Diciembre/2014
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PROYECTO “CONSULTORIA PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIO TECNICO, ECONOMICO, AMBIENTAL Y ELABORACION DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS PARA MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL AREA DE COBERTURA DE EMPOPASTO S.A. E.S.P. – MUNICIPIO DE PASTO” GRUPO 2.
Elaboró: Ing. Nicolás Santiago Jurado MP. 52238235695 NRÑ
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 1 OBJETIVOS 1.1. Objetivo general 1.2. Objetivos específicos 2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO 2.1 Localización del proyecto 3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PMA 4.1. Visitas de campo 4.2. Recopilación de información secundaria 4.3. Identificación del área directa e indirecta del proyecto 4.4. Elaboración de matriz de evaluación de impactos ambientales 4.5. Elaboración de programas de gestión ambiental 4.6. Seguimiento y Monitoreo 5 REQUISITOS LEGALES 5.1. Normas ambientales generales 5.1.1. Aire 5.1.2. Ruido 5.1.3. Residuos sólidos 5.1.4. Combustibles 5.1.5. Sustancias químicas 5.1.6. Usos del suelo 5.1.7. Paisaje 5.1.8. Flora 5.1.9. Energía eléctrica 5.1.10. Agua 6 AREA DE INFLUENCIA 6.1. Área de Influencia Directa (AID) 6.2. Área de Influencia Indirecta 7 LINEA BASE AMBIENTAL 7.1. COMPONENTE BIÓTICO 7.1.1. Flora 7.1.2. Fauna 7.2. COMPONENTE FÍSICO 7.2.1. Características climáticas 7.2.2. Características y usos de suelo 7.2.3. Paisaje 7.2.4. Hidrografía 7.2.5. Calidad del aire 7.3. COMPONENTE SOCIAL
Pág. 0 1 1 1 2 2 3 5 5 5 6 6 6 6 7 7 8 9 9 10 10 10 11 11 11 11 13 13 14 15 15 15 17 17 17 19 21 22 22 23
7.3.1. 7.3.2. 7.3.3. 8 8.1. 8.2. 9 9.1. 9.2. 9.3. 10
Aspectos culturales Economía Nivel de servicios públicos IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PARÁMETROS DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE MATRIZ DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
23 24 24 25 27 30
DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ PROGRAMAS AMBIENTALES
32 33 36 38
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LISTA DE IMÁGENES
Imagen Imagen Imagen Imagen Imagen Imagen Imagen Imagen Imagen
No. No. No. No. No. No. No. No. No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Localización del proyecto Calle 18 Sector Universidad de Nariño Área de Influencia Directa Calle 18 Sector Torobajo Árboles Universidad de Nariño Universidad de Nariño Universidad Cooperativa Zona comercial Paisaje típico del área a intervenir
Pág. 2 5 13 14 17 19 20 20 21
LISTA DE TABLAS Pág. Tabla No. 1
Cantidades y porcentaje de especies encontradas en el área de estudio.
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Tabla No. 2 Parámetros climáticos promedio de Pasto Concentración de pm10, estación universidad mariana calle 18 Tabla No. 3 N° 34 – 104
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Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla
25 26 27 28 31 34
No. No. No. No. No. No.
4 5 6 7 8 9
Componente ambiental Ejemplo relación componente, aspecto, impacto Identificación de impactos ambientales Parámetros para la evaluación de impactos ambientales Valores de importancia Relación causa y recurso afectado
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LISTA DE ANEXOS Pág. Anexo
No. 1 Inventarió Forestal
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Anexo
No. 2 Matriz de Evaluación de Aspectos e Impactos Ambientales
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Anexo Anexo Anexo Anexo
No. No. No. No.
41 42 43 44
3 4 5 6
Programas Ambientales Usos de suelo Plano. Catastro de redes existentes Presupuesto PMA
OBJETO DEL CONTRATO Elaborar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) incluido en la Consultoría para la realización de estudio técnico, económico, ambiental y elaboración de los diseños definitivos para mejoramiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el área de cobertura de EMPOPASTO S.A. E.S.P. Sector: Ciudad de Pasto - Departamento de Nariño.
NOMBRE Y FIRMA DE QUIEN REALIZÓ ESTE ESTUDIO:
_________________________________________ ING.NICOLAS SANTIAGO JURADO MORA Ingeniero Ambiental MP: 52238235695 NRÑ
FECHA:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSULTORIA PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIO TECNICO, ECONOMICO, AMBIENTAL Y ELABORACION DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS DEL COLECTOR SEPARADO UBICADO SOBRE LA CALLE 18 DESDE LA CARRERA 42 HASTA LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO
INTRODUCCIÓN El desarrollo urbano conlleva acciones que generan un impacto en cuanto al entorno social y ambiental principalmente. Las actividades ejecutadas en un proyecto de obra, las cuales deben ser reguladas o controladas de tal manera que no afecte en gran medida al entorno o área de influencia enmarcado en la normatividad vigente aplicable para cada tipo de aspecto ya sea agua, aire, suelo. Bajo el marco del Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la Infraestructura de Acueducto y Alcantarillado, la Empresa de Obras Sanitarias de Pasto EMPOPASTO S.A E.S.P identificó varios sectores en el Municipio de Pasto dentro de su área de cobertura, se requiere realizar el mejoramiento de las redes, formulando el proyecto de “CONSULTORIA PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIO TECNICO, ECONOMICO, AMBIENTAL Y ELABORACION DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS PARA MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL AREA DE COBERTURA DE EMPOPASTO S.A. E.S.P. – MUNICIPIO DE PASTO” GRUPO 2. El presente documento presenta la las medidas que el constructor deberá implementar durante la ejecución de las obras con el fin de prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales generados por la intervención de obra y sus actividades correspondientes sobre el área de influencia del proyecto, por medio del Plan de Manejo Ambiental, el cual se elabora teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente y los lineamientos de las autoridades ambientales competentes Secretaría de Gestión Ambiental de la ciudad de Pasto. Inicialmente se presenta un diagnostico o línea base de la zona a intervenir mostrando las condiciones antes de iniciar las actividades constructivas, teniendo en cuenta el marco legal nacional y municipal vigente y los factores bióticos, físicos y sociales del área de influencia directa. La evaluación del impacto que se generará por la obra se realiza a partir de una matriz siguiendo la metodología de Vicente Fernández Conessa, la cual es base para la formulación de los programas de las fichas a implementar en la etapa constructiva del proyecto.
