PROGRAMA COMPETENCIAS CIUDADANAS Contenido INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2 1.

ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 7

2.

ENFOQUES Y PRINCIPIOS......................................................................................................... 9

3.

TIPOS DE ACOMPAÑAMIENTO .............................................................................................. 10

PLAN DE ACCIÓN 2010 – 2014 .......................................................................................................... 10 1.

COMPONENTE DE FORMACIÓN ............................................................................................ 12 1.1. Marco general .................................................................................................................... 13 1.2 Propuesta pedagógica ......................................................................................................... 17 1.3 Sistema de evaluación y seguimiento ................................................................................. 31

2.

COMPONENTE DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO ................................................................ 34 2.1 Punto de partida.................................................................................................................. 34 2.2 Objetivos ............................................................................................................................. 35 2.3 Estrategias ........................................................................................................................... 36

3. COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN PARA EL POSICIONAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS ................................................................................................................................. 51 3.1 Objetivos ............................................................................................................................. 51 3.2

Dimensiones: ................................................................................................................. 52

4. COMPONENTE DE DISEÑO, SEGUIMIENTO, SISTEMATIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS CIUDADANAS. .................................... 57 4.1 Objetivos y resultados esperados ....................................................................................... 57 4.2 Ruta de llegada .................................................................................................................... 59

INTRODUCCIÓN

El programa de competencias ciudadanas es el conjunto de estrategias y orientaciones lideradas desde el Ministerio de Educación y dirigidas a todo el sector educativo, que buscan fomentar en el establecimiento educativo innovaciones curriculares y pedagógicas basadas en “prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana”1, con el fin de “formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia…”2. Así, el Programa de competencias ciudadanas aporta concretamente a la política sectorial 2010-2014 de Educación de calidad, el camino hacia la prosperidad, en su objetivo de “Formar ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen sus deberes sociales y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país. Una educación competitiva que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad.”3 El Programa de Competencias Ciudadanas inició en el 2003 con el propósito de desarrollar competencias en los estudiantes con el fin de contribuir a la construcción de una cultura democrática, que posibilite la práctica real de los derechos constitucionales con las responsabilidades que ello implica y la búsqueda del bien común. Las competencias ciudadanas se definen como “el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en la sociedad democrática”4.

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Articulo 41 Constitución Política de Colombia de 1991 Artículo 67 Constitución Política de Colombia de 1991 3 Ministerio de Educación Nacional (2010) Declaración del Primer Encuentro con Secretarios de Educación: “Educación de calidad, el camino hacia la prosperidad”. 4 Ministerio de Educación Nacional. (2004) Estándares Básicos en Competencias Ciudadanas: Formar para la ciudadanía ¡sí es posible! Bogotá, p.8. 2

Desde el Programa se formularon en el 2004 unos estándares básicos para todos los grados de la educación básica y media, que plantean los conocimientos, habilidades y actitudes que deben ser promovidos para el ejercicio activo de la ciudadanía. Es así como el país cuenta hoy con estándares de competencias ciudadanas, que incluyen tres ámbitos de acción: 1) convivencia y paz, 2) participación y responsabilidad democrática y 3) pluralidad, identidad y valoración de las diferencias. Estos estándares están enmarcados en la comprensión y ejercicio de los derechos humanos. Cada uno de los ámbitos incluye diferentes tipos de competencias: emocionales, cognitivas, comunicativas e integradoras, además de conocimientos necesarios para el ejercicio de la ciudadanía. Las competencias emocionales se refieren a aquellas habilidades para identificar y responder constructivamente ante las emociones propias y las de los demás. Las competencias comunicativas son aquellas que le permiten al estudiante entablar diálogos constructivos, comunicar sus puntos de vista y comprender los de otros. Las competencias cognitivas corresponder a los procesos mentales que favorecen la interacción social y el ejercicio de la ciudadanía, tales como el cálculo de consecuencias, la toma de perspectiva, la capacidad de descentración o el pensamiento crítico. Por último, las competencias integradoras son aquellas que en la práctica articulan los conocimientos con las competencias emocionales, cognitivas y comunicativas, en acciones concretas, como por ejemplo en la resolución pacífica de conflictos.5 La apuesta del MEN desde el 2004 ha sido estructurar e implementar propuestas pedagógicas que desarrollen competencias ciudadanas en la comunidad educativa y que buscan trascender la instrucción cívica tradicional para articular la formación ciudadana todas las áreas y los grados, desde la promoción de habilidades, actitudes y conocimientos necesarios para la convivencia escolar y el ejercicio de los derechos humanos. Esto implica un gran avance para el país en la medida que se asume que los procesos educativos pueden y deben estar pensados para la construcción de una cultura democrática basada 5

Definiciones adaptadas de Chaux, E., Lleras, J. & Velásquez, A.M. (Eds.) (2004). Competencias ciudadanas: de los estándares al aula. Una propuesta integral para todas las áreas académicas. Bogotá: Ministerio de Educación Nacional. Universidad de los Andes.

en la práctica real de los derechos fundamentales. Lo anterior sólo es posible mediante procesos permanentes e intencionados que conduzcan a la transformación de comportamientos. Para ello, es necesario la promoción de prácticas pedagógicas coherentes con los principios que se pretenden promover, y la creación de espacios de aprendizaje en los cuales las personas puedan usar sus capacidades y conocimientos de manera flexible, consciente y crítica para proponer alternativas creativas y novedosas para la resolución de los conflictos de manera cada vez más asertiva y empática; así como para la construcción de ambientes sociales cada vez más democráticos e incluyentes. El Programa de Competencias Ciudadanas es la manera como el Ministerio de Educación Nacional cumple con el mandato constitucional desde una perspectiva pedagógica. Según la Constitución política de 1991, “son deberes de la persona y del ciudadano respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios, defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacífica, participar en la vida política, cívica y comunitaria del país y propender al logro y mantenimiento de la paz” (Art 95), entre otros. Es así como, de acuerdo con la Constitución, la ley General de Educación6 afirma que la educación se desarrollará de acuerdo a los siguientes fines (Art.5): “1. El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le imponen los derechos de los demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos. 2. La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad. 3. La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.

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Ley 115 de Febrero 8 de 1994 o Ley General de Educación, de conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política.

4. La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a los símbolos patrios. 5. La adquisición y generación de los conocimientos científicos y técnicos más avanzados, humanísticos, históricos, sociales, geográficos y estéticos, mediante la apropiación de hábitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber. 6. El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad étnica y cultural del país, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad.” 7 Acorde a los fines descritos, la ley General de Educación8 hace obligatoria la educación para la ciudadanía y en derechos humanos, al ratificar en el artículo 14 sobre la Enseñanza Obligatoria que “en todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educación formal es obligatorio en los niveles de la educación preescolar, básica y media, cumplir con: a) El estudio, la comprensión y la práctica de la Constitución y la instrucción cívica, de conformidad con el artículo 41 de la Constitución Política; […] y d) la educación para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formación en los valores humanos”. La ley define a su vez la forma en que dicha educación debe promoverse, al ordenar que se cuente con una asignatura específica para el estudio de la constitución y para la educación en ética y valores humanos. Adicionalmente, el Decreto reglamentario 1860 de Agosto 3 de 1994 establece en el artículo 36 que la enseñanza prevista en el artículo 14 “d), debe ejercerse bajo la modalidad de proyectos pedagógicos cuya intensidad horaria y duración debe ser definida en el respectivo plan de estudios de cada establecimiento educativo.” 9 7

Los otros fines son: 7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura, el fomento de la investigación y el estímulo a la creación artística en sus diferentes manifestaciones. 8. La creación y fomento de una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de la solidaridad y la integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el Caribe. 9. El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico y tecnológico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la población, a la participación en la búsqueda de alternativas de solución a los problemas y al progreso social y económico del país. 10. La adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nación. 11. La formación en la práctica del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y habilidades, así como en la valoración del mismo como fundamento del desarrollo individual y social.12. La formación para la promoción y preservación de la salud y la higiene, la prevención integral de problemas socialmente relevantes, la educación física, la recreación, el deporte y la utilización adecuada del tiempo libre, y 13. La promoción en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de desarrollo del país y le permita al educando ingresar al sector productivo. 8 Ley 115 de Febrero 8 de 1994 o Ley General de Educación, de conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política. 9 Entrega 1 Documento insumo para la construcción del perfil del proyecto del empréstito BID para el componente de competencias ciudadanas y derechos humanos. MEN (Febrero 4 del 2011)

Es a partir de este mandato constitucional, y de tener en cuenta el tipo de sociedad pluralista e intercultural10 que queremos construir, que se presenta la necesidad de redefinir la instrucción cívica formal dando cabida a una que comprenda a la persona en su dimensión civil, política, económica, social, sexual, reproductiva y ambiental. Este mandato se concreta en los establecimientos educativos a través de la construcción de ambientes democráticos en los cuales la comunidad educativa pueda participar activa y autónomamente en la construcción social y colectiva de los diferentes espacios institucionales y decisiones de la vida escolar. Así, el establecimiento educativo es el espacio primordial para que los estudiantes pongan en práctica su liderazgo, la responsabilidad, el diálogo y la capacidad de dar a conocer sus argumentos así como reconocer, valorar y enriquecer los de los demás. El Programa de Competencias Ciudadanas promueve la transformación de los establecimientos educativos a través del ejercicio de revisión y actualización permanente del proyecto educativo institucional (PEI) que éstos realizan, con el fin de institucionalizar el desarrollo de competencias ciudadanas. La institucionalización se entiende como un proceso colectivo mediante el cual las competencias ciudadanas son apropiadas y legitimadas permanentemente por la comunidad educativa. Así, el fin de la institucionalización es la inclusión, desarrollo y puesta en práctica de las competencias ciudadanas en los espacios cotidianos de los Establecimientos Educativos y con ello la posibilidad real de llevar a cabo lo propuesto en los estándares de competencias ciudadanas dentro y fuera del contexto educativo,11 a partir de la potenciación de cuatro ambientes: 1) Aula: La ciudadanía activa se potencia desde el trabajo en el aula a partir de la creación de ambientes de aprendizaje en todos los grados y en cada una de las áreas fundamentales, en especial desde las asignaturas de Educación en Ética y Valores Humanos, y Constitución Política y Democracia. 10

Constitución Política de Colombia: “ARTICULO 7o. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana.” 11 Ver Orientaciones para la institucionalización de Competencias Ciudadanas en los Establecimientos Educativos. Ministerio de Educación Nacional (2011) Documento borrador.

2) Proyectos pedagógicos: La promoción de las competencias ciudadanas se realiza también desde los proyectos pedagógicos de Educación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, Educación para la Sexualidad y Educación Ambiental, trabajados de forma transversal a todo el currículo a partir de grupos multidisciplinares. 3) Espacios de participación: La estructura misma de la escuela es también determinante para la formación ciudadana, por esto el Programa promueve la creación y promoción de espacios de participación estudiantil reales donde se vivan y se desarrollen las competencias ciudadanas; así como manuales de convivencia y procedimientos para administrar la justicia que se rijan por principios democráticos y sustentados en los derechos constitucionales. 4) Tiempo libre: El Programa apoya a las comunidades en la promoción de ofertas para el aprovechamiento del tiempo libre que sean pertinentes y coherentes con el desarrollo de las competencias ciudadanas a partir de apuestas artísticas, deportivas y sociales. Todos estos son los espacios que a diario la comunidad educativa comparte y construye. Es por eso mismo que cada uno de ellos es una oportunidad para la formación ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos.

1. ANTECEDENTES Luego de una fase de socialización de los estándares y la aplicación de las pruebas SABER en competencias ciudadanas en el 2003 y 2005, el Programa ha ofrecido soporte técnico a Secretarías de Educación, Establecimientos Educativos y aliados externos que promueven procesos relacionados con el fomento de las competencias ciudadanas en la educación formal. Además, el Programa ha trabajado en la identificación y apoyo a experiencias significativas en formación ciudadana; la divulgación de información y promoción de redes de aprendizaje; la implementación de procesos de formación de docentes en ejercicio; y el desarrollo de estrategias de movilización y comunicación para la promoción de las competencias ciudadanas.

