Déficit cualitativo de vivienda (2005) Déficit cuantitativo de vivienda (2005)

Región

Resultado Esperado 2018**

42,50% alto mediobajo mediobajo

mediobajo

mediobajo mediobajo

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 El análisis de los indicadores de cierre de brechas muestra esfuerzos bajos y medio bajos en cinco ocho indicadores propuestos, esta situación plantea la necesidad de reforzar el accionar institucional y de movilizar esfuerzos y recursos públicos para superar indicadores como el analfabetismo, el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, los resultados en las pruebas saber, entre otros.

3.3.15. Niñez, Infancia y Jóvenes De acuerdo a la información recopilada en el aplicativo presentado por la Procuraduría General de la Nación, se accedió a información relacionados con la Niñez, la infancia y los jóvenes que permiten identificar el estado actual de este grupo poblacional medido a partir de categorías de derechos, derechos que comprometes, indicadores e indicadores involucrados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así con esta información junto con la información entregada por la administración municipal 2012 – 2015 en el documento de “Rendición pública de cuentas sobre la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud 2012 - 2015”, se realiza la 43

compilación de información que permite identificar y comprender el diagnóstico situacional de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el municipio de Fuentedeoro. A continuación se presentan las categorías de derecho, los derechos y los indicadores que se tienen en cuenta en el análisis para las personas en el rango de edad de 0 a los 28 años del municipio de Fuentedeoro:  PRIMERA INFANCIA Tabla 11. Categoría de derechos de primera infancia ALCANCE DE LA

DERECHOS QUE

NUMERO DE

NUMERO DE

CATEGORÍA DE

COMPRENDE

INDICADORES

DERECHOS

DERECHOS

INVOLUCRADOS EN LOS ODM

Existencia

15

21

12

Desarrollo

9

4

2

Ciudadanía

11

1

0

Protección

28

24

3

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro  INFANCIA Tabla 12. Categoría de derechos Infancia ALCANCE DE LA

DERECHOS QUE

NUMERO DE

NUMERO DE

CATEGORÍA DE

COMPRENDE

INDICADORES

DERECHOS

DERECHOS

INVOLUCRADOS EN LOS ODM

Existencia

16

10

3

Desarrollo

11

3

2

Ciudadanía

11

0

0

Protección

33

24

3

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

44

> ADOLESCENCIA Tabla 13. Categoría de derechos Adolescencia ALCANCE DE LA

DERECHOS QUE

CATEGORÍA DE

COMPRENDE

NUMERO DE INDICADORES

NUMERO DE DERECHOS

DERECHOS

INVOLUCRADOS EN LOS ODM

Existencia

16

9

6

Desarrollo

11

7

5

Ciudadanía

13

0

0

Protección

34

28

4

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

 JUVENTUD Tabla 14. Categoría de derechos Juventud ALCANCE DE LA

DERECHOS QUE

NUMERO DE

NUMERO DE

CATEGORÍA DE

COMPRENDE

INDICADORES

DERECHOS

DERECHOS

INVOLUCRADOS EN LOS ODM

Civiles y políticos

16

28

7

Económicos

11

14

8

3

0

0

sociales, culturales

y

ambientales Solidaridad

de

pueblos Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

45

3.3.15.1. Diagnóstico Situacional de la Primera Infancia Indicador n° 3. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos) Gráfico 23. Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La gráfica muestra el comportamiento de las muertes en menores de 1 año en el municipio de Fuentedeoro, refiriendo una tasa para el año 2012 del 17.96% equivalente a 3 muertes, para el periodo 2013 9.70% para 2 muertes por mil nacidos vivos. La mortalidad infantil está relacionada por las condiciones de vida, el agua potable y saneamiento básico, la nutrición de las mujeres y los niños.

Indicador n° 4. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales Gráfico 24. Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro 46

Para el año 2012 el dato suministrado por el ministerio de salud Nacional es de un 79.64%, para el año 2013 86.40%, para el año 2014 80.55% y para el año 2015 con corte 30 de junio es de 31.86%, datos del hospital local primer nivel de Fuentedeoro.

Indicador n° 5. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos) Gráfico 25. Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Este indicador presenta la misma información del indicador 3 (Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos)

Indicador n° 6. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas Tabla 15. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas ITEM 1 2 3 4

DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORTALIDAD) ASFIXIA DEL NACIMIENTO NO ESPECIFICADA SEPSIS DEL RECIEN NACIDO DEBIDO A OTRAS BACTERIAS DIABETES MELLITUS NEONATAL AHOGAMIENTO Y SUMERSION DE DETERMINADO LUGAR NO ESPECIFICADO 5 MIELITIS TRANVERSA AGUDA EN ENFERMEDAD DIESMIELINIZANTE DEL SISTEMA NERVIOSO CENTRAL Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

RESULTADO 33.33 33.33 33.33 33.34 33.34

Las causas de mortalidad evidenciadas en la tabla anterior en menores de 5 años, muestran que para el municipio de Fuentedeoro el ahogamiento y sumersión de determinado lugar no especificado y la mielitis transversa aguda en enfermedad diesmielinizante del sistema nervioso central, son las de mayor incidencia. Indicador n° 7. Tasa de mortalidad por era en niños y niñas menores de 5 años La infección respiratoria aguda por virus es el principal factor desencadenante o facilitador, que se ha relacionado con sibilancias durante la infancia, fundamentalmente dada por el V.S.R. pero también por el parainfluenza y el adenovirus. Un 95% de los niños son infectados por el V.S.R. antes de los 2 años pero solo un 30% de ellos tiene un compromiso del tracto respiratorio inferior. 47

Los episodios virales podrían ser un factor que participa en la evolución hacia asma, pueden también desencadenar sibilancias recurrentes en otros niños con cuadros de tipo transitorio y no desarrollar asma. Es preciso mencionar que el municipio de Fuentedeoro para la vigencia 2012-2015 según datos suministrados por el hospital primer nivel no registra muertes por ERA en niños y niñas menores de 5 años. Indicador n° 8. Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de 5 años La enfermedad diarreica aguda (EDA) se puede definir como un cambio súbito en el patrón de evacuación intestinal normal del individuo, caracterizado por aumento en la frecuencia o disminución en la consistencia de las deposiciones. Para ser considerada como aguda, su aparición debe tener menos de tres semanas. La causa más importante y frecuente de EDA es la infección entero-cólica con respuesta variable en los enfermos; algunos manifiestan cuadros graves, otros síntomas moderados y otros son asintomáticos. En consecuencia del concepto dado anteriormente, y los datos suministrados por el hospital local primer nivel el municipio de Fuentedeoro no registra en la vigencia 2012-2015 muertes por EDA en niños y niñas menores de 5 años. Indicador n° 8. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos) Según el Instituto Nacional de salud, la malaria es un grave problema de salud pública a nivel mundial por la elevada carga de la enfermedad en 40% de la población mundial. Se producen anualmente entre 300 a 500 millones de casos clínicos, y mueren más de 1 millón de personas. El 90% de las personas que mueren corresponde a niños menores de 5 años. Para el municipio de Fuentedeoro, según información suministrada para este indicador por el hospital local primer nivel no se registran casos de mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria. Indicador n° 10. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos) La OMS define el dengue, como una enfermedad vírica transmitida por mosquitos que se ha propagado rápidamente en todas las regiones de la OMS en los últimos años. El virus del dengue se transmite por mosquitos hembra principalmente de la especie Aedes aegypti y, en menor grado, de A. albopictus. La enfermedad está muy extendida en los trópicos, con variaciones locales en el riesgo que dependen en gran medida de las precipitaciones, la temperatura y la urbanización rápida sin planificar. En la búsqueda de información para este indicador, se pudo establecer según información suministrada por el hospital local primer nivel que no se registran casos de muertes por dengue en niños, niñas y adolescentes para el municipio de Fuentedeoro.

Indicador n° 11. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años

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Gráfico 26. Prevalencia de desnutrición crónica o retraso en talla para la edad en menores de 5 años

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El municipio de Fuentedeoro, para el año 2012 no registra datos de desnutrición, para el 2013 según población DANE 1,648 se presentó un casos equivalente a 0.60 de prevalencia, en 2014 3.59 para un total de 6 casos en 2015 2.36 de prevalencia con 2 casos reportados por hospital local primer nivel del municipio, lo que refiere una disminución en este indicador para beneficio de los NN. Indicador n° 12. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años Gráfico 27. Prevalencia de desnutrición global o bajo peso para la edad en menores de 5 años

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Para el año 2012 no registra datos de desnutrición global, para el 2013 se una prevalencia de 1.21 equivalente a 2 casos, en 2014 5.39 para un total de 9 casos en 2015 6.0 de prevalencia con 11 casos reportados por hospital local primer nivel del municipio, lo que representa un ligero aumento para el años en curso. Según las cifras oficiales de Colombia reportadas por el Encuesta Nacional de la Situación Nutricional, ENSIN 2010, el exceso de peso se ha incrementado en los últimos cinco años en todos los grupos poblacionales, siendo más notorio en los adultos y especialmente en las mujeres y con una mayor proporción en las áreas urbanas y en las consideradas áreas metropolitanas. Para el 49

caso de los niños menores de 5 años las cifras de exceso de peso, son menores que las reportadas para la región (Latinoamérica) pero se encuentran igualmente en aumento. El hospital local primer nivel del municipio de Fuentedeoro, para el año 2012 registró una prevalencia de exceso de peso en niños menores de cinco años de 5.53. Para los años siguientes no reporta información.

