X Jornadas Nacionales y VIII Internacionales sobre Naturaleza y Medio Ambiente S E P R O N A

S   E   P   R   O N A X Jornadas Nacionales y VIII Internacionales sobre Naturaleza y Medio Ambiente Vicente  Pérez  Pérez   General  Jefe  del  SEP...
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S   E   P   R   O N A

X Jornadas Nacionales y VIII Internacionales sobre Naturaleza y Medio Ambiente

Vicente  Pérez  Pérez   General  Jefe  del  SEPRONA X  Jornadas  Nacionales  y  VIII  Internacionales  sobre  Naturaleza  y  Medio  Ambiente   SANTANDER  –  Noviembre  2014

1

SECUENCIA DE LA EXPOSICIÓN

«ORATORIA» : …decir de qué se va hablar, hablar de lo que se ha dicho y recordar de qué se ha hablado. Séneca el Joven

REFLEXIONES SOBRE EL MODELO POLICIAL ESPAÑOL

Lucio Anneo Séneca 4 a. C. - 65

ESPAÑA,  APUESTA  POR   LA  NATURALEZA.

MEDIO  AMBIENTE  Y   GUARDIA  CIVIL. TRES  SIGLOS   PROTEGIENDO  EL  MEDIO   AMBIENTE. NACIMIENTO  DEL   SEPRONA:  MISIÓN  Y   COMETIDOS.

SINGULARIDAD.

EL  SEPRONA,  UNA   ESPECIALIDAD   ORGANIZACIÓN  DYEL     DESPLIEGUE. CUERPO RECURSOS  HUMANOS  Y   MATERIALES. CUENTA  DE   RESULTADOS  .

EL  MEDIO  AMBIENTE  Y  LA   ESTADISTICA.

EL  FUTURO  DEL   SEPRONA LA  INVESTIGACIÓN   COMO  ELEMENTO   DIFERENCIADOR.

LA  EVOLUCIÓN   CONSTANTE  HACIA  LA   EXCELENCIA  .

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MANDATO CONSTITUCIONAL Artículo  8   1.   Las   Fuerzas   Armadas,   constituidas   por   el   Ejército   de   Tierra,   la   Armada   y   el   Ejército   del   Aire,   tienen   como   misión   garantizar   la   soberanía   e   independencia   de   España,   defender   su   integridad   territorial   y   el   ordenamiento  constitucional. Artículo  104   1.   Las   Fuerzas   y   Cuerpos   de   seguridad,   bajo   la   dependencia   del   Gobierno,   tendrán   como   misión   proteger   el   libre   ejercicio   de   los   derechos   y   libertades   y   garantizar  la  seguridad  ciudadana.   2.  Una  ley  orgánica  determinará  las  funciones,  principios   básicos  de  actuación  y  estatutos  de  las  Fuerzas  y  Cuerpos   de  seguridad. X  Jornadas  Nacionales  y  VIII  Internacionales  sobre  Naturaleza  y  Medio  Ambiente     SANTANDER  –  Noviembre  2014

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Funciones de la Guardia Civil

SEGURIDAD PÚBLICA Y POLICÍA JUDICIAL EN EL MAR TERRITORIAL Y EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL EXCEPTO CAPITALES DE PROVINCIA Y NÚCLEOS URBANOS QUE EL GOBIERNO DETERMINE

Art. 11 LOFC

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Despliegue Territorial Características  principales  

• Amplitud  territorio   • Diseminación  de  la   población

ESPAÑA: 8.118 Municipios GUARDIA CIVIL: 6.742 Municipios (80%) (4.862 de menos de 1.000 habitantes) POBLACIÓN DE DERECHO 46.507.760 Habitantes X  Jornadas  Nacionales  y  VIII  Internacionales  sobre  Naturaleza  y  Medio  Ambiente     SANTANDER  –  Noviembre  2014

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Ratios (habitantes y territorio) Demarcación Cuerpo

Ratio

Efectivos Núm.   Habitantes

%   habit.

Territorio

%   territ.

Hab/   Efect.

Km2/   Efect.

