Municipalidad Metropolitana de Lima

“El futuro no es lo que va a pasar sino lo que vamos a hacer” -Jorge Luis Borges

Procesos en la Formulación del PRDC Lima Política

Relacionamiento con los actores políticos: Autoridades Locales Distritales, Actores Metropolitanos

Participativa

Técnica

Conversatorios sobre la Visión, Mesas Temáticas, Foros y Eventos Finales en cada una de las áreas Interdistritales

Elaboración del diagnóstico, sistematización del proceso participativo, formulación de la propuesta

Comunicativa

Información a la ciudadanía sobre el procesos y sus contenidos, página web, notas de prensa

RESULTADOS

Visión estratégica compartida de Lima

Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima

DIÁLOGOS PARA LA VISIÓN LIMA AL 2025

“Lima es una ciudad saludable, ambientalmente sostenible y ecológicamente equilibrada; confortable, con servicios públicos básicos para sus ciudadanos, ordenada en el transporte y segura. Es “policéntrica”, de modo que construye su desarrollo de manera diversificada y descentralizada haciendo un uso eficiente y sostenible del territorio”. Evento inaugural en Lima Norte, 31 de marzo 2012.

MESAS TEMÁTICAS

HACIA UNA SOLUCIÓN CONCERTADA •

•

Tres ejes centrales del problema: – Personales y de formación humana – Gestión – Infraestructura Algunas soluciones planteadas:

– Mayores oportunidades a los jóvenes frente al pandillaje. – Mayor seguridad en las zonas críticas. – Mejorar la infraestructura y equipamiento del personal de Serenazgo y de la Policía, Mesa sobre Seguridad Ciudadana. Lima Norte, 13 de abril 2012.

FOROS

UN ESPACIO EN COMÚN • Los niños, niñas y adolescentes destacaron aquellos problemas que afectan su desarrollo y proporcionaron ideas de solución para: – La contaminación y la escasez de las áreas verdes. – La violencia en los colegios y en las familias. – La pobreza como un problema que desencadena carencias afectivas en los niños, niñas y adolescentes. Foro de niños, niñas y adolescentes. Lima Norte, 12 de abril del 2012.

Lima Norte 3 704 participantes 17 eventos Lima Este 7 234 participantes 20 eventos

Lima Centro 3793 participantes 20 eventos

Lima Sur 3523 participantes 18 eventos 7

PARTICIPANTES EVENTOS (Mesas, Encuentros y Foros)

A.I. NORTE

A.I. SUR

A.I. CENTRO

A.I. ESTE

LM

TOTAL

LANZAMIENTO Y VISION

246

444

321

645

-

1656

CRECIMIENTO URBANO, AGUA, SANEAMIENTO Y VIVIENDA

150

236

111

617

-

1114

SEGURIDAD CIUDADANA JOVENES

338 96

97 170

180 378

326 258

-

941 902

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

142

290

171

283

-

886

EDUCACION ADULTO MAYOR

137 142

107 80

191 226

449 285

-

884 733

ECONOMIA, COMERCIO, PRODUCCION Y SERVICIOS

133

90

84

377

-

684

POBREZA URBANA MUJER

143 207

131 120

268 112

108 201

-

650 640

ESPACIOS PUBLICOS, AREAS VERDES Y RECREACIÓN

174

101

128

202

-

605

SALUD

136

97

141

226

-

600

MOVILIDAD, TRANSPORTE Y VIALIDAD

114

49

77

228

-

468

MEDIO AMBIENTE, RIESGO Y VULNERABILIDAD/PREVENCIÓN DE RIESGO Y DESASTRES

115

73

79

149

-

416

CULTURA Y DESARROLLO PERSONAS CON DISCAPACIDAD RECONCILIACIÓN Y MEMORIA IGUALDAD E INCLUSION TURISMO ESTUDIANTES

63 -

51 109 -

61 75 226 109

229 197 243 172 -

-

404 381 243 226 172 109

EVENTO INTERDISTRITAL SABADO

838

564

420

878

-

2700

8

AYER (procesos)

HOY

FUTURO (Tendencias)

ESCENARIO 1 VISIÓN DE LA CIUDAD ESCENARIO 2

ESECENARIO 3

2025

CONTENIDOS DEL PRDC NIVEL ESTRATEGICO VISION

EJES ESTRATEGICOS

POLITICAS DE DESARROLLO

NIVEL OPERACIONAL – UNIDADES DE ACTUACION OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVOS ESPECIFICOS

PROGRAMAS PROYECTOS ACTIVIDADES

Degradación y pérdida acelerada de los ecosistemas y recursos naturales (cuencas y zonas marino-costeras) e incremento de la vulnerabilidad.

