“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL” Razón Social de la Empresa

FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. Construcción, Operación, Mantenimiento, y Abandono DEDICADA

AL

Almacenamiento, Envasado y Comercialización de Productos Agroquímicos. Ubicación: Km 3.5 vía Durán Tambo, Cantón Durán. Responsable:

2015

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Tabla de contenido RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 3 FICHA TÉCNICA .................................................................................................................................... 5 1.1. ANTECEDENTES........................................................................................................................ 6 1.2. OBJETIVOS. .............................................................................................................................. 7 1.3. ALCANCE. ................................................................................................................................. 7 1.4. METODOLOGÍA ........................................................................................................................ 8 2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL ........................................................................................................ 10 3.1. AREA DE INFLUENCIA............................................................................................................. 24 3.2. LÍNEA BASE AMBIENTAL ........................................................................................................ 26 4.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO .................................................................................................. 36 4.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. .................................................................................................................................. 37 5.1. ANÁLISIS DE RIESGO .............................................................................................................. 45 6.1. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................... 46 6.2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................ 47 6.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................................................................... 55 7.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................. 58 7.1.1 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................... 58 7.1.2. RESPONSABILIDAD Y VERIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN. ........................................................ 59 7.2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL................................................................. 59 7.2.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS............................................................ 60 7.2.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ........................................................................................... 60 7.2.3. PLAN DE CONTINGENCIAS ..................................................................................................... 60 7.2.4. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................................................ 60 7.2.5. PLAN DE CAPACITACIÓN ........................................................................................................ 60 7.2.6. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ................................................. 61 7.2.7. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.................................................................................. 61 7.2.8. PLAN DE ABANDONO Y CIERRE .............................................................................................. 61 7.2.9. PLAN DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS (AIRE, AGUA, SUELO) ......................................................................................................................... 62 7.3. MEDIDAS PARA LA FASE CONSTRICTIVA DEL PROYECTO ...................................................... 63 7.4. MEDIDAS AMBIENTALES PARA LAS FASE OPERATIVA ........................................................... 72 8.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. .................................................................................... 88 8.2. BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................................ 90 8.3. ANEXOS ....................................................................................................................................... 91

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RESUMEN EJECUTIVO La EMPRESA FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. ubicado en el km 3.5 de la vía Durán Tambo, Cantón Durán, solicita a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, la Licencia ambiental voluntaria, para la Construcción, Operación, Mantenimiento y Cierre o Abandono, para las actividades de almacenamiento, envasado y comercialización de productos agroquímicos, a varias presentaciones en polvo, en sacos y líquidos. La empresa realizara sus actividades dentro de un área de 10461.02 m² aproximadamente, En la actualidad la construcción del inmueble, se encuentra en 20%, y desea cumplir con todos los permisos correspondiente de conformidad a lo que establece la Ley de Gestión Ambiental en Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio; Artículo 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el ministerio del ramo; y en el Artículo 125 del Libro VI De La Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), que establece plazos para obtener permisos ambientales: “Cuando las entidades ambientales de control detectaren que los regulados ambientales incumplen las normas de protección ambiental, así como otras obligaciones ambientales, tuvieren pendiente autorizaciones, permisos, falta de aprobación de estudios, evaluaciones y otros documentos o estudios solicitados por la entidad ambiental de control, concederá un término perentorio de 30 días para que él regulado corrija el incumplimiento u obtengan las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones que haya a lugar. (…..)”. Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en la normativa ambiental vigente en Ecuador y aplicar los procedimientos correspondientes durante las etapas de construcción y uso del inmueble. En tal consideración se procedió mediante SUIA, solicitar la emisión del Certificado de Intersección con la finalidad que el proyecto no intercepta con el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) y ante la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno provincial del Guayas la Categorización del Proyecto FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. Como categoría II De acuerdo al Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (RLGAPCCA) vigente desde el año 2003, establece en su Art. 58 que toda obra, actividad o proyecto nuevo o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), que incluirá un Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas previa a la construcción y puesta en marcha del proyecto o actividad. 3

Mediante Oficio Nº MAE-SUIA-DNPCA-2013-16711, del 03 de Julio del 2013 emitido por la Dirección Provincial del Guayas, se otorgó el Certificado de Intersección con la conclusión de que FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosque Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. En lo que respecta a los permisos de funcionamiento, estos son los emitidos por la Municipalidad de Duran, los de salud por la Dirección Provincial de Salud del Guayas y, del Cuerpo de Bomberos para seguridad industrial. Así también para ejercer su actividad comercial a través del Servicio de Rentas Internas.

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FICHA TÉCNICA ESTUDIO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -ANTES

PROYECTO

CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO DE LAS NUEVAS INSTALACIONES DE AFECOR

ACTIVIDAD

ALMACENAMIENTO, REENVASADO, Y COMERCIALIZACIÓN DE AGROQUIMICOS ECO. AGUSTÍN FEBRES CORDERO ROSALES

REPRESENTANTE LEGAL

0990023654001

RUC #

UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES ( Bodega y Oficina)

KM 3.5 VÍA DURÁN TAMBO, CANTON DURAN, PROVINCIA DEL GUAYAS TELF: 2808060 - 2383727 Coordenadas Vértice

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS INSTALACIONES (Coordenadas UTM Zona 17)

X (Este)

Y (Norte)

1

630495

9757948

2

630525

9757910

3

630372

9757779

4

630495

9757817

ÁREA DEL PREDIO (M2) OFICINAS: EQUIPO CONSULTOR

10461.02 m² MAPASINGUE ESTE, CALLA 1ERA, ENTRE 10MA Y 9NA, GUAYAQUIL- ECUADOR. TEL: 0986325983 FIRMA: BLGO. ARLEY QUIÑONEZ MONTAÑO RG. - MAE-379-CI Evaluación de Impactos, Áreas de Influencia, PMA [email protected] BLGO. JORGE QUINTERO ROSERO MAE-207-CI Línea Base del Componente Físico, análisis de aspectos y riesgos químicos, Componente Biótico, Evaluación de Impactos, Áreas Sensible LCDA. ANDREA MACIAS especialista en proceso de participación social 5

CAPITULO 1 1.1.

ANTECEDENTES.

La EMPRESA FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. ubicado en el km 3.5 de la vía Durán Tambo, Cantón Durán, solicita a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, la Licencia ambiental voluntaria, para la Construcción, Operación, Mantenimiento y Cierre o Abandono de la Empresa Febres Cordero Compañía de Comercio, para las actividades de almacenamiento, envasado y comercialización de productos agroquímicos, a varias presentaciones en polvo, en sacos y líquidos. La empresa presento inicialmente la categorización del Proyecto y posteriormente los Términos de Referencia ante el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad Ambiental Responsable, y mediante evaluación técnica realizada por técnicos de dicho departamento se otorgó la aprobación de los mismos con el oficio 3258DMNA-GPG-2013 del 12 de julio de 2013, y continuar con la gestión para obtener la Licencia Ambiental Voluntaria por parte del Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad Ambiental para FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. lo que se enmarcan dentro de lo estipulado en el Art. 16 del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. La empresa realiza sus actividades dentro de un área de 10461.02 m² aproximadamente, en una zona donde el uso de suelo es factible, otorgado por el Municipio del Cantón Durán. Que de acuerdo a lo estipulado en las ordenanzas y en consecuencia, las actividades que desarrolla FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A se encuentra sujeta a presentar un estudio de impacto ambiental, en el acta de compromiso otorgado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Durán, para lo cual la empresa va a solicitar al departamento de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad Ambiental Responsable la regulación voluntaria, y de acuerdo al Certificado de Uso de Suelo, la empresa de la referencia se encuentra autorizada, para realizar la actividad antes mencionada, y los procesos que realiza para el fraccionamiento, envasado de líquidos y otros serán detallados más técnica y específicamente en el Estudio de Impacto Ambiental. Por lo expuesto como antecedente y actualmente las actividades que desarrolla la empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. están contempladas en las condicionantes para la obtención de un Permiso Ambiental de conformidad en lo estipulado en la Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las Licencias Ambientales a las entidades del sector Público y Privado que efectúen obras y/o desarrollen proyectos de inversión Pública o Privadas dentro de la Provincia del Guayas, dicha Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del

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Gobierno Provincial del Guayas, publicada en el R. O. No. 62 del 18 de Agosto de 2010, para lo cual la empresa solicitara de forma voluntaria el licenciamiento Ambiental.

1.2.

OBJETIVOS.

1.2.1. Objetivo general. Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental de la empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. con el fin de obtener su aprobación por parte de la Dirección del Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, con el propósito de desarrollar las actividades dentro del Marco Legal Vigente. 1.2.2. Objetivos especifico.  Determinar la Línea Base del proyecto objeto de este estudio, desde la perspectiva de la situación de recursos naturales, contaminación ambiental, aspectos socio-económicos, culturales, riesgos y aspectos legales del área de influencia del proyecto.  Los Riesgos Naturales e inducidos si es que se llegasen a presentar.  Características del área de influencia.  Identificar, valorar y cuantificar los aspectos ambientales significativos que se generen en el desarrollo de las actividades de la empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A.  Determinar el marco legal ambiental de la Ficha Ambiental.  Establecer un Plan de Acción de conformidad a los hallazgos que se establezcan en la fase de construcción de acuerdo a la Legislación pertinente y de acuerdo a la legislación ambiental vigente.  Diseñar el Plan de Manejo Ambiental con sus respectivas medidas de prevención, mitigación y del monitoreo respectivo, así también de análisis que se requieran y sean considerados por el equipo consultor y serán contratados por medio del promotor y se tomaran los correctivos necesarios de acuerdo a los resultados, dichos análisis si se realizan se adjuntaran en el Estudio de Impacto Ambiental.

1.3.

ALCANCE.

El alcance que tiene el Estudio de Impacto Ambiental detallado para las fases de operación, mantenimiento, cierre y abandono, como el Plan de Acción para la fase de construcción, de las actividades de almacenamiento, envasado y comercialización de productos agroquímicos, también se realizara el enfoque del proyecto sus métodos y técnicas, y se harán los respectivos análisis que sean solicitados, esto se lo realizaran en áreas determinadas por el equipo consultor, así como también verificar el cumplimiento de la normativa legal, y por medio del resultado de los análisis se determinaran las acciones a tomar para minimizar dicho impacto por parte del promotor del proyecto, reflejado en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de Acción de FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A., todo esto para su aprobación final 7

por parte de la Dirección del Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad Ambiental Responsable, y posterior obtención del Permiso Ambiental voluntaria.

1.4.

METODOLOGÍA

La metodología utilizada para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental ha permitido conocer profundamente el grado de incidencia ambiental de cada una de las actividades de FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A., en sus fases de operación y mantenimiento, y su análisis ha permitido caracterizar ambientalmente la zona de influencia, así como detectar e identificar los impactos ambientales y los hallazgos presentes para la fase de construcción, para luego mitigar sus efectos, mediante la adopción de medidas correctoras oportunas, en concordancia al marco legal vigente. Las técnicas y métodos empleados han permitido:

actividades que se desarrollan como resultado de la ejecución de las actividades que se ejecutan. biere en algún momento.

que con la implementación del Plan de Manejo Ambiental, y Plan de Acción, que disminuyan los efectos negativos que las actividades ocasionarán sobre el entorno natural circundante, de los empleados y trabajadores; y, de la comunidad potencialmente afectada, principalmente. Para el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental se desarrollaron las siguientes actividades: a. Recopilación de la Información Primaria Esta fase incluyó lo siguiente:

de las áreas de influencia donde se desarrolla la actividad. El objetivo de esta fase se basó en la identificación y revisión de la información de mayor relevancia relacionada a las actividades, y finalmente hacer una selección de la información útil para la estructuración del Estudio Ambiental. b. Revisión del Marco Legal Ambiental Aplicable Esta fase incluyó lo siguiente:

desarrollo del estudio, según la legislación ambiental vigente a la fecha de realización del mismo. 8

El objetivo de esta fase se basó en la recopilación del marco legal aplicable a la actividad, para ser usado posteriormente en el desarrollo del Plan de Acción. c. Inspecciones Técnicas Esta fase incluyó lo siguiente: 

Trabajos técnicos en los espacios físicos, en los cuales se desarrollarán las actividades.



Estudios técnicos para la caracterización ambiental de la zona.



Determinación de parámetros de calidad ambiental del área de influencia.



Realización de entrevistas, encuestas, etc.



Determinación del área de influencia directa e indirecta de la bodega.



Descripción del medio físico, biótico y socioeconómico del área de influencia.



Determinación de parámetros ambientales en la zona.

El objetivo de esta fase fue obtener información detallada sobre las características del sitio, observar y registrar información sobre las actividades desarrolladas e identificar los aspectos ambientales en el lugar. Además se buscó determinar el área de influencia directa e indirecta y describir el medio físico, biótico y socioeconómico de las mismas. d. Identificación de las Medidas Ambientales y Elaboración del Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción. Como consecuencia de la identificación y valoración de impactos ambientales, y los no cumplimientos detectados que resultaron de la evaluación de la información primaria y secundaria obtenida y adecuadamente revisada por la consultora, se desarrolló un Plan de Manejo Ambiental para las fases de operación, mantenimiento y cierre abandono, y Plan de Acción para las actividades de construcción, que conlleve el registro de los respectivos indicadores de cumplimiento.

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CAPITULO 2 2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL Normas legales nacionales Constitución del Ecuador, publicada en el R.O. N° 449 del 20 de octubre del 2008. Título II: DERECHOS, Capítulo segundo: Derechos del buen vivir, Sección segunda: Ambiente sano Art. 14, determina que: "Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, suma kawsay, Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados." Art. 15, se indica que: "El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto, La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos ^ experimenta/es nocivos y organismos genéticamente modificados o perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía J2 alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional Título VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales, Sección primera: Naturaleza y ambiente Art. 395, Numeral 1, expresa que: "La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentadle de desarrollo, ambienta/mente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de tas generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 10

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza." Art, 396.- "El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles." Art. 397 "El caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá, contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que % conlleve la reparación integral, en tas condiciones y con los procedimientos u que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado, 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad." 11

Art. 398, indica que "Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley." Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial N° 2 del 25 de enero del 2000 En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas: Art. 437 B. El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido, Art. 437 K. "Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenarla autoridad competente en materia ambientar Ley orgánica de salud, Registro Oficial N° 423 del 22 de diciembre del 2006 LIBRO SEGUNDO, "Salud y seguridad ambiental", Título único, Capítulo II, "De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes". Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. " Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto. Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. 12

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición. Capítulo III, Calidad del aire y de la contaminación acústica" Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Capítulo V, "Salud y seguridad en el trabajo" Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o u eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art. 119,- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 418, 10 de septiembre del 2004. Título HI, "INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL", Capítulo II, "DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL. Art 19,- Las obras privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será precautelatorio. Art. 20. -Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21,- Los Sistemas de manejo incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente, Art. 23. -La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a. La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad el suelo, el aire d agua el paisaje y la estructura en función de los presentes en el área previsiblemente. b. Las condiciones de tales como: ruido, vibraciones, olores, luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio de sus ejecuciones; y, 13

c. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Título VI, DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República" Capítulo I, DE LAS ACCIONES CIVILES Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Capítulo II, DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVAS. Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas: Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo N° 3516, publicado en el Registro Oficial Edición Especial N° 2,31 de marzo del 2003. Libro VI, "DE LA CALIDAD AMBIENTAL", Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Disposiciones Transitorias. PRIMERA.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Ex post cubre la ausencia de un EIA. SEGUNDA.- SI la auditoría ambiental inicial establece que determinada actividad u organización, existente previa a la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental y sus normas técnicas, no se encuentra en cumplimiento con los mismos, el regulado deberá incluir como parte de su plan de manejo ambiental un programa perentorio de cumplimiento con las acciones necesarias para cumplir con lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas.

