Mirando a la periferia: ¿Una Europa que no Existe? Dra. Marta Ochman

¿Ciudadano del mundo? Martha Camacho

Alcances del Acuerdo Global México-Unión Europea Dr. Luis Huacuja

Entrevista con el Embajador Mendel Goldstein

Europa

y su

Diversidad

Año 1 | Número 2 | agosto - octubre 2007 Publicación de la Licenciatura en Relaciones Internacionales del Campus Estado de México

directorio

editorial

Directora General Esther Montalvo Tavera Consejo Editorial José F. Trejo Hebrero Alejandro Orozco López Contenido Giselle Yánez Villaseñor Aline Álvarez Rosa Vázquez Rogelio Calderón Pamela Peza Oscar Ramírez Edición y Diseño Laura Osnaya Mariela Montalvo Maribel Olivares Erika Herrera José Carlos Madrigal Fotografía Laura W. Trejo Hebrero Fuentes electrónicas Relaciones Públicas Arianna Onofre Rafael Lira Miguel Velázquez Gerardo Alcántara

ITALIA Y SU CULTURA

“E

Diversidad” es un esfuerzo por continuar consolidando el espacio de encuentro discursivo que ofrece la revista ideario. El escoger a Europa como el tema central de nuestro segundo número no fue sencillo, dado el reto que significaba abordarlo desde una perspectiva que nos permitiera plantear una interpretación diferente de esta región cada vez más estudiada. Sin embargo, la recopilación de trabajos hecha a lo largo de estos meses nos permitió, finalmente, construir una propuesta que mirara a Europa no sólo como el valuarte de la integración regional, sino como un ente sumamente complejo para si y en sus relaciones con el mundo. Partiendo de la revisión de trabajos académicos, pasando por las percepciones de organizaciones de la sociedad civil, y llegando hasta las contribuciones que las embajadas de Portugal, Reino Unido, Italia y Alemania hicieron a esta revista, podemos complementar las visiones que cada uno de nosotros tenemos sobre la región. Así pues, les presentamos en este ejemplar una suma de esfuerzos donde el estilo y el contenido de nuestras secciones dan cabida a una lectura crítica y de fondo sobre las dinámicas internacionales de hoy en día. uropa y su

Escenario Actual… pg. 4

sumario

Diversidad, ¿obstáculo u oportunidad?

Perspectiva Social… pg. 12 Los inmigrantes ante Sarkozy

Ensayo... pg. 14 / 21

Alcances del Acuerdo Global México-UE con relación al sistema jurídico mexicano.

Mirando a la Periferia: ¿Una Europa que no Existe?

Desde el Aula... pg. 6 ¿Ciudadano del Mundo?

La UE y sus reformas en la PAC: un paso adelante y dos atrás en la liberalización del comercio mundial

Cultura… pg. 18

Multilingüismo: el desafío de cultura e identidad en la Unión Europea Película y libro recomendados

Foro Libre… pg. 26

Termópilas: los 300 sacrificados

Entrevista… pg. 28

Embajador de la UE en México, Mendel Goldstein

Crónicas de concreto... pg. 40

Óscar Chávez, Museo de Culturas Populares, entre otros

IDEARIO es la publicación de los alumnos de la Licenciatura en Relaciones Internacionales del Tecnológico de Monterrey, Campus Estado de México. Editor responsable: José F. Trejo Hebrero. Domicilio de la Publicación: Carretera Lago de Guadalupe km 3.5. Código Postal 52926, Atizapán de Zaragoza, Estado de México. Distribuidor: Tecnológico de Monterrey, Campus Estado de México. Tiraje 1500 ejemplares. “Los artículos publicados son responsabilidad de sus autores y no necesariamente representan la opinión del Tecnológico de Monterrey ni de sus autoridades” Cualquier comentario, sugerencia o colaboración puedes enviarla a: [email protected]

A

cepto con gusto la invitación de la revista “Ideario” para presentar a sus lectores algunas reflexiones sobre las relaciones culturales entre Italia y México, dos países unidos no solamente por los colores de sus banderas nacionales, sino por varias semejanzas y afinidades en el largo proceso de sus historias. Ambos territorios de antiquísimas civilizaciones, han sido atravesados en el curso de los milenios por invasiones, revoluciones, guerras y turbulencias sociales y políticas. Pero estos acontecimientos, en vez de enflaquecerlos, han enriquecido sus culturas y su vida social. Así que no sorprende que sean dos de los países del mundo que más destacan por la riqueza y variedad de su patrimonio histórico, monumental y cultural. El reconocimiento recíproco de esta riqueza es probablemente el alimento natural que espontáneamente produce una fuerte atracción entre los dos pueblos, marcando las estrechas y amistosas relaciones políticas, económicas, culturales, y generando un imponente flujo turístico de italianos que llegan para conocer este país, así como de mexicanos que viajan a Italia para visitar los innumerables sitios de interés artístico e histórico. El Instituto Italiano de Cultura, cuya tarea es la difusión de la lengua y de la cultura italiana en México, trata de responder a la solicitudes que llegan de todo el país, de quienes desean conocer la riqueza de la cultura italiana en sus más altas expresiones

musicales, artísticas y teatrales, pero también de quienes desean establecer contactos e intercambios con las instituciones educativas y de investigación científica, especialmente con las que ofrecen oportunidades de excelencia en áreas como el derecho, el arte y la arquitectura, la restauración, el diseño industrial, las varias disciplinas científicas y las tecnologías avanzadas. El número de las personas que desean aprender la lengua italiana ha venido continuamente creciendo en las últimas décadas, así como el número de los estudiantes que, con beca o sin beca, se han acercado para buscar en Italia oportunidades de estudio o de perfeccionamiento. Para todos los estudiantes del Tecnológico de Monterrey, así como para los docentes, los investigadores y las autoridades académicas, las puertas del Instituto Italiano de Cultura están abiertas, para verificar las posibilidades de acercamiento y de intercambio, o tan solo para ofrecer un primer contacto con la lengua y la cultura italiana. Un primer paso podría ser el recorrido en las páginas del sitio internet del Instituto (www.iic.org.mx). Pero para quien pueda movilizarse, sugiero una visita en Coyoacán, Francisco Sosa 77, donde, en el parque de un antiguo convento colonial, será posible por lo menos gustar de un café express o de un capuchino auténticamente italianos.

Pier Augusto Petacco

Consejero Cultural de la Embajada de Italia en México y Director del Instituto Italiano de Cultura

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Escenario Actual

Escenario Actual

Diversidad

¿obstáculo u oportunidad? Por: Pamela Peza y Oscar Ramírez*

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a Unión Europea (UE) ha pasado por un largo y complicado proceso de transformación, por lo que ha experimentado diversos fracasos. Sin embargo, estas experiencias le han permitido convertirse en una de las mayores potencias del mundo en todos los ámbitos, ya sea en el económico con la Unión Económica y Monetaria; en lo político con la Pacificación de Europa; y en lo social con la introducción de políticas benefactoras. A pesar de los logros obtenidos, principalmente en el ámbito económico, la Unión Europea se enfrenta a grandes retos políticos y sociales como el separatismo y el nacionalismo, los cuales evitan que la Unión se lleve a un nivel más profundo. Un ejemplo de separatismo lo podemos encontrar en Italia, en donde la diferencia en la actividad económica que existe entre el norte y el sur no permite un desarrollo homogéneo a nivel nacional y por ende, su aportación económica a la Unión Europea no es óptima. Así como el separatismo económico llega a ser un elemento negativo al interior de algunos países como lo es Italia, también es un factor de fortaleza económica para la UE. La anexión de ciertas economías “pequeñas” del este de Europa permite a las economías desarrolladas, como lo son Francia y Alemania, encontrar una mano de obra más barata, la cual les permite disminuir sus costos de producción y ser más competitivos al exterior de la zona del Euro. Este fenómeno permite a dichas economías proveedoras de mano de obra, resolver en gran medida, sus problemas de desempleo. En lo que respecta al nacionalismo, se preEuscadi Ta Azkatasuna senta como un factor de(ETA- Patria Vasca y terminante para la diverLibertad). Grupo vasco gencia política y jurídica que busca el reconocien la UE; un ejemplo claro de esto se puede miento del derecho a observar en las postula autodeterminación ras del “no” a la Consdel País Vasco (Euscatitución Europea de las di), fundado a fines de facciones nacionalistas y comunistas de Francia 1958 por estudiantes y Países Bajos. simpatizantes del Par Aunque este tamtido Nacionalista Vasco bién, se erige como un (PNV) e inspirado en las problema de seguridad acciones del Irish Renacional en Estados como España e Irlanda publican Army (IRA). del Norte con los atenta-

Estas multinacionales cuentan con el respaldo del mercado, la tecnología y los más altos estándares de control y profesionalismo de la Joost, creado por el danés Janus UE. Sin embargo, este complejo modo operacional, legal y cultural también a sufrido fracasos, un ejemplo de ello es la crisis financiera Fiiss y su compañero suizo Niklas de la empresa Airbus A380, la cual trajo graves consecuencias en los Zennstrom. Fundadores del proprincipales mercados financieros Europeos. grama para compartir música y Un problema importante en la actualidad dentro de la UE es el alto desempleo que existe en esta zona. A pesar de la aparenvideos Kazza y del servicio de tete tendencia a la creación de clusters, sobre todo en los países del lecomunicaciones via internet Skyeste, los cuales resuelven en gran medida este problema, existe el pe, el cual vendieron en el 2005 a desempleo propio de las recesiones económicas. Dicho desempleo responde a los altibajos del crecimiento económico, los cuales se eBay de California en $ 2.5 billones reflejan en una disminución del Producto Interno Bruto (PIB) caude dólares. sando despidos de personal en las empresas. Si bien es cierto que existe una libertad completa para la determinante para las relaciones al interior y exterior de la UE. Este movilización de la mano de obra al interior de la UE, también es nuevo panorama que se presenta en la región nos hace reflexionar cierto que la legislación laboral al interior de los países poderosos sobre el posible futuro de la UE. Surge entonces la necesidad de es distinta a la de los países más “pequeños”. Los altos impuestos reflexionar sobre las decisiones que conviene tomar, evaluando las que son cobrados a los trabajadores no permiten una completa moconsecuencias a corto y a largo plazo que resulten de éstas. vilidad de éstos, es decir, el reajuste que se debería llevar acabo con Surge entonces el cuestionamiento: ¿es recomendable una facilidad, se ve frustrado por estas diferencias legales. expansión mayor de la Con sus fortaUnión Europea, o se lezas y debilidades, la debe detener este proUnión Europea se erige ceso de incremento en como mediador en la hoy la diversidad? La primríspida relación entre era opción nos daría Estados Unidos y Rusia. grandes beneficios en Podemos identificar una el ámbito económico relación muy estrecha mediante la expansión de la Unión Europea con de un mercado competiRusia debido a la depentivo y altamente producdencia energética que se tivo, el cual convertiría tiene con dicho Estado. a Europa en la potencia Por otro lado, la UE maneconómica hegemónica tiene lazos estrechos con del mundo, dejando los Estados Unidos en atrás a Estados Unidos su intensa relación de y al potencialmente creintercambio comercial, ciente mercado asiático. así como en materia de Sin embargo, el aumento seguridad aunado a su Foto de: ORLOWSKI, Ralph. (junio 7 de 2007) “President Vladimir Putin of Russia, Chancellor Angela en la diversidad podría reciente lucha contra el Merkel of Germany and President Bush at the Group of 8 meeting today in Heiligendamm,” . NY times. traer grandes conflictos terrorismo. políticos y sociales. Los cambios políticos que se están llevando a cabo en los gobiernos europeos, como La segunda opción, permitiría una consolidación política de la Unión, la renuncia del primer ministro inglés Anthony Blair y el polémico la cual no ha sido posible alcanzar. Dicha fortaleza permitiría una cambio de gobierno en Francia, traen consigo un viraje importante homogeneización en la praxis de la política exterior e interior que en las posturas políticas, las cuales se presentan como un factor generaría un aumento en el poder político europeo a nivel global. Así mismo, esta decisión obstaculizaría el incremento en el poderío económico europeo. Clusters, zonas económicas en Existen diversos retos a los que se enfrenta el proyecto eudonde los factores de producción ropeo con respecto a la diversidad que les ha dado unidad y todo depende de la correcta toma de decisiones del poder seguir utilizando a se encuentran geográficamente la diversidad como herramienta y no convertirla en un problema más cerca y que permiten la dismide los muchos a los que se enfrenta hoy en día la Unión Europea.

Desde el nacimiento de la Unión Europea, hasta su reciente quincuagésimo aniversario, ha ido evolucionando de tal manera que hoy en día es un ejemplo a seguir en materia de integración. Es gracias a esto que se ha logrado una convergencia de intereses entre los miembros quienes poseen características políticas, económicas, sociales y culturales muy diversas.

dos terroristas de grupos separatistas, es decir, ETA e IRA. Desde el punto de vista económico, el nacionalismo también es un problema para el desarrollo de la región. A pesar de que la máxima autoridad económica europea el European Central Bank cuenta con una independencia casi absoluta, existe también el European System of Central Banks (ESCB) el cual está compuesto por todos los bancos centrales europeos, los cuales se organizan en seis

PAN-EUROPEAN ENTERPRISE

Busca formar una empresa multinacional que comparta servicios y ganancias con todos los miembros de la Unión, permitiendo el desarrollo de proyectos eficientes y que minimicen costos. regiones nombrando un representante, con el objetivo de influir en la toma de decisiones respecto a la política monetaria y fiscal de la Unión Europea. La elección de un representante por zona requiere de un consenso entre los Estados que la integran y es entonces cuando el nacionalismo puede causar conflictos y desacuerdos. A partir de lo anterior, podemos decir que posterior a la introducción del Euro en el 2001 el fenómeno de la “Empresa Pan-Europea”, la cual comenzó a surgir a mediados de los noventa, fue una de las iniciativas de integración económica de la UE. Uno de los éxitos con mayor trascendencia a nivel internacional en telecomunicaciones y multimedia de estas empresas es el sitio en Internet “Joost”, presentado a principios del 2007, el cual permite compartir videos de los shows más famosos de televisión.

nución de los costos de producción, incrementando la calidad y la eficiencia de las empresas instaladas en dicha zona.