Débil ejercicio del gobierno del territorio, de la administración de los servicios y de la gestión del desarrollo local (superposición de funciones)

Afirmación de la diversificación de las expresiones culturales.

Principales Procesos

Redefinición de los roles económicos de la ciudad, en el contexto de la globalización de los mercados, el comercio mundial de mercancías y los grandes flujos de capital

Surgimiento y consolidación de nuevos centros y subcentros urbanos en la ciudad.

TENDENCIAS CRÍTICAS: ¿HACIA DÓNDE VA LIMA? Reducción de la pobreza, pero con aumento de brechas de desigualdad social y exclusión social. Altos niveles de desorden y caos en el transporte público y privado, debido al incremento del índice del parque automotor, a una cultura marginal respecto a las normas de tránsito, incrementando la inseguridad en las vías. Asentamientos poblacionales al margen de las normas de edificación, habilitación y zonificación, generando edificaciones en condiciones inadecuadas y grandes extensiones urbanas con carencia de áreas verdes, equipamientos y servicios de nivel local. Informalidad en la ocupación urbana sobre terrenos agrícolas y no agrícolas. INCREMENTO DE POBLACION EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD y riesgo frente a fenómenos naturales y epidemias. Desatención a los ciudadanos y ciudadanas en los servicios básicos, debido principalmente al debilitamiento del gobierno de la ciudad y un permanente conflicto entre los diferentes niveles de gobierno. Debilitamiento de la ciudadanía, estableciéndose relaciones de conflicto con la autoridad y pérdida de interés por la democracia.

VISIÓN TRADICIONAL DEL PERÚ

VISIÓN GEOPOLITICA DEL PERU

Fuente: CEPLAN tomado de CAEN 1990

Lima: Área de Influencia OYON HUACHO

TARMA HUARALCHANCAY

ANCON

HUANCAYO

CHOSICA

CALLAO YAUYOS

Isla San Lorenzo PUCUSANA

CAÑETE

Lima: Área de planificación Espacios naturales: 3 valles y litoral

El desarrollo al servicio del ser humano El desarrollo implica crear las condiciones para que la persona expanda sus libertades en un espacio de convivencia y responsabilidad frente a los demás y a su entorno

Interculturalidad e Inclusión Lima Metropolitana es una ciudad en la que interactúan, conviven, se funden y recrean experiencias y vivencias de personas de todas las procedencias (andinas, costeñas, amazónicas; indígenas y occidentales; asiáticas y afro descendientes; y extranjeros).

Los Principios del Plan

Democracia y bien común La democracia es un diálogo de todos y todas en el que los mecanismos formales e informales nos ayudan a compartir decisiones y formas de vida, y en el que el ejercicio y el respeto de la autoridad se orientan al mejoramiento de la vida de las personas (Bien común).

Sostenibilidad El desarrollo que queremos para nuestra ciudad debe cubrir las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras de cubrir las suyas.

Eje Estratégico 2

Eje Estratégico 1

LIMA AL 2025 Lima ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas culturas y con su naturaleza, reconocida como centro turístico y de servicios especializados en la cuenca del Pacífico sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrático de una ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora. Eje Estratégico 3

Eje Estratégico 4

VISION DE FUTURO

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SISTEMA INTERREGIONAL • Interdependencia con ciudades compensatorias • Las cuencas proveen agua y alimentos • Articulación terrestre y marítima • Ciudad bi-oceánica • Se consolidan corredores económicos

Lima, ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde la ciudadanía desarrolla sus capacidades y potencialidades, y habita en condiciones de convivencia democrática.

Lima ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que brinda servicios adecuados.

EJES ESTRATÉGICOS Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios especializados; cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.

Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano participativo y eficiente. 21

POLITICAS DE DESARROLLO (1) Eje Estratégico 1 Lima es una ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde sus habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potencialidades, y habitan en condiciones de convivencia social. P 1.1 Promover la diversidad cultural y fortalecer la identidad y autoestima de los residentes de Lima Metropolitana, fomentando la creatividad y la consolidación del proceso inclusivo. P.1.2 Garantizar la transformación de Lima Metropolitana como ciudad donde se ejerce el derecho al aprendizaje, tanto en la escuela como en diversos ámbitos sociales, y se prioriza la formación integral de los niños, niñas y jóvenes. P.1.3 Garantizar el derecho de las personas a una vida saludable y al desarrollo y protección de capacidades. P.1.4 Garantizar la presencia efectiva del Estado, al promover mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia social pacífica. P 1.5 Contribuir a la mejora de los ingresos y el acceso a recursos financieros de las personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.