En el marco del Programa se han piloteado e implementado diversas iniciativas reconocidas por su calidad e impacto en la formación ciudadana. Entre ellas están: Currículo de la Legalidad12, Enseñanza para la Comprensión y Construcción de Ciudadanía13 y Parlamento juvenil de Mercosur14. Adicionalmente, a través del proyecto de desarrollo de competencias ciudadanas en contextos de violencia, desarrollado entre 2009 y 2010, se pilotearon los proyectos de Rede@prender15, Aulas en Paz16 y Pedagogía Protección para la Niñez17, de los cuales surgieron aprendizajes valiosos para el trabajo con programas estructurados y el fortalecimiento de procesos de formación de docentes para el desarrollo de competencia ciudadanas. El conjunto de acciones del Programa ha sido posible gracias al establecimiento de alianzas con organizaciones nacionales e internacionales. Estas alianzas han permitido fortalecer acciones fundamentales como lo son la construcción de orientaciones para el desarrollo de competencias ciudadanas en contextos de violencia y la definición de lineamientos para la institucionalización de las competencias ciudadanas en el sector educativo. De otra parte, el Programa ha trabajado, en articulación con el ICFES, en la evaluación de las competencias ciudadanas de estudiantes de quinto y noveno grado del país, por medio de las pruebas SABER 2003, 2005 y la prueba ICCS 2009. Dichas pruebas han revelado qué tanto los estudiantes han alcanzado los estándares de competencias ciudadanas en los ámbitos de convivencia y paz, participación y responsabilidad democrática y pluralidad, e identidad y valoración de las diferencias. A partir de los resultados obtenidos, ha sido posible identificar los retos a futuro en la formación 12

Formación a docentes de grado noveno de Ciencias sociales y Ética y valores humanos, para la educación en cultura de legalidad y el fortalecimiento del estado social derecho, a partir de la promoción de pensamiento crítico y acción colectiva. 13 Proceso de formación permanente de docentes que posibilita el desarrollo de competencias ciudadanas, a partir del trabajo pedagógico entre diferentes disciplinas. 14 En el marco del programa educativo de MERCOSUR, el proyecto Parlamento Juvenil propone contribuir a la formación política y ciudadana de las y los jóvenes, brindándoles herramientas y espacios de encuentro y de debate para su formación como ciudadanos activos en sus comunidades educativas y sociales. 15 Propuesta pedagógica virtual y presencial para formación de docentes en el desarrollo de competencias ciudadanas. 16 Programa de formación y desarrollo de competencias ciudadanas través de un currículo de 2° a 5°, talleres y vistas con padres y proceso de formación a docentes y directivos docentes. 17 Programa que se centra en la movilización de toda la comunidad educativa (estudiantes, maestros, directivos y familias), para la creación de escuelas protegidos y protectoras de los derechos de niños y niñas en contextos de alta violencia.

ciudadana y establecer una línea de base para determinar el estado actual de los logros. De este modo, ha sido posible determinar que es necesario continuar fortaleciendo la inclusión y desarrollo de las competencias ciudadanas en los procesos educativos de todos los establecimientos educativos del país.

2. ENFOQUES Y PRINCIPIOS Conscientes de que las acciones del Programa deben realzar los principios democráticos que éste promueve, para integrarlos así al sistema educativo, el Programa realiza cada una de sus acciones siguiente los siguientes enfoques y principios: Capacidades: el Programa reconoce el desarrollo de capacidades individuales y comunitarias como el principal mandato del sistema educativo, por lo que se promueven acciones para el fortalecimiento de la gestión educativa para el desarrollo de competencias ciudadanas en todos los niveles del sistema. Competencias: se buscan el desarrollo de habilidades, conocimientos y actitudes para el ejercicio activo de la democracia en todos los miembros de la comunidad educativa, a partir de procesos de enseñanza - aprendizaje activos y situados. Apreciativo: el Programa parte de las habilidades, conocimientos y prácticas que tienen las personas y las comunidades, con el fin de reconocerlas, generar procesos con sentido y, sobre todo, potenciarlas para el desarrollo de competencias ciudadanas. Participativo: las acciones del Programa se desarrollan desde el accionar conjunto de la comunidad educativa, entendiendo la participación como un derecho y un medio para la formación ciudadana, y promoviendo espacios de diálogo y construcción de consensos. Plural y laico: se parte del respeto y valoración de las diferencias como base para la construcción colectiva del conocimiento. Enfoque de Derechos: se asume la común dignidad de todas las personas, por lo que se propende por el ejercicio de los derechos, en un marco de legalidad y autonomía.

3. TIPOS DE ACOMPAÑAMIENTO Teniendo en cuenta lo anterior, y a sabiendas de la diversidad en niveles de desarrollo existentes en el sistema educativo colombiano, el Programa cuenta con diversos tipos de acompañamiento y fortalecimiento de secretarías de educación y aliados, que tienen como fin último la generación de Establecimientos educativos que promuevan competencias ciudadanas en todos los niños, niñas y adolescentes vinculados al sistema escolar. A continuación se presentan someramente: Tipo de acompañamiento y fortalecimiento Sensibilización

Proceso activo y creativo de comunicación que promueve la transformación, cambio de actitudes y comportamientos frente al desarrollo de competencias ciudadanas, utilizando estrategias de comunicación y movilización social.

Formación

Proceso permanente de construcción de conocimiento, desarrollo de habilidades y transformación de actitudes para el desarrollo de competencias ciudadanas.

Acompañamie

Proceso que se realiza in situ con los actores, a partir de una dinámica de

nto directo

trabajo en la que se construye de manera organizada con el otro para un objetivo común.

Sostenibilidad

Proceso relacionado con el fortalecimiento y consolidación del desarrollo de competencias ciudadanas con instituciones del sector educativo con las que se han desarrollado actividades de este tipo anteriormente.

PLAN DE ACCIÓN 2010 – 2014 Así, para el periodo 2010 – 2014 el programa busca contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación y, por ende, al desarrollo de competencias de los estudiantes, desde la construcción de ciudadanía y cultura de derechos humanos en los

establecimientos educativos. A largo plazo, el Programa busca posicionar el desarrollo de competencias ciudadanas, a través de los siguientes componentes: 1) Formación docente: Implementar estrategias de formación inicial y permanente orientadas al desarrollo de competencias ciudadanas y a la promoción de prácticas pedagógicas democráticas. 2) Posicionamiento de las competencias ciudadanas en entidades territoriales e instancias de coordinación: A) Desarrollar e implementar estrategias para el fortalecimiento de la gestión del sector educativo para la promoción de la educación ciudadana y la construcción de ambientes democráticos en la escuela. B) Generar procesos de comunicación y movilización social, con la participación activa de individuos, comunidades e instituciones, para la transformación de representaciones sociales y el posicionamiento de la formación ciudadana en las comunidades educativas. C) Formulación de un documento de política CONPES para la convivencia escolar, que permita la generación de compromisos vinculantes en relación con la convivencia escolar y el ejercicio de la ciudadanía. 3) Gestión del conocimiento: Promover la gestión del conocimiento integrando A) estrategias de producción y distribución de materiales físicos y digitales, que sirvan como herramientas para el desarrollo de competencias ciudadanas en los diferentes actores de la comunidad educativa, y B) redes de aprendizaje que faciliten el intercambio entre actores interesados en fomentar espacios para la construcción de una cultura democrática a través del desarrollo de competencias ciudadanas. 4) Evaluación, monitoreo y sistematización: Diseñar e implementar un sistema de evaluación, monitoreo y sistematización que permita realizar el seguimiento y retroalimentación necesaria a los procesos, así como identificar y visibilizar buenas prácticas, con el fin de identificar las fortalezas y aspectos a mejorar para futuras intervenciones.

A continuación se presenta una descripción en detalle de cada uno de ellos, junto con sus objetivos y estrategias a desarrollar en el cuatrenio.

1. COMPONENTE DE FORMACIÓN Dentro de la apuesta programática del MEN se ha planteado como eje central la educación de calidad a través de la priorización de objetivos relevantes para los escenarios escolares como la convivencia escolar y el fortalecimiento de la ciudadanía. Lo anterior, porque la educación de calidad se entiende como la oportunidad de formar ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos, cumplen sus deberes sociales y conviven en paz. Para lograr lo anterior, se ha planteado dentro del Plan Sectorial Educación para la Prosperidad la necesidad de desarrollar planes, programas y proyectos que fortalezcan el desarrollo de competencias básicas y ciudadanas a través de la trasformación del quehacer pedagógico y los ambientes de aprendizaje con el fin de formar ciudadanos que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Es de suma importancia para el MEN el desarrollo de estas iniciativas que propenden por la consecución de una educación de calidad, específicamente a través de la construcción de estrategias que permitan apoyar el fortalecimiento y expansión de las competencias ciudadanas en los Establecimiento Educativos del país. Es en este marco de referencia donde surge la necesidad de recoger los aprendizajes obtenidos por el Programa de Competencias Ciudadanas y construir una estrategia bimodal para el fortalecimiento de los EE en el desarrollo de Competencias Ciudadanas. Esta estrategia recoge las lecciones aprendidas, recursos y experiencias que se tuvieron en diferentes programas estructurados a lo largo de más de cuatro años (Enseñanza para la comprensión, Parlamento Juvenil, Cultura de la Legalidad, PPN, Aulas en Paz y REDE@PRENDER), para construir una apuesta que permita a los miembros del cuerpo docente (directivos docentes, docentes y docentes orientadores) y funcionarios de la Secretaria de Educación comprender el marco del desarrollo de competencias

ciudadanas, reconocer y cualificar iniciativas o propuestas pedagógicas que se están desarrollando y comenzar a construir una ruta para la institucionalización de este tema tan relevante para conseguir la calidad educativa que se anhela. En este marco de referencia, se construye la estrategia de fortalecimiento a Establecimientos Educativos en el desarrollo de competencias ciudadanas, ajustando la estrategia probada REDE@PRENDER, la cual busca incorporar en los Establecimientos Educativos la capacidad para crear ambientes de aprendizaje democráticos y transformar prácticas pedagógicas dirigidas a potenciar el desarrollo de competencias ciudadanas a través de la implementación de una estrategia bimodal, que incluye elementos virtuales y presenciales. A continuación se plantea el marco general de REDE@PRENDER, en tres partes para facilitar la comprensión. La primera parte se refiere a la estructura general de la propuesta, identificando los objetivos, resultados esperados y actividades a realizar en el marco de REDE@PRENDER. En el segundo apartado se plantea la propuesta pedagógica y descripción didáctica de los módulos que forman parte de la estrategia. Finalmente, en la tercera parte se describe el sistema de monitoreo y seguimiento de la estrategia REDE@PRENDER.

1.1. Marco general

Objetivo general: Incorporar en los Establecimientos Educativos la capacidad para crear ambientes de aprendizaje democráticos y transformar prácticas pedagógicas dirigidas a potenciar el desarrollo de competencias ciudadanas.

Objetivo específico: Fortalecer los Establecimientos Educativos del país en el desarrollo de competencias ciudadanas a través de la implementación de una estrategia bimodal.

Resultados Esperados y Actividades

Resultado 1. Se cuenta con la virtualización de los módulos de profundización que complementan la estrategia bimodal de fortalecimiento para el proceso de desarrollo de competencias ciudadanas en Establecimientos Educativos, REDE@PRENDER. Actividades El resultado 1 se relaciona con el proceso de virtualización de los módulos de profundización que hacen parte de la estrategia. Para alcanzarlo, es necesario desarrollar el entorno virtual de los módulos de profundización de la estrategia REDE@PRENDER y validarla de manera interna con el equipo del Programa de Competencias Ciudadanas buscando aciertos y oportunidades de mejoramiento.

Resultado 2. Se ha desarrollado un proceso de formación para el equipo de tutores en el manejo de la estrategia de fortalecimiento para el proceso de desarrollo de competencias ciudadanas en Establecimientos Educativos, REDE@PRENDER. Actividades Para lograr el resultado 2, es necesario construir la estrategia de formación para el equipo de tutores en el manejo de la estrategia REDE@PRENDER, lo que apoyará en gran medida su éxito. Esta estrategia de formación tendrá en cuenta el marco de las competencias ciudadanas, el manejo de la plataforma, la estructura de los módulos y se hará espacial énfasis en la construcción de retroalimentaciones positivas.