Guardia  Civil  

81.223

18.668.559

39,56%

404.770,26

80%

229,84

5,03

Cuerpo  Nacional   de  Policía  

69.825

28.521.934

60,44%

101.192,57

20%

408,47

1,52

Mossos  d’Esquadra  

16.884

7.411.869

15,93%

32.090,54

6,34%

438,98

1,90

Ertzaintza  

7.671

2.166.184

4,65%

7.230,03

1,43%

282,38

0,94

Policía  Foral  

1.072

636.629

1,36%

10.390,36

2,05%

593,87

9,69

95

2.114.989

4,54%

7.446,95

1,47%

22.263,04

78,39

C.  G.  Policía  Canaria   Habitantes: Territorio: Efectivos:

46.507.760 505.962,83 km2 172.588

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (www.ine.es). Datos a 31.12.2011

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Despliegue territorial FFCCSS (Municipios)

CNP GC CME PAV CNP

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SECUENCIA DE LA EXPOSICIÓN

«ORATORIA»…… hablar de lo que se ha dicho….

ESPAÑA, APUESTA POR LA NATURALEZA.

MEDIO AMBIENTE Y GUARDIA CIVIL. TRES SIGLOS PROTEGIENDO EL MEDIO AMBIENTE. NACIMIENTO DEL SEPRONA: MISIÓN Y COMETIDOS.

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Datos Mediombientales de España

2º  PAÍS   MUNDO  BPH   44,  1º  ITALIA

BICI  15.598,   BICM  5.656,   B/IG  44.451

18,3   3  REGIONES   3º  MUNDO   1.700   MILLONES   BIOGEOGRÁFI 150  PARQUES,   RESERVAS   ESPACIOS   HECT.  MASA   CAS   15   BIOSFERA   PROTEGIDOS,   FORESTAL,   (EUROSIBERIA NACIONALES 45-­‐553,  EEUU   28%  T   RU-­‐SUE-­‐FIN-­‐E-­‐ NA,  MED,   Y  RUSIA NACIONAL F MACA)

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77.000   ESPECIES   ANIMALES  Y   8.000   ESPECIES   PLANTAS

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Guardia Civil: Defensa de la Naturaleza en TRES siglos diferentes POLICÍA  RURAL,  SEGURIDAD  Y  ORDEN,  …

SIGLO  XIX    CREACIÓN  DE  LA  GUARDIA  CIVIL Despensa  inagotable  de  recursos -­‐  1844  Creación  de  la  Guardia   Civil,  «cultivos,  caza,  pesca  y   riqueza  comunal».   -­‐  1845  La  Cartilla  «incendios,   salud  animal,…»   -­‐  1876  Alfonso  XII  «servicio   forestal  del  reino».  

CAMPOS,  CULTIVOS,  SUBSISTENCIA,  …

MAS  FUNCIONES,  MAS  JURISDICCIÓN,  …

SIGLO  XX    CONCEPTO  MEDIO  AMBIENTE  Y  NACIMIENTO    SEPRONA

Hábitat  que  contiene  recursos  críticos  para  el  futuro RECURSOS  PROPIOS,  ESPECIALIZACIÓN,  …

✓ 1940  integración  con   Carabineros  «custodia   minería».   ✓ 1943  Reglamento  para  el   Servicio  «vías  pecuarias».   ✓ 1959  Creación  Agrupación  de   Tráfico  «transportes  y   carreteras».   ✓ 1972  Conferencia  de   Estocolmo.   ✓ 1966  Pacto  Internacional  de   los  Derechos  Económicos,   Sociales  y  Culturales.   ✓ 1978  Constitución  Española.   ✓ 1983  Patrullas  TT   ✓ 1986  Ley  de  FFCCSE.   ✓ 1988  Creación  SEPRONA.  

RECURSOS  NATURALES,  RIOS,  MARES,.. DEFENSA,  PROTECCIÓN,  SOSTENIBILIDAD

MAYOR  ESPECIALIZACIÓN,    ACTORES…

SIGLO  XXI    ADAPTABILIDAD BIODIVERSIDAD,  HUELLA  ECOLÓGICA,...  

