MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA PROGRAMA DE GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA
INFORME DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO MUNICIPAL Y REGIONAL BASADO EN RESULTADOS PARA EL AÑO 2012 - LIMA METROPOLITANA
JULIO 2011
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INFORME DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL MUNICIPAL BASADO EN RESULTADOS 2012 - LIMA METROPOLITANA I.
INTRODUCCIÓN Un nuevo enfoque del Presupuesto Participativo El proceso de presupuesto participativo del año 2012 ha tenido una importante variación respecto a procesos anteriores; se ha incorporado un proceso especial para el distrito del Cercado donde también tiene jurisdicción la Municipalidad Metropolitana de Lima. Esta ha sido la primera vez que los vecinos y vecinas del distrito del Cercado participan de un proceso donde tienen la oportunidad de proponer y elegir en forma conjunta con la municipalidad los proyectos que deberán realizarse en su distrito el próximo año. Sin embargo, dicho proceso aún está por concluirse, por lo que el presente informe se circunscribe al proceso regional – provincial, que abarca a la provincia de Lima y que concluyó el pasado 20 de junio del presente. Por otro lado, también en el presente proceso se ha buscado incorporar y promover propuestas de proyectos orientados a un desarrollo integral de la ciudad y no solamente de aquéllos orientados al desarrollo de la infraestructura vial, como sucedía en procesos anteriores. En este sentido, se ha promovido y recibido propuestas por parte de las organizaciones participantes de proyectos orientados también al desarrollo social, económico, ambiental, seguridad ciudadana, para Lima Metropolitana. Asimismo, se ha promovido la organización y participación de las mancomunidades municipales como la Asociación de Municipalidades del Área Sur de Lima - AMASUR y la Mancomunidad de Municipalidades de Lima Norte, las cuales han presentado interesantes propuestas de proyectos orientadas principalmente al desarrollo social, económico y de protección ambiental de sus respectivas jurisdicciones. Es indudable que esta forma de asociacionismo contribuye a un mejor tratamiento de la problemática de las zonas interdistritales de Lima y a la elaboración de una propuesta de solución amplia e integral respecto a los principales problemas que afronta la ciudad. Base Legal La base legal vigente para realizar el proceso participativo fue la siguiente: •
Ley Nº 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo (2003-08-07)
•
Ley Nº 29298: Modificatoria de la Ley Nº 28056 (2008-12-17)
•
Decreto Supremo Nº 171-2003-EF: Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo (2003-11-25)
•
Ordenanza MML Nº 1145: Reglamenta el Proceso del Presupuesto Participativo Municipal y Regional de la MML (2008-06-13)
•
Ordenanza MML Nº 1476: Modifica la Ordenanza Nº 1145 (2010-12-16)
•
Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01: Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados (2010-04-10).
De conformidad con la Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo modificada por la Ley Nº 29298, el mencionado proceso se desarrolló entre los meses de abril a junio del presente año, considerando las siguientes etapas: •
Preparación, esta etapa comprende las acciones de comunicación, sensibilización, convocatoria, identificación, registro y capacitación de agentes participantes. 2
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•
Concertación, que comprende las actividades de diagnóstico, identificación y priorización de resultados y de proyectos de inversión que contribuyan al logro de resultados a favor de la población, así como la formulación de acuerdos y compromisos entre los agentes participantes, los cuales deben constar en actas y realizarse en concordancia con la validación del Plan de Desarrollo Concertado.
•
Coordinación entre niveles de gobierno, que implica las acciones de articulación y consistencia de proyectos.
•
Formalización, que considera las actividades para la inclusión de las prioridades concertadas en el respectivo presupuesto institucional y la rendición de cuentas correspondiente al ejercicio anterior.
II.
EL DESARROLLO DEL PROCESO
2.1
Etapa de Preparación 2.1.1.
Convocatoria al proceso La convocatoria al proceso del Presupuesto Participativo Municipal y Regional de la Municipalidad Metropolitana de Lima año 2012, se realizó los días sábado 09 y domingo 10 de abril de 2011, con la publicación del aviso de Convocatoria en el Diario La República y en el Diario Oficial El Peruano respectivamente, así como en el Portal Web de la Municipalidad Metropolitana de Lima, www.munlima.gob.pe, en el marco de lo dispuesto por las Ordenanzas 692-2004 y 1145-2008.
2.1.2.
Sensibilización y Comunicación En esta actividad, es importante destacar el apoyo recibido por la Conferencia Regional de Desarrollo Social - COREDES y la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP, que organizaron una rápida pero eficiente campaña de difusión y comunicación sobre el inicio del proceso, para ello se organizaron actividades de difusión en las cuatro zonas interdistritales de Lima: Norte, Sur, Centro y Este. Asimismo el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana – PGRLM cursó invitación a las 145 organizaciones de la sociedad civil inscritas en el Libro de Registro Metropolitano de Organizaciones de la Sociedad Civil para participar en la elección de representantes ante la Asamblea Metropolitana de Lima, periodo 2011 2012 y a las 42 municipalidades distritales de Lima Metropolitana.
2.1.2.