Resultado 3. Al finalizar la primera fase del proyecto, durante el 2011, se ha desarrollo la estrategia bimodal REDE@PRENDER, con 1000 miembros de cuerpo docentes de 200 Establecimientos Educativos del País y 8 SE focalizadas. Actividades El resultado 3 hace referencia a la implementación de la estrategia REDE@PRENDER en los Establecimiento Educativos. Para alcanzarlo, es necesario establecer relaciones estratégicas con las Secretarias de Educación y Establecimientos Educativos focalizados, para lograr un compromiso institucional. Luego de lo anterior, se realizará la convocatoria y selección de los docentes, directivos docentes y psico-orientadores que participarán en

la estrategia REDE@PRENDER. Se seleccionarán un total de 1000 personas, de 200 Establecimientos Educativos, los cuales desarrollarán las actividades planificadas en un periodo de 4 meses. Es necesario plantear que adicionalmente al componente virtual de REDE@PRENDER, es de suma importancia la realización de 2 talleres presenciales, espacios que pretenden fortalecer los procesos realizados por los participantes. Paralelo al proceso de implementación de la estrategia, se realizará un proceso de sistematización y monitoreo, que garantice la identificación de aciertos, oportunidades de mejoramiento y buenas prácticas, y permita la construcción de materiales comunicativos que den cuenta de REDE@PRENDER.

Resultado 4. Se ha construido con las 8 SE focalizadas una estrategia de acompañamiento para los EE en el desarrollo de competencias ciudadanas. Actividades El resultado 4, hace referencia a la importancia que tiene para REDE@PRENDER el construir relaciones estratégicas con las Secretarias de Educación focalizadas. Lo anterior, permitirá garantizar a largo plazo la sostenibilidad del desarrollo de competencias ciudadanas. Para lograrlo, es necesario realizar una serie de talleres presenciales con los representantes de las Secretarias de Educación con el objetivo de construir la estrategia de acompañamiento en el desarrollo de competencias ciudadanas para los Establecimientos Educativos.

Organigrama y Cobertura Teniendo en cuenta los resultados esperados y las actividades a desarrollar, es necesario contar con un equipo de trabajo que permita implementar de manera exitosa la estrategia REDE@PRENDER. En la gráfica 1, se plantea un resumen sobre este tema y en la tabla 1 una descripción general de la cobertura. Según lo indagando sobre procesos masivos de estrategias virtuales y a partir de las características de la estrategia REDE@PRENDER, es necesario que cada tutor tenga a su cargo un total máximo de 80

participantes para realizar el proceso de seguimiento y retroalimentación. Es aconsejable para hacer procesos de monitoreo, que cada grupo de 3 a 4 tutores sean monitoreados por un asesor pedagógico, el cual brinda un apoyo global sobre la estrategia, realiza los talleres presenciales y apoya a la SE en su proceso de construcción de una estrategia de seguimiento. Finalmente, se cuenta con un asesor pedagógico senior, asesor en aprendizaje virtual y coordinador referente MEN, quienes coordinan las acciones de manera global desde lo tecnológico, técnico y pedagógico, en asocio con el Programa de competencias ciudadanas, y otras dependencias del MEN implicadas.

Gráfico 1. Organigrama y Cobertura de la Estrategia REDE@PRENDER Descripción

Cobertura

Observaciones

8

SE prioritarias

Establecimientos Educativos

200

25 EE por SE

Participantes

1000

5 personas por EE

Secretarias de Educación

Tabla 1. Cobertura 2011, estrategia REDE@PRENDER

1.2 Propuesta pedagógica A continuación se plantea la propuesta pedagógica y estructura didáctica de la estrategia de fortalecimiento a los Establecimientos Educativos en desarrollo de Competencias Ciudadanas, REDE@PRENDER.

Objetivo general: Aportar al proceso de institucionalización de las competencias ciudadanas fortaleciendo procesos internos de los establecimientos educativos y del equipo de calidad de las SE.

Objetivos específicos: 1. Propiciar en docentes, directivos docentes, docentes orientadores y funcionarios de las Secretarias de Educación la apropiación de las competencias ciudadanas. 2. Apoyar el proceso de construcción y cualificación de propuestas pedagógicas en el marco del desarrollo de competencias ciudadanas. 3. Fortalecer a partir de herramientas pedagógicas y metodológicas las iniciativas de los participantes de acuerdo a su rol en la comunidad educativa, para propiciar la transformación de los entornos educativos en escenarios más democráticos, en aras de consolidar procesos de institucionalización. 4. Propiciar y/o fortalecer con docentes, directivos docentes, docentes orientadores y funcionarios de las Secretarias de Educación la construcción de redes como oportunidad para el mejoramiento de las propuestas pedagógicas en espacios de interacción.

Marco conceptual y pedagógico 1. Marco Constructivista social Desde el marco del constructivismo, se asume que el aprendizaje es principalmente activo. Esto significa que cada estudiante crea, transforma y acoge su propio conocimiento y lo pone en interacción con su comunidad actual.

En esa medida cada nuevo conocimiento o aprendizaje es asimilado y asociado con una red de comprensiones y experiencias previas del sujeto, así, puede decirse que el aprendizaje no es ni pasivo ni objetivo: es un proceso subjetivo que cada persona modifica constantemente a la luz de sus experiencias (Abbott, 1999). De otro lado, en la interacción (social) entre subjetividades –y sólo en ella- se construyen y/o reconstruyen la experiencia, el saber y el conocimiento. Y desde el construccionismo social, las percepciones sobre la realidad, el conocimiento –y, por supuesto los aprendizajes- son construidas socialmente, es decir no son naturales, y en consecuencia (a riesgo de redundar) pueden transformarse y pueden reconstruirse; para cerrar el argumento, dice el construccionismo que esa reconstrucción-transformación se hace en el curso de la interacción social.18 Bajo este marco, el constructivismo social busca no sólo incorporar las experiencias personales, sino también aquellas prácticas y construcciones sociales que retroalimentan y crean nuevos aprendizajes. Como estrategia para el desarrollo de competencias ciudadanas, se busca que los participantes incorporen sus experiencias pedagógicas, de su vida y de su cultura como parte de los aprendizajes que construyen dentro del espacio de interacción con sus colegas que brinda la plataforma.19 2. Principios Pedagógicos Partiendo de lo anterior, esta propuesta se inscribe en los siguientes principios pedagógicos, los cuales sirven de lineamiento y estructura para los planteamientos de esta estrategia de fortalecimiento a EE y se enmarcan en el constructivismo social. Es importante anotar que la implementación de cada uno de los principios pedagógicos responderá a necesidades didácticas, sin que esto signifique la necesidad de utilizar todos los principios en el mismo nivel y al mismo tiempo a lo largo de la estrategia: a) Aprendizaje significativo 18

Ver: Lynn Hoffman: Una postura reflexiva para la terapia familiar en McNamme, Sheila & Gergen, Kenneth (1996). Terapia como construcción social. Barcelona: Paidós 19 "…el conocimiento consiste en un proceso psicológico y social constructor de la realidad, y la consecuencia de que el comportamiento humano está no ya mediatizado sino determinado por dicho proceso…" Munné, Frederic. Constructivismo, Construccionismo Y Complejidad: La Debilidad De La Crítica En La Psicología Construccional. Reproducido de Psicología & Sociedad, Universidad de Barcelona. julio-diciembre1998, 10, 2, 76-94. http://www.portalpsicologia.org/documento.jsp?idDocumento=2069. Consultado Ene. 31.2011.

Las ataduras con el contexto y con los saberes propios buscan construcción de sentidos referidos al propio mundo de la vida en sus situaciones particulares mediatas e inmediatas. La producción de conocimiento está claramente articulada y basada en los propios contextos de los participantes, al realizar enlaces constantes entre la plataforma y los entornos de aula, escuela, comunidad y familia. b) Zona de desarrollo próximo Desde el aprendizaje significativo se propicia la reflexión y producción de pensamiento y acción. Desde la inducción de nuevos conocimientos y prácticas en asuntos susceptibles de acción cercana, viable y abordable desde los propios recursos. Cuidando la factibilidad de la ejecución para evitar la superación de capacidades que provoca abandono, desesperanza y deserción (mental y física). c) Construcción colectiva de conocimiento En este escenario virtual se valoran saberes individuales y sociales de los docentes y sus entornos; y a través de la reflexión se motiva su re-construcción y apropiación individual y colectiva. Las personas incorporan sus experiencias pedagógicas y vitales como aprendizaje construido en la interacción con sus colegas Criterios Didácticos En el marco de los principios pedagógicos antes descritos, se plantean a continuación una serie de criterios didácticos que servirán de guía para la construcción, diseño y desarrollo de los contenidos de la plataforma. Es relevante anotar que no todos los contenidos deberán incluir todos los criterios, pues la inclusión de un criterio didáctico responde a la pertenencia pedagógica en el contexto del escenario virtual. Propiciar ejercicios de reflexión: propiciar un autoanálisis crítico de las acciones realizadas por los usuarios en sus aulas, su entorno escolar y su vida cotidiana, a través de la incorporación y apropiación de los conceptos de Competencias Ciudadanas. Revalorización del quehacer docente: valorar aportes y saberes existentes y construir sobre ello. Es un primer paso en la cadena de impacto que incidirá sobre sus estudiantes y su entorno escolar.

Motivación para la interacción: este criterio hace referencia a las posibilidades de interacción de contenido y de índole social que permite un escenario virtual. Con relación al primer tipo se hace referencia a la oportunidad que tiene el participante de consultar diferentes recursos de información, utilizando un sin número de abordajes perceptuales y de acción, para generar una trasformación que de base al proceso de construcción de conocimiento. En relación a la interacción social, se pretende brindar espacios de intercambio de ideas, conocimiento y experiencias de los participantes con el objetivo de establecer rutas colaborativas con otras personas y reforzar el proceso de evaluación de los desempeños de cada persona. Transversalidad: apoyar el proceso de comprensión de la potencia integradora que tiene el desarrollo de competencias ciudadanas en los contextos educativos, teniendo en cuenta la heterogeneidad de los participantes y sus roles dentro de la escuela.

Ruta Operativo/didáctica Características generales a) Población objetivo: la estrategia REDE@PRENDER está dirigida a docentes, directivos docentes, docentes orientadores y funcionarios de la Secretaria de Educación. b) Modalidad: b-learning. c) Duración: 105 horas en total (40 horas on-line; 65 horas off-line). *Fase de sensibilización: 60 horas (30 horas on-line; 35 horas off-line). *Fase de profundización: 45 horas (10 horas on-line; 35 horas off-line). c) Tutores: 1 tutor por cada 80 participantes para realizar el seguimiento del proceso virtual. Investigación, proceso de selección docentes y Establecimientos Educativos  Perfil de las SE y EE asignados al proyecto.  Estado de logro.  Nivel de contacto con el MEN.  Establecimientos Educativos seleccionados en conjunto con la SE.

 Proyectos e iniciativas oficialmente en curso en el EE. Deseable en Edusexualidad, Eduderechos y/o Eduambiental.  Docentes que los realizan o lideran.  Conectividad e infraestructura tecnológica. Procesos de inscripción  Momento presencial para apoyar inscripciones y establecer usuarios y contraseñas.  Instrucciones de funcionamiento de la plataforma.  Materiales impresos y digitales.  Inscribirse. Ruta en la Plataforma virtual  Enviar una propuesta de iniciativa pedagógica a la plataforma, publicarla en el espacio central de actividades.  Reconocer objetivo de la actividad de aprendizaje en la Plataforma (¿Qué tengo que hacer?): fortalecer el desarrollo y la institucionalización del enfoque de CC en los establecimientos educativos; a través del análisis, fortalecimiento y reelaboración – individual y en grupo con sus colegas- de su iniciativa pedagógica o de su proyecto.  Instrucciones generales de uso de la plataforma, recursos disponibles, requerimientos, opciones, resultados esperados. A. Momento de Sensibilización:  Actividad exploratoria de los escenarios de la Plataforma, se genera con una pregunta de opción múltiple.  Actividad de apropiación de las competencias ciudadanas. Contrastar, verificar y enriquecer la iniciativa pedagógica mediante la interacción, uso y/o consulta con los recursos disponibles, sean documentos que definen las CC, y/o casos de la vida real (Rincón de las CC), documentos conceptuales o teóricos, ensayos, etc. (Biblioteca), buenas prácticas (archivo de BS. Prcs.), iniciativas de colegas (forum/taller de iniciativas pedagógicas) u otros (estos documentos revisten distintas modalidades según

estrategias didácticas particularizadas: textos,

videos, juegos, talleres, foros, wikis, casos, roles, lecciones, etc.).