-­‐  2000  Carta  de  los  Derechos   Fundamentales  de  la  Unión  Europea.   -­‐  2000  Reorganización  SEPRONA.   -­‐  2003  –  2005  Importante  desarrollo   normativo  en  materia  de  Naturaleza  y   Medio  Ambiente,  a  nivel  Europeo.   -­‐  2005  –  2007  Adaptación  nacional  de  la   normativa  europea.   -­‐  Nuevos  escenarios  medioambientales,   recogidos  en  la  modificación  del  Código   Penal  del  año  2010  (  nuevas  conductas   delictivas  y  agravación  de  penas)   -­‐2011  Reorganización  SEPRONA   (Modificación  enero  2014).     -­‐Aprobación  Manual  del  SEPRONA  –   Mayo  2012-­‐  

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Orígenes Normativos del SEPRONA

CONSTITUCIÓN   ESPAÑOLA  1978,   art.  45 •





 

1.  Derecho  a  disfrutar  de   un  medio  ambiente   adecuado  para  el   desarrollo  de  la  persona,   así  como  el  deber  de   conservarlo.   2.  Los  poderes  públicos   velarán  por  la  utilización   racional  de  todos  los   recursos  naturales,  con  el   fin  de  proteger  y  mejorar   la  calidad  de  vida  y   defender  y  restaurar  el   medio  ambiente,   apoyándose  en  la   indispensable   solidaridad  colectiva.  



   

L.O.  2/86 de  FFCCSE art.  12

 

Art.  12  señala  las   competencias   específicas  que  serán   ejercidas  por  la   Guardia  Civil      “  Velar   por  el  cumplimiento  de   las  disposiciones  que   tiendan  a  la   Conservación  de  la   Naturaleza  y  Medio   Ambiente,  de  los   recursos  hidráulicos,   así  como  de  la  riqueza   cinegética,  piscícola,   forestal  y  de  cualquier   otra  índole   relacionada  con  la   Naturaleza  ”

CREACIÓN  SEPRONA O.G.  72/1988   • • • •

Jornadas   acionales  y  VIII  Internacionales  sobre  Naturaleza  y  Medio  Ambiente     3.  LX   os   que  violen  Nlo   SANTANDER  –  Noviembre  2014

 

Circular  10/1997:  Manual   de  Protección  de  la   Naturaleza.   O.G.  Cuerpo  16/1999:   Regulación  Especialidades   G.C.  (operativa).   O.G.  Cuerpo  4/2000:   Reorganización  de   SEPRONA.   O.G.  Cuerpo  8/2011   Reorganización  de  la   Jefatura  del  SEPRONA.

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Misión de la Jefatura del SEPRONA: Real Decreto 400/2012

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Áreas de Actuación del SEPRONA Contaminación   atmosférica,   acústica,  hídrica  y   de  suelos.

Residuos  urbanos,   peligrosos,   clínicos,   industriales...

Sanidad  animal  y   vegetal  y  calidad   alimentaria.

Comercio  ilegal  de   especies   protegidas  de  flora   y  fauna  salvaje.

Espacios   naturales,  costas  y   playas.

Pesca  continental   y  marítima.

Actividades   cinegéticas.

Animales   domésticos  y   salvajes.

Dominios  Públicos   Hidráulico  y   Marítimo-­‐ Terrestre.

Turismo,  ocio  y   deportes  al  aire   libre.

Transporte  y   comercio  de   pescado  de  talla   no  reglamentaria   (PACIAP).

Patrimonio   Histórico  Español:   yacimientos   arqueológicos.

Otros…..

Relaciones  con   organismos   medioambientales .

Incendios   forestales:   prevención,   extinción  e   investigación.

Ordenación  del   territorio:   construcciones,   aterramientos,   excavaciones...

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Cometidos Fundamentales del SEPRONA o,  a

el al:  su r u t a co  n te  físi r o p o l  s ión  de c c e t Pro

EVITAR  Y   PREVENIR

.

ósfera

 atm gua  y

DESCUBRI R  Y   DENUNCIA R

Protección  de  las  especies  que  pueblan  el  medio  natural.