Indicador n° 14. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva Gráfico 28. Duración mediana de la lactancia materna exclusiva

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Estos gráficos evidencian que la duración mediana de la lactancia materna para el municipio de Fuentedeoro es de cuatro (4) meses.

Indicador n° 15. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer Gráfico 29. Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Datos registrados para el municipio de Fuentedeoro frente al porcentaje de niños con bajo peso al nacer tenemos la siguiente evidencia. Para los años 2012 4.19% 2013 3.88% 2014 3.33%. El año

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2015 no registra datos. Se observa una decadencia lo cual significa que las estrategias de seguimiento por los agentes AIEPI, fortalecieron a las madres gestantes.

Indicador n° 16. Número de niños y niñas menores de 6 años a quienes se les realiza seguimiento individual, que tienen el esquema de vacunación completo para su edad El municipio de Fuentedeoro no cuenta con una estrategia para registrar el seguimiento individual del esquema de vacunación en niños y niñas de 0- 5 años. Es importante mencionar que la comisaria de familia, para la verificación de derechos de NNA en situación de vulnerabilidad, solicita como requisito el esquema de vacunación, para los respectivos tramites de ese despacho. Al igual los diferentes programas que ofrece el Departamento en cuanto a la atención integral a la primera infancia. Indicador n° 17. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos Gráfico 30. Cobertura de vacunación con BCG en nacidos vivos

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El municipio de Fuentedeoro no presenta cobertura al 100% de la vacuna BCG, teniendo en cuenta que esta se aplica a todo recién nacido, la razón es que el municipio cuenta con hospital de primer nivel, y la cercanía a la ciudad de granada que cuenta con hospital de segundo nivel, ha hecho que las embarazadas decidan tener sus hijos en este municipio. El porcentaje para el 2012 es de 16.50% el 2013 de 19.00% 2014 de 19.00% y para el 2015 con corte 30 de junio es de 8.50% Indicador n° 18. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año

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Gráfico 31. Cobertura de vacunación contra polio en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La grafica señala el comportamiento del indicador frente a la cobertura de la vacunación contra el polio en el municipio. Para el año 2012 un 92.96%, el 2013 116.20%, para el 2014 80.91% y 2015 40.30%. Las causas de la disminución de la cobertura obedecen a la cantidad de población flotante, y a las coberturas que solicita el Departamento que no se ajustan a la realidad de la población del municipio. Indicador n° 19. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatits) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año Gráfico 32. Cobertura de vacunación con pentavalente (DPT y Hepatits) tres dosis en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Las coberturas de DPT para el municipio en los años 2012 es de 92.96% para el 2013 115.74% y el 2014 80.91% el años 2015 no registra cobertura al momento del análisis del indicador. La baja cobertura para el 2014 se debe a la población flotante con la que cuenta el municipio y a las metas calculadas por población DANE debido a que no es la población real con la que se encuentra en el municipio quedando con coberturas críticas. Indicador n° 20. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año Gráfico 33. Cobertura de vacunación contra rotavirus en niños y niñas menores de 1 año

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Fuentedeoro según la gráfica presenta una cobertura para los años 2012 de 78.40% para el 2013 96.76% en el 2014 77.18% y para lo corrido de 2015 37.90%. Realizando análisis a este indicador la cobertura disminuye notablemente debido a la población flotante con la que cuenta el municipio y a las metas calculadas por población DANE debido a que no es la población real con la que se encuentra en el municipio quedando con coberturas críticas.

Indicador n° 21. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año Gráfico 34. Cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Para el indicador de cobertura de vacunación contra neumococo dos dosis en niños y niñas menores de 1 año, solo se cuenta con información del años 2014 para lo cual se tiene una cobertura para el 2012 de 89.20 para el 2013 el 99.07 y en 2014 el 78.84

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Indicador n° 22. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año Gráfico 35. Cobertura de vacunación con triple viral en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Para las coberturas con triple viral en el municipio se observa que se han logrado mantener coberturas útiles para los años analizados, 2012 de un 111.49% para 2013 111.49% en el 2014 89.41%, el indicador no presenta información para el años 2015.

Indicador n° 23. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año Gráfico 36. Cobertura de vacunación contra fiebre amarilla en niños y niñas menores de 1 año

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El municipio presenta la siguiente cobertura en vacunación contra la fiebre amarilla. Para el años 2012 presenta una cobertura de 111.49% en 2013 de 89.82% en el 2014 89.41% y para la vigencia a 30 de junio de 2015 37.80%.

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Indicador n° 25 porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) Gráfico 37. Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El comportamiento de los porcentajes para el años 2012 es de 98.93 para el 2013 98.27 en el 2014 92.78 y a corte 30 de junio es de 98.85. Se evidencia una gran cobertura y estabilidad en el indicador

Indicador n° 26. Porcentaje de transmisión materno infantil de VIH en menores de 2 años El municipio de Fuentedeoro no ha registrado casos de transmisión materno infantil de VIH. Las mujeres en etapa de gestación al realizado sus seguimientos reflejando el interés en la toma oportuna de la prueba.

Indicador n° 27. Cobertura de tratamiento antiretroviral Para este indicador el municipio no presenta cobertura Indicador n° 34. Tasa de mortalidad fetal Gráfico 38. Tasa de mortalidad fetal

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El síndrome de muerte fetal se define como la muerte del feto que se presenta después de la semana 20 de gestación, en ausencia de trabajo de parto instaurado. Constituye, en general, un tercio de toda la mortalidad fetal e infantil y más del 50% de todas las muertes perinatales en los países desarrollados. Las causas de muerte fetal raramente se reportan y la mayoría se desconoce 55

Indicador n° 35. Incidencia de sífilis congénita Gráfico 39. Incidencia de sífilis congénita

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Para el año 2012 el municipio presentó una incidencia en sífilis de 5.98% en el año 2013 0% en el 2014 un 5.55% y en lo corrido de 2015 0%. Para esta enfermedad de transmisión sexual el municipio realizó sensibilización a la comunidad

Indicador n° 36. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas

Tabla 16. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas AÑO 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2013 2014 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2015 2015

DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORBILIDAD) INFECCIÓN RESPIRATORIA FIEBRE NO ESPECIFICADA DIARREA GASTROENTERITIS INFECCIÓN EN VÍAS URINARIAS CARIES DENTINA PARASITOSIS INTESTINAL INFECCIONES RESPIRATORIAS FIEBRE NO ESPECÍFICA ANEMIA NUTRICIONAL DIARREA GASTROENTERITIS FIEBRE NO ESPECIFICADA DIARREA GASTROENTERITIS RINOFARINGITIS DESNUTRICIÓN LEVE GINGIVITIS AGUDA FIEBRE NO ESPECIFICADA RINOFARINGITIS DIARREA Y GASTROENTERITIS FIEBRE Y ESCALOFRÍO TOS 56

RESULTADO 562 190 182 141 84 309 229 136 123 104 405 189 167 132 67 250 145 124 94 43

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Dentro de las causa de morbilidad en el municipio de Fuentedeoro prevalecen las infecciones respiratorias, las enfermedades diarreicas y la fiebre no especificada con mayor incidencia, una de las causas referentes es la calidad del agua, los cambios climáticos y la humedad. Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS Gráfico 40. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro En la gráfica se refleja para el 2015 un aumento en la afiliación de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud por los Regímenes Contributivo y subsidiado. Para los indicadores 72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes, 73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes, 74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes, 75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes y 76. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes. El Municipio no cuenta con incidencias INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos al Desarrollo) Indicador n° 43. Número de niños y niñas en programas de atención integral del icbf (cdi y familiar) Gráfico 41. Número de niños y niñas en programas de atención integral del ICBF (cdi y familiar)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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El municipio de Fuentedeoro dando cumplimiento a la Ley 1098 de 2006 y a los requerimientos del ICBF en la atención integral a la primera infancia presenta el número de niños y niñas vinculado a los programas del ICBF, CDI Y FAMILIAR. Para el año 2012 se vincularon 70 niños en el hogar infantil, para los años siguientes 2013, 2014 y 2015 ingresaron 320 niños por año en modalidad hogar infantil, CDI y familiar. Indicador n° 44. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención Gráfico 42. Número de niños y niñas atendidos en hogares comunitarios de bienestar -HCB familiares, fami, grupal y en establecimientos de reclusión y otras formas de atención

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El grafico indica el número de niños y niñas de 0-5 años beneficiarios de los Hogares Comunitarios de bienestar, Hogar infantil, beneficiarios de los programas de Primera Infancia en el municipio de Fuentedeoro. Para loa años 2012, 2013, 2014 el número de beneficiarios es de 804 niños y niñas, para el 2015 es de 203 Indicador n° 45. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición Gráfico 43. Porcentaje de niños y niñas (3-5 años) matriculados en prejardín, jardín y transición

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La población de 3 y 5 años de edad matriculados en prejardín, jardín y transición, refiere la gráfica el siguiente porcentaje por año. Para el 2012 un 34.41% en 2013 33.25% en 2014 26.92 y en el

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2015 el 28.76%. El desequilibrio presentado en la gráfica da cuenta de que algunos padres de familia tienen sus niños en programa de primera infancia modalidad familiar.