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TERCERA.- El programa perentorio de cumplimiento, incluye un cronograma y sus plazos para cada acción de prevención, mitigación, remediación o control necesarias para cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas. Deberá ser aprobado o negado por la entidad ambiental de control. Las acciones o medidas podrán, a criterio de la autoridad, ser escalonadas en el tiempo y bajo un principio de gradualidad. Sin embargo, la entidad ambiental de control buscará que los años regulados entren en cumplimiento en el menor tiempo que sea económica y técnicamente posible. El plazo máximo para entrar en cumplimiento con el Texto de Secundaría Ambiental y sus normas. CUARTA,- En de que tas (fonogramas del programa perentorio de cumplimiento no fueren cumplidos, esto constituirá incumplimiento del plan de manejo ambiental y la entidad ambiental de control procederá de acuerdo a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Capítulo IV, "Del control ambiental", Sección I, Estudios Ambientales. Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad, Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental, El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que reportarse los resultados a la entidad ambiental de control, El de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado. Art. 8.- Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá contar con un de manejo ambiental aprobado por la entidad de y a sus actividades, auditorías ambientales de con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales. Libro VI, "DE LA CALIDAD AMBIENTAL", Título V, Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos", del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Capítulo I, DISPOSICIONES GENERALES, Sección II, Ámbito de | aplicación. Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstas en 15

las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea. Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación de este reglamento. Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos peligrosos, en los términos de los artículos precedentes. Capítulo III, FASES DE GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS, Sección I, De la generación Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: 1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos. 2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles, 3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores. 4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva. 5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la información necesaria al MA. 6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para cada generador, Esta declaración será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente 7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente. 8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación. Además, en la presente Ficha Ambiental se aplican las siguientes normas ambientales establecidas en los Anexos del Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria:

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Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados. Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos peligrosos. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley N° 1040 del Registro Oficial N° 332 del 08 de mayo del 2008 Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Título III. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Art. 6. -DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 8.- MECANISMOS, Sin de otros mecanismos establecidos en la y en la Ley, se reconocen como mecanismos de social en la los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y. k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. La participación social se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: 17

a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación. Art. 10.- MOMENTO DÉLA PARTICIPACIÓN SOCIAL. La participación social se efectuará de obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental. Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO. El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el estudio de Impacto ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización. Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de: a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes; c) Las organizaciones indígenas, afro ecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y debidamente representadas; y, d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental. Art, 16,- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL. Los contemplados en este Reglamento 1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental 2. Recepción de criterios 3. Sistematización de la información obtenida Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS. Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que 18

garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de seleccionado previamente. Se realizará en forma porto a través de uno los siguientes medios: a. Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local; b. Publicación a través de una página Web oficial; c. Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos y dependientes del área de influencia; d. Envío de a los sujetos de participación social señalados en 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental. Art. 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN. Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios: a) b) c) d) e)

Actas de asambleas públicas; Memorias de reuniones específicas; Recepción de criterios por correo tradicional; Recepción de criterios por correo electrónico; y, Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características socio culturales de la comunidad.

El informe de sistematización de criterios deberá especificar: a) Las actividades más relevantes del proceso de participación social; b) Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o más de ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto ambiental, con los correspondientes sustentos técnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente desarrollados; y, c) Análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos. Art. 25.-IMPOSICIÓN DE SANCIONES, El incumplimiento del proceso de participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables. Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables. Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social estableados en la Ley de Gestión Ambiental. "Acuerdo 112" 19

Mediante el presente instructivo se define el procedimiento para la aplicación de la participación social, estableciendo a su vez el carácter de obligatorio Art. I.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Procedimiento de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos "Acuerdo 026", Registro Oficial N° 334 del 12 de mayo del 2008 -* Este procedimiento establece los formatos a ser utilizados por las empresas 3 para registrarse como generadores de desechos peligrosos. De igual manera guía a las demás empresas involucradas en las fases de la gestión de desechos peligrosos hacia como obtener el licenciamiento ambiental para realizar sus actividades. Art. 1.-Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el "Anexo A"' del presente procedimiento Marco Institucional Además de las leyes, reglamentos y ordenanzas del Gobierno Provincial del Guayas, se aplica el siguiente marco institucional:   

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Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, "Transporte, almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos" Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, "Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución" Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, expedido mediante Resolución N° 172 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social el 29 de septiembre de 1975. Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS y publicado mediante Decreto Ejecutivo 2393 el 17 de Noviembre de 1986. Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante Resolución N° 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Instituciones reguladoras y de control - Ministerio del Ambiente Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La Autoridad Ambiental Nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

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El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico‐administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República. Según el Art, 8 de la Ley de Gestión Ambiental, "La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República. Penalización Caducidad/revocatoria de concesión/autorización/permiso 



Revocatoria de la autorización de funcionamiento del local industrial o comercial, que podrá demandar la autoridad municipal concedente ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, conforme la ordenanza respectiva. Suspensión de autorización de funcionamiento de locales industriales, comerciales y profesionales, que incumplan los requerimientos sobre efluentes, conforme a la Ordenanza Municipal respectiva.

Restauración y reparación de daños y perjuicios 

Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y pagar el costo de su reposición (Ley de Aguas).

Multas  

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"Cargos por vestidos fijados por la municipalidad respectiva" De veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales por no suministrar información sobre daños actuales o potenciales al ecosistema, en el curso de actividad productiva (Ley de Gestión Ambiental). No menor de quinientos sucres, según la gravedad y circunstancias de la infracción, y no mayor del 100% del beneficio obtenido por este medio ilícito o del 100% del prejuicio que hubiera ocasionado. (Ley de Aguas). De diez a quince salarios mínimos vitales. Las multas se impondrán sin prejuicio de las otras sanciones a las que hubiere lugar. (Código de Salud). Multa equivalente desde 12,5% hasta el 125% del salario mínimo vital. (Ley de Régimen Municipal).

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Indemnización y reparación de daños y perjuicios y restauración 



Pago de indemnizaciones a favor de la colectividad directamente afectada y reparación de los daños y perjuicios ocasionados, más pago del 10% de este monto a favor del accionante. (Ley de Gestión Ambiental). Restituir completamente los daños causados al medio ambiente y los recursos naturales. (Ley de Promoción y Garantía de las Inversiones).

COMPETENCIA SANCIONATORIA. HONORABLE GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS. "ORDENANZA QUE PONE EN VIGENCIA Y APLICACIÓN EL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL GOBIERNO PROVINCIAL DEL GUAYAS". El 14 de marzo de 2013 mediante Resolución № 155, el Ministerio del Ambiente re acredita al Gobierno Provincial del Guayas como Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) dentro del ámbito de sus competencias y jurisdicción territorial. En el Art. 2, Ámbito de Aplicación, de la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas. “Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos, Privados o Mixtos, nacionales o extranjeros que se desarrollen o van a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas, a excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con un Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el literal b del Art. 12 del Libro VI del TULSMA, siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado, ni estén comprendidos en los establecido en el Artículo 12 anteriormente citado literales a y c”. El Art. 12del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación interinstitucional. La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos ambientales será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias específicos: Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de manera particularizada por el Presidente de la República mediante decreto ejecutivo; así como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional. Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub‐sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y, 22

Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad, proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial. Art. 6.- De la Categorización Ambiental. El Promotor que vaya a realizar un provecto o actividad dentro del territorio de la Provincia del Guayas, y que esté inmerso dentro del ámbito de aplicación de la presente Ordenanza, en forma previa y como condición para llevarla a cabo o para que la misma siga en funcionamiento, deberá solicitar a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua, la categorización ambiental de su proyecto o actividad. Art. 26.- Obligatoriedad del EIA Expost. En concordancia con el Art. 6 de la presente ordenanza, el representante legal de la actividad en funcionamiento deberá solicitar su Categorización Ambiental ante la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas, de estar su actividad dentro de las Categoría I ó II, están en la obligación de presentar un Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, para la obtención de la Licencia Ambiental ante el Gobierno Provincial del Guayas, bajo los lineamientos que consta en la Guía Técnica para la Evaluación de Impactos Ambientales en la Provincia del Guayas. Art. 28.- EIA Expost. El Estudio de Impacto Ambiental Expost será presentado a la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas a través de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua. El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post no tiene que someterse al proceso de Participación Social tal como lo determina el Art. 4 del Acuerdo Ministerial No. 106 del 30 de octubre del 2009, sin embargo se dará cumplimiento a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040 y acuerdos vigentes sobre el tema. Art. 32.- Obligatoriedad. Aquellos proyectos o actividades Categorizados Ambientalmente como I y II se someterá al proceso de Auditoría Ambiental de cumplimiento (AAc) del Plan de Manejo Ambiental a partir del primer año de ser remitida su licencia ambiental, y en lo posterior, esta AAc se realizará cada dos años, dando cumplimiento al contenido en los Artículos 60 y 61de acuerdo al Libro VI del TULSMA.

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CAPITULO 3 3.1.

AREA DE INFLUENCIA

DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA DONDE SE EJECUTA LA ACTIVIDAD El área de influencia del proyecto se conoce como el espacio físico en el que se desenvuelven las acciones de FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. en las actividades de almacenamiento, envasado y comercialización de productos agroquímicos sobre los componentes del ambiente. La magnitud del área de influencia es variable y depende del grado de intensidad del impacto y del medio receptivo. Se pueden diferenciar dos tipos de áreas, una de influencia directa y otra de influencia indirecta, cada una de ellas relacionadas de acuerdo al componente ambiental considerado (físico, biótico y socioeconómico).

AREA INFLUENCIA INDIRECTA

AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

3.1.1. Área de Influencia Directa El área de influencia directa es así denominada porque los impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de manera inmediata a los componentes ambientales de las áreas próximas tanto en el espacio como en el tiempo.

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La actividad se ejecutará en la vía Durán Tambo, perteneciente al Cantón Durán, Provincia del Guayas. El área de influencia directa del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para las actividades de almacenamiento, preparación, envasado y comercialización de productos agroquímicos, se tomó a partir del sitio donde se encuentra implantada la actividad y es donde se manifiestan directamente los impactos ambientales que se generen durante las fases de construcción, operación, mantenimiento y cierre o abandono. Todos estos componentes se encuentran totalmente ubicados en la zona Industrial de la ciudad de Durán. El área corresponde a una zona altamente intervenida por la actividad humana, existiendo predominio de construcciones dedicadas a la actividad industrial, actividades productivas, comerciales y de servicios a la comunidad. Se ha considerado para el presente proyecto como área de influencia directa a un radio de 150 mts. a cada lado donde se encuentra circunscrita la empresa. Los principales elementos identificados dentro del área de influencia directa son las empresas adyacentes a ésta; entre ellas: fábrica de hielo, Repalco, viviendas privadas, Ciudadela Panorama, zona industrial, Av. Durán Tambo, comedores populares.

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3.1.2. Área de Influencia Indirecta Esta área es así denominada porque la afectación en los componentes ambientales se presenta con menor intensidad, debido al uso compartido del espacio territorial local y recursos con otras instalaciones o asentamientos poblacionales. El presente Estudio de Impacto Ambiental definirá el área de influencia indirecta con un radio territorial de 200 mts más allá respecto al área de influencia directa. Entre los elementos importantes, identificados en el área de influencia indirecta se encuentran: algunas empresas que forman parte del parque industrial.

3.2.

LÍNEA BASE AMBIENTAL

La descripción de las condiciones actuales de los componentes ambientales donde se construyen las oficinas y bodegas de FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. que contempla la identificación de una serie de variables que se ven involucradas en el diagnóstico de dichas condiciones del medio circundante a la empresa. En función de la descripción de estos aspectos se logra determinar el riesgo ambiental endógeno y exógeno de la actividad en funcionamiento de las nuevas instalaciones de FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A., sobre el medio correspondiente a la población circundante. 3.2.1. Componente Físico El diagnóstico ambiental del área de influencia se inició con la recopilación de la información respecto a las condiciones abióticas de la zona que se hallan contenidas en estudios previos. Con la finalidad de actualizar y verificar la información obtenida se planificó una fase decampo para realizar un reconocimiento del área en la que se emplazará el proyecto, tomando en consideración que esta se ejecutará en una zona industrial.

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Posteriormente, se procedió a caracterizar los componentes climatológicos, geológicos, geomorfológicos, suelos, geotécnicos e hidrológicos del área de influencia directa. Suelo – Geología La zona de estudio corresponde geológicamente a la formación Guayaquil (Cretáceo Superior Tardío). Esta formación está constituida por lutitas silíceas bien estratificadas de un espesor de unos 220 metros y se presentan en algunos estratos, por su intemperismo de color gris a gris verdoso. La roca meteorizada se presenta como un arcilla color pardo –rojizo. Morfología Los cerros de Durán, los Ríos Babahoyo y Guayas, y el drenaje de la Cuenca Baja, constituyen los factores más importantes que condicionan las características físicas del sitio del proyecto. En épocas geológicas muy recientes la ciudad debió corresponder a un gran pantano de aguas salobres donde confluían los escurrimientos de la cordillera y las mareas del Golfo de Guayaquil, del que sobresalían como islas los Cerros de Duran. Durante este período se fue rellenando el pantano con nuevos sedimentos fluviales en un medio marino y depositándose al pie de los cerros los materiales erosionados. A comienzos de la presente era, quedó sobresalida una plataforma, como un gran islote, la pequeña cordillera de Durán, cuyas riberas contribuyeron al Oeste la formación del gran meandro de la Isla Santay, y al Este, la depresión que actualmente constituye la zona más baja de la ciudad, que posteriormente se fue rellenando con los sedimentos que aportaban las inundación es causadas por los Ríos Babahoyo, Yaguachi y Boliche. Este es al parecer el origen de la península donde está Duran, que sobresale cerca de 3 km. Al Occidente respecto al eje delas riberas de los Ríos Babahoyo y Guayas, así como la causa del rumbo de los drenajes que desembocan en el Golfo de Guayaquil. Como consecuencia de este proceso, los terrenos de la ciudad son de tres tipos de relieve, por sus características geológicas, con alguna concordancia vegetal: terrenos abruptos con pendientes mayores de 30°, (Suelos Tipo IA), terrenos de pie de loma en el contorno de los cerros, (Suelos Tipo IB) y planicies semi‐inundables, al Este, Norte y Sur de los cerros de Duran, (Suelos Tipo II, III y IV). Litología Las formaciones litológicas aflorantes pertenecen a rocas que son de edad del Cretácico, conocida en la literatura geológica del Ecuador como Formación Cayo, también se tiene depósitos aluviales. Durán, formando el basamento litológico más superficial del sector. La base de la formación está compuesta por brecha volcánica de composición intermedia a básica y toda la parte inferior está dominada por arenisca verde tobácea. –Qa): Entre las cotas 2 a 100 msnm, dentro de esta unidad se encuentra el proyecto. El aluvión cuaternario está compuesto principalmente por limo y 27

arena, finamente estratificado. La consistencia suelta del aluvión y su alta fertilidad lo hacen favorable para cultivos. Geohidrología El territorio de Durán está atravesado por numerosos ríos y riachuelos, los cuales, en su mayoría, nacen en la montaña y por su paso acarrean y proporcionan gran riqueza ictiológica, la misma que es aprovechada en gran cantidad por los numerosos pobladores que se dedican a esta faena (pesca). Entre las principales especies que existen por esta zona están: peces: corvinas, bagres y otros crustáceos como: camarón, cangrejos y jaibas, además de moluscos como el ostión. El área donde se ubican las bodegas de la empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A., se encuentra en una zona alejada de cuerpos de agua; esta zona está caracterizada por rocas sedimentarias constituidas de material de baja porosidad y permeabilidad intersticial, por tanto de baja capacidad de almacenamiento. Los planos de estratificación de la lutita permiten la circulación subterránea del agua hacia niveles inferiores, debido al gradiente hidráulico provocado. El área por tanto es de fácil escurrimiento y drenaje. Cuerpos Hidrográficos La cuenca del Río Guayas nace en la sierra ecuatoriana, la cual confluye con los ríos Daule y Babahoyo. Su desembocadura forma un estuario hacia la zona este de la provincia y, que junto con el Estero Salado, al oeste, forman un golfo, denominado Golfo de Guayaquil en el Océano Pacífico. Condiciones Meteorológicas de la Zona Estudiada La descripción del medio físico de la zona de estudio se la elaboró en base a la información primaria recopilada durante las visitas a los predios de la construcción de las bodegas y a la información secundaria procedente de la revisión bibliográfica de estudios técnicos realizados, información de anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI). Clima Para el análisis climático de la zona del proyecto, se tomaron en consideración los datos del Anuario Meteorológico 2010 Nº 50 de la Dirección de Gestión Meteorológica del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INHAMI en la que constan parámetros climáticos como: temperatura, precipitaciones, humedad relativa y velocidad del viento, lo que facilitará la determinación de los principales indicadores de las características meteorológicas de la zona. La línea base meteorológica será desarrollada sobre la información disponible antes mencionada, estos fueron tomados de la RADIO SONDA –MA2V. La temperatura que varían entre 25 y 36. Grados Celsius. Las precipitaciones se presentan en dos períodos bien diferenciados: de enero a abril y representan el 91,53%, mientras en los 8 meses restantes, el 8,46%, lo que indica un déficit de hídrico a partir de mayo. Los vientos 28

predominantes son del SW con velocidades medias de 3,3 m/seg. El clima característico del cantón Durán es cálido con temperatura que oscila entre 25° a 30°. Ocasionalmente este ciclo ha sido alterado por el desarrollo del fenómeno de gran escala denominados secos y en general una intensificación de las precipitaciones normales en todo el año. Para los registros históricos de los años 2007 al 2009, se obtuvo información de la oficina de vigilancia Meteorológica de la Subdirección de la Aviación Civil ubicada en Guayaquil. Es importante resaltar que se estudiaron los datos de la Estación Guayaquil Radio‐Sonda por ser la que se encuentra más cercana al área del proyecto. Esto se debe a la no existencia de una estación meteorológica que registre los parámetros propios del Cantón Eloy Alfaro Durán. Temperatura En lo relacionado a temperatura promedio, la misma es de 26,4ºC. La zona es de clima tropical con estaciones marcadas secas y lluviosas, siendo la lluviosa desde enero hasta fines de abril y la seca de mayo a diciembre. Media Mensual de la Temperatura °C Estación onda MESES DEL AÑO Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

ESTACION GUAYAQUIL RADIO SONDA 27,6 26,6 27,7 27,9 26,9 25,2 24,5 25,5 25,7 25,9 25,9 27,5 Media Anual °C 26,4 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Pluviosidad La estación RADIO SONDA – MA2V, registra una precipitación media anual de 901,3 mm, con un promedio mensual de 75,10 mm. La estación lluviosa se extiende de enero hasta mayo, mientras que la estación seca comienza en junio hasta diciembre. La precipitación máxima que se registra en la zona es en el mes de febrero cuando alcanza los 454 mm de lluvia y una precipitación mínima de 0.0 mm de lluvia en el mes de julio.