Fuentes de Información: KRUGMAN, Paul, Maurice Obstfeld . International Economics Theory and Policy. Pearson Seventh edition. Boston USA. *Alumnos del 7° semestre de la licenciatura en Relaciones Internacionales en el Tecnológico de Monterrey Campus Estado de México

fechas importantes Reino Unido se une a la CEE

Firma Tratado de París

1950

Declaración Schuman

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ideario - AGO/OCT

1957

Firma Tratado de Roma

1985

Firma del Acuerdo de Schengen

1989

Caída del Muro de Berlín

Gordon Brown elegido Primer Ministro

Angela Merkel elegida Canciller

1992

1986

1973

1951

Recibe el nombre de Unión Europea

Firma Acta Única Europea

junio 2005

2005

1999

Introducción oficial del Euro

mayo 2007

Nicolas Sarkozy elegido presidente

julio 2007

Portugal dirige la UE ideario - AGO/OCT

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Desde el Aula *** Ensayo Ganador***

¿Ciudadano del mundo? Por: Martha Reneé Camacho Arzate*

El tema de la migración es de gran importancia no sólo para los Estados Unidos sino también para la Unión Europea. Las discordancias que existen entre los Estados miembros representa un reto para aquellos que defienden la unidad de la región. Los métodos para adquirir la ciudadanía son variados en distintas partes del mundo.

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NACIONALIDAD vs CIUDADANÍA Nacionalidad, atributo que permite que una persona sea reconocida como parte de la población de cierto Estado. Ciudadanía, atributo que da a un individuo ciertos derechos y obligaciones dentro del Estado. Ambos términos van de la mano ya que, por lo general, cuando uno adquiere la nacionalidad de cierto país se vuelve ciudadano de éste.

Juan Carlos Tomasi

exicanos”, “estadounidenses”, “alemanes”, “holandeses”, “italianos”… todos estos términos tienen en común el ser utilizados para diferenciar a los habitantes de los distintos territorios, es decir, los lusivo de la Unión Europea, donde el nacionales o ciudadanos de cada tema ha generado grandes contropaís. versias entre los Estados miembros. La nacionalidad comúnEste ha sido uno de los grandes obsmente se asocia con el lugar de táculos para lograr el establecimiennacimiento. Sin embargo, interto de una nacionalidad europea, ya nacionalmente son reconocidos que en algunos estados las políticas otros factores que pueden hacer migratorias son muy estrictas y en que una persona sea ciudadana de otras muy laxas. un Estado. Existen dos formas de Este tema ha adquirido vigor obtención de nacionalidad: la oripor las reformas liberales que han ginaria y la derivada. tenido lugar en Bélgica, Luxem La forma originaria conburgo, Suecia, Finlandia y Portugal tiene dos variantes que son las donde ha ganado fuerza el ius soli llamadas ius soli y ius sanguini. La y se ha permitido la doble nacioprimera está relacionada con el lunalidad, misma que aún no ha sido gar de nacimiento, mientras que aceptada en los otros países. Esto la segunda lo está con los padres. genera situaciones de conflicto con “Desde el 2002, más de 300 mil personas solicitan asilo en alguno de los Anteriormente, muchos países conestados como Austria, Dinamarca, países de la Unión Europea y otro medio millón de ciudadanos de todo el mundo intentan ingresar anualmente, en calidad de irregulares.” sideraban como nacionales sólo a Alemania, y Holanda, que tienen Migrantes enLínea.org aquellos que cumplieran con el ius como requisito para la naturalizasanguini, pero a lo largo de los años se han formulado políticas que ción el que se renuncie a la nacionalidad anterior. incluyen también el factor ius soli. En este sentido, en estos países, al igual que en Grecia, La forma derivada para obtener la nacionalidad es a trarecientemente se han reforzado las políticas de naturalización. vés del cumplimiento de trámiAhora el individuo no sólo debetes y requisitos que cada Estado rá mostrar conocimiento y domisolicita. Casarse con un ciudadanio del idioma; también deberá no y residir dentro del territorio aprobar exámenes que contienen por un periodo de tiempo deterpreguntas sobre historia, leyes, minado son algunos ejemplos y cultura. Esto permite que los del procedimiento derivado de migrantes no sólo adquieran la adquisición de nacionalidad. nacionalidad, sino que también Los requisitos que cada puedan integrarse a la sociedad país pide en este terreno varían para así prevenir la formación de enormemente y esto no es ex-

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Los requisitos que cada país pide en este terreno varían enormemente y esto no es excepción en la Unión Europea

grupos al margen, como sucede con los musulmanes quienes, al llegar a las comunidades europeas, reciben un gran shock cultural que los excluye de ellas. Por otro lado, también existen grandes diferencias en cuanto al tiempo en que una persona debe residir en el territorio del Estado para poder ser candidato a la naturalización. Por ejemplo, una persona debe vivir de 3 a 4 años en Bélgica para poder consolidarse como ciudadano, pero en Austria, se requiere de 10 años para el mismo efecto. Esto ha generado problemas, ya que muchos inmigrantes buscan los países donde las políticas migratorias sean más liberales y donde haya menos obstáculos para lograr la ciudadanía y después, aprovechando el Acuerdo de Schengen, cambian de lugar de residencia. La UE se enfrenta nuevamente a un gran reto, pues deben establecerse criterios en común para que la migración y la naturalización de individuos no se vuelvan un problema que fracture la integridad de la región. Pero, ¿qué pasa en nuestro país con respecto al tema de la nacionalidad? En México, para que una persona pueda adquirirla, si no es por nacimiento, debe cumplir con una serie de requisitos que incluyen el presentar la solicitud de naturalización, renunciar a la nacionalidad anterior, residir en el territorio durante 5 años antes de presentar la solicitud, comprobar el dominio del español y el conocimiento de la historia y la sociedad. El gobierno mexicano reconoce la doble ciudadanía de los mexicanos por nacimiento, pero aquellas personas que deseen naturalizarse mexicanas deben renunciar a su nacionalidad anterior. El único requisito que el gobierno pide a quienes gozan de doble nacionalidad, siendo la mexicana una de éstas, y desee entrar al país es que lo haga utilizando sus documentos que lo acreditan como mexicano para que pueda gozar de todos sus derechos y obligaciones como ciudadano mexicano. En cambio, nuestro vecino del norte, aunque no apoya del todo el que una persona con deseos de ornarse ciudadano estadounidense mantenga una nacionalidad anterior, no tiene como requisito el que se renuncie a ésta. Sin embargo, el gobierno pide, entre otras cosas, que la persona realice un juramento de lealtad hacia el país, que incluye apoyar y defender la Constitución y llevar las armas en el nombre de Estados Unidos cuando así lo requiera la ley. Esto es sumamente conveniente, sobre todo en tiempos de guerra, cuando ciudadanos por nacimiento y naturalizados deben prestar servicio militar a la nación. Por lo tanto, el tema de la nacionalidad en todo el mundo seguirá siendo un asunto que genere controversia, ya que a lo largo de los años el ser ciudadano de un país ha dejado de estar relacionado con pertenecer a cierta sociedad y tener lazos que nos identifiquen con ella, y se ha convertido en una especie de “premio” que

Desde

1998 México aceptó que los mexicanos por nacimiento posean otra nacionalidad e incluso una tercera, si así lo permiten los otros países

Acuerdo de Schengen Imagen: www.treccani.it

Desde el Aula

El acuerdo de Schengen fue frmado en 1985. En él se es-

tipula que los países firmantes no poseen controles en las fronteras interiores, pero cuentan con controles en las fronteras exteriores. De esta manera, se permite la libre circulación de personas dentro de estos países. Actualmente Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Suecia, más Islandia y Noruega (que no son miembros de la UE), están adheridos al acuerdo. se obtiene al cumplir con los requisitos que cada gobierno establece para ello. Es por eso que vemos que los países cada vez ponen mayor énfasis en tener políticas migratorias claras, ya que la nacionalidad de una persona tiene implicaciones políticas, económicas y sociales, y no simplemente es cuestión de pasaportes.

FUENTES DE INFORMACIÓN Bauböck, R. “Who are the citizens of Europe?”, Eurozine. Publicado el 23 de Diciembre del 2006. Accesible en: http://www.eurozine.com/articles/2006-12-23-baubocken.html Revisado el 10 de Junio del 2007. Jiménez, T. “La doble nacionalidad”, Revista Verba Iuris. Sin fecha de publicación. Accesible en: http://www.cem.itesm.mx/verba-iuris/articulos/130104.htm. Revisado el 10 de Junio del 2007 Secretaría de Relaciones Exteriores. Ley de Nacionalidad Mexicana. Accesible en: http://www.sre.gob.mx/tramites/ nacionalidad/leynacionalidad.htm#III. Revisado el 10 de Junio del 2007. . Preguntas frecuentes sobre nacionalidad. Accesible en: http://www.sre.gob.mx /ayuda/ faqnacionalidad.htm. Revisado el 10 de Junio del 2007. Ochman, M. El Occidente dividido: las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Europa, México, Grupo Editorial Miguel Ángel Porrúa, Humanidades TEC, 2004.

*Martha Reneé Camacho Arzate es alumna del 9° semestre de la licenciatura en Relaciones Internacionales en el Tecnológico de Monterrey

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Desde el Aula

Un paso adelante y dos atrás en la liberalización del comercio mundial Por: Monserrat del Carmen González Espinosa*

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Foto: www.nadir.org

l pasado 11 de Junio fue anunciada una nueva reforma “Según la postura europea, Estados Unidos protege acordada por el Consejo Agrícola de la Unión Europea más a la agricultura que la Unión Europea, porque sobre la gradual elimina- ción de la intervención pública mientras ésta va reduciendo paulatinamente los suben la producción de maíz. Esto significa una desvincusidios, Estados Unidos aprueba leyes como Farm Bill, lación de la cantidad de granos producidos buscando, por un que las aumentan”. lado, una mayor competitividad y por el otro, evitar la saturación del producto en el mercado. Esta serie de reformas a Marta Ochman la Política Agrícola Común se inien “El Occidente Dividido” ciaron en la Unión Europea a partir del 2003, con la reforma aplicada a la producción de centeno, con el fin de reducir la intervención pública para llevar a cabo una disminución de en la producción agrícola y así eliaranceles a la importación. Así es como minar los excedentes y lograr un en Qatar estas dos economías dejaban mercado más dinámico y competiclara su postura sobre la creación de tivo. Sin embargo, estos esfuerzos un comercio verdaderamente justo, graduales son insuficientes tanto en donde todos tuviesen las mismas para poder obtener una política oportunidades, abriendo con esto la agraria sostenible y competitiva en posibilidad a una mayor competitividad la Unión Europea como para poder e inclusión de los países subdesarrollaresponder a las necesidades de dos. En contraste, sí dejaron en claro las 28, 200 millones de euros fueron destinados en el 2004 a los sublos países menos favorecidos, los sidios directos para los productores europeos. Los principales re- demandas para una mayor apertura de cuales reclaman un comercio justo ceptores fueron países pertenecientes al G8: Alemania, Francia, sus productos a los mercados ubicados Reino Unido e Italia. así como las mismas oportunidades oxfam.org 11-julio-2006 en regiones emergentes. de competencia. A pesar de que este rubro se Si bien, esta decisión de creía estancado, a partir del 2003 la Unión Europea decidió anunciar Ministros Europeos es aún insatisfactoria para los países en vías una serie de reformas con el objetivo de reducir esta intervención de desarrollo productores de maíz que demandan una oportupública en el sector agrario y de desarrollo rural, con el fin de lograr nidad dentro de un mercado ya saturado con productos de bajo una total desvinculación a largo plazo. No obstante, al igual que la precio, y en algunos casos manipulados provenientes de países reforma anunciada el 11 de junio, el contenido de las reformas escon altos subsidios. Esto podría significar un avance en las concetuvo plagado de excepciones y limitantes a la total eliminación de siones reclamadas por el bloque G-22 en la serie de conferencias intervención pública. Por ejemplo, en cuanto al tema del maíz, no se de la Organización Mundial de Comercio si éstas no fuesen tan esperan resultados de la reforma sino hasta el 2013; en el tema de limitadas ni condicionadas. Desde el inicio de dichas Conferencias las frutas y verduras habrá concesiones especiales para productos Ministeriales sobre los acuerdos de Doha, se veía con gran fruscomo las fresas y frambuesas al igual que en los cítricos; para paítración el tema de los subsidios . Por un lado, los Estados Unidos ses como España y Francia, también se tomarán consideraciones se negaban a conceder algún tipo de beneplácito en lo referente especiales en “casos de crisis”, además se impondrán más barreras al tema, publicando en el 2002 su nueva legislación en la materia: en el mercado, con los nuevos estándares de protección ambiental. Farm Bill, y por su parte la Unión Europea extendía su negativa

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www. forumgastronomic.com

La Unión Europea y sus reformas en la PAC:

Uno de los puntos más controvertidos dentro de esta reforma, creada para la gradual eliminación de la intervención pública mediante una disminución de la compra pública de los productos agrícolas, es que la Comunidad Europea se compromete a financiar el 100% de las compras destinadas al Programa de Promoción del Consumo de Frutas y Verduras, para que estos productos sean luego ofrecidos de manera gratuita e inmediata en escuelas, hospitales y otras instituciones de caridad, lo que equivaldría a un aumento de 6 millones de euros en la regulación general de promoción para estos productos destinada a los niños y a un presupuesto de 8 millones de euros para la distribución gratuita de los mismos. Es decir, que se seguirán haciendo compras de los productos excedentes, pero ahora bajo el pretexto del programa de promoción que ni siquiera cuenta con una fecha límite. Aunque sabemos que no se tratarían de reformas de la Unión Europea si no existieran excepciones a la regla, se debe tomar en cuenta que estas medidas continúan garantizando una sobreprotección a los productores agrícolas que los ubica en una situación de ventaja en el mercado global, en donde los principales afectados son las economías dependientes de la producción agrícola. Para estos países en desarrollo la producción agrícola de productos como el maíz se ha convertido en insostenible, además del amparo otorgado por los grandes bloques a su producción, no cuentan con las mismas tecnologías agrícolas, ocasionando que la producción total sea mucho menor y con precios mucho más elevados que los ofrecidos por sus competidores. A pesar de los graduales y limitados avances de la Unión Europea en cuanto a la reducción de obstáculos comerciales en el tema agrícola, debemos recordar uno de los objetivos de la Ronda de Doha: liberalizar el comercio mundial, pero también ayudar a los países en vías de desarrollo y de esta manera impulsar la economía global en lo que se denominó como la “Ronda del Desarrollo”. Sin embargo, mientras La Unión Europea y Estados Unidos sólo pidan concesiones para la liberalización del comercio en sectores de bienes industriales y de servicios por parte de los países en vías de desarrollo, y no estén dispuestos a ofrecer estrategias realistas en cuanto a la reducción de su proteccionismo en el sector agrícola, las pláticas seguirán estancadas al igual que la utópica libe-

Punto controversial: La Comunidad Europea se compromete a financiar el 100% de las compras para el Programa de Promoción del Consumo de Frutas y Verduras

*Monserrat del Carmen González Espinosa es estudiante del 9° semestre de la licenciatura en Relaciones Internacionales en el Tecnológico de Monterrey Ha participado en dos ocasiones en el Global Environmental Youth Convention. Además, en el pasado mes de Junio, fue parte del Comité Organizador de la VIII Convención Anual de la Media Ecology Association.

www.foodfirst.org

Desde el Aula

“La nuevas leyes en materia agrícola de los Estados Unidos publicadas en el 2002 (Farm Bill) permiten un esquema de apoyo indirecto a los productores agrícolas, que distorsiona los precios y la competitividad de sus productos agrícolas frente a los países que no tienen ningún tipo de subsidio y permiten subsidios a la producción agrícola de más de mil millones de euros diarios”. Marta Ochman en “El Occidente Dividido” ralización total del mercado. De nuevo los más afectados son los países más pobres, puesto que carecen de medios y recursos para poder negociar a nivel bilateral así como para poder enfrentarse a los países más industrializados. De seguir así el supuesto apoyo de las grandes economías para promover el impulso del resto de las regiones y lograr un comercio justo, seguirá siendo una meta cuestionable. Así que una vez más los países que siempre están bajo el estandarte de la liberalización de los mercados y en la búsqueda de una mayor apertura comercial por parte de los países en vías de desarrollo, no están dispuestos a dar concesiones en el tema del proteccionismo que tanto critican en el resto de las naciones. Dejando claro que su retórica sobre el impulso a los países subdesarrollados está lejos de llegar a la praxis, aunque sí es prerrogativa llevar ese estandarte de liberalización, globalización y apertura comercial al resto del mundo, siempre y cuando se trate de bienes industriales y de servicios.