Indicador n° 46. Cobertura escolar neta en transición Gráfico 44. Cobertura escolar neta en transición

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El municipio de Fuentedeoro presenta una cobertura en preescolar para los años 2012 de 0.70 en el 2013 de 0.67, 2014 de 0.62 y en 2015 de 0.65.

Indicador n° 50. Cobertura escolar bruta en preescolar Cobertura escolar bruta en preescolar

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La población en edad preescolar en el municipio representado en la gráfica es para el 2012 del 100% para el 2013 de 97% en 2014 del 75% y en el 2015 del 86%

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Indicador n° 51. Cobertura escolar bruta en transición Gráfico 45. Cobertura escolar bruta en transición

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La grafica registra la población vinculada en transición, con la siguiente cobertura. 2012 de 0.96% en 2013 de 1.05% en 2014 de 0.86% y en 2015 de 0.90%. El balance de la cobertura se manifiesta por la distribución de la población infantil a los diversos programas sociales de primera infancia, que direcciona estrategias y objetivos diferentes a la modalidad educativa institucional.

INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos a la Ciudadanía)

Indicador n° 68. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia Gráfico 46. Proporción de niños y niñas menores de 1 año con registro civil por lugar de residencia

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El registro civil es el instrumento tanto legal como administrativo por medio del cual el Estado reconoce los derechos y los deberes de los colombianos frente a la sociedad y la familia. Este derecho es fundamental en la vida del recién nacido por lo que en el municipio de Fuentedeoro según la gráfica anterior se presenta la siguiente proporción de niños menores de un año con el

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documento de registro civil. 2012 31.10% en el 2014 35.21% en 2014 28.67.Para el 2015 no se obtuvo la información. INDICADORES DE PRIMERA INFANCIA (Derechos a la Protección) Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el icbf con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD Gráfico 47. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Para los años 2012, 2013 y 2014 se presentaron en el municipio de Fuentedeoro 28 casos por año, a corte 30 de junio de 2015 17 casos de niños y niñas con restablecimiento de derechos en comisaria de familia.

Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual. Gráfico 48. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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Dentro de los restablecimientos de derechos adelantados por abuso sexual en la primera infancia la comisaría de familia reporta para el año 2012 1 caso y en el 2014 2 casos

Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios) En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad. Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes Gráfico 49. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Para el municipio según tasa reportada por la comisaría de familia tenemos para el 2012 una tasa de 0.33 y para el 2014 0.26 sin que se presenten casos en el 2013 y 2015. Para los indicadores 80. TASA DE VIOLENCIA INTERPERSONAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, 81. TASA DE EXÁMENES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. El municipio no reporta situaciones o casos.

Los indicadores para la población víctima de 0-5 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes. A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información. 82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado 83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido) 84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar 85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar 86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo 87. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo 88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores) 89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho) 62

90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras 91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento 92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas 93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual 94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada 95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles 96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro 97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura 98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado 99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen 100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa 101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar 102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley 103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora

3.3.15.2. Diagnóstico Situacional Infancia Derecho a la Existencia Indicador n° 6. Cinco primeras causas de mortalidad de niños y niñas Para este indicador el municipio no reporta causas de morbilidad en niños y niñas de 6-11 años de edad. La secretaria de salud municipal y la comisaria de familia trabajan articuladas para el fortalecimiento de las políticas institucionales, y en los derechos y deberes que los adultos tienen para con los niños y niñas del municipio. Los indicadores 9. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria (casos) y 10. Mortalidad en niños, niñas y adolescentes por dengue (casos), no reportan muertes de niños y niñas con casos de malaria y dengue Indicador n° 13. Prevalencia de exceso de peso en niños, niñas y adolescentes El municipio de Fuentedeoro solo realizó el estudio para población entre 0 y 5 años de edad. Lo cual para la población de 6-11 no se realiza seguimiento en peso. Indicador n° 27. Cobertura de tratamiento antiretroviral Gráfico 50. Cobertura de tratamiento antiretroviral

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Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El municipio de Fuentedeoro, para el 2013 presenta una cobertura en el tratamiento TAR de 3.58. Y sin reporte los años 2012, 2014 y 2015. Indicador n° 36. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas Tabla 17. Cinco primeras causas de morbilidad en niños y niñas AÑO DESAGREGACIÓN (CAUSA DE MORBILIDAD) RESULTADO 2012 INFECCION REPIRATORIA 562 2012 FIEBRE NO ESPECIFICADA 190 2012 DIARREA GASTROINTERITIS 182 2012 INFECCION DE VIAS URINARIAS 141 2012 CARIES DENTINA 84 2013 PARASITOSIS INDESTINAL 309 2013 IRA 229 2013 FIEBRE NO ESPECIFICADA 136 2013 ANEMIA NUTRICIONAL 123 2013 DIARRERA GASTROENTIROSIS 104 2014 FIEBRE NO ESPECIFICADA 405 2014 DIARREA GASTROINTERITOSIS 189 2014 RINOFARINGITIS 167 2014 DESNUTICION LEVE 82 2014 GINGIBITIS AGUDA 67 2015 FIEBRE NO ESPECIFICADA 250 2015 RINOFARINGITIS 145 2015 DIARREA GASTROINTERITIS 124 2015 FIEBRE Y ESCALOFRIOS 94 2015 TOS 43 Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Dentro de las causa de morbilidad en el municipio de Fuentedeoro, para los niños de 6-11 años de edad, prevalecen las infecciones respiratorias, las enfermedades diarreicas, parasitosis y la fiebre

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no especificada con mayor incidencia, una de las causas referentes es la calidad del agua, los cambios climáticos y la humedad. Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS Tabla 18. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS Año Edad Porcentaje 2012 06 78.49 2012 07 86.79 2012 08 86.79 2012 09 80.08 2012 10 75.66 2012 11 92.19 2013 06 87.22 2013 07 86.84 2013 08 91.39 2013 09 91.04 2013 10 89.89 2013 11 77.12 2014 06 79.26 2014 07 81.78 2014 08 87.73 2014 09 92.57 2014 10 90.71 2014 11 93.36 Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El ministerio de salud y protección social en cabeza de la dirección de la regulación de la operación del aseguramiento en salud, riesgos laborales y pensiones, suministra los datos de las afiliaciones de niños de 6-11 años de edad al sistema general de seguridad social en salud por los regímenes contributivo y subsidiado. Los siguientes indicadores no cuentan con casos o incidencias presentes en el municipio. 72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes 73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes 74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes 75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes 76. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Indicador n° 24.cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años

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Gráfico 51. Cobertura de vacunación VPH - virus del papiloma humano - en niñas escolarizadas y no escolarizadas a partir de los 9 años

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El Municipio de Fuentedeoro, reporta una cobertura para el años 2012 de 97.73% en el 2013 de 98.15 y en el 2014 de 100%. No se reporta información para el indicador del año 2015.

INDICADORES DE INFANCIA (Derechos al Desarrollo) INDICADOR N° 47. COBERTURA ESCOLAR NETA EN EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA Gráfico 52. Cobertura escolar neta en educación básica primaria

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La grafica representa una cobertura estable para los años de 2012 al 2014. Sin contar con información del año 2015.

66

Indicador n° 52. Cobertura escolar bruta en educación básica primaria Gráfico 53.cobertura escolar bruta en educación básica primaria

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Indica para un periodo de tiempo específico, del total de la población de 6 a 10 años, que proporción se encuentra vinculada al sistema educativo en la educación Básica primaria. Obteniendo una cobertura en esta población para el años 2012 de 1.36% para el 2013 de 1.40% y el 204 de 1.26%.

Indicador n° 58. Tasa de repitencia en educación básica primaria El municipio no cuenta con información para este indicador en la vigencia 2012-2015 Indicador n° 62. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas. Tabla 19. Niveles de desempeño en las pruebas saber grado 5°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas AÑO 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

DESAGREGACIÓN (NOMBRE PRUEBA - NIVEL DE DESEMPEÑO (EJ: RESULTADO MATEMÁTICAS - AVANZADO)) LENGUAJE AVANZADO 6 LENGUAJE SATISFACTORA 24 LENGUAJE MINIMA 56 LENGUAJE INSUFICIENTE 15 MATEMATICAS AVANZADA 6 MATEMATICAS SATISFACTORIA 15 MATEMATICAS MINIMA 33 MATEMATICAS INSUFICIENTE 46 CIENCIAS NATURALES AVANZADA 12 CIENCIAS NATURALES 19 CIENCIAS NATURALES MINIMA 49 CIENCIAS NATURALES INSUFICIENTE 21 COMPETENCIAS CIUDADANAS 6 67