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Media Mensual de Pluviosidad mm Estación

MESES DEL AÑO MEDIA MENSUAL mm Enero 170 Febrero 454 Marzo 201 Abril 6,8 Mayo 21,5 Junio 1,5 Julio 0 Agosto 0,2 Septiembre 0,3 Octubre 1 Noviembre 2,3 Diciembre 42,7 Media Anual mm 75,10 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Guayaquil –

Humedad Posee una media del 73% y presenta ligeras variaciones del parámetro durante el año, la época con mayor porcentaje de humedad es la época lluviosa con valores que oscilan entre 77-83%. Mientras que en época seca los mismos se encuentran en 68-75%. Media Mensual de Humedad % Estación Guayaquil – MESES DEL AÑO MEDIA MENSUAL % Radio Sonda Enero 63 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

83 77 70 71 75 75 73 73 72 71 68

Media Anual % 72,58 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010) Nubosidad La zona de estudio presenta valores casi constantes durante todo el año, y es de 6/8; el tipo de nubes varía de acuerdo a la época del año. 30

Media Mensual de la Nubosidad Estación Guayaquil – Radio Sonda MESES DEL AÑO MEDIA MENSUAL Enero 7 Febrero 7 Marzo 6 Abril 6 Mayo 6 Junio 6 Julio 6 Agosto 6 Septiembre 6 Octubre 6 Noviembre 6 Diciembre 6 Media Anual 6,16 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010) 3.2.2. Componente Biótico Para la descripción del componente biótico se tomaron en cuenta las zonas de vida, flora, fauna y ecosistemas frágiles. La evaluación de la fauna y flora se hizo dentro de las inmediaciones donde se ubicará el proyecto, empleando la Metodología de Evaluación Ecológica Rápida. Se efectuó un recorrido por toda el área de estudio para recolectar información sobre aves, mamíferos, reptiles, anfibios, y para la flora. El área de influencia del proyecto originalmente fue un bosque muy seco tropical, según la Clasificación Bioclimática y Ecológica de Holdridge (1967), siendo la vegetación original conformada por, árboles aislados y arbustos; vegetación comprendida generalmente entre los 0 y los 300 metros m.s.n.m y con precipitaciones que en promedio están comprendidas entre los 500 y 1000 milímetros, con estaciones claramente diferenciadas, lluviosa y secas. Se hace referencia a que “originalmente fue un bosque muy seco tropical”. Debido al largo proceso de intervención humana que ha transformado completamente las características naturales del área, cambiándolas hasta ser un gran área ocupada principalmente para conformar áreas densamente intervenidas en los que la vegetación original ha sido desalojada y reemplazada por calles, asentamientos humanos y diversos tipos de industrias. Flora y Vegetación El paisaje existente es el resultado de intervenciones puntuales sucesivas que han transformado el ecosistema natural en un sistema artificial que se caracteriza por tener un aspecto industrial donde predominan las edificaciones e instalaciones industriales en asocio con remanentes vegetales. 31

En esta zona, la vegetación natural se ha modificado a consecuencia de las actividades humanas o antropogénicas, como el cambio de uso de suelo que presenta un nuevo biotipo. La composición florística nativa en la actualidad intervenida, la constituyen pocos individuos vegetales ubicados como remanentes en contraste con el panorama industrial de la zona. Para el levantamiento de la cobertura vegetal se realizó una estimación visual rápida delas diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (200metros a la redonda). Las especies observadas en la zona de estudio son las siguientes: Especies de Flora y Vegetación de la Zona de Estudio Nombre Común Nombre Científico Higuerón Ficus sp Acacia Acacia flexuosa Almendro Terminaliacatappa Niguito Muntigiacalabura Ficus Ficus benjamina Bouganvilla Bougainvilleaglabra Fuente: Estimación Visual Fauna El grado de intervención en la zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se desplace o migre a lugares que reúnan las características físicas y biológicas necesarias para su supervivencia; sin embargo las especies que no son muy sensibles a las perturbaciones, han podido adaptarse a los cambios sabiendo prosperar en estas condiciones que apenas permiten la supervivencia de la fauna. Para el levantamiento dela fauna existente se realizó una estimación visual rápida de las diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (200 metros a la redonda). Las especies observadas en la zona de estudio son las siguientes: Especies de fauna en la zona de estudio Nombre Común Nombre Científico Paloma tierrera Columbina cruziana Paloma común Columba livia Iguana Iguana iguana Fuente: Estimación Visual 3.2.3. Componente Socioeconómico y Cultural Para este componente se consideró información secundaria, en base a estadísticas e indicadores socio‐económicos y demográficos a nivel cantonal y parroquial, datos provenientes del INEC. Complementariamente, durante el trabajo de campo, se realizó la identificación de actividades productivas y no productivas en los alrededores del sitio donde se ubica FEBRES 32

CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A; los aspectos socioeconómicos y culturales a considerarse serán: aspectos demográficos, división político administrativa, la infraestructura física, condiciones de vida (salud, educación, vivienda, servicios básicos), vías de acceso. Demografía El cantón Eloy Alfaro Durán se encuentra ubicado en la Provincia de Guayas. Tiene una población de Total 235.769 de habitantes; la población del cantón Durán, según el Censo del 2010, representa el 6,5 % del total de la Provincia del Guayas; del total de la población119.368 son mujeres y 116.401 hombres. La población del Cantón DURÁN, según el Censo del 2010, representa el 6,5 % del total dela Provincia del Guayas, ha crecido en el último período intercensal 2001 - 2010, a un ritmo del 7,6 % promedio anual. El 4.9 % de su población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser una población joven, ya que la edad promedio son 28 años. Luego del último registro, Durán pasó a ser el cantón con mayor densidad poblacional en Guayas. En el 2001 tuvo un promedio de 573,5 habitantes por kilómetro cuadrado (km²).En el 2010, esa cifra subió a 785,4 hab/km². Fuente Diario EL COMERCIO. Área Total de Habitante AREA Nº HABITANTES RURAL 4.930 URBANA 230.839 TOTAL 235.769 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010 Servicios Básicos Agua Potable Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, la cobertura de los servicios básicos del Cantón es regular, pues sólo el 64,12 %, con un total de 72.571 de las viviendas poseen agua entubada en su interior. Aguas Servidas Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, la cobertura de los servicios de alcantarillado del Cantón es irregular, pues sólo el 73,14 %, con un total de 72.571 de las viviendas poseen de este servicio. Descargas Domiciliarias Según el censo del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), el 57% de los habitantes tiene sus descargas domiciliarias a pozos sépticos. Energía Eléctrica Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, la cobertura del servicio de energía eléctrica, el 96,10 % de las viviendas cuenta con este servicio. 33

Servicio Telefónico En cuanto al servicio telefónico alcanza el 51,97 %, con un total de 72.571 viviendas favorecidas, según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010. Recolección de Basura Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, el servicio de recolección de basura llega al 81,80 % con un total de 71.571 de las viviendas posee este servicio. Analfabetismo Según el Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010, en el cantón Eloy Alfaro Durán la tasa de Analfabetismo es de un 5,5 % de una población total de 235.769 habitantes. Población Económicamente Activa Para el 2001, existían en Durán 28.029 personas consideradas población activa (sea ocupada o desocupada) y 36.844 habitantes considerada población inactiva (incluyendo personas dedicadas al que hacer domésticos, estudiantes, jubilados y otros). En consecuencia el 42,15 % de la población de ocho años y más que considera el INEC como población potencialmente acta para la realización de actividades económicas, era población propiamente activa (aun cuando el 3,6 % de ese total “activo” permanecía en condiciones de desocupación). Al considerar la distribución de las 28.029 personas constituyentes de la llamada población activa, se observa el 56,3 % del total se dedica a actividades del comercio y los servicios, lo cual indica que las actividades económicas de la gran mayoría de la población se concentran en las ramas de las actividades no directamente productiva si no en aquellas plegadas a las actividades terciarias, esto es a las actividades distintas de la agricultura y la industria. Los porcentajes más elevados en la clasificación por ocupación se encuentran en la categoría comerciante 47,2% de la población activa ocupada; mientras que el 9,1%trabajan como personal administrativo y el 9,5% del total corresponde a profesionales y solo el 18,2% estarán ocupados en actividades directamente relacionadas con la producción, ya sea de tipo agrícola o artesana. Actividades Económicas Las actividades económicas que se ejercen dentro del área de influencia, son las siguientes: -Área Industrial como fábricas, bodegas, etc. - Centros de comercio (Duran OUTLET). - Vulcanizadoras. - Servicio de transporte: tricimotos, taxis, camionetas. - Venta informal de comida.

34

Educación El Cantón Durán cuenta con establecimientos de educación básica fiscales como particulares. En lo referente a la educación superior, el cantón no cuenta con universidades o escuelas politécnicas. Debido a la proximidad con la ciudad de Guayaquil, la población que desea acceder a este nivel de educación se ve en la necesidad de trasladarse a esta ciudad, que si cuenta con varias universidades estatales y particulares. Transporte y Vialidad Las vías de acceso del cantón Durán están asfaltadas y en buen estado. Los trabajos de pavimentación, aceras, bordillos, y cunetas con infraestructura básica en varias, cooperativas, pre cooperativas y ciudadelas se encuentra regenerada. Dentro del área de influencia donde se desarrolla FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A se encuentra una vía de primer orden en mantenimiento y ampliación (vía Durán‐Tambo). El Cantón Durán se comunica con la ciudad de Guayaquil mediante la prolongación de los puentes de la vía Guayaquil - Durán. A las afueras de Durán, se establece una malla vial que comunica las dos carreteras principales de la provincia del Guayas, Durán-Yaguachi y DuránTambo las cuales están en perfecto estado debido a que están concesionadas por la Prefectura del Guayas. Otra forma de acceso y que los gobiernos quieren restablecer es el ferrocarril, que fue el medio más importante de movilización tanto de las personas como de los productos que se comercializan. Durán se encuentra bordeando el río más importante de la Costa por lo que otra zona de acceso al cantón es vía fluvial. Salud En cuanto a la salud, se puede decir que la ciudad de Durán cuenta con aproximadamente 884 profesionales en el área de la salud. El porcentaje de discapacitados es de 4,2 % y la tasa de mortalidad infantil llega casi al 17,4 %. En el área de influencia de FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A., no se encuentra ningún centro de salud. En caso de una emergencia, el personal deberá ser asistido dentro del establecimiento con la ayuda del centro médico para casos de emergencia, que labora 2 veces por semana. Suelo De acuerdo a la clasificación otorgada por el Municipio del Cantón Durán, el área donde se encuentra el terreno para la implantación del proyecto objeto del presente estudio, es considerada como ZONA INDUSTRIAL-ZONA DE EQUIPAMIENTO ESPECIAL Y URBANO (ZEQ-EU), y se encuentra intervenida previamente por diversas obras y actividades.

35

CAPITULO 4 4.1.

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO

La zona en donde se ubicara el proyecto, es de topografía plana, Se una estructura civil que contendrá área de oficina, planta y parqueadero cinco plantas incluyendo parqueadero con una construcción, es de 10461.02 m² Las medidas de manejo ambiental están diseñadas para las fases de Construcción, Operación, Mantenimiento y, Retiro o Cierre Definitivo. Para el caso de la fase de Construcción, las medidas de manejo ambiental otorgan énfasis al manejo de desechos de construcción como restos de hormigón, tablones y maderos, clavos y retazos metálicos de acero estructural y lo correspondiente a los parámetros de calidad del aire establecidos en la normativa ambiental. Para la fase de Operación de Afecor, las medidas se concentran en el mantenimiento de los sistemas de tratamiento de aguas servidas domésticas e industriales, así como en asegurar la debida entrega de los desechos sólidos al servicio municipal de aseo urbano. Finalmente, la fase de Retiro, la cual está prevista que ocurra luego de una vida útil de 35 a 40 años, tiene un conjunto básico de medidas de protección ambiental. MATERIALES, INSUMOS, EQUIPOS Cemento, bloques, arena, piedras, hormigón, tablones, maderos, clavos y retazos metálicos de acero estructural Retroexcavadora Soldadora Herramientas de Corte Cortadora de disco Pulidora de disco Obra eléctrica Cerramiento

FACES DEL POROCESO

IMPACTOS POTENCIALES

Construcción

Contaminación del aire por polvo y generación y movimientos de escombros. Generación de desechos de construcción

Construcción

Niveles de Presión Sonora (Ruido

Construcción Construcción

Niveles de Presión Sonora (Ruido Niveles de Presión Sonora (Ruido

36

EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A UTILIZAR E INSTALAR. Fase de construcción: Excavación Herramienta Manual Excavadora auto transportable (gallineta) Volquetas Bomba de agua Reposición del suelo Volqueta Vibro apisonador Hormigonado Mixer Bomba para hormigón Relleno Vibro apisonador Hormigón /en vigas y Mezcladora de 10 saco columnas Vibrador Cerramiento Cortinas DESCRIPCION DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA. Para la construcción de la instalaciones: Hierro, cemento, bloques, arena, etc. y todo material utilizado para la construcción obra civil REQUERIMIENTO DE PERSONAL. El trabajo que se realizar para la construcción de las nuevas instalaciones FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A deberá cumplir con todas las disposiciones puestas en este estudio, para evitar posibles impactos ambientales y sociales, estará a cargo de : 

Contratistas de la obra (25 obreros- obra civil ) etapa de construcción

4.2.

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA EMPRESA FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A.