 Como resultado de la actividad anterior, actividad de identificación de CC en la propia iniciativa pedagógica.  A partir de ello, como actividad de autoevaluación, reelaborar/transformar la propuesta en consecuencia con la auto-evaluación; esto se hace en el escenario individual de cada usuario..  A partir de ello, como actividad de co-evaluación (con colegas en la plataforma), publicar la iniciativa y someterla a debate en el escenario público (taller, lección, forum) en la plataforma.  Sobre este resultado, se realiza la intervención-evaluación-seguimiento del tutor (hetero-evaluación).  En el escenario de lo público, cada colega evalúa y perfila su iniciativa y las de sus colegas según una herramienta que guía ese perfil.  Se cierra el ciclo Sensibilización. Mediante una actividad presencial que ancla contenidos y fortalece la idea de institucionalización. Resultados esperados: Al terminar el ciclo, el participante reconocerá su aplicación actual (al momento de hacer el ciclo) de las competencias ciudadanas en el ejercicio docente; conocerá y comprenderá el marco de las competencias ciudadanas y aplicará al menos dos de ellas en su iniciativa pedagógica. B. Momento de Profundización:  A partir del perfilado del paso anterior se produce una orientación que conduce a los módulos de profundización; la orientación se da a partir de la relación entre la iniciativa desarrollada y el tema del módulo (planeación; resolución pacífica de conflictos; escenarios y prácticas de participación; pluralidad); y al rol del participante (directivo docente, docente de áreas relacionadas directamente con el desarrollo de las competencias ciudadanas –constitución y democracia, ética y valores-, docente de otras áreas, docente orientador, funcionario de secretaría de educación).  Cada usuario adelanta el módulo de profundización recomendado.

 Al terminar el módulo y como resultado de ello, cada usuario(a) reelabora/transforma su propuesta en actividad de autoevaluación; esto se hace en el escenario individual de cada usuario.  Como consecuencia de la actividad anterior, y como actividad de co-evaluación (con colegas en la plataforma), cada persona publica su iniciativa transformada y la somete a debate en el escenario público (taller, lección, forum).  Sobre este resultado, se realiza la intervención-evaluación-seguimiento del tutor (hetero-evaluación).  Si existe interés, cada persona revisa y trabaja sobre aquellos módulos que no conoció en razón de la orientación dada al principio del momento de profundización.  Se cierra el ciclo Profundización. Mediante una actividad presencial que ancla contenidos y fortalece la idea de institucionalización. Resultados esperados: Al finalizar el proceso, el participante habrá aplicado el marco de competencias ciudadanas en la construcción y/o enriquecimiento de iniciativas pedagógicas. Participa activamente en la construcción y cualificación de una propuesta pedagógica en el marco del desarrollo de competencia ciudadanas.

Módulos de Profundización El objetivo de los módulos de profundización que forman parte de la estrategia de fortalecimiento a los EE en el desarrollo de competencias ciudadanas, REDE@PRENDER, es avanzar en la comprensión y el desarrollo de competencias ciudadanas por los participantes, fortaleciendo sus saberes previos y avanzando hacia la institucionalización. La estructura didáctica y los contenidos de los módulos de profundización son el resultado de los aprendizajes obtenidos en los diferentes programas estructurados del Programa de Competencias Ciudadanas. Por otro lado, la selección temática responde a la apuesta programática del MEN sobre la calidad educativa, a las necesidades e intereses expresadas por el cuerpo docente en diferentes escenarios y a la identificación de

responsabilidades en el proceso de institucionalización de las competencias ciudadanas. En la tabla 1 se observa la estructura temática de los 4 módulos de profundización:

Tema Gestión educativa para el desarrollo de

Rol participante principal Directivos Docentes-SE

competencias ciudadanas Convivencia Escolar Enseñanza de las competencias

Docentes orientadores- Docentes en general Docentes en general

ciudadanas Instancias de participación

Docentes áreas específicas (constitución y democracia, ética y valores) – docentes en general

Tabla 1. Estructura temática de los módulos de profundización, REDE@PRENDER. Los temas escogidos, aunque comparten claramente el marco de las competencias ciudadanas, tienen especificidades que generan un abordaje pedagógico diferente. En concordancia con la propuesta pedagógica de la estrategia REDE@PRENDER y con la plataforma principal se construye una estructura tipo para el despliegue de contenidos y actividades. Ésta supone dos escenarios principales de aprendizaje: uno para la acción individual, la iniciativa pedagógica que cada usuario trae a la plataforma; otro para la acción colectiva, el debate entre pares sobre las propuestas pedagógicas. La ruta se desarrollar en su totalidad en 1 mes de trabajo (20 horas). En el gráfico 1 se plantea la estructura:

Gráfico 1: Estructura operativa tipo de los módulos de profundización. A continuación se plantea la argumentación sobre la pertinencia de cada uno de los cuatro módulos de profundización y un esbozo de los temas a tratar en este marco de referencia. Gestión educativa para el desarrollo de competencias ciudadanas Parte fundamental del quehacer educativo y su gestión consiste en planificar los procesos considerando el contexto, las necesidades y los intereses de la comunidad educativa. Los directivos docentes y funcionarios de calidad de las Secretarias de Educación son agentes indispensables en el proceso para institucionalizar las competencias ciudadanas en los establecimientos educativos. En los diferentes programas estructurados del Programa de Competencias Ciudadanas se identificó la necesidad de formar capacidades con la población objetivo para que conozcan y utilicen las herramientas de planificación y gestión escolar, se empoderen y diseñen rutas para implementar el desarrollo de competencias ciudadanas. Lo anterior porque parte fundamental de la institucionalización de las competencias ciudadanas se enfoca en lograr procesos contextualizados en lugar de recetas particularizadas, siendo un proceso de construcción y puesta en acción de sentidos compartidos. Adicionalmente, es relevante realizar un proceso de reconocimiento del potencial de gestión que tienen los directivos docentes y el equipo de calidad de las Secretarias de Educación, con el objetivo de lograr acciones que propendan por la descentralización y el empoderamiento de dichos actores frente su responsabilidad en el direccionamiento y liderazgo para la planeación y gestión de procesos educativos que promuevan

efectivamente el desarrollo de competencias ciudadanas y que respondan a las necesidades y responsabilidades de los actores del sector educativo. Abordaje Pedagógico En la aproximación individual se utiliza una actividad para empoderar al participante y reconocer su capacidad de líder educativo. En la construcción de una ruta de institucionalización se presentan herramientas para fortalecer y/o

formalizar la

inclusión de una iniciativa pedagógica en los procesos y áreas de la gestión institucional. Para el caso de las SE, el delegado deberá enriquecer su estrategia de acompañamiento para que los EE implementen el desarrollo de competencias ciudadanas. Temas: 1. Liderazgo: identificación de estilos de liderazgo, herramientas para el uso del liderazgo en el proceso de planificación, relación entre competencias ciudadanas y liderazgo. 2. EE y competencias ciudadanas: en este apartado se responde a las preguntas: ¿cuáles son las rutas de acción para comenzar el proceso de institucionalización de las competencias ciudadanas? (PEI,PMI y Orientaciones para el desarrollo de competencias ciudadanas), ¿de acuerdo con mi contexto y experiencia, cuál sería la ruta ideal para incluir el desarrollo de competencias ciudadanas en mi EE? 3. SE y desarrollo de competencias ciudadanas: en este apartado se responde a las preguntas: ¿cuáles son las rutas de acción para comenzar a incluir el desarrollo de las competencias ciudadanas en el ciclo de mejoramiento de la calidad? (PAM,PMI, relación con los indicadores para la institucionalización de las competencias ciudadanas), ¿de acuerdo a mi contexto y experiencia, cuál sería la estrategia de acompañamiento ideal para que las EE a mi cargo incluyan el desarrollo de competencias ciudadanas dentro de su cotidianidad escolar? Resultado esperado: identifica rutas de acción hacia la institucionalización de una Iniciativa Pedagógica en CC; actúa en grupo y lidera al menos un avance de su producto (Iniciativa Pedagógica) en la ruta de institucionalización. Indicador para las SE: Identifica una estrategia de acompañamiento para el desarrollo de Competencias Ciudadanas en los EE, de acuerdo con las especificidades del contexto.

Convivencia escolar Como se concluye en los resultados mostrados en la sistematización realizada del proyecto REDE@PRENDER en los dos años anteriores, la convivencia pacífica y armónica en la escuela (llámese resolución pacífica de conflictos y/o mediación escolar) fue uno de los temas más recurrentes entre de los docentes inscritos al curso. Adicionalmente, las competencias ciudadanas, y especialmente la convivencia escolar, son un apartado fundamental en la apuesta programática del MEN del 2010 al 2014. Por otro lado, se ha identificado en los diferentes programas estructurados del Proyecto de Competencias Ciudadanas la importancia de plantear una reflexión sobre las competencias básicas necesarias para actuar democráticamente y convivir pacíficamente; entre las que se encuentran escucha activa, toma de perspectiva, empatía e identificación y control de emociones. Adicionalmente, se identificó la necesidad de fortalecer a la comunidad educativa con herramientas metodológicas para la resolución pacífica de conflictos. Paralelo a este proceso, se ha hecho evidente el interés que demuestra la misma frente al tema de la mediación escolar, razón por la cual es importante indagar por las condiciones, ventajas y posibilidades necesarias para constituir centro de mediación escolar y comités de convivencia que respondan a las necesidades de las comunidades educativas. Abordaje Pedagógico Se incluyen dos tipos de acciones pedagógicas: unas orientadas a la apropiación de conceptos y criterios sobre conflicto y mediación. Otras dirigidas a desarrollar las habilidades básicas que necesitan los docentes para lograr la resolución pacífica de conflictos y/o mediadores para tramitar conflictos. Herramientas: 3 divisiones procesuales, en: prevención, resolución pacífica de conflictos y mediación (en ese orden) que se van mostrando (descubriendo) en un intervalo de tiempo (una semana por tema), y cuyo producto sea la realización de una actividad por tema que se pueda evaluar y cuyo fin sea fortalecer la iniciativa con la que se entra en la etapa de sensibilización del curso virtual.

Temas: Prevención Resolución pacífica de conflictos Mediación escolar Fuentes y recursos: PPN módulo mediación, actividades de aulas en paz, Módulos convivencia y paz anteriores de REDE@PRENDER Resultado esperado: conoce y maneja conceptos y criterios sobre conflicto y mediación escolar; comprende la secuencia procesual y sus tres componentes; enriquece y transforma su Iniciativa Pedagógica en razón de su comprensión del proceso y de los conceptos.

Enseñanza de las competencias ciudadanas Después de debates y acuerdos, el equipo de trabajo de REDE@PRENDER considera necesario incluir dentro de la propuesta general del curso un componente pedagógico enfocado en docentes que se interesen por cualificar sus iniciativas pedagógicas. Los docentes llegarán a la plataforma virtual con una iniciativa pedagógica que irán evaluando y transformando durante su estadía en ésta. El resultado esperado de la interacción del docente con los contenidos de la plataforma es que esta iniciativa pedagógica se cualifique hacia el desarrollo de competencias ciudadanas en sus participantes (estudiantes, padres, comunidad, etc.). Para desarrollar verdaderamente una competencia ciudadana no basta con realizar solamente cambios nominales o conceptuales acerca de la formación en ciudadanía y los valores que se quieren transmitir en la escuela: es necesaria una reflexión sobre las prácticas pedagógicas y una transformación de éstas para que las competencias tengan una materialización concreta en la vida cotidiana de la escuela y generen cambios positivos en los miembros de las comunidades educativas. De igual forma, dentro de los objetivos programáticos del MEN (2010-2014) se plantea fortalecer la ciudadanía y mejorar la convivencia escolar por medio de una educación de calidad, teniendo un rol relevante la cualificación y trasformación de las

prácticas pedagógicas con el propósito de crear ambientes de aprendizaje democráticos y que potencien la convivencia pacífica, la participación democrática y la valoración de la diferencia, en un marco de ejercicio de los derechos humanos, entre los actores de la comunidad. Abordaje Pedagógico En cada tema hay una lectura, un momento para enriquecer la iniciativa propia y un momento de discusión grupal. Temas: 1. Educar en competencias: concepto de competencia, principios para desarrollar competencias y enfoques tradicionales-enfoque en competencias. 2. Principios pedagógicos: identificación de éstos en la iniciativa propia. 3. Alternativas pedagógicas: metodologías pedagógicas, cultura y clima de aula, desarrollos curriculares, actividades extracurriculares, trabajo con comunidad. Al final del módulo el docente cuenta con una iniciativa pedagógica cualificada hacia el enfoque de desarrollo de competencias. Resultado esperado: cualificar mediante la reflexión pedagógica la iniciativa que constituye el escenario, la materia y parte fundamental del contenido del aprendizaje; encaminándola hacia el desarrollo de competencias ciudadanas con sus participantes y en su ejecución (colegas, estudiantes, padres, comunidad, etc.).

