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La citricultura en Argentina

CAPITULO III

LA CITRICULTURA EN ARGENTINA 1. COMPOSICION DE LA PRODUCCION CITRICA ARGENTINA

provincias de Salta y Jujuy y la otra por la de Tucumán. En Salta y Jujuy se producen principalmente variedades tempranas de naranja y mandarina, y pomelo de muy buena calidad; en Tucumán se concentra gran parte de la producción de limón del país.

La citricultura en la Argentina es una de las actividades frutícolas más importantes. En la actualidad hay más de 140.000 hectáreas plantadas de las cuales 133.000 están en las principales provincias productoras. La producción del total de cítricos para el Gráfico 2. Producción de Naranja y Mandarina año 1995 fue ligeramente superior a 2 millones por área. Año 1995. de toneladas. La composición por especie se puede apreciar en el Gráfico 1. Gráfico 1. Producción de frutas cítricas argentinas por especie. Año 1995.

Salta-Jujuy 11% Buenos Aires 4%

Tucumán 9%

Otras 9% Misiones 3%

Bella Vista 10%

mandarina 17% pomelo 10%

Río Uruguay 54%

limón 38%

naranja 35%

Fuente: INTA, SAPyA. 2. LOCALIZACION DE LA ACTIVIDAD CITRICA, AREA PLANTADA Y PRODUCCION POR REGION Las plantaciones se hallan localizadas en distintas áreas con diferentes condiciones ecológicas y económicas. Estas áreas pueden ser agrupadas en dos grandes regiones: Noroeste y Litoral. La región Noroeste puede ser subdividida en dos subregiones, una formada por las

Fuente: INTA, SAPyA En el Gráfico 2 se representa la participación de las distintas áreas en la producción de naranja y mandarina en el año 1995. En la región Litoral hay cuatro subregiones: a) la de Buenos Aires, con una mayor concentración en el partido San Pedro, productor especialmente de naranja de ombligo; parte se exporta y el resto se vende como fruta fresca en los centros urbanos vecinos; b) la del Río Uruguay, conformada por los departamentos Concordia y Federación en la provincia de Entre Ríos y Monte Caseros en la provincia de Corrientes; es la más importante y se especializa en la producción de mandarina y naranja para el consumo fresco; c) la de Bella Vista, en los

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departamentos Bella Vista y circunvecinos de la provincia de Corrientes, productora fundamentalmente de naranja; y d) la de la provincia de Misiones, en la zona del Alto Paraná, donde se produce mandarina temprana y naranja destinada especialmente a la industria. En el Cuadro 1 se presenta la producción en toneladas por especie y región y en el Cuadro 2 la superficie plantada en cada una de las dos regiones principales.

La producción argentina de cítricos se había mantenido estabilizada durante un largo período. A partir de 1985 se produjo un importante crecimiento de la actividad en general, provocando un aumento de las plantaciones y una intensificación de la misma que se tradujo en mejores rendimientos. Gráfico 3. Evolución de la producción argentina de cítricos.

Cuadro 1. Producción argentina de cítricos en toneladas por región, año 1995.

Naranja Mandarina Pomelo Limón Total

Región Región Resto Total del Noroest Litoral país e 189.440 478.000 45.000 712.440 38.230 278.600 29.000 345.830 106.380 62.300 39.000 207.680 618.503 101.600 21.487 741.590 952.553 920.500 134.487 2.007.540

2000 miles de ton

Especie

2500

1500 1000 500 0

Fuente: INTA, SAPyA.

75

77

Naranja

Cuadro 2. Superficie plantada con cítricos en las principales regiones de Argentina. Año 1995. R. Noroeste 10.895 2.676 8.056 25.358 46.985

R. Litoral 45.827 30.941 3.646 5.720 86.134

79

81

83

85

Mandarina

87

89

91

93

95

otros citricos

Fuente: INTA, SAPyA.