Imagen satelital de las Instalaciones de Febres Cordero Cia. de Comercio 37

La empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. localizada en el Km 3.5 vía Durán Tambo, Cantón Durán solicita a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, la Licencia ambiental voluntaria, para la Construcción, Operación, Mantenimiento y Cierre o Abandono, de la Empresa Febres Cordero Compañía de Comercio, para las actividades de almacenamiento, preparación, envasado y comercialización de productos agroquímicos, a varias presentaciones en polvo, en sacos y líquidos. El predio cuenta con certificado de uso de suelo factible para las actividades antes mencionadas, así como se anexó el RUC de la empresa, y otros documentos habilitantes previo a la categorización, que indican que la empresa trabajará ambientalmente amigable. Dada las condiciones donde se implantará la empresa, se encuentra el sector que no afectará a la naturaleza ni al medio biótico, lo que se refleja en el certificado de intersección ya aprobado por parte de la Dirección Regional del Ministerio del Ambiente. Personal que trabaja en FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. El recurso humano que laborará en FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. estará conformado por 52 personas, que se distribuirán de la siguiente manera: No.

Área

Número de Empleados

1

Planta

28

2

Administración

13

3

Otros

11

4

TOTAL

52

La jornada de trabajo serás de 8 horas, durante cinco días a la semana, pero en casos de mayor demanda de producción, se extenderá la jornada de trabajo hasta 12 horas y si es necesario se programarán 2 turnos. Distribución de las Instalaciones FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. dispondrá de un área de construcción, la cual se encuentra distribuida en Bodegas, Oficinas.        

Gerencia de Ventas Gerencia Técnica Jefe de Planta Jefe de bodega Bodega de etiquetas Recepción Cocina Baños

38

Descripción del Proceso Productivo FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. es una empresa nacional que se dedicará a la actividad de importación y comercialización a nivel nacional de productos agroquímicos (insecticidas, fungicidas, herbicidas, fertilizantes, y fijador). Recepción de Materias Primas e Insumos Los productos que comercializará la empresa llegarán desde su lugar de origen con sus respectivos certificados, a través de vía aérea o marítima. Se trasladarán con compañías de seguros que franquean la mercadería y a la vez sirven de custodio hasta llegar a las bodegas de almacenamiento. Las materias primas utilizadas serán productos agroquímicos ya formulados que importados en tanques metálicos o plásticos de 55 galones o en presentación de 50 litros. Algunos agroquímicos son importados en polvo. Todos los envases de agroquímicos se encontrarán identificados y etiquetados conforme a la norma INEN 2266 y además contarán con el correspondiente rombo de seguridad. La bodega contará con las respectivas hojas de seguridad (MSDS) de los productos por almacenarse. Además de los agroquímicos en las bodegas se almacenarán otros insumos, tales como cajas de cartón corrugado, envases plásticos, tapas plásticas, goma, etiquetas, tinta de etiquetado. Clasificación y Almacenamiento Las materias primas serán clasificadas según el tipo de producto, de acuerdo a su composición química y presentación, para ello se considerarán los criterios técnicos de compatibilidad de los productos: toxicidad, inflamabilidad, reactividad o manejos especiales que requieran los productos. Tanto las materias primas como los productos terminados serán almacenadas en estantes metálicos, sobre pallets, de manera segura y estable. Los productos que serán utilizados para el proceso de reenvasado tendrán un área específica para su utilización, sean estos líquidos o sólidos. Los productos terminados serán almacenados en áreas diferentes. Igual manera sucederá en la comercialización de otra variedad de producto. Reenvasado La materia prima que va a ser reenvasada será previamente revisada y entregada al personal operativo quienes serán los encargados de proceder al reenvase en envases menores tales como 100cc, 250cc, 1000cc, 1 galón o 5 galones, etiquetado, sellado y embalado en el caso de líquidos. En el caso de sólidos, éstos serán pesados, sellados y embalados en presentaciones de 100 gramos, 250 gramos, 500 gramos, 600 gramos y 1 Kilogramo. El personal que laborará en el área de reenvase utilizará los correspondientes equipos de protección personal: ropa de trabajo, guantes, mascarillas, respiradores con filtros de carbón activado.

39

      

INGRESO DE MATERIA PRIMA RECEPCION CLASIFICACIÓN PESAJE REENVASADO ALMACENAMIENTO COMERCIALIZACION

Los agroquímicos que se utilizarán en la planta de reenvase pertenecerán al grupo de los compuestos orgánicos fosforados, bipiridilos, fenóxidos, triazinas, neonicotinoides, lo cual exige el uso de los correspondientes equipos de protección personal. Además la empresa capacitará al personal instruyéndolo en los riesgos que implica el manejo de los agroquímicos. En la tabla siguiente se presenta los tipos de agroquímicos que FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. utilizará para el reenvasado.

No.

Nombre Comercial

Nombre Genérico

Tipo de Compuesto

1

Matador

Metamidofos

Fosforado

2

Azocor

Profenofos

Fosforado

3

Diclorvex

Diclorvos

Fosforado

4

Previene

Dimetoato

Fosforado

5

Pyricor

Clorpirifos

Fosforado

6

Killer

Paraquat

Bipiridilo

7

Amina– 720

2,4 D-Amina

Fenoxido

8

Glyfocor

Glifosato

Ácido Fosfonico

9

Gesacor

Atrazina

Triazinas

Para el reenvasado se utilizarán insumos tales como cajas de cartón litografiadas, envases de plástico de diferentes capacidades, tapas plásticas, etiquetas litografiadas, foil, fundas de aluminio, etc. La siguiente tabla muestra el grado de toxicidad de los productos que se utilizarán para el reenvasado por FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. No.

Agroquímicos

1

Diclorvex

2

Azocor50

4

Matador 60

5

Pyricor

7

Alphacor 100

Clasificación Toxicológica Ib - Altamente peligroso II Moderadamente peligroso Ib - Altamente peligroso II Moderadamente peligroso II -

40

Color de Etiqueta

Nivel de Toxicidad

Rojo

Toxico

Amarillo

Dañino

Rojo

Toxico

Amarillo

Dañino

Amarillo

Dañino

8

Previene

9

2,4-d amina

10

Killer

11

Cyperkill

17

Rambo 58

18

SanametMz

19

Sypertrin 5%

21

Propax 500 y 360

23

Goldazim 500

24 26 28 29 30 31 32

Aminofol Glyfocor Manager 80 Linuron 50 Benocur 50% Rayo 60 Azufre

Moderadamente peligroso II Moderadamente peligroso II Moderadamente peligroso II Moderadamente peligroso II Moderadamente peligroso III - Ligeramente peligroso III - Ligeramente peligroso III - Ligeramente peligroso III - ligeramente peligroso IV - Ligeramente peligroso IV - Cuidado IV - Cuidado IV - Cuidado IV - Cuidado IV - Cuidado IV - Cuidado IV - Cuidado

Amarillo

Dañino

Amarillo

Dañino

Amarillo

Dañino

Amarillo

Dañino

Azul

Cuidado

Azul

Cuidado

Azul

Cuidado

Azul

Cuidado

Verde

Cuidado

Verde Verde Verde Verde Verde Verde Verde

Cuidado Cuidado Cuidado Cuidado Cuidado Cuidado Cuidado

Manejo de Productos Terminados Los productos terminados serán rotulados y empacados en cajas de cartón, para luego ser embalados en pallets; finalmente son transportados a la bodega de productos terminados, donde se almacenarán en estanterías metálicas, observando los criterios de compatibilidad entre ellos. Generación de Desechos, Descargas y Flujos La empresa generará desechos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera, por la presencia de vapores característicos de los agroquímicos, que en su formulación poseen solventes orgánicos, e implicaría riesgo de incendio, es por ello que en el área de reenvase se dispondría de extintores para combatir el fuego. La poca cantidad de residuos líquidos que se podrían generar en el área de reenvase corresponderían básicamente al lavado de las mangueras y equipos de reenvase. Manejo de los Desechos Sólidos Durante el proceso de reenvasado se generarán residuos tales como cartones, plásticos laminados, envases de plástico, los mismos que serán segregados y almacenados en contenedores adecuados para este fin, que se ubicarán en el patio. 41

Residuos sólidos no peligrosos Los residuos no peligrosos que representan inocuidad al medio, consisten en residuos de alimentos, botellas plásticas, cartón, papel, latas, tarrinas y residuos del comedor, los mismos que serán depositados en tanques metálicos y así mismo entregados al servicio de recolección. Residuos sólidos peligrosos Entre los desechos que se generarían son los tanques plásticos y metálicos (5 y 55 galones) de materias primas, los cuales serán depositados en el área destinada para los desechos sólidos peligrosos que se producirán en las diferentes actividades de la planta. El personal de producción será el encargado de recoger los residuos sólidos y llevarlos al lugar para este fin. Se estima que mensualmente se generarán 150 tanques de diferentes capacidades de acuerdo al movimiento de agroquímicos que la empresa maneje. También se considera como residuo sólido a las fundas plásticas en las que llega la materia prima (polvo) las que después de ser utilizadas serán separadas y llevadas al área de acopio de residuos peligrosos. En la Tabla que a continuación se presenta se detallan los residuos generarían en el área de reenvasado de los agroquímicos.

peligrosos que se

No.

Actividad

Tipo de Residuo

Disposición Final

1

Reenvase

Tanques metálicos

2

Reenvase

Tanques plásticos

3

Reenvase

Desechos como plásticos y cartones contaminados con elementos peligrosos

Incineración en Holcim

4

Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales

Lodos secos

Incineración en Holcim

Tratamiento por medio de Gestor Ambiental Tratamiento por medio de Gestor Ambiental

De existir productos terminados devueltos, el contenido será reprocesado y reutilizado. En este caso los envases vacíos serán almacenados en el área de acopio de residuos peligrosos para su posterior disposición final (generador autorizado). Muchos de los productos químicos codificado como no peligrosos, pasarán al status de peligrosos desde el momento en que se mezclen con aquellos productos que sin son peligrosos. La información de los productos químicos peligrosos, estarán dispuestas físicamente a través de las hojas de seguridad. Emisiones Atmosféricas Por la naturaleza propia del reenvase de los agroquímicos, el principal problema que afectaría al personal que labora en la planta será la emisión de material particulado y olores. Los olores que se percibirán en el ambiente de la planta son característicos de la naturaleza de los 42

agroquímicos utilizados en el proceso de reenvasado, los mismos que aplicando medidas ambientales a fin de minimizarlos olores: extractores de aire, mejoramiento de la ventilación, mantener cerrados los tanques de agroquímicos. El personal que trabajará en el área de envasado de polvos usará respiradores con filtros de carbón activado, específicas para pesticidas. Descargas Líquidas La generación de las aguas residuales en la planta se deberá a la actividad industrial del proceso de reenvase; y las aguas servidas que se generarán por las actividades domésticas que se desarrollarán por el personal que labora en la empresa como son el uso de baños de oficinas, baterías higiénicas de los obreros, grifos y demás aparatos sanitarios que dispone la planta. Aguas Residuales del Proceso Industrial Las diversas áreas de recepción de insumos, almacenamiento y reenvasado de agroquímicos utilizarán agua potable solamente para labores de limpieza de pisos; el escaso o poco efluente o desecho líquido industrial que se generaría en la planta de reenvasado de agroquímicos, se daría por la limpieza de mangueras, mesas, equipos, pisos, paredes y otros accesorios que se utilizarían en el proceso de reenvasado de agroquímicos. Esta limpieza generaría agua residual que es recogida en el interior del galpón principal. Las aguas residuales industriales que se generarían en el proceso de reenvasado de los agroquímicos y plaguicidas, serán sometidas a tratamiento para reducir su carga contaminante, a través de una planta de tratamiento de aguas residuales industriales, mismas que serán monitoreadas trimestralmente y cumplir con los parámetros de evacuación según Legislación Ambiental vigente. De acuerdo al Reglamento de la ley de Gestión Ambiental, o entregadas al gestor ambiental, según sea el caso. El sistema de tratamiento para Febres codero ácido elaborada de acuerdo a los criterios de diseños ecuaciones, sugerencias y guías para el tratamiento de sistemas de aguas residuales industriales con el fin de obtener y garantizar un grado aceptable de depuración. Los equipos que forman parte del sistema de tratamiento de aguas residuales industriales son: dos tanques Sedimentacion preliminar; un tanque homogeneizador de aguas residuales; dos tanques clarificadores; un filtro de arena y un lecho de secado. Los parámetros analizar son los siguientes:  SÓLIDOS TOTALES  ACEITES Y GRASAS  PESTICIDAS  PH  CLORUROS NITRÓGENO  FOSFORO  AZUFRE  COMPUESTOS TÓXICOS 43

 DBO  DQO Las aguas tratadas serán utilizadas para riego de plantas ornamentales Aguas Residuales de Uso Doméstico Las aguas residuales que se generarían por las actividades domésticas del personal que laborará en la empresa se originarían por el uso de los baños, lavaderos y demás aparatos sanitarios existentes en la planta, así como el pequeño comedor existente en el área administrativa. El sistema de recepción de este tipo efluentes estaría constituido por colectores de 2” de diámetros y cajas de limpieza diseñadas en función de las descargas que reciben y de su intervalo o simultaneidad de uso y serán conducidas al sistema de alcantarillado sanitario de la planta. Aguas Lluvias Las aguas lluvias se desplazarán por cubiertas, canalones y bajantes; unos llegan a rejillas o sumideros y la mayor parte del agua escurre por el suelo descubierto que rodea a la empresa. Emisiones de Ruido La legislación Ambiental Secundaria contempla un máximo permitido de nivel de presión sonora equivalente (N.P.S. eq) según el uso de suelo o tipo de zona en la que se encuentre la empresa. De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada por la emisión de Ruido; no se permitirá ninguna exposición que sobrepase esta presión sonora sin equipo de protección auditiva. Servicios Generales Sistema de Abastecimiento y Distribución de la Energía Eléctrica Para el desarrollo de las actividades de producción y administrativas de la empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A. la distribución de energía eléctrica se lo hace a través de la Unidad de Generación, Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica. La operación y mantenimiento de estas instalaciones no genera desechos sólidos o líquidos ni impactos adversos al retorno. Sistema de Abastecimiento y Usos del Agua La empresa FEBRES CORDERO COMPAÑIA DE COMERCIO S.A., para el desarrollo de sus actividades industriales y domésticas, se abastecerá de agua potable mediante la red de servicio pública, con una línea de acometida de 2”, cuyo consumo se utilizará para uso doméstico en mayor proporción y pequeños volúmenes para limpieza de planta (área de reenvase), cubriendo de ésta manera la demanda de la empresa. Para su distribución interna, la empresa dispondrá de una red convenientemente dispuesta que permitirá la provisión del agua potable, desde la cisterna de hormigón armado. El agua potable es utilizada exclusivamente para labores de limpieza de la planta, baños, servicios higiénicos y comedor. 44

CAPITULO 5 5.1.

ANÁLISIS DE RIESGO

Se ha planteado el presente análisis de riesgo endógenos y exógenos, con el objetivo de identificar y evaluar los riesgos de la actividad de agroquímicos de la Cía. Febres Cordero, hacía con el ambiente y viceversa. Riesgos naturales (exógenos) Riesgo sísmico.- La probabilidad de un sismo es latente, considerando que el país se ubica en una región conocida “CINTURÓN DE FUEGO” y asociada también a Placa de Nazca; el peligro sísmico es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país. Teniendo en cuenta el mapa de Riesgos Naturales en el Ecuador y sus amenazas sísmicas, el cantón Durán donde se desarrolla la actividad de Febres Cordero de Comercio, está expuesto a riesgos naturales de varios tipos; y se establecen cuatro grados de amenaza sísmicas bien definidos por zonas, que se pueden apreciar en el mapa abajo indicado. La zona sombreada en rojo, representa un grado de amenaza sísmica muy alta, con una valoración de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de amenaza sísmica “bajo” con una valoración de 0. El cantón Durán, presenta una calificación correspondiente a zona sombreada en naranja, lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es “alto”, con una valoración de 2.