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METAS AL 2025 POLITICA P 1.1 Promover la diversidad cultural y fortalecer la identidad y autoestima de los residentes de Lima Metropolitana, fomentando la creatividad y la consolidación del proceso inclusivo.

METAS ESTRATEGICAS 100% de monumentos históricos inventariados. 50% del patrimonio monumental recuperado. Diseño e implementación de un plan estratégico de cultura 100% de municipalidades distritales en coordinación con la gestión metropolitana ejecutan proyectos culturales 100% tasa de conclusión secundaria (25% de jóvenes no han concluido la secundaria en el año 2011).

P.1.2 Garantizar la transformación de Lima Metropolitana como ciudad donde se ejerce el derecho al aprendizaje, tanto en la escuela como en diversos ámbitos sociales, y se prioriza la formación integral de los niños, niñas y jóvenes.

Rendimiento suficiente en el segundo grado de primaria en matemáticas: 60% (18.5% en el 2011) Rendimiento suficiente en el segundo grado de primaria en comprensión lectora: 80% (45.3% en el 2011). 75% de instituciones o empresas privadas organizan o apoyan actividades culturales y de innovación tecnológica

METAS AL 2025 POLITICA

METAS ESTRATEGICAS 100% de los niños y niñas cuentan con DNI en el plazo de los 30 días de nacidos. 0% de desnutrición crónica en niños y niñas de 0-5 años (8.7% de niños y niñas tiene desnutrición crónica desde el año 2,000)

P.1.3 Garantizar el derecho de las Disminución en 90% de la incidencia de tuberculosis (de 180 personas de cada personas a una vida saludable y al 100,000 en el 2009 a 18 personas de cada 100,000) desarrollo y protección de capacidades. 100% de la población tiene acceso a servicios de salud (el año 2010 el 54.46% de la población tenía acceso) 100% de hospitales, centros de salud y consultorios médicos del Ministerio de Salud y Gobiernos Locales atienden casos de violencia familiar y sexual. Reducir al 50% la sensación de inseguridad (De 80.4% de la población – 6’666,000 que el 2011 declara como principal problema de la ciudad la inseguridad al 40% en efectiva del el año 2025)

P.1.4 Garantizar la presencia Estado, al promover mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia social pacífica.

Reducir a 10% la violencia contra la mujer (38% de mujeres mayores de 15 años ha sufrido violencia física o sexual) Mejorar 350 espacios públicos en áreas identificadas como de alta peligrosidad.

P.1.5 Contribuir a la mejora de los ingresos y el acceso a recursos financieros de las personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.

100 % de población cuenta con cobertura de salud. (de 54.46% en el año 2010 al 100% en el año 2025) 100% de población cuenta con servicios de agua y desagüe (1,250, 000 habitantes no tienen acceso al agua potable) Cero trabajo de niñas y niños de 3-13 años (el año 2008 el 2.3% de menores de 3-13 años trabajaba).

POLITICAS DE DESARROLLO (2) Eje Estratégico 2 Lima es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que brinda servicios adecuados sin discriminación.

P 2.1 Asegurar la gestión integral, protección, conservación y restauración de los ecosistemas naturales y urbanos orientando el crecimiento urbano de acuerdo a una estrategia de ordenamiento territorial inclusivo y de mitigación /adaptación al cambio climático. P 2.2 Promover las condiciones de habitabilidad segura como un derecho ciudadano a través del acceso y mejoramiento de la vivienda, la movilidad, el transporte, los servicios básicos, la recreación, los espacios públicos y otros, reduciendo las condiciones de vulnerabilidad.

SISTEMA URBANO • Ciudad Multi-céntrica y conectada. • Densificación ordenada con provisión de servicios. • Cuencas protegidas y parques agrícolas. • Cinturón ecológico y agricultura urbana. • Borde Costero recreativoturístico y residencial. • Áreas de expansión autosostenibles.