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1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general Diseñar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto de mejoramiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el área de cobertura de EMPOPASTO S.A E.S.P, que proporcione las herramientas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales que el proyecto genere durante la ejecución de la obra, enmarcado dentro del cumplimiento de las normas y leyes que regulan su implementación. 1.2 Objetivos específicos Definir la legislación ambiental vigente, aplicable al proyecto. Gestionar y obtener los permisos, concesiones y autorizaciones ambientales en caso de ser necesario ante las autoridades competentes. Identificar y definir el área de influencia directa e indirecta del proyecto. Establecer la línea base del área de influencia directa del proyecto, de los componentes físico, biótico y social, para tomar esta información como punto de referencia en la elaboración de la matriz de aspectos e impactos ambientales. Evaluar los diferentes impactos ambientales que se generen a partir de las actividades constructivas en el proyecto de obra. Establecer los programas ambientales, los cuales se derivan de los resultados que arroja la matriz de aspectos e impactos ambientales. Elaborar las fichas ambientales, donde se especifican las medidas que se van a tomar para minimizar, mitigar y controlar los posibles impactos ambientales generados por la ejecución del proyecto.
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2. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO San Juan de Pasto es ciudad capital del departamento de Nariño en el sur de Colombia, además de ser la cabecera del municipio de Pasto. La ciudad ha sido centro administrativo, cultural y religioso de la región desde la época de la colonia. Se debe diferenciar que Pasto es el Municipio con su cabecera y 17 corregimientos, mientras que San Juan de Pasto es la cabecera. El Municipio de Pasto se creó en 1.927 según ordenanza Nº 14 emanada de la Asamblea de Nariño la cual suprime la provincia de Pasto.
2.1 Localización del proyecto El proyecto del colector separado calle 18 se encuentra localizado al nor-occidente de la ciudad de Pasto, entre la carrera 42 accesos al barrio la Colina y las instalaciones de la universidad de Nariño. Imagen N° 1. Localización del proyecto
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Fuente. Google Earth; Google Maps; POT Pasto
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3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO La Empresa de Obras Sanitarias de Pasto EMPOPASTO S.A. E.S.P., dentro de su Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la Infraestructura de Acueducto y Alcantarillado, identificó varios sectores en su área de cobertura, donde por necesidades del servicio (cumplimiento de horizonte de diseño, cumplimiento de vida útil de materiales y altas tasas de daños) se requiere realizar el mejoramiento de las redes, en ese orden de ideas como parte de la planificación de las inversiones a realizar, la Empresa formula el proyecto de “CONSULTORIA PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIO TECNICO, ECONOMICO, AMBIENTAL Y ELABORACION DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS PARA MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN EL AREA DE COBERTURA DE EMPOPASTO S.A. E.S.P. – MUNICIPIO DE PASTO” GRUPO 2. Los principales elementos del proyecto son los siguientes:
Colector pluvial, aproximadamente 300 mt de tubería de tubería rígida D=1.40 mt, 600 mt en tuberías flexibles de diámetro 12 pulgadas.
Colector sanitario, aproximadamente 350 metros en tuberías flexibles de diámetro 20 pulgadas y 1450 metros de tuberías flexibles de diámetro 8 pulgadas.
Cámara de muros curvos en concreto reforzado.
Cámaras cuadradas en concreto reforzado, 25 unidades
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4. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental se sigue la siguiente metodología: 4.1 Visitas de campo Con base a las visitas de inspección en la zona donde se va a llevar a cabo el proyecto se identificaron las áreas sensibles ambientalmente. Se realizó un registro fotográfico representativo del sitio tanto puntualmente del área a intervenir como de las zonas aledañas, y de los sitios y zonas que se pueden ver afectados por la ejecución de este proyecto. Imagen N° 2. Calle 18 Sector Universidad de Nariño
Fuente. El presente proyecto
4.2 Recopilación de información secundaria Con el fin de obtener la información suficiente para estructurar el Plan de manejo ambiental, se recopiló información en diferentes entidades tales como Secretaría de Gestión Ambiental, CORPONARIÑO, IDEAM, entre otros. Esta información consiste en información general ambiental y social relevante del área donde se va a desarrollar el proyecto, tal como ubicación geográfica, ambiente físico, ambiente biótico y aspecto socio económico de la zona. Adicionalmente se consolidó el marco legal definitivo vigente
incluyendo la legislación nacional y departamental, el cual aplicara para este proyecto. San Juan de Pasto – Año 2014
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4.3 Identificación del área directa e indirecta del proyecto Con base en la información recopilada, información de los especialistas de los estudios y diseños de la etapa de consultoría del proyecto y un plano del sitio y de los diseños preliminares se identificó el área directa e indirecta, al igual que la línea base, la cual se realiza para identificar la situación actual de los aspectos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales, y de esta manera obtener la información correspondiente al área de influencia tanto directa como indirecta del proyecto, lo que permitirá evaluar y cuantificar los probables impactos ambientales negativos o positivos, atribuibles o derivados de las actividades del mismo.
4.4 Elaboración de matriz de evaluación de impactos ambientales Con base en la información recopilada del área y las actividades específicas que se van a realizar durante el desarrollo de la obra, se realiza la evaluación de los impactos ambientales, por medio de la metodología de Vicente Fernández Conessa. A partir de la matriz se evaluaron y priorizaron los aspectos e impactos ambientales con el fin de definir las medidas y controles para prevenir, minimizar, controlar, mitigar y compensar los posibles impactos ambientales identificados.
4.5 Elaboración de programas de gestión ambiental Se establecen los programas con las medidas dirigidas a la prevención, control, mitigación, protección, recuperación o compensación de los impactos generados por las actividades del proyecto.
4.6 Seguimiento y Monitoreo Es el conjunto de decisiones y actividades planificadas a velar por el cumplimiento de las metas establecidas para cada uno de los programas, verificando el cumplimiento de la ejecución de las medidas de manejo ambiental propuestas.
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5. REQUISITOS LEGALES 5.1 Normas ambientales generales Constitución Política de Colombia de 1991. Artículo 1. Colombia es un estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales, democrático, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servirle a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afecta y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Capítulo 3. Derechos colectivos y del ambiente, en el cual se establece el derecho a un ambiente sano, el manejo adecuado de los recursos naturales y enmarca toda la gestión ambiental en Colombia. Ley 9 de 1979. Establece las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana. Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente. Decreto Ley 2811 de 1974. Código nacional de los recursos naturales renovables (RNR) y no renovables y de protección al medio ambiente. El ambiente es patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en su preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del ambiente y sus elementos. Ley 99 de 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la gestión ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que están relacionados con las actividades portuarias son: La definición de los fundamentos de la política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito para la ejecución de proyectos o actividades que puedan causar daño al ambiente y los mecanismos de participación ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo de proyectos.
