DAS ANTI-DOPING-HANDBUCH

Umschlag Anti-Doping-Handbuch 2

14.12.2007

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DAS BUCH In diesem Band werden alle einschlägigen Gesetze und Regeln im Kampf gegen Doping, national und international, die verwendeten Listen, Hinweise, Ratgeber und alles, was an offiziellen Verlautbarungen international und speziell in den drei Ländern Deutschland, Österreich und der Schweiz zu beachten ist, zusammengestellt und eine umfangreiche Adress- und Linkliste veröffentlicht. Das zweibändige Anti-Doping-Handbuch stellt einen unverzichtbaren Begleiter für alle Sportler, Trainer, Übungsleiter, Vereinsmitarbeiter, Mitarbeiter in Fachverbänden, Sportstudenten, Medienvertreter, Ärzte und Physiotherapeuten dar.

DIE HERAUSGEBER Rüdiger Nickel lebt in Hanau und ist dort als Rechtsanwalt und Notar tätig. Er war erster Anti-Doping-Beauftragter des Deutschen LeichtathletikVerbands und damit Vorgänger von Theo Rous. Er hat wesentlich beim Aufbau eines effektiven Anti-Doping-Systems in seinem Verband und auch im gesamten Sport in Deutschland mitgewirkt. Der ehemalige Mittelstreckler und deutsche Juniorenmeister war im Anschluss als Sportwart und Vizepräsident in seinem Fachverband für den Leistungssport zuständig und gleichzeitig Mitglied des Vorstands des Bereichs Leistungssport im DSB. Theo Rous, Ehrenpräsident des Deutschen Leichtathletik-Verbandes und ehemaliges Mitglied des Vorstands der Nationalen Anti-Doping-Agentur für Deutschland, hat selbst als langjähriger Anti-Doping-Beauftragter seines Verbands den Kampf gegen Doping maßgeblich mitbestimmt und zum herausragenden Renommee seines Verbands beigetragen. Er ist pensionierter Studien-direktor und lebt in Alpen bei Duisburg. Früher war er selbst aktiver Sportler.

e 19,95 [D] ISBN 978-3-89899-391-3

www.dersportverlag.de

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Das Anti-Doping-Handbuch, Band 2

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Widmung Gewidmet all den Sportlerinnen und Sportlern, die mit ihren „sauber“ erzielten Leistungen manipulierten Athletinnen und Athleten unterlegen und damit um ihren gerechten Lohn gebracht worden sind.

Im Folgenden sind der Einfachheit halber Beiträge, die sich auf die nationalen Besonderheiten von Deutschland (D), Österrreich (A) oder der Schweiz (CH) beziehen, mit dem entsprechenden Kennbuchstaben versehen.

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Nickel/Rous (Hrsg.)

Das Anti-Doping-Handbuch, Band 2 Dokumente • Regeln Materialien 2008

Meyer & Meyer Verlag

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Das Anti-Doping Handbuch, Band 2 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Details sind im Internet über abrufbar. Alle Rechte, insbesondere das Recht der Vervielfältigung und Verbreitung sowie das Recht der Übersetzung, vorbehalten. Kein Teil des Werkes darf in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder ein anderes Verfahren – ohne schriftliche Genehmigung des Verlages reproduziert oder unter Verwendung elektronischer Systeme verarbeitet, gespeichert, vervielfältigt oder verbreitet werden.

© 2008 by Meyer & Meyer Verlag, Aachen Adelaide, Auckland, Budapest, Cape Town, Graz, Indianapolis, Maidenhead, New York, Olten (CH), Singapore, Toronto Member of the World Sport Publishers’ Association (WSPA) Druck und Bindung: CPI Wöhrmann Print Service ISBN 978-3-89899-391-3 www.dersportverlag.de E-Mail: [email protected]

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Inhalt

Band 2 Inhalt Vorwort ........................................................................................................................10 Einleitung zur 2. Auflage ..............................................................................................11

I

Nationale und internationale Dopingagenturen

Die Welt-Anti-Doping-Agentur (WADA) ....................................................................12 Die Nationale Anti Doping Agentur (NADA) – Organisation und Struktur – D – ......13