METAS AL 2025 POLITICA

METAS ESTRATEGICAS 100% (7.4 % de los residuos sólidos no se recogen) de los residuos sólidos son dispuestos de manera segura en las infraestructuras de disposición final (rellenos sanitarios). El 25% se segrega en la fuente. P 2.1 Asegurar la gestión integral, protección, conservación y restauración de 4 m2 de área verde/habitante. (la OMS propone 8 m2/habitante y Lima tiene 2,4 m2/habitante) los ecosistemas naturales y urbanos orientando el crecimiento urbano de acuerdo 3,000 hectáreas de los valles de los ríos Chillón, Rímac y Lurín se a una estrategia de ordenamiento territorial protegen y mantienen como: parques agrícolas, casas huerta, espacios inclusivo y de mitigación /adaptación al públicos, áreas de recreación y turismo, equipamiento culturalcambio climático. recreativo o deportivo. 100% de parques metropolitanos se mantienen con aguas tratadas. (aproximadamente 9,600 hectáreas) 100,000 viviendas construidas mediante Programas de Vivienda. 98% de viviendas cuentan con servicios básicos. P 2.2 Promover las condiciones de Disminución en 50% del número de accidentes de tránsito y de las habitabilidad segura como un derecho muertes que ellos producen. (de 600 a 300 accidentes/100 mil ciudadano a través del acceso y habitantes; y de 500 a 250 como promedio de muertes por accidentes mejoramiento de la vivienda, la movilidad, de tránsito al año) el transporte, los servicios básicos, la Disminución en 25% del tiempo de viaje promedio de los usuarios de las recreación, los espacios públicos y otros, áreas norte, este y sur. (de 80 a 60 minutos) reduciendo las condiciones de vulnerabilidad. 100% de empresas de transporte organizadas y formalizadas en la propiedad de su flota.

POLITICAS DE DESARROLLO (3)

Eje Estratégico 3 Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios especializados; cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.

P 3.1 Promover la articulación entre el sistema de formación, investigación e innovación y los sistemas económico-productivos interdistritales y locales. P 3.2 Posicionamiento estratégico de Lima Metropolitana como destino turístico, centro de negocios y ciudad productiva a partir del desarrollo de la marca ciudad que represente sus atributos más valorados y competitivos en el contexto del comercio internacional de bienes y servicios. P 3.3 Garantizar la empleabilidad y/o las iniciativas de negocio a través de la mejora de la formación, entrenamiento y calificación de varones y mujeres, jóvenes, adultos y personas con discapacidad que llevan a cabo diversas iniciativas de pequeños negocios.

METAS AL 2025 POLITICA

METAS ESTRATEGICAS

P 3.1 Promover la articulación entre el sistema de formación, investigación e Incremento del 30% de patentes sobre innovaciones a la innovación y los sistemas económico- actividad productiva. productivos interdistritales y locales. P3.2 Posicionamiento estratégico de Incremento del 100% del turismo externo. Lima Metropolitana como destino turístico, centro de negocios y ciudad Incremento de 25% de la capacidad hotelera de calidad. productiva a partir del desarrollo de la Marca ciudad elaborada. marca ciudad que represente sus 100% de municipalidades distritales cuentan con unidades atributos más valorados y operativas de gestión del desarrollo económico local. competitivos en el contexto del comercio internacional de bienes y 25 circuitos turísticos implementados. servicios. P 3.3 Garantizar la empleabilidad y/o las iniciativas de negocio mediante condiciones más adecuadas de formación y preparación, entrenamiento y calificación.

Incremento en 50% del empleo juvenil en iguales condiciones a hombres y mujeres. Disminución del desempleo en 25% en varones y 40% en mujeres.

POLITICAS DE DESARROLLO (4) Eje Estratégico 4 Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano participativo y eficiente.

P 4.1 Fortalecer la gestión inclusiva del territorio implementando mecanismos de participación de la ciudadanía y de los distritos por áreas temáticas y por áreas territoriales que faciliten la articulación interinstitucional e intersectorial. P.4.2 Fortalecer el ejercicio de las funciones de Gobierno Regional en la Municipalidad Metropolitana de Lima, articulado al proceso de descentralizacion y fortalecimiento de la gobernanza y gobernabilidad.

METAS AL 2025 POLITICA METAS ESTRATEGICAS P 4.1 Fortalecer la gestión Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión inclusiva del territorio implementando mecanismos participativa implementado. de participación de la ciudadanía y de los distritos por áreas temáticas y por áreas Plan de Ordenamiento Ambiental (Plan Urbano territoriales que faciliten la Metropolitano) elaborado y vigente. articulación interinstitucional e intersectorial Municipalidad Metropolitana ejerce las funciones P 4.2 Fortalecer el ejercicio de de gobierno regional. las funciones de Gobierno Aprobado el Estatuto de Lima de manera Regional en la Municipalidad concertada. Metropolitana de Lima, en Participación de la Municipalidad Metropolitana arreglo al proceso de de Lima en el directorio de SEDAPAL. descentralización y fortalecimiento de la COFOPRI gestionada por la Municipalidad gobernanza y gobernabilidad. Metropolitana de Lima.

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN Jr. Natalio Sánchez 220, Jesús María Teléfonos: 330-7274 / 330-7275 Fax: 330 6671

Infórmate sobre el plan en:

www.planlima.gob.pe