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Decreto 1791 de 1996. Régimen de aprovechamiento forestal. Ley 388 de 1997. Mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial, para planificar el uso de suelos dentro del área de su jurisdicción. Decreto 1609 de 2002. Reglamenta el trasporte y manejo terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. Resolución 4959 de 2006. Requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles extrapesadas y extradimensionadas. Decreto 1820 de 2010. Reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Deroga el decreto 1220 de 2001. Regula la naturaleza, características y modalidades de las licencias ambientales, así como el procedimiento y términos para su expedición. Decreto 1299 de 2008. Reglamenta el departamento de gestión ambiental a industrial.
nivel
Ley 1333 de 2009. Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. Resolución 0964 de junio de 2007. Sobre los indicadores mínimos que deben ser considerados para el seguimiento y evaluación de las gestiones corporativas así como los instrumentos de planificación regional, los Planes de Gestión Ambiental Regional (PGAR), los Planes de Acción Trienal (PAT) y el Presupuesto anual de rentas y gastos (PARG) 5.1.1
Aire
Decreto 948 de 1995. Reglamento de protección y control de calidad del aire. Resolución 601 de 2006. Establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para el territorio nacional en condiciones de referencia. Decreto 2107 de 1995. Se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el reglamento de protección y control de la calidad del aire. Resolución 910 de 2008. Niveles permisibles de emisiones de contaminación por fuentes móviles terrestres.
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Ley 769 de 2002. Código nacional de tránsito terrestre, establece la revisión técnico mecánica de los vehículos. Ley 1383 de 2010. Reforma la Ley 769 de 2002 – Código Nacional de tránsito.
5.1.2
Ruido
Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
5.1.3
Residuos sólidos
Resolución 2309 de 1986. Por la cual se dictan normas para la gestión de residuos especiales. Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto 838 de 2005. Disposición final de residuos sólidos (escombros). Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”. Resolución 1362 de 2007. Tiene por objeto establecer los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, como instrumento de captura de información, con la finalidad de contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las diferentes actividades productivas y sectoriales del país. Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Ley 1259 de 2008. Se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo
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ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. Decreto 3695 de 2009. Se reglamenta la Ley 1259 de 2008 y se dictan otras disposiciones, tiene por objeto reglamentar el formato, presentación y contenido del comparendo ambiental de que trata la Ley 1259 de 2008, así como establecer los lineamientos generales para su imposición al momento de la comisión de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de residuos sólidos, que adelante se codifican. Decreto 0039 de 2010. Reglamenta la aplicación del comparendo ambiental en el Municipio de Pasto. 5.1.4
Combustibles
Resolución 898 de 1995. Regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores. Decreto 4299 de 2005. Reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte, distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo y transporte por carro tanques de petróleo crudo, por hacer parte de los agentes pertenecientes a la cadena de distribución de combustible líquido derivados del petróleo.
5.1.5
Sustancias químicas
Ley 55 de 1993. Aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo", adoptados por la 77a. Reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra, 1990. Fichas de datos de seguridad que contengan información esencial detallada sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia.
5.1.6
Usos del suelo
Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre explotación de materiales de construcción. Ley 685 de 2001. Se expide el Código de Minas. El otorgamiento, vigencia y ejercicio
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del derecho a explorar y explotar los materiales de construcción de que trata este artículo, se regulan íntegramente por este Código y son de la competencia exclusiva de la autoridad minera. Acuerdo 026 de 2009. Se realiza la revisión ordinaria y ajustes del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pasto
5.1.7
Paisaje
Decreto 1715 de 1978. Se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 154 de 1976, en cuanto a protección del paisaje. 5.1.8
Flora
Resolución 619 de 2002. Se establece el Salvoconducto Nacional para la movilización de productos primarios provenientes de plantaciones forestales, se modifican las Resoluciones números 0438 y 1029 de 2001 del Ministerio del Medio Ambiente, y se adoptan otras determinaciones. Resolución 438 de 2001. Salvoconducto Único Nacional para la movilización de especímenes de la diversidad biológica. Resolución 182 de 2008. Se fija el procedimiento y los requisitos para el registro de los sistemas agroforestales o cultivos forestales con fines comerciales, y se adopta el formato para la movilización.
5.1.9
Energía eléctrica
Ley 697 de 2001. Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones.
5.1.10 Agua Decreto 1541 de 1978. Reglamentar las normas relacionadas con el recurso agua en todos sus estados. Ley 373 de 1997. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
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Decreto 3102 de 1997. La empresa hace un buen uso del servicio de agua potable y hace mantenimiento a los equipos y sistemas que causan fugas de aguas en las instalaciones internas. Decreto 155 de 2004. Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones. Decreto 1575 de 2007. Por el cual se establece el Sistema para la protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Decreto 1323 del 19 de abril de 2007 Por el cual se crea el Sistema de Información del Recurso Hídrico (SIRH).
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6. ÁREA DE INFLUENCIA 6.1 Área de Influencia Directa (AID) El área de influencia directa (núcleo del proyecto) corresponde al área, aledaña a la infraestructura vial, donde los impactos generales en la etapa de construcción son directos y de mayor intensidad. Se presenta a continuación un mapa (imagen N° 3) en el cual se presenta el trazado de la vía que se va a intervenir, las áreas de uso definidas para las actividades propias de la
obra (campamento, planta de concreto, depósitos de materiales, almacenes, patios de máquinas, entre otros). El Área de Influencia Directa del proyecto del colector separado calle 18 exactamente corresponde a la calle 18, entre la carrera 42 accesos al barrio la Colina y las instalaciones de la universidad de Nariño.
Imagen N° 3 Área de Influencia Directa
Fuente. Google Earth
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Imagen N°4 Calle 18 Sector Torobajo
Fuente. El presente proyecto
6.2 Área de influencia indirecta Para la delimitación de la zona de influencia indirecta, se tuvieron en cuenta las áreas potencialmente afectadas en el mediano y largo plazo por el proyecto, las cuales se verán afectadas por impactos en forma indirecta, generados por el mismo proyecto, como son los corredores viales para los desvíos del tráfico que se plantean para el proyecto, que manejan áreas a nivel regional. El desarrollo de las actividades de obra, el manejo de tráfico y la contratación de mano de obra generará efectos en gran parte de la ciudad, que serán afectados de forma indirecta. Debido a los desvíos vehiculares, se podrán ver también afectados los barrios El Dorado, La Colina, Pandiaco.
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7. LINEA BASE AMBIENTAL La finalidad de la elaboración de la línea base es identificar la situación actual de los aspectos físicos, bióticos, sociales y culturales, del área donde se va a desarrollar el proyecto, y de esta forma identificar y cuantificar los posibles impactos negativos y positivos que se puedan generar durante la ejecución del proyecto.
7.1 COMPONENTE BIÓTICO 7.1.1 Flora Teniendo en cuenta el trazado de la red de alcantarillado se observó que se afectará directamente la vegetación presente en las instalaciones de la Universidad de Nariño ya que es por ahí donde se descolarán las aguas pluviales. Igualmente se encuentra la vegetación de tipo ornamental que se encuentra plantada sobre los separadores de las vías comprometidas en el trazado de las redes, la cual eventualmente podría ser susceptible de afectación. Se elaboró el Inventario Forestal del área de influencia directa del proyecto, (ver Anexo 1. Inventario forestal), teniendo en cuenta la necesidad de realizar las gestiones necesarias para la solicitud del permiso para la intervención de los árboles que se podrán ver
afectados por talas o apeos para el desarrollo del proyecto. El inventario arrojó, el número de especies encontradas, la cantidad de individuos, la calidad de los mismos y sirvió como base para el planteamiento de dos diferentes
tratamientos, conservación y tala. Igualmente, el inventario forestal, sirve al diseñador y permite el conocimiento de los posibles costos de aplicación de los tratamientos silviculturales propuestos. En la Tabla N° 1 se muestra las cantidades y el porcentaje de especies encontradas en el
área de estudio.