Identificación y Registro de Agentes Participantes Asimismo, se procedió a identificar y registrar a 169 agentes participantes en el Libro de Registro de Agentes Participantes del Presupuesto Participativo y en el aplicativo del Presupuesto Participativo del Ministerio de Economía y Finanzas, www.mef.gob.pe. Dichos agentes participantes representaron a 106 organizaciones de la sociedad civil y municipalidades distritales, pertenecientes a las cuatro zonas interdistritales de la ciudad. El siguiente cuadro y gráfico muestran la distribución de las organizaciones registradas en presupuesto participativo de acuerdo a su tipo.
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TIPO DE ORGANIZACIÓN ONG SOCIAL PRODUCTIVA EDUCACION SALUD GREMIAL JUVENIL MUNICIPAL INTERDISTRITAL CULTURAL Y DEPORTIVA MUJERES AMBIENTAL COLEGIOS PROFESIONALES Total
NUMERO DE ORGANIZACIONES
%
15 40 4 2 2 3 1 23 2 3 6 4 1 106
14% 38% 4% 2% 2% 3% 1% 22% 2% 3% 6% 4% 1% 100%
Igualmente la distribución de las organizaciones registradas de acuerdo a su ámbito geográfico de intervención se muestra en el siguiente cuadro y gráfico. AMBITO DE INTERVENCIÓN
METROPOLITANO LIMA NORTE LIMA CENTRO LIMA ESTE LIMA SUR Total
NUMERO DE ORGANIZACIONES
%
38 16 12 26 14 106
36% 15% 11% 25% 13% 100%
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2.1.3
Capacitación La etapa de capacitación de los Agentes Participantes se efectuó a través de un taller realizado el día 25 de abril en las instalaciones del Palacio Municipal – Salón de los Espejos, ubicado en el Jirón de la Unión Nº 300 – Plaza de Armas de Lima, al cual asistieron 107 Agentes Participantes. Este primer taller se dio la inauguración del proceso de presupuesto participativo 2012, por la Sra. Alcaldesa Metropolitana, Susana Villarán de la Puente. Los temas de capacitación expuestos fueron los siguientes: a) Enfoque Integral del Desarrollo Humano en Lima Metropolitana a cargo del Sr. Javier Abugattas, profesor de la Pontificia Universidad Católica del Perú - PUCP. b) Visión de Lima Metropolitana, a cargo de Sr. Roberto Arroyo, consultor del Instituto Metropolitano de Planificación - IMP. c) El Régimen Especial de Lima Metropolitana: Roles y Funciones de la MML, a cargo del Sr. Gerardo Távara, Subgerente Regional de Descentralización del PGRLM. d) El Presupuesto por Resultados, a cargo de la Dra. Maruja Boggio, Responsable del Equipo Interinstitucional de Seguimiento a los PPE de la MCLCP.
2.1.4
Del Equipo Técnico Según la Ordenanza Nº 1145 modificada por la Ordenanza Nº 1476, el equipo técnico está compuesto por “funcionarios de la Corporación Municipal que brindan soporte técnico al proceso y a la actuación de los Agentes Participantes, facilitan información para el desarrollo de los Talleres de Trabajo, realizando la evaluación técnica y financiera de los proyectos propuestos, así mismo preparan y presentan la lista de proyectos que aprobaron la evaluación técnica y financiera… Podrá además estar integrado por profesionales provenientes de la Sociedad Civil con experiencia en temas de planeamiento y presupuesto." En concordancia con dicha norma el Equipo Técnico estuvo integrado por los siguientes funcionarios y representantes de la sociedad civil: - Por la Municipalidad Metropolitana de Lima: 1. Ing. Francisco Carbajal Zavaleta, Gerente de Planificación. 2. Eco. José Miguel Castro Gutierrez, Gerente de Finanzas. 5
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3. Lic. Mariella Bazán Maccera, Gerente de Participación Vecinal. - Por el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana: 1. Ing. Ricardo Muñoz Portugal, Subgerente Regional de Planeamiento y Presupuesto. 2. Ing. Ángela Mollo Gutierrez, Subgerente Regional de Infraestructura. 3. Eco. Yolanda Vera Huanqui, Subgerente Regional de Administración y Finanzas. - Por la Sociedad Civil: 1. Lic. Jorge Luis Sáenz Avendaño, Representante de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza en Lima Metropolitana. 2. Dra. Carmen de la Vega Rázuri, Representante del Centro de Investigación Social y Educación Popular Alternativa – COREDES. 3. Eco. Jesús Quispe Romero, Representante del Instituto de Desarrollo Urbano CENCA – COREDES. 4. Arq. Harry Cubas Aliaga, Representante de la Red Perú – COREDES
2.2
Etapa de Concertación 2.2.1
Taller de diagnóstico, identificación y definición de criterios para la priorización de proyectos El presente taller, se realizó en el Salón de los Espejos – Palacio Municipal, el día 27 de abril de 2011, con la asistencia de 103 agentes participantes, quienes identificaron los problemas y resultados que consideran los más importantes para el caso de Lima Metropolitana. Los temas que se trataron fueron los siguientes: a) Perspectiva de Desarrollo para Lima Metropolitana a cargo del Sr. Roberto Arroyo del IMP. b) Identificación y Priorización de Resultados a cargo del Ing. Ricardo Muñoz, Subgerente Regional de Planeamiento y Presupuesto del PGRLM.
