Internationales Wirtschaftsrecht II Sommersemester 2017 Universität Tübingen Dr. Marc Jacob, LL.M. 25. April 2017

Organisatorisches

[email protected] nur ca. 4-5 Sitzungen 14-tägig Klausur nicht vorgesehen (Prüfung nach Absprache)

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Literatur  Schöbener/Herbst/Perkams, Internationales Wirtschaftsrecht (CF Müller, 2010)  Krajewski, Wirtschaftsvölkerrecht (3. Aufl., CF Müller, 2012)  Dolzer/Schreuer, Principles of International Investment Law (2. Aufl., OUP, 2012)  Griebel, Internationales Investitionsrecht (CH Beck, 2008)  Herdegen, Internationales Wirtschaftsrecht (10. Aufl., CH Beck, 2014)

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Weiterführend  Tietje (Hrsg.), Internationales Wirtschaftsrecht (2. Aufl., de Gruyter, 2015)  Lowenfeld, International Economic Law (2. Aufl., OUP, 2008)  Newcombe/Paradell, Law and Practice of Investment Treaties (Kluwer, 2009)  Salacuse, The Law of Investment Treaties (2. Aufl., OUP, 2015)  McLachlan/Shore/Weiniger, International Investment Arbitration (OUP, 2007)  Vitzthum/Proelß (Hrsg.), Völkerrecht (6. Aufl., de Gruyter, 2013)

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Worum geht es?  zwischenstaatliches Recht (=VR), das auf internationale Wirtschaftsbeziehungen Anwendung findet (=Wirtschaftsvölkerrecht)  Abgrenzung:  nationales Wirtschaftsrecht  Einheitsrecht  internationales Privatrecht (Kollisionsrecht)  internationale Standards (z.B. INCOTERMS, Lex Mercatoria)

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Was bleibt außen vor?  Welthandelsrecht (WTO)  Regionale Wirtschaftsintegration (teilweise; EU, NAFTA, ASEAN)  Entwicklungsvölkerrecht  internationales Steuerrecht  internationales Kartellrecht

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Übersicht

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

Grundlagen: Völkerrecht + Vereinte Nationen



Wirtschaftssanktionen



Einführung in das internationale Investitionsschutzrecht



Materielles Investitionsschutzrecht



Völkerrechtliche Investitionsschutzverfahren



Transnationale Unternehmen

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Wozu WirtschaftsVR studieren?  3 plausible Gründe: 1. intellektuell: die Welt besser verstehen und verändern 2. wissenschaftlich: lebendiges, effektives, dynamisches VR 3. finanziell: do well (...so you can do good)

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Völkerrechtliche Grundlagen (und Grundfragen)

Rechtssubjekte Rechtsquellen (Wer?)

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(Woher?)

Wichtige Prinzipien (Was?)

Effektivität (Wie?)

1. Rechtssubjekte (I)  Träger von VR Rechten und Pflichten (Verhalten geregelt)  Rechtssubjekte ≠ relevante Akteure  anerkannt:  Staaten (originär, absolut, Drei-Elemente(n)-Lehre)  internationale Organisationen (derivativ, partiell)

 „neuerdings“:  Privatpersonen (partiell)

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1. Rechtssubjekte (II)  umstritten:  multinationale Unternehmen

 abgelehnt:  Nichtregierungsorganisationen (NGOs)

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2. Rechtsquellen (I)  Art. 38(1)(a-c) IGH-Statut:  Vertragsrecht  Gewohnheitsrecht  Allgemeine Rechtsgrundsätze

 Subsidiäre(?) Quellen (Art. 38(1)(d)):  Lehrmeinungen  Spruchpraxis

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2. Rechtsquellen (II)  keine Rechtsquellenhierarchie  begrenzte Normenhierarchie:  zwingendes Völkerrecht (ius cogens, Art. 53 WVK)  UNC hat Vorrang vor anderen Abkommen (Art. 103 UNC)

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3. Wichtige Prinzipien a) souveräne Gleichheit (Art. 2(1) UNC) b) Gewaltverbot (Art. 2(4) UNC) c) friedliche Streitbeilegung (Art. 2(3) UNC) d) Verantwortlichkeit e) diplomatischer Schutz