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Tabla N° 1. Cantidades y porcentaje de especies encontradas en el área de estudio. ESPECIE Sauco Quillotocto Cipres TOTAL
CANTIDAD
PORCENTAJE
14 24 1 39
35.90% 61.54% 2.56% 100.00%
Fuente. El presente proyecto
Cabe aclarar que los árboles inventariados corresponden únicamente a los que se encuentran ubicados dentro de las instalaciones de la Universidad de Nariño ya que se verán directamente influenciados en la ejecución del proyecto. En términos generales se concluye lo siguiente:
En total se inventariaron 39 árboles los cuales se considera que se verán afectados por intervención del proyecto.
Se identificaron dos (3) especies en total: Quillotocto, Sauco y ciprés.
La vegetación inventariada presenta en general regulares condiciones debido a las afectaciones por presencia de insecto plaga.
Teniendo en cuenta una franja de intervención de obras de alrededor de 3 metros aproximadamente desde el bordillo hacia los árboles presentes, se concluye que el tratamiento o acción a ejecutar es de tala o apeo. Por tal motivo el contratista deberá realizar la compensación debida como medida de mitigación al impacto generado al vegetal de acuerdo a los lineamientos establecidos por las autoridades competentes correspondientes a Secretaria de Gestión Ambiental (SGA) y CORPONARIÑO.
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Imagen N° 5 Árboles Universidad de Nariño
Fuente. El presente proyecto
7.1.2 Fauna Según información suministrada por CORPONARIÑO no se cuenta con un estudio sobre fauna de la zona directa del proyecto y de igual modo no se encuentra ninguna especie representativa ni población significativa para causar un impacto severo.
7.2 COMPONENTE FISICO El componente físico se subdivide en las siguientes numerales: uso de suelo, paisaje, hidrología, calidad del aire, ruido ambiental, precipitación, características climatológicas, descripción de los suelos, descripción de las características sísmicas y condiciones geotérmicas del área. Por medio de este componente se pretende describir las condiciones de los factores bióticos y abióticos.
7.2.1
Características climáticas
Debido a que la ciudad está en un valle interandino a una altitud de 2.527 msnm y se encuentra al pie del volcán Galeras, la nubosidad es bastante alta. La precipitación varía en todo el municipio, siendo moderada (cercana a 800 mm) en la cabecera municipal,
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perteneciente a la Región Andina y media en el Lago Guamuez o Laguna de la Cocha, conectada fuertemente con la Región Amazónica. La temperatura promedio anual es de 13,3 °C, la visibilidad es de 10 km y la humedad es de 60% a 88%.
Tabla N° 2 Parámetros climáticos promedio de Pasto Mes
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
Temperatura máxima media (°C)
17.3
16.9
17
17.3
17.3
16.6
16
16.3
17
17
18.1
17
17
Temperatura mínima media (°C)
9.5
9.6
9.8
10
10.1
9.9
9.4
9.4
9.5
9.4
9.3
9.5
9.6
Precipitación total (mm)
74
67
81
88
74
44
34
31
40
87
94
76
790
Fuente. http://institucional.ideam.gov.co/jsp/index.jsf
Precipitación Con el fin de proporcionar un dato más exacto de la precipitación en la zona se tomaron los resultados de los estudios obtenidos en los diseños del proyecto donde se calcula la intensidad de lluvias para el cálculo del caudal de diseño de las estructuras. Los cálculos realizados contemplan los estudios del Plan Maestro de Alcantarillado de Pasto (INESCO, 1996) donde se desarrollaron las curvas IDF para la zona urbana (estación pluviométrica Obonuco), representadas por la ecuación:
i
2,78CxTr a (t b) n
De los resultados se obtuvo que la intensidad de lluvias para el sector es de 51.40 mm/hora.
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7.2.2
Características y usos de suelo
En la ciudad de San Juan de Pasto se refiere que la zona urbana de la ciudad cuenta con una extensión de 2.416,8 hectáreas, distribuida de la siguiente manera según su uso: Residencial: 1.068 ha Comercial: 60,2 ha Institucional: 393
Urbanizaciones en proceso: 95,5 ha Industrial: 24 ha Sin urbanizar: 719 ha Con base en el plano de usos de suelo del P.O.T se identificaron los tipos de uso de suelo que se encuentran en la zona, tales como: -
Institucional Recreacional Residencial Ambiental especial paisajística Comercial
Se observa que las zonas de uso institucional se encuentran en mayor proporción identificándose así las universidades, Nariño y Cooperativa.
Imagen N° 6 Universidad de Nariño
Fuente. El presente proyecto
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Imagen N° 7 Universidad Cooperativa
Fuente. El presente proyecto
Se encuentran de igual forma en una proporción importante los puntos comerciales que para el caso corresponden a bares, tiendas y discotecas presentes en el área de influencia. Imagen N° 8 Zona comercial
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Fuente. El presente proyecto
7.2.3
Paisaje
En el área de influencia de la obra se percibe un paisaje urbano, donde se observa una infraestructura vial compuesta por la calle 18, viviendas en su mayoría de dos plantas, locales comerciales, instituciones, adicionalmente se cuenta con áreas escasas de
zonas verdes y algunos individuos arbóreos, los cuales se identificaron en el Inventario Forestal. Imagen N° 9 Paisaje típico del área a intervenir
Fuente. El presente proyecto
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7.2.4
Hidrografía
La red hidrográfica de San Juan de Pasto hace parte de la cuenca del rio Pasto, localizada en la vertiente occidental del sistema orográfico de los Andes colombianos. El área suburbana de Pasto se encuentra dentro de la sub-cuenca del Rio Pasto – Zona Urbana. El elemento central del sistema hídrico urbano es el rio Pasto, cuyo cauce tiene aproximadamente 200 metros de longitud. Dentro del área de influencia del proyecto no se cuenta con algún cuerpo de agua superficial (rio, quebrada, canal), pero las aguas lluvias, las cuales son recogidas por medio de los sumideros, son descargadas en el rio Pasto por medio de colectores. Las viviendas ubicadas en los barrios del área del proyecto cuentan con servicio de alcantarillado de agua residual prestado por la Empresa de Servicio de EMPOPASTO, quienes por medio de colectores vierten sus aguas residuales al rio Pasto. De igual forma, estos barrios cuentan con el abastecimiento del acueducto CENTENARIO administrado por la empresa EMPOPASTO. 7.2.5
Calidad del aire
Se hace referencia a la calidad de aire en lo que corresponde a material particulado suspendido en la atmosfera teniendo como indicador contaminante las PM10 (Partículas Menores a 10 Micras) las cuales pueden ser aspiradas por los seres humanos trayendo como consecuencia enfermedades de tipo respiratorio. Según los datos del último monitoreo realizado por CORPONARIÑO y reportados por el Sistema de Vigilancia de Calidad del aire de Pasto en cuanto a concentración de partículas respirables menores a 10 micras, se evidencia que la concentración de PM10 cumple con la norma de calidad del aire y se clasifica como buena. Este monitoreo se realizó en el año 2010, desde el mes de enero al mes de febrero en la estación PM10 ubicada en la Universidad Mariana – Calle 18 No. 34 – 104. Los datos tomados del muestreo se muestran en la Tabla N°3. Concentración de PM10 y se puede observar que se cumplen con los parámetros establecidos en la norma vigente de calidad del aire.