Monto asignado al Presupuesto Participativo de Lima Metropolitana El monto designado al presupuesto participativo 2012 de Lima Metropolitana (nivel regional – provincial) es de S/. 52 millones, de los cuales S/. 30 millones corresponden a la Municipalidad Metropolitana de Lima y S/. 22 millones al Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana. Durante el taller, los agentes participantes identificaron y priorizaron los resultados que consideraron los más importantes para resolver la problemática de Lima Metropolitana. Los Resultados priorizados por dimensión del desarrollo son los siguientes:
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I.
Dimensión Económica 1. Desarrollo de capacidades emprendedoras 2. Consolidación del desarrollo económico local
II.
Dimensión Social 1. Contribuir a una educación de calidad 2. Impulsar un sistema de seguridad ciudadana
III.
Dimensión Urbano Ambiental 1. Conservación y protección del medio ambiente 2. Mejoramiento del sistema de transporte urbano e infraestructura vial
IV.
Dimensión del Desarrollo Ciudadano 1. Formación de una cultura cívica y ciudadana 2. Eliminación de la exclusión social
c) Información mínima a presentar por cada proyecto de inversión propuesto para el presupuesto participativo del año 2012. Para ello se utilizó un formato, el cual debía ser llenado por los agentes participantes para presentar sus propuestas conteniendo información básica de los proyectos para ser utilizada en el proceso de evaluación de los mismos. d) Criterios de priorización de proyectos: Los criterios de priorización fueron desarrollados por el Equipo Técnico y puestos en conocimiento de los agentes participantes en el taller. Tres criterios se basaron en lo establecido en el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF para la delimitación de los proyectos de impacto regional, provincial y distrital, los que están relacionados con el alcance, cobertura y monto de inversión de cada proyecto. Los demás criterios estaban orientados a otorgar mayor puntuación a proyectos que favorecen a población en pobreza o grupos vulnerables, el cofinanciamiento público y privado, la reducción del riesgo de desastres, la mancomunidad o redes interdistritales y el logro de los resultados priorizados. Cabe indicar que bajo la normativa del SNIP y el presupuesto público los proyectos con viabilidad son los únicos que pueden ser financiados para su ejecución. 2.2.2
La evaluación técnica de los proyectos de inversión pública y su priorización fue un proceso que se desarrolló entre el 23 de mayo y el 03 de junio del presente año. Para el efecto se dio a los agentes participantes las orientaciones necesarias para la identificación de necesidades y proyectos que den solución a los problemas propuestos; además se dio una orientación sobre los criterios de priorización y los mecanismos para que expresaran su preferencia sobre los proyectos propuestos. De esta manera, los Agentes Participantes, el Programa de Gobiernos Regional de Lima Metropolitana y la Municipalidad Metropolitana de Lima presentaron un total de 130 propuestas de proyectos de inversión pública (con viabilidad, formulación e idea), de los cuales 52 proyectos fueron rechazados por no cumplir con los requisitos técnicos mínimos según el Decreto Supremo Nº 097-2009-EF. Asimismo, los proyectos que superaron la evaluación técnica y que se ajustan a los criterios técnicos fueron 78 proyectos, ordenándose de acuerdo al puntaje obtenido en la evaluación y clasificándose en las cuatro dimensiones del desarrollo: urbanoambiental, social, económica y de desarrollo ciudadano (ver detalle en el anexo). La distribución de los proyectos por cada una de dichas dimensiones se muestra en el cuadro siguiente, haciendo a su vez un desagregado de la dimensión urbano ambiental entre proyectos viales, ambientales, agrarios y urbanos. 7
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Proyectos por Dimensión del Desarrollo
Dimensión del Desarrollo Urbano Ambiental - Viales - Ambientales - Agrarios - Urbanos Desarrollo Ciudadano Económica Social Totales
Cantidad 57 27 16 10 4 2 6 13 78
% 73% 35% 21% 13% 5% 3% 8% 17% 100%
Para este proceso participativo la cantidad de propuestas de proyectos viales llega a un 35%, lo que muestra una diversificación de los proyectos en otras dimensiones del desarrollo, como los proyectos ambientales y sociales que tienen 21% y 17% respectivamente.
Los proyectos propuestos en el presupuesto participativo presentan la siguiente distribución de acuerdo a su ámbito geográfico de incidencia. Proyectos por Ámbito Geográfico de Incidencia
Ámbito Geográfico de Incidencia Lima Norte Lima Centro Lima Este Lima Sur Metropolitano Total
% 27% 13% 24% 12% 24% 100%
Cantidad 21 10 19 9 19 78
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2.3
Coordinación entre niveles de gobierno Del 06 al 10 de junio se estableció el período para efectuar coordinaciones entre la MML/PGRLM y el nivel local. Durante esta fase se realizaron diversas coordinaciones con alcaldes y funcionarios de diferentes municipalidades distritales y también con representantes de las organizaciones de la sociedad civil, para el levantamiento de observaciones de sus proyectos y orientaciones sobre el cofinanciamiento público y privado de los mismos.