Instancias de participación: Participación, democracia y gobierno escolar “Un ciudadano competente debe ser capaz de usar los mecanismos democráticos para participar en las decisiones que lo afectan, para que sus posiciones e intereses sean escuchados y considerados, y para transformar lo injusto que encuentra a su alrededor.”20 Así pues, el tema de la participación, la democracia y el gobierno escolar es pertinente desde la perspectiva del desarrollo de las competencias ciudadanas porque en la medida en que los individuos conocen, comprenden y ponen en acción la democracia 20

CHAUX Enrique, LLERAS Juanita, VELÁSQUEZ Ana María. (autores compiladores) Competencias Ciudadanas: De los estándares al aula. Una propuesta de integración a las áreas académicas. Bogotá, D.C, Uniandes, CESO, Departamento de psicología, Ministerio de Educación Nacional, p.20

que les cobija, les es posible exigir y promover con mayor firmeza sus derechos y deberes en tanto ciudadanos. Para los docentes que manejan las áreas de ciencias sociales, y en especial las asignaturas de Ética y valores humanos y Constitución y democracia, es fundamental profundizar en esta temática porque la enseñanza de conceptos más precisos y concretos y la reflexión sobre su propia práctica pedagógica en el aula les permite promover el ejercicio de una ciudadanía más responsable en los estudiantes. A pesar de la importancia de este tema, se cuenta con evidencia empírica que muestra el poco conocimiento que los estudiantes tienen sobre temas de democracia, cívica y mecanismos de participación. El Estudio Internacional de Cívica y Ciudadanía (ICCS, 2009), el cual buscaba conocer qué tan bien preparados están los jóvenes para asumir su rol como ciudadanos en una sociedad moderna, mostró que en Colombia los estudiantes que participaron en la prueba demuestran familiaridad con los conceptos de igualdad, libertad y participación, pero tienen bajos conocimientos sobre la democracia, los mecanismos de participación y su rol como ciudadanos. Estos resultados sirven para reflexionar sobre la importancia de plantear reflexiones pedagógicas sobre la manera como se están abordando temas sobre participación en los EE. Abordaje Pedagógico El abordaje que se propone es el de una subdivisión en 4 momentos: 1. Ciudadanía: Definición y competencias ciudadanas 2. La participación en el aula: “Pactos de aula” 3. Gobierno Escolar: Definición, funcionamiento, el gobierno escolar de mi Institución Educativa 4. Algunas experiencias significativas en participación: ¿Qué le aportan estas experiencias a mi práctica pedagógica, a mi iniciativa o a mi Institución Educativa? Cada momento contendrá uno o varios recursos (lectura, video, imagen, etc.) y una pequeña actividad voluntaria. Resultado esperado

Conoce, comprende y pone en acción las habilidades y competencias ciudadanas que permiten que: “Un ciudadano competente debe ser capaz de usar los mecanismos democráticos para participar en las decisiones que lo afectan, para que sus posiciones e intereses sean escuchados y considerados, y para transformar lo injusto que encuentra a su alrededor.”21

1.3 Sistema de evaluación y seguimiento El sistema de evaluación y seguimiento de la estrategia REDE@PRENDER se comprende como un elemento fundamental para el proceso, al brindar elementos que permiten comprobar hasta qué punto se han conseguido los objetivos propuestos, evidenciando el proceso realizado por cada participante y determinando el grado de identificación entre indicadores y resultados. Por lo anterior, la evaluación que se propone es de tipo diagnóstica y formativa. En la tabla 3 se describen los objetivos, resultados esperados, indicadores y fuentes de verificación que servirán como base para el sistema de evaluación y seguimiento de REDE@PRENDER. Objetivos Específicos

Resultados esperados

Indicadores

1. Propiciar en docentes, directivos docentes, docentes orientadores y funcionarios de las Secretarias de Educación la apropiación de las competencias ciudadanas.

R1. Al finalizar el proceso, el participante realizará un proceso de apropiación de las competencias ciudadanas

Conoce, comprende, identifica y apropia las competencias ciudadanas

2. Apoyar el proceso de construcción y cualificación de propuestas pedagógicas en el marco del desarrollo de competencias ciudadanas.

R2. Al finalizar el proceso, el participante habrá aplicado el marco de competencias ciudadanas en la construcción de iniciativas pedagógicas.

Participa activamente en la construcción y cualificación de una propuesta pedagógica en el marco del

21

Fuente de verificación Proceso de seguimiento y evaluación (resultados cuestionarios, instrumentos de medición) Iniciativa pedagógica en el marco del desarrollo de competencias ciudadanas

CHAUX Enrique, LLERAS Juanita, VELÁSQUEZ Ana María. (autores compiladores) Competencias Ciudadanas: De los estándares al aula. Una propuesta de integración a las áreas académicas. Bogotá, D.C, Uniandes, CESO, Departamento de psicología, Ministerio de Educación Nacional, p.20

desarrollo de competencia ciudadanas.

3. Fortalecer a partir de herramientas pedagógicas y metodológicas las iniciativas de los participantes de acuerdo a su rol en la comunidad educativa, para propiciar la transformación de los entornos educativos en escenarios más democráticos, en aras de consolidar procesos de institucionalización. 4. Propiciar y/o fortalecer con docentes, directivos docentes, docentes orientadores y funcionarios de las Secretarias de Educación la construcción de redes como oportunidad para el mejoramiento de las propuestas pedagógicas en espacios de interacción.

R3.Al finalizar el proceso, el participante adquiere herramientas sobre temas de profundización en el desarrollo de competencias ciudadanas.

Adquiere herramientas pedagógicas y metodológicas sobre un tema de profundización en el desarrollo de competencias ciudadanas.

Iniciativa pedagógica en el marco del desarrollo de competencias ciudadanas

R4. Al finalizar el proceso, se ha propiciado la construcción de redes sobre el desarrollo de competencias ciudadanas entre los participantes de la estrategia.

Forma parte de al menos una red sobre el desarrollo de competencias ciudadanas conformada por diferentes participantes de la estrategia.

Reporte de conformación de redes temáticas

Tabla 3. Objetivos, resultados esperados, indicadores y fuentes de verificación del proceso de evaluación y seguimiento de la estrategia REDE@PRENDER Con relación al enfoque metodológico del sistema de evaluación, se contará con dos tipos de enfoque para recolectar los datos necesarios para comparar el logro de los objetivos: cuantitativo y cualitativo. El enfoque cuantitativo se observará en procedimientos de medición de resultados obtenidos en los diferentes momentos del proceso, por ejemplo, a partir de un cuestionario en la plataforma se podrá determinar el nivel de comprensión que tiene el participante frente al marco de las competencias ciudadanas.

Por otro lado, el enfoque cualitativo apoyará la medición de la consecución de objetivos de proceso, en la medida en que evaluará el nivel de cualificación de las iniciativas pedagógicas de los participantes en el marco de las competencias ciudadanas. En relación a la participación de los agentes de evaluación, la estrategia plantea tres escenarios de evaluación de tipo interna, cada una de los cuales tendrá un espacio temporal específico a lo largo de la estrategia: a) Autoevaluación: los participantes evalúan su propio trabajo, es decir que los participantes evaluarán su propio rendimiento, lo que genera una coincidencia entre el rol del evaluador y evaluado. Específicamente para la estrategia REDE@PRENDER, se contará con un espacio donde los mismos participantes transformarán su iniciativa pedagógica, a partir de guías de acción didáctica y contenidos de la plataforma. b) Coevaluación: los participantes tendrán la oportunidad de evaluar los trabajos realizados por otras personas, es decir que evaluadores y evaluados intercambian su papel alternativamente. Específicamente para la estrategia REDE@PRENDER, se contará con momentos específicos dentro del proceso donde los participantes deberán revisar su propuesta pedagógica de otro participante, con el objetivo de retroalimentar los avances obtenidos. c) Heteroevaluación: el trabajo de los participantes será evaluado por personas diferentes a los evaluados, es decir por un grupo que forma parte del equipo, pero que no tiene el rol de usuario participante. Específicamente en la estrategia REDE@PRENDER, se contará con un espacio donde los tutores evaluarán y retroalimentarán el proceso de cualificación de las propuestas pedagógicas y el proceso de cada uno de los participantes. Por otro lado, se tiene planificado construir una batería de instrumentos, que dará cuenta del nivel de comprensión, conocimiento e identificación de las competencias ciudadanas por parte de los participantes. En un momento inicial se construirá una línea de base, la cual será comparada con un momento final de medición para poder plantear procesos y resultados de la estrategia REDE@PRENDER. Finalmente y como parte del proceso de mejoramiento continuo de la estrategia REDE@PRENDER, los participantes deberán diligenciar una encuesta en diferentes

momentos del proceso donde se indaga por la eficacia, eficiencia y pertenencia de los contenidos planteados dentro de la plataforma.

2. COMPONENTE DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

2.1 Punto de partida El componente de Gestión del conocimiento parte de la convicción de que no solo es posible, sino también necesario, educar y fomentar las competencias ciudadanas. Para ello, lo primero es recordar e insistir que hacemos parte de una sociedad plural y abierta. Esto es justamente por lo cual no se habla de indoctrinar, sino de educar. El indoctrinador pretende transmitir a los niños unos contenidos morales con el objetivo de que los incorporen y ya no quieran ni puedan estar abiertos a otros contenidos posibles; pretende, en definitiva, darles ya las respuestas y evitar que sigan pensando: encerrarlos en su propio universo moral para que no se abra a otros horizontes. Esto es lo que se conoce como moral cerrada y corresponde a la etapa que Jean Piaget llamó heteronomía. La etapa a la que debemos conducir a los niños y jóvenes es a la autonomía, a la moral abierta. En ésta, el docente (ya no el indoctrinador) y los padres se proponen como meta que el niño piense moralmente por sí mismo, que se abra a contenidos nuevos y decida desde su autonomía qué quiere elegir. Esto no apoya la tesis del relativismo según la cual “todo vale”. No todo vale, hay unos valores mínimos, que no por mínimos son pequeños o pocos, sino porque son los básicos e irrenunciables. Estos principios los recoge el Programa de competencias ciudadanas en sus tres grupos: Convivencia y paz, participación y responsabilidad democrática y pluralidad, identidad y valoración de las diferencias. Educar en competencias ciudadanas es, en definitiva, contribuir al desarrollo moral de la persona. La apuesta es llevar poco a poco a los niños y jóvenes a pasar de una etapa de heteronomía a una de autonomía y, como bien afirma Adela Cortina, “autonomía”, en

el sentido moderno del término, no significa “hacer lo que me venga en gana”, sino optar por aquellos valores que humanizan. 2.2 Objetivos

Objetivo general Contribuir, a través de estrategias virtuales y herramientas físicas, al fomento de la implementación

y

enseñanza

de

las

competencias

ciudadanas

en

distintos

establecimientos educativos del país.