FUENTES DE INFORMACIÓN - Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural. La Política Agraria Común en Detalle. Documentos Unión Europea. http://ec.europa.eu/agriculture/publi/capexplained/cap_es.pdf (10/06/07) - Europa Press Rapid. Agriculture Council: Ministers agree to end public intervention for maize. Brussels (11/06/07) http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/07/ 793&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en (10/06/07) - Ochman, Marta El Occidente Dividido. Las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Europa. Porrúa, Tecnológico de Monterrey Campus Estado de México y Cámara de Diputados, México: 2004. - (S/A) Europa con nueva etiqueta orgánica. “Economía”. Deutsche Welle. Dw-world.de. (12/06/07) http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2607034,00.html (10/06/07) - (S/A) Doha: platos rotos. “La prensa opina”. Deutsche Welle. Dw-world.de. (26/07/06) http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2110364,00.html (10/06/07) - (S/A) Davos: Europa bajo presión. “Economía”. Deutsche Welle. Dw-world.de. (27/01/06) http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2110364,00.html (10/06/07)

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lo largo de su historia, el Reino Unido se ha caracterizado por ser un punto de referencia para el resto del mundo. Desde la formación de su imperio en la época colonial, hasta la constitución de uno de los mercados financieros y económicos más importantes en el mundo. Actualmente el Reino Unido es la quinta economía más grande del mundo y la segunda potencia económica del continente europeo, sólo después de Alemania, además de ser considerado el centro financiero global junto con Nueva York. No obstante, la transición de esta economía no ha sido un proceso efímero. Al término de la Segunda Guerra Mundial, el escenario desalentador obligó al país a tomar medidas inmediatas para reconstruir la economía. De esta manera, la economía keynesiana comenzó a jugar un papel determinante en el porvenir tanto del país como del mundo entero. Sin embargo, el modelo económico fue gradualmente reemplazado por corrientes económicas liberales que se fueron adecuando también a la aparición de un nuevo orden económico internacional. Al principio de la década de los 80s, bajo el gobierno de Margaret Thatcher, la mayor parte de las empresas en el sector industrial y de servicios fueron privatizadas. Con esta serie de políticas puede considerarse que se dio inicio la etapa moderna de libre mercado, fundamental para la globalización de hoy en día. Dichas políticas fueron eventualmente adoptadas, en primera instancia por Estados Unidos y posteriormente por un gran número de economías a nivel mundial, incluyendo por supuesto las de América Latina. Resulta ambiguo el impacto que este tipo de políticas –económicas y públicas- han tenido en el bienestar de los habitantes alrededor del mundo. Mientras en los países latinoamericanos las medidas de corte “no intervencionista” han sido adoptadas de forma abrupta y dentro de un ambiente adverso, éstas aún no han entregado las promesas realizadas desde hace más de dos décadas. Sin embargo, el Reino Unido desde hace tiempo que ha dado la bienvenida a una economía más abierta, promoviendo mayor competencia y menos regulación; en este caso, los resultados son ampliamente prometedores. El Reino Unido, goza de un periodo sostenido de crecimiento económico sin precedentes con 59 trimestres de crecimiento ininterrumpido – el mejor récord registrado por cualquier país desde la época de la posguerra. Asimismo, desde los últimos diez años, la economía británica ha observado la mayor estabilidad económica, en términos de crecimiento y baja inflación, que en cualquier otra década de su historia. En cuestiones de finanzas públicas, el Reino Unido se compara favorablemente junto a las economías del G7. Al lado de Canadá, es el único país cuya deuda pública neta se encuentra por debajo del 40 por ciento del Producto Interno Bruto. En este aspecto, el gobierno británico ha sido muy cauteloso siguiendo al pie de la letra la llamada “Regla de Oro”, la cual consiste en que el gobierno sólo incurre en déficit público si éste es utilizado con fines exclusivos de inversión. De hecho, una versión híbrida ha sido adaptada desde el año 2006 en México cuando el Congreso de la Unión aprobó la “Ley de Responsabilidad Fiscal”. Por otro lado, la política monetaria ha observado un enorme éxito en los últimos 10 años desde que el Banco de Inglaterra se hizo independiente de la funciones gubernamentales. Desde 1997, bajo un esquema de objetivos de inflación[4], el Reino Unido registra una de las menores tasas inflacionarias de la Unión Europea, con un promedio de tasa de interés de 5 por ciento y un nivel de empleo ascendente.

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Mucho se ha hablado de la integración económica del Reino Unido hacia el resto de la Unión Europea. Quizá el ejemplo más claro de este debate se centra su aversión para la adopción del Euro como moneda nacional. Si bien es cierto que la mayor parte de los motivos de la integración “parcial” del Reino Unido hacia la Unión Europea son políticos, los argumentos económicos han sido bien fundamentados. El Reino Unido es un ferviente creyente e impulsor del comercio internacional, así como de la apertura de los mercados. Con el reciente cambio de poder en la nación, el nuevo Primer Ministro, Gordon Brown, enfrenta una serie de retos trascendentales e imprescindibles, no sólo en el ámbito económico de su país, sino que abarca temas que alcanzan un nivel global tales como el cambio climático. Sin duda, aún quedan opiniones encontradas en cuanto al papel y el grado de cooperación política y económica que el Reino Unido muestra hacia el resto de los países miembros. En efecto, no podemos dejar a un lado el poco ánimo que ocasionalmente muestra el resto de Europa con respecto a las políticas británicas, al mismo tiempo que los mismos británicos pueden encontrar cierta aversión hacia las acciones llevadas a cabo por la Unión Europea. Sin embargo, a pesar de los siempre existentes debates políticos, resulta innegable la contribución que el Reino Unido ha consolidado no sólo en Europa y en el resto del mundo. Los resultados económicos hablan por sí mismos. Por lo tanto, vale la pena una amplia revisión y entendimiento de la evolución económica de este país y considerar algunas lecciones para la economía mexicana.

Reino Unido un acercamiento económico

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AVISOS

Viernes 21 de Septiembre, mesa redonda con alumnos de 1° a 4° semestre

CONVOCATORIA La revista IDEARIO convoca a sus lectores a concursar con uno o varios ensayos que competirán para ser publicados en su siguiente número: “PUEBLOS ORIGINARIOS DEL MUNDO” (Lenguas indígenas, derechos humanos, tradiciones, identidad en un mundo globalizado...) Extensión de 1200 a 1500 palabras Sólo habrá dos ensayos ganadores

Alejandro Navarrete Consejero Económico Embajada de Reino Unido en México

Para más información, escribir a: [email protected]

Perspectiva Social

Perspectiva Social

Los inmigrantes

CAMINO A LA PRESIDENCIA

¿Cómo es que el actual presidente de Francia, Nicolás Sarkozy, llegó al cargo?

ante Sarkozy Po r : G i s e l l e Y á ñ e z *

E l t e m a d e l a i n m i g ra c i ó n e n e l d i s c u r s o d e l p r e s i d e n t e N i c o l á s S a r k o z y h a s i d o m u y p o l é m i c o, i n c l u s o h a t e n i d o c o m o c o n s e c u e n c i a a l a v i o l e n c i a . ¿ A c a s o F ra n cia dejó de ser la cuna de los Derechos Humanos?

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los medios de comunicación mostraban alarmantes imágenes de jóvenes inmigrantes quemando automóviles. También declaraciones como las del presidente Sarkozy indignaron aún más a la comunidad inmigrante, y en el imaginario de gran parte de los franceses se reforzó la idea de la población inmigrante o de origen inmigrante www.ojesus.org c o m o un problema y una amenaza para la tranquilidad del país. Pero esta problemática no existiría si el país de la Revolución Francesa, dónde por primera vez se defendieron los derechos humanos, no olvidará que los grupos de origen inmigrante viven en situaciones de marginación, desempleo, condiciones indignas de vida, hostigamiento por parte de la policía y un discurso nacionalista con tintes xenofóbicos que deja de lado a la Francia multicultural. Una de sus frases más controvertidas, que causó reacciones diversas, fue la expresada por ciertos sectores de la opinión pública francesa, “quiero devolver a los franceses el orgullo de ser franceses”. Ésta se interpretó como una expresión del orgullo de ser francés, pero blanco, y no un ciudadano de origen no europeo, sobre todo con respecto a los no cristianos, en especial al islamismo. Es decir, a quienes se podría considerar como ciudadanos de segunda clase. Esto último también se interpretó como un acto más de racismo, pues manifiesta el llamado miedo francés al crecimiento demográfico de los grupos de origen no francés ni europeo, sumándole a esto el choque cultural y religioso. Además por la supuesta amenaza laboral que significan.

Consejero de la ciudad de Neuilly-sur-Seine 1977. Alcalde de Neuilly-sur-Seine 1983 a 2002 Diputado del Parlamento Francés 1988 Ministro de Presupuesto y portavoz del Ejecutivo en el gabinete de Édouard Balladur 1993-1995

Ante este escenario resulta paradójico considerar el origen no francés del propio Sarkozy, pues ese sentimiento de pureza francesa que tanto defiende no existe como tal en su árbol genealógico, ya que su padre era un inmigrante húngaro que se refugió en Francia. Resulta entonces sumamente interesante su política migratoria que pretende endurecer y hacer más selectivos los estándares migratorios – término que se asoció con xenofobia -. Incluso como candidato a la presidencia, Sarkosy mantuvo la postura de prohibir toda nueva regularización y restringir las razones de asilo. La antipatía que genera en ciertos sectores de la sociedad francesa, como la juventud y la gente de origen no francés es considerable, sobre todo por la cercanía que Segolenè Royal, la candidata socialista, tenía con estos grupos. No se puede asegurar que la actitud de Sarkozy contra la migración sea meramente xenofóbica, pues él mismo ha defendido sus posturas con razones económicas y políticas que argumentan la defensa del bien común francés. En el mes de junio, el representante del nuevo y controversial Ministerio de Inmigración, Integración, Identidad Nacional y Co-desarrollo de Francia, Brice Hortefeux , reafirmó su objetivo de retirar del país a más de 25.000 inmigrantes ilegales durante el año en curso. Lo que es cierto es que Nicolás Sarkozy ha dejado muy arraigado en su gabinete su postura sobre el tema, por ello vemos que los objetivos de ese ministerio se mantienen firmes en “controlar los flujos migratorios, favorecer la integración, promover la identidad francesa y alentar el co-desarrollo”, como Hortefeux lo ha declarado, bajo una política que además de reguladora sea selectiva. El conservadurismo de Sarkozy parece ignorar que las peticiones de los grupos de origen inmigrante son derechos ciudadanos, pues simplemente piden ser tratados de esa forma y de

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Ministro del Interior 2002 Ministro de Economía, Finanzas e Industria. 2004 Ministro del Interior 2005 Presidente de Francia 2007

ninguna manera como ciudadanos de segunda clase, pues su trabajo también contribuye al crecimiento económico de esa nación. Entre sus principales demandas se encuentran la igualdad en las oportunidades laborales, igualdad ante la ley, igualdad en las posibilidades de acceso a la educación, inversión por parte del gobierno en vivienda, y educación, recreación y salud en sus comunidades. Pero ante todo, se

www.agoravox.fr

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a llegada de Nicolás Sarkozy al gobierno francés ha ocasionado diversas polémicas, en particular en torno a su programa de políticas migratorias, en el cual ha reafirmado la postura que manejó como Ministro del Interior, acerca del control de la migración y la rigidez para mantener el orden. Sin duda, los disturbios en los suburbios de París en el 2005 dejaron muy clara la opinión y el curso de la acción de Sarkozy, al llamar escoria a los jóvenes de origen inmigrante involucrados en el conflicto, lo que desató críticas tanto nacionales como internacionales, y permitió apreciar en todo su esplendor el estilo rígido del político de derecha. Ahora que ha llegado a la presidencia, con una notable oposición que lo ve como un gobernante intolerante e incluso racista, se tiene una fuerte expectativa acerca de la aplicación de sus políticas antimigratorias y respecto a las minorías en Francia. Los disturbios que tuvieron lugar en los suburbios de la capital francesa de octubre a noviembre del 2005 dejaron ver al mundo la situación de las minorías étnicas en Francia, especialmente con la muerte de dos jóvenes musulmanes de origen africano tras ser perseguidos por la policía bajo argumentos injustos. Las manifestaciones y la gran ola de violencia culminaron con este hecho, pues fue la chispa que detonó la inconformidad de jóvenes de origen extranjero, así como voces diversas en la opinión pública francesa. Las situaciones violentas que se vivieron en París durante esos días dejaron claro el choque cultural y una situación de desigualdad social a gran escala. Dichas manifestaciones tuvieron respuestas igualmente violentas,