Mapa de riesgos por sísmicos en el Ecuador

45

Riesgos endógenos. Todas las organizaciones empresariales, presentan riesgos endógenos, o sea eventos generados por la propia actividad, y que pueden repercutir de forma negativa en el medio circundante. En este sentido, los riesgos que representa la Empresa Febres Cordero de Comercio, tenemos: Riesgo de Incendio.- El riesgo de incendio es un punto muy importante de considerar ya que al consumirse los productos podría generarse una carga tóxica que se desplazaría como una nube al área de influencia con alta carga contaminante, por lo cual se toman todas las medidas necesarias para evitar, preparando y capacitando al personal en ejercicios, simulacros en sistemas contra incendios, operando un correcto y adecuado plan de contingencias, aplicando correctamente y oportunamente los programas y procedimientos de trabajos, utilizando los equipos de protección personal, y ubicando extintores cerca de los lugares propensos a incendios. Riesgos de Accidentes Laborales.- Los accidentes laborales se pueden presentar en la fase de funcionamiento y mantenimiento. Generalmente son accidentes asociados con situaciones laborales. Las consecuencias de estos accidentes pueden ser contusiones, lesiones menores, lesiones mayores, todo esto según la gravedad y características del evento. La probabilidad de ocurrencia es menor, la medida de manejo de riesgo será ordenar el inmediato traslado del trabajador accidentado a un centro de atención médica, si la situación presentada lo amerita, caso contrario se podría atender a través de los primeros auxilios que se manejarían en la empresa Febres Cordero.

CAPITULO 6 6.1. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Teniendo como referencia la Línea Base detallada en capítulo anterior se identificaron los impactos más representativos de los procesos de operación y mantenimiento de la EMPRESA FEBRES CORDERO CIA. DE COMERCIO a través de una evaluación de estos impactos para luego poder desarrollar un Plan de Manejo Ambiental. La evaluación de impacto ambiental del proyecto se desarrolló siguiendo el siguiente orden, teniendo en cuenta que toda evaluación ambiental también debe poseer las siguientes características:  Que la metodología a emplear permita identificar de forma apreciable los impactos.  Que los resultados obtenidos a través de los parámetros medidos permitan comparar con la legislación vigente y establecer medidas.  Que permitan crear modelos y escenarios en situaciones de emergencia.  Que permitan conocer las posibles medidas correctoras y su nivel de eficacia. 46

Por tanto la evaluación de los impactos ambientales seguirá los siguientes pasos: 1. Identificación de las acciones susceptibles de generar impactos en las instalaciones de la empresa Febres Cordero Cia. de Comercio. 2. Inventario del medio físico, biótico y socioeconómico de su entorno. 3. Identificación de los impactos ambientales. 4. Valorización y cuantificación de los impactos. 5. Medidas de corrección. Se deja constancia que lo anterior se refiere tanto a la etapa de operación, como a la etapa de uso y mantenimiento de las instalaciones para el proceso de almacenamiento y comercialización de productos de insumos agrícolas así como el reenvasado. Principales impactos ambientales ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Aspecto Ambiental Componente Físico Componente Físico Componente Seguridad Componente Social (Empleo) Mantenimiento del inmueble

Impacto Ambiental

Positivo/Negativo

Generación de Residuos Generación de polvo Riesgo a la seguridad de los trabajadores

Negativo Negativo Negativo

Generación de Empleo

Positivo

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Generación de Negativo desechos

Mantenimiento del sistema de aguas residuales

Posible contaminación de suelo (desechos residuales)

Negativo

Componente social (empleo)

Generación de empleo

Positivo

Demolición del Inmueble Componente social (empleo)

ETAPA DE CIERRE Y BANDONO Generación de escombros, polvo y Negativo ruido Generación de empleo

Positivo

Etapa del Proyecto Construcción Construcción Construcción Construcción

Operación y mantenimiento Operación y mantenimiento

Operación y mantenimiento Cierre y abandono

Cierre y abandono

6.2. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS La metodología presentada a continuación fue desarrollada en base a la “Matriz Causa Efecto”, como parte de una investigación científica aceptada en la Escuela Politécnica Nacional en el año 2.000. Desde esa fecha ha venido siendo utilizada; es así que desde el año 2.002 ha sido utilizada por varias consultoras, adaptándolo a la evaluación cuantitativa y cualitativa de diversas actividades o procesos productivos. Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a dicha interacción, cabe destacar que para realizar cualquier variación o cambio en dicha matrices está 47

orientado al criterio técnico y de su equipo a la evaluación y valoración e identificación de los impactos ambientales propuestos por el equipo consultor, por lo tanto para la respectivas evaluaciones se elaboró una matriz teniendo relación con la matriz causa-efecto. Valoración y Evaluación de Impactos Ambientales identificados. El Consultor para efectuar la valoración, evaluación y jerarquización de los impactos ambientales que podrían tener lugar por la ejecución del proyecto propone la siguiente metodología: Definición del carácter de los impactos La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y determinar los impactos que generan los mayores efectos negativos, de acuerdo a su orden de importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a efectos de proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales protectoras. Tomando como base la matriz de interacciones de impactos ambientales, procedemos a su respectiva calificación y valoración, en función de las características especificadas en los siguientes criterios. Código de Calificación a) Carácter Genérico Hace referencia a la consideración positiva o negativa respecto al estado previo de la ejecución de cada actividad del proyecto. El impacto sobre un componente ambiental puede ser beneficioso, en el caso de que represente una mejoría con respecto al estado previo a la acción o adverso en el caso de que ocasione un daño o alteración al estado previo a la actuación. b) Duración Permanente: Si el impacto aparece en forma continua o bien tiene un efecto intermitente pero sin final originando alteración indefinida. Temporal: Si el impacto se presenta en forma intermitente o continua, pero con un plazo limitado de manifestación. Eventual: cuando un efecto se presenta en forma esporádica o eventual c) Tipo de Efecto Directo: Cuando el impacto tiene repercusión inmediata en el área de influencia del proyecto Indirecto: Cuando el impacto sea debido a interdependencias con el ambiente u otras actividades. d) Importancia Asignación valorada de la gravedad del efecto. Se asigna la siguiente escala: 

Mayor 48

 

Media Menor

Para su valoración se toman en cuenta aspectos tales como:  Componente afectado  Características del o los componentes afectados  Extensión del efecto  Reversibilidad e) Intensidad Se refiere al vigor del proceso puesto en marcha: por las acciones del proyecto, para el presente caso, hemos asignado la siguiente escala de calificación subjetiva: Alta Moderada Baja

= 10 = 5 = 2

f) Extensión Se refiere a la medición de la influencia especial de los efectos, con la característica de que los mayores impactos se prevean en las cercanías, con disminución de los mismos a medida que crece la distancia: para el presente estudio hemos dividido este efecto en la siguiente escala: Extensivo Localizado Puntual

= 10 = 5 = 2

g) Plazo Establece el lapso durante el cual las acciones propuestas involucran tendencias beneficiosas o perjudiciales. Para la presente evaluación se utilizará la siguiente escala de medición de plazo: Tiempo (años) 0-1 1-5 >5

Plazo Corto Mediano Largo

Valoración 2 5 10

h) Reversibilidad Posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situación original, en la que se mide la capacidad del sistema para retomar a una situación de equilibrio similar o equivalente a la inicial. Irreversible: si la sola actuación de los procesos naturales, no es suficiente para recuperar aquellas condiciones originales. 49

Reversible: Si las condiciones naturales reaparecen de forma natural a través del tiempo. Para medir la reversibilidad se asigna la siguiente escala de valoración: Categorías

Valoración

Irreversible

Bajo o irrecuperable

Parcialmente reversible

Media; impacto reversible a largo plazo (>5 años) Alto; impacto reversible a corto plazo (menor a un año)

Reversible

i)

Capacidad de Reversibilidad

10 5 2

Riesgo

Expresa la probabilidad de ocurrencia de un efecto y/o para el ambiente y sus componentes. Su escala de valoración está dada por: Probabilidad Baja Media Alta

Rango (%) 1 - 10 10 - 50 Mayor 50

su

significado

Valoración 2 5 10

i) Magnitud Es la valoración del efecto de la acción, es un indicador complejo que sintetiza la intensidad, el plazo en que se manifiesta y la influencia espacial o extensión del efecto. Para cada una de las interacciones ambientales se obtiene el valor de la magnitud a partir de la siguiente función: M = I*Wi + E*We + P*Wp Dónde: M = Magnitud I = Intensidad E = Extensión P = Plazo Wi = Peso de criterio de intensidad We = Peso del criterio de extensión Wp = Peso del criterio de plazo Varias experiencias previas de calificación sugieren que para el cálculo de Magnitud se asignen los siguientes valores de peso: W intensidad = 0.40 W extensión = 0.40 W plazo = 0.20 50

j) Valor de Índice Ambiental Ponderado Para cada una de las calificaciones de la relación acción -componente, se obtendrá el Valor del Índice Ambiental Ponderado (VIA) de la magnitud, la reversibilidad y el riesgo, a partir de la siguiente correlación: VIA = RWr * RgWrg * MWm Dónde: VÍA = Valor del Índice Ambiental R = Reversibilidad Rg = Riesgo M = Magnitud Wr = Peso de criterio de reversibilidad Wrg = Peso del criterio de riesgo Wm = Peso del criterio de magnitud Las experiencias previas sugieren que se asigne el siguiente esquema de pesos para el cálculo del VIA. W magnitud = 0.60 W reversibilidad = 0.20 W riesgo = 0.20 Debiendo cumplirse que: Wr + Wrg + Wm = 1.0 El VIA variará entre un valor mínimo de 2 y un valor máximo de 10 Dictamen Ambiental o Valoración Global del Efecto Se asignará la siguiente escala de dictamen del impacto, en el cual se considera los Valores de Índice Ambiental (VÍA)

a) Crítico Cuando la magnitud del impacto es superior al umbral aceptable y se produce una pérdida permanente e irreversible de las condiciones ambientales, sin la posibilidad de recuperación, incluso con la adopción de prácticas correctoras. El rango está comprendido entre: 8,0 < VIA < 10,0

51

b) Severo Aquel que para la recuperación de las condiciones del medio exige la adopción de medidas protectoras, correctoras o mitigantes intensivas, y a pesar de las medidas, la recuperación precisa de un período de tiempo dilatado. El rango va de: 6,0 < VIA < 7,9 c)

Moderado

Aquel que para su recuperación es necesario de prácticas protectoras, correctivas o mitigantes no muy intensivas y en el que la consecución de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto tiempo. 4,0 < VIA < 5,9 d) Compatible Cuando la recuperación es inmediata tras el cese de la acción. Casi no se necesitan prácticas protectoras, correctoras o mitigantes. El rango es el siguiente: 2,0 < VÍA < 3,9 Recuperación Posibilidad de recuperar las condiciones originales con la introducción de medidas correctoras viables que minimicen o anulen el efecto del impacto y se consiga mejorar las condiciones originales. Para medir la recuperación se plantea los siguientes niveles de calificación: a) Irrecuperable Cuando la posibilidad de recuperación de las condiciones originales es imposible. b) Recuperable a largo plazo Cuando con la introducción de medidas correctoras, se recuperan las condiciones originales a largo plazo (> a 5 años). c) Recuperable a mediano plazo Cuando con la introducción de medidas correctoras o la acción del hombre, se recupera las condiciones originales en un tiempo comprendido entre 1 a 5 años. d) Recuperable a corto plazo Cuando con la introducción de prácticas correctoras o la acción del hombre, se recuperan las condiciones originales en un tiempo menor a un año. Una vez definidos y evaluados los impactos ambientales se identificarán las medidas ambientales de mitigación. 52

El proceso de la evaluación de los impactos ambientales fue contraponer los factores ambientales versus sus actividades de operación y mantenimiento. Tabla de identificación de impacto a través de la Priorización de Impactos Factores ambientales

Atmosférico Calidad del aire Nivel de ruido Recurso agua Calidad del agua Uso del recurso agua Recurso suelo Uso del suelo Residuos Desechos sólidos Procesos geomorfodinámicos Erosión Sedimentación Inestabilidad. Geomorfología Flora Vegetación natural Fauna Aves Reptiles, anfibios e insectos Socio-económicos Empleo Aspectos paisajístico Salud y seguridad pública. Servicios básicos e infraestructuras Salud y seguridad laboral Salud y seguridad laboral

Fase de operación

Fase de mantenimiento

X X

X

X X X

X

X

X

X

X

X

X

Análisis de los principales impactos ambientales del proyecto A continuación se realiza un análisis de los diversos impactos ambientales que tendrán lugar, producto de la ejecución del proceso de construcción del Proyecto Febres Cordero Cìa. de Comercio. Los componentes ambientales que potencialmente podrían resultar afectados son los siguientes:

53

Indicadores de Calidad Ambiental Medio No. Componente Ambiental 1 Calidad del agua FISICOS 2 Olores 3 Desechos Sólidos / Calidad de vida HUMANOS 4 Salud pública / ocupacional 5 Empleo y mano de obra Para la elaboración de la Matriz Ambiental, se consideran básicamente las siguientes actividades para la construcción, operación y mantenimiento de la empresa: No. Actividades Construcción 1 Campamento 2 Transporte de Materiales 3 Disposición Material de Desalojo 4 Limpieza y desbroce 5 Construcción planta de tratamiento aguas servidas Operación y Mantenimiento 6 Operación planta de tratamiento de aguas servidas 7 Generación de Desechos Sólidos A continuación se efectúa el pronóstico de los impactos ambientales de índole potencial que se esperan como producto de la construcción y operación del proyecto. El presente pronóstico tiene como primer propósito identificar a aquellas acciones que ofrecen una mayor probabilidad de generar un impacto ambiental sea positivo o negativo, para que sean reducidos o eliminados sus efectos por medio de una serie de actividades que se diseñarán más adelante en el Plan de Manejo Ambiental. Tomando como base la matriz de interacciones de impactos ambientales, procedemos a su respectiva calificación y valoración, en función de las características especificadas en los siguientes criterios.

54

6.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. Resumen de Identificación de actividades e impactos ambientales negativos Nº

1

2

3

4

ACTIVIDADES / ASPECTOS AMBIENTALES

POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES Y AFECTACION AL PERSONAL.

Generación de aguas residuales, por el uso de lavado de las mangueras, durante la operación. Evacuación de las aguas residuales durante la fase de abandono.

Contaminación del suelo por desalojo inadecuado de las aguas de lavado de mangueras. Las aguas residuales finalmente van a la Planta de Tratamiento. Generación de desechos no peligrosos y Contaminación del suelo por desalojo especiales durante las fases de inadecuado de los desechos sólidos. operación y abandono. Generación de desechos peligrosos Contaminación del suelo por desalojo durante las fases de operación y inadecuado de los desechos peligrosos. abandono. Afectación a la salud de las personas debido al posible manejo inadecuado de los desechos peligrosos en el reenvasado. Emisión de olores durante el Afectación a la salud de los trabajadores. almacenamiento y manipulación de los agroquímicos

Identificación de impactos causados en los Factores ambientales. Identificación de Impactos sobre el componente físico Para la identificación, evaluación y valoración de los impactos sobre el componente físico se han considerado los recursos: agua, suelo, aire; se analiza la interacción entre las actividades de las fases de procesos de almacenamiento y comercialización de productos de insumos agrícolas así como el reenvasado. Impactos sobre el recurso agua Este recurso ha sido analizado desde la perspectiva de la utilización de la fuente y disposición final del mismo. Si bien se tiene identificados cuales son los procesos que intervienen en el agua, se realizará la identificación de los impactos por la disposición de los efluentes domésticos, y aguas lluvias. Disposición de efluentes domésticos El sistema de recolección y conducción de las aguas residuales domésticas se dará a través del sistema de alcantarillado sanitario. Disposición de las aguas lluvias Existe un sistema de alcantarillado pluvial en las instalaciones, que recoge las aguas para su drenaje correspondiente.

55

Impactos sobre el recurso suelo Los impactos generados en el recurso suelo se da en la etapa de almacenamiento y mantenimiento, si no se implementan las medidas adecuadas para manejo y disposición final de los desechos sólidos durante el mantenimiento de la empresa a los montacargas aunque es ínfima la cantidad de residuos que se producen. Disposición de desechos sólidos Se recolectarán en sitios y colectores apropiados para luego ser depositados o entregados a los responsables. Se podría generar una contaminación visual o al aire o al suelo si existiera un depósito sin control y sin contenedores para su almacenamiento. Calidad del aire No se produce afectación en la calidad de aire ya que no hay procesos que generen emisiones de gases en la empresa, solo por el parque automotor que llegan a entregar materia prima o a retirar productos elaborados, esto no genera impactos significativos. Si se puede afectar la calidad del aire en el interior de las instalaciones por los olores propios de los productos que es su olor característico, lo que no genera impacto significativo; si causando afectación a la salud de los trabajadores por procesos biológicos como la osmosis en el intercambio ambiente externo con la piel, y por las vías respiratorias. Identificación de Impactos sobre el componente biótico En el componente biótico se identifica y evalúa la interacción entre las actividades de la empresa con la posible afectación a los recursos flora y fauna del lugar; no hay afectación sobre el componente biótico, ya que el área es altamente intervenida por parque industrial y sector semi residencial. Identificación de Impactos sobre el componente humano (socio económico) El componente socioeconómico comprende el medio humano, el mismo que incluye el medio ambiente natural, físico y la relación de las personas con dicho ambiente. Analiza las alteraciones de la calidad de vida de las personas y comunidades por las diferentes actividades de la empresa. Impacto sobre el empleo y crecimiento económico Se han considerado las siguientes actividades para el análisis del presente ítem. Generación de empleo Se genera un crecimiento o aumento del empleo directo e indirecto relacionado con la contratación de personal para las diferentes actividades administrativas, operativas y de mantenimiento de la empresa, por lo que su valoración es de naturaleza positiva.