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AÑO
MES
CONCENTRACIÓN PM10 (ug/m3)
NORMA CALIDAD DEL AIRE
2010
Tabla N°3 Concentración de pm10, estación universidad mariana calle 18 N° 34 – 104
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
23.51 28.24 23.63 21.79 17.8 16.93 18.22 25.77
113.79 113.58 113.93 113.99 114.11 114.97 114.55 114.4
ICA VALOR CLASIFICACIÓN 21.77 26.15 21.88 20.18 16.48 15.66 16.87 23.87
Buena Buena Buena Buena Buena Buena Buena Buena
Fuente. CORPONARIÑO
7.2.6
Ruido ambiental
La producción de niveles sonoros en el sitio donde se va a realizar la intervención son básicamente por tráfico vehicular y por operación de maquinaria, siendo crítica particularmente en las horas pico o de mayor tráfico. 7.3 COMPONENTE SOCIAL 7.3.1 Aspectos culturales La festividad principal es el Carnaval de Negros y Blancos, declarado patrimonio cultural de la nación por el congreso de la República de Colombia en abril de 2002, y el 30 de septiembre de 2009 añadido entre las listas del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO se celebra principalmente el 4 de enero (llegada de la familia Castañeda), el 5 de enero (día de negros) y el 6 de enero(día de blancos) de cada año, con eventos y características que hacen de estas fiestas únicas en el país y en el mundo. Alrededor de estas fechas con el tiempo se han ido agregando otras celebraciones, siempre resaltando los rasgos característicos de la cultura local y regional, destacando lo más autóctono y vernáculo, constituyéndose en una referencia ineludible en el calendario de fiestas en Colombia y atrayendo un considerable número de turistas, por sus verbenas populares encalles y plazas, desfiles de carrozas, comparsas y murgas con amplia participación popular. En los últimos años en la ciudad se han venido desarrollando distintos proyectos de obra San Juan de Pasto – Año 2014
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los cuales han generado un impacto muy negativo a la comunidad debido a las congestiones vehiculares principalmente. Se puede decir que en el momento la comunidad no se encuentra dispuesta de la mejor manera para nuevos proyectos de obra como es el presente caso. Es por eso que se tendrán que implementar buenas medidas de mitigación en el componente social con el fin de disminuir el impacto que se generará cuando se inicien actividades constructivas.
7.3.2 Economía En el área de influencia, las actividades económicas principales corresponden al comercio de productos alimenticios, servicios con algunas pequeñas industrias o microempresas como “huevos KIKES”, ferreterías, al igual que instituciones educativas como la Universidad de Nariño y Universidad Cooperativa.
7.3.3 Nivel de servicios públicos Las principales redes existentes son: Acueducto: Sobre la calzada derecha tuberías en asbesto cemento de 4 y 12 pulgadas. La tubería de 4” inicia aproximadamente en el Cehani y va en recorrido hasta la U Nariño. A la altura de las instalaciones de la U Cooperativa se realizaron mejoras con tuberías de PVC de 10 y 8 pulgadas dentro de la construcción del intercambiador Banderas. De otra parte, en la calzada izquierda se encuentra la prolongación de la tubería de AC de 4”. De igual forma encontramos redes telefónicas en las dos calzadas. En la zona de influencia de este proyecto se cuenta con el servicio de recolección de residuos ordinarios, este servicio lo presta la Empresa EMAS S.A. E.S.P, la cual se encarga del barrido y limpieza, recolección. Transporte y disposición final de los residuos, dicha disposición final se realiza en el relleno sanitario Antanas, el cual dispone de toda la infraestructura necesaria para el manejo de los residuos sólidos dispuestos y los subproductos generados por la descomposición de los residuos, como lixiviados y gases. En este sector la recolección se realiza los días lunes, miércoles y viernes. Las vías comprometidas con las obras del proyecto, hacen parte del sector de recolección noroccidental, según datos de la empresa prestadora del servicio.
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8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Para el procedimiento de identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales, se adoptó la metodología de Vicente Conessa. La metodología del procedimiento se describe a continuación: a. Identificar los procesos y actividades de los diferentes centros de operación, “Análisis de actividades, priorización y medidas de control”. b. Incluir las actividades y procesos definidos “Matriz de Identificación de Aspectos y Evaluación de Impactos Ambientales”. c. Identificar los componentes ambientales que se vean afectados por las actividades realizadas. Tabla N°4 Componente ambiental COMPONENTE AMBIENTAL Geosférico Hídrico Atmosférico Biótico Socio-económico d. Identificar el Elemento según este listado:
Recurso suelo Recurso agua Energía Recurso vegetación y flora Recurso fauna Población Organización Economía Infraestructura Cultura
e. Identificar el aspecto ambiental teniendo en cuenta que ésta es la causa del impacto ambiental, por ejemplo: San Juan de Pasto – Año 2014
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f.
-
Aspecto Ambiental: Consumo de agua - Impacto Ambiental: Agotamiento de recursos naturales.
-
Aspecto Ambiental: Generación de residuos sólidos – Impacto Ambiental: Aporte de residuos sólidos al suelo.