En las tres últimas campañas hubo un importante crecimiento en la producción, especialmente en mandarina y en limón. La existencia de gran cantidad de plantas nuevas, muchas de las cuales aún no entraron en producción, permite pronosticar que ese Fuente: INTA, SAPyA crecimiento continuará durante los próximos años. Fuera de las regiones consideradas, la En el Gráfico 3 se presenta la evolución importancia de la producción cítrica es reducida. de la producción argentina de naranja y Sin embargo existen áreas donde la actividad mandarina durante los últimos 20 años. tiene importancia local y en el futuro puede alcanzar un desarrollo que les permita adquirir 4. CALENDARIO DE PRODUCCION significación nacional. En ese sentido se deben destacar: las provincias de Catamarca, Chaco y En la Argentina hay producción de Formosa, que tienen condiciones ecológicas cítricos durante casi todo el año. favorables para el desarrollo de distintas especies En mandarina la cosecha de variedades cítricas. tempranas se inicia en el mes de febrero con fruta para la exportación de la provincia de Misiones; en los meses de marzo y abril se 3. EVOLUCION DE LA PRODUCCION Naranja Mandarina Pomelo Limón Total

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La citricultura en Argentina incorporan las otras regiones. A partir de mayo se cosechan las variedades intermedias, comercializadas en el mercado interno. Entre los meses de junio y agosto se registra el pico de oferta de mandarina. Durante la segunda quincena de junio se inicia la exportación de Ellendale; la cosecha de esta variedad se continúa hasta fines de setiembre; durante este mes y el de octubre también se cosechan las otras variedades tardías, Murcott y Malvasio. En noviembre es escasa la fruta que queda en planta y en diciembre y enero casi la totalidad de lo que se comercializa es fruta conservada en frío. En naranja la cosecha se inicia a fines de marzo, con las variedades tempranas de Salta y Jujuy y del norte de la región Litoral. En mayo se agrega la naranja de ombligo de la zona del Río Uruguay y más tarde la de Buenos Aires. A partir de junio se cosecha en Salta y Jujuy naranja Valencia para exportación; en julio se agrega la de Corrientes y posteriormente la de Entre Ríos. La recolección de variedades tardías continúa en los meses de agosto, setiembre y octubre. A partir de este mes y hasta marzo sólo se destina al mercado interno. 5. DESTINO DE LA PRODUCCION

En el Cuadro 3 se presenta una estimación del destino de los cítricos de la Rca. Argentina. 6. LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS DE CITRICOS. 6.1. Evolución. La participación de Argentina en el mercado internacional comenzó a adquirir importancia en 1970 con fruta proveniente de la región Mesopotámica. A partir de mediados de la década del '70 la exportación se estabilizó hasta mediados de la década siguiente. En 1985 se registró un fuerte incremento en los embarques de cítricos, los que se vieron favorecidos por una política de cambio que estimulaba la exportación y por los buenos precios que recibió la fruta en el mercado europeo. El crecimiento de las exportaciones continuó hasta el año 1991, en el que se alcanzó una cifra récord para el total de cítricos, próxima a las 240.000 toneladas. En 1992 el volumen exportado se mantuvo y en 1993 decreció, para volver a crecer en 1994, básicamente por el comportamiento del limón. En el Gráfico 4 se presenta la evolución de las exportaciones argentinas de cítricos entre los años 1984 y 1995.

La mayor parte de la producción argentina se destina al mercado de fruta fresca. Gráfico 4. Evolución de las exportaciones Salvo en Misiones y norte de Corrientes sólo se argentinas de cítricos. manda a industria la fruta que no tiene calidad para este mercado. 300

Especie Naranja Mandarina Pomelo Limón Total

Industria 160.688 25.400 37.394 462.535 686.017

Fruta fresca M. Interno

Exportació n

471.000 293.604 135.054 168.000 1.067.658

80.752 26.826 35.232 111.055 253.865

Fuente: Federcitrus, INTA y CICA.

Total 712.440 345.830 207.680 741.590 2.007.540

250 miles de ton.

Cuadro 3. Destino de la producción de cítricos de la Rca. Argentina. Año 1995, en toneladas.

200 150 100 50 0 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 NARANJA

MANDARINA

Fuente: Gabriel y Cía., INDEC.

OTROS CITRICOS

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Es importante ver que las exportaciones de naranja alcanzaron la cifra más alta en 1990 y a partir de ese año iniciaron un decrecimiento que se revirtió en 1994. Las mandarinas, que alcanzaron el volumen más alto en 1991, decrecieron un 10% en el año siguiente y se mantuvieron en ese nivel en los dos últimos años. La caída de las exportaciones de naranja está determinada por diferentes factores siendo los más importantes: la caída de los precios en el mercado europeo, la disminución de la calidad de la fruta determinada por factores climáticos, el encarecimiento de los costos internos por el aumento del precio de algunos insumos (especialmente la mano de obra) y el aumento de los niveles de protección en la UE.