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Impactos a la salud y seguridad laboral El impacto a la salud y seguridad laboral es poco significativo, mismo que se podría mitigar en la fase de almacenamiento y comercialización si se utilizarían los respectivos equipos de protección personal, durante las actividades de la empresa. Factores Ambientales Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que serán o pueden ser afectados por los distintos procesos de almacenamiento, estos factores ambientales que caracterizan el área de estudios fue valorado en función de la importancia que tiene cada uno en el entorno analizado. El valor de la importancia fue determinada según el criterio técnico de cada uno de los consultores que realizaron la caracterización del área en una rango del 1 al 10, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado. Tabla de Valoración de Impactos. Factores Ambientales

Total

1. Atmosféricos. Calidad del aire.

-

3

2. Recurso Agua Calidad del agua

-

1

3. Desechos Generación de desechos sólidos no peligrosos

-

3

Generación de desechos sólidos peligrosos

-

8

4. Socio-económico Empleo

8

Salud y seguridad publica

4

Servicio básico e infraestructura

5

57

CAPITULO 7 7.1.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

INTRODUCCIÓN El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido establecido para proteger los componentes del ecosistema natural y del personal que constituyen el entorno en que funciona Febres Cordero Compañía de Comercio S.A. El PMA, desarrollado en función de la Legislación Ambiental vigente, proporciona una conexión esencial entre los impactos que se generan y las medidas de mitigación especificadas, entre los resultados del análisis de impactos y las actividades operativas. El PMA precisa medidas ambientales de prevención, mitigación, control y contingencia laboral, así como minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos. De igual manera, busca maximizar aquellos aspectos positivos a manera de fichas ambientales, enmarcadas en una serie de planes que deben ser cumplidos por FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A., con la finalidad de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano y las políticas ambientales. Las actividades que se desarrollan generan diferentes aspectos ambientales, los cuales ocasionan impactos (positivos y negativos) en el área en el cual se haya circunscrito. Por tal motivo los directivos de la empresa, responsable de las actividades llevadas a cabo dentro de sus instalaciones, adoptará las medidas ambientales necesarias, tendientes a restablecer las condiciones que coadyuven a armonizar las actividades productivas de la empresa con la necesidad de preservar el ambiente en su entorno natural de acuerdo a su área de influencia, para ello adoptará como herramienta principal, la aplicación del presente del Plan de Manejo Ambiental (PMA), propuesto para sus actividades productivas. El Plan de Manejo Ambiental debe ser entendido como una herramienta dinámica, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, o cuando se modifiquen las actividades operativas. Esto implica que el personal de la empresa Febres Cordero Compañía de Comercio S.A., mantengan un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales. 7.1.1 Objetivos Y Estructura Del Plan De Manejo Ambiental OBJETIVO GENERAL. Evitar que las actividades llevadas a cabo en las instalaciones de FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. deterioren la calidad del ambiente del área en que se encuentra circunscrito, a través de un conjunto de medidas y programas de control; tomando como marco referencial el TULSMA, normas, reglamentos y acuerdos aplicables.

58

OBJETIVOS ESPECIFICOS.  

 

  



Minimizar los impactos sobre el entorno, derivados de las actividades que se ejecutan. Proporcionar a los directivos de FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S. A. un instructivo para el manejo de las instalaciones y las actividades productivas, que en condiciones ambientalmente eficientes, permitan preservar el entorno donde se ubican, a fin de cumplir con lo establecido en las Leyes y Reglamentos vigentes. Establecer un programa de mediciones ambientales, que por la naturaleza de las instalaciones se requieran en el futuro. Mantener un programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales que se adopten, en concordancia con los objetivos generales y específicos de operación de las instalaciones. Prevenir accidentes laborales. Evitar la contaminación del suelo, agua y aire dentro y fuera de las áreas de trabajo. Establecer y encausar el cumplimiento del Plan de Contingencias, el cual será aplicado en aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna reacción de los actores involucrados. Estimar los costos globales de las medidas ambientales recomendadas.

7.1.2. Responsabilidad Y Verificación De La Ejecución.

La Gestión Ambiental a desarrollarse durante el desarrollo de la actividad deberá establecer líneas claras de responsabilidad referente a los aspectos ambientales identificados como significativos de forma tal que estos puedan ser previstos y controlados, con el respaldo de monitoreos periódicos durante la operación de la empresa, y, que la información establecida sea transmitida a los niveles directivos de FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S. A. como a los Jefes de planta o responsables; así mismo deberá proveer las políticas de administración que aseguren la implementación del Plan de Manejo Ambiental y la ejecución de buenas prácticas operacionales.

7.2.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La Estructura del PMA será la siguiente:        

Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial. Plan de Manejo de Desechos Sólidos. Plan de Educación y Capacitación Ambiental. Plan de monitoreo y seguimiento ambiental. Plan de contingencias Plan de Relaciones Comunitarias Plan general de abandono. 59

7.2.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en la operación de la planta en los proceso de las actividades de FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. o por el mal manejo de los desechos. Los resultados de la evaluación de impactos serán objeto de un análisis de posibles soluciones a tomarse para lograr la eliminación de los efectos, su mitigación, minimización o compensación. Este tipo de acciones subsidiarias serán las que se desarrollen en el plan de prevención y mitigación de impactos. Las medidas de mitigación serán técnicas, adecuadas a las distintas fases del proyecto e incluirán además procedimientos específicos para el manejo de las operaciones del proyecto. El Estudio de Impacto Ambiental presentará una evaluación y análisis de riesgos que servirá para incluir medidas de prevención dentro del Plan de Manejo Ambiental. El uso de implementos de protección personal (cascos, orejeras, máscaras respiratorias, ropa adecuada de trabajo, etc.) son medidas de prevención.

7.2.2. Plan de Manejo De Desechos Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar, reciclar/rehusar y disponer los diferentes desechos sólidos y líquidos, en los distintos procesos para las actividades de importación, distribución de insumos agrícolas así como también el fraccionamiento y envasado de líquidos

7.2.3. Plan de Contingencias El Plan de Contingencias y Emergencias ambientales comprenderá el detalle de las acciones, así como los listados y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los accidentes eventuales en las actividades desarrolladas en este tipo de servicio. Comprenderá un programa de capacitación periódico a fin de mantener actualizados los procesos de contingencia.

7.2.4. Plan de Monitoreo y Seguimiento A través de esta plan se asegura el muestreo, monitoreo, evaluación y seguimiento de los distintos parámetros que se consideran en las descargas de aguas residuales industriales, que se descargan luego de pasar por el sistema de tratamiento de aguas. Estos monitoreos realizados por laboratorios acreditados por el OAE.

7.2.5. Plan de Capacitación Comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña. Las necesidades de capacitación serán determinadas en base a las consideraciones más importantes del Plan de Manejo Ambiental, es decir tomando en consideración la operación de 60

la empresa. Con las tareas críticas para el ambiente, y por tanto la vulnerabilidad del medio a afectaciones por incidentes y accidentes en las operaciones de la planta.

7.2.6. Plan De Seguridad Industrial Y Salud Ocupacional Según lo establecido por el Ministerio de Relaciones Laborales, es indispensable presentar un Plan de Seguridad Ocupacional, donde se detalle los programas de salud preventiva, selectiva y otros. Se incluirán los elementos básicos del manejo de salud ocupacional durante el desarrollo de las actividades. Se considerarán además los elementos más importantes de seguridad industrial que garanticen el normal desarrollo de las actividades de la empresa.

7.2.7. Plan de Relaciones Comunitarias Crear el marco que establezca los mecanismos de relación y comunicación apropiada con la población identificada dentro del área de influencia directa e indirecta. El plan o programa de relaciones comunitarias permitirá informar a la comunidad los beneficios y aspectos relacionados a la operación del proyecto

7.2.8. Plan De Abandono Y Cierre Se establecerán las condiciones y los cronogramas de actividades cuando se realice el cierre o abandono del servicio brindado por FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. Las actividades se relacionarán con el desmantelamiento de los equipos e infraestructuras, así como remediación de suelo en caso de ser necesario y manejo adecuado de residuos sólidos, escombros, etc. COSTOS Y CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Los costos del Plan de Manejo Ambiental y el Cronograma de aplicación se incluirán en el Estudio de Impacto Ambiental que se entregará a la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, para su aprobación. PARTICIPACIÓN SOCIAL. La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por las actividades que se podrían generar por las actividades de FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S.A. sobre las variables ambientales relevantes del Estudio de Impacto Ambiental y su Plan de Manejo Ambiental, para que las actividades que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando los posibles impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales en todas sus fases.

61

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre las instituciones del Estado, la ciudadanía y el promotor interesado en realizar esta actividad. Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán dirigirse prioritariamente a la población en el área de influencia del proyecto.

7.2.9. Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos (Aire, Agua, Suelo) A través del presente programa se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que se deriven en la ejecución de las actividades de Operación y Mantenimiento de la empresa. OBJETIVOS Y ALCANCE. El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos está basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que deberá seguir la empresa, durante la Operación y Mantenimiento de sus actividades productivas, la aplicación de las medidas deberá ser considerada por la misma empresa. A continuación se exponen las medidas del Estudio de Impacto Ambiental para las etapas de Operación y Mantenimiento:

62

7.2.

MEDIDAS PARA LA FASE CONSTRICTIVA DEL PROYECTO

Medida N.- 1 Control de polvo y escombros Objetivo.

Control de Polvo y Escombros) Contribuir a la conservación de la calidad del aire, minimizando los impactos negativos, causados por la emanación de polvo producto de la construcción Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación del aire con polvo Tipo: Preventivo Acciones y Procedimiento a desarrollar

  

Colocará cortinas en el perímetro de la construcción para evitar la salida de partículas y polvos hacia las empresas vecinas y/o locales comerciales. Los vehículos de tipo volqueta que trasladarán el material de construcción, tendrán cortinas de protección Colocar un cerramiento en todo el perímetro de la construcción para evitar el vertimiento de escombros atérrenos aledaños Los escombros deben ser enviados a la escombrera municipal

Documentos referenciales Cerramiento construido # De cortinas colocadas Indicadores verificables de aplicación Registro fotografico, vista en situ Etapa de ejecución de la actividad Inmediata Responsable de la ejecución de la actividad Empresa constructora. Costos $ 1250.00 USD

63

Medida N.- 2 Manejo de residuos sólidos. Objetivo Minimizar las afectaciones al suelo y agua por los desechos de construcción. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación del suelo, aire. Posible contaminación por mala disposición de los desechos de construcción Tipo: Preventivo Acciones y procedimientos a desarrollar  Todos los desechos deberán ser almacenados temporalmente en un sitio designado, señalizado, evitando que interfiera con la circulación en vías públicas. Los desechos serán llevados a la escombrera municipal.

Se seguirán las siguientes prohibiciones establecidas en la norma técnica Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos, del Ministerio del Ambiente: 

Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el propietario del vehículo y el conductor



Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento.



Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos



Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto



Se prohíbe la instalación de incineradores de desechos sólidos en edificios comunales o viviendas multifamiliares



Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

64



Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos y gaseosos), que por su naturaleza afecte a la salud o seguridad de las personas, produzcan daños a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.

Documentos referenciales Registros fotográficos de los puntos de almacenamiento de los escombros. Indicadores verificables de aplicación Lugar dispuesto para el almacenamiento temporal de los desechos (escombros). Etapa de ejecución de la actividad Permanente hasta que termine la construcción Responsable de la ejecución de la actividad Empresa constructora. Costos $ 150.00 USD

65

Medida N.- 3 Manejo de Residuos Líquidos. Objetivo Minimizar las afectaciones al suelo y agua por los desechos originados en la construcción. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación del suelo y agua Tipo: Preventivo Acciones y procedimientos a desarrollar  Se deberá contar con un sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas para los trabajadores de la construcción. El sistema será uno de caseta séptica o baños portátiles. 

Estos desechos líquidos producidos en los baños portátiles serán retirados por la empresa que prestara el servicio de casetas sanitarias portátiles

Documentos referenciales En situ, registro fotográfico, Factura por la utilización de baños portátiles Indicadores verificables de aplicación Numero de baños portátiles ubicados en la construcción Etapa de ejecución de la actividad Permanente Responsable de la ejecución de la actividad Jefe de planta. Costos $ 300.00 USD

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Medida N.- 4 Seguridad y Señalización Objetivo Delimitar y señalizar las áreas de trabajo con la finalidad de generar las condiciones de seguridad a trabajadores, vecinos y visitantes Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Riesgos Laboral (La inadecuada señalización y la falta de entrega del EPP, conllevan a la ocurrencia de incidentes o accidentes laborales) Tipo: Preventivo Acciones y procedimientos a desarrollar En el sitio de obra se delimitarán y señalizarán claramente las vías de acceso y los lugares de estacionamiento de carga y descarga de los materiales de construcción y de desechos. El personal recibirá y utilizará equipo de protección personal (EPP) según la naturaleza de sus actividades laborales y de los riesgos al que estará expuesto. Los trabajadores son responsables de usar los EPP y mantenerlos en buen estado: •

Cascos plásticos de seguridad;

•

Gafas (para soldadores, esmeriladores)

•

Calzado de seguridad (botas con puntas de acero);

• Mascarillas (para personal que manipule cemento, mezclas de hormigón, demoliciones, materiales polvorientos al granel)

Documentos referenciales Numero de letreros ubicados, número de trabajadores con su equipo de protección puesto Indicadores verificables de aplicación Registro fotográfico, en situ y Registro o bitácora de entrega de equipo de protección personal a los trabajadores. Etapa de ejecución de la actividad Permanente hasta que termine la construcción Responsable de la ejecución de la actividad Empresa constructora. Costos $ 1500,00 USD 67

Medida N.- 5 Capacitación Ambiental. Objetivo Ofrecer lineamientos para garantizar capacitaciones en temas de prevención y mitigación de impacto ambientales Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos en el manejo ambiental Tipo: Prevención Acciones y procedimientos a desarrollar  Impartir conceptos generales sobre medio ambiente  Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos sólidos, y líquidos.  Charlas de capacitación con una duración mínima de 45 a 60 minutos  Los temas de las charlas de capacitación que deberán ser tenidos en cuenta son los siguientes: (concepto básico sobre Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Medio Ambiente, Primeros Auxilios y Desarrollo Sostenible, manejo de desechos sólidos y líquidos no peligrosos,  El expositor contratado para impartir las capacitaciones será un profesional de tercer nivel, con conocimientos sobre medio ambiente y seguridad industrial Indicadores verificables de aplicación Numero de charlas impartidas Etapa de ejecución de la actividad Semestral (hasta que termine la construcción) Responsable de la ejecución de la actividad Empresa constructora. Costo $ 500.00 USD.