II

Gesetze und Regelwerke

Gesetz zur Verbesserung der Bekämpfung des Dopings im Sport – D – ....................18 Verordnung zur Festlegung der nicht geringen Menge von Dopingmitteln (Dopingmittel-Mengen-Verordnung – DmMV) – D – ..................24 Arzneimittelgesetz 2002 – A – ......................................................................................28 Arzneimittelgesetz 2004 – A – ......................................................................................35 Dopingstatut – CH –......................................................................................................40 Ausführungsbestimmungen zum Dopingstatut 2004 – CH – ......................................68 Bundesgesetz über die Förderung von Turnen und Sport (Auszüge) – CH – ..............79 Verordnung des VBS über Dopingmittel und -methoden – CH – ................................81 Verordnung über die Mindestanforderungen bei der Durchführung von Dopingkontrollen – CH – ..................................................83 Anti-Doping-Bundesgesetz 2007 – A – ........................................................................87 Statuten des Österreichischen Anti-Doping-Comités 2007 – A – ..............................111 Sportmedizinische Standesrichtlinien – CH – ............................................................119

III

Organisationsaufbau

Aufbau des deutschen Sports – D – ............................................................................135 Swiss Olympic Association –Die Fachkommission für Dopingbekämpfung (FDB) – CH – ......................................................................137

IV

Substanzen – Medikamente

The World Anti-Doping Code – The 2008 Prohibited List ........................................139 proMasters-Findex – alphabetische Liste der verbotenen Substanzen........................151

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Das Anti-Doping-Handbuch

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The 2008 Monitoring Program (WADA) ....................................................................157 Beispielliste zulässiger Medikamente 2007 – D – ......................................................158 Liste der erlaubten Arzneimittel bei banalen Erkrankungen – CH – ..........................180 Liste erlaubter Medikamente bei banalen Erkrankungen – A –..................................189 Hinweise zu Nahrungsergänzungsmitteln (NEM) – D – ............................................192 Nahrungsergänzungsmittel – Supplementation – CH – ..............................................194 Faktenblätter nach Klassen – CH – ............................................................................199 Im Krankheitsfall – D – ..............................................................................................201 EPO-Nachweismethoden (WADA) (in englischer Sprache) ......................................202 Repoxygen – D – ........................................................................................................204 Cannabinoide – D – ....................................................................................................205 Zum Einsatz von Beta-2-Agonisten zur Behandlung (WADA) ..................................207

V

Dopingkontrollen

International Standard for Tests: The World Anti-Doping Code (WADA) ................210 Dopingkontrollen – D – ..............................................................................................283 Merkblatt für Athleten/Athletinnen – D – ..................................................................285 Wettkampfkontrollen – D – ........................................................................................287 Doping bei Pferden – D –............................................................................................288 Rechte und Pflichten eines Athleten – A –..................................................................290 Internationale Dopinglabore ........................................................................................292

VI

Medizinische Ausnahmegenehmigungen (TUE/ATUE/ATZ)

Im Krankheitsfall – was ist zu tun? – D – ..................................................................304 Medizinische Ausnahmegenehmigungen (TUE/ATUE) – D – ..................................305 Schema und Hinweise zur Medizinischen Ausnahmegenehmigung – Standardverfahren (TUE) – D – ......................................309 Schema und Hinweise zur Medizinischen Ausnahmegenehmigung (ATUE) für die nichtsystemische Anwendung von Glukokortikosteroiden – D – ..................311 ATZ-Standard-Verfahren – CH – ................................................................................313 ATZ: vereinfachtes Verfahren – CH – ........................................................................314 Medizinische Ausnahmegenehmigung Erläuterungen zur Antragstellung – A– ......................................................................315 Schematischer Ablauf für Standard-Verfahren (TUE) – A – ......................................318 Schematischer Ablauf für vereinfachtes Verfahren (ATUE) – A – ............................319

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Inhalt

VII Meldesystem/Whereabouts/Abwesenheitsmitteilung ADAMS – Anti-Doping Administration and Management System............................320 Missed-Test Policy/Doping-Kontroll-System – Die häufigsten Fragen – D – ......................................................................................322

VIII Verfolgung von Dopingverstößen Sportgerichtsbarkeit – D – ..........................................................................................325 Reglement betreffend das Verfahren vor der Disziplinarkammer für Dopingfälle – CH – ..................................................331

X

Links und Adressen

Links Verwaltung und Organisationen ..................................................................................339 Gesetze und Regeln ....................................................................................................340 Dopingbekämpfung allgemein ....................................................................................340 Substanzen und Methoden ..........................................................................................341 Ausnahmegenehmigungen ..........................................................................................342 Athletenaufenthalt (Whereabouts) ..............................................................................343 Dopingkontrollen ........................................................................................................346 Transport/Probenuntersuchung/Labore ......................................................................347 Sonstiges ......................................................................................................................347

