NOCION GENERAL DEL DERECHO TRIBUTARIO a) Derecho Tributario: “(...) Rama del Derecho Publico que trata de las normas obligatorias y coactivas que regulan los derechos y obligaciones de las personas con respecto a la materia tributaria. “ (Jaime Ross) “(…) Conjunto de Normas y Principios juridicos que se refieren a los tributos“. (Dino Jarach) b) Objeto del Derecho Tributario: el estudio de las normas y Principios Tributarios. Abarca la Actividad Financiera del Estado.
DERECHO TRIBUTARIO
Institutos propios del DERECHO TRIBUTARIO(1) • Prescindencia de las formas jurídicas para la interpretación del hecho generador de la obligación tributaria o interpretación de la realidad económica del hecho generador • Teoría del órgano y del conjunto económico en materia de entes colectivos. • Sujetos de obligaciones tributarias que carecen de personalidad jurídica civil • Prescindencia de la personalidad jurídica de la sociedad para gravar directamente a los socios. • Concepto tributario de mora.
DERECHO TRIBUTARIO
Institutos propios del DERECHO TRIBUTARIO(2) • Presunciones de dolo y responsabilidad objetiva en materia de infracciones. • Admisibilidad del error de derecho. • Responsabilidad penal de las personas jurídicas • Responsabilidad penal por hechos de subordinados, prescindiendo del carácter personal de la responsabilidad. • Muerte del infractor no extingue las penas pecuniarias firmes. • No aplicación retroactiva de la ley más favorable al inculpado, a menos que exista texto expreso. • La tentativa frecuentemente se equipara al delito consumado
DERECHO TRIBUTARIO
Relación Jurídica Tributaria • Vinculación Jurídica entre el que detenta la Potestad Tributaria y exige su cumplimiento (administración tributaria) y aquellos llamados a cumplirla • Conjunto de derechos y obligaciones reciprocas que se originan por el ejercicio de la Potestad Tributaria:
DERECHO TRIBUTARIO
Esta relación puede ser: • Prestación del Tributo (Art. 15 y sgtes del C. T.) • Obligación de restituir • Deberes Formales (Art.. 50 y 51) • Relación por Infracción de las normas • Relación de carácter Procesal
DERECHO TRIBUTARIO
Unidad 2.- Objeto de la Relación Jurídica Tributaria El objeto es EL TRIBUTO, y forma parte de la Actividad Financiera del Estado
DERECHO TRIBUTARIO
Ingresos Públicos: FMI: “(...) Toda entrada no recuperable, con contraprestación o sin ella, excluyendo a las donaciones recibidas por el gobierno”
CLASIFICACION DE LOS INGRESOS: 1- Ordinarios y Extraordinarios 2- Originarios y Derivados 3- Corrientes y De Capital
DERECHO TRIBUTARIO
Corrientes: – Tributarios y no tributarios o paratributarios: – De Capital
Por la forma en que se perciben los ingresos
INGRESOS PUBLICOS ORDINARIOS
EXTRAORDINARIOS
Si los ingresos son extraído de la explotación de su patrimonio o de los particulares
INGRESOS PUBLICOS ORIGINARIOS
DERIVADOS
Por su naturaleza económica y el efecto que produce cada fuente sobre la economía
INGRESOS PUBLICOS
CORRIENTES
DE CAPITAL
Cuando no hay una contraprestación o con contraprestación (renta de propiedad, comisiones)
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
NO TRIBUTARIOS
INGRESOS PUBLICOS • 1. 2. 3.
INGRESOS TRIBUTARIOS Impuestos Tasas Contribución de Mejora
• 1. 2. 3. 4.
INGRESOS PARATRIBUTARIOS Recargos y retenciones cambiarias Empréstitos forzosos Seguridad Social Otros ingresos
Actividad Financiera del Estado
“(...) Actividad que desarrolla el Estado a fin de obtener los ingresos necesarios para la realización de sus fines, así como el control de la percepción del ingreso y de la inversión del gasto.”(Oxford University. Diccionario Jurídico Derecho Fiscal. 2002) Relación: Ingresos-Gastos Estados-Particulares
Fuentes del Derecho Tributario
a) Fuentes Directas: 1- La Constitución (Art. 75 inciso 6, y arts. 243 y 244) 2- Tratados Internacionales: ratificados forman parte del ordenamiento 3- La Ley: No hay tributo sin Ley 4- El reglamento: acto administrativo,. El Legislativo delega a fin de implementar, precisar, explicitar y dictar normas para la aplicación, ejecución y cumplimiento de la Ley 5- Normas Generales Facultad Normativa, Art. 34 al 43 C.T.)
Fuentes del Derecho Tributario a) Directas: 6- Jurisprudencia: solo tiene fuerza obligatoria para la causa o asunto en que se pronuncia. No es imperativa 7- Costumbre: Brasil normas complementarias a la practica de la administración 8- Contratos y acuerdos de Derecho Público: la obligación tributaria no puede tener su fuente en convenciones/ contrario al Principio de legalidad
Fuentes del Derecho Tributario
• 1. 2. 3. 4. 5.
b) Fuentes Indirectas o supletorias Los efectos de las normas supletorias están sujetos al Principio de Legalidad Leyes tributarias análogas Principios generales Normas del Derecho Tributario Normas de Derecho Público Normas de Derecho Privado que más se avengan a la naturaleza y fines del Derecho Tributario
Fuentes del Derecho Tributario
b) Indirectas o supletorias: Articulo 3, Párrafo III, Código Tributario “(...) Cuando no existan disposiciones expresas en este Codigo para la solución de un caso, regiran supletoriamente, las leyes tributarias analogas, los principios generales y normas de Derecho Tributario, del Derecho Publico y del Derecho Privado que mas se avengan a la naturaleza y fines del Derecho Tributario.”
Fuentes del Derecho Tributario
b) Indirectas o supletorias: Articulo 3, Párrafo III) “(...) Cuando no existan disposiciones expresas en este Código para la solución de un caso, regiran supletoriamente, las leyes tributarias análogas, los principios generales y normas de Derecho Tributario, del Derecho Público y del Derecho Privado que mas se avengan a la naturaleza y fines del Derecho Tributario.”