Prevención   vigilancia  y de  la  contaminación  d  control  de   el  medio  a de  la  verific las  actividades  poten mbiente  a  través  de  la c ación  de  los    niveles  de   ialmente  degradantes   contaminac y   ión.

Efectuar  las  averiguaciones  necesarias  para  el  esclarecimiento  de  los  ilícitos   penales  y  administrativos  y  el  descubrimiento  de  sus  autores.

INFORMA R  E   INSTRUIR

Denuncia  ante  las  auto infraccio ridades  compe te nes  dete ctadas.   ntes  de  las  

Fomen to  de  l as  con duct el  med as  de  respeto io  amb   iente. a  la  naturale za  y   14

LAS ECOPATRULLAS Fomento  de  las  conductas  de  respeto  a  la  naturaleza  y   el  medio  ambiente.

INFORMAR  E   INSTRUIR   • CASTILLA  Y   LEÓN  

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Formas de Contribución del SEPRONA a la Defensa del Medio Ambiente FUNCIONES  ESPECÍFICAS  

• PREVENCIÓN.  Patrullas.   • INVESTIGACIÓN.  Equipos.   • FORMACIÓN  ESPECIALIZADA.  Jefatura.

COOPERACIÓN  /  COLABORACIÓN     CON  ADMÓN.  Y  AGENTES  SOCIALES  

• CONVENIOS  Y  PROTOCOLOS.   • AUXILIO  ADMINISTRATIVO  Administraciones  y/o  Autoridades.

 POLÍTICA  DE  MEDIO  AMBIENTE  DISEÑADA  POR  EL  MINISTERIO   • CAMPAÑAS.  Funcionales  o  territoriales.     • ORDENES  DE  SERVICIO.  Operaciones  especiales.

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SECUENCIA DE LA EXPOSICIÓN

«ORATORIA»……hablar de lo que se ha dicho…..

ADAPTABILIDAD/SINGULARIDAD

EL SEPRONA, UNA ESPECIALIDAD DEL ORGANIZACIÓN Y DESPLIEGUE. CUERPO RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES. CUENTA DE RESULTADOS .

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170  años     de    adaptación

ADAPTABILIDAD

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SINGULARIDAD

Ley  10/2006,  por  la  que  se  modifica  la  Ley   43/2003,  de  Montes.   Ley  50/1981,  de  30  de  diciembre,  por  la  que  se   regula  el  Estatuto  Orgánico  del  Ministerio  Fiscal   (REDACCIÓN  ACTUAL).   • Para  su  adecuada  actuación  se  le  adscribirá   una  Unidad  del  Servicio  de  Protección  de  la   Ley  45/2007,  de  13  de  diciembre,  para  el   Naturaleza  de  la  Guardia  Civil,  así  como,  en  su   desarrollo  sostenible  del  medio  rural.     caso,  los  efectivos  necesarios  del  resto  de  las   • Artículo  27.  Seguridad  ciudadana.  Con  el  fin  de   Fuerzas  y  Cuerpos  de  Seguridad  que  tengan   incrementar   la  seguridad  de  los  ciudadanos  en   X  Jornadas  Nacionales  y  VIII  Internacionales  sobre  Naturaleza  y  Medio  Ambiente     19 competencias  SANTANDER   medioambientales,   de   –  Noviembre  2014

Organización del SEPRONA

NACIONAL

UAFMA

MOP,s.  

JEFATURA   SEPRONA

UCOMA

Área   OP.  y  SV,s

PLANA   MAYOR

MANDO

Área   Pers  y  Apo.