UE, donde se deben pagar aranceles altos aún en períodos en que la producción de fruta cítrica europea es escasa. Estos aranceles son del 4% para naranja, entre el 15 de mayo y el 15 de octubre; y del 16% para mandarina, entre el 15 de mayo y el 15 de septiembre. A partir del 15 de septiembre en mandarina y del 15 de octubre en naranja, y hasta el 15 de mayo, el arancel es del 20%. La UE otorgó rebajas arancelarias a 65 países del Africa, el Caribe y el Pacífico, dándoles ventajas comparativas. En el Cuadro 4 se presentan los precios promedios recibidos por las distintas variedades de cítricos argentinos que se comercializan en la Sala de Remate del Mercado de Rotterdam, principal punto de entrada a la UE.

6.2. Destino de las exportaciones. La Argentina produce el 2,2% del total Cuadro 4. Precios de la fruta argentina en el mundial de cítricos y exporta el 2,7% del total de mercado de Rotterdam (U$S/caja). la fruta fresca comercializada en el mercado 1992 1993 1994 1995 internacional. Las exportaciones de Argentina 10.63 10.80 12.35 11.01 están dirigidas principalmente a los países de la M. SATSUMA M. ELLENDALE 12.16 12.76 12.54 14.82 Unión Europea. Más del 90% de la fruta fresca tiene ese destino: el 50% ingresa por Holanda, el N. OMBLIGO 11.30 12.88 13.10 13.25 26% por Francia, el 10% va a Inglaterra y el 4% N. VALENCIA 10.42 11.33 9.19 12.39 a Italia y a Portugal. El resto de la fruta tiene LIMON 13.74 10.81 14.60 14.43 como destino Canadá, Suecia, Hong Kong y POMELO 9.43 7.92 8.87 9.49 países del este europeo. (1) Las mandarinas son comercializadas en cajas de 10-12 kg y el resto en cajas de 18 kg. 6.3. Precios obtenidos por la fruta cítrica argentina. Fuente: INTA EEA Concordia. La Argentina es el tercer exportador de naranja del hemisferio Sur, después de Sudáfrica Los precios de mandarina, limón y y Brasil, y el primer exportador de mandarina. naranja de ombligo son satisfactorios; en cambio Los precios obtenidos por la fruta los que corresponden a pomelo son bajos. Esto argentina, especialmente por la mandarina, determinó que en los últimos años se redujera su figuran entre los más altos alcanzados en el envío. mercado internacional, lo que indica que por la Las importaciones de cítricos frescos de calidad de fruta puede competir en ese mercado. Argentina son de poca significación. No se Sin embargo los costos que debe enfrentar, importaba mandarina y sólo ocasionalmente se especialmente los de flete, representan una hacían importaciones de naranja de Cuba. En importante desventaja comparativa respecto a 1994 se eliminaron las restricciones sanitarias otros participantes. Además, cuando compite con que había para el ingreso de fruta de la República fruta del hemisferio Norte, debe afrontar barreras Oriental del Uruguay y esto permitió el ingreso de distintos tipos: arancelarias y no arancelarias, de mandarina y naranja proveniente de este país, especialmente en la fruta comercializada en la la que sin duda se incrementará en los próximos

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6.4. La Argentina en el comercio mundial de cítricos elaborados. La producción argentina de naranja y mandarina está orientada al mercado de fruta fresca. Los costos de producción de estas especies no permiten la orientación hacia la industria, por cuanto los precios que la misma puede pagar no cubren los costos totales. Es por ello que en las principales regiones productoras de Argentina, sólo va a industria la naranja y mandarina que no está en condiciones de venderse en el mercado de fruta fresca. El total de naranja destinada a la industria de jugos es de aproximadamente 160.000 toneladas y el de mandarina es de 30.000 toneladas. En las otras dos especies, pomelo y limón, la situación es diferente. Las mismas permiten mejores rendimientos determinando costos unitarios más bajos; éstos hacen rentable la producción para industria en algunas regiones; especialmente en el NOA, donde se procesa el 50% del pomelo y el 79% del limón. En el Gráfico 5 se representa la evolución de la producción de jugos cítricos concentrados congelados en la República Argentina entre 1989 y 1995, según las distintas especies. Corresponde a Argentina el 3% del total mundial de fruta procesada. En este porcentaje tiene mucha importancia el limón; Argentina es el país que mayor volumen procesa, con el 35% del total mundial, en naranja sólo procesa el 1% y en mandarina el 2%. El ingreso por exportaciones de productos cítricos elaborados en Argentina es de alrededor de 50 millones de pesos. En ese total, aparte de los jugos tienen gran importancia los