2.4
Formalización de Acuerdos y Rendición de Cuentas 2.4.1
Taller de Rendición de Cuentas del Presupuesto Participativo del Año Fiscal 2011 y Elección de Miembros del Comité de Vigilancia. Este talle se desarrolló el 14 de junio del 2011 en el Salón de los Espejos, con la participación de 62 Agentes Participantes. La MML y el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana informaron a los agentes participantes sobre el avance en el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos en el presupuesto participativo del año anterior (2010). Por parte del PGRLM, la rendición de cuentas estuvo a cargo de la Ing. Angela Mollo, Subgerente Regional de Infraestructura, mientras que por la MML estuvo a cargo del Sr. Wilfredo Lanegra, Subgerente de Planes y Programas Corporativos. Asimismo, dieron un informe representantes de los comités de vigilancia 2010 (sobre el periodo evaluado) y 2011 (informe de avance). En la segunda parte de este taller se llevó a cabo la elección del Comité de Vigilancia para el periodo 2012, el cual fue elegido por los agentes participantes presentes. El Comité de Vigilancia quedó conformado de la siguiente manera:
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MIEMBROS DEL COMITÉ DE VIGILANCIA PARA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS AÑO 2012 Área Interdistrital
Nombre
DNI
Lima Centro
Juan Carlos Huapaya Millan (Titular)
25568502
Colegio de Economistas de Lima
Lima Centro
Nicanor Janampa Gutierrez (Alterno)
06033807
Federación de Organizaciones Vecinal de Lima y Callao - FOVELIC
Lima Sur
Martín Cesáreo Vega Lozano (Titular)
09127187
Asentamiento Humano Héroes de San Juan Sector 5 Mz D Lote Nº 1-A SJM
Lima Sur
Ivonne Fabiola Quezada Lizarzaburu (Alterno)
07697348
Mesa de Concertación Zona A Lurín
Lima Este
Martha Isabel Regalado Jiménez (Titular)
09807922
Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana – Comisaria PNP Villa Hermosa.
Lima Este
Oscar Félix Ortega Rau (Alterno)
10297331
Comisión Puente Ñaña y Accesos
Lima Norte
Luis Jesús Echeverría Vela (Titular)
43366248
Comité de Gestión Integral Antúnez de Mayolo SMP
Lima Norte
Esmelda Lupe Torres Bocanegra (Alterno)
25723233
Asociación Red de Lideres de Lima Metropolitana - ARELIM
2.4.2
Entidad a la que representa
Elaboración y firma de Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo para el año Fiscal 2012 El 20 de junio de 2011 se realizó el último taller donde se suscribió el Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo Municipal Regional Basado en Resultados 2012. En esta fase se da por concluido el Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el año 2012. El Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo Basado en Resultados Municipal y Regional 2012 de la Municipalidad Metropolitana de Lima se publicó en la página institucional. En el anexo de este informe se detalla los proyectos priorizados en el presupuesto participativo de Lima Metropolitana.
2.5
Avances y limitaciones del proceso participativo En el último taller se realizó una encuesta a los agentes participantes solicitándoles nos proporcionen información sobre los aspectos que, según su opinión, les había parecido positivos del proceso desarrollado y sobre aquéllos que deberían mejorarse en los próximos procesos. Un total de 39 agentes participantes respondieron a dicha encuesta. Los resultados se resumen a continuación: Pregunta 1. ¿Cuáles considera son los aspectos positivos del proceso del Presupuesto Participativo desarrollado? (Respuestas múltiples) Aspectos positivos señalados 1) Transparencia, buena difusión y utilización de la Página Web 2) Presentación de Información, criterios de priorización y calificación de PIP objetivos y claros 3) Aceptación de Ideas y Propuestas por los Agentes Participantes 4) Funcionarios experimentados para orientar a los Agentes Participantes 5) Cumplimiento puntual del cronograma establecido 6) Mayor participación de organizaciones de la Sociedad Civil 7) Actividades realizadas de manera agil y dinámica 8) Medios, infraestructura y servicios adecuados 9) Comité de Vigilancia y Equipo Técnico más equitativo 10) Entrega de materiales adecuados
% 36% 33% 26% 21% 21% 13% 8% 8% 8% 3%
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Pregunta 2. ¿Cuáles considera son los aspectos que deberían mejorarse en el desarrollo de los próximos procesos del presupuesto participativo? (Respuestas múltiples) Aspectos señalados que deberían mejorarse 1) Mayor información de los aspectos técnicos, criterios de evaluación y capacitación en formulación de PIP 2) Incrementar el monto del presupuesto participativo 3) Mayor información escrita (materiales) 4) Mejorar la convocatoria del proceso del PP 5) Ampliar la difusión de la convocatoria 6) Dar mayor preferencia a los distritos de mayor pobreza 7) Mejorar la comunicación con los Agentes Participantes 8) Presupuesto más equitativo por áreas interdistritales 9) Agrupar a los distritos por sectores para reforzar los proyectos contiguos 10) Capacitación a los miembros del Comité de Vigilancia 11) Proyectos con SNIP priorizados de años anteriores, colocarlos para el proximo año 12) Considerar como criterio de evaluación de los PIP a los distritos con vista al mar 13) El PP se debería relacionar con el Plan de Desarrollo para Lima Metropolitana
% 26% 23% 18% 15% 15% 10% 8% 8% 5% 5% 3% 3% 3%
De la encuesta realizada se destaca como aspectos positivos la transparencia y la buena utilización de la Internet para desarrollar el proceso participativo; así como la presentación de la información, los criterios de priorización utilizados y la calificación de los PIP, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro. Asimismo, entre los aspectos que se requiere mejorar destacan: proporcionar mayor información sobre los aspectos técnicos y la capacitación en formulación de PIP, e incrementar el monto del presupuesto participativo, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro. También es importante destacar que el proceso se inició en el mes de abril no dejando mucho tiempo para desarrollar cada una de las actividades del mismo y el posterior desarrollo de los estudios que permitan concretar las ideas propuestas en proyectos viables para su ejecución. En este sentido, se recomienda iniciar el proceso con mayor anticipación. Los proyectos deberán pasar a formar parte de un banco de proyectos, los cuales podrán irse ejecutando de acuerdo a la disponibilidad de recursos. Otro aspecto a considerar es que el proceso no contó con un Plan Estratégico de Desarrollo sobre el cual basar u orientar las propuestas de proyectos a desarrollar, por lo que se hace imprescindible la elaboración de este importante instrumento de gestión. Otros aspectos a destacar son la participación de representantes de la sociedad civil como miembros del Equipo Técnico en prácticamente todas las etapas del proceso, y el apoyo de las redes de organizaciones en la difusión del proceso.