2012 COMPETENCIAS CIUDADANAS SATISFACTORA 32 2012 COMPETENCIAS CIUDADANASMINIMA 36 2012 COMPETENCIAS CIUDADANASINSUFICIENTE 26 2013 LENGUAJE AVANZADO 4 2013 LENGUAJE SATISFACTORA 19 2013 LENGUAJE MINIMA 48 2013 LENGUAJE INSUFICIENTE 29 2013 MATEMATICAS AVANZADA 4 2013 MATEMATICAS SATISFACTORIA 17 2013 MATEMATICAS MINIMA 37 2013 MATEMATICAS INSUFICIENTE 43 2013 COMPETENCIA CIUDADANA 2 2013 COMPETENCIAS CIUDADANA SATISFACTORIA 22 2013 COMPETENCIA CIUDADANA MINIMA 37 2013 COMPETENCIA CIUDADANA INSUFICIENTE INSUFICIENTE 39 2014 LENGUAJE AVANZADO 7 2014 LENGUAJE SATISFACTORIO 19 2014 LENGUAJE MINIMO 45 2014 LENGUAJE INSUFICIENTE 30 2014 MATEMATICAS AVANZADA 4 2014 MATEMATICAS SATISFACTORIA 12 2014 MATEMATICAS MINIMA 32 2014 MATEMATICAS INSUFICIENTE 51 2014 CIENCIAS NATURALES AVANZADA 6 2014 CIENCIAS NATURALESSATISFACTORIA 16 2014 CIENCIAS NATURALES MINIMA 59 2014 CIENCIAS NATURALES INSUFICIENTE 20 Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

Al revisar detalladamente los promedios de cada una de las áreas evaluadas, se puede observar que el municipio está por debajo de los niveles referidos por el Ministerio de Educación Nacional. INDICADORES DE INAFNCIA (Derechos a la Protección) Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD

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Gráfico 54. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro En el marco del cumplimiento de la Ley 1098 de 2006, código de infancia y adolescencia, la comisaria de familia del municipio de Fuentedeoro realizo restablecimientos de derechos a los niños y niñas de 6 a 11 años de edad. ¨para el año 2012 ingresaros 13 NN en 2013 25 en 204 18 y lo corrido de 2015 con corte 30 de junio 12 niños y niñas. Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual. Tabla 20. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios) En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad

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Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes Gráfico 55. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro En el municipio de Fuentedeoro para el 2012 recibió 4 denuncias por presunto abuso sexual, en el 2013 5 en el año 2014 4 y para la vigencia 2015 en edades de 6-11 no ha registrado este tipo de maltrato a niños y niñas. La tasa para de violencia presentada en el municipio afortunadamente no es alta reportando para el años 2012 0.78 en 2013 0.51, 2014 0.24 y en 2015 0.07. Para los indicadores 80. TASA DE VIOLENCIA INTERPERSONAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, 81. TASA DE EXÁMENES MÉDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. El municipio no reporta situaciones o casos. Los indicadores para la población víctima de 6-11 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes. A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información. 82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado 83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido) 84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar 85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar 86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo 87. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por artefacto explosivo 88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores) 89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho) 90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras 91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento 92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas 70

93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual 94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada 95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles 96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro 97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura 98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado 99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen 100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa 101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar 102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley 103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora

3.3.15.3. Diagnóstico Situacional de la adolescencia

Derecho a la Existencia INDICADOR N° 9. MORTALIDAD EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR MALARIA (CASOS) Para el municipio de Fuentedeoro, según información suministrada para este indicador por el hospital local primer nivel no se registran casos de mortalidad en niños, niñas y adolescentes por malaria.

INDICADOR N° 10. MORTALIDAD EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR DENGUE (CASOS) En la búsqueda de información para este indicador, se pudo establecer según información suministrada por el hospital local primer nivel que no se registran casos de muertes por dengue en niños, niñas y adolescentes para el municipio de Fuentedeoro. INDICADOR N° 13. PREVALENCIA DE EXCESO DE PESO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES El municipio de Fuentedeoro solo realizó el estudio para población entre 0 y 5 años de edad. Lo cual para la población de 12-17 no se realiza seguimiento en peso. INDICADOR N° 27. COBERTURA DE TRATAMIENTO ANTIRETROVIRAL Para este indicador el municipio no presenta cobertura

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INDICADOR N° 29. TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 18 AÑOS ASOCIADA A VIH/SIDA El municipio de Fuentedeoro no presenta mortalidad por esta enfermedad INDICADOR N° 31. PORCENTAJE DE MUJERES QUE HAN SIDO MADRES O ESTÁN EMBARAZADAS Gráfico 56. Porcentaje de mujeres que han sido madres o están embarazadas

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El municipio registra para el año 2012 18 embarazos en adolescentes, para el 2013 25 el 2014 35 y lo corrido de 2015 17 casos. Indicador n° 32. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas Gráfico 57. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres adolescentes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro En la actualidad, 2 de los problemas medico sociales más importantes que afectan a la juventud son el embarazo no deseado y las enfermedades de transmisión sexual. El municipio presenta una prevalencia para el año 2012 de 6.23 para el 2013 de 9.85, en el 2014 10.43 y lo corrido del año 2015 10.86. Manifestando un ligero crecimiento de usos de métodos anticonceptivos entre adolescentes. 72

Indicador n° 37. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS Gráfico 58. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro En la gráfica se refleja para el 2015 un aumento en la afiliación de la población al Sistema General de Seguridad Social en Salud por los Regímenes Contributivo y subsidiado de adolescente entre 12-17 años de edad

Los siguientes indicadores no cuentan con información ya que en el municipio de Fuentedeoro no se presentaron esta clase de eventos. 72. Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes 73. Tasa de homicidios en niños, niñas y adolescentes 74. Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes 75. Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes 76. Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes Indicador n° 30. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) Gráfico 59. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro 73

La tasa de fecundidad en la población infantil de 10-14 años para el municipio de Fuentedeoro en el años 2012 es de 1.53 para el 2013 de 7.64 en 2014 de 3.04 y para el 2015 de 12.42. Según datos suministrados por la Secretaria de Salud Municipal. INDICADOR N° 33. NÚMERO DE INTERRUPCIONES VOLUNTARIAS DEL EMBARAZO EN MUJERES MENORES DE 18 AÑOS, EN EL MARCO DE LA SENTENCIA C-355 DE 2006 No se registran interrupciones voluntarias de embarazo bajo esta sentencia en el municipio de Fuentedeoro.

Derechos al Desarrollo Indicador n° 48 cobertura escolar neta en educación básica secundaria Gráfico 60. Cobertura escolar neta en educación básica secundaria

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La grafica representa una cobertura estable para los años de 2012 al 2014. Sin contar con información del año 2015. Indicador n° 49. Cobertura escolar neta en educación media Gráfico 61. Cobertura escolar neta en educación media

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro

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Según estadística suministrada por la base de datos del SIMAT, el municipio presenta una cobertura neta en educación para el años 2012 de 0.34 para el 2013 de 0.31 el año 2014 de 0.37, sin tener información actualizada para el 2015. Indicador n° 53. Cobertura escolar bruta en educación básica secundaria Gráfico 62. COBERTURA ESCOLAR BRUTA EN EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Datos SIMAT. Municipio de Fuentedeoro cobertura años 2012 0.60, 2013 0.59, 2014 0.64 y vigencia 2015 sin información

Indicador n° 54. Cobertura escolar bruta en educación media Gráfico 63. Cobertura escolar bruta en educación media

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Cobertura educación escolar bruta en el municipio de Fuentedeoro, 2012 0.60, 2013 0.59, 2014 0.64, sin datos de cobertura para 2015

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Indicador n° 59. Tasa de repitencia en educación básica secundaria Gráfico 64. Tasa de repitencia en educación básica secundaria

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La tasa de repitencia de educación básica secundaria municipal para el año 2012 es de 0.20, para el 2013 de 104 y en el 2014 de 96.0.

Indicador n° 60. Tasa de repitencia en educación media Gráfico 65. Tasa de repitencia en educación media

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La tasa de repitencia de educación media municipal para el años 2012 es de 0.0 para el 2013 de 10.0 en el 2014 de 8.0.

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Indicador n° 61. Tasa de analfabetismo Gráfico 66. Tasa de analfabetismo

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Según datos SISBEN la tasa de analfabetismo para el municipio de Fuentedeoro en el años 2012 es de 10.10 para el 2013 de 10.00 en el 2014 de 8.90 y en el 2015 de 8.60 Para los siguientes indicadores el municipio no obtuvo información. 63. Niveles de desempeño en las pruebas SABER grado 9°: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales y competencias ciudadanas 64. Porcentaje de establecimientos educativos en las categorías de desempeño en las pruebas SABER 11 65. Puntajes promedio en las pruebas SABER 11: lenguaje, matemáticas, biología, física, química, ciencias sociales, filosofía e inglés Derechos a la Protección Indicador n° 69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el icbf con proceso administrativo de restablecimiento de derechos – PARD

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Gráfico 67. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro En el marco de la Ley 1998 de 2006 las medidas de restablecimiento de derechos verificadas por la comisaria de familia fueron para el 2012 18 casos, en el 2013 17 casos, en 2014 13 y 18 casos en el año 2015.

Indicador n° 70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual. Gráfico 68. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados como víctimas de violencia sexual

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Dentro de los restablecimientos de derechos adelantados por abuso sexual en la primera infancia la comisaria de familia reporta para el año 2013 5 caso y en el 2014 2 casos en el grupo de edad de 12-17 años.