Adressen Anti-Doping-Agenturen ..............................................................................................348 Internationale Anti-Doping-Agenturen........................................................................349 Autoren, Herausgeber und Verlag ..............................................................................350

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Das Anti-Doping-Handbuch

Band 1 Ethik des Wettkampf- und Leistungssports: Das Beispiel Doping .................................. Meinberg, Eckhard Die Geschichte des Dopinggeschehens und der Dopingdefinitionen .............................. Haug, Tanja Leistung und Doping im Sport und in der Gesellschaft .................................................. Waldbröl, Hans-Joachim Dopingbekämpfung in der Schweiz .................................................................................. Kamber, Matthias Die Nationale Anti-Doping-Agentur ................................................................................. Spitz, Ulrike /NADA Dopingbekämpfung im internationalen Vergleich ............................................................ Digel, Helmut Ich werde kontrolliert: Der Ablauf einer Dopingkontrolle ............................................... NADA Dopinganalytik................................................................................................................... Müller, R. Klaus Verbotene Arzneimittel im Sport ...................................................................................... Clasing, Dirk Der kranke Sportler .......................................................................................................... Clasing, Dirk Dopingverhalten/Arzneimittelmissbrauch im Freizeit- und Breitensport ......................... Bräutigam, Bettina Nahrungsergänzungsmittel ................................................................................................ Jakob, Anne Senioren und Jugendliche im Kampf gegen Doping......................................................... Nickel, Rüdiger Doping und Recht.............................................................................................................. Haas, Ulrich Doping als Verstoß gegen die guten Sitten – juristisch greifbar!...................................... Figura, Lars Psychologische Gesichtspunkte des Dopingverhaltens..................................................... Kleinert, Jens/Jüngling Sabine Die Rolle des Staates bei der Dopingbekämpfung............................................................ Kemper, Franz-Josef

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Inhalt Sportjournalisten und Athleten: Wie Fremde nebeneinander, doch gemeinsam im Regen Simeoni, Evi Die Gesamtkonzeption der NADA-Dopingpräventionsarbeit ........................................... Augustin, Roland/Breuer, Claudia Vom Verlust des Vertrauens in den Leistungssport: Möglichkeiten der Dopingprävention für eine Kurskorrektur ......................................................................... Singler, Andreas/Treutlein, Gerhard

Anti-Doping-Codes: Welt-Anti-Doping-Code 2008 – deutsche Übersetzung.................................................... NADA-Code 2008 – Auszug – .........................................................................................

WADA NADA ÖADC Swiss Olympic EU UNESCO

IOC

World-Anti-Doping-Agency Nationale Anti Doping Agentur Deutschland Österreichisches Anti-Doping-Comité Swiss Olympic Association Schweiz Europäische Union United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organisation der Vereinten Nationen für Bildung, Wissenschaft und Kultur) International Olympic Commitee (Internationales Olympisches Komitee)

Band 1 ist ab Juni 2008 in einer überarbeiteten Neuauflage erhältlich.

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Das Anti-Doping-Handbuch

Vorwort Der Sport verliert ohne die Achtung vor seinen Spielregeln seinen Sinn und seinen Reiz. Der Sommer 2007 hat erneut gezeigt, dass es vor allem das Doping ist, das den Sport in seinen Grundfesten bedroht. Doping widerspricht dem Fairplay und setzt die Chancengleichheit außer Kraft. Sieger wird nicht der beste Athlet, sondern der, der bereit ist, die größten gesundheitlichen Risiken auf sich zu nehmen. Ein unnachgiebiger Kampf gegen Doping mit einer erfolgreichen Prävention ist die einzige Chance, dem Sport auf Dauer zu helfen, seine Regeln einzuhalten und so seine Zukunft zu sichern. Um im Kampf gegen Doping erfolgreich agieren zu können, ist es notwendig, dass alle Beteiligten vom Sportler über die Betreuer, Ärzte, Funktionäre, Eltern und Fans über alle Aspekte des Themas Doping hinreichend informiert sind. Die beiden Bände des AntiDoping-Handbuchs geben einen Überblick über alle Facetten vom medizinischen, ethischmoralischen und präventiven Ansatz über die gesellschaftlichen Aspekte bis zum psychologischen Hintergrund. Die beiden Herausgeber, Rüdiger Nickel und Theo Rous, sind nicht nur langjährige Kenner des Themas und langjährige Weggefährten, sie haben sich auch als energische Kämpfer gegen Doping in verschiedensten Funktionen hervorgetan. Mit ihrem Fachwissen und ihrem Engagement ist es den Herausgebern gelungen, für jeden Bereich des „Anti-Doping-Handbuchs“ anerkannte Experten als Autoren zu gewinnen. Die zweite Auflage wurde nicht nur aktualisiert, sondern es wurden neue und wichtig erscheinende Aspekte aufgenommen und durch neue Experten bearbeitet. Die vorliegenden Bände liefern also eine Zusammenfassung aller Aspekte, die beim Thema Doping berücksichtigt werden müssen und die im Kampf gegen das Doping von entscheidender Bedeutung sind. Die Neuauflage der beiden Bände erfolgt nach einem Sommer, in dem das Problem Doping durch die Geschehnisse nicht nur eine breite Öffentlichkeit regelrecht aufgeschreckt hat, sondern in dem auch klar geworden ist, wie ernsthaft der Sport mittlerweile bedroht ist und dass der Kampf gegen Doping noch einmal verschärft werden muss. Die vorliegenden Bände können dazu beitragen. Sie stellen ein Nachschlagewerk dar, das Wissenslücken schließen und Unklarheiten ausräumen kann. Es geht aber auch weit über die in der schnelllebigen Zeit verbreiteten Informationen hinaus und beleuchtet die Hintergründe des komplexen Problems auf eine Art und Weise, die sowohl Sportinteressierten als auch einer breiten Öffentlichkeit eine spannende Lektüre bieten wird. Armin Baumert Vorsitzender des Vorstands der Nationalen Anti Doping Agentur Deutschland