aceites esenciales; sobre todo los de limón, que representan casi el 40% del valor total. Las importaciones de productos cítricos representan un valor total de 2,5 millones de dólares, de los cuales el 45% corresponde a los aceites esenciales y el resto a los jugos. Gráfico 5. Evolución de la producción argentina de jugos cítricos concentrados congelados. 60 50 miles de ton

años. La R.O.U. tiene especial interés en ingresar fruta cítrica a Argentina y cuenta con algunas ventajas determinadas por costos de producción más bajos, sobre todo en mano de obra y en ciertos agroquímicos. También se importa pomelo de Israel. El valor total de la fruta cítrica importada en 1993 fue de 2 millones de dólares y en 1994 se superó esa cifra.

40 30 20 10 0 89 Limón

90

91 Pomelo

92

93

Naranja

94

95

Mandarina

Fuente: Federcitrus y CICA 7. COMPORTAMIENTO ESPERADO DE LA PRODUCCION ARGENTINA DE CITRICOS DURANTE LOS PROXIMOS AÑOS. Después de pasar un largo período de estancamiento, la citricultura argentina registró un importante crecimiento durante los últimos 10 años. Ello determinó que en las distintas regiones exista hoy una elevada cantidad de plantas jóvenes, lo que ocasionará un aumento de la producción para los próximos años, superior al indicado por las proyecciones de la FAO. Las distintas regiones citrícolas de Argentina se orientan cada vez más hacia determinadas producciones. Tucumán hacia el limón; Entre Ríos hacia la mandarina; Salta y Jujuy hacia el pomelo, la mandarina temprana y la naranja Valencia para la exportación; Buenos Aires hacia naranja de ombligo; y Corrientes y Misiones a algunas variedades tempranas de mandarina y a naranja en general.

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El incremento de la exportación y el contacto de muchos productores con el mercado internacional tuvo un efecto importante en la citricultura argentina. Es cada vez mayor el número de "citricultores empresarios" que sustituye al productor tradicional. Aumenta permanentemente la profundización del conocimiento de la actividad y el número de explotaciones que son manejadas con criterio empresarial. De allí que se espera en los próximos años un sensible mejoramiento en los rendimientos por hectárea, que hoy son bajos. Igualmente, el conocimiento de la demanda internacional ha provocado un cambio en las variedades a plantar. Se buscan las más demandadas en los países desarrollados; en este sentido, hay un fuerte impulso en la plantación de mandarina sin semilla y fácil de pelar, como así también de Ellendale, que mostró muy buen comportamiento en el mercado europeo durante los últimos 10 años. En naranja, muchos productores se están orientando hacia variedades intermedias como Salustiana y Cadenera, pero el mayor crecimiento se registra en las variedades de ombligo. Es cada vez mayor el número de productores preocupados por el material que utilizan. Este es uno de los aspectos donde se debe poner mayor énfasis al planificar las nuevas plantaciones. El uso de material libre de enfermedades y de origen garantizado es una tecnología de bajo costo y un seguro de alto rendimiento. Su generalización permitirá una mayor vida de las plantas y con eso un mayor rendimiento. Sin embargo, esta tecnología, única forma de control para algunas enfermedades, aún no ha alcanzado el desarrollo necesario. Se requiere de un programa de control y certificación de calidad que garantice el material utilizado en las nuevas plantaciones. Las instituciones dependientes de la Secretaría de Agricultura, Pesca y Alimentación están procurando la implantación de un programa con ese objetivo. El Mercosur puede tener un impacto importante en la citricultura argentina. En Uruguay y Brasil la actividad registró un fuerte

