DECRETO 1443 DE 2014-SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
GUILLERMO LEON ROJAS DUQUE ESPECIALISTA EN SALUD OCUPACIONAL ABRIL 14 DE 2015
ORDEN DEL DIA • • • • • •
Acuerdos iniciales con el grupo Presentación Introducción
Objetivo Temas a desarrollar Conclusiones
OBJETIVO
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Al finalizar el taller, el participante estará en capacidad de:
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Identificar los elementos fundamentales de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo, según Decreto 1443 de 2014
TEMAS •
Jornada 1 o
Autoevaluación
o
Conceptos básicos relacionados con Sistemas de Gestión
o
Conceptos básicos relacionados SST
Jornada 2
o
Taller: Uso del Ciclo PHVA para el diseño de un Plan de Acción de SST
o
Elementos Fundamentales de un Sistema de Gestión en SST bajo directrices del Decreto 1443 de 2014
ANTESCEDENTES LEGALES • Decreto Ley 1295 de 1994
• Por el cual, se establece el SGRL en Colombia
• Decisión 584 con la CAN
• Colombia como miembro de la CAN, se establecen normas fundamentales en SST • Directrices relativas a los Sistemas de Gestión en SST
• OIT 2001
ANTESCEDENTES LEGALES • Ley 1562 de 2012
• Por el cual, se modifica el Sistema General de Riesgos Laborales
• Decreto 1443 de 2012
• Por el cual, se dictan disposiciones para implementación del SGSST
Conceptos
• Peligro • Riesgo
• Amenaza
Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones
Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada
Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
Conceptos • •
Documento: información y su medio de soporte Registro: documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de actividades desempeñadas
• •
Procedimiento: Forma especificada de realizar una tarea o un proceso Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados
•
Requisitos Legales: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el SG-SST
• • •
Ciclo PHVA No conformidad: No cumplir un requisito Mejora Continúa: Proceso recurrente de optimización del SG-SST, para lograr mejoras en el desempeño en SST de forma coherente con la Política de SST
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresa sus directrices formalmente, define su alcance y compromete a toda la organización. Comunicada al COPASST o VIGIA-SST
Gestión del riesgo en el tiempo
Requisitos de la Política Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST Ser específica, apropiada a los peligros de la empresa Ser concisa, clara, fechada y firmada por el RL Ser difundida en todos los niveles y disponible a los trabajadores Ser revisada como mínimo una vez al año y actualizada
Objetivos de la Política Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del SG-SST Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
Gestión del riego en el tiempo
Obligaciones de los Empleadores El empleador está obligado ala protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. ,acorde con lo establecido en la normatividad vigente
Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales Capacitarán al Comité Paritario o Vigía de Seguridad, y Salud en el Trabajo COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-.SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en la implementación del presente decreto
Responsabilidades de los trabajadores
Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo El empleador o contratante debe desarrollar un programa de capacitación que proporcione conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, hacerlo extensivo a todos los niveles de la organización incluyendo a trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión, estar documentado, ser impartido por personal idóneo conforme a la normatividad vigente. El empleador proporcionará a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contratación y vinculación y de manera previa al inicio de sus labores, una inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Debe ser revisado mínimo una (1) vez al año, Para encontrar mejoras
Documentación
La política y los objetivos Las responsabilidades asignadas La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos El informe de las condiciones de salud
El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo y sus registros Los procedimientos e instructivos internos Registros de entrega de los Elementos de Protección Registros de entrega de los protocolos de seguridad Los soportes del COPASST Los reportes y las investigaciones de los incidentes y EL Programas de Vigilancia Epidemiológicos Plan de emergencia Registro de inspecciones Matriz legal actualizada
Documentación
Los documentos pueden existir en
en custodia del responsable del desarrollo del SG-SST
Debe estar redactada de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla El trabajador tiene derecho a consultar los registros relativos a su salud solicitándolo al médico responsable en la empresa, si lo tuviese, o a la institución prestadora de servicios de seguridad y salud en el trabajo que los efectuó.