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Indicador n° 71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con proceso administrativo de restablecimiento de derechos - PARD identificados en situación de calle (información solo para municipios) En el Municipio de Fuentedeoro no se reportan casos de situación de calle en niños y niñas entre 6 y 11 años de edad Indicador n° 78 tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes Gráfico 69. Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro Para el municipio según tasa reportada por la comisaria de familia tenemos para el 2012 una tasa de 0.12 y para el 2013 0.50. 2014 0.23 y en el 2015 0.12 Los indicadores a continuación descritos no cuentan con información de casos presentados para el periodo 2012-2015 79. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima es menor de 18 años 80. Tasa de violencia interpersonal contra niños, niñas y adolescentes 81. Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual contra niños, niñas y adolescentes Los indicadores para la población víctima de 12-17 años de edad, no registran información ya que en esta población no se han manifestado hechos victimizantes. A continuación se relacionan los indicadores de población victima sin información 82. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado 83. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido) 84. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por municiones sin explotar 85. Número de niños, niñas y adolescentes FALLECIDOS por municiones sin explotar 86. Número de niños, niñas y adolescentes HERIDOS por artefacto explosivo 88. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado (especificar si se trata de territorios expulsores) 89. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de ocurrencia del hecho) 90. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas del abandono o despojo forzado de tierras 79

91. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento 92. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de amenazas 93. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual 94. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada 95. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles 96. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de secuestro 97. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura 98. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas en orfandad a causa del conflicto armado 99. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de retorno a su lugar de origen 100. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reparación administrativa 101. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes víctimas, con proceso de reunificación familiar 102. Número de niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados al margen de la ley 103. Número de niños, niñas y adolescentes lesionados por pólvora 104. Número de adolescentes entre 14 y 17años infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA 105. Porcentaje de reincidencia del delito en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes 106. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad procesados conforme a la ley 3.3.15.4. Diagnóstico Situacional de la juventud Derechos Civiles y Políticos Indicador n° 30 tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años) Gráfico 70. Tasa de fecundidad específica (incluir de 10 a 14 años)

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro De acuerdo con la información suministrada la tasa de fecundidad específica en el municipio de Fuentedeoro para el periodo 2012 – 2015 fue 0.02%

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Indicadores sin información e incidencias de casos 27. Cobertura de tratamiento antiretroviral 33. Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 años, en el marco de la sentencia c-355 de 2006 110. Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años) 111. Tasa de homicidios (18 - 28 años) 112. Tasa de suicidios (18 - 28 años) 113. Tasa de otros accidentes en el total de muertes por causa externa (18 -28 años) 114. Tasa de accidentes de tránsito en el total de muertes por causa externa (18 -28 años) 115. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de acto terrorista /atentados/combates/hostigamiento Indicador n° 116. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activa

Gráfico 71. Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes (18-28 años) actualmente unidas y no unidas sexualmente activas

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro La información suministrada indica que en el municipio de Fuentedeoro la prevalencia en el uso de métodos de anticoncepción entre las mujeres jóvenes actualmente unidas y no unidas sexualmente activas corresponde a 0.23% para el año 2012% y 2013%, 0.27 para el año 2014 y 0.12% para el año 2015

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Indicador n° 118 tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años Gráfico 72. Tasa de violencia de pareja cuando la víctima está entre los 18 y 28 años

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El comportamiento de la gráfica revela una tasa de violencia de pareja para el 2014 de 0.20 2013 de 0.33 para el 2014 de 0.37. Para el 2015 es de 0.8 a corte 30 de junio, según datos suministrados por la comisaria de familia los casos aumentaron debido a la estrategia de motivar institucionalmente a la denuncia. Para los indicadores a continuación descritos el municipio no cuenta con incidencias o información. 119. Tasa de violencia entre otros familiares cuando la víctima está entre los 18 y 28 años 120. Tasa de violencia interpersonal cuando la víctima está entre los 18 y 28 años 121. Tasa de exámenes médico legales por presunto delito sexual cuando la víctima está entre 18 y 28 años 122. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del conflicto armado 123. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de map, muse, ae (cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido) 124. Número de jóvenes (18-28 años) heridos por municiones sin explotar 125. Número de jóvenes (18-28 años) fallecidos por municiones sin explotar 126. Número de jóvenes (18 - 28 años) heridos por artefacto explosivo 127. Número de jóvenes (18 - 28 años) fallecidos por artefacto explosivo 128. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del desplazamiento forzado 129. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados al margen de la ley 130. Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28 años) víctimas de tortura 131. Número de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de trata de personas (por modalidad) 132. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual 133. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de amenazas 134. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de desaparición forzada 135. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de secuestro 136. Porcentaje de jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de retorno a su lugar de origen 137. Porcentaje de jóvenes víctimas (18- 28 años) con proceso de reparación administrativa 138. Porcentaje jóvenes víctimas (18 - 28 años) con proceso de reunificación familiar 139. Proporción de jóvenes (18 - 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas 82

para las corporaciones públicas ( concejos municipales, asambleas departamentales) 140. Número de jóvenes (18 -28 años) elegidos popularmente para las corporaciones públicas ( concejos municipales, asambleas departamentales ) 141. Proporción de jóvenes (18 a 28 años) candidatos sobre el total de personas candidatizadas para alcalde 142. Número de alcaldes jóvenes (18-28 años) (joven al momento de la elección) Derechos económicos, sociales, culturales y ambientales Indicador n° 147. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al sgsss Gráfico 73. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) afiliados al SGSSS

Fuente: Informe de rendición de cuentas 2012 – 2015 Municipio de Fuentedeoro El porcentaje de jóvenes que se encuentran afiliados al SGSS ha oscilado en 67,09% en el año 2012, 47,18% en el año 2013 y 69,16% en el año 2014, estas oscilaciones se deben a la movilidad de población y los fenómenos de migración que suceden en el territorio el cual se encuentra creciendo por la llegada de personas de otras regiones al territorio. Indicador n° 148. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH Gráfico 74. Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH

A información indica que solo en el año 2015 se reporta información de 1 caso de VIH SIDA en el municipio de Fuentedeoro diagnosticado

83

Indicadores sin información para el municipio de Fuentedeoro meta 117. Número de interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres jóvenes (18-28 años), en el marco de la sentencia c-355 de 2006 143. Porcentaje de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza 144. Porcentaje de personas (18 - 28 años) en situación de pobreza extrema 145. Tasa de desempleo personas entre 18 y 28 años 146. Tasa de informalidad de personas entre 18 y 28 año (en las trece áreas) 149. Porcentaje de gestantes entre 18 y 28 años diagnosticadas con VIH 150. Prevalencia de VIH/sida en población de 18 a 28 años de edad 151. Tasa de mortalidad (en personas entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ SIDA 152. Cobertura de tratamiento antiretroviral (en personas entre 18 y 28 años de edad) 153. Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) por malaria (casos) 154. Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años)por dengue (casos) 155. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas del abandono o despojo forzado de tierras 156. Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) víctimas de pérdida de bienes muebles o inmuebles 157. Cobertura educación tecnológica 158. Cobertura educación superior 159. Titulación según educación técnica 160. Titulación en educación tecnológica 161. Titulación en educación superior 162. Porcentaje de deserción en formación tecnológica 163. Porcentaje de deserción en educación superior

3.3.16. Grupos étnicos Tabla 21. Grupos étnicos registrados en el territorio Total población indígena

15

Total población negro, mulato o afrocolombiana 134 Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 Según el Departamento Nacional de Planeación en el municipio de Fuentedeoro hay un total de 15 personas que pertenecen a grupos indígenas y 134 personas reconocidas como población negra, mulata o afrodescendiente. Esta situación plantea la necesidad de incluir a los grupos étnicos minoritarios en el Plan de Desarrollo Municipal a través de la generación de garantías para el acceso a servicios y bienes sociales de los que tiene acceso la población en general del municipio.

84

3.3.17. Población Víctima Tabla 22. Entidades que remitieron casos para registro en el formato único de declaración

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas De acuerdo a la información suministrada por la Unidad para la Atención y Reaparición Integral de las Víctimas, a Enero de 2016 se han enviado un total de 375 solicitudes de las cuales 332 corresponden a la Personería Municipal, 41 a la Defensoría del Pueblo y 2 desde la Procuraduría.

Tabla 23. Solicitudes valoradas por Estado

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas De igual forma se porta que de 315 solicitudes valoradas se han incluido a 246 personas en el programa y no han sido incluidas 67.

Tabla 24. Rankin cinco principales municipios donde se recepciona la declaración y donde se ubican las víctimas de Fuentedeoro

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas De acuerdo con la información de un total de 2996 personas que reportan la ocurrencia de un hecho victimizante en el municipio de Fuentedeoro, 889 reportaron el hecho en la ciudad de Villavicencio, le siguen Granada, el propio Fuentedeoro, Bogotá y San Martín Meta; de igual forma, la Unidad de Víctimas reporta que estas personas declaradas como víctimas 607 se encuentran en Fuentedeoro, 526 en el municipio de Granada, 358 en Villavicencio y 250 en la ciudad de Bogotá. Este información indica que en el municipio de Fuentedeoro se asientan un total de 607 personas declaradas como víctimas del conflicto armado y a quienes el municipio les debe brindar las garantías necesarias para salvaguardar sus derechos y el acceso a servicios de protección integral. 85

Tabla 25. Distribución número de víctimas por rangos de edad

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Como se puede observar en el municipio de Fuentedeoro existe un total de 1.028 personas declaradas como víctimas con edades que oscilan entre los 29 y los 60 años, esta grupo población por lo general tiene demandas específicas relacionadas con la generación de ingresos económicos, vivienda y protección integral a su núcleo familiar; por su parte le siguen los jóvenes entre los 18 y los 28 años con un total de 552, 468 entre los 12 y 17 años, 469 entre los 6 y 11 a los, 219 entre los 0 y los 5 años y 189 por encima de los 61 años. Tabla 26. Distribución de las víctimas ubicadas en Fuentedeoro según etnia

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas La información indica que la población afrodescendiente tiene un total de 64 personas en carácter de víctima, 17 indígenas, 9 gitanos y 3 raizales. Tabla 27. Distribución población víctima según sexo

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas De acuerdo a la caracterización según el sexo de las víctimas que se encuentran asentadas en el municipio de Fuentedeoro, el 49% de esta población corresponde a hombres, mientras que el 47% corresponde a mujeres.