Secretaría

AUTONÓMICO

SECCIONES JEFATURA   ZONA SECCIÓN   OPERACIONES

SECCIÓN   PROTECCIÓN   NATURALEZA

PROVINCIAL JEFATURA   COMDCIA

PATRULLAS   PROTECCIÓN   NATURALEZA

CIAS

OFICINA   TÉCNICA EQUIPO   PROTECCIÓN   NATURALEZA PATRULLA   COMANDANCIA   PROTECCIÓN   NATURALEZA DESTACAMENTO   PROTECCIÓN   NATURALEZA

20

EVOLUCIÓN RECURSOS HUMANOS (periodo 1996-2014) 2000  

1750  

1500  

1250  

1000

       1996            1998          2000            2004                2008            2010              2012              2014 SEPRONA

Recursos Humanos

1

RECURSOS   HUMANOS   SEPRONA

1.849

52

JEFATURA   DEL   SERVICIO SECCIONES  Y   OFICINAS   TECNICAS  DEL     SEPRONA   69  EQUIPOS  TÉCNICOS

1390

329  PATRULLAS

72

13  DESTACAMENTOS

ESCUELA  ESPECIALIZACIÓN

98 236

2

1  1 1 4        37 17 14 102 369 1.302

❑ ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ ❑

SEPRONA  =  2%  de  la  GUARDIA  CIVIL.   Entre  25  y  35  efectivos  por  provincia.   1  agente  SEPRONA  cada  270,7  kms2.   El  92%  de  la  plantilla  es  OPERATIVA.   40  años  de  media  de  edad.   9%  cuadros  de  mando,  91%  fuerza  ejecución.   85%  efectivos  prevención,  15%  investigación.   3,5%  no  son  especialistas.   90,3%  cobertura  plantilla  (179  vacantes).  

22

PERFIL PROFESIONAL DE LOS ESPECIALISTAS

Policía     Administrativa

Policía     judicial

Conocimientos jurídicos medioambientales

Conocimiento dinámica ecológica

Manejo eficiente material técnico  PREVENCIÓN    INVESTIGACIÓN    

FORMACIÓN    INTEGRAL

2  UNIDADES  CENTRALES  DE  INVESTIGACIÓN

FORMACIÓN    ESPECIALIZADA  EN     ESTRUCTURA  DOCENTE    CUERPO,     4  CURSOS  ACCESO  ESPECIALIDAD FORMACIÓN    ESPECIALIZADA  DE  ACTUALIZACIÓN     FUERA  DE  LA  ESTRUCTURA  DOCENTE  CUERPO,     CENEAM,  CENTROS  UNIVERSITARIOS,  CONVENIOS,  ETC

FORMACIÓN DEL PERSONAL ESPECIALISTA

BÁSICA

PERFECCIONAMIENTO C.I.T.E.S.

SUPERIOR URBANISMO PATRULLAS ESCUELA  DE   ESPECIALIZACIÓN

P.A.C.I.A.P. CONTAMINACIÓN  

EQUIPOS

DISTINTAS  ENTIDAD

ACÚSTICA INCENDIOS

OFIC.  TÉCN.

OTROS

CONVENIOS SERONA

CONVENIOS - COLABORACIONES

UNIVERSIDADES

CC.  AA.  

CONFEDERACIONES   HIDROGRÁFICAS

OAPN

OTROS   ORGANISMOS  

MAGRAMA



CENEAM

LACAINAC

Recursos Materiales CONTAMINACIÓN  ATMOSFÉRICA   • Analizador  de  gases  de  la  capa  de  ozono.   • Bomba  para  el  aire  y  su  absorción.

CONTAMINACIÓN  DE  AGUAS  

• Botellas  de  captación  de  muestras  en  profundidad.   • Medidor  portátil  de  velocidad  de  fluidos.

4.572 REFERENCIAS  DE     MATERIAL  DE  INVESTIGACIÓN   MEDIOS  ESPECIALES

• Maleta  de  investigación  de  incendios  forestales.   • Mono  de  protección  ignifugo.

MATERIAL  FOTOGRAFICO  Y  DE  VISIÓN      

1.107

• • • •

Visor  noturno.   Cámara  video  digital     Cámara  fototrampeo   Telescopio  terrestre