III.
CONCLUSIONES El proceso del Presupuesto Participativo 2012 de Lima Metropolitana se ha desarrollado cumpliendo fielmente el cronograma de etapas y actividades establecido y publicado; respetando las disposiciones legales vigentes relacionadas con el tema y procurando una participación representativa, abierta y democrática de la sociedad civil organizada y de las municipalidades distritales de la provincia de Lima, y en este sentido, promoviendo también el asociacionismo municipal a través de la participación activa de las mancomunidades municipales existentes en la provincia y otorgando una mayor puntuación a las propuestas de proyectos provenientes de dichas organizaciones.
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Asimismo, el proceso ha sido desarrollado en forma transparente destinando un monto específico para el financiamiento de los proyectos viables; contando con la participación de representantes de la sociedad civil en el Equipo Técnico, con quienes se elaboró y se tomó las decisiones sobre la acciones a seguir en cada etapa del proceso. En este sentido, todas las propuestas de los proyectos presentadas fueron evaluadas con su participación. Cabe señalar que las organizaciones de la sociedad civil y las municipalidades también tuvieron la oportunidad de realizar reconsideraciones sobre las observaciones realizadas a sus propuestas. Sin embargo, existen muchos aspectos que pueden y deben ser mejorados en el proceso y su metodología en los próximos años, como la fecha de inicio del proceso, los tiempos destinados para cada actividad y la mayor difusión y comunicación para que haya una mayor participación. Se espera también contar con un Plan de Desarrollo de Lima Metropolitana, como instrumento orientador de las inversiones. Este proceso ha ayudado a contar con una cartera de proyectos amplia y variada puesto que ellos se orientan no solamente al desarrollo de la infraestructura vial, la cual es importante para la ciudad, sino también hacia otros ejes del desarrollo que no deberían ser considerados menos importantes para el desarrollo ordenado y planificado de Lima Metropolitana. En este sentido, contar con una amplia gama de PIP de carácter social, de seguridad, educativo, ambiental, económico, entre otros, contribuirá a ver el desarrollo de la ciudad desde una perspectiva más integral e integradora que es parte del compromiso de la actual gestión municipal.