86

Tabla 28. Identificación del hecho victimizante y el presunto autor del delito

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas De acuerdo a esta información suministrada por la Unidad de Atención a las Víctimas, el principal hecho victimizante en el municipio fue el desplazamiento forzado con un total de 2651 personas, seguido del homicidio con 478 personas, la pérdida de bienes muebles e inmuebles con 136 personas, le siguen en su orden las víctimas de actos terroristas, amenazas, secuestro y otros. Tabla 29. Atención humanitaria

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Un total de 131 víctimas han sido beneficiarias de la atención humanitaria según la ley 418.

87

Tabla 30. Atención humanitaria a población desplazada

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Por su parte en el municipio de Fuentedeoro se ha realizado la atención humanitaria a un total de 1.487 personas en calidad de desplazados en el periodo 2005 – 2014. Tabla 31. Identificación de carencias en momentos de Emergencia y Transición a la población víctima

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Esta información tiene una relevancia importante pues permite identificar las demandas más urgentes de la población víctima del municipio de Fuentedeoro, con lo cual se pueden diseñar los programas necesarios para atender a la población. Tabla 32. Tipo de afiliación a salud

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas De acuerdo a esta información, gran parte de la población víctima del municipio de Fuentedeoro es beneficiada del régimen subsidiado en salud.

88

Tabla 33. Educación básica primaria, secundaria y media en población víctima con corte a 31/07/2014

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Esta información permite identificar la población víctima del municipio de Fuentedeoro que se encuentra realizando sus estudios en los niveles básicos primarios, secundarios y media. Tabla 34. Educación superior en población víctima

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Esta información permite identificar el aumento que ha tenido el indicador de víctimas del municipio de Fuentedeoro que acceden a la educación profesional. 89

Tabla 35. Víctimas vinculadas a los programas de la oferta institucional para la generación de ingresos económicos

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Esta información permite identificar la gran dependencia económica que tiene las víctimas del municipio de Fuentedeoro por los programas “Más familias en Acción” y “Unidos” los cuales son de tipo subsidiario, por su parte son mínimos los beneficiarios de programas que incentivan la generación de ingresos económicos a las familias víctimas.

Tabla 36. Acceso a vivienda a la población víctima

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral de las Víctimas Esta información evidencia uno de los principales problemas que se concentran en el sector urbano del municipio de Fuentedeoro y es la falta de acceso a vivienda propia a una buena parte de la población en condición de vulnerabilidad en el territorio.

3.3.17. Personas en Proceso de Reintegración en el municipio de Fuentedeoro La siguiente tabla contiene información específica sobre la población que se encuentra en proceso de reintegración y que se ubica en el municipio de Fuentedeoro con corte a 11 de Agosto de 2015

90

Tabla 37. Cifras generales del proceso de reintegración en Fuentedeoro Indicador

Municipal

Departamental

Personas en proceso de reintegración (PPR)

45

3069

37

2517

8

552

PPR hombres PPR mujeres PPR por etario2

entre 18 y 25

grupo

Total de hogares de PPR PPR que viven en zonas rurales (veredas/corregimie ntos) Personas desmovilizadas que han culminado exitosamente su proceso de reintegración

6 25

Fecha de Corte 11/08/20 15

entre 26 y 40

entre 41 y 60

mayor a 60

entre 18 y 25

entre 26 y 40

entre 41 y 60

mayor a 60

29

9

1

290

2030

652

56

11/08/20 15 11/08/20 15 11/08/20 15 11/08/20 15

25

1

628

11/08/20 15

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración La información permite identificar que el municipio se encuentra un total de 45 personas en proceso de reintegración, de los cuales 37 son hombres y 8 son mujeres que se establecen en 25 hogares; se identifica además que más del 50% de la población reinsertada se encuentra entre los 26 y los 40 años, le siguen el grupo entre los 41 y 60 años, 18 y 25 y mayores de 60, la ACR no reporta la presencia de menores de edad.

Tabla 38. Inserción económica de la población reinsertada Indicador

Municipal

Departamental

Fecha de Corte

Personas en Proceso de Reintegración (PPR) ocupadas en el sector informal

33

680

11/08/2015

PPR con planes de negocio (en funcionamiento) apoyados por la ACR

1

125

11/08/2015

2

332

11/08/2015

4

166

11/08/2015

2

107

11/08/2015

PPR ocupadas en el sector formal PPR que son población económicamente inactiva PPR desocupadas

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración Se establece además que el 73% de la población reinsertada presente en el municipio de Fuentedeoro se encuentra vinculada al sector informal, teniendo en cuenta el dato, se puede evidenciar el alto porcentaje de la población que no a encontrado espacio en el sector formal de la economía, esta situación se debe además por las pocas plazas de trabajo en este sector que se generan en Fuentedeoro, por lo que al igual que la demás población, las opciones se abren en

2

Los rangos de edad son: 18 y 25 años, 26 y 40 años, 41 y 60 años, y mayor de 60 años.

91

sectores como el agrícola o el pecuario que por su carácter de contratación y los pocos beneficios sociales que representan es considerado como un sector informal.

Tabla 39. Necesidades identificadas de la población en proceso de reinserción Fuente de Oro Dimensiones

Necesidades

EDUCACIÒN

La población en PR accede a la oferta pública la cual carece de oferta para adultos.

TRABAJO

Las fuentes de trabajo se basan en actividades agrícolas y las relaciones laborales suelen ser informales, dificultando así el acceso a seguridad social.

PRODUCTIVIDAD

En este municipio no existe formación para el trabajo dificultando de este modo la calificación laboral de la población en PR.

SALUD

La mayoría de población accede al servicio de salud de acuerdo con la clasificación SISBEN, enfrenta dificultades similares al sistema de salud del país.

VIVIENDA

Las condiciones de habitabilidad de la población rural especialmente no son adecuadas ya que carecen de servicios básicos domiciliarios, también se cuenta una porción considerable de población que no cuenta con predios propios en los cuales puedan construir sus viviendas.

Fuente: Agencia Colombiana para la Reintegración La Agencia para la Reintegración ACR reconoce las principales problemáticas por las que afronta la población reinsertada que se asienta en el municipio de Fuentedeoro, estas mismas necesidades son la generalidad de las problemáticas por las que atraviesa gran parte de la población del municipio, por lo que las acciones que se diseñen en el Plan de Desarrollo Municipal permitirán incluir a esta oblación como beneficiaria de las acciones que encaminará la administración municipal en el periodo 2016 – 2019.

92

3.4. Dimensión económica 3.4.1. Vocación económica del municipio Tabla 40. Vocación territorial Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 21.573 Área de bosques (has) 1.917 Área dedicada a otros usos (has) 1.398 Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 La información confirma la vocación productiva del municipio de Fuentedeoro con un total de 21.573 hectáreas cultivadas, esta misma situación permite evidenciar el conflicto que existe entre la producción agrícola y las implicaciones ambientales, económicas y sociales que genera el sector en el territorio, teniendo en cuenta que especialmente los impactos ambientales ocasionados por la producción son altos y de vieja data. 3.4.2. Generación de valor agregado Tabla 41. Valor agregado municipal por sectores VALOR AGREGADO MUNICIPAL SECTORES DE MAYOR IMPORTANCIA EN LA ECONOMÍA NACIONAL (MM Pesos Corrientes) Industria manufacturera 2,3 Comercio 11,6 Intermediación financiera 1,4 Petróleo y gas natural Actividades inmobiliarias 9,7 Otros 356,9 Valor Agregado Municipal 372,2 Valor Agregado Per (Pesos corrientes)

cápita

28.066.129

Fuente: Ficha de caracterización territorial – departamento Nacional de Planeación 2016 A pesar que le municipio de Fuentedeoro tiene un alto nivel de producción agrícola, este sector no aporta a la generación de valor agregado pues la producción se comercializa por lo general a una red de intermediarios comerciales como materia prima sin algún tipo de transformación o un elemento diferenciador que le permita posicionarse en los mercados nacionales donde es tan apetecido el producto de esta región.