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“quiero devolver a los franceses el orgullo de ser franceses”

www.ojesus.org

pide respeto, y es que ni la sociedad ni Sarkozy pueden olvidar que los flujos migratorios que llegan a Francia son una de las consecuencias del Colonialismo Europeo, ese colonialismo que hizo tan rico a este país y tan débil a sus ex -colonias. Y sobre todo no se debe olvidar que cada uno de los habitantes de su país merece ser tratados con dignidad. *Giselle Yáñez es estudiante del 8° semestre de la licenciatura en Relaciones Internacionales en el Tecnológico de Monterrey

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Ensayo

Ensayo

Alcances

del

Acuerdo Global

México-Unión Europea

Aunque la vinculación de nuestro país con la Comunidad Europea y sus Estados miembros se remonta a hace varias décadas y ha estado acompañada por la relación birregional con el resto de América Latina1, la firma del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación, en diciembre de 19972, significó un parteaguas de importantes magnitudes para la relación bilateral. Por: Luis A. Huacuja Acevedo*

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a firma del también llamado Acuerdo Global, convirtió a nuestra soberanía nacional, va más allá de lo declarativo, ya que en México en el primer país en tener acuerdos de libre cotérminos del artículo 58.2, b) del acuerdo, se faculta a cualquiera de mercio con los dos bloques económicos más importantes las partes para denunciar dicho acuerdo en caso de incumplimiento del mundo y para la Unión Europea constituyó el tratado de los compromisos en materia de respeto a los derechos humanos internacional más ambicioso celebrado hasta entonces con un país a que se refiere el artículo 14. tercero. Otra de las particularidades del tratado con la Unión Euro Pero más allá del significado económico del acuerdo con la pea, que dan cuenta de su dinamismo y posibilidades evolutivas es Unión Europea, habría que hacer énfasis en el contenido mismo del sin duda, su estructura institucional, consagrada en el Título VII del acuerdo, que además de la liberalización comercial, incluye el diáloAcuerdo Global, por el que se crea un Consejo Conjunto, un Comité go político y la cooperación, como los tres pilares sobre los cuales se Conjunto y se establece la posibilidad de crear Comités especiales. sustenta el Acuerdo Global. El Consejo Conjunto, que reúne a representantes del Con De igual manera, es preciso destacar que al Acuerdo Global sejo de la Unión Europea y del gobierno de México5, se constituye se le atribuye la categoría de tratado internacional de cuarta generacomo la autoridad encargada de supervisar la aplicación del Acuerdo ción, al incluir dentro de las prioridades de la relación, el compromiGlobal, y está asistido, a nivel de altos funcionarios, por un Comité so de respeto a los principios democráticos y a los derechos humanos Conjunto6, además de la posibilidad de los Comités especiales u or3 fundamentales por medio de la denominada “cláusula democrática”. ganismos que se crean para facilitar las tareas al Consejo Conjunto en Es importante temas especíhacer notar ficos. Sin duda El Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación que la cláusula habría que México-Unión Europea se divide en 11 capítulos donde se establecen los parámetros democrática, recalcar el para el acceso a mercados entre ambos sectores; normas técnicas, sanitarias y fitosaniacusada por carácter vintarias que se deben seguir; la manera en que la inversión y los pagos relacionados con la supuesta y culante u obel comercio se deben realizar, el respeto por la propiedad intelectual de ambas partes, malentendida ligatorio de así como la forma de solucionar conflictos si es que llegaran a surgir. Este acuerdo no injerencia en las decisiones sólo muestra cooperación y a poyo en el ámbito comercial, también incluye elementos nuestra sobedel Consejo políticos, económicos, culturales, de transporte, de industria y del narcotráfico. ranía nacional, Conjunto7 que

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www.zedillo.presidencia.gob.mx

con relación al Sistema Jurídico Mexicano

Es sabido que, con motivo de la Política Agrícola Común, integra, a su vez, una característica singular del acuerdo, que resulta ineludible para ambas partes en el cumplimiento de sus respectivos la Unión Europea otorga importantes apoyos al sector agrícola, sin compromisos, en atención al principio pacta sunt servanda a que se embargo, para que dichos subsidios puedan hacerse valer como refiere el artículo 26 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados8. No menos importante resulta lo dispuesto en el artículo 50 del acuerdo, relativo a la solución de diferencias, que se complementa con lo dispuesto en el Título VI de la Decisión A la izquierda el ex Presidente mexicano, Erdel Consejo Conjunto 2/20009, sin perjuicio de cualquier acnesto Zedillo, el ex Presidente del Consejo ción posible en el marco de de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Conjunto, Antonio Guterres y el ex Presiden Ahora bien, para comprender los alcances del Acuerte de la Comisión Europea, Romano Prodi, do Global México-Unión Europea, a la luz de nuestro sistema en la firma de la Declaración de Lisboa sobre jurídico, es importante remitirnos al criterio vigente, sostenido por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con la asociación entre México y la Unión Eurorelación al artículo 133 constitucional10, que establece que los pea el 23 de marzo de 2000 Tratados Internacionales se ubican jerárquicamente por encima de las leyes federales y en un segundo plano con respecto a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Lo anterior, implica que aquellos compromisos internacionales suscritos por el Ejecutivo Federal, con aprobación del Senado, y que estén de acuerdo con nuestra Carta Magna, causa de imposición de cuotas compensatorias, en primer término, forman parte integrante de nuestro Derecho Interno11, que es el se tendría que demostrar, tanto la relación causal entre los apoyos caso del Acuerdo Global México-Unión Europea. mencionados y su reflejo en el precio final de importación, como la En este punto, sin embargo, nos enfrentamos a la probleafectación al ramo industrial en el país de destino13 y en segundo mática de lo que se conoce como la armonización de los tratados inlugar, tales cuotas compensatorias habrían de estar, en su caso, preternacionales con nuestro Derecho Interno, que implica, en el caso cedidas de un análisis bilateral y la búsqueda de una solución, en el seno del Acuerdo Global y de conformidad con lo que establece el del Acuerdo Global México-Unión Europea, la aplicación directa de las disposiciones asumidas por nuestro país; dificultad que queda artículo 58.1 del mismo. perfectamente ilustrada con motivo de la primera y única controver Así las cosas, y no obstante los infructuosos intentos de sia legal que hasta ahora se ha planteado a nivel bilateral, con motivo impedir la medida impuesta por el gobierno mexicano de manera de las cuotas compensatorias impuestas de manera unilateral por el unilateral, el 31 de mayo de 2006, la Comunidad Europea presentó la reclamación correspondiente en contra del gobierno mexicano, gobierno mexicano al aceite de olivo europeo. ante el Órgano de Solución de Diferencias de la Organización Mun Mediante la resolución con la fecha 11 de mayo de 200512, el gobierno mexicano, por conducto de la Secretaría de Economía, dial de Comercio, con motivo de la imposición, por parte de México, determinó imponer cuotas compende medidas compensatorias definitisatorias a las importaciones de aceivas sobre las importaciones de aceite de oliva procedente de la Comunidad te de olivo procedentes de la Unión La Política Agrícola Común (PAC), Europea, principalmente del Reino Europea14. establecida en el Tratado de Roma, de España y de la República Italiana, Dicha reclamación y la solicitiene como fines principales incremenbajo el argumento de que, con motitud de celebración de consultas por vo de los apoyos comunitarios a los parte de la Unión Europea en contra tar la productividad, garantizar equide las medidas del gobierno mexicaproductores agrícolas, tales importadad en producción agrícola y seguriciones se efectuaron en condiciones no, se sustentaron, entre otras, en la dad en el abasto, así como estabilizar de subvención de precios y afectaron violación a lo dispuesto por diversas disposiciones del Acuerdo General a la industria mexicana del ramo. el mercado y asegurar al consumidor

un precio razonable. Surge en los años

1 La Unión Europea y México, Delegación de la Comisión Europea en México, 60’s cuando la producción agrícola eu6 A la fecha, el Comité Conjunto se ha re1995, pp. 23-31. unido 6 veces: En Bruselas, en 2001, 2003 ropea era ineficiente. En ésta también 2 Publicado en el Diario Oficial de la y 2005; en Puebla, en 2002, y en México, Federación el 26 de junio de 2000, y en se toman en cuenta las posibilidades D.F. en 2004 y 2006. Idem. vigor desde el 1 de octubre de ese mismo 7 Artículo 47 del Acuerdo Global Méxide cada país, para así no pedirles más año. co-Unión Europea. 3 Artículo 1 del Acuerdo Global Méxide lo que no son capaces de producir. 8 Firmada en Viena el 23 de mayo de co-Unión Europea. 1969 y publicada en el Diario Oficial de Aunque para los años 90’s tuvo con4 Vid. Degrelle, Orlane, “La Cláusula Dela Federación el 28 de abril de 1988. mocrática del Acuerdo Global entre México flictos, pues se producía de más y por 9 Publicada en el Diario Oficial de las y la Unión europea: ¿Cómo influyen las Comunidades Europeas L 157/10, el ello se tuvo que reducir su producción, normas de derechos humanos en el ámbi30 de junio de 2000. to de las relaciones Internacionales?”, en: para así poderse adaptar a las necesi10 Criterio ratificado en sus términos en Lebrija, Alicia y Sberro Stephan, coords. las sesiones del Pleno de la Suprema Corte dades de los diferentes países. México-Unión Europea. El acuerdo de Justicia de la Nación, celebradas los días de asociación económica, concerta12 y 13 de febrero de 2007. ción política y cooperación. Sus as11 Tesis del Pleno de la Suprema pectos fundamentales, M.A. Porrúa, México, 2002, pp. 67 y ss. Corte de Justicia de la Nación, amparo en revisión 1475/98. Sindicato 5 A la fecha, el Consejo Conjunto se ha reunido 5 veces: en Bruselas, en 2001 Nacional de Controladores de Tránsito Aéreo. Novena Época, Pleno. Semanay 2002; en Grecia, en 2003; en Luxemburgo, en 2005, y en Santo Domingo, en rio Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo: X, Noviembre de 1999, Tesis: 2007. Página de Internet consultada el 6 de julio de 2007: http://portal.sre. P. LXXVII/99, Página 46. gob.mx/belgica/index.php 12 Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de agosto de 2005. ideario - AGO/OCT

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Ensayo

Ensayo Sin embargo, al actuar del gobierno mexicano de manera El caso del aceite de olivo, que probablemente se resuelva unilateral y poco reflexiva, pasó por alto las obligaciones de aquél a finales del presente año, no es un precedente sano, ni para México, frente a su socio comercial europeo, desatendiendo las disposicioni para la relación con la Unión Europea y, sí, desgraciadamente, nes del Acuerdo Global México-Unión Europea, violentando, adees una muestra más de la falta de oficio y conocimiento de algunas más, las disposiciones de áreas del gobierno mexilos acuerdos generales cano respecto del alcance suscritos por México en de los compromisos interOtra de las particularidades del tratado con el seno de la OMC y, en nacionales asumidos por la Unión Europea, que dan cuenta de su consecuencia, dejando a nuestro país y, más grave dinamismo y posibilidades evolutivas es, México en franca vulnerabiaún, de las consecuencias lidad frente a la acción de la de su incumplimiento. sin duda, su estructura institucional consaUnión Europea ante dicha grada en el Título VII del Acuerdo Global, organización, lo que coloca * Candidato a Doctor por el por el que se crea un Consejo Conjunto, un a nuestro país, innecesaInstitut Universitari d’Estudis riamente, en una posición Comité Conjunto y se establece la posibiliEuropeus de la Universidad incómoda en lo económico Autónoma de Barcelona. Resdad de crear Comités especiales. y vergonzosa en lo político ponsable del Programa de por falta de conocimiento Estudios sobre la Comunidad de las implicaciones de los Europea en la Facultad de Estudios Superiores Acatlán, UNAM y coordinador del Subproyecto de investicompromisos internacionales para el Estado mexicano, que afectagación “El Derecho mexicano a la Luz de las Relaciones Internacionales” rá, muy probablemente, y de manera indirecta, a los productores mexicanos de aceite de olivo y, por supuesto, al consumidor final.

www.economia.gob.mx

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La importancia de las organizaciones europeas en México sobre Aranceles y Comercio, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) y el Acuerdo sobre Agricultura; todos de la OMC15. Llama poderosamente la atención que, ni la parte mexicana ni la europea hayan invocado ni hecho referencia al Acuerdo Global México-Unión Europea, no obstante se violentaron algunas de sus disposiciones, como por ejemplo las relativas a las medidas y gravámenes de efecto equivalente, anditumping y cuotas compensatorias a que se refieren los incisos b), c), d) y e) del artículo 5; las concernientes al acercamiento entre las partes y, en su caso, la obligación de recurrir al Consejo Conjunto como entidad supervisora de la aplicación del acuerdo, en atención a lo dispuesto por el artículo 45 y siguientes, así como lo anteriormente señalado con respecto al artículo 58.1. Sin embargo, más allá de la demostración o no de las condiciones de competencia desleal señaladas, o del correcto análisis del daño presumiblemente causado a la industria mexicana del ramo, así como de la acreditación de la causalidad habida entre el subsidio que la Unión Europea otorga a la producción agrícola y su reflejo en el precio final de exportación del aceite de oliva europeo, lo cierto es que, en todo caso, tal diferencia estuvo en condiciones de dilucidarse a través de los causes institucionales establecidos por las partes en el Acuerdo Global México-Unión Europea.