Establecer la relación entre Componente ambiental, elemento, Aspecto e Impacto ambiental. A continuación se muestra un ejemplo: Tabla N°5 Ejemplo relación componente, aspecto, impacto
Componente Ambiental
RELACIÓN COMPONENTE, ASPECTO, IMPACTO Impacto ambiental / Efecto Elemento Aspecto conocido
Geosférico
Recurso suelo
Cambio uso del suelo
Áreas afectadas por compactación
Hídrico
Recurso Agua
Consumo de recursos (Agua)
Agotamiento de recursos naturales
Atmosféricas
Recurso aire
Emisión de material particulado
Contaminación atmosférica por emisiónes de material particulado
g. Identificar los impactos ambientales asociados a los aspectos y las actividades (Ver tabla No.6)
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Tabla N°6 Identificación de impactos ambientales
COMPONENTE ELEMENTO AMBIENTAL
ASPECTO
OPERACIÓN DE CAMPAMENTO IMPACTO INSTALACIÓN Y FUNCIONAMIENTO AMBIENTAL / EFECTO CONOCIDO CA MA CO PO DR RV RC TE TI I
Alteración de Cambio uso las capas del suelo superficiales del subsuelo GEOSFÉRICO
RECURSO SUELO
Áreas Cambio uso afectadas por del suelo la compactación Aporte de Generación residuos de residuos sólidos al sólidos suelo
-
1
1
1
4
4
4
1
4 23
-
1
1
1
4
4
4
4
4 26
-
4
1
4
2
2
2
1
4 29
h. Especificar si el impacto es significativo en la columna de importancia. i.
Relacionar el requisito legal, en caso de que aplique a cada uno de los impactos ambientales identificados, para esto se toma como referencia la Matriz de Requisitos Legales.
8.1 PARÁMETROS DE EVALUACIÓN La evaluación de los impactos se realiza de acuerdo a los siguientes parámetros dados por la Tabla N°7:
Magnitud: Se refiere al grado del cambio que la acción produce en un componente ambiental entre su grado de estado, antes del proyecto y estado con el proyecto en marcha. El valor máximo (8) expresa una afectación total del factor en el área en que se produce el efecto, y el valor más bajo (1) una afectación mínima. Valores intermedios indican magnitudes también intermedias.
Cobertura: Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Si por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del área, tendiendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será total (8). Existen situaciones intermedias.
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Tabla N° 7 Parámetros para la evaluación de impactos ambientales PARÁMETRO
SIGLA
Carácter
CA
Afectación del elemento sobre el que actúa la acción
MA
Grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito específico en el que actúa
Magnitud
Cobertura
Posibilidad de ocurrencia
Duración
Reversibilidad
Recuperabilidad
Tendencia
Tipo
CO
PO
DR
RV
RC
TE
TI
DESCRIPCIÓN
Área teórica del entorno que se vería afectada por el impacto Posibilidad de que el impacto se presente
CALIFICACIÓN Benéfico
+
Perjudicial
-
Baja
1
Media
4
Alta
8
Puntual
1
Local
4
Regional
8
Baja
1
Media
4
Alta
8
Tiempo de permancia del Fugaz (1 día) efecto desde su aparición y a partir del cual el factor Temporal (< 1 mes) afectado comienza su retorno al estado inicial con o sin Permanente (>de 1 mes a 3 años medidas correctivas.
1
Posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto o de retornar a las condiciones iniciales por medios naturales, una vez desaparece la acción. Tiempo requerido para la reconstrucción parcial o total del factor afectado como consecuencia del proyecto. Esta reconstrucción es con intervención antrópica mediante medidas correctivas Incremento progresivo de las manifestaciones del efecto, cuando persiste continuada y reiteradamente la acción que lo genera.
Corto plazo (1 día)
1
Mediano plazo (< 1 mes)
2
Largo plazo (> 1 mes a 3 años)
4
No recuperable (Nunca)
8
Corto plazo (1 día)
1
Mediano plazo (< 1 mes)
2
Largo plazo (> 1 mes a 3 años)
4
No recuperable (Nunca)
8
Simple (No hay incremento progresivo)
1
Acumulativa (Hay incremento progresivo)
4
Indirecto (Es consecuencia de la afectación de otro componente)
1
Relación causa efecto o la manifestación del efecto
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sobre el factor, como consecuencia de la acción.
Importancia
I
Directo (Es consecuencia de la actividad realizada)
4
Importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental. Está representada por un valor que se deduce I = (3MA+2CO+PO+DR+RV+RC+TE+TI en función de los valores asignados a los parámetros de evaluación y a la sensibilidad.
Fuente. Metodología de Vicente Fernández Conessa
Posibilidad de ocurrencia: Establece la posibilidad de que el impacto se presente. Si el impacto se sabe de antemano que se presentará se considera como una posibilidad (8) y si el impacto no se tiene certeza de que se presente se considera con una posibilidad baja (1). En los casos que la Importancia total del impacto sea significativa, pero la posibilidad que ocurra por las actividades de los procesos constructivos es baja, el impacto se trata como irrelevante o moderado, según sea el caso.
Duración: Establece la permanencia de un efecto. Si el efecto dura un día, se considera que la acción tiene un efecto fugaz (1), si la duración es inferior a un mes, temporal (2), y si el efecto tiene una duración entre un mes y un año, se considera el efecto como permanente (4). Aquí es importante resaltar, que la implementación de medidas ambientales reducen los parámetros de calificación. La duración es independiente de la reversibilidad; así, un efecto de duración permanente puede ser reversible o irreversible; por el contrario, un efecto irreversible puede presentar una duración temporal. Los efectos fugaces o temporales son siempre reversibles o recuperables.
Reversibilidad: Se refiere a la posibilidad o no de retornar a las condiciones existentes antes de la acción, por su capacidad innata, es decir sin ninguna intervención del hombre (en áreas intervenidas las reversibilidad es la posibilidad de retornar a las condiciones ya existentes). Un impacto reversible es aquel en el cual las condiciones iniciales son recuperadas después de algún tiempo, mientras que un impacto irreversible se refiere a aquel que por procesos naturales no recupera sus condiciones originales. Cuando el impacto es reversible se debe en lo posible, indicar en que lapso de tiempo puede retornar a la condición original (corto, mediano, largo plazo).
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Recuperabilidad: Se refiere a la posibilidad de recuperación a través de la intervención del hombre, con alguna medida ambiental, disminuyendo así el impacto negativo producido por una determinada acción. El impacto es irrecuperable cuando las medidas correctivas post-impacto no son posibles, por ejemplo la alteración del horizonte orgánico debido a las excavaciones para la cimentación de estructuras. Cabe anotar que el impacto puede ser irreversible (procesos naturales) pero recuperables (procesos humanos). Cuando el efecto es irrecuperable el valor ponderado es ocho (8) y cuando es irrecuperable pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor adoptado es cuatro (4).
Tendencia: Cuando una acción produce un efecto simple, se valora como (1); si la tendencia es permanecer en el medio, se considera acumulativo y el valor se incrementa a (4).
Tipo: El efecto puede ser directo, siendo en este caso la repercusión de la acción, consecuencia directa de ésta, se asigna el valor (4). Es indirecto cuando su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto directo, actuando éste como una acción de segundo orden, en tal caso toma el valor de (1).
Importancia: Es la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental y se representa por un número que se deduce en función del valor asignado a los atributos considerados.
Entonces, la valoración mínima y máxima de la importancia se estima entre 12 y 96, con valores intermedios entre 40 y 60 cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias:
Magnitud alta y afectación mínima de los restantes atributos. Magnitud alta y afectación alta de los restantes atributos. Magnitud alta, efecto irrecuperable y afectación alta de alguno de los restantes atributos.
