LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO POR NORMA Agustín SÁNCHEZ-TOLEDO LEDESMA Gerente de Seguridad y Salud en el Trabajo
AENOR
LOS INICIOS DE OHSAS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SST DESEMPEÑO DE LA SST
MEJORA CONTINUA º
SISTEMÁTICA
AUDITORÍAS INTERNAS
OHSAS 18001 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OHSAS 18001 : SISTEMA DE GESTIÓN VOLUNTARIO DE SST
OHSAS 18001 OHSAS ESTABLECE REQUISITOS PARA UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST), QUE PERMITA A UNA ORGANIZACIÓN CONTROLAR SUS RIESGOS DE SST Y MEJORAR SU DESEMPEÑO. NO ESTABLECE CRITERIOS ESPECÍFICOS DE DESEMPEÑO, NI PROPORCIONA ESPECIFICACIONES DETALLADAS PARA EL DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN.
ENCUESTA- OHSAS PROJECT GROUP - 2007 2003 MUNDO
2004
3898
2006
2005
11091
24656
15185
Certificados 31512 35000
24656
30000 25000
15185
20000 15000
11091 3898
10000 5000 0 2003
3004
2005
2006
2007
2007 31512
ENCUESTA- OHSAS PROJECT GROUP - 2007 2003 ESPAÑA
2004 0
2006
2005
111
550
350
Certificados 743 800 550
700 600
350
500 400 111
300 200
0
100 0 2003
2004
2005
2006
2007
2007 743
ENCUESTA- OHSAS PROJECT GROUP – 2007. SECTORES MUNDO 3%
ALIMENTACION
6% QUIMICO
3%
9%
8%
METALURGICO
28%
6%
40%
CONSTRUCCION
REPARACION VEHICULOS DE MOTOR
22%
6% 38%
6% 3%
INVESTIGACION Y DESARROLLO
2% OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES
3% 6%
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
4%
7% RESTO
ESPAÑA
ENCUESTA: OHSAS 18001 / ISO 9001 / ISO 14001 ISO 9001
ISO 14001
OHSAS 18001
ISO 9001
1000000
ISO 14001
OHSAS 18001
70000
8 9 78 6 6
900000
60000
57552
773 8 6 7
800000
700000
50000
6 6 0 13 2
4 74 4 5
4 0 9 72
600000 40000
4 9 79 19
500000
3 18 3 6 30000
400000
300000
20000
200000 16 712 4
1112 5
11116 2
12 9 19 9
10000
8620
8 8 72
100000 0
3898
110 9 1
1518 5
2 4 6 56 3 1512
2003
0
2002
2003
111
3 50
550
74 3
0
0 2002
0
2004
2005
MUNDO
2006
2007
2004
2005
ESPAÑA
2006
2007
ENCUESTA: OHSAS 18001 / ISO 9001 / ISO 14001 2006
2006
2007 18204
P.R.China 2055
Italy
1086
UK Australia
1041
Romania
930
Spain
743
Czech Republic
741
India
598
Germany
479
Bulgaria
293
ENCUESTA A EMPRESAS
FUENTE OHSAS PROJECT GROUP
75% DE LOS ENCUESTADOS CERTIFICARON OHSAS 18001 POR CUESTIONES INTERNAS
33% DE LOS ENCUESTADOS IMPLEMENTARON OHSAS 18001 PARA MEJORAR SUS PRÁCTICAS DE SST
18% DE LOS ENCUESTADOS ESTUVIERON MOTIVADOS EN IMPLEMENTAR OHSAS 18001 PARA MEJORAR EL CUMPLIMIENTO LEGAL
52% INFORMÓ SOBRE UNA MEJORA GRANDE O MUY GRANDE EN SU CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE LOS CAMBIOS LEGISLATIVOS
32% VIO UNA REDUCCIÓN DE COSTES DE INCIDENTES
29% VIO UNA REDUCCIÓN EN COSTES POR LA INTERRUPCIÓN DE OPERACIONES
17,5% VIO UNA REDUCCIÓN EN PRIMAS DE SEGUROS
8% VIO UNA REDUCCIÓN EN PRIMAS DE SEGUROS DE MÁS DEL 5%
UNE-EN ISO/IEC 17021: REQUISITOS PARA LOS ORGANISMOS QUE REALIZAN LA AUDITORÍA Y LA CERTIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
¿ CERTIFICACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN ?, es una de las formas de asegurar que la organización ha implementado un sistema para la gestión de los aspectos pertinentes de sus actividades, en línea con su política. La certificación proporciona una demostración independiente de que el sistema de gestión de la organización: 1.- cumple con los requisitos especificados 2.- es capaz de lograr coherentemente su política y objetivos, y 3.- está implementado de manera eficaz La certificación de un sistema de gestión, aporta valor a la organización, sus clientes y partes interesadas
OHSAS PROJECT GROUP
OBJETIVOS OHSAS PROJECT GROUP: 1.- Promover la publicación de una especificación sobre SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO normalizada por ISO. Mientras el objetivo nº 1 continúa sin alcanzarse:
2.- El desarrollo de una especificación/norma sobre SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO que sea extensamente aceptada, adoptada y usada. 3.- Apoyar a los organismos de normalización nacionales y a las instituciones que trabajan en SST en el fomento y el desarrollo de los SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
LA HISTORIA
¿ QUÉ HA OCURRIDO DESDE 1998 ? Publicaciones OHSAS 18001 publicada en 1999 OHSAS 18002 publicada en 2000 Guía ILO OSH publicada a finales de 2001- Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo ANSI Z10 publicada en 2005- American National StandardOccupational Health and Safety Management Systems OHSAS 18001 revisada y publicada en 2007 OHSAS 18002 revisada y publicada en noviembre de 2008
LA HISTORIA