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Por: Thomas Cieslik*

esde el 2000 la Unión Europea (UE) y México han establecido sus relaciones económicas y políticas mediante un Acuerdo Global. En la cumbre de los países de la UE, América Latina y el Caribe en Viena, en mayo de 2006, la Comisión Europea anunció una propuesta de reducción de los fondos destinados al financiamiento de proyectos de cooperación para el periodo 2007-2013. México recibirá para los próximos siete años entre 40 y 45 millones de euros (anteriormente cerca de 56 millones), porque la UE debe reducir sus gastos por los costos altos de la ampliación y además se considera a México como un país de OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development, por sus siglas en inglés) un socio igual tal como Canadá. Pero después de siete años el balance del Acuerdo Global es modesto. A pesar del crecimiento del comercio, la dimensión política no ha cumplido con las expectativas, aunque contiene una cláusula democrática y de derechos humanos que obliga a ambos a cumplirla. Y aquí se abre la posibilidad para organizaciones europeas para actuar en México, apoyar a los partidos, las organizaciones no-gubernamentales y la sociedad civil en la transformación política hacia una democracia libre. Independientemente de los recursos asignados por la UE, muchas ONGs

13 Artículo 4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y Artículo VI del GATT, Organización Mundial de Comercio: Los Textos Jurídicos. Los Resultados de la Ronda Uruguay y de Negociaciones Comerciales Multilaterales. Secretaría General, Ginebra, Suiza, 2003. 14 www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ ds341_s.htm Página consultada el 6 de julio de 2007. 15 Idem.

y fundaciones políticas trabajan en México con recursos públicos de sus gobiernos nacionales o capital privado para profundizar las relaciones políticas, económicas, sociales y el mejoramiento del desempeño democrático. Desafortunadamente hasta hoy la legislación mexicana es muy paradójica. Por un lado existe el famoso artículo 33 constitucional que no permite que extranjeros se inmiscuyan en asuntos políticos internos de este país y por otro lado este artículo viola leyes, pactos y tratados internacionales que fueron ratificados y firmados por México. En febrero de 2006, Benita Ferrero-Waldner, Comisaria de la Unión Europea para las Relaciones Exteriores y la Política de Vecindad, visitó México para intercambiar ideas y perspectivas. En su discurso sobre los nuevos desafíos en las relaciones UE-ALC respecto a la inclusión de la cohesión social como un eje de cooperación, ella explicó: “Nuestro Acuerdo Global nos otorga una excelente base jurídica para avanzar en la construcción de una relación cada vez más fuerte. […] Uno de los desafíos que México tendrá que enfrentar en el futuro cercano, es el de la cohesión social. No es un desafío únicamente mexicano. En línea con la Declaración de Guadalajara, éste será uno de los temas prioritarios que abordar en el marco de nuestra cooperación y en particular a través de un diálogo sobre políticas sectoriales.”

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Benita Ferrero-Waldner

De nacionalidad austriaca, es actualmente la Comisaria Europea de Relaciones Exteriores y Política Europea de Vecindad. En Enero de 2004 contendió para la presidencia de su país apoyada por el partido conservador ÖVP, sin embargo, perdió ante el socialdemócrata Fischer quien obtuvo el 52,4% de los votos.

www.elmundo.es

Los tratados comerciales de México

En este contexto nosotros vemos los beneficios de este Acuerdo Global: una multitud de organizaciones europeas asesoran y educan a partidos y grupos mexicanos para mejorar las condiciones sociales, económicas y políticas. México es un importante aliado en la política internacional para promover el concepto de multilateralismo. Los recientes éxitos de los neopopulistas y socialistas en la región, como Chávez, Morales, Correa y Ortega, han despertado otra vez el espectro de la revolución socialista. En el contexto de las reuniones con los Estados de América Latina, la UE ha formulado claramente sus objetivos en esta asociación estratégica. El documento básico de la Comisión Europea “Communication from the Comisión to the Council and the European Parliament: A stronger partnership between the European Union and Latin America” puntualiza los objetivos de la construcción de sociedades bajo la idea de la promoción de la cohesión social para el beneficio de todos: más inversión, más oportunidades, más eficiencia y transparencia tanto en la política como en la economía. En este sentido las organizaciones europeas trabajan para el beneficio de las buenas relaciones internacionales para la Unión Europea. * Doctor en Ciencia Política por la Universidad Católica de Eichstätt. Coordinador de Proyecto México de la Fundación Friedrich Neumann para la Libertad. ideario - AGO/OCT

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Cultura

Cultura

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Multilingüismo

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Paí rea s: m UnFrancers ( ido ia/ 2 Por /It Re 00 :A alia ino 3) line

SABIAS QUE... Con Álv c a rez Algunos países de la Unión Europea tienen como idioma oficial The ron o vie o (Lo metr más de uno, por ejemplo: u s o los a co is Ga en m r mu amp riend rrel) ano, Irlanda (inglés e irlandés) atr seo lios o die a u Holanda (neerlandes y frisón) ndo de L pasi no d ouv del llos e r o Bélgica (neerlandes, francés y alemán) r del Ban famo mper e pr e s d t Luxemburgo (luxemburgués, francés y alemán) her e á p o fil el re enm int mana art, a fra cord e nc un Isa pas nta (Ev lado és, o m su ant a G ma parte de su lengua natal, por lo cual cada organismo e institución de r n mie e cha o de ntras nerle een) reacciones xenófobas, la Unión tiene un reglamento lingüístico propio. tom Ma racistas o cualquier muesest el Pi e l De esta manera podemos constatar que la UE más allá de t Por: Rosa Vázquez* t e t tra de intolerancia posible. exc jove t). S hew a la ser un proyecto económico exitoso, todavía tiene muchos desafíos i Esta meta puede parecer diher éntric n ha n sa (Mique afrontar y el del multilingüismo es uno de ellos, dada la imporb fícil de alcanzar, pero tomando caí mano o jue entra erlo tancia de la lengua en todo momento y la función que tiene en mado do s. g en cuenta que la mayor parte de o teria cultural, no sólo de identidad sino la relaciones que surgen a hay en a M d l los ciudadanos jóvenes de la UE ya vue la tra atthe e lo través de está entre sus ciudadanos. Por tanto, a pesar de que la pros w lta mp hablan dos lenguas además de la mapuesta cultural es muy interesante, el reto resulta muy ambicioso y a a The trá y y ha terna, no suena tan descabellado. s 10 millones de personas o más, en cambio se estima que cerca de l proyecto emprendido por la Unión Europea (UE) es recoa será cuestión de tiempo, esfuerzo y perseverancia que el proyecto . d n r ver o La base para lograr este pro40 millones de ciudadanos de la UE usan una lengua regional o tid eame nocido por la fortaleza de su unión económica basada en su de una UE multilingüe sea concretado exitosamente. a ital r yecto es la educación. Siendo “Lingua I” minoritaria no oficiales, tal es el caso del catalán, hablado por 7 propia moneda, conjuntando así a 27 países que buscan el ian cinta s, la luc o B con el programa piloto, cuyo objetivo es: fomillones de personas y cuyo uso no sólo se encuentra ligado a d bienestar mutuo. Sin embargo, el interés de tener políticas c tre i, nar erna el dir tromentar la razones culturales, sino que también involucra aspectos polícomunes entre sus miembros no sólo se basa en el aspecto económie s r Fuentes de información: cin jóve ra la do B ctor enseñanza ticos lo cual demuestra cómo una lengua puede afectar a un co, sino también en el político, social y cultural. - (7-05-07)EDUCATION eq his ert nes AND TRAINING 2010 y el aprendidos o t ue territorio y a su población, arrojándolos a la búsqueda de o Respecto al ámbito cultural, podemos notar que las diferenLas lenguas regionales o minoritarias, a r ma ia d “DIVERSE SYSTEMS, se e zaje de idion n una identidad que desafía lo establecido. n cias existentes entre los países miembros complican en cierta mediven SHARED GOALS” http:// e tes oci el son aquellas lenguas usadas tradicionad ec.europa.eu/education/ mas para apo Por un lado el “gol” de la UE es lograr que la da esa búsqueda del bien común que anhelan. Ya que si tomamos en 196 o m fren sum del programmes/socrates/linesí erg yar la diversidad diversidad sea entendida como una riqueza y no como lmente por parte de la población de un cuenta que el habla es la forma básica para comunicarnos, resulta gua/lingua1_es.htm ino 8. El ayo i d e f c - (2000)El catalán y las lingüística de la un obstáculo. Y con el mismo propósito de fomentar interesante que en Europa existen alrededor de 70 lenguas y que ello encia térm rancé l co11 lenguas oficiales de la estado que no son consideradas dialecUE y contribuir a s i s el multilingüismo y apoyar la variedad cultural, la n h de entre ellas, la UE sólo tiene 23 oficiales: búlgaro, checo, danés, Unión Europea. o a la a ll de tar d http://www.caib.es/conla mejora de la cae tos o lenguas oficiales del mismo, lenONU ha proclamado el 2008 Año Internacional de e g alemán, estonio, inglés, griego, español, francés, irlandés, italiano, d p ado e l ar tos selleries/educacio/dgpola lidad de las estrucd a las Lenguas. Está claro que la lengua forma parletón, lituano, húngaro, maltés, neerlandés (holandés), polaco, porling/user/catalaeuropa/ irá soc el de para guas de migrantes o lenguas creadas m n castella/castella5.pdf turas y sistemas de und te de la identidad y cultura de un individuo, de des ieda spe tugués, rumano, eslovaco, esloveno, finés y sueco . (03/2002)EUROBAo l sex rcub d, enseñanza de idiomas. artificialmente. tal manera que la idea de que cada ciudadano   Para que un idioma sea considerado oficial como tal, es RÓMETRO especial 243 l o e j r u , n i end n obv o «LOS EUROPEOS Y SUS m Además la política mulaprenda dos idiomas además de su lengua nanecesario conocer la cantidad de ciudadanos que lo hablan, ya que o u iam úsic de LENGUAS» tilingüe de la Comisión a d n tal resulta importante, ya que los acercaría a e entre los países miembros existe una gran cantidad de lenguas rehttp://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_243_sum_es.pdf nte , po roga (20/06/07)REGIONAL AND MINORITY LANGUAGES OF THE EUROPEAN UNION busca promover una economía sana y por supuesto, que los Con , ci l otras culturas y por supuesto abriría la posigionales o minoritarias que fungen como identidad de los pueblos. ne. ítica s, http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Local_and_regional_Democracy/Regional_or_Minority_lanl ciudadanos tengan acceso a la legislación, los procedimientos a m ció bilidad de una integración más armoniosa y, Así pues, los resultados del Euro-barómetro, arrojaron que alemán, guages/ n y a toda información relacionada con la UE en su idioma. Este y con una postura totalmente opuesta a pro inglés, francés, italiano, español, griego y checo son hablados por de agnífi *Rosa Vázquez y Aline Álvarez son estudiantes del 7° semestre de la licenciaasunto también es importante ya que los funcionarios de las inscin mesa esta ca a s ctu e tura en Relaciones Internacionales en el Tecnológico de Monterrey s tituciones oficiales de la UE deben de conocer otro idioma a parte cel mato de l ajóv ent a e g Ald e g ráfic indu nes a a vel ir ba uión , un stria aT d s e G exuna he ado Por: Aline Álvarez* Mijail Bulgakov, considerado por la crítica como uno de los escrimu holy en s ilber m t yb usi u tores rusos contemporáneos más importantes, nos presenta su i n n no ue oc mm calEn 1962 una joven de tan sólo 18 años impactó a la esfera musiobra cumbre El maestro y margarita. Esta obra nos narra dos y H que na se ents Tras la aparición de cal francesa. Con una imagen tímida y voz suave Françoise Hardy t h historias separadas, tenemos por un lado las aventuras del diablo Pia endr va de lecció y aparecía para quedarse y convertirse en una de las figuras más s i f n x h en Moscú, y como contraparte la historia de Cristo (Joshua) vista ele sde – Françoise Hardy en la representativas, no sólo de la escena musical internacional, sino c T a Jista tiva ción he desde la perspectiva de Pilatos. Lo interesante de esta novela es la del ámbito cultural, al grado de ser consagrada como uno de los D l É escena musical surgió o rea difici Seb de contraposición de personajes, el diablo se presenta justo y sarcástiíconos más importantes la cultura pop francesa del siglo XX. En m a co, mientras Pilatos se muestra como alguien atormentado por el una astián Vene l del ers, el término Chica Ye-Ye , el 2001 el sello discográfico BMG saco a la venta una recopilación The Vogue Years c remordimiento al haber condenado a un hombre que consideraba de pelíc en e ia y Fesde éxitos de sus primeros años de carrera. (Recopilación) siendo Hardy la encarsabio y libre de crimen. Un pasa ula q l 200 San ar r d ue 3, BMG 2001 Con la versatilidad musical característica de esta cantante, Hardy a gada de popularizar e juv n La constante lucha entre el bien y el mal se hace presente en nos transporta a la lúdica década de los sesenta y nos lleva por ent diogr esape o pu s año e a u r los géneros más variados, desde el twist y el yé-yé, hasta el Folk.esta obra, sin embargo, también nos hace reflexionar sobre la esta expresión a nivel s se d eu fía fie cibida rock y la balada romántica. En este material podemos destacar canciones como, Tout ce q’uon dit sen rope l de . inexistencia del uno sin el otro y nos presenta satíricamente el internacional. ta. a d l – con Jimmy Page en la guitarra - Tous Les Garcons Et Les Filles, Je Veux Qu’il Revienne y Tu Es Un a mal como el elemento inherente de la naturaleza humana. e l Peu A Moi. Un disco ampliamente recomendable para los amantes de la música retro y de la lengua os Por: Aline Álvarez*

el desafío de cultura e identidad de la

Unión Europea

E

El Maestro y Margarita

[

]

Françoise Hardy

de Balzac.

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Lengua, Cultura y Educación

Ensayo

Portugal

La Lengua Portuguesa es la sexta más hablada en el Mundo, es la lengua oficial de ocho países: Portugal, Brasil, Cabo Verde, Mozambique, Guiné Bissau, Angola, São Tomé y Príncipe e Timor.

comercio y economía

Los alumnos mexicanos reciben anualmente becas de estudio y de verano. Los candidatos deberán inscribirse a través de Instituto Camões www.instituto-camoes.pt. Hay también la posibilidad de concursar a Becas de Investigación, que son formas de apoyar los estudiantes de Maestrías o Doctorados que pretenden continuar o terminar sus estudios en Portugal. Para una consulta más ordenada de las ofertas educativas al nivel de la Enseñanza Superior, consultar www.universia.pt.

Portugal ha desarrollado su economía reciente basada en el sector de servicios, ya que estos representan más del 71% de la producción y 57.5% del empleo. Se esperan, con base en el buen desarrollo del sector exportador, crecimientos de la economía al nivel o incluso arriba del promedio de la Unión Europea para los siguientes años. México es un país muy importante para el comercio con Portugal, ya que, en el 2006, el comercio global entre los dos países fue de más de 626 millones de dólares americanos.

Mirando la periferia:

Rui Gomes Agregado Comercial Embajada de Portugal en México

Tips para negociar con Portugal: • Apertura al exterior: Portugal es un país con un enorme grado de apertura al exterior (4º en Europa y 7º en el mundo) • Aranceles: Como Portugal es miembro de la Unión Europea (desde 1986), los exportadores mexicanos pueden beneficiar del TLCUEM, aprovechando los aranceles mínimos vigentes para México. • Horarios: Las horas de almuerzo en Portugal son, habitualmente, de 1 a 2 de la tarde. El almuerzo de negocios es practicado. • Idioma: la mayor parte de la gente entiende el idioma español, inglés o francés.

Consejos prácticos: • Las comidas o cenas de negocios se llevan a cabo, generalmente, en un restaurante. • No hay el hábito de los desayunos de negocios. • Recuerde siempre que los portugueses adoran comer, y normalmente las comidas y las cenas se acompañan con vino.