505

12

23

26

MEDIOS MATERIALES SEPRONA

SONÓMETRO

MEDIDOR ONDAS ELECTROMAGNÉTICAS

MULTIPARAMÉTRICOS

MEDIDOR VELOCIDAD DE FLUIDOS

RADIÁMETRO

MEDIOS MATERIALES SEPRONA

REFLECTÓMETRO

CAPTADOR SECUENCIAL COMPUESTOS VOLÁTILES

DETECTOR MONÓXIDO CARBONO

CÁNISTER

ANALIZADOR DE GASES DE COMBUSTIÓN

INVESTIGACIÓN INCENDIOS

CUENTA DE RESULTADOS DEL SEPRONA

24  HORAS  DE  SEPRONA

12  DELITOS,   372   INFRACCION ES  Y  1  FALTA

80   INFORMES   TÉCNICOS

 6   DETENIDOS   Y/O   IMPUTADO S

600   AGENTES   PRESTAN   SERVICIO

40.000  KMS   RECORRIDO S

SECUENCIA DE LA EXPOSICIÓN

«ORATORIA»….., hablar de lo que se ha dicho.

EL MEDIO AMBIENTE Y LA ESTADISTICA.

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El Medio Ambiente en la Estadística del Cuerpo

ESTADISTICA  DE  SERVICIOS  DE  LA  GUARDIA  CIVIL  EN  UN  MES  TIPO     (excluida  la  especialidad  de  TRAFICO) ACTUACIONES

INFRACCIONES

DETENIDOS

ESTADISTICA  GENERAL

100.067

54.911

7.188

ESTADISTICA  DE   MEDIO  AMBIENTE

13.311

13.062

189

PORCENTAJE

13,30%

23,78%

2,62%

7.668 7.573 5.643

5.489

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Contenidos de la Estadística del Medio Ambiente en la Guardia Civil ❑

❑ ❑

144.940  INFRACCIONES  EN  2013

397  INFRACCIONES  CONTRA  EL  MEDIO  AMBIENTE  AL  DÍA.   16  INFRACCIONES  CONTRA  EL  MEDIO  AMBIENTE  POR  HORA.

MEDIA  MENSUAL    (ENE13  –  DIC13) O.  Territorio Vías  pecuarías Minería Turismo  (ocio  y  deportes)

DELITOS

185

152   (82,16%)

FALTAS

16

10 (62,5)

DETENS

31

25   (80,64%)

IMPUTS

104

88   (84,61%)

INFRACS

11869

7880   (66,39%)

INFORMS

2753

2568   (93,28%)

Leyes  sanitarias Flora,  bosques  y  montes Incendios  forestales Fauna  salvaje C.I.T.E.S. Animales  domésxcos Aguas  maríxmas

 

 

Costas Aguas  conxnentales Residuos Atmósfera Patrimonio  histórico 0

❑ ❑

10000

16  CONCEPTOS   147  SUBCONCEPTOS

20000

30000

40000



6    PARÁMETROS

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La Contribución del SEPRONA a la Estadística del Medio Ambiente MEDIA  MENSUAL    (ENE13  –  DIC13)  –  SEPRONA  Y  RESTO  UNIDADES 93,28% 84,61%

82,16%

80,64%

66,39% 62,50%

37,50% 33,61%

19,36%

17,84%

15,39% 6,72%

DELITOS

FALTAS

DETENIDOS

IMPUTADOS

INFRACCIONES

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INFORMES

33

Actuaciones Penales y Administrativas 180000

135000

90000

45000

0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

*2014:  De  Enero  a  Agosto

34

INDICADORES DE PERFIL MEDIOAMBIENTAL

MEDIA  DE  LOS  CINCO   ÚLTIMOS  AÑOS  (09-­‐13) O.  TERRITORIO.   MINERÍA.   RESIDUOS.   VÍAS  PEC.   PAT.  HIST.

INFRACCIONES

36.049

INFORMES

7.983

DET.  +  IMP.

364

MEDIA  DE  LOS  CINCO   ÚLTIMOS  AÑOS  (09-­‐13) FLORA.   BOSQUES.   MONTES.   FAUNA   PARQUES  NAC.

MEDIA  DE  LOS  CINCO   ÚLTIMOS  AÑOS  (09-­‐13) VERTIDO  AGUAS.   VERTIDO  RESIDUOS.   CONTAMINACIÓN.   USO  INDEBIDO.   DESVIO.   POZOS.   ETC.

INFRACCIONES

1.674

DET.  +  IMP.

89

CONTINENTAL.   MARÍTIMA.   PACIAP.