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ANEXO
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA PRIORIZADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LIMA METROPOLITANA 2012 Los Proyectos Priorizados que cuentan con viabilidad en el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, que contribuirán al logro de los resultados priorizados son los siguientes:
DIMENSIÓN URBANO AMBIENTAL Nº
SNIP Código
Situación
01
159625
VIABLE
02
131871
VIABLE
03
138956
VIABLE
04
131950
VIABLE
05
89000
VIABLE
06
125327
VIABLE
07
143248
VIABLE
08
174591
VIABLE
09
142954
VIABLE
10
172671
VIABLE
Nombre del Proyecto
Monto de Inversión
REHABILITACIÓN DE LA PROLONGACIÓN DE LA AVENIDA LIMA, TRAMO ANTIGUA PANAMERICANA SUR – OVALO MARIA REICHE, DITRITO DE LURÍN – LIMA
2 800 000.00
PROTECCIÓN DE AREAS AGRÍCOLAS CON GAVIONES EN EL SECTOR HUÁSCAR MARGEN IZQUIERDA DEL RIÓ RÍMAC, ATE VITARTE (*) DEFENSA RIBEREÑA EN EL RIO RÍMAC SECTOR TOMA LA ESTRELLA, TOMA CASTRILLEJO Y TOMA ÑAÑA BAJO PROTECCIÓN DE TERRENOS DE CULTIVO EN EL VALLE DE LURIN EN LOS SECTORES JATOSSISA - PICAPIEDRA (*) ENCAUSAMIENTO Y PROTECCIÓN DEL RIO CHILLON - SECTOR CRUCE - CABALLERO HUARANGAL, PROGRESIVA 27 +500 -27 +000 AMBAS MARGENES (*) DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO CHILLÓN, SECTOR CHOCAS HUATOCAY PROGRESIVAS 30+780 -30 +280 , MARGEN IZQUIERDA, 31+ 345 - 30 + 845 MARGEN DERECHA.(*) DEFENSA RIBEREÑA DEL RIO CHILCA, PUCUSANA - SECTOR EL PARTIDOR REHABILITACIÓN DE PISTAS DE LA AV. MARISCAL ANDRES A. CACERES, TRAMO ESTE - OESTE, DISTRITO DE SURQUILLO, LIMA LIMA. CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE UN SISTEMA DE RIEGO CON FINES DE FORESTACIÓN Y AREAS VERDES. REHABILITACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AVENIDA LIBERTAD, TRAMO AV. RAFAEL ESCARDÓ, AV. INSURGENTES, DISTRITO DE SAN MIGUEL
MEJORAMIENTO DE LA SEMAFORIZACIÓN DE LAS INTERSECCIONES: AV. 28 DE JULIO - AV. PASEO DE LA REPÚBLICA, AV. BAUSATE Y 11 168951 VIABLE MEZA - AV. PASEO DE LA REPÚBLICA Y AV. ISABEL LA CATÓLICA AV. PASEO DE LA REPÚBLICA, CERCADO DE LIMA - LA VICTORIA PROVINCIA DE LIMA. *Proyecto financiado con cargo a otras fuentes diferentes a la asignada al PP 2012
1 616 010.00 251 367.00 266 213.00 546 098.00
592 687.00 300 000.00 376 390.00 5 687 697.00 2 340 071.00
2 046 279.00
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Los proyectos priorizados que se encuentran en fase de Formulación en el Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, que contribuirán al logro de los resultados priorizados son los siguientes: Nº
SNIP Código
Nombre del Proyecto
Situación
01
180048
Formulación
CONSTRUCCIÓN DEL MALECÓN ECOLÓGICO Y RECREATIVO EN LA RIBERA DEL RIO RÍMAC - DISTRITO DE CHACLACAYO - LIMA.
02
176066
Formulación
MEJORAMIENTO AMBIENTAL DE LA FAJA MARGINAL DEL RIO RÍMAC CUENCA MEDIA Y BAJA - PROVINCIA DE LIMA
03
180022
Formulación
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AVENIDA MARIANO PASTOR SEVILLA Y SUS PROLONGACIONES
04
137461
Formulación
RECONSTRUCCIÓN DE LA AV. TOMAS MARZANO, TRAMO AV. ANGAMOS AV. REPÚBLICA DE PANAMÁ, DISTRITO DE SURQUILLO, PROVINCIA DE LIMA
05
167859
Formulación
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL AMBIENTAL DE LA ZONA NORTE DE LIMA - ZONA DE LOMAS, PROVINCIA DE LIMA
06
175997
Formulación
CONSERVACIÓN E INCREMENTO DE ÁREAS VERDES PRODUCTIVAS A TRAVÉS DE LA PROMOCION DE AGRICULTURA URBANA EN LIMA METROPOLITANA
07
178633
Formulación
CONSERVACIÓN E INCREMENTO DE ÁREAS VERDES PRODUCTIVAS, A TRAVÉS DE LA PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA URBANA EN LOS DISTRITOS DE ATE VITARTE, EL AGUSTINO Y LIMA CERCADO.
08
35174
Formulación
MEJORAMIENTO DEL CANAL PRINCIPAL LA ESTRELLA SECTOR LA GLORIANIÑO JESÚS III ETAPA, DISTRITO DE ATE, LIMA - LIMA.
09
RECONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR. AZANGARO, TRAMO COMPRENDIDO ENTRE EL JR. ALJOVÍN Y LA AV. NICOLÁS DE PIEROLA (EXCOLMENA) CERCADO DE LIMA. (*) *Proyecto financiado con cargo a otras fuentes diferentes a la asignada al PP 2012 169682
Formulación
Los siguientes proyectos priorizados que se encuentran a nivel de IDEA serán sometidos a una evaluación técnica de profundidad por parte de las áreas especializadas de la MML. Estas ideas de proyectos podrán ser desarrolladas en sus estudios de preinversión para ser consideradas en el plan de inversión, teniendo como último plazo el 15 de setiembre de 2011 para obtener su viabilidad. I. DIMENSIÓN URBANO AMBIENTAL
Nº
Nombre del Proyecto
01
PROTECCION DE LAS MARGENES DEL RIO CHILLÓN
02
MITIGACION DE RIESGOS DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMATICO EN LIMA ESTE
03
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LIMA NORTE
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Nº
05
Nombre del Proyecto CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA PLATAFORMA ÓPTICA DE LA CIUDAD DIGITAL PARA EL SISTEMA DE ATENCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS (SALUD, EDUCACIÓN, SEGURIDAD CIUDADANA) EN LOS DISTRITOD DE LIMA NORTE - LIMA. MURO DE CONTENCIÓN DE TALLER SAN HILARIÓN - SAN JUAN DE LURIGANCHO
06
PASO A DESNIVEL EN AVENIDA JAVIER PRADO CON AV. LOS FRUTALES
07
PAVIMENTACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA AVENIDA CANTA CALLAO, TRAMO AV. 12 DE OCTUBRE HASTA LA PANAMERICANA NORTE
08
CORREDOR VIAL SUR, INTEGRADOR DE LOS DISTRITOS DE VILLA EL SALVADOR Y CHORRILLOS
09
CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CIRCUITO VIAL ALTERNO PANAMERICANA NORTE, TRAMO LOS SAUCES (PUENTE PIEDRA) - AV. SANTA ROSA (SANTA ROSA BALNEARIO).