crecimiento y está en condiciones de producir frutas a más bajo costo. Sin embargo Argentina, por las condiciones ecológicas de las que dispone en las distintas regiones citrícolas, puede producir fruta de mayor calidad durante todo el año. Es posible que con cítricos de la Mesopotamia se pueda llegar al sur de Brasil, que no alcanza a autoabastecerse y debe traer fruta de menor calidad desde San Pablo, recorriendo una distancia mucho más larga. En cuanto a los jugos, los producidos en Argentina tienen condiciones que los diferencian de los brasileños. Tienen más color, mejor sabor y mayor acidez. Ello le permite hacer un precio diferencial en el mercado. Pueden ser utilizados para realizar cortes. Se piensa que el Mercosur, que permitirá la entrada de fruta y jugo de Brasil y Uruguay, no afectará mucho a la citricultura de Argentina; sus condiciones ecológicas le permiten producir fruta de mayor calidad y sólo deberá ajustar sus costos para competir exitosamente. En fruta fresca, podría llegar a ampliar su mercado. En jugos, se deberá aprovechar la gran capacidad de producción de Brasil para ampliar el mercado tanto interno como externo, encarando algunas acciones conjuntas. La estructura productiva de la citricultura argentina se caracterizó siempre por la gran cantidad de pequeños y medianos productores. Estas pequeñas y medianas explotaciones trabajan con capacidad ociosa de algunos de los factores de la producción, o no están en condiciones de aplicar la tecnología más eficiente. En los últimos años se inició un proceso de formación de grupos de citricultores: en una primera etapa para la comercialización y posteriormente intentando la utilización en común de algunos elementos de producción. Este proceso está en gestación y su desarrollo permitirá a mediano y largo plazo la reducción de costos gracias a un mejor aprovechamiento de los elementos de producción, por parte de esas pequeñas y medianas explotaciones. Si bien tanto en el corto como en el mediano plazo la producción aumentará en todas

La citricultura en Argentina las especies, habrá un incremento en la participación relativa de limón, mandarina y naranja de ombligo, en desmedro de las variedades tradicionales de naranja (especialmente de Valencia), de las mandarinas de maduración intermedia y del pomelo. 8. PERSPECTIVA DE LA DEMANDA DE FRUTA CITRICA EN ARGENTINA Para comprender las posibilidades de demanda de fruta cítrica en el corto y mediano plazo, conviene analizar por separado el mercado interno y el externo. El aumento del consumo interno está condicionado por el aumento de la población, el ingreso de los consumidores y la competencia que realizan productos substitutos. A su vez la demanda de fruta argentina será afectada por las importaciones. Se espera que en el mediano plazo haya en la Argentina un aumento del ingreso per cápita y que ésto contribuya a aumentar el consumo de fruta fresca. Es importante que mediante la promoción, la presentación de la fruta, el marketing y la satisfacción de los requerimientos de los potenciales consumidores, los cítricos amplíen su cuota de participación entre los frutales. No deberá descuidarse la competencia de fruta ingresada desde los países limítrofes, especialmente desde Uruguay. El aumento del consumo puede ser más significativo en el mercado de fruta procesada. Se debe propender que los jugos naturales desplacen a los artificiales, bebidas colas, gaseosas o imitaciones de jugos de baja calidad. El consumo de jugos naturales es muy bajo en Argentina y se estima que puede incrementarse considerablemente. En este sentido, nuevamente la promoción, difusión de sus cualidades y también la elaboración de productos que respondan al gusto de los consumidores, son aspectos fundamentales a encarar. La Argentina tiene como ventajas en el mercado internacional la excelente calidad de la fruta que está en condiciones de producir y el ofrecer sus cítricos en el momento en que los