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(a) souveräne Gleichheit (I)  Unabhängigkeit  Interventionsverbot  Innen- und Außenperspektive  formeller Begriff („ein Staat = eine Stimme“)

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(a) souveräne Gleichheit (II)  Staatenimmunität:  Erkenntnisverfahren  Hoheitsakte (acta iure imperii)  ja  nichthoheitliches Handeln (acta iure gestionis)  nein

 Vollstreckungsverfahren  Hoheitlicher Zweck  ja  nichthoheitlicher Zweck  nein

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(b) Gewaltverbot  keine zwischenstaatliche Gewalt  weder Anwendung noch Androhung  wichtige Rechtfertigungen:  Selbstverteidigung (Art. 51 UNC)  militärische Zwangsmaßnahmen (Art. 42 UNC)

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(c) friedliche Streitbeilegung  Gewalt verhüten  Streitigkeiten internationaler Natur  aktives und ernsthaftes Bemühen zur Konfliktbeilegung  verschiedene Mittel (Kapitel VI UNC):  diplomatisch (Verhandlung, Untersuchung, Vermittlung, Vergleich)  Entscheidungsverfahren (Schiedsspruch, Gericht, Organisation)

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(d) Verantwortlichkeit  Verletzungen des VR begründen Verpflichtungen + Rechte  Staaten und IOs  Artikel der Völkerrechtskommission (ILC, 2001):  Handlung oder Unterlassen  Zurechenbarkeit  Beachtungspflicht währt fort  Beendigung / Wiedergutmachung  andernfalls Gegenmaßnahmen

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(e) Diplomatischer Schutz  formal sind im VR die Staaten berechtigt  faktisch geht es aber oft um Individuen  Staat macht Rechte der Individuen geltend:  Erschöpfung des Rechtswegs  Verbindung (Staatsangehörigkeit / -zugehörigkeit)

 Probleme

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Teil 2  UN in der Weltwirtschaftsordnung  Wirtschaftssanktionen

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UN in Grundzügen (I) 6 Hauptorgane (Art. 7(1) UNC):

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 Generalversammlung

Mitgliederorgan

 Sicherheitsrat  Wirtschafts- und Sozialrat  Treuhandrat

eingeschränkte Mitgliederorgane

 Sekretariat

Verwaltungsorgan

 IGH

richterliches Organ

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UN in Grundzügen (II)  “UN-Familie” ist weit verzweigt:  Nebenorgane können eingesetzt werden (Art. 7(2) UNC)  Sonderorganisationen durch Übereinkunft (Art. 57 UNC)  Sonstige

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1. Generalversammlung (I)  Repräsentativorgan  alle UN-Mitglieder (Art. 9(1) UNC)  Zuständigkeit:  umfassend (Erörterung, Empfehlung)  int. Wirtschaftszusammenarbeit (Art. 13(1)(b), 60 UNC)

 Beschlüsse:  1 Mitglied = 1 Stimme (Art. 18(1) UNC)  Mehrheitsbeschlüsse (Art. 18(3) UNC)  Zweidrittelmehrheit bei „wichtigen Fragen“ (Art. 18(2) UNC)

 Verbindlichkeit?

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1. Generalversammlung (II)  Beispiele:  ständige Souveränität über natürliche Ressourcen (1962):  Bodenschätze für nat. Entwicklung und Wohlergehen  Entschädigung für Enteignung nach int. Recht

 „Neue Weltwirtschaftsordnung“ (NIEO, 1974):  Entschädigung für Enteignung nach nat. Recht  Rohstoffkartelle  Mindestpreise

 Zombies oder brandaktuell? 25

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1. Generalversammlung (III)  UNCTAD („United Nations Conference on Trade and Development”):  Organ der Generalversammlung (seit 1964)  Konferenz alle 4 Jahre  fördert wirtschaftliche Entwicklung und Integration:  Forum für wirtschaftspolitischen Erfahrungsaustausch  Forschung, Analyse und Datenerhebung  initiiert Technologie- und Wissenstransfer  initiiert Abkommen (Investitionen, Rohstoffe)