¿ QUÉ HA OCURRIDO DESDE 1998 ? Encuestas Las encuestas sobre las normas y certificados OHSAS llevados a cabo en 2003, 2004, 2005, 2006 y 2007 demuestran: Un crecimiento significativo a nivel mundial en la publicación de los documentos/normas OHSAS (23 en 2003, 43 en 2007) Un rápido crecimiento de la certificación de acuerdo con estas normas (3898 en 2003 y 31512 en 2007) Un crecimiento significativo en el número de países en los que se usan estas normas y en los que se llevan a cabo estas certificaciones (70 en 2003 y 102 en 2007)
LA HISTORIA ¿ QUÉ HA OCURRIDO DESDE 1998 ? CEN e ISO 1996 ISO decide no comenzar a trabajar en OH&S MSS 1998 se crea el OHSAS Project GROUP Enero 2005, propuesta de BSI a ISO de adoptar BS 8800: 2004 CEN/BT/WG 168 decidió crear una guía OH&S MSS CEN aguarda la decisión de ISO sobre BS 8800 ISO solicita a BSI que consulte a ILO acerca de la propuesta de BS 8800 ILO decide no apoyar la propuesta de BS 8800 Junio 2007, ISO lleva a cabo una encuesta a sus miembros sobre OH&S MS. División de opiniones. ISO tiene todavía pendiente tomar una decisión sobre este tema. Febrero 2008, OHSAS PROJECT GROUP es invitada a participar en la revisión de ISO 19011
OHSAS 18001: 1999
OHSAS 18001: 2007
OHSAS 18001: 2007 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
OHSAS 18001: 2007. PRINCIPALES CAMBIOS
SALUD DE LOS TRABAJADORES DEFINICIONES ALINEAMIENTO CON ISO 14001:2004 Y MEJORAS PARA LA COMPATIBILIDAD CON ISO 9001:2000 “RIESGO
TOLERABLE”
CAMBIADO
“RIESGO
ACEPTABLE” EL TÉRMINO “ACCIDENTE” HA SIDO INCLUIDO EN EL TÉRMINO “INCIDENTE”
OHSAS 18001: 2007. PRINCIPALES CAMBIOS
LOS APARTADOS “OBJETIVOS Y PROGRAMA” SE HAN UNIFICADO “EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL” NUEVOS REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES ANEXO A: CORRESPONDENCIA OHSAS, 14001, 9001 ANEXO B: CORRESPONDICIA OHSAS , ILO-OHS
OHSAS 18002: 2000
OHSAS 18002: 2008
OHSAS 18002: 2008 DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE OHSAS 18001
OHSAS 18001: 2008. PRINCIPALES CAMBIOS
FORMATO DE PRESENTACIÓN ENTRADAS
REQUISITOS PROPÓSITO
SALIDAS
PROCESO
EDICIÓN 2008 FORMATO MÁS LÓGICO
OHSAS 18002: 2008. PRINCIPALES CAMBIOS
Revisiónpor porlala • •Revisión Dirección Dirección
•Planificación de de lala identificación identificación •Planificación de peligros, peligros, de de lala evaluación evaluación de de de riesgosyydel delcontrol controlde deriesgos riesgos riesgos •Requisitos legales legales yy otros otros •Requisitos requisitos requisitos •Objetivos yy Programa(s) Programa(s) de de •Objetivos Gestión Gestión
•Seguimiento yy medición medición del del •Seguimiento desempeño desempeño •Evaluación del del cumplimiento cumplimiento •Evaluación legal legal •Investigaciónde deIncidentes Incidentes •Investigación No Conformidades, Conformidades, Acción Acción • •No CorrectivayyPreventiva Preventiva Correctiva Gestiónde deRegistros Registros • •Gestión AuditoríaInterna Interna • •Auditoría
•Recursos,funciones, funciones,responsabilidad responsabilidadyyautoridad autoridad •Recursos, •Competencia,formación formaciónyytoma tomade deconciencia conciencia •Competencia, •Comunicación,participación participaciónyyconsulta consulta •Comunicación, •Documentación •Documentación •Controlde dedocumentos documentos •Control •Controloperacional operacional •Control •Preparaciónyyrespuesta respuestaante anteemergencias emergencias •Preparación
OHSAS 18002: 2008. PRINCIPALES CAMBIOS Nuevas capítulos, de acuerdo con OHSAS 18001 (y desde ISO 14001) se han desarrollado Comunicación, participación y consulta Procedimientos para la comunicación interna y externa Comunicación con contratistas y otros visitantes Comunicación con las partes interesadas externas Procedimientos para la participación de los trabajadores
Tratamiento de investigación de incidentes Objetivos y programas Evaluación del cumplimiento legal
OHSAS 18002: 2008. PRINCIPALES CAMBIOS Nuevas capítulos para el alineamiento con ILO-OSH: 2001 Revisión inicial Gestión del cambio
Nueva capítulos para la toma de conciencia Nuevos anexos Ejemplos de ítems para incluir en los checklist en la identificación de peligros Comparación de ejemplos de metodologías y herramientas sobre la gestión de riesgos
Desarrollado la orientación en muchas cláusulas: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles Requisitos legales y otros requisitos Objetivos y programas Control Operacional Preparación y respuesta ante emergencias Auditoría Interna
CONCLUSIONES Compromiso Organización EMPLEADOS
INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN
CLIENTES SOCIEDAD PARTES INTERESADAS
SISTEMAS DE GESTIÓN NORMALIZADOS ESTANDARIZADOS
Muchas Gracias Agustín SÁNCHEZ-TOLEDO LEDESMA Gerente de Seguridad y Salud en el Trabajo