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Foto: Laura Trejo

Economia

¿una Europa que no existe? E A pesar de la innegable consolidación del estudio científico de la política internacional, su percepción en la opinión pública aún está sujeta a muchos imaginarios que distorsionan el conocimiento. Para la mayoría de los mexicanos, por ejemplo, Europa se ha convertido en el sinónimo de la Unión Europea. Solamente las potencias tradicionales (Francia, Alemania, Reino Unido y España en el caso de Latinoamérica) logran todavía mantener su identidad como actores políticos independientes. Los demás países existen, quizás, como destinos turísticos, pero no como sujetos activos de la política internacional. El caso todavía más dramático es el de la periferia europea, que nunca logró consolidar su visibilidad en el tablero mundial. Por: Martha Ochman*

n Europa la periferia existe solamente en la frontera oriental y suroriental, que vive todavía efectos del orden bipolar y de su exclusión del mundo occidental. Si los países satélites de la ex-Unión Soviética lograron su incorporación a la Unión Europea, las ex-repúblicas soviéticas -con la excepción de las bálticas- permanecen en el limbo geopolítico y escapan a nuestro interés. Los Balcanes tuvieron su protagonismo dramático en los años noventa, pero su visibilidad está sujeta a la dinámica de la guerra. Hoy en día, la provincia de Kosovo tiene más impacto en el orden mundial que los estados independientes de Croacia o Albania. En el caso de Europa Oriental y del Cáucaso, la situación es todavía más dramática; particularmente éste último ha quedado fuera de cualquier sistematización sobre la regionalización o las zonas de influencia. El concepto de periferia refleja, evidentemente, las relaciones de poder. La periferia no tiene autonomía ni capacidad de defender sus intereses más allá de espacios acotados de maniobra entre los intereses de las potencias. Y en el caso de la periferia europea, las dos potencias que rigen sus destinos son la Unión Europea y Rusia. Algunos podrían alegar que el análisis desde la bipolaridad ignora los intereses y la presencia estadounidense; sin embargo, considero que los intereses de los Estados Unidos en la región no son suficientemente fuertes como para convertirlo en un actor del rango de los rusos y los europeos. Ciertamente, existe cierto interés de expandir la presencia de la OTAN en puntos estratégicos de los Balcanes y del Cáucaso, así como una mayor presencia de

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Ensayo

Ensayo

las empresas estadounidenses en la explotación de los recursos petroleros del Mar Caspio. Pero estos no distraen la atención ni recursos de Afganistán, Irak o Irán. La postura a veces excesivamente contundente -como la declaración que la independencia de Kosovo podría imponerse unilateralmente- es efecto más del desinterés y escasa atención que se presta a la problemática, que una muestra de la diplomacia comprometida. Los intereses de Rusia y de la Unión Europea son más contundentes, porque la periferia es su frontera. La ampliación de la Unión a los países bálticos y de Europa central en 2004, y la más reciente incorporación de Bulgaria y Rumania (2007), modificó la percepción europea sobre su propia periferia y la transfirió al Cáucaso y a los tres últimos países de Europa Oriental que quedan fuera de la Unión: Bielorrusia, Ucrania y Moldavia. En el caso de Rusia, el interés corresponde al proyecto de la reconstrucción del poder ruso, en el cual las ex-repúblicas, naturalmente, juegan un papel central. Si tuviéramos que evaluar cuál de las potencias ha tenido más éxito, indudablemente Rusia ha logrado avances más significativos. En el caso de los Balcanes, el futuro está apostado en el juego sobre la independencia de Kosovo. El plan Ahtissari -respaldado por la ONU, Estados Unidos y la Unión Europea- está frenado por la oposición de Rusia. El planteamiento de Rusia demuestra una gran sagacidad diplomática, y no precisamente porque se apegue al principio de la integridad territorial, que la ONU incluye entre sus principios fundamentales. Rusia ha declarado estar dispuesta a pasar por encima de este principio, siempre y cuando el caso de Kosovo se considere un precedente en la solución de conflictos similares. Es difícil objetar esta postura, que refleja una percepción muy extendida de la justicia como aplicación de los mismos criterios para todos los implicados. Tanto en las negociaciones internacionales como en el sistema jurídico anglosajón, la regla de precedentes tiene un peso enorme. En el resto de la región balcánica, claramente se abre la puerta a la renegociación del estatuto de Bosnia-Herzegovina que

está siendo cuestionado sobre todo por los croatas bosnios, o a los reclamos de los albaneses macedonios, que hasta ahora han aceptado la inevitabilidad de su futuro en este país ortodoxo. En el panorama más amplio, reforzaría los reclamos de independistas vascos o escoceses, que, por cierto, empataron este año a los laboristas en las elecciones regionales de Reino Unido. Además de lograr un jaque a los europeos, Rusia introdujo en el juego la carta del Cáucaso, y creó una situación de ganar ventajas sea cual fuere el resultado de la controversia sobre el futuro de Kosovo. Si se acepta la independencia de esta provincia, Rusia tendrá argumentos para apoyar las aspiraciones independistas de las regiones autónomas de Georgia: Osetia y Abjasia. De los tres países caucásicos, Georgia es el único abier tamente hostil a Rusia. En los últimos años, Georgia ha logrado acercarse a la membresía en la OTAN y lograr mayor independencia energética de Rusia. El separatismo de Osetia y Abjasia es el principal obstáculo para afianzar la soberanía. Su vecino ruso tiene una capacidad real de activar y desacti-

La periferia europea...

Los Balcanes: El complejo rompecabezas del Sureste de Europa

E

Por: Ricardo Aranda Girard*

n el extremo Sureste del continente europeo, se encuentra el rompecabezas balcánico. Dicha región corresponde al territorio que ocupó la República Federal Socialista de Yugoslavia (1963-1992) y presenta un mosaico cultural compuesto por las repúblicas de Bosnia-Herzegovina, Croacia, Eslovenia, Macedonia, Montenegro y Serbia. En la década de los noventa, esta zona protagonizó una conflagración con características no vistas en suelo europeo desde la Segunda Guerra Mundial que terminó con la desintegración definitiva de la Federación Yugoslava. La guerra en los Balcanes occidentales se presentó como una gran contradicción para aquellos que veían en Europa la vanguardia democrática y admiraban el progreso de su integración regional. Existen diversas explicaciones sobre los orígenes de la guerra, desde la presencia de odios interétnicos hasta la influencia de líderes regionales que, resistiéndose a perder su poder, manipularon a la población en detrimento de la federación. Lo cierto es que la complejidad para estabilizar el rompecabezas balcánico empezó a manifestarse con las dos primeras declaraciones de independencia: las de Croacia y Eslovenia, en junio 1991. Con ellas, dio inicio la guerra de los nuevos Estados contra Serbia, la heredera de la extinta

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var estos conflictos, convirtiendo a Georgia en un actor político poco estable. La Unión Europea, aunque actúa a veces como mediador, no está dispuesta a involucrarse militarmente en la región, aunque fuera para internacionalizar las tropas de paz de la ONU, que hoy en día sólo cuentan con soldados rusos y georgianos. Azerbaiján, aunque ha logrado una posición estratégica gracias al petróleo, no ha iniciado siquiera una transición hacia la democracia, por lo cual sus relaciones con el Occidente no pueden trascender más allá de una cooperación económica y, en el caso emergente, cierto apoyo militar. Sin embargo, el caso de Uzbe-

Serbia, la heredera de la extinta Yugoslavia. Tres meses después, en septiembre, Macedonia declaró su independencia. Finalmente, en febrero de Estados miembros 1992, Bosniade la Unión Europea Herzegovina se convirtió en la última república yugoslava que se independizó en el siglo XX. La intensificación de las hostilidades tras las primeras dos separaciones, mostró la dificultad para preservar la unión de cada pieza de la federación. La guerra duró prácticamente una década, contagiándose a Bosnia-Herzegovina y, en menor medida, a Macedonia. A pesar de los intentos internacionales de pacificación, encabezados por Estados Unidos y organismos internacionales como Naciones Unidas (ONU), el conflicto inevitablemente terminó en una guerra

Martti Ahtisaari

Ex presidente de Finlandia y diplomático de la ONU

El Plan Ahtisaari propone la independiencia de Kosovo bajo tutela internacional. Este Plan ha sido impuesto por Washington, lo cual ha provocado un descontento en Belgrado. http://sp.rian.ru

Osetia del Sur es la región donde se dieron lugar a las primeras luchas étnicas durante el colapso de la Unión Soviética, dando como resultado mil muertos en dos años. Abjasia es una república que ha pugnado por el reconocimiento de su independiencia de Georgia desde 1993. http://elnido.ech.es

internacional que sólo la intervención extranjera pudo atenuar. A principios del siglo XXI, ocurrió la separación de una pieza más: Montenegro. Sin embargo, esta vez el proceso fue pacífico, mediante un referéndum Estados fuera de Estados en la celebrado en mayo de 2006 la Unión Europea periferia europea se condujo a la independencia el mes siguiente. Aunque podría pensarse que con Montenegro se separaba la última pieza de la extinta Yugoslavia, el desarrollo de los acontecimientos sugiere lo contrario, pues todo parece indicar que la protagonista de la siguiente separación será la provincia de Kosovo, la cual, aunque forma parte de Serbia, tiene una fuerte mayoría albanesa. El enviado de la ONU para las negociaciones sobre el futuro estatus de la provincia y ex presidente finlandés, Martti Ahtisaari, parece favorecer su eventual independen-

cia. La muestra de ello se encuentra en su más reciente recomendación a la ONU, donde dejo entrever que la única opción para el futuro de Kosovo era la obtención gradual de su independencia. En días pasados, funcionarios europeos reconocieron que las negociaciones en la ONU sobre el futuro de Kosovo estaban estancadas y lo más probable era que buscaran otros canales de negociación. El rompecabezas balcánico empieza a demostrar una vez más su gran complejidad, teniendo de un lado a EEUU y potencias europeas occidentales apoyando la separación, pero del otro a Rusia y Serbia, aliados naturales, con una rígida oposición a la independencia kosovar (fundada en el valor histórico que tiene la provincia para los serbios). En este escenario, aparecen también ex milicianos serbios de la guerra de los noventa que juran pelear contra la independencia de Kosovo, mientras que algunos albaneses ya se pronuncian a favor de ella -por ejemplo, el 28 de noviembre de este año, día de la fiesta nacional albanesa-. Y esto puede no acabar ahí, ya que también hay minorías serbias en Bosnia-Herzegovina y Croacia, así como albanesas en Macedonia, las cuales, ante la independencia kosovar, podrían pugnar por su emancipación. Todo parece indicar que la estabilización del rompecabezas balcánico no se resolverá en el mediano plazo y * Licenciado en Ciencia Política y Relaciones Internacionales por el Centro de Investigación y Docencia Económicas. Tiene estudios en la Universidad Robert Schuman, Institut d´Études Politiques, Francia. Entre muchas otras actividades, se ha desempeñado como analista auxiliar en la Dirección General para Europa de la SRE. ideario - AGO/OCT

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Ensayo

La economía alemana

RUSIA, UN SOCIO ESTRATÉGICO PARA LA UNIÓN EUROPEA Puntos de convergencia y de divergencia

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Por: Samantha Rullán Rosanis*

urante muchos años, la Unión Soviética no reconocía a la Comunidad Económica Europea (CEE) creada por el Tratado de Roma. En los años 70 se firmaron algunos acuerdos técnicos entre ambos, sin embargo, las relaciones económicas eran difíciles. Por un lado, el sistema de una economía de mercado de la CEE; y por el otro, el sistema de planeación estatal de la Unión Soviética. Después de la caída del muro de Berlín en 1989 y la posterior desaparición del bloque soviético, la Unión Europea (UE) y Rusia necesitaban sentar una nueva base para su relación, así, en 1994 firmaron el Acuerdo de Asociación y Cooperación (AAC). En la última ampliación de la Unión Europea, los países bálticos que alguna vez pertenecieron al bloque soviético actualmente son miembros de la Unión Europea, haciendo que Rusia sea el vecino más grande de la UE. En este escenario, es interesante observar el desarrollo de las relaciones bilaterales pues en gran medida existe una interdependencia, siendo el tema de la energía uno de los más importantes en la relación. Por ejemplo, aproximadamente el 50% de las exportaciones de Rusia son a los 27 países miembros de la UE, mientras que las importaciones de la UE a Rusia están entre el 5 y 10% (algunos países como Alemania y Finlandia dependen de los recursos energéticos y materias primas rusas). Hay varias razones por las cuales la Unión Europea considera a Rusia como un socio estratégico, de entre las cuales pueden destacarse que Rusia es un actor clave en asuntos de geopolítica y seguridad tanto a nivel regional como a nivel global, es miembro del G8, es una potencia militar, es un actor clave en el Consejo de Seguridad, tiene amplia influencia en Asia Central, y, sobretodo, es un aliado clave en los esfuerzos de la UE para combatir nuevas amenazas de seguridad, terrorismo, contaminación, tráfico e inmigración ilegal. Existe una confluencia de intereses y de desafíos comunes entre la Unión Europea y Rusia, sobre los cuales kistán demuestra que esto no es suficiente y que Rusia siempre estará dispuesta a ofrecer ayuda no condicionada a reformas democráticas. Armenia, el último país independiente del Cáucaso, es el de menor capacidad de maniobra: sin recursos y con amenaza de Azerbaiján cada vez más fuerte, es el aliado fiel de Rusia. En el caso de Europa Oriental, Rusia también ha logrado afianzar sus intereses. El país aparentemente más cercano a Europa, Ucrania, está viviendo una crisis constitucional, que ha revertido la balanza de poder formada en la Revolución Naranja (2004). Yanukovich, apoyado por Rusia y destituido por fraude, ha regresado al poder como resultado de elecciones legislativas limpias y democráticas (2006). La Unión Europea ha mantenido las relaciones privilegiadas con Ucrania, incluso ha facilitado el movimiento de personas, pero el ingreso de Ucrania a la Unión ya ni se discute. La política de aislamiento del dictador bielorruso, Alexander Lukashenka, excluye cualquier posibilidad de cooperación con Europa, y ha sido aprovechado por Rusia para afianzar su control sobre la infraestructura energética de este país de tránsito. En Moldavia, la incapacidad de los mediadores europeos ha permitido un renovado activismo de la diplomacia rusa, que ha propuesto un nuevo plan para la secesionista provincia de Transdniéster, mientras mantiene allí las tropas.