Objetivos específicos  Ofrecer a la comunidad educativa contenidos virtuales en investigación e innovación pedagógica con el propósito de contribuir a la implementación y formación de competencias ciudadanas.  A través de la dinamización de redes impulsar y favorecer el desarrollo de procesos de construcción de conocimientos, iniciativas y experiencias en competencias ciudadanas mediante la comunicación entre pares.  Generar desde los foros un espacio de interacción virtual entre los distintos integrantes de las comunidades educativas para compartir experiencias, documentos y recursos educativos útiles para el fomento de las competencias ciudadanas.  Mantener a la comunidad académica actualizada e informada mediante boletines electrónicos que destaquen las actividades y convocatorias institucionales, así como

también activar la publicación de buenas prácticas pedagógicas en

competencias ciudadanas.  Ofrecer propuestas pedagógicas a los docentes a través de distintos formatos como CD, DVD, textos y otros.

2.3 Estrategias Las mujeres de Mampuján se reúnen para tejer en torno a una misma manta sus dolores y sus pérdidas, pero también su cotidianidad, también sus frutas y sus flores. Mientras tejen hablan, construyen, reconstruyen y crean. Los telares representan la memoria, la reconciliación, la reparación. Tejer una red es tejer relaciones, aprendizajes y complicidades. Otra cosa son los usos que cada quien le da a una red: la red le sirve al pescador para atrapar peces, al jugador de tenis para delimitar su espacio, al cazador para enredar a su presa. La red que proponemos tejer desde el componente de Gestión del conocimiento no es para atrapar, delimitar ni enredar. La red que proponemos tejer se teje entre todos para construir un espacio común y abierto, multidireccional, horizontal y autónomo (no de dependencia ni piramidal). Cada nudo que hace fuerte la red es un punto de encuentro: la convivencia, la participación, la solidaridad. Esta red se construye desde los foros, los encuentros presenciales y la difusión de materiales y experiencias que motiven y alienten la discusión sobre las competencias ciudadanas. El propósito es, entonces, promover la implementación y la formación en competencias ciudadanas fortaleciendo los vínculos entre docentes, entre estudiantes y entre organizaciones y aliados; y a su vez crear lazos de cooperación y acompañamiento entre éstos y las Secretarías de educación y el Programa de competencias ciudadanas del MEN. El micro sitio de competencias ciudadanas es el lugar desde el cual se impulsarán estas redes, principalmente a través de los foros (punto de encuentro). Se propone la creación de foros para docentes22 formados, docentes interesados, estudiantes, aliados y secretarías de educación, en los que se discutan temas sugeridos mensualmente y que, a su vez, estarán vinculados con los temas que se destacarán en cada boletín electrónico. El boletín será otra forma de consolidar las redes y será enviado a los correos electrónicos de las personas que las conforman.

22

Al referirnos a docentes incluimos docentes de las diversas áreas y grados, docentes orientadores, directivos.

Dado que son conocidas las dificultades de conectividad en algunos puntos del país, se propone la realización de un cd en el que se incorporen algunas de las herramientas y títulos de la biblioteca del micro sitio de tal forma que se pueda “navegar” por los contenidos del cd sin necesidad de conexión. De la misma manera, se utilizarán algunos de los videos de Kikiriki23 para que, a partir de ellos, los usuarios del CD puedan diseñar una estrategia pedagógica orientada al fomento de las competencias ciudadanas y tener ideas de didácticas novedosas a partir del uso de las nuevas tecnologías de la comunicación. El uso de los materiales está sujeto a la revisión que la secretaría técnica del proyecto antipiratería haga de los mismos dentro de un acuerdo de cooperación con el Ministerio de Educación. Es fundamental que la propuesta del componente de Gestión del conocimiento esté a cargo de personas que tengan las condiciones necesarias para animar, proponer y dirigir las discusiones de los foros; escribir sobre los temas relevantes en los boletines (contenidos y redacción); seleccionar, adaptar y sugerir materiales y propuestas pedagógicas pertinentes e interesantes. En necesario también que se estén al tanto de los documentos producidos por el MEN y, en especial, el Programa de competencias ciudadanas, los convenios realizados y por realizar, promover reuniones con posibles aliados y tener claridad y criterios sobre los posibles caminos de cooperación. Esto implica contar con experiencia y conocimiento en el tema de redes de aprendizaje, uso de nuevas tecnologías de la información y enseñanza de las competencias ciudadanas. El componente de Gestión del conocimiento parte de la comprensión de las competencias ciudadanas como un conjunto de habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que es necesario desarrollar desde pequeños para aprender a vivir con los otros y actuar de manera constructiva en la sociedad. Desarrollar estas habilidades o competencias supone formar a los docentes y proporcionarles orientaciones y herramientas pedagógicas. Estas herramientas (material bibliográfico y ayudas didácticas) se recopilaran y se gestionarán a partir de la asesoría de derechos de autor dentro del 23

Kikiriki es un programa de eduentretenimiento dirigido a la franja infantil, que fue coproducido por Señal Colombia y el MEN en el 2007

convenio del MEN con el Proyecto antipiratería. Será función del componente de Gestión del conocimiento recopilar, adecuar y diseñar en los casos que sea necesario aquellos materiales que hacen parte de proyectos anteriores del Programa y distribuirlos dentro de esta estrategia. El fomento de las competencias ciudadanas supone, también, crear espacios de interacción e información a través de los cuales docentes, directivos y estudiantes puedan compartir experiencias en torno a distintos temas relacionados con el clima escolar, convivencia y conflicto, participación y democracia, entre otros. El espacio desde el cual será posible esto es un espacio virtual que favorece la comunicación desde distintos puntos del país. Este espacio virtual contará, a su vez, con estrategias como foros, boletines y redes. El componente de Gestión del conocimiento busca alianzas con otros programas y proyectos del Ministerio de Educación como el Plan Nacional de Lectura y Escritura a través del cual se seleccionarán textos (cuentos, comics, videos) relevantes para el fomento de las competencias ciudadanas entre niños y jóvenes de educación pre-escolar, básica y media. Esta alianza contribuye no sólo a fortalecer la estrategia de lectura y fomento de las competencias ciudadanas, sino también a la distribución de materiales en las distintas regiones del país. Micro sitio de competencias ciudadanas El micrositio de competencias ciudadanas hace parte del sitio Mundo de competencias ubicado en el portal http://www.colombiaaprende.edu.co/html/competencias/1746/w3-channel.html. Mundo de Competencias nace, entre otras razones, para reemplazar lo que hoy se conoce como Mundos de Aprendizaje. En este espacio virtual los docentes y directivos (rectores, coordinadores y demás) de las instituciones de educación básica, media y superior, podrán acceder a los recursos, productos y servicios aplicables en los procesos educativos.

Mundo de Competencias tiene herramientas propias desarrolladas bajo la misma plataforma de Newtenberg, en la que está desarrollado el Portal; sin embargo, puede hacer uso de los ambientes, herramientas de interacción y recursos interactivos con los que cuenta el Portal. Contenidos del Portal. La oficina de innovación cuenta con un grupo de trabajo dedicado a este tema, particularmente a lo que se refiere a contenidos editoriales y a los educativos digitales en cualquier formato. La mayoría de los contenidos son referenciados en el repositorio de contenidos Mediateca que tiene dificultades tecnológicas, pues el servidor no tiene capacidad de almacenamiento para más contenidos. El seguimiento estadístico de tráfico y consultas se puede hacer a través de google analitics. Manejo editorial. Para actualizar los contenidos de Mundo de Competencias es necesario hacer los envíos semanalmente. Para ello se debe enviar las URL para la revisión de estilo y contenidos gráficos y establecer en qué espacios se quiere destacar esta información, de acuerdo con un formato que Portal tiene establecido para ello. Portal hace corrección de estilo y publica o solicita correcciones de formatos si considera pertinente y teniendo en cuenta los manuales técnicos y de estilo de Colombia Aprende Respecto a los contenidos, Mundo de competencias será un espacio que dependerá de la Subdirección de Fomento de Competencias, más específicamente del Programa de Competencias, y tendrá la siguiente estructura editorial: un comité editorial conformado por los profesionales que dentro del Ministerio tienen a su cargo asesorar, coordinar y establecer línea pedagógica y temática en torno a las competencias básicas; una coordinación editorial en cabeza de uno de los profesionales del equipo de Competencias y formará parte del comité editorial y del técnico y, finalmente, el comité técnico conformado por los profesionales de Portal de la de Oficina de Innovación Educativa. Herramientas de aula y la biblioteca de recursos. Es necesario revisar alternativas con el equipo de contenidos teniendo en cuenta que Mediateca se va a reestructurar y no

hay capacidad de almacenamiento para más contenidos. Como solución provisional se usará la página de rede@prender para albergar la biblioteca y los foros virtuales. Biblioteca virtual Objetivo general: Ofrecer a la comunidad educativa contenidos virtuales en investigación e innovación pedagógica con el propósito de contribuir a la implementación y formación de competencias ciudadanas. Objetivos específicos:  Recoger, seleccionar, clasificar y difundir artículos e investigaciones relacionados con competencias ciudadanas que sirvan de apoyo documental tanto a los docentes del país, como a los directivos y padres de familia.  Posibilitar la consulta, acceso y descarga en línea de contenidos relacionados con la investigación, formación e implementación de competencias ciudadanas.  Promover el trabajo cooperativo entre docentes con el objeto de integrar una comunidad activa de investigación y fomento de competencias ciudadanas en la red mediante el uso de recursos tecnológicos de apoyo virtual.  Divulgar y permitir el acceso remoto a los artículos y experiencias de docentes e investigadores con el permiso de los autores.  Optimizar el manejo de recursos, tiempo, espacio y movilidad permitiendo el acceso gratuito e ilimitado a documentos especializados.

Ver anexo 1: Documento con 83 títulos de artículos de revistas indexadas, investigaciones y libros destinados a los temas relacionados con competencias ciudadanas clasificados en sus tres ejes. Herramientas Objetivo general: Ofrecer a los docentes iniciativas educativas, textos de reflexión y materiales para trabajar temas relacionados con competencias ciudadanas.

Objetivos específicos:  Proporcionar material que pueda usarse como complemento o modelo para el desarrollo de nuevas estrategias, que se sumen a las que habitualmente proporcionan las editoriales e instituciones educativas, o como base para quienes deseen desarrollar las asignaturas relacionadas con la formación en competencias ciudadanas utilizando instrumentos TIC.  Permitir a los docentes conocer de manera sencilla las diferentes metodologías en educación para el desarrollo que se aplican en la actualidad, además de intercambiar experiencias, logros y aprendizajes.  Contribuir a que se conozcan, se usen y se practiquen actividades e iniciativas propuestas

por

instituciones

nacionales

e

internacionales,

con

amplio

reconocimiento en la temática.  Promover el uso de las nuevas herramientas que utiliza la educación para responder a las nuevas dinámicas del mundo en torno al desarrollo de competencias ciudadanas. Ver Anexo2: Documento con 56 sitios con herramientas para la enseñanza e implementación de las competencias ciudadanas Redes Objetivo general: Impulsar y favorecer el desarrollo de procesos de construcción de conocimientos, iniciativas y experiencias en competencias ciudadanas a través de la interacción entre pares. Objetivos específicos:  Dar visibilidad a las actividades, proyectos y experiencias de las personas y organizaciones vinculadas a las redes.  Promover el fortalecimiento de la cooperación académica y pedagógica para la enseñanza de las competencias ciudadanas entre los integrantes de las redes.

 Difundir y facilitar la comunicación de buenas prácticas y experiencias innovadoras que de manera conjunta, mediante programas, proyectos y/o iniciativas de colaboración se establezcan entre los integrantes de las redes.  Promover la participación de los integrantes de las redes en las distintas actividades, programas y servicios que se promuevan a través del micro sitio y de la red misma. Red de

Docentes capacitados en algunos de los programas de competencias

docentes

ciudadanas y otros docentes interesados en la temática.

Red de

Estudiantes que ha participado en programas para el fomento de las

estudiantes

competencias ciudadanas, tales como Parlamentarios juveniles, representantes, personeros, entre otros.

Red de

Organizaciones no gubernamentales, de cooperación, universidades y

organizaciones,

fundaciones que cuentan con experiencia y/o interés en la educación

universidades y

para el desarrollo de competencias ciudadanas. Por ejemplo, Unicef,

empresas

CISP, OIM, ANCUR, OIE, GIZ, CINEP, Fundación Terpel, Universidad Pedagógica, Universidad Nacional, Universidad de los Andes y otros.