Magnitud media a baja, efecto irrecuperable y afectación alta en el menos dos de los restantes atributos.
8.2 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Al realizar la evaluación de cada uno de los parámetros, la matriz arroja la importancia de los impactos identificados (Ver Tabla N°8); la importancia puede ser: Irrelevantes,
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Moderados, Severos y Críticos. Las medidas de acción a tomar dependen de la importancia de los impactos. Tabla N° 8 Valores de importancia IMPACTOS
PUNTAJE
Irrelevantes Impactos moderados Severos (negativos), Importantes (positivos) Críticos (negativos), relevantes (positivos)
Menores a 23 Entre 23 y 46 Entre 47 y 69 Mayores a 69
Irrelevantes, = 69 puntos, Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras. Los impactos ambientales con esta puntuación de carácter benéfico, no requiere ninguna medida. Los impactos ambientales significativos (Severos y Críticos), resultantes de la evaluación debe tenerse en cuenta para la establecer los objetivos y metas ambientales, controles operacionales, programas de gestión Ambiental, mediciones y monitoreo.
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9. IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN Y EVALUACIÓN DE MATRIZ DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
9.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL Componente Geosférico El proyecto se desarrolla en un área urbana la cual ya ha sido intervenida por actividades antrópicas tal es el caso principal del recurso suelo donde se observa presencia de infraestructura vial como es la calle 18 por donde el flujo vehicular se consideraría alto en especial de tipo pesado por el tránsito de buses y camiones. Es por esta razón que el suelo ya ha sufrido un cambio inicial y un impacto importante por la alteración de las capas superficiales del subsuelo. Componente atmosférico El recurso aire se ve influenciado principalmente por las fuentes móviles que corresponden a los vehículos que transitan por la zona. De igual
forma la dinámica de la zona comercial, residencial e institucional, genera niveles de ruido que alteran la calidad del componente atmosférico. De acuerdo a los datos presentados por CORPONARIÑO, la calidad de aire se considera como buena a diferencia del ruido ambiental que se genera en dicha zona.
Componente hídrico Con respecto al componente hídrico, en la zona no se encuentra la presencia de fuentes superficiales de agua. De igual manera se encuentran sumideros los cuales evacuan el agua pluvial la cual es conducida hacia el rio Pasto. Componente biótico El recurso flora de la zona no es el nativo, este ya ha sido modificado por la misma construcción de las vías existentes, planes de arborización de la Alcaldía del Municipio de Pasto y el crecimiento en sí de la ciudad, que ha generado un cambio en cuanto la modificación del paisaje inicial y la alteración de la cobertura vegetal, que debió existir en la zona antes de construir la infraestructura existente. La flora como se comenta en la línea base, en su mayoría consta de individuos ornamentales ubicados en las zonas verdes del sector, ubicadas en el separador de la la Calle 18 y las instalaciones de la Universidad de Nariño. Al igual que el recurso flora, el recurso fauna también ha sido modificado por la construcción de toda esta infraestructura vial y viviendas de la zona, lo cual ha llevado a la emigración de especies. Actualmente, no se cuenta con estudios de fauna puntuales para esta zona de la ciudad y de acuerdo a información de CORPONARINO, no se
encuentran especies faunísticas importantes en la zona a intervenir. San Juan de Pasto – Año 2014
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Componente socio-económico En cuanto al componente socioeconómico, en la zona se desarrolla el comercio, pero al igual existe desempleo, por lo que el impacto del proyecto en este componente sería positivo, al poder brindar trabajo a gran cantidad de personas de la zona. 9.2 ELABORACIÓN DE LA MATRÍZ DE IMPACTOS AMBIENTALES Para el desarrollo de la matriz de identificación de aspectos e impactos ambientales del proyecto “Consultoría del colector separado ubicado sobre la calle 18 desde la carrera 42 y la universidad de Nariño”, inicialmente se tienen en cuenta las tres etapas del proyecto a las cuales se les realizo la matriz de aspectos e impactos ambientales. Las etapas se presentan a continuación:
Etapa pre-constructiva Socialización del proyecto Instalación de campamentos Contratación mano de obra
Etapa constructiva Construcción de colector pluvial, aproximadamente 300 mt de tubería rígida D=1.40 mt, 600 mt en tuberías flexibles de diámetro 12 pulgadas. Construcción de colector sanitario, aproximadamente 350 metros en tuberías flexibles de diámetro 20 pulgadas y 1450 metros de tuberías flexibles de diámetro 8 pulgadas. Construcción de cámara de muros curvos en concreto reforzado. Construcción de cámaras cuadradas en concreto reforzado, 25 unidades.
Etapa de operación y mantenimiento Mantenimiento y operación del sistema
Mediante una matriz de doble entrada, las filas corresponden a los elementos del medio ambiente y social susceptibles de ser afectados y en las columnas se relacionan las fases y actividades del proyecto, se procede a la interacción de cada una de las actividades con cada uno de los elementos ambientales y sociales, identificando un posible impacto ambiental y social. En la matriz se determinaron los procesos y actividades que se van a realizar en el San Juan de Pasto – Año 2014
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proyecto en el área técnica, esta información se colocó en la parte superior de la matriz. Posteriormente se identificaron los componentes susceptibles de afectación por las actividades descritas anteriormente en la matriz: Geosférico, Hídrico, Atmosférico, Biótico y Socioeconómico. En otra columna se identificaron los elementos o recursos que pueden verse afectados por la intervención. En la Tabla No 9 se presenta la relación entre los recursos afectados y las posibles causas de afectación:
Tabla N° 9 Relación causa y recurso afectado RECURSO AFECTADO
CAUSA
Suelo
Excavaciones, rellenos, compactación, generación de residuos sólidos
Agua Energía
Sumideros presentes en el frente de obra Consumo de energía en campamento y oficinas
Aire
Movimientos de tierras, recolección de escombros, rellenos, excavaciones entre otras que generan afectación por material particulado, gases y ruido
Flora y Fauna
Remoción de zonas verdes y afectación a individuos arbóreos
Organizaciones sociales e institucionales
Existencia de zona agrícola y residencial en el sector.
Economía
Generación de empleo Fuente. El presente proyecto
Luego de tener relacionados los aspectos e impactos en cada matriz, se prosigue a realizar la evaluación según los parámetros anteriormente presentados en la Tabla No.9.