68

Medida N.- 6 Contingencia y Riesgos Objetivo Afrontar oportunamente cualquier accidente que llegara a producirse dentro de la construcción Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Riesgos a la integridad del personal, bienes materiales y medio circundante Tipo: Contingencia Acciones y procedimientos a desarrollar La empresa constructora elaborar un plan de contingencia para la implementación del proyecto, el mismo que dará énfasis a posibles incidentes que se pueden ocasionar en la construcción, tales como. • Caída de un trabajador de un andamio, • Atropellamiento de un trabajador • Caída de una estructura Y todo accidente que puede producirse en el transcurso del proyecto, el plan de contingencia y riesgo deberá ser puesto a prueba mediante la echa de un simulacro con todo el personal que labora en la construcción Documentos referenciales Plan de contingencia impreso Indicadores verificables de aplicación Procedimientos de Emergencias. Facturas de adquisición y/o recargas de extintores. Etapa de ejecución de la actividad Una sola vez. (En el periodo de la construcción) Responsable de la ejecución de la actividad Empresa constructora. Costos $ 500.00 USD

69

Medida N.- 7 Relaciones comunitarias Objetivo Mantener una buena relación entre contratista, trabajadores del proyecto y pobladores del área Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Social Tipo: Social Acciones y procedimientos a desarrollar El contratista establecerá un sistema de comunicación con la población del área de influencia directa, informando sobre los aspectos del proyecto • Colocación, previo al inicio de la obra, dos rótulos informativos (0.80 x 1 m.), ubicados en la parte posterior del cerramiento que contenga: Nombre de: la obra, entidad contratante, entidades financieras, duración, presupuesto. • Se realizará una Reuniones de Socialización del proyecto (al inicio de los trabajos de la obra) con representantes de instituciones y de la ciudadela para informar sobre: contenidos y características de la obra, duración, horarios de trabajo y procedimientos. •

Exponer y difundir el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

• Coordinar el seguimiento por parte de los actores sociales en el cumplimiento del plan de manejo ambiental. •

Receptar las denuncias socio-ambientales

•

Coordinar actividades de las veedurías ciudadanas.

•

Evaluar los resultados de las actividades del Plan de Manejo Ambiental periódicamente.

Documentos referenciales Registro de las charlas, numero de carteles informativos ubicados Indicadores verificables de aplicación Evidencia fotográficos Actas de realización de las reuniones Etapa de ejecución de la actividad Anual. Responsable de la ejecución de la actividad Gerente de la empresa. Costo $ 200.00USD 70

Medida N.- 8 Plan de abandono Objetivo (Control de Polvo y Escombros) Contribuir a la conservación de la calidad del aire, minimizando los impactos negativos, causados por la emanación de polvo producto del retiro de la constructora y entrega del inmueble a la compañia Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación de suelo, aire y agua Tipo: Reciclaje, disposición final, remediación y compensación. Acciones y procedimientos a desarrollar Con la terminación de la construcción por parte de la constructora esta deberán realizar lo siguiente: • Desmonte de los equipos utilizados en la construcción. • Recolección y disposición final de los residuos sólidos (escombros, maderas, hierro, cartón, etc.). • Retiro de las cortinas • Retiro de pared perimetral • Limpieza de las áreas externas del proyecto como calles y peatonales Durante la etapa de retiro, se recomienda tomar las siguientes medidas para evitar la generación de impactos ambientales negativos: • Evitar la generación y propagación de ruido • Evitar la generación y dispersión de polvo Recolección y disposición final de los desechos sólidos y líquidos, generados durante las actividades de retiro Documentos referenciales Acta de actividades a ejercer Indicadores verificables de aplicación Evidencia fotográficos Registros de disposición final de los desechos. Etapa de ejecución de la actividad Cuando se aplique al final de las actividades de la empresa. Responsable de la ejecución de la actividad Gerente de la empresa. Costo $ 2000.00USD 71

7.3.

MEDIDAS AMBIENTALES PARA LAS FASE OPERATIVA

Medida N.- 1 Manejo eficiente de los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos. Objetivo Mantener un correcto almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación del suelo, aire. Tipo: Preventivo contingencia Acciones y procedimientos a desarrollar  Colocar tachos colectores adecuadamente, es decir bajo techo y rotulados para separar los desechos comunes o no peligrosos y peligrosos generados en el área operativa, administrativa, (plásticos, papel, cartón, maderos, otros…) para ser entregados al servicio de recolección pública o al gestor ambiental.  El área de los desechos debe estar siempre limpia y ordenada.  Reciclar los desechos que se generen y puedan ser reusados, como el cartón, plástico, maderos.  Entregar al gestor ambiental calificado los desechos peligrosos generados en las actividades de la empresa.  Mantener registros de los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en la empresa.  La compañía cuenta con registro como generador de desechos peligrosos

Documentos referenciales Registros fotográficos de los puntos de almacenamiento de los desechos. Contrato y/o factura con los gestores ambientales calificados. Indicadores verificables de aplicación Cantidad de volumen o tanques de productos utilizados / cantidad de volumen o tanques vacíos generados. Etapa de ejecución de la actividad Permanente Responsable de la ejecución de la actividad Jefe de planta. Costos $ 800.00 USD

72

Medida N.- 2 Manejo eficiente de los residuos líquidos peligrosos. Objetivo Mantener un correcto almacenamiento y disposición final de los residuos líquidos peligrosos. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación del suelo. Tipo: Preventivo contingencia Acciones y procedimientos a desarrollar - Recolectar y almacenar las aguas de lavado de mangueras en las cámaras del sistema de tratamiento de aguas residuales. - El área externa de la planta de tratamiento de aguas residuales debe estar siempre limpia y ordenada. - Mantener operativa la planta de tratamiento de aguas residuales a través de controles permanentes semanales y llevar los registros del mismo mantenimiento. Documentos referenciales Registro o bitácora semanal del control operativo de la planta de tratamiento de aguas. Indicadores verificables de aplicación Nº de controles operativos programados / Nº de controles operativos realizados. Etapa de ejecución de la actividad Permanente Responsable de la ejecución de la actividad Jefe de planta. Costos $ 350.00 USD

73

Medida N.- 3 Dotación de Equipos de Protección Personal Objetivo Asegurar la salud de los trabajadores haciendo buenas prácticas laborales y el uso correcto de los equipos de protección individual. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Riesgos Sobre la Salud Ocupacional Tipo: Preventivo contingencia Acciones y procedimientos a desarrollar Implementar un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, y delegar un responsable del mismo, con el objeto de proteger a los trabajadores y visitantes, para dar cumplimiento al Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente Laboral, establecido en la Legislación Vigente Fomentar el comité paritario de seguridad y salud, donde su función será: Prevenir riesgos laborales y mejorar la señalización de las áreas, de tal manera que los empleados y proveedores puedan encontrarse en un ambiente laboral y comercial seguro Instalar señales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas y los riesgos identificados, (señales informativas, de prohibición, reglamentación y de advertencia). Para garantizar la adecuada protección del personal, el promotor deberá proporcionar y exigir el uso de los equipos de protección a todo el personal que deba permanecer en las áreas de trabajo. Los Equipos de Protección Personal (EPP) más comunes que deberá el contratista o promotor dotar a todo el personal, según sus labores, serán los siguientes:  Casco de protección de cabeza  Overol  Botas,  Mascarillas / Full Face  Guantes para protección de manos. Documentos referenciales Reglamento de Seguridad Industrial y Riesgo del Trabajo. Indicadores verificables de aplicación Registro fotográfico del personal haciendo uso correcto de los equipos de protección personal. Registro o bitácora de entrega de equipo de protección personal a los trabajadores. Etapa de ejecución de la actividad Permanente Responsable de la ejecución de la actividad Jefe de planta. Costos $ 1500,00 USD 74

Medida N.- 4 Señalización horizontal y vertical de las instalaciones de la planta. Objetivo Asegurar que las actividades que se realizan en la planta minimicen los riesgos expuestos a través de la correcta y dinámica señalización aplicada en las instalaciones de Febres Cordero de Comercio Cia. Ltda., así evitar los accidentes y enfermedades profesionales. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Riesgos Sobre la Salud Ocupacional Tipo: Preventivo contingencia Acciones y procedimientos a desarrollar Para garantizar la adecuada protección del personal, el constructor deberá proporcionar las medidas preventivas para evitar cualquier tipo de incidentes y accidentes en el interior y exterior de las instalaciones de la planta; para ello colocará información preventiva e informativa. Esto se basará en parantes tipo pedestal con información en formato A4 cuya simbología va acorde a la normativa de la señalización de tránsito vehicular para los montacargas, además para el ingreso y salida de vehículos; uso de EPP; uso de maquinarias; áreas de ingreso y salida; paso peatonal de circulación; y otras que se consideren oportunas. Documentos referenciales Reglamento de Seguridad Industrial y Riesgo del Trabajo. Indicadores verificables de aplicación Registro fotográfico de las áreas señalizadas. Etapa de ejecución de la actividad Permanente Responsable de la ejecución de la actividad Jefe de planta. Costos $ 1200,00 USD

75

Medida N.- 5 Elaborar un programa de capacitación en seguridad, salud y ambiente. Objetivo Instruir y capacitar al personal que trabaja en FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIO S. A. para una correcta gestión ambiental y de seguridad industrial. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación ambiental y riesgo a la salud del personal que trabaja en la empresa. Tipo: Prevención, Mitigación y Contingencia Acciones y procedimientos a desarrollar   

    

Elaborar un programa de capacitación aplicado al personal de trabajo, referente a temas de seguridad, salud y ambiente. Información al personal de la empresa a través de reuniones informativas, sobre el contenido del plan de manejo ambiental y protocolos ambientales y de seguridad industrial e higiene laboral basados en dicho plan. Realizar periódicamente simulacro contra incendio para ayudar a los operarios así como los empleados del área administrativa sobre el uso de los extintores, además de las acciones a realizar en caso de algún tipo de conato de incendio. Indicadores verificables de aplicación Programas de capacitación. Registros de capacitación con firma de responsabilidad del instructor o capacitador. Registros fotográficos de capacitación y ejercicios o simulacros que se realicen. (# de capacitaciones programadas / # de capacitaciones ejecutadas) x 100

Etapa de ejecución de la actividad Semestral Responsable de la ejecución de la actividad Jefe de planta. Costo $ 500.00 USD.

76

Medida N.- 6 Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control Objetivo Esta medida está destinada a mantener el monitoreo ambiental en lo que respecta a la calidad del agua residual industrial que se descarga de la planta de tratamiento, como cumplimiento a los normativas ambientales vigentes. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación ambiental al recurso agua. Tipo: Contingencia Acciones y procedimientos a desarrollar  Realizar monitoreos semestrales de la calidad de las aguas que se descargan de la planta de tratamiento de aguas residuales industriales.  Realizar el seguimiento de la eficiencia de la planta de tratamiento de aguas residuales industriales.  Comparar los resultados de los parámetros monitoreados con la normativa ambiental vigente.  Entregar semestralmente los resultados de los monitoreos ambientales a la Autoridad Ambiental. Documentos referenciales Resultados de los monitoreos realizados por laboratorios acreditados por el OAE. Indicadores verificables de aplicación Nº de monitoreos programados / Nº de monitoreos realizados. % de cumplimiento bajo los criterios cuantitativos de la norma ambiental en calidad de agua. Etapa de ejecución de la actividad Una sola vez. Responsable de la ejecución de la actividad Jefe de planta. Costos $ 800.00 USD

77

Medida N.- 7 Plan de contingencia Objetivo Ayudar al Gerente jefe de planta y personal de la empresa tanto operativa como administrativamente a responder rápido eficazmente ante un evento que genere riesgo a la salud humana, instalación física y al medio ambiente. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación ambiental y riesgo a la salud de los operadores Tipo: Contingencia Acciones y procedimientos a desarrollar El plan de contingencia será elaborado por un profesional de tercer nivel con experiencia en seguridad industrial, el mismo que contendrá como base la siguiente información        

Vigilancia y Seguridad De combate de fuego Primeros Auxilios Implementar: Capacitación al personal sobre riesgos y accidentes En caso de incendio: En caso de Sismo: En caso de accidente o incidente Actos delictivos

Este plan de contingencia será implementado y difundido a todos los trabajadores de la fábrica. Poner a prueba el plan de contingencia. Realizar al menos un simulacro anual con la participación de todo el personal. Mantener los correspondientes registros/actas de evaluación El programa estará estructurado de la siguiente manera: Vigilancia y Seguridad: la cual se encargará del cuidado de pertenencias, valores y activos. De combate de fuego: se encargará de extintores, señalizaciones y agentes contra incendios. Primeros Auxilios: primeros auxilios, traslado de lesionados y heridos. El procedimiento de una contingencia seguirá el siguiente orden: • Localización de la contingencia, llamado de emergencia, alerta de seguridad, Combate de emergencias, evaluación de daños e informe. • Implementar: Capacitación al personal sobre riesgos, accidentes, forma de evitarlos, primeros auxilios simulacros. En caso de incendio:

78

• “MANTENER LA CALMA”, El personal capacitado podrá combatir el flagelo antes de que alcance proporciones mayores, ubicará extintores y señalización. En caso de Sismo: • Apagar los equipos y máquinas de la constructora. • El personal mantendrá calma y no causar ni entrar en pánico. • Suspender las actividades • Utilizar las rutas de evacuación, caminando rápido, sin correr ni gritar durante la evacuación. • Acudir a un punto de encuentro definido En caso de accidente: • Interrumpir las actividades • Comunicar al responsable y representante legal del proyecto. •

Identificar el área donde está ubicado el Botiquín

• Si está capacitado prestar primeros auxilios al accidentado, caso contrario notificar a la casa asistencial más cercana al proyecto. • Si es accidente leve, evacuar al accidentado a un espacio seguro, o al centro de asistencia médica. • El responsable deberá identificar la principal ruta para el traslado del herido a la casa asistencial más cercana al área del proyecto. •

En caso de accidente grave, se deberá esperar al personal especializado

Documentos referenciales Documentos técnicos referentes a los temas de seguridad industrial Indicadores verificables de aplicación Procedimientos de Emergencias. Facturas de adquisición y/o recargas de extintores. Etapa de ejecución de la actividad Una sola vez. Responsable de la ejecución de la actividad Jefe de planta. Costos $ 1000.00 USD

79

Medida N.- 8 Relaciones comunitarias Objetivo Mantener buena comunicación con los vecinos mediante la socialización del proyecto, informando sobre las ventajas que tiene las operaciones desarrolladas por la Compañía, tanto para el sector como para la ciudad, todo esto cumpliendo con el decreto ejecutivo 1040 y acuerdo ministerial 066 del ministerio del ambiente Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Social Tipo: Social Acciones y procedimientos a desarrollar Lograr el reconocimiento por parte de la comunidad, de tal manera que se perciba a Febres Cordero Compañía de Comercio S.A. como una entidad socialmente responsable y preocupada por el bienestar de la comunidad y el Ambiente El representante legal ubicara carteles informativos donde se indique el proyecto se encuentra realizando el trámite de regulación ambiental ante la dirección de gestión Ambiental de gobierno Provincial del Guayas. Se coordinara con la dirección de gestión ambiental el proceso de participación social del proyecto. Se establecerá un adecuado sistema de participación ciudadana, a través del dialogo y reuniones con los representantes del sector, permanentemente durante la aplicación del PMA Documentos referenciales Cartel informativo, informe de la socialización del proyecto y registros fotográficos de reuniones realizadas Indicadores verificables de aplicación Evidencia fotográficos Actas de realización de las reuniones Etapa de ejecución de la actividad Anual. Responsable de la ejecución de la actividad Gerente de la empresa. Costo $ 300.00USD

80

Medida N.- 9 Plan de abandono Objetivo Esta medida está destinada a regresar las condiciones ambientales originales en el sitio antes de haber iniciado las actividades productivas de la planta. Considerando que es una actividad industrial con larga vida útil, no aplicaría un plan de abandono, pero si se podría dar el cierre y abandono, se deberá seguir las acciones abajo descritas. Posibles impactos ambientales negativos enfrentados Contaminación ambiental y afectación a la salud de las personas por desconocimientos de procedimientos Tipo: Reciclaje, disposición final, remediación y compensación. Acciones y procedimientos a desarrollar La fase de Retiro, o de cierre del proyecto, podría ocurrir en un plazo de 35 a 40 años y posiblemente se podría producir la remodelación del mismo en un tiempo previo. De verificarse cualquiera de estas dos modificaciones mayores a la estructura, los desechos a producirse serán similares a aquellos generados en la fase de construcción, predominando desechos de demolición de paredes, y desechos tales como restos de cableado eléctricos, equipos de climatización, estructuras del sistema de aguas residuales, tuberías de PVC y/o de hormigón. Para el manejo ambientalmente adecuado de los desechos descritos, la empresa constructora a cargo de los trabajos de demolición y/o remodelación, deberá proceder con las siguientes medidas básicas: 1. Reciclaje de desechos.- Se reciclarán aquellos equipos y restos con potencial de ser reciclados por parte de otros sectores de la economía. Son reciclables restos de varillas de acero, maderos, equipos de refrigeración. 2. Disposición Final adecuada de desechos de demolición.- Los restos de demolición de paredes o losas serán dispuestos en el relleno sanitario municipal, previa autorización de esta autoridad. 3. Desechos Peligrosos.- Los desechos peligrosos deberán recibir un manejo diferenciado del resto de desechos. Ejemplos de desechos peligrosos a generarse son recipientes con restos de pintura, diesel, etc. Estos desechos, en la Fase de Retiro, serán manejados con la entidad designada por la Autoridad Ambiental. Documentos referenciales Texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiental Acta de actividades a ejercer Indicadores verificables de aplicación Evidencia fotográficos Registros de disposición final de los desechos. Etapa de ejecución de la actividad Cuando se aplique al final de las actividades de la empresa. Responsable de la ejecución de la actividad Gerente de la empresa. Costo$ por definir en el momento que cumpla su vida útil el inmueble

81

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – ANTE PARA LA EMPRESA FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIOS. A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION

MEDIDA PROPUESTA

ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACION DE LA MEDIDA PROPUESTA

TIEMPO DE EJECUCION DE LA MEDIDA (MESES) 1

2

3

4

5

Colocará cortinas en el perímetro de la construcción para evitar la salida de partículas y polvos hacia las empresas vecinas y/o locales comerciales. Los vehículos de tipo volqueta que trasladarán el material de construcción, tendrán cortinas de Control de polvo y protección. escombros. Colocar un cerramiento en todo el perímetro de la construcción para evitar el vertimiento de escombros atérrenos aledaños Los escombros deben ser enviados a la escombrera municipal Todos los desechos deberán ser almacenados temporalmente en un sitio designado, señalizado, evitando que interfiera con la circulación en vías públicas. Los desechos serán llevados a la Manejo de escombrera municipal. residuos sólidos Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el propietario del vehículo y el conductor Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto

Manejo de residuos líquidos

Seguridad y señalización

6

7

8

9

10

11

RESPONSABLE

INDICADOR

12

Empresa constructora

Cantidad de volumen o tanques de productos utilizados / cantidad de volumen o tanques vacíos generados.