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se sientan las bases de la relación. Algunos puntos de convergencia podríamos resumirlos de la siguiente manera: la necesidad de reforzar los mecanismos multilaterales de solución de conflictos, especialmente con relación a NU y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE); la prevención de conflictos, manejo de crisis y reconstrucción post conflicto; los retos comunes, principalmente tráfico de personas y de drogas, terrorismo, inmigración ilegal, crímenes trasfronterizos, fortalecimiento de la paz y la seguridad mundial; y, finalmente, la cooperación en materia de energía Sin embargo, también existen profundos desacuerdos en torno a algunos temas, mismos que dificultan la cooperación. Por ejemplo, el criticismo de la UE con respecto a ciertas prácticas domésticas en Rusia como la guerra en Chechenia, las restricciones a los derechos humanos y libertad de expresión y la influencia política en los medios, la agenda rusa de política exterior que no siempre es compatible con la europea; o la diferencia cultural, pues Rusia, cuya cultura es más oriental que occidental, no comparte los mismos valores ni principios que la UE (democracia, derechos humanos, etc.). Finalmente es importante hacer hincapié en que Rusia, en materia de energía es el aliado natural de la Unión Europea. Lo anterior, obliga a la UE a tomar en cuenta y satisfacer los intereses de su vecino estratégico para así garantizar la estabilidad del suministro de energía. Pues se tiene el peligro de que en este tema la relación puede pasar de ser una relación entre la UE y Rusia a una relación bilateral con cada país miembro. * Maestra en Derecho Europeo por el Colegio de Europa en Brujas. Es profesora e investigadora de la Universidad Veracruzana

w ww.imsersomayores.es Mientras tanto, la Unión Europea no ha logrado consolidar su política de Buena Vecindad hacia la frontera oriental. La ampliación, las reformas institucionales, la necesidad de una política migratoria conjunta para enfrentar las crisis del Mediterráneo, desvían la atención y los recursos. La periferia europea es de alta prioridad para Rusia, pero no para la Unión Europea. Evidentemente, las próximas elecciones presidenciales en Rusia (2008) y el fin del gobierno de Putin introducen un elemento interesante en el panorama, y un espacio más amplio para maniobras de los países implicados. Sin embargo, seguirán siendo condicionados por la redefinición de las zonas de influencia de los actores fuertes. * Doctora en Ciencias Sociales (Teoría Política) por la Universidad Iberoamericana. Es profesora-investigadora del Tecnológico de Monterrey, Campus Estado de México.

A

lemania se cuenta entre los países industrializados más avanzados del mundo, siendo la tercera economía nacional más importante, sólo precedida por los Estados Unidos de América y Japón. Con un volumen de exportación de 734 mil millones de euros (2004), Alemania es la primera potencia exportadora del mundo. El principal motor del comercio exterior es la industria, que representa alrededor del 84% de las exportaciones totales (2004). Al igual que ocurre en otras naciones industriales occidentales, desde hace años la industria alemana se ve inmersa en un proceso de ajuste estructural de gran calado. La importancia de la industria disminuye y el sector de los servicios va ocupando progresivamente su lugar. No obstante, la industria sigue siendo el principal pilar de la economía alemana. destacando la fabricación de vehículos (227 mill millones de euros de facturación; 777,000 trabajadores), seguida del sector electrotécnico (152 mil millones de euros de facturación, 799,000 trabajadores). La competitividad internacional de la economía alemana no se deriva únicamente del peso específico de las grandes empresas, también responde a la actividad de las decenas de miles de pequeñas y medianas empresas industriales, en particular del ramo de la ingeniería mecánica y la industria auxiliar. Es así que con más de 20 millones de trabajadores, el sector de las PYMES es el mayor empleador del país. Debido a su genuina orientación exportadora, Alemania está interesada en la existencia de mercados abiertos. Sus principales socios comerciales son Francia, los Estados Unidos de América y el Reino Unido. Desde la ampliación de la UE en mayo de 2004 se constata un fuerte incremento del comercio con los nuevos Estados miembros de Europa central y oriental. Sin embargo, desde principios de la década de los noventa, parte de la producción alemana se desplazó tanto hacia esos países como hacia el área asiática.

CAMEXA

y su filial DEinternational de México le orientan sobre el potencial de su productos o servicio en el mercado alemán. Para mayores informes, favor de consultar: www.camexa.com.mx o llamar al tel. (55) 1500 5900

Para saber más... Entre los países que forman la Unión Europea, Alemania es el socio comercial más importante de México. En 2006, el intercambio comercial registró un volumen de 12 mil millones de dólares (México importó 9.5 mil millones de dólares y exportó 2.5 mil millones de dólares). Actualmente en México hay registradas más de 1,000 empresas con inversión alemana, que se concentran fundamentalmente en los sectores automotriz y autopartes, farmacéutico, químico y electrónico. Las empresas alemanas en México emplean a 120,000 personas y generan el 6% del PIB mexicano. Su ubicación en el corazón de Europa y su buena infraestructura lo hacen de Alemania el país idóneo para trabajar el mercado europeo. Además, los consumidores germanos tienen gran interés en productos internacionales. Productos mexicanos con un potencial en el mercado germano son, entre otros: alimentos (frutas y productos considerados como “exóticos” en Europa), bebidas (alcohólicas y no-alcohólicas), el sector de la medicina natural, muebles rústicos y joyería artesanal.

Bjorn Lisker Editor en Jefe de la Revista Alemania y México CAMEXA Cámara Mexicano-Alemana de Comercio e Industria, A. C. ideario - AGO/OCT

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Foro Libre

Foro Libre

Termopilas: Los 300 sacrificados

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Termópilas: los 300 sacrificados

oraje y disciplina conformaron el intangible escudo el morbo por ver una creación estadounidense siempre suele libesimbólico con el que hace 2500 años los griegos comrar la curiosidad de los receptores cinéfilos. La cinta, en este caso, batieron a los persas en las guerras médicas, quienes originó la divergencia de opiniones y pudo generar posiciones muy en esos tiempos acogían un descollante imperio en marcadas con una vehemencia impresionante, puesto que iban destierras asiáticas. Sin embargo, dentro de este conflicto de la aceptación común como una simple película, hasta acusaciones existió una cruzada memorable a la cual, algunos expertos llaman severas por catalogarla de un material persuasivo. “la madre de todas las batallas”; y es que un ejército reducido de casi 1000 hombres de diferentes polis griegas, comandado por 300 salvaOCCIDENTE VERSUS ORIENTE jes espartanos, luchaFuror es el término adecuado para definir ron durante 5 días en lo que “300” levantó durante su estancia el desfiladero de las en la cartelera mundial. Que si manejaba LOS 10 000 INMORTALES Termópilas ante la pouna imperante metáfora “yanqui vs iraní”, derosa armada persa que si postraban a las naciones Asiáticas La historia dice que el imperio persa contaba con una como la cuna de los males que asolan al del rey Jerjes. La historia unidad de élite militar conocida como “los inmortales”, planeta (recordar el trillado discurso del cuenta que los vale- este mote se debía a que cada vez que un soldado de terrorismo, y más aún cuando se vive una rosos espartanos tu- esta infantería moría en batalla, siempre saldría uno situación inestable con países como Irán y vieron que soportar Corea del Norte en las relaciones internaque lo reemplazaría por detrás. inmensos ataques de cionales), que si los espartanos represenlos antepasados irataban fielmente ese ideal de libertad por níes, sin embargo, la educación y tradición militar que caracterizaba el que lucharon sacrificando sus propias vidas con tal de construir a los primeros, fue suficiente para propiciar un sinnúmero de bajas naciones libres e independientes fuera de cualquier yugo extranjero persas que, con el transcurso de los días, vieron considerablemente (entiéndase como el ideal de democracia mermada su moral y disminuido su valor. No fue hasta que el famoso estadounidense), etc.… Enunciados Ephialtes, un griego marginado del ejército espartano cuyo nombre dramáticos, rebuscados en cuanto al “El enfoque de diversisignifica “pesadilla”, enarboló la traición que consumaría la victoria forzamiento de un análisis profundo persa mediante el desplazamiento de sus tropas por un camino que sin espacio, y un pretexto ideal para dad étnica da un los conduciría directamente al campamento de las hordas espartacrear faramalla y alguno que otro rerealismo importante nas instaladas dentro del desfiladero. Ahí, Leónidas y sus audaces clamo por parte de algunos estudiosos soldados perdieron la vida no sin antes haber matado algunos eneen el campo, que martillan con todo dentro de 300” migos más, tal y como era su reputación. estupor los términos del capitalismo A partir de este hecho histórico han surgido muchos mitos y que no dejan de criticar a sus lídeentorno al suceso, y realmente muchas personas no tenían idea acerres en todos los sentidos. Realmente ca del tema hasta que se lanzó a la pantalla grande una película que, es más ruido de lo que pueda signifibasada en una novela gráfica, tocaba la odisea espartana imprimiéncar, es una película que simplemente dole matices mitológicos. La cinta “300” levantó mucha expectación, trata de generar la mayor cantidad de ya que además de basarse en el cómic del famoso artista Frank Miingresos posibles (el pragmatismo de ller, y de tratarse de una súper producción de Hollywood, los negocios regula al mundo), además de ser un medio donde se pueden explotar tecnologías como la “pantalla azul”. Para nada puede decirse que denENTRE EL MITO, EL COMIC tro de la obra exista un mensaje implícito que invoque a las personas Y LA PELÍCULA a estereotipar la cultura oriental. Si así lo fuera, entonces tendríamos  “The 300 Spartans” (1962) Dir. Rudolph Maté. * que adjudicarle este trabajo al criterio personal.  “The Spartans” (1996) Dir. David Portlock.*  “300” (1998) Frank Miller.** No obstante, todo este cúmulo de comentarios y posicio “300” (2007) Zack Zinder.* nes se tornan muy interesantes a la hora de escarbar uno que otro ejemplo de la historia mundial contemporánea. Aunque parezca bi*Pelìcula **Novela Gràfica zarro, la épica actuación de los espartanos inspiraron a los franceses en la Guerra de Vietnam, quienes se compararon con los antiguos guerreros griegos; en la segunda guerra mundial se dice que Hitler en su refugio convocaba al espíritu de Leónidas, así mismo, un escuadrón de la fuerza aérea alemana tenía por nombre “Escuadrón Léonidas”, y tanto ingleses como germanos contaban con diversos buques de guerra con el mismo nombre en común: Termópilas.

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“HOY CENAMOS EN EL INFIERNO” (LAS FRASES TESTIGAS DE LA EPOPEYA) “Vuelve con el escudo o sobre él” (Las madres espartanas recordaban a sus hijos la preponderancia del honor en la batalla) “Nuestras flechas cubren el sol, y vuelven el día en la noche” (Arquero persa al guerrero espartano Dienekes) “En lugar de combatir al sol, podremos luchar a la sombra” (Dienekes) “Ve a decirles a Esparta, mensajero, que aquí, obedientes a sus leyes, mentimos” (Línea del poema épico contemporáneo) Más que ideal de libertad, lo realizado por los espartanos era un aliciente intrínseco que remitía al coraje y valor dentro del campo de batalla. Es un homenaje donde únicamente basta con magnificar el evento histórico como el día en el que Occidente enfrentó a Oriente.

¡¡¡ESTA ES ESPARTA!!! Si bien el acto espartano provocó la explosión de un sentimiento democrático en las sociedades modernas, puede que el conocimiento que se tenga de aquella casta guerrera-militar sea muy distante a lo que realmente era. En la historia común de las polis griegas, los espartanos eran los malos en la escena. No era así con los atenienses quienes, aunque en la más reciente cinta de Zack Zinder (“300”. Estados Unidos) hacían un papel no tan honroso, al menos la historia oficial se erigen como “La sociedad espartana en los portavoces del ideal democrático al que muchas naciones hoy en tenía su base en la día se remiten. educación militar.” La sociedad espartana tenía su base en la educación militar; desde los 7 años a los niños se les quitaba de sus madres para introducirlos a un duro régimen que los llegaría a convertir en fuertes soldados. Los espartanos quienes eran la clase política y militar nunca fueron un número considerable dentro de Esparta, su censo se complementaba tanto con los ilotas, quienes eran sus esclavos que les trabajaban las tierras, como los periecos, que eran hombres libres carentes de derechos políticos y dedicados exclusivamente al comercio. La autosuficiencia era la práctica económica de esta polis griega, no había cabida para el enriquecimiento de la aristocracia militar puesto que su perfil de soldados no se los permitía. La forma

de gobierno se basaba en una diarquía, en la que un rey de cada familia (de acuerdo a la leyenda, la de los Agiadas y la de los Europóntidas que eran descendientes de Heracles) tenía el control militar y religioso, supervisado por los éforos que eran una especie de legisladores poseedores de gran poder que vigilaban que se cumplieran las tradiciones espartanas. De cualquier forma, en Esparta existía un gobierno totalitario.

UN EJEMPLO NADA HALAGADOR Sí, el ejército espartano que peleó en las Termópilas ha sido uno de los más grandes y espectaculares de la historia de la humanidad. Valores como el coraje y la valentía fueron resaltados por muchos poetas de la época, y sin duda delegados al estudio por diversos historiadores. Su acto impregnado de astucia y honor en tan beligerante situación, les valió para ser recopilados por varias facciones militares años después; sus códigos de honor han sido esbozados con orgullo y etiquetados de “modelo ideal”. Sin embargo, se ha visto que de democráticos los espartanos no tenían nada, que siendo la polis griega antagonista de Atenas, fielmente diferían en los conceptos de igualdad ciudadana. Aquellos quienes han confinado su pensamiento en que Esparta representa un grandioso ejemplo de la libertad, la remembranza que estipula el día en que unos cuantos se enfrentaron a la tiranía persa, no es muy convincente que digamos. Hay que recordar que Esparta era una sociedad militar improcedente y discriminante, quizá primitiva como muchos de los griegos de otras polis la consideraban, una sociedad en la que se practicaba un infanticidio brutal y en donde la esclavitud era su sistema para regular eficientemente su autosuficiencia. Tradiciones como la krypteia, que consistía en someter a los futuros soldados a un duro régimen de sobrevivencia, la crueldad con los jóvenes, la inexorable esclavitud, además de lo ya mencionado con anterioridad, son argumentos bastante sólidos como para poder apelar esa idea de que los espartanos representaban el deseo de la libertad. No cabe duda que quienes comparaban los ideales de la cultura occidental con el momento de lucha de los 300 guerreros ante Persia, escogieron un ejemplo nada halagador.