MEDIA  DE  LOS  CINCO   ÚLTIMOS  AÑOS  (09-­‐13)

COSTAS.   AGUAS  MARÍTIMAS.   ETC.

INFRACCIONES

4.989

INFORMES

235

DET.  +  IMP.

4

31.809

INFORMES

7.587

DET.  +  IMP.

311

MEDIA  DE  LOS  CINCO   ÚLTIMOS  AÑOS  (09-­‐13)

5.175

INFORMES

INFRACCIONES

INFRACCIONES

16.397

INFORMES

2.170

DET.  +  IMP.

24

MEDIA  DE  LOS  CINCO   ÚLTIMOS  AÑOS  (09-­‐13) GASES.   HUMOS.   OLORES.   RUIDOS.   OTROS.

INFRACCIONES

814

INFORMES

298

DET.  +  IMP.

2

SECUENCIA DE LA EXPOSICIÓN

«ORATORIA»….., hablar de lo que se ha dicho.

LA INVESTIGACIÓN COMO ELEMENTO DIFERENCIADOR.

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Operación «DUPLICADO» MALTRATO  ANIMAL,  MANIPULACION  DE   COMPETICIONES,  ROBO  Y  FALSEDAD  DOCUMENTAL Tiempo  investigación

14  meses  

Detenidos  y/o  imputados

43

Kms  recorridos

74.804

Horas  servicio

5.937

Zona  actuación

Hechos  acreditados

Sevilla,  Badajoz,  Toledo,   Madrid  y  Jaén. La  sustracción  de  un  galgo,   acreditado  campeón,  y  lucro   por  su  uso  como  semental.   Manipulación  de  

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Operación «CRISALIDA» DELITO  CONTRA  LA  FAUNA  Y  CONEXOS Tiempo  investigación Detenidos  y/o  imputados Zona  actuación

6  meses  (NOVIEMBRE  2012-­‐ ABRIL2013) 1 Castellón

Especímenes  intervenidos

123  

Especímenes  inmovilizados

200

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Operación «VENENUM» DELITO  CONTINUADO  CONTRA  LA  FAUNA  (USO  DE   VENENO) Tiempo  investigación Detenidos  y/o  imputados

Zona  actuación

Efectos  acreditados

Unidades  Colaboradoras

TRES  MESES  (ENERO-­‐MARZO   2013) 1

Huesca.

Hallazgo  de  varías  Águilas   Reales  y  otras  rapaces   envenenadas  así  como  los   Servicio  Cinológico  de  la   Guardia  Civil

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Operación «SUCULENTA» DELITO  DE  CONTRABANDO  -­‐  CITES Tiempo  investigación Detenidos  y/o  imputados

5  meses  (OCT11-­‐FEB12) 14

Llamadas  procesadas

16.141

Kms  recorridos

59.900

Horas  servicio

3.203

Zona  actuación Efectos  intervenidos Valoración  servicio

Pontevedra,  Asturias,   Guipúzcoa,  Tarragona  y   Madrid.   1.585  kgs  de  angulas  vivas,   sellos  veterinarios  falsos. 1.650.000  €.

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Operación «REFRESCO» DELITO  DE  EMISIONES  CONTAMINANTES  POR   COMERCIALIZACIÓN  DE  GAS  PROHIBIDO  POR  LA   UNION  EUROPEA.

Tiempo  investigación

Detenidos  y/o  imputados Llamadas  procesadas Horas  servicio Zona  actuación

11  meses 96 40.000 2.300

Islas  Canarias  y  Zaragoza

Efectos  intervenidos

150.000  Kg    gas  R-­‐22

Valoración  servicio

4.000.000  €  anuales.

Observaciones

Afecta  al  88%  de  todo  el   comercio  de  R-­‐22  en  Europa  

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Operación    «FRAGMENTO» CONTRA  EL  MEDIO  AMBIENTE  Y  LOS  RECURSOS   NATURALES Tiempo  investigación Detenidos  y/o  imputados Medios  Técnicos  usados

10  meses  (JUN10-­‐MAR11) 59 Ficheros  CE  y  empresas  sector

Llamadas  procesadas Kms  recorridos

20.000

Horas  servicio

8.120

Zona  actuación

Sevilla,  Jaén,  Zaragoza,   Barcelona  y  Madrid.