93

3.4.3. Producción Agropecuaria El municipio de Fuentedeoro, basa su economía en el sector primario, que en el territorio se identifican los sectores pecuario y agropecuario, la producción pecuaria se desarrolla en los suelos de sabana alta, terrazas aluviales y serranía, ocupa aproximadamente el 50% del total del territorio; allí se cultivan variedades de pasto introducidas como los Brachiaria, híbridos y otros que producen mayor biomasa igual valor nutritivo, se evidencian pocos casos de asociación de leguminosos o sistemas silvopastoriles. Los principales renglones desarrollados son los relacionados con la crianza de ganado bovino y se pueden diferenciar dos: cría ciclo completo estableciéndose como una fortaleza en la región debido al establecimiento de núcleos de ganadería pura Cebú y doble propósito donde se comercializa carne en pie, sacrificando 1047 reses en el año 2014 y en el mismo año con 1900 vacas de ordeño se produjeron 2.280.000 litros de leche que generalmente son comercializados con “cruderos” de la región o empresas procesadoras de leche que vienen de Bogotá. Para dimensionar el impacto de este tipo de producción, se establece la relación de los predios por número de bovinos, para el año 2014 se nota una constante en el número de predios que tienen cabezas de ganado con un total de 325, y se puede inferir que aumenta el número de pequeños y medianos productores, situación que posiblemente se debe a la concepción entre los campesinos de la rentabilidad de la producción agropecuaria y la facilidad de su producción, las variaciones del precio del ganado en pie no es tan considerable con respecto a los productos agropecuarios y otras especies. Tabla 42. Evolución del número de predios y cabezas de ganado periodo 2010 - 2014 Fecha

Predios 1000 cabezas

2010

52

41

57

68

61

32

9

2

2011

42

44

60

67

66

33

9

3

2012

51

44

58

59

73

29

9

1

2013

45

40

60

73

69

25

12

1

2014

45

41

60

73

70

26

10

0

Fuente: Cordepaz. 2016 En menor intensidad se producen otro tipo de especies como los cerdos que en el 2014 se estimaban fueran 199 porcinos y para el 2015 se estima un total de porcino 480, según reporte del municipio la producción de esta especie no se encuentra tecnificada, lo cual implica contaminación de fuente hídricas y olores en el entorno cercano a la finca donde se produce, esto se debe a la falta de asistencia técnica, educación, sensibilización sobre la porcicultura. Con especies de aves, se encuentra en el municipio con una granja avícola, con un total de 239.202 individuos para el año 2015, en este mismo año se produjeron 500.352 toneladas de cachama, tilapia y otras especies, y de especies menores se contabilizan 2090 individuos para el año 2014. 94

A nivel agrícola, se considera que la tercera parte del área del municipio está siendo usada para los cultivos, destacándose el plátano, arroz secano, palma de aceite, maracuyá, papaya, yuca, maíz, cítricos, guayaba pera, aguacate, tomate y piña. La información con respecto a los cultivos en su mayoría corresponde al año 2014, en este sentido, la mayor área sembrada correspondió al arroz seco mecanizado en 8.017 hectáreas, que en algunos casos, afecta humedales, lo cual incide negativamente en la autorregulación hídrica, afectación de ecosistemas endémicos, esta situación se presenta desde hace aproximadamente 15 años y promueve la generación de latifundios. Posteriormente en el orden de área sembrada, se encuentra el producto que socialmente es más beneficioso y aceptado para el municipio tanto por la vocación de los agricultores, por la generación de mano de obra no calificada y los beneficios económicos generados es el plátano hartón llanero, ya que su calidad agronómica como sus propiedades culinarias lo ha posicionado en el mercado nacional. Es el producto con el mayor área sembrada para el 2014 fueron 4500 hectáreas, el rendimiento por hectárea fue para ese año de 19 toneladas; su comercialización en el 85% se realiza con la central de abastos de Bogotá mediante la intermediación de hasta tres personas entre el productor y el consumidor. Dada su importancia para la economía del municipio, la organización social denominada Corporación de Desempleados Productivo (CODEPRO), fue beneficiario de un proyecto subvencionado en el marco del III laboratorio de Paz, cuyo nombre fue “AGROINDUSTRIALIZACIÓN DEL PLÁTANO EN EL MUNICIPIO DE FUENTEDEORO – META” y buscaba implementar un modelo de producción limpia, transformación y mercadeo eficientes para 60 familias del municipio de Fuentedeoro, el valor total del proyecto fue de 172.860,00 € , de los cuales 150.000,00 € fueron aportados por la Unión Europea y los 22.860 € fueron aportados por el municipio y los beneficiarios directos. Según los informes realizados por CORDEPAZ como responsable del seguimiento de está subvención, se evidencia que CODEPRO, no tenía la capacidad organizativa, para darle sostenibilidad al proyecto, finalmente se cede los bienes del proyecto a una organización conformada por los beneficiarios denominada COPAINA, esta planta no ha estado en funcionamiento, debido a los problemas de uso de suelo, dado que donde actualmente se encuentra los equipos (plaza municipal) corresponde a suelo destinado a uso comercial y no industrial, razón por la cual el municipio no puede realizar acciones de mejoramiento que permitan el funcionamiento de los equipos para la transformación de plátano. En área cultivada le sigue la palma de aceite, con 3190 hectáreas en producción la pepa no se procesa en la jurisdicción sino en plantas ubicadas en Granada trocha 9 o en San Martín en el sector de llano Grande, genera la compra de pequeños predios, fomentado la propiedad de grandes extensiones de tierra en una sola personas y por tanto, obliga a los campesinos a movilizarse a la cabecera municipal o Granada, dejando las veredas sin habitantes; así mismo, el cultivo por sí mismo, tiene la característica de monocultivo, contribuyendo al motor del cambio climático, requiere fertilizar las plantas para enfermedades sanitarias y por tanto, estos químicos retornan al suelo y fuentes hídricas, pone en peligro la seguridad alimentaria, altera el paisaje y en algunos casos es necesario deforestar. A continuación se relacionan la totalidad de cultivos existentes en el municipio, que son usados para la alimentación familiar o comercialización en menor escala y generalmente por medianos y pequeños campesinos del municipio o arrendatarios de terrenos. 95

Tabla 43. Producción de agrícola en el municipio de Fuentedeoro

CULTIVO

TIPO

Área sembrada (ha)

Área cosechada (ha)

Producción (t)

Rendimiento (t/ha)

YUCA

ANUAL

715

550

6655

12,1

AGUACATE

PERMANENTE

25

25

350

14

CITRICO

PERMANENTE

25

25

500

20

MANGOSTINO

PERMANENTE

3

3

36

12

GUAYABA PERA

PERMANENTE

48

48

960

20

MARACUYA

PERMANENTE

12

12

240

20

PAPAYA

PERMANENTE

25

25

750

30

PIÑA

PERMANENTE

350

350

17500

50

PALMA DE ACEITE

PERMANENTE

3190

3190

9920,9

3,11

CACAO

PERMANENTE

165

122

73,2

0,6

CAÑA PANELERA

PERMANENTE

4

4

32

8

PLÁTANO

PERMANENTE

4500

4500

85500

19

ARROZ RIEGO

TRANSITORIO

55,85

55,85

284,38

5,09

ARROZ SECO MECANIZADO

TRANSITORIO

8017

8017

40817

5

MAIZ TECNIFICADO

TRANSITORIO

1800

1800

9900

5,5

MAIZ TRADICIONAL

TRANSITORIO

20

20

30

1,5

SOYA

TRANSITORIO

656,5

656,5

1969,5

3

La información de la soya corresponde al segundo semestre del año 2013

Fuente: Cordepaz. 2016 El cultivo más rentable por hectárea corresponde a la piña, seguido de la papaya, maracuyá, guayaba pera, cítricos y plátano; sin embargo, se destaca que es mayor el área plantada con este último producto, dado que el costo de producción es más bajo con respecto a los otros productos y los campesinos de Fuentedeoro conocen todo lo relacionado con la producción y comercialización del plátano. Cabe resaltar, que todos estos cultivos tienen como base productiva el resultado de la revolución verde, que corresponde a la agricultura convencional, su uso se viene realizando desde aproximadamente 60 años, con más intensidad los últimos 20 años, lo cual genera una alta dependencia de químicos para garantizar la producción, y características agradables para el consumidor como el tamaño y color, generalmente en el mercado tiene un costo, que compensa la inversión por parte del campesino. Sin embargo, esta agricultura fomenta la expansión de la frontera agrícola, disminuye la sensibilización sobre la seguridad alimentaria y fomenta la propiedad en manos de pocas personas con el objeto de plantar monocultivos y generar mayor rentabilidad, esta situación generalmente sucede en las tierras más productivas, afectando a pequeños y medianos campesinos. 96