7 principales oferentes, ubicados en el hemisferio Norte, no producen. A su vez se debe destacar como desventaja el hecho de que sus exportaciones se han concentrado en la UE, lo que crea cierta dependencia y una vulnerabilidad ante la política que la misma aplica para defender la producción de sus miembros. Además la demanda de Europa Occidental, a partir de los volúmenes que normalmente se comercializan, es inelástica; de manera que aumentos de la oferta producen bruscas caídas en los precios. Las proyecciones de la FAO indican que el crecimiento de la oferta mundial será mayor que el de la demanda y que disminuirá la tasa de crecimiento de las importaciones, a la vez que se registrará una mayor competencia entre los exportadores. Esto hace suponer que para el mediano plazo los precios pueden caer. Por ello es importante procurar una diferenciación del producto. La fruta argentina, por su calidad, puede diferenciarse y tener su propio mercado. Los precios recibidos por la fruta argentina en el mercado internacional fueron muy heterogéneos. Entre las causas que determinan esa heterogeneidad, en un mercado y momento determinados, se destacan: las marcas con que se individualiza el producto, la calidad, la presentación y el tamaño de la fruta. Este último aspecto es muy importante. En naranja, cuando la fruta es chica los precios son bajos llegando, a partir de determinados niveles, a no cubrir los costos de comercialización. Es importante la selección en la comercialización de frutas cítricas frescas. Sólo se deberá mandar al mercado la fruta que éste demanda. La fruta chica, con deficiencias de calidad y presentación, deberá ir a la industria o comercializarse en forma diferenciada. Un aspecto importante a encarar es la apertura y desarrollo de nuevos mercados externos. En este sentido es necesario analizar la posibilidad de colocar fruta de calidad en el Mercosur, especialmente en el sur de Brasil. Japón es otro mercado potencial, en el que ya existen contactos y se estudian posibilidades. También se debe insistir en la conquista del mercado del este asiático, donde ya se han

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realizado operaciones con resultados diversos, conviene incrementarlas para asegurarse una demanda de fruta argentina desde esa región. El mercado del este europeo es potencialmente interesante. El consumo actualmente es muy bajo, aunque seguramente, con el desarrollo esperado y el consecuente aumento de la población, se producirá un aumento de la demanda. Los países de la ex-URSS constituyen un interesante mercado potencial, donde también el consumo de cítricos está poco desarrollado y un aumento del consumo per cápita constituirá un importante aumento de la demanda, que nuestro país debe aprovechar. Es necesario además procurar en el mediano plazo el realizar exportaciones a Estados Unidos, para lo cual se deberán superar algunas barreras sanitarias establecidas por este país. Otro factor importante para el aumento del consumo de fruta argentina es el costo. Esto importa tanto para la fruta destinada al mercado interno como a la exportación. Los costos totales de cítricos en Argentina son muy altos y es preciso reducirlos para poder competir con otros frutales en el mercado interno y con cítricos de otros países en el externo. Para reducir costos de

producción se necesita aumentar la eficiencia y mejorar los rendimientos. Para ello es fundamental: la calidad del material utilizado en las nuevas plantaciones, el correcto aprovechamiento de los factores de la producción, la rápida respuesta a la demanda y el uso de la tecnología adecuada a cada escala de producción. Una reducción de costos permitirá mandar una parte importante de fruta a la industria. Esto facilitará una mejor selección de lo que se comercializa como fresco y a la vez un mejor aprovechamiento de la capacidad instalada de las plantas procesadoras, que al reducir los costos fijos podrán ser más competitivas y tal vez mejorar el precio de la materia prima. Otro aspecto importante es la reducción de los costos de comercialización; ésto es fundamental cuando se piensa en la exportación. El costo de cosecha, empaque, flete y gastos generales representa el 70% del costo total de una caja de cítricos para exportación, FOB Buenos Aires. Esto es más grave por la existencia de muchos exportadores pequeños y medianos que, por falta de economías de escala, tienen costos de procesamiento aún más elevados.

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-LAROCCA, Luis H. 1992 La Citricultura en el Mercosur. En: Carpeta de Información Citrícola. EEA INTA Concordia, I. 26, 1992. Concordia, Argentina. -MERCADO CENTRAL DE BUENOS AIRES. 1995. Estadísticas de Ingresos y de Precios de Frutas Cítricas. -SAGyP ARGENTINA. 1992. Argentina, Perfil de Mercados Cítricos. Dirección Nacional de Mercados. Dirección de Mercados de Productos no Tradicionales.. Buenos Aires, Argentina. -SAGyP ARGENTINA. 1993. Estudio de Competitividad Agropecuaria y Agroindustrial. Frutas Cítricas y Derivados. Buenos Aires, Argentina.

(Preparado por L. Larocca)