04
10 11 12
REHABILITACIÓN DE LA PISTA EN LA PROLONGACIÓN JAVIER PRADO - TRAMO CARRETERA CENTRAL AUTOPISTA RAMIRO PRIALÉ - ATE MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO PARA AREAS AGRÍCOLAS, LA ISLETA, HUATOCAY Y SAN ISIDRO, DISTRITO DE CARABAYLLO, PROVINCIA DE LIMA - LIMA MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CON CON Y SANTA BARBARA, DISTRITO DE COMAS, PROVINCIA DE LIMA - LIMA.
13
INSTALACIÓN DE ESTRUCTURAS DE CONTROL EN CANALES DE RIEGO EN EL ÁMBITO DE LA CCRR LA ISLETA
14
SANEAMIENTO DE BOTADERO DE NUEVA JERUSALÉN II EN LA ZONA NORTE , PROVINCIA DE LIMA
15
SANEAMIENTO DE BOTADERO DE VALLE HERMOSO EN LA ZONA DE LIMA NORTE, PROVINCIA DE LIMA
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RIEGO SOSTENIBLE: TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y SUSTITUCIÓN DEL AGUA POTABLE PARA RIEGO DE PARQUES Y JARDINES DE LIMA METROPOLITANA
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IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE REFERENCIA DE EDUCACIÓN Y CIUDADANIA AMBIENTAL EN LOS PARQUES ZONALES: HUAYNA CAPAC EN SAN JUAN DE MIRAFLORES, SINCHI ROCA EN COMAS, LLOQUE YUPANQUI EN LOS OLIVOS, MANCO CAPAC EN EL RÍMAC Y PARQUE CAHUIDE EN ATE
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PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS DE LOMAS COSTERAS EN LIMA METROPOLITANA.
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CONSERVACIÓN Y AMPLIACIÓN DE AREAS VERDES PRODUCTIVAS A TRAVÉS DE LA PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA URBANA EN 5 DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA: SANTA ANITA, RÍMAC, EL AGUSTINO, INDEPENDENCIA Y SAN MARTIN DE PORRES. MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. 28 DE JULIO, ENTRE LA AV. PASEO DE LA REPÚBLICA Y AVIACIÓN CONSTRUCCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DEL CENTRO DE ESPARCIMIENTO EN LA RIBERA DEL RIO RÍMAC (MARGEN DERECHA) TRAMO JR. RIO BAMBA, LIMITE CON LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
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MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y URBANA DE LA AV. BRASIL, TRAMO COMPRENDIDO ENTRE EL JR. MOGABUROS Y LA AV. FAUSTINO SANCHEZ CARRIÓN - DISTRITO DE JESÚS MARIA - LIMA
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AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA RAMIRO PRIALÉ HASTA EL PUENTE LOS ÁNGELES CHACLACAYO
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CONSTRUCCIÓN DE PISTAS AV. CARLOS IZAGUIRRE, TRAMO AVENIDA CANTA CALLAO, LIMITE CON LA PROVINCIA DEL CALLAO.
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CONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE EL RIO RÍMAC, TRAMO AV. 12 DE OCTUBRE - AV. MORALES DUARES Y DISTRITO DE CARMEN DE LA LEGUA – CALLAO
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NUEVA INTERSECCIÓN A NIVEL DE LA AVENIDA SEPARADORA INDUSTRIAL CON LA VIA DE EVITAMIENTO
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CONSTRUCCIÓN DEL AUDITORIO Y SALON MULTI FUNCIONAL COMAIN SINCHI ROCA
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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Nº 28
Nombre del Proyecto ESCUELAS VERDES: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES CIUDADANAS AMBIENTALES E IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS ECOEFICIENTES EN ESCUELAS PÚBLICAS DE LOS DISTRITOS DE SAN JUAN DE LURIGANCHO, PUENTE PIEDRA, COMAS, VILLA MARÍA DEL TRIUNFO Y EL AGUSTINO EN LIMA METROPOLITANA
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CONSTRUCCIÓN DE PISTAS EN LA AVENIDA NARANJAL, TRAMO AV. CANTA CALLAO - AV. SAN NICOLAS
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CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VÍAL EN LA AVENIDA ESPERANZA, TRAMO QUE UNE EL EX FUNDO BARBADILLO CON EL VALLE EL AMAUTA.