Para esta evaluación se tuvo en cuenta: Se analizó la duración de cada impacto en el momento de ocurrencia, con o sin medidas implementadas, al igual que la reversibilidad, lo que significa que en el
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momento que ocurra el impacto cuanto demora en volver a las condiciones encontradas inicialmente. Para este proyecto por estar en una zona ya intervenida, la valoración no es tan alta, porque en esta zona los recursos ya están siendo impactados, antes de iniciar la obra. El proyecto se va a desarrollar en forma puntual, por esto en el parámetro de
cobertura se determinó generalmente como puntual o local. El sitio donde va a realizarse el proyecto es un sitio que ya ha sido intervenido, cuenta con infraestructura vial, viviendas, comercio, instituciones, razón por la cual el impacto no va a ser altamente significativo, en comparación con una zona de alta vulnerabilidad ambiental. Se tuvo en cuenta la posibilidad de ocurrencia de los impactos. Se tienen impactos inherentes a las actividades constructivas, que pese a las medidas preventivas que se tomen, van a ocurrir, como lo es la generación de escombros o material particulado. De igual forma, hay impactos que se pueden evitar como el caso de los vertimientos de grasas o aceites a cuerpos de agua. Se determinaron en la columna de “carácter” si los impactos son positivos o negativos, en este caso el único positivo es el aspecto mejoramiento de la calidad de vida y el impacto “generación de empleo”. Se analizó si el impacto era consecuencia de otro componente aparte de las actividades de obra, o se podía presentar por las actividades de obra directamente (tipo). Al tener evaluados los aspectos e impactos en cada matriz, este resultado arrojo un valor total, el cual ya está formulado, y este valor indica la importancia del impacto, los cuales están clasificados en irrelevantes, moderados o normales, severos (negativos) importantes (positivos) y críticos (negativos) relevantes (positivos). Se anexa la matriz elaborada al presente informe (Ver anexo No.2 Matriz de evaluación de aspectos e impactos ambientales)
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9.3 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ Se priorizaron los impactos teniendo en cuenta los aspectos ambientales significativos, actividades ambientalmente críticas y la importancia de los impactos. Se establecen medidas de prevención, control, mitigación, corrección y/o compensación para el manejo de los impactos ambientales considerados cuya importancia los catalogue como críticos y severos. En general las actividades que generan mayor impacto negativo de la matriz analizada:
Excavación Demoliciones Rellenos Socialización del proyecto Transporte de material Recolección y transporte de escombros Colocación de tubería Traslado de redes de alcantarillado sanitario y pluvial
Dentro de los Aspectos e impactos más relevantes se determinaron: Generación de escombros: Debido a las excavaciones y demoliciones que se tendrán que realizar para la instalación de la tubería se generará una cantidad significativa de escombros trayendo como consecuencia una contaminación al suelo. Por lo tanto se deberán disponer de manera adecuada los escombros llevándolos a un sitio de disposición final que cuente con los permisos ambientales otorgados por la autoridad competente. En cuando a cambios morfológicos del suelo o compactación, no se alterará ya que para este proyecto no se utilizará en gran cantidad maquinaria pesada.
Contaminación atmosférica por material particulado: En la fase de instalación de las redes de alcantarillado se generará impacto al recurso aire por presencia de material particulado teniendo en cuenta el levantamiento de material particulado por el flujo vehicular en las vías aledañas. El levantamiento de material particulado igualmente se producirá por el transporte de materiales de construcción y de escombros o material sobrante producto de las actividades constructivas que se realicen. De igual manera se producirá ruido por operación de maquinaria, y las actividades de transporte mencionadas anteriormente. En conclusión se producirá un impacto generado por dichas actividades debido al posible aporte de material particulado al aire, emisiones de gases por combustión de vehículos y uso de
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recursos no renovables, en el caso de materiales, por esto se debe contar con canteras que cuenten con permisos ambientales vigentes, para evitar un impacto directo al suelo a causa de la explotación.
La generación de residuos sólidos es otro de los impactos que se producirán en el desarrollo del proyecto. Dentro de los residuos generados se podrán encontrar: reciclables, debido al daño de señales, delineadores tubulares, cinta de señalización preventiva, entre otros, estos residuos serán entregados a una empresa cuya actividad legalmente sea la de reciclaje ya sea COEMPRENDER o VERDEEN S.A.S.
Agotamiento de los recursos naturales no renovables: esto se presenta por la cantidad de material pétreo que se va a utilizar en el proyecto, para esta situación es importante comprar a proveedores que cuenten con los permisos ambientales vigentes.
Uno de los impactos más representativos que se genera son las quejas y reclamos por parte de la comunidad, especialmente en actividades de socialización del proyecto y colocación del cerramiento, debido a la incomodidad que se va a generar al flujo de vehículos particulares, vehículos de carga pesada, motos entre otros. Se puede decir que este tipo de impacto social está ligado a todos los impactos producidos por la obra, contaminación atmosférica principalmente por ruido y material particulado y por lo tanto abran incomodidades por parte de la comunidad presente. Para esto se deberá dar solución y respuesta oportuna a la comunidad en general. Igualmente este impacto dio un valor alto en la actividad de colocación de tubería y traslado de redes de acueducto ya que de pronto se pueden presentar corte de servicio de agua potable por daños o por empate de tubería, para esto se informará oportunamente a la comunidad para controlar este impacto.
Como conclusión se evidencia que en el desarrollo de las actividades constructivas del proyecto no se generaran impactos críticos ya que no se presentaran modificaciones graves al paisaje aunque si se deberá priorizar la implementación de medidas de mitigación a impactos que afectaran negativamente a la población. Referente a los impactos positivos, en este proyecto se presenta uno, la generación de empleo, este impacto en su valoración se cataloga como importante, ya que en la etapa constructiva, se va a contratar personal perteneciente al sector del área de influencia para la ejecución del proyecto.
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10. PROGRAMAS AMBIENTALES Teniendo como base la evaluación realizada de los impactos ambientales generados en cada una de las etapas constructivas del proyecto y las especificaciones técnicas se determinaron los programas ambientales para su desarrollo e implementación. (Ver anexo No.3 Programas ambientales) 1. Programa de control de erosión y protección del suelo 2. Control de emisiones atmosféricas y ruido 3. Manejo de la cobertura vegetal 4. Manejo de aguas de escorrentía, de acueducto y alcantarillado 5. Manejo de residuos sólidos 6. Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación y de canteras 7. Manejo de maquinaria y equipos en la obra 8. Capacitación y educación ambiental 9. Información y participación comunitaria 10. Prevención y daños a la propiedad 11. Programa de contratación de mano de obra 12. Plan de Tránsito Vehicular Y Peatonal aprobado por Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal 13. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional 14. Programa de prevención y atención de daños a la infraestructura de servicios públicos domiciliarios. 15. Programa de control integral de Roedores. 16. Seguridad y vigilancia.
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ANEXO No. 1 (Inventario Forestal)
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ANEXO No. 2 (Matriz de Evaluación de Aspectos e Impactos Ambientales)
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ANEXO No. 3 (Programas Ambientales)
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ANEXO No. 4 (Usos de suelo)
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ANEXO No. 5 (Plano. Catastro de redes existentes)
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ANEXO No. 6 (Presupuesto PMA)
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