COSTO TENTATI VO

1250

-----------

150

Se deberá contar con un sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas para los trabajadores de la construcción. El sistema será uno de caseta séptica o baños portátiles Estos desechos líquidos producidos en los baños portátiles serán retirados por la empresa que prestara el servicio de casetas sanitarias portátiles

Empresa constructora

Empresa constructora

En el sitio de obra se delimitarán y señalizarán claramente las vías de acceso y los lugares de

82

Nº de controles operativos programados / Nº de controles operativos realizados

Registro o bitácora de entrega de equipo de

300

1500

Capacitación Ambiental

Contingencia y Riesgo

estacionamiento de carga y descarga de los materiales de construcción y de desechos. El personal recibirá y utilizará equipo de protección personal (EPP) según la naturaleza de sus actividades laborales y de los riesgos al que estará expuesto. Los trabajadores son responsables de usar los EPP y mantenerlos en buen estado: • Cascos plásticos de seguridad; • Gafas (para soldadores, esmeriladores) • Calzado de seguridad (botas con puntas de acero); • Mascarillas (para personal que manipule cemento, mezclas de hormigón, demoliciones, materiales polvorientos al granel) • Impartir conceptos generales sobre medio ambiente • Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos sólidos, y líquidos. • Charlas de capacitación con una duración mínima de 45 a 60 minutos • Los temas de las charlas de capacitación que deberán ser tenidos en cuenta son los siguientes: (concepto básico sobre Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Medio Ambiente, Primeros Auxilios y Desarrollo Sostenible, manejo de desechos sólidos y líquidos no peligrosos, • El expositor contratado para impartir las capacitaciones será un profesional de tercer nivel, con conocimientos sobre medio ambiente y seguridad industrial La empresa constructora elaborar un plan de contingencia para la implementación del proyecto, el mismo que dará énfasis a posibles incidentes que se pueden ocasionar en la construcción, tales como. • Caída de un trabajador de un andamio, • Atropellamiento de un trabajador • Caída de una estructura

protección personal a los trabajadores.

Programas de capacitación.

Empresa constructora

Registros de capacitación con firma de responsabilidad del instructor o capacitador. Registros fotográficos de capacitación y ejercicios o simulacros que se realicen.

500

(# de capacitaciones impartidas

Empresa constructora

Y todo accidente que puede producirse en el transcurso del proyecto, el plan de contingencia y

500

Plan de contingencia impreso

83

riesgo deberá ser puesto a prueba mediante la echa de un simulacro con todo el personal que labora en la construcción Relaciones Comunitarias

Plan de abandono

Colocación, previo al inicio de la obra, dos rótulos informativos (0.80 x 1 m.), ubicados en la parte posterior del cerramiento que contenga: Nombre de: la obra, entidad contratante, entidades financieras, duración, presupuesto.

200

Se realizará una Reuniones de Socialización del proyecto (al inicio de los trabajos de la obra) con representantes de instituciones y de la ciudadela para informar sobre: contenidos y características de la obra, duración, horarios de trabajo y procedimientos. Con la terminación de la construcción por parte de la constructora esta deberán realizar lo siguiente: • Desmonte de los equipos utilizados en la construcción. • Recolección y disposición final de los residuos sólidos (escombros, maderas, hierro, cartón, etc.). • Retiro de las cortinas • Retiro de pared perimetral • Limpieza de las áreas externas del proyecto como calles y peatonales

Empresa constructora

Durante la etapa de retiro, se recomienda tomar las siguientes medidas para evitar la generación de impactos ambientales negativos: • Evitar la generación y propagación de ruido • Evitar la generación y dispersión de polvo Recolección y disposición final de los desechos sólidos y líquidos, generados durante las actividades de retiro

2000

Evidencia fotográficos

Registros de disposición final de los desechos.

COSTO TOTAL POR EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ANUAL

84

$

6400,00

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX -ANTE PARA LA EMPRESA FEBRES CORDERO COMPAÑÍA DE COMERCIOS. A. MEDIDA PROPUESTA

ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACION DE LA MEDIDA PROPUESTA

TIEMPO DE EJECUCION DE LA MEDIDA (MESES) 1

2

3

4

5

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Colocar tachos colectores adecuadamente, es decir bajo techo y rotulados para separar los desechos comunes o no peligrosos y peligrosos generados en el área operativa, administrativa, (plásticos, papel, cartón, maderos) para ser entregados al servicio de recolección pública o al gestor ambiental. Manejo eficiente de los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos.

Manejo eficiente de los residuos líquidos peligrosos.

Dotación de Equipos de Protección Personal

6

7

8

9

10

11

RESPONSABLE

12

Jefe de Planta

El área de los desechos debe estar siempre limpia y ordenada. Reciclar los desechos que se generen y puedan ser reusados, como el cartón, plástico, maderos. Entregar al gestor ambiental calificado los desechos peligrosos generados en las actividades de la empresa. Mantener registros de los desechos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en la empresa. Recolectar y almacenar las aguas de lavado de mangueras en las cámaras del sistema de tratamiento de aguas residuales. El área del sistema de tratamiento de aguas residuales debe estar siempre limpia y ordenada. Mantener operativa la planta de tratamiento de aguas residuales a través de controles permanentes semanales y llevar los registros del mismo mantenimiento. Proporcionar y exigir el uso de los equipos de protección a todo el personal que deba permanecer en las áreas de trabajo.

85

INDICADOR

Cantidad de volumen o tanques de productos utilizados / cantidad de volumen o tanques vacíos generados.

COSTO TENTATI VO

800

Jefe de Planta

Nº de controles operativos programados / Nº de controles operativos realizados

350

Jefe de Planta

Registro o bitácora de entrega de equipo de protección personal a los trabajadores.

1500

Señalización de las instalaciones

Colocar información preventiva e informativa, esto se basa en parantes tipo pedestal o en la pared con información en formato A4.

Jefe de Planta

1200

Programas de capacitación.

Elaborar y desarrollar un programa de capacitación y aplicarlo al personal de trabajo, referente a temas de seguridad, salud y ambiente. Elaborar un programa de capacitación en seguridad, salud y ambiente.

Registro fotográfico de las áreas señalizadas.

Registros de capacitación con firma de responsabilidad del instructor o capacitador. Jefe de Planta

Informar al personal de la empresa a través de reuniones informativas, sobre el contenido del plan de manejo ambiental y protocolos ambientales y de seguridad industrial e higiene laboral basados en dicho plan.

Registros fotográficos de capacitación y ejercicios o simulacros que se realicen.

500

(# de capacitaciones programadas / # de capacitaciones ejecutadas) x 100

Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control

Realizar monitoreos semestrales de la calidad de las aguas que se descargan de la planta de tratamiento de aguas residuales industriales Realizar el seguimiento de la eficiencia de la planta de tratamiento de aguas residuales industriales, de manera semestral Comparar los resultados de los parámetros monitoreados con la normativa ambiental vigente.

Nº de monitoreos programados / Nº de monitoreos realizados. Jefe de Planta % de cumplimiento bajo los criterios cuantitativos de la norma ambiental en calidad de agua.

Entregar semestralmente los resultados de los monitoreos ambientales a la Autoridad Ambiental.

Plan de contingencia

Desarrollar simulacros y ejercicios basados en los temas de seguridad y ambiente. Elaborar el Plan de Contingencias, por personal calificado, aplicado a Febres Cordero de Comercio Cia. Ltda. Que contenga como base lo siguiente: • Vigilancia y Seguridad • De combate de fuego • Primeros Auxilios • Implementar: Capacitación al personal sobre riesgos y accidentes

800

300 Procedimientos de Emergencias. Jefe de Planta

86

Facturas de adquisición y/o recargas de extintores.

400

• En caso de incendio: • En caso de Sismo: • En caso de accidente o incidente • Actos delictivos Tener equipos de contingencia en estado completamente operativos (recargados), como son los extintores. Plan Relaciones Lograr el reconocimiento por parte de la Comunitarias comunidad, de tal manera que se perciba a Febres Cordero Compañía de Comercio S.A. como una entidad socialmente responsable y preocupada por el bienestar de la comunidad y el Ambiente

300

El representante legal ubicara carteles informativos donde se indique el proyecto se encuentra realizando el trámite de regulación ambiental ante la dirección de gestión Ambiental de gobierno Provincial del Guayas.

300

Se coordinara con la dirección de gestión ambiental el proceso de participación social del proyecto. Se establecerá un adecuado sistema de participación ciudadana, a través del dialogo y reuniones con los representantes del sector, permanentemente durante la aplicación del PMA El sistema de tratamiento de aguas residuales debe ser descargada y desmontada Los desechos comunes, generales o no peligrosos y peligrosos producto del desmontaje serán Plan de abandono entregados al gestor ambiental asignado. Se solicitaría a los gestores ambientales calificados los registros de evacuación y disposición final de los productos entregados.

Evidencia fotográficos Jefe de Planta Registros de disposición final de los desechos.

COSTO TOTAL POR EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ANUAL

87

$

6400,00

Por definir al moment o del retiro de compañi a

CAPITULO 8 8.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 8.1.1. Conclusiones

Las políticas básicas ambientales del Ecuador, reconoce que el desarrollo sustentable en materia ambiental puedan alcanzarse cuando sus tres componentes: social, económica y ambiental sean tratados de manera equilibrado y que así propendan a ser socialmente justas, económicamente rentable y ambientalmente sostenible, y que la gestión ambiental se fundamente básicamente en la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperación y colaboración de todos sus habitantes. De lo anteriormente expuesto, se concluye que las actividades realizadas en Febres Cordero Compañía de Comercio S.A. es socialmente justas y económicamente rentable ya que generan fuentes de trabajo para los empleados, lo que ayuda a mejorar la calidad de vida de sus colaboradores, así como también genera ganancias rentables a los propietarios de la empresa; quedando por hacerlas ambientalmente sustentable con la implementación de las medidas ambientales y el desarrollo del PMA. Como conclusiones generales tenemos:  En el desarrollo de las operaciones de la empresa se han identificado 4 aspectos ambientales, como son: aguas residuales industriales, desechos sólidos peligrosos y no peligrosos, olores propios de los agroquímicos.  Se generan poca cantidad de aguas residuales, derivadas de las actividades de lavado de mangueras.  Se generan desechos sólidos comunes o no peligrosos por entregarse a los gestores ambientales calificados.  Los desechos sólidos y líquidos peligrosos, generados por la actividad de la planta serán recolectados y depositados en los contenedores y áreas respectivas para luego ser dispuestos finalmente por el gestor ambiental calificado.  Existen olores propios de la naturaleza de los productos cuyo medio para disminuir el riesgo de afectación a la salud es exigiendo y obligando al personal de planta y visitante hacer uso del equipo de protección personal.  Los impactos ambientales que se pueden generar son: contaminación del suelo por aguas residuales, por desechos peligrosos, que afectan a la salud de los trabajadores.  Febres Cordero Compañía de Comercio S.A., se manejará con controles de cumplimiento por parte de Agrocalidad. 88

 Se han identificado 8 medidas ambientales, que se establecen en el Plan de Manejo Ambiental.  El Plan de Manejo Ambiental incurre en un cronograma anual por un costo de $ 24.200,00 dólares americanos.  En las instalaciones productivas de la Empresa Febres Cordero Cia. de Comercio, a través del Plan de Acción para la fase de construcción, se identificaron 62 criterios auditables, los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 13 Conformidades; 6 No Conformidades Menores, 0 No conformidad mayor, y 43 Criterios no aplican.

8.1.2. Recomendaciones

Dentro de las recomendaciones que sugiere el grupo consultor se considera de suma importancia para el cumplimiento de las medidas ambientales así como la ejecución del PMA por lo que se sugiere seguir las medidas expuestas en las mismas y hacerlas ambientalmente sustentables, como parte de las exigencias legales y además acatar las leyes y reglamentos que controlan la contaminación ambiental en el país. Así como también mejorar el almacenamiento de los insumos agrícolas, especialmente los líquidos, mismos que deben ser colocados en base a lo indicado en las normas técnicas del INEN.

89

8.2. BIBLIOGRAFÍA.

• ANEXO 6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de los Desechos Sólidos no Peligrosos, Peligrosos, Título IV Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación. • AFECOR, 2007, Auditoria Ambiental de Cumplimiento. • CANTER, Larry, 1998. Manual de Evaluación del Impacto Ambiental, Segunda Edición (Primera en Español), McGraw Hill/Interamericana de España. • CAÑADAS, l. 1983. El mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. • EFFICACITAS, Reducción de Emisiones de SO2 y Optimización de Emisiones de material particulado, 2005. • LIBRO VI, De la Calidad Ambiente, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente D:E 3399 R.O. 752, Diciembre 16,2002; D.E.3516 R.O. Edición Especial N° 2, Marzo 31, 2003 • GERARD KIELY, Ingenieria Ambiental, volumen I, II, III, MCGRAWHILL. • HARRY M. FREEMAN, 1988 Manual de Prevecnión de la Contaminación Industrial, Edición McGrawHill. • INEN – NTE- 2226:2000 Trnasporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos.  TCHOBANOGLOUS, THEISNEN, Gestión Integral de Residuos Sólidos, volumen I y II, McGRAWHILL. • MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE DEL ECUADOR, LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, Capítulo VI anexo 4, publicado RO/ 245 de 30 de Julio de 1999. Ecuador. • MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA (1991). Reglamento que Establece las Normas de Calidad del Aire y sus Métodos de Medición. Registro Oficial No. 726, publicado el 15 de julio de 1991. Ecuador. • PETROECUADOR, 1997. Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial. Unidad de Relaciones Institucionales, Petroecuador, Quito, Ecuador.

90

8.3. ANEXOS     

Registro como Generador de Desechos Peligrosos Hojas de Seguridad de los Producto que Comercializara Afecor ( estas las encontrara dentro del CD adjunto al estudio) Uso de Suelo Memoria Técnica de Aguas Residuales Planos

91