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CONSTRUCCIÓN DEL INTERCAMBIO VÍAL LAS LOMAS
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MEJORAS VIALES EN INTERSECCIONES DE LA AVENIDA SEPARADORA INDUSTRIAL
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CONSTRUCCIÓN DE PISTAS EN LA AV. CANTA CALLAO, TRAMO AV. 2 DE OCTUBRE - AUTOPISTA PANAMERICANA NORTE
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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, EQUIPAMIENTO, ADQUISICIÓN DE MAQUINARIAS Y DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LA GERENCIA DE TRANSPORTE URBANO DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA
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REHABILITACIÓN DE PAVIMENTOS DE LA AVENIDA SEPARADORA INDUSTRIAL (AV. 22 DE JULIO)
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RECONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS JIRONES ZEPITA, GUILLERMO DANSEY, MOQUEGUA, ANGARAES, CAÑETE Y CHANCAY EN EL AREA DELIMITADA POR LA AV. ALFONSO UGARTE AV. EMANCIPACIÓN, AV. TACNA, AV. GARCILASO DE LA VEGA Y JR. QUILCA EN EL CERCADO DE LIMA. (*)
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RECONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y REHABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS EN LA AV. INDUSTRIAL, TRAMO AV. ARGENTINA - AV. ENRIQUE MEIGGS, Y LA AV. MATERIALES, TRAMO AV. UNIVERSITARIA - AV. VÍCTOR REYNEL, SITUADO EN EL CERCADO DE LIMA
*Proyecto financiado con cargo a otras fuentes diferentes a la asignada al PP 2012
II. DIMENSIÓN DEL DESARROLLO CIUDADANO
Nº
Nombre del Proyecto
01
FORTALECIMIENTO DE RELACIONES INTERMUNICIPALES A TRAVES DE LA INSTALACIÓN DE AREAS INTERDISTRITALES
02
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES REGIONALES TRANSFERIDAS
III. DIMENSIÓN ECONÓMICA
Nº 01 02
Nombre del Proyecto CONSTRUCCIÓN DEL COMPLEJO TÉCNICO PRODUCTIVO EN MADERA DEL CONO ESTE DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA - LIMA INSTALACIÓN DEL CENTRO INTERDISTRITAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EMPRENDEDORAS DE LIMA NORTE
03
PUESTA EN VALOR DEL CIRCUITO TURÍSTICO, MONUMENTAL Y RECREATIVO DE LIMA NORTE
04
CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE CAPACITACIÓN TECNOLÓGICA Y PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y COMERCIAL DE MUEBLES DE MADERA EN LA ZONA SUR DE LIMA
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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Nº
Nombre del Proyecto
05
IMPLEMENTACIÓN DE UN CIRCUITO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, TURÍSTICO, Y CONEXIÓN INTERDISTRITAL EN LOS DISTRITOS DE SAN JUAN DE MIRAFLORES, VILLA MARIA DEL TRIUNFO, PACHACAMAC, LA MOLINA, Y SANTIAGO DE SURCO - LIMA.
06
ACONDICIONAMIETO PAISAJÍSTICO, RECREATIVO Y TURÍSTICO DE LAS MÁRGENES Y EL CAUCE DEL RIO LURÍN EN EL SECTOR DE LA QUEBRADA VERDE HASTA EL CERRO DE PAN DE AZUCAR, DISTRITOS DE PACHACAMAC Y CIENEGUILLA.
IV. DIMENSIÓN SOCIAL
Nº
Nombre del Proyecto
01
MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO EN LA CAPACIDAD DE RESPUESTA PARA LA ATENCIÓN DE INCENDIOS Y EMERGENCIAS DE LAS COMPAÑÍAS DE BOMBEROS DE LIMA METROPOLITANA
02
IMPLEMENTACIÓN DE BIBLIOTECAS RODANTES EN LIMA METROPOLITANA - "LIMA LEE"
03
RED DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA LA BUENA CONVIVENCIA SOCIAL DE LOS DISTRITOS DEL AGUSTINO, SANTA ANITA Y ATE
04
IMPLEMENTACIÓN DE ESCUELAS ABIERTAS, COMO ALTERNATIVA DE LA VIDA, EN LIMA ESTE , PROVINCIA DE LIMA
05
IMPLEMENTACIÓN DE MÓDULOS EDUCATIVOS EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
06
PROYECTO EXPLORA, FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD CIENTÍFICA MATEMÁTICA Y LECTORA EN LOS JÓVENES Y NIÑOS DE LA REGIÓN LIMA METROPOLITANA,
07
ACCESO DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN LOS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, CONCERTACIÓN Y TOMA DE DECISIONES EN LIMA METROPOLITANA.
08
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
09
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DE PREVENCIÓN Y APOYO A LAS NIÑAS Y ADOLECENTES EMBARAZADAS DE LIMA METROPOLITANA
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IMPLEMENTACIÓN DE LA CASA REFUGIO DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER
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IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS TÉCNICOPRODUCTIVOS EN LIMA METROPOLITANA
12
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE SEIS (06) PARQUES TEMÁTICOS DE SEGURIDAD VIAL DE LIMA METROPOLITANA
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MEJORAMIENTO DE LA CASA PARA NIÑAS Y ADOLESCENTES VIRGEN DEL CARMEN - 2DA ETAPA.
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