Por: Rogelio Calderón Es estudiante de 5° semestre de la licenciatura en relaciones internacionales en el Tecnológico de Monterrey Campus Estado de México ideario - AGO/OCT

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Entrevista

Entrevista

Entrevista con el

Emb. Mendel Goldstein Jefe de la Delegación de la Comisión Europea en México ¿Cuáles son las razones que motivan a la Unión Europea a estrechar lazos de cooperación con México? México nos interesa verdaderamente como país emergente con sus más de 100 millones de habitantes, además de su situación geográficamente estratégica al estar cerca de nuestro socio comercial más importante, Estados Unidos. Así, también es un país bastante activo a nivel internacional que igualmente desempeña un importante papel en las Naciones Unidas. De hecho, México es el primer país latinoamericano con el que se firmó un acuerdo, empezando desde 1997 hemos concluido el Acuerdo Global aunque la base comercial ha resultado en el 2000. Por lo tanto, México se erige como el socio más importante. Además de las razones económicas y geográficas, también nos interesa que México sea políticamente estable y democrático, tenemos mucho interés en apoyarlo a través de nuestro acuerdo en esta transición democrática, y creemos que la cooperación ayudaría en áreas muy importantes para el desarrollo económico del país, así como en temas de buen gobierno, justicia, derechos humanos, etc. Por ello, hemos enviado una misión de observadores para el proceso electoral en las últimas elecciones. Entonces es realmente un acercamiento muy importante que ha ocurrido en los últimos años.

¿Cuáles son los hilos conductores que guían esta cooperación entre México y la Unión Europea incluidos en el “Global Agreement”? “Global Agreement” es el nombre que damos al acuerdo que firmamos en el 2000. Tiene tres componentes: la zona de libre comercio en el área económica; un diálogo político, es decir una reunión en que se hablan de los grandes temas que nos importan a los dos; y el tercero es la cooperación. En lo que se refiere a cooperación, se impulsan proyectos o programas con fondos europeos y fondos mexicanos, las áreas más importantes se distinguen entre el pasado y el futuro. En el pasado hemos invertido mucho en temas sociales, en el terreno estamos financiando un gran proyecto en Chiapas por ejemplo de consolidación y calificación territorial, de ayuda y organización de los campesinos. Este proyecto inició en 2003 y finalizará en los próximos dos años. Para la cooperación económica, se han creado dos grandes proyectos: uno para promover la participación de las PYMES mexicanas, con el fin de aprovechar mejor las posibilidades de libre acceso, así como una cooperación con diferentes entes públicos mexicanos. Por ejemplo, más cooperación entre aduanas, así como en temas de competencia, de mercados públicos, etc.

¿Cuáles serían los principales retos que se visualizan en esta cooperación México - Unión Europea? Los retos principales serían apoyar a México para que haya menor desigualdad social en el país, la cual es enorme. No es un objetivo solamente de nosotros con respecto al mundo, es un objetivo ya declarado por la nueva administración mexicana en el Plan Nacional

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de Desarrollo del país. Claramente uno de los grandes objetivos de México: disminuir las grandes desigualdades sociales; crear empleos; dar más oportunidades a los mexicanos más vulnerables: los indígenas las mujeres, las pequeñas empresas. Buscamos contribuir a promover esta “cohesión social”. El segundo eje es el económico. Se busca contribuir a una mayor competitividad de México y a mejorar el aprovechamiento del Acuerdo Global, es una continuación de lo que hemos hecho hasta ahora. Es decir, promover un acercamiento de las PyME’s mexicanas al mercado europeo, trabajar en temas de competitividad ya que existen muchas situaciones en las que México está rezagado por el hecho de mantener estructuras monopólicas y oligopólicas, que no permiten una competencia verdadera. Esto lo podemos ver en el transporte aéreo que hasta ahora había sido muy caro para los consumidores mexicanos. Hoy en día, con la entrada de aerolíneas más baratas está cambiando la situación porque ya ofrecen precios mucho más competitivos y las ya existentes han tenido que ajustar sus precios. Ese es el tipo de cooperación posible donde a nosotros nos gustaría apoyar a México. Así mismo nos interesa incrementar la apertura hacia los inversionistas extranjeros, los cuales ya han estado muy presentes en el mercado mexicano (26% de la inversión es europea) y también en el europeo en la industria en general. De hecho, a nosotros nos interesaría

Embajador

Mendel Goldstein De nacionalidad alemana, el Emb. Mendel Goldstein fue designado como Jefe de la Delegación de la Comisión Europea en México el 9 de diciembre de 2005. Con una amplia trayectoria y conocimiento sobre las relaciones Unión Europea – América Latina, el Emb. Goldstein se ha desempeñado como Jefe de la Unidad México, Centroamérica y Cuba de la Dirección General de Relaciones Exteriores. Ha tenido entre sus actividades más destacadas la negociación del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre México y la Unión Europea. Formado como Licenciado en Ciencias Políticas e Historia por la Universidad de Jerusalén, el Sr. Goldstein se ha desempeñado últimamente como Embajador – Jefe de la Delegación de la Comisión Europea en Perú (2001-2005).

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incrementar la inversión en el sector energético, si es que éste se abre. El presidente Calderón en su última visita a Europa se ha preocupado en hablar con empresarios para atraer mayor inversión hacia México. El tercer eje es relativamente nuevo, al que nos hemos querido enfocar en la cooperación universitaria y becas. Todo esto que es educación, y también lo que es cultura, aunque ya hemos trabajado en el pasado en ello, se busca darle una mayor importancia y mayores recursos en el futuro. Habrá un programa especial de becas para México de unos 4 millones de Euros para el año próximo. También buscamos intensificar el intercambio cultural, mandar más mexicanos a Europa, más europeos a México. Tratamos de abarcar a muchos más sectores como a los jóvenes, estudiantes, artistas, etc. para crear así una base más sólida para el acercamiento. Esto no quiere decir que no habrá otros sectores de cooperación porque, por ejemplo, en medio ambiente y en derechos humanos tenemos programas regionales para toda América Latina, de los cuales México se puede beneficiar, pues ya lo ha hecho en el pasado. Pero es un presupuesto aparte de los 55 millones que se han firmado con México. Aparte de esto hay un programa medio ambiental de unos 80-100 millones de euros para toda América Latina y México, de acuerdo a los planes que se tienen que definir, tendrá su parte de esto. Como se puede observar para nosotros es muy importante el medio ambiente, es por eso que hemos emprendido un gran número de acciones para apoyar lo acordado en el protocolo de Kyoto. En el marco del G8 ampliado, hemos recibido un apoyo muy importante por parte de México, lo cual es vital para el debate que existe con algunos países reticentes como lo son Estados Unidos y Canadá. Así mismo, hemos podido acordar con México reuniones para conformar grupos de trabajo para el intercambio de experiencias y discutir sobre posibles soluciones. La Unión Europea puede ayudar a México en lo concerniente a nuevas tecnologías, por ejemplo, en lo referente a energía eólica y biocombustibles ya que hemos observado que en México hay muchas zonas donde se puede aprovechar esta tecnología. Hemos hablado de cooperación, de la zona de libre comercio y el tercer tema que está previsto en el acuerdo global es el diálogo político, y

* Los entrevistadores: Giselle Yañez, Rosa Vázquez y Oscar Ramírez, alumnos de 7° y 8° semestre de la licenciatura en Relaciones Internacionales en el Tecnológico de Monterrey Campus Estado de México. A la izquierda con el Embajador Mendel Goldstein

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¿Cuáles son las razones que motivan a la Unión Europea a estrechar lazos de cooperación con México?

este diálogo es a diferentes niveles, del más alto, presidente, a nivel de Secretarios de Relaciones Exteriores y luego pasando a nivel de altos funcionarios.

¿Cuáles son los resultados más visibles que se pueden identificar después de la aplicación de estos programas? Hay muchos resultados visibles que se pueden identificar, por ejemplo, la aplicación de un programa especial por parte de la Unión Europea para incrementar la cohesión social ha dado excelentes resultados en lo referente a la organización campesina. Otro sector en donde hay resultados importantes es en la cooperación de la PyMEs europeas con las mexicanas las cuales han logrado varios contratos. Asi mismo, se han disminuido los problemas logísticos al interior de las aduanas en México y en Europa, haciendo posible una entrada y salida de productos mucho más eficiente.Otra área donde se han alcanzado buenos resultados es la justicia, en donde se han introducido los juicios orales, los cuales han podido eficientar la impartición de justicia en México. Así mismo, también se ha incrementado el acceso a la justicia de las minorías, mediante el financiamiento de programas para introducir traductores de lenguas indígenas al español.

Para finalizar ¿Cómo ha sido su experiencia como Embajador de la Unión Europea en México? Ha sido muy diversa, muy positiva globalmente, porque no estamos en una sola área sino varios aspectos, como económicos, políticos, de cooperación... Además de que se requieren contactos con cada uno de los estados de México. No he podido visitar todos los Estados pero más o menos la mitad, bueno son visitas cortas, no siempre profundas, pero al menos he podido ver un poco la realidad. También tenemos eventos culturales como festivales: El Cervantino en Guanajuato, de Música en Morelia, donde la Unión Europea será invitado especial en este año. Esto quiere decir que vamos a tener aquí cosas de la Unión Europea, cumbres empresariales en Monterrey, alguna de la COMTE, de comercio exterior. En México hay miles y miles de sociedades, pero bueno, tratamos de estar con los principales organismos para tener cierto reflejo de la sociedad civil también: campesinos, pequeños empresarios, todos, etc. ideario - AGO/OCT

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CRÓNICAS DE CONCRETO

Por: Jesús Al-dabi*

El mes de septiembre tendrá una amplia oferta en cuanto a actividades culturales en esta gran ciudad. Tendremos desde conciertos de rock, hasta nuevas exposiciones en los diferentes museos de la ciudad de México, así es que hay mucho que aprovechar de lo que queda de este 2007. Para quienes todavía no conozcan el espacio que Carlos Monsiváis nos ha regalado a los capitalinos, les presento al Museo del Estanquillo. Se encuentra entre las calles Madero e Isabel la Católica en el Centro Histórico de la ciudad. Lo único que tienen que hacer es dirigirse hacia el Mix Up, mirar las vistosas caricaturas de las ventanas del segundo piso e inmediatamente verán la entrada del museo.

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El árbol de la esperanza se planta todo el año La Fridomanía continuará lo que resta del año en el Distrito Federal, afortunadamente para las personas que se quedaron sin formarse en la enorme cola que daba la vuelta a Bellas Artes, aún se podrán encontrar espacios y homenajes dedicados a la pintora mexicana. En septiembre se inaugurará la exposición nunca te olvidaré, que retrata uno de los momentos de separación entre Rivera y Kahlo. También podremos darle la vuelta a la Galería de las Rejas del Bosque de Chapultepec en el próximo mes de diciembre, donde se mostrará la exposición fotográfica Homenaje a Diego y Frida.

Haciendo un recuento de lo que este poco ortodoxo espacio cultural nos ofrece, podemos encontrar desde pinturas de Covarrubias hasta las picantes y combativas historietas de Rius. El tema del museo es, para variar, La Ciudad de México. Al entrar se encontrarán una leyenda de hace más de un siglo que los dejará fríos, de ahí en adelante el museo no hace más que, por medio de maquetas, dibujos, pinturas y recortes de periódicos, desnudarnos la ciudad desde que apenas gateaba, hasta ahora que no podemos con su gordura.

El museo del Estanquillo presentará hasta el 4 de noviembre la exposición El amor amoroso de una pareja dispar, donde se mostrarán más de 54 piezas entre las que destaca una casa de muñecas inspirada en La casa azul. Además, se presentará la obra Unos cuantos piquetitos los días 13 y 14 de septiembre. La obra está basada en la pintura de Frida que se podía apreciar en la muy sublime parada del Transportec frente a CASA. Estas funciones se llevarán acabo en el Teatro de la Ciudad, ubicado en Donceles #36 entre República de Chile y Allende - que curioso -.

Hay espacios para los amantes de Blue Demon y el Santo, para los nostálgicos de los viejos movimientos civiles como el del 68, podremos descubrir, mediante caricaturas políticas, a Benito Juárez pisoteando la ley y a Porfirio Díaz en una cajetilla de cigarros, incluso encontrarán su lugar los amantes de Tongolele y del pachuco de oro Tin Tan.

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El plantón de la razón La Plaza del Zócalo será tomada nuevamente por la literatura celebrando la Séptima Edición de la Feria del Libro de la Ciudad de México. Esta vez el Centro Histórico no se pintará solamente de amarillo, también convivirán los colores azul y rojo teniendo como invitada a la Ciudad de Bogotá, Colombia.

4 + MUSEOS

El viaje por éste maravilloso mundo se llevará acabo del 12 y 21 de octubre de 10 a 21 horas.

Exposiciones {Ciclos del sol Fiestas, ritos y danzas del norte de México. Fotografías de George O. Jackson Jr. que muestran expresiones populares como danza, indumentaria, música, ceremonias, arquitectura, así como diversas celebraciones de los pueblos norteños. Las imágenes son parte de 11 años de trabajo de este artista. (Sala Cristina Payán / termina el 9 de septiembre) Tierra, agua y fuego Colección de piezas de cerámica de distintas partes de la República Mexicana, pertenecientes a la colección del Museo Nacional de Culturas Populares. (Galerías de la Quinta Margarita / termina el 16 de septiembre)} | Películas {Mi amigo apicultor / Mesa de discusión Modera: Biol. Alejandro Rivera Zamora, egresado de la FCPS UNAM y trabajador de The United States Deparment of Agriculture. (Quinta Margarita / Viernes 7 de 17:00 a 19:00 hrs)}

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El Distrito Federal tendrá el honor de ser la sede del Campeonato Mundial de Ajedrez 2007. El escenario será toda la ciudad del 12 de septiembre al primero de octubre, teniendo múltiples actividades como torneos universitarios, exhibiciones, conferencias y exposiciones. Se repetirán los eventos que tuvieron lugar hace un año en el que un magno torneo de ajedrez se celebró en pleno Zócalo, éste año se espera superar las expectativas del pasado.

Museo Nacional de Culturas Populares Dirección: Av. Hidalgo No. 289, Col. del Carmen, Coyoacán, Ciudad de México. Horarios del museo: martes a jueves 10:00 a 18:00 hrs. viernes a domingo 10:00 a 20:00 hrs.

Consulta la programación en las páginas www.conaculta. gob.mx y www.culturaspopulareseindigenas.gob.mx. Informes al teléfono 9172-8840 exts. 102, 103 y 130

Cartelera

Museo Nacional de Culturas Populares 30 ideario - AGO/OCT

* Alumno del 8° semestre de la licenciatura en Relaciones Internacionales en el Tecnológico de Monterrey Campus Estado de Méxco