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2. Sicherheitsrat  Exekutivorgan  15 Mitglieder (P5 + 10, Art. 23 UNC)  Zuständigkeit:  keine direkte Wirtschaftskompetenz  vorrangige Wahrung des Weltfriedens (Art. 24(1) UNC)  Befugnisse in Kapiteln VI-VIII, XII

 Vetorecht der P5 in mat. Fragen  Beschlüsse verbindlich (Art. 25 UNC)

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3. Wirtschafts- und Sozialrat  Koordinations- und Lenkungsorgan  54 Mitglieder (Art. 61(1) UNC)  Zuständigkeit:  Wirtschaft, Soziales, Kultur, Erziehung, Gesundheit, MR  Untersuchung, Berichte, Empfehlungen (vgl. Art. 55 UNC)  Anhörung von Nichtmitgliedern (z.B. NGOs)

 Koordinierung der Sonderorganisationen:  Abkommen  Berichterstattung

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4. Treuhandrat  Durchführung des Treuhandsystems (Kapitel XIII UNC)  Tätigkeit seit 1994 eingestellt

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5. Sekretariat  Verwaltungsorgan (Kapitel XV UNC)  Bedienstete + Generalsekretär (Art. 97 UNC)  Tätigkeiten:  administrativ  politisch

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6. Internationaler Gerichtshof (I)  Hauptrechtsprechungsorgan  Vorschriften: UNC, IGH-Statut, IGH-VerfO  15 Richter verschiedener Staatsangehörigkeit  Tätigkeit:  Streiterledigung (Urteile)  Rechtsgutachten

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6. Internationaler Gerichtshof (II)  Zuständigkeit:  zwischenstaatliche Streitigkeiten (Art. 34(1) Statut)  Einwilligungsakt:  Unterwerfung in einem Abkommen  Schiedskompromiss  Einlassung  einseitige Staatenerklärung (sog. „Fakultativklausel“)

 kein allzuständiges int. Wirtschaftsgericht

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Beispiel: UN-Sanktionen gegen den Iran (I)  Sanktionen des UN-Sicherheitsrates, z.B.:  Res 1696 (2006): Aufforderung, Nuklearprogramm abzubrechen  Res 1737 (2006): Technologie- und Materialembargo + Kontensperrung  Res 1747 (2006): Waffenembargo  …

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Beispiel: UN-Sanktionen gegen den Iran (II)

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Wirtschaftssanktionen  Zweck  prominente hoheitliche Reaktionsmöglichkeit  Spannung: wann ist wirt. Druck unerlaubt?  kein Recht auf Wirtschaftsbeziehungen  Gewalt- und Interventionsverbot

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Typologien  VR-konform: Retorsion ≠ Repressalie  Urheber: kollektiv ≠ einzelstaatlich  Maßnahme: Embargo ≠ Blockade

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Kollektive Sanktionen  kollektive Sicherheit als Ausnahme vom Gewaltverbot  Sicherheitsrat ermächtigt (Kapitel VII):  Voraussetzungen:  Bedrohung oder Bruch des Friedens / Angriff (Art. 39 UNC)  Nichtmilitärische Maßnahmen (Art. 41 UNC)

 Folge = UN-Mitglieder verpflichtet (Art. 25, 48(2) UNC)  Schranken?

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Unilaterale Sanktionen (I)  Gewaltverbot? (Art. 2(4) UNC)  Gewalt ≠ Krieg  enger Gewaltbegriff

 Interventionsverbot? (Art. 2(1) UNC)  Deklaration betreffend freundschaftliche Beziehungen 1970 (FRD, Grundsatz 3)  Charta der wirt. Rechte und Pflichte der Staaten 1974 (Art. 32)

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Unilaterale Sanktionen (II)  ausschließliche EU-Kompetenz (Art. 215(1) AEUV)  Schranken?  souveräne Entscheidungsfreiheit  Schädigungswille  Sozialadäquanz  Verhältnismäßigkeit

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Sonderprobleme  wohlerworbene Rechte Dritter  Entschädigung  Einzelpersonen

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