Ver anexo 3: Base datos organizaciones Foros Objetivo general: Generar un espacio de interacción virtual entre los distintos integrantes de las comunidades educativas para compartir experiencias, documentos y recursos educativos útiles para el fomento de las competencias ciudadanas. Objetivos específicos:  Conformar un equipo con los docentes formados en otros programas de competencias ciudadanas para intercambiar sus experiencias a través de la red.

 Mantener una comunicación permanente para compartir experiencias sobre la implementación de las orientaciones para la institucionalización de las competencias ciudadanas y los estándares en cada uno de los establecimientos educativos e intercambiar saberes sobre pedagogía y didáctica que resulten interesantes para los integrantes de la red.  Incentivar a los docentes de las distintas regiones de Colombia para el uso del micro sitio de competencias ciudadanas como herramienta de cualificación profesional.  Desarrollar actividades virtuales que permitan la participación de los docentes para fortalecer el fomento de las competencias ciudadanas y el uso de las TICs.  Realizar un acompañamiento de las prácticas de los docentes participantes en la red.  Promover el aprendizaje autónomo de los docentes y la cooperación horizontal.  Generar un canal de comunicación permanente con la comunidad educativa en torno al fomento de las competencias ciudadanas.  Promover un espacio para los jóvenes desde el cual puedan expresar y aportar desde su experiencia en la escuela y su comunidad.  Convocar a entidades, organizaciones de los sectores públicos y privados, nacionales e internacionales a participar en las distintas estrategias para el fomento de las competencias ciudadanas. Foro para docentes

Foro para

Foro para aliados

estudiantes24

24

Parlamento Juvenil elaboró una metodología para la creación de los debates a partir de la experiencia de MERCOSUR. Algunos temas son: Homosexualidad, culturas urbanas, relaciones de poder y autoridad, jóvenes y proyecto de vida y jóvenes participando en la comunidad. Hasta el momento Parlamento Juvenil no ha realizado Foros.

1 ¿Qué significa ser

¿Súbdito o ciudadano?

ciudadano? 2 ¿De qué manera mis estudiantes son

ciudadanas y temas afines ¿Aguantar, tolerar,

Importancia del fomento de las

comprender?

competencias ciudadanas en

ciudadanos? 3

Investigación en competencias

Colombia

¿Qué papel juego yo en

¿El que la hace la

Experiencias nacionales e

la resolución de

paga?

internacionales en el fomento e

conflictos en el aula?

implementación de competencias ciudadanas

4

¿Cuál es el poder de la

¿Razón vs. Pasión?

palabra en el diálogo?

Apoyo en el fomento de competencias ciudadanas en Colombia

5 ¿Cómo contribuyo a la

¿Iguales o diferentes?

Propuestas

enseñanza de las competencias ciudadanas?

Boletín Objetivo general: Mantener a la comunidad académica actualizada e informada sobre las actividades y convocatorias institucionales, así como también activar la publicación de buenas prácticas pedagógicas en competencias ciudadanas. Objetivos específicos:  Difundir noticias y actividades sobre competencias ciudadanas en todo el país.  Publicar artículos de interés para la comunidad educativa.

 Visibilizar buenas prácticas pedagógicas para la enseñanza de competencias ciudadanas.  Publicar entrevistas con expertos en cada uno de los temas de foro.  Publicar información de becas y convocatorias para docente y estudiantes. Estructura El boletín será enviado mensualmente por medio de correo electrónico, cada uno de los números del boletín tendrá un tema específico. Los boletines se articularán temáticamente con los foros y noticias mensuales del micrositio. Cada uno de los boletines tendrá: a) Editorial. b) Noticias sobre acciones del Programa o del MEN, en relación al fomento de las competencias ciudadanas. c) Resumen de artículos, herramientas o enlaces relacionados con el tema mensual (El artículo, herramienta o enlace completo se podrá ver a través de un enlace al micrositio). d) Buena práctica del mes (Este espacio servirá para visibilizar las experiencias de las instituciones educativas que vienen trabajando en el tema exitosamente, ya sea gracias al acompañamiento del MEN, de aliados o de secretarías de educación, o por iniciativas creadas autónomamente. Además, los participantes de las redes podrán enviar las experiencias o estrategias propias para la enseñanza de competencias ciudadanas). e) Entrevista con un experto en el tema del mes. f) Convocatorias y estímulos para docentes, secretarías de educación, aliados y estudiantes (estas convocatorias podrán ser de orden internacional, nacional o local, de carácter abierto o restringido, y puede incluir foros, eventos de formación, becas, posibilidades de financiación para proyectos en el tema, entre otros). g) Comentarios y sugerencias de la comunidad educativa (sección de opinión)

Temas 1

Presentación del boletín, del programa, las redes y el micrositio. ¿Por qué es importante fomentar las competencias ciudadanas entre nuestros estudiantes?

2

Ser ciudadanos en Colombia: ser miembros de la sociedad civil. Participación y democracia

3

La formación en valores en el proceso educativo. Condiciones pedagógicas y sociales

4

Resolución y mediación de conflictos en el aula. La argumentación moral

5

La cultura de los derechos humanos. Pluralidad y valoración de las diferencias

Material para el CD Título

Descripción

Temas

Observacion es

La escuela media que

Publicación fue desarrollada

Trabajo,

queremos.

en el marco del Proyecto

participación,

Cuadernillo para

Multinacional Parlamento

inclusión,

docentes y

Juvenil del MERCOSUR

género,

Cuadernillo para

coordinado por el Ministerio

Derechos

estudiantes.

de Educación de la República

humanos,

Parlamento Juvenil.

Argentina y financiado por la

inclusión

Mercosur. 2010.

Organización de los Estados

Anexos 4 y 5

Americanos (OEA).

Spells 3. En inglés y

Libro dirigido a niños entre 9 y

Derechos

Anexo 6

español (selección).

12 años enfocado a la

humanos,

Sujeto a

Pablo Burgos y Luisa

enseñanza del inglés a través

esclavitud,

derechos de

López. UPN-Centro

de los derechos humanos, la

resolución de

autor. Se

de Lenguas.

resistencia civil y la

conflictos,

adjuntan

Nashville

autodeterminación de los

autodeterminaci apartes del

Tres escamas de

pueblos, entre otros. Está

ón, solidaridad.

libro.

dragón

presentado en forma de

Agua del río

aventuras que recrean casos

Waingunga

históricos o ficticios al tiempo

Un puñado de sal

que se abordan situaciones para casos colombianos.

Magisterio: Juegos de

Compilación de juegos y

Construcción de

Magisterio

paz (selección)

actividades experienciales en

paz, trabajo en

está de

las cuales las personas

equipo,

acuerdo en

trabajan en equipo para lograr

comunicación,

utilizar

una meta o practicar

cooperación.

algunos

comportamientos y

fragmentos a

habilidades prosociales como

partir de un

la comunicación, la

link. (El

cooperación y la construcción

trámite se

de un sentido de comunidad, a

hará

partir de “momentos de

conforme a lo

aprendizaje”

que sugiera la secretaría técnica del proyecto antipiratería)

Enseñanza para la

Curso en línea del proyecto

Acción moral,

Anexo 7 Y

comprensión

Enseñanza para la

sociedad

anexo 8:

(selección)

comprensión para la

democrática,

Contrato de

Rosario Jaramillo:

construcción de ciudadanía

empoderamient

cesión de

Factores que influyen

entre el MEN y FUNDACIES.

o, moral

derechos

personal y

patrimoniales

en el comportamiento

moral

moral grupal

de autor

Empoderamiento

derivado del

Moral personal y

contrato 652

grupal

de 2008

La sociedad democrática

La Formación de

Libro que aporta elementos

Educación cívica

Competencias

conceptuales y prácticos a la

y educación

Ciudadanas

discusión sobre la formación

ciudadana,

Alexander Ruiz Silva

de competencias ciudadanas

Norma,

y Enrique Chaux

en la escuela.

ciudadanía y

Torres

Anexo 9

pedagogía, derechos humanos.

Estándares Básicos de Cartilla que orienta a los

Competencias y

Competencias

docentes en la comprensión,

estándares,

Ciudadanas

fomento y enseñanza de las

desarrollo

SERIE GUÍAS No 6.

competencias ciudadanas

moral,

MEN.

Anexo 10

evaluación de las competencias ciudadanas.

Quince experiencias

Selección de 16 experiencias

Convivencia,

para aprender

exitosas en distintos lugares

solidaridad,

ciudadanía y una

del país con miras a que otras

corrupción,

más. MEN y

instituciones puedan

legalidad.

Fundación

replicarlas,

Empresarios por la

o complementar y enriquecer

Anexo 11

educación.

sus propios planes.

De los estándares al

El libro presenta una

Ciencias

aula. Autores

propuesta sobre cómo puede

naturales,

Compiladores:

promoverse la formación

ciencias

Enrique Chaux

ciudadana en la escuela.

sociales,

Juanita Lleras

Ofrece ideas sobre cómo

Educación

Ana María Velásquez

integrar la formación

artística y

MEN, CESO y

ciudadana con la

musical,

Universidad de los

vida cotidiana de las

Educación física,

Andes

instituciones educativas y, en

Informática.

Anexo 12

particular, con la formación en las áreas académicas tradicionales. Aulas en paz

Talleres dirigidos a prevenir la

Manejo de

MEN y Universidad de agresión y promover formas

emociones,

los Andes

de convivencia pacífica por

escucha activa,

medio del desarrollo de

toma de

competencias ciudadanas en

perspectiva,

los(as) niños(as).

generación de

Anexo 13

opciones, consideración de consecuencias Comprensiones sobre

Veintitrés expertos

Vida social,

ciudadanía.

internacionales conversan

perdón,

Transversales.

sobre cómo construir

dilemas,

Magisterio

ciudadanía y aprender a

empoderamient

comprenderse

o y política, inteligencia

Anexo 14

emocional Cultura de la

Propuesta para desarrollar y Normas, leyes y

legalidad

fortalecer actitudes,

Anexo 15

habilidades, costumbres, conocimientos y estado de

comportamientos

como derecho,

ciudadanos.

delincuencia, violencia, corrupción y benevolencia aparente.

Pedagogía y

Módulos guía para los

Pacto de

Protección de la

asesores del proyecto

convivencia,

Niñez (PPN)

Pedagogía y Protección de la

cultura escolar,

Corporación Opción

Niñez, para los integrantes de

contextos de

Legal, MEN y OIM

las Secretarías de Educación y

violencia.

Anexo 16

para los miembros de los Equipos de Apoyo Pedagógico (EPA), orientados a promover competencias ciudadanas, desde la construcción y operación de una estrategia de Mediación de conflictos entre pares. Adiós a las trampas

Concurso de dibujo dirigido a

Atajos, trampas,

Ministerio de Cultura,

los niños, niñas y jóvenes de

moral, engaño.

Ministerio de

Colombia, entre 6 y 16 años

Educación Nacional,

alusivo al tema de la

Oficina

corrupción, en el que se

Anticorrupción de la

destacan valores como la

Anexo 17

Presidencia de la

honestidad, el respeto a las

República

reglas y las cuentas claras, para encontrar nuevas estrategias para hacerle frente al problema de la corrupción y a construir una cultura de transparencia y honestidad en Colombia.

3. COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN PARA EL POSICIONAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS

A continuación se presenta el componente de Posicionamiento de las Competencias Ciudadanas y dan algunas orientaciones para el desarrollo de las acciones que se realizarán durante los siguientes cuatro años para lograr los objetivos planteados por el programa. 3.1 Objetivos

Objetivo general El programa de Competencias Ciudadanas de la Subdirección de Fomento al Desarrollo de Competencias del MEN, se ha planteado como uno de sus objetivos para los siguientes 4 años el de movilizar a la sociedad civil, las instituciones del Estado y las secretarías de educación para que, a partir de sus capacidades y responsabilidades, soporten de manera articulada las acciones de la escuela en torno al desarrollo de acciones para la convivencia y la ciudadanía.