Dentro de la jurisdicción del Municipio no se realiza algún procesamiento de productos agropecuarios a la escala industrial, las que existen son de tipo artesanal casero familiar. Involucra cárnicos, lácteos y subproductos del plátano, lo cual disminuye el ingreso de las familias campesinas y desestimula ideas innovadoras en este campo. La comercialización de la producción agropecuaria se realiza con intermediarios acopiadores quienes llevan los productos a los centros mayoristas, unos pocos productores realizan el ciclo completo de producir, transportar y comercializar los productos; para el caso del arroz y maíz la comercialización se realiza con molineros o en forma directa con empresas productoras de alimentos. Para el caso de la soya la empresa La Fazenda está comprando en forma directa el grano a precios preestablecidos. Con respecto al desarrollo de actividades no agropecuarias se resalta el comercio formal, siendo más representativo el que se genera en la cabecera municipal y hace referencia a la prestación de servicios de: restaurante, alojamiento, telecomunicaciones, comidas rápidas, mantenimiento de automotores y maquinaria agrícola, suministro de fertilizantes y agroquímicos, bares, discotecas venta a domicilio de alimentos crudos y procesados, purificación y venta de agua, misceláneas, cacharrería, autoservicios y expendios de carnes, sin embargo, no genera demanda de mano de obra calificada y la cantidad de mano de obra local no es suficiente para la oferta existente. Por su parte, el turismo como alternativa de desarrollo rural económico, no ha sido explotado, se han hecho algunos intentos de ofrecer turismo ecológico o agropecuario pero no se han realizado los estudios necesarios y el municipio no ha definido su vocación turística, la institucionalidad existente en la entidad territorial no tiene la capacidad para abordar este tema desde la visión de desarrollo y como una alternativa de ingreso que requiere un proceso concertado y gestionado con particulares, por lo tanto, actualmente se está desaprovechando una potencialidad En el centro poblado de Puerto Santander existe el Museo de la cultura Guayupe, se han facilitado las cosas para que líderes locales se capaciten en temas pertinentes, la Nación los dotó con un horno a gas y los capacitó en procesos de producción artesanal de recordatorios pero no han iniciado la producción y poco explotan el potencial arqueológico. La explotación de material de arrastre en el cauce del río Ariari, es una actividad minera que se realiza por concesionados, surtiendo material básico para mantenimiento vial o para la producción de material procesado como arenas, triturados, mixtos y asfalto, sin el control y seguimiento suficiente por parte de la autoridad competente, lo cual permite la extracción de material por fuera del polígono establecido en la licencia, lo cual afecta la fuente hídrica y en algunas ocasiones puede presentar cambios en el cauce de los ríos.

Tensiones Identificadas El crecimiento moderado de población desplazada, víctima del conflicto armado, desmovilizada y de población con bajos recursos económicos catalogados de nivel 1 y 2 de SISBEN ha generado un aumento en las demandas de bienes y servicios sociales, así como de y subsidios para la cobertura de las necesidades básicas insatisfechas de estas poblaciones, a su vez las administraciones municipales han mostrado debilidad institucional para atender a estas poblaciones en temas como oferta de vivienda de interés social, financiación de proyectos de emprendimiento, generación de empleo, entre otros, la situación ha generado problemáticas sociales como la invasión a lotes baldíos, enfrentamientos con las fuerza pública y daños a viviendas y a las instalaciones públicas 97

3.4.4. Promoción y fomento al desarrollo La Conformación de zonas de monocultivo por parte de empresarios agropecuarios para el desarrollo de proyectos de palma de aceite y ganadería extensiva en zonas ubicadas entre las trochas 9 y 7 en la veredas Mogotes, alto y bajo Guanayas y en zona de Caño Blanco en la margen derecha del río Ariari desde hace siete años han generado la migración poblacional de campesinos que han tenido que vender sus parcelas quienes por la imposibilidad de acceder a recursos económicos para la inversión y la baja rentabilidad para el pequeño productor de las actividades agropecuarias, esta situación genera el desplazamiento de la población hacia el casco urbano del municipio generando un aumento en la demanda de bienes y servicios sociales en esta parte del territorio. La venta de productos agropecuarios por cuenta de los pequeño y medianos productores rurales del municipio sin la generación de valor agregado, sin algún tipo de industrialización, así como la imposibilidad de diferenciar los productos con una marca propia que le permita a estos ser competitivos y abrirse a nuevos mercados regionales y nacionales ha generado una pérdida de oportunidades para la diversificación de ingresos económicos, la generación de nuevas fuentes de empleo y el apalancamiento financiero de proyectos empresariales; esta situación refuerza la presencia de los intermediarios comerciales quienes ofrecen precios por debajo del mercado y venden los productos con altos índices de intermediación en mercados regionales y nacionales. Así mismo, el desconocimiento del comportamiento de los mercados, la baja capacidad técnica de los productores, la falta de programas de fomento a la industrialización y de asistencia técnica al productor se convierte en hechos que bloquean el desarrollo de propuesta de desarrollo económico en el municipio. Los bajos niveles de asociatividad de los pequeños y medianos productores agropecuarios, dificultan el acceso a programas de fomento y desarrollo agropecuario generados desde lo local, regional, nacional e internacional, ocasionando deficiente uso y aprovechamiento de los recursos. Es necesario mencionar que programas como el Laboratorio de Paz han permitido fortalecer algunos aspectos que generan un poco de confianza en los pequeños y medianos productores. La desintegración territorial causada por la división natural en dos márgenes por el río Ariari desarticula en la margen derecha (60% del territorio municipal) las actividades comerciales, productivas y sociales con la cabecera municipal de Fuentedeoro, generando condiciones adversas para el desarrollo de la producción agrícola y el turismo, y disminuyendo los ingresos para los pequeños y medianos productores agropecuarios de esa subregión. Desde la fundación del municipio no ha existido infraestructura vial que conecte las dos márgenes del río lo que refuerza la problemática descrita, situación que aumenta los costos de transporte. Por su parte los bajos niveles de rentabilidad de la actividad agropecuaria por dificultad de acceso al crédito y a tecnología por parte de pequeños y medianos productores rurales del municipio desde hace 20 años ha causado el desplazamiento de familias al sector urbano, la venta de tierras rurales y la disminución de áreas de cultivo de los pequeños y medianos productores lo que ha venido modificando la vocación productiva de la población rural. Con relación a los problemas de seguridad en la zona rural (90% de territorio municipal) que se presentan desde hace 20 años se ha desestimulado la inversión, se han deprimido las dinámicas 98

económicas y ha favorecido la emigración de población a centros urbanos o a otros municipios, a su vez ha ocasionado pérdidas económicas y la pérdida de confianza.

3.5. Información Financiera Municipal

Tabla 44. Resumen información presupuesto Fuentedeoro año 2014 CUENTA

2014

1 Ingresos totales

12.575

1.1 Ingresos corrientes

3.044

1.1.1 Tributarios

1.950

1.1.2 No tributarios

13

1.1.3 Transferencias corrientes

1.082

2 Gastos totales

14.139

2.1 Gastos corrientes

2.210

2.1.1 Funcionamiento

2.106

2.1.2 Intereses de deuda pública

105

3 (Desahorro)/Ahorro Corriente

834

4. Ingresos de capital

9.530

5. Gastos de capital 6. (Déficit)/Superávit

11.929 -

7. Financiamiento Crédito Externo - Interno neto

1.565 1.565

-

163

Recursos Balance, Var. Depósitos -

1.728

Saldo de Deuda Financiera

1.837

Fuente: Ficha de caracterización territorial. DNP Tabla 45. Principales indicadores financieros municipales

Gasto total Déficit o Superávit Saldo de la deuda Relación deuda / ingresos

-

Fuente: Ficha de caracterización territorial. DNP 99

14.139 1.565 1.837 15%

Tabla 46. Desempeño Fiscal 2011

2014

Porcentaje de ingresos corrientes destinados 70,0 a funcionamiento

77,7

Disminuyó

Magnitud de la deuda

0,0

4,4

Disminuyó

Porcentaje de ingresos por transferencias

75,6

79,8

Aumentó

Porcentaje de ingresos propios

68,4

64,1

Disminuyó

Porcentaje del gasto para inversión

83,2

84,4

Aumentó

Capacidad de ahorro

33,9

27,4

Disminuyó

Indicador fiscal

69,8

66,7

Disminuyó

Fuente: Ficha de caracterización territorial. DNP Tabla 47. Sistema General de Participaciones SGP CIFRAS DEL MUNICIPIO FUENTE DE ORO

2012

2013

2014

2015

2016

ASIGNACIONES SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 4.939

5.739

5.715

6.119

2.636

EDUCACIÓN

474

554

596

625

137

Prestación de Servicios

-

-

-

-

-

Calidad

474

554

596

625

137

SALUD

1.733

2.188

2.421

2.493

2.499

AGUA POTABLE

619

609

620

592

-

PROPÓSITO GENERAL - LIBRE DESTINACIÓN 2.025

2.154

2.010

2.276

-

PRIMERA INFANCIA

25

166

-

67

-

ALIMENTACIÓN ESCOLAR

64

68

69

66

-

CIFRAS EN MILLONES DE PESOS CORRIENTES

100

RIBEREÑOS

-

-

-

-

-

RESGUARDOS

-

-

-

-

-

Fuente: Ficha de caracterización territorial. DNP

Tabla 48. Sistema General de Regalías

Promedio anual 20072011 TOTAL (pesos ctes de 2012 2012) Antes SGR Millones de pesos corrientes

1.069.732

% de cambio ANUAL

SGR TOTAL SGR TOTAL SGR 2013-2014 2015-2016

687.215

1.605.032

1.706.648

-35,8%

-25,0%

-20,2%

Fuente: Ficha de caracterización territorial. DNP Tabla 49. Información proyectos aprobados OCAD TIPO OCAD

NÚMERO DE DE TOTAL PROYECTO 2012 S

Totalidad municipios país (Millones 5.526 de pesos corrientes)

938.300

TOTAL SGR SGR TOTAL SGR TOTAL SGR OTRAS TOTAL 2013-2014 2015-2016 VIGENCIAS

2.814.286

Fuente: Ficha de caracterización territorial. DNP

101

958.305

1.161

4.712.051

Tabla 50. Evaluación de Desempeño Integral Fuentedeoro

Fuente: Ficha de caracterización territorial. DNP

102