Conservación El empleador debe conservar los registros y documentos del SG-SST manera controlada, garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles. protegidos contra daño deterioro o pérdida. El responsable del SG-SST tendrá acceso a todos los documentos y registros exceptuando las HCO
La conservación puede hacerse de forma electrónica de conformidad con lo establecido en el presente decreto siempre y cuando se garantice la preservación de la información
Conservación Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un período mínimo de veinte (20) años, contados a partir del momento en que cese la relación laboral del trabajador con la empresa: Los resultados de los perfiles epidemiológicos de salud de los trabajadores, Exámenes ingreso, periódicos y de retiro Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo Registro del suministro de EPP
El empleador deberá elaborar y cumplir con un sistema de archivo o retención documental según legislación vigente-Ley 594/200 TRD
Recibir, documentar y responder comunicaciones internas y externas Relativas a SST
Comunicación
Garantizar que se dé a conocer el SG-SST a los trabajadores y contratistas
Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de SST para que sean consideradas y atendidas por los responsables de la empresa
• Definir prioridades en SST • Definir objetivos del SG-SST acordes con la Política
• Establecer plan de trabajo para cada objetivo • Definir indicadores que permitan evaluar el SGSST La planificación debe Permitir:
• Definir los recursos financieros, humanos, técnicos y de otra índole requeridos
La planificación en Seguridad y Salud en el Trabajo debe abarcar la implementación y el funcionamiento de cada uno de los componentes del SG-SST
Basado en la evaluación inicial y otros datos disponibles que aporten a este propósito.
Cumplimiento de legislación vigente, incluidos los estándares mínimos
La planificación debe aportar a:
Fortalecimiento de cada uno de los componentes del SG-SST
El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de la empresa
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos, Documentada y actualizada de forma anual o por accidentes graves o emergencias Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG~SST debe incluir
La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales, incluyendo estándares mínimos de calidad La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, la cual debe ser anual La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas El cumplimiento del programa de capacitación anual caracterización de sus condiciones de salud, evaluación de puestos de trabajo
PLANIFICACION OBJETIVOS DEL SG-SST
• •
Los objetivos deben expresarse de conformidad, el resultado de la evaluación inicial y auditorias que se realicen.
Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una (1) vez al año y actualizados de ser necesario
PLANIFICACION INDICADORES DEL SG-SST DEFINICIÓN
TIPOS DE INDICADORES • ESTRUCTURA
• Es un mecanismo que sirve para monitorear y controlar una variable, teniendo un valor de referencia(Esperado) frente a un valor obtenido
• PROCESO
• RESULTADOS
PLANIFICACION INDICADORES DEL SG-SST REQUISITOS DE LA FICHA TECNICA DEL INDICADOR
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Definición del indicador; Interpretación del indicador
Límite para el indicador o valora partir del cual se considera que cumple o no con el resultado esperado
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Método de cálculo Fuente de la información para el cálculo Periodicidad del reporte y Personas que deben conocer el resultado.
PLANIFICACION INDICADORES DEL SG-SST INDICADORES DE ESTRUCTURA
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Política, objetivos y metas Plan de trabajo anual Asignación de responsabilidades frente al SG-SST
Asignación de recursos Método para identificar peligros…. Conformación y funcionamiento del COPASST Documentación del SG-SST
Procedimiento para diagnostico de condiciones de salud Plan de Emergencias Plan anual de capacitación
PLANIFICACION INDICADORES DEL SG-SST INDICADORES DE PROCESO
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Evaluación inicial Ejecución de Plan de Trabajo Anual Ejecución del Plan de Capacitación Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados
Evaluación de condiciones de salud, una vez por año Ejecución de actividades correctivas, preventivas y de mejora Resultados de las investigaciones de los ATEL Ejecución de cronograma de mediciones ambientales Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológicos
Investigación de accidentes laborales Registro ausentismo laboral Ejecución del Plan de Emergencias Ejecución estrategia de conservación de documentos
PLANIFICACION INDICADORES DEL SG-SST INDICADORES DE RESULTADOS
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Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables; Cumplimiento de los objetivos en seguridad y salud en el trabajo -SST; El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
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Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo
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acciones generadas en las investigaciones de los ATEL Evaluación de los SVE
Eficacia de las medidas de control implementadas para controlar los peligros Evaluación del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados si aplica.
“A través del servicio Dios te usa sin consultarte, permite que el disponga totalmente de Ti” Madre Teresa
GRACIAS