Objetivos específicos:  Diseñar y poner en marcha una estrategia pedagógica de comunicación para la movilización social, en coordinación con diferentes actores y sectores con

responsabilidad en el tema, que incida en la transformación de imaginarios alrededor de la convivencia y el ejercicio de la ciudadanía.  Elaborar y poner en marcha un documento CONPES de Convivencia Escolar y Ciudadanía, que convoque a las instituciones del Estado y a la sociedad civil para establecer rutas, compromisos y responsabilidades que soporten las acciones de la escuela para la promoción de la convivencia escolar y el ejercicio de la ciudadanía.  Desarrollar e implementar una estrategia que fortalezca a las Secretarías de Educación para que acompañen y orienten el desarrollo de competencias ciudadanas en los EE, y movilicen a instituciones y actores del nivel local con responsabilidades en el tema. 3.2 Dimensiones: El posicionamiento de las competencias ciudadanas, desde el sector educativo, en el país debe implementar acciones y estrategias en dos dimensiones igualmente importantes: Intrasectorialmente - posicionar las CC en el sistema educativo -: Durante el año 2010, el programa construyó y validó, con los actores del

sector educativo, un documento de

orientaciones que le permitiera a las secretarías de educación implementar acciones para el desarrollo de las competencias ciudadanas en sus establecimientos educativos. Para los próximos años, es necesario construir e implementar una estrategia para el fortalecimiento de las secretarías que permita garantizar la sostenibilidad de las acciones planteadas. Intersectorialmente - posicionar las CC en las entidades del Estado y la Sociedad Civil- : La experiencia ha demostrado que la educación para la convivencia y la paz, la participación democrática y la pluralidad y valoración de las diferencias no es posible sin la participación de todos los sectores e instituciones de la sociedad. Es por eso que se plantea diseñar e implementar una estrategia de movilización social que i) incida en la transformación de imaginarios de la sociedad necesarios para la convivencia y construcción de ciudadanía, a través de una estrategia de comunicación para la movilización social y ii) establezca rutas y compromisos de los diversos sectores e instituciones que soporten las acciones realizadas desde el sector educativo, a través de la construcción y puesta en marcha de un documento CONPES.

Niveles de intervención: En el marco del proceso de descentralización, se deben ejecutar acciones para la convivencia y ciudadanía en los diferentes niveles de gobierno, de acuerdo con las funciones y responsabilidades de cada uno de ellos. Por lo que es importante establecer las bases conceptuales y técnicas desde el nivel nacional y los procesos operativos del nivel regional y local para la ejecución de acciones. Cada uno de los niveles territoriales cuenta con autonomía, poder de decisión y responsabilidades específicas que permiten la participación de sus actores para la construcción de objetivos y estrategias acordes a sus contextos regionales, locales e institucionales.

Nivel Nacional: los actores del nivel nacional tienen la responsabilidad de precisar las bases conceptuales, técnicas y operativas para la implementación de acciones de Convivencia escolar y Ciudadanía en todo el territorio nacional.

Nivel Regional: debe orientar la consolidación de acciones coordinadas de las instituciones y sectores con responsabilidad en el tema, del nivel regional, y desarrollar la gestión del servicio educativo, con el fin de que sea eficiente, pertinente y de calidad.

Nivel Local: debe orientar, concretar y ejecutar las acciones de política educativa a partir de los fundamentos conceptuales y operativos planteados en los dos niveles anteriores. Propuesta metodológica para el diseño y puesta en marcha de la Estrategia de Posicionamiento del programa de Competencias Ciudadanas. A continuación se definirán las principales actividades propuestas para la construcción de la estrategia de posicionamiento del programa, es importante aclarar que en cuanto al posicionamiento de las competencias ciudadanas intersectorial se cuenta con un avance frente al posicionamiento intersectorial. Para el primer caso, cómo ya se mencionó anteriormente, durante el año 2010 el programa de Competencias Ciudadanas del MEN diseñó y validó unas “Orientaciones para la Institucionalización de las Competencias Ciudadanas” que permite planear y organizar

las acciones de los establecimientos educativos y su relación con las secretarías de educación para la construcción de condiciones necesarias para el desarrollo de competencias ciudadanas. (Ver documento de orientaciones). A continuación describiremos los pasos25 a seguir para la construcción y puesta en marcha de una estrategia para el posicionamiento de las competencias ciudadanas:

Concertar un propósito común: Uno de los principios fundamentales para la movilización en torno a un tema, es el de compartir un propósito común, si bien cada uno de los actores relacionados con una temática específica tiene un objetivo particular, es importante tener un sueño o un ideal compartido por todos. Tienen la capacidad de ponernos de acuerdo, apropiar acciones desde las instituciones y sectores que contribuyan al logro del propósito planteado y son la base fundamental para el desarrollo de políticas que comprometen a diversas instituciones y sectores.

Identificación de actores involucrados. La participación de los aliados permite contar con estrategias claras para la comunicación de aspectos fundamentales a cerca de la temática y ejecutar acciones desde sus responsabilidades y capacidades. Dichos actores deben ser identificados tanto en el nivel nacional, como en el nivel regional y local. De acuerdo con lo establecido por el documento de Guía para las Políticas Públicas de Infancia y Adolescencia26, “los aliados estratégicos, especialmente cuando se trata de una política por la infancia y la adolescencia usualmente son:”  Los medios de comunicación.  Las organizaciones políticas, religiosas y ciudadanas.  Los Organismos no Gubernamentales.  Las Entidades Ejecutoras del nivel nacional, regional y local. 25

Tomado de la Guía para Alcaldes. Marco para las Políticas Publicas y Lineamientos para la Planeación del Desarrollo de la Infancia y Adolescencia en el Municipio. DNP, Mineducación, Minprotección, ICBF con el apoyo del UNFPA 26 ídem. P.13

 Los maestros y el personal de salud.  Los niños y niñas  Los adolescentes y jóvenes en general.

Análisis de la Situación a ser transformada: Es importante contar con una descripción de la situación de violencia escolar que sea inaceptable para todos y que describa las causas y los efectos en la población escolar. Una vez se tengan identificadas las causas y las consecuencias de dicha situación es importante establecer la relación entre ellas lo que primita contar con una imagen de la situación actual frente a la problemática, que queremos transformar.

Identificar posibilidades de cambio y transformación. Así como es importante identificar la situación que queremos transformar, sus causas y consecuencias, es muy importante también plantear las posibilidades de transformación de dicha situación. Es posible que muchos de los actores involucrados, sean consientes de la necesidad de transformación de la violencia escolar pero no encuentren soluciones viables para su transformación y se resignen a la situación actual. Un paso fundamental, para la movilización social es el de convencer a todos los involucrados en que dicha situación no solo se debe cambiar sino que existen pequeñas soluciones al alcance de todos que si son compartidas y realizadas por todos lograran generar un impacto mayor.

Identificación de estrategias y acciones en torno al tema. Una vez se cuenta con un propósito común a alcanzar, es importante saber desde donde parten cada uno de los actores involucrados para aunar esfuerzos y recursos físicos y económicos.

Establecimiento de líneas de acción. El objetivo fundamental de este paso es dejar claro la manera como se va a actuar y con quien se van a realizar las principales actividades que nos llevarán al logro del

Propósito común y que serán la base para la formulación del plan de acción de la estrategia de movilización social.

Elaboración del Plan de Acción. Finalmente, es importante hay que establecer los diversos caminos por los cuales se llegará al propósito común. El plan debe definir los resultados que se obtendrán, y los indicadores que permitan medir los avances en el camino trazado, los recursos requeridos y cuenta con un mecanismo de seguimiento y evaluación de acciones.

Gráfico: Estrategia de posicionamiento de competencias ciudadanas

4. COMPONENTE DE DISEÑO, SEGUIMIENTO, SISTEMATIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE COMPETENCIAS CIUDADANAS. 4.1 Objetivos y resultados esperados El componente de evaluación, monitoreo y sistematización tiene como objetivo general ajustar y mejorar la implementación de los componentes del Programa de Competencias Ciudadanas a partir de informes de evaluación y de sistematización de los procesos y de las estrategias implementadas. Para esto busca: 1) Construir e implementar un sistema de evaluación y monitoreo de las estrategias realizadas con los actores involucrados (EE, SE, MEN y Aliados) en cada componente del Programa. 2) Diseñar e implementar un proceso de sistematización de las estrategias del Programa para determinar la pertinencia, efectividad, relevancia y valores agregados de cada uno de los componentes. El proceso de evaluación consiste en evaluar las acciones del Programa antes (línea de base) y después de ser implementadas en las Secretarías de Educación y Establecimientos Educativos a los que llegan los distintos componentes del Programa en el 2011. Esto con el fin de evaluar los logros y retos de las estrategias para poder modificarlas y mejorarlas según las metas y objetivos de cada componente y para que sean implementadas exitosamente en los siguientes años. Esta evaluación será realizada con base en indicadores cuantitativos identificados para cada componente. El proceso de monitoreo busca realizar un seguimiento riguroso de los procedimientos y acciones planeadas para cumplir los objetivos y metas de cada componente. Este seguimiento se realizará por medio de indicadores y permitirá dar cuenta de las alertas sobre la adecuada realización y cumplimiento de acciones establecidas en el plan de acción del Programa para el 2011. El proceso de sistematización tiene como objetivo principal identificar y reportar variables que afecten la implementación de las acciones de los componentes del Programa con el fin de destacar cambios en las estrategias y condiciones del contexto que

permitan una mejor implementación de éstas. Este proceso será de carácter cualitativo y se llevará a cabo durante todo el año 2011 desde el inicio de la implementación de las actividades planteadas en el plan de acción del Programa. Las estrategias llevadas a cabo para obtener los resultados mencionados anteriormente son, en primer lugar, levantar una línea de base para determinar cómo se encuentran las Secretarias de Educación y los Establecimientos Educativos en materia de desarrollo de competencias ciudadanas, por medio de los indicadores establecidos por las orientaciones para la institucionalización de competencias ciudadanas. Además, busca realizar encuentros regionales con secretarías de educación y comunidades educativas para identificar experiencias exitosas relacionadas con las estrategias del Programa, así como fomentar su sistematización y recoger la información necesaria para realizar el seguimiento y valoración de las acciones implementadas por el Programa. Por último, busca realizar un encuentro nacional para socializar los resultados de los procesos de evaluación y sistematización realizados a lo largo del año 2011. Además de la evaluación, monitoreo y sistematización de las acciones realizadas por los componentes del Programa, este componente tiene otros objetivos adicionales: 1) Realizar procesos de planeación de las acciones de los diferentes componentes del Programa para que éstas cumplan las metas y se realicen en los tiempos esperados. 2) Responder a los requerimientos de Cooperación Internacional como por ejemplo la construcción de insumos para la elaboración del Perfil del Proyecto para el componente de Competencias Ciudadanas y Derechos Humanos del empréstito BID gestionado actualmente. Además, el componente debe procurar gestionar recursos para acciones puntuales del Programa que lo requieran como por ejemplo la sistematización de buenas prácticas en Establecimientos Educativos, Secretarías de Educación y Escuelas Normales Superiores, específicamente relacionadas con la integración de acciones de proyectos pedagógicos transversales y competencias ciudadanas.

3) Apoyar procesos relacionados con la evaluación de competencias ciudadanas como por ejemplo la construcción de las pruebas nacionales SABER de 5º y 9º por parte del ICFES, conocer los resultados de pruebas internacionales como por ejemplo la prueba ICCS del 2009 y en lo posible apoyar las acciones realizadas por la Subdirección de Referentes de Calidad en materia de Competencias Ciudadanas.

4.2 Ruta de llegada EL componente de evaluación, monitoreo y sistematización del Programa sería el encargado de hacer un “alistamiento” en las Secretarías de Educación a las que llegará el Programa. En esta fase el componente presentará las acciones que realizará el Programa en el marco del plan sectorial en las SE seleccionadas y realizará el levantamiento de la línea de base. El componente estará en permanente contacto con las regiones para realizar el seguimiento, evaluación y monitoreo de las acciones, a través de encuentros y visitas regionales por parte del equipo. Los encuentros regionales y el encuentro nacional serán espacios para fomentar la sistematización de experiencias, recoger información para el seguimiento y valoración de las estrategias de los componentes del Programa, socializar los resultados de la sistematización y realizar una reflexión crítica sobre los aportes e implicaciones de los procesos de institucionalización de las competencias ciudadanas en la calidad de la educación.