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Vorwort

Vorwort Der vorliegende zweite Band des Anti-Doping-Handbuchs ist in erster Linie ein Informations- und Arbeitsbuch. Während der erste Band im Wesentlichen die Beiträge namhafter Autoren zu zentralen Themen der Dopingbekämpfung enthält, bietet dieser Band dem Leser die Möglichkeit, die wichtigsten Unterlagen, Formulare, Dokumente, Listen und Texte gesammelt und mit einem Griff verfügbar zu haben. Das gilt u. a. für Strukturen und Organisationsformen, Regeln und Verbotslisten, Kontrollabläufe und Sanktionen in den drei deutschsprachigen Ländern Deutschland, Schweiz und Österreich. Der interessierte Leser findet aber auch Konventionen, Strukturen und Adressen nationaler und internationaler Organisationen und Gremien ebenso wie die im Alltag der Leistungs- und Wettkampfsportler dieser Länder erforderlichen Unterlagen. Das bedeutet, dass dieser Band jährlich auf den aktuellsten Stand gebracht und neu aufgelegt wird. Es bedeutet aber auch, dass angesichts der Fülle des Materials nicht alles aufgenommen werden kann. Deshalb wird in einer ausführlichen Linkliste am Ende des Bandes auf Dokumente, Texte, Formulare, Listen und sonstige Informationen, die im weiteren Sinne bedeutsam sind, verwiesen, sodass sie problemlos vom Leser im Internet abgerufen werden können. Da die geplanten Neuauflagen des zweiten Bandes stets aktuell sein sollen, werden Aktualisierungswünsche an die Herausgeber erbeten, die sie jeweils zeitnah berücksichtigen werden: [email protected] Die Herausgeber hoffen, dass auch dieser zweite Band für alle Interessenten, die sich vom gewaltig angewachsenen Feld der Dopingbekämpfung ein umfassendes Bild machen wollen, vor allem für die Athleten und verantwortlichen Mitarbeiter in Vereinen, Verbänden, Instituten und Medien, hilfreich sein möge.

Einleitung zur 2. Auflage Entgegen der ursprünglichen Absicht, die lediglich eine jährliche Neuauflage des 2. Bandes vorsah, haben sich Verlag und Herausgeber auf Grund einiger Veränderungen dazu entschlossen, auch die Beiträge in Band 1 bereits zum jetzigen Zeitpunkt zu überarbeiten und das Anti-Doping-Handbuch insgesamt neu aufzulegen. Die Herausgeber haben die Gelegenheit wahrgenommen, den Band 1 nicht nur zu überarbeiten, sondern auch um einige neue Beiträge zu erweitern. Der Band 2 spiegelt – wie geplant – die aktuellen Veränderungen und Ergänzungen wider, die sich durch die jährlichen Beschlüsse uund Entscheidungen der nationalen und internationalen Gremien ergeben, und ist darüber hinaus neu strukturiert worden. Die Herausgeber hoffen, allen Interessenten ein noch besseres Hilfsmittel im Kampf gegen Doping an die Hand gegeben zu haben. Hanau/Alpen Rüdiger Nickel

Theo Rous

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