Efectos  intervenidos

1.300  frigoríficos,  1.000   condensadores.

Valoración

10.000.000  €  beneficio  ilegal.   400.000  frigoríficos  eliminados   irregularmente  en  5  años.

Operación «HELMET» PATRIMONIO  HISTÓRICO  Y  ARQUEOLÓGICO Tiempo  investigación

Detenidos  y/o  imputados

9  Meses  (Junio  2012  a  Febrero   2013)) 1

Kms  recorridos

16.800

Horas  servicio

2.520

Zona  actuación

Hechos  acreditados

Soria,  Navarra  y  Zaragoza.

El  expolio  cometido  a  lo  largo   de  más  de  20  años  en  una  de   las  ciudades  celtíberas  más  

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Operación «OPSON II» TRÁFICO  ILEGAL  DE  ALIMENTOS Inspecciones Detenidos  y/o  imputados Alimentos  intervenidos Infracciones Zona  actuación

2.223 11 47.800  kg  y  500  botellas 1.367 Galicia,  Castilla  y  León,  Aragón,   Madrid,  Aragón,  Andalucía,   Cataluña  y  Murcia.

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Operación «PANGEA V» TRÁFICO  ILEGAL  DE  MEDICAMENTOS  (COORDINADA   POR  LA  INTERPOL) Inspecciones Detenidos  y/o  imputados Fármacos  intervenidos Infracciones Zona  actuación

504 3 250.000   150 Extremadura,  Castilla  y  León,   Castilla  La  Mancha,  Sevilla,   Córdoba  y  Jaén.

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Orden de Servicios «INCENDIOS FORESTALES»

PREVENCIÓN  Y  ACTUACION  EN  INCENDIOS   FORESTALES    ENERO-­‐SEPTIEMBRE  2014   Incendios  forestales

2223

Detenidos

44

Imputados

317

Zona  actuación

Nacional,  excepto  País  Vasco  y   Cataluña,

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UNIDADES IMPLICADAS GC INCENDIOS FORESTALES

❖    SEPRONA   ❖    SEGURIDAD  CIUDADANA   ❖    POLICÍA  JUDICIAL   ❖    INFORMACIÓN   ❖    TRÁFICO     ❖    UNIDADES  ESPECIALES  Y  DE  RESERVA   ✓  Servicio  de  Montaña   ✓  Agrupación  Rural  de  Seguridad   ✓  Servicio  Aéreo

SECUENCIA DE LA EXPOSICIÓN

«ORATORIA»….., hablar de lo que se ha dicho.

LA EVOLUCIÓN CONSTANTE HACIA LA EXCELENCIA

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Frentes Actuales

Frentes   actuales:   • Gestión   de   residuos.   • Sanidad   vegetal   (fitos,   abonos,   X  Jornadas  Nacionales  y  VIII  Internacionales  sobre  Naturaleza  y  Medio  Ambiente   SANTANDER  –  Noviembre  2014

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Estrategia de Futuro – O.G. 8/11, 6 septiembre: Reorganización Jefatura del SEPRONA LÍNEAS  MAESTRAS  DE  LA  O.G.  8/2011   • INVESTIGACIÓN  ESPECIALIZADA  MEDIOAMBIENTAL   • ACTIVIDAD  PREVENTIVA  EFICIENTE  SOBRE  EL   TERRITORIO   • DIRECCIÓN  Y  COORDINACIÓN  ESPECIALIDAD  A  NIVEL   AUTONÓMICO  Y  PROVINCIAL  

ORDEN  GENERAL  Nº  8/2011   ORGANIZACIÓN  DE  LA  JEFATURA   DEL  SERVICIO  DE  PROTECCIÓN  DE  LA  NATURALEZA   (SEPRONA)

MANUAL  DE  PROTECCIÓN  DE  LA  NATURALEZA   APROBADO  POR  EL  D.A.O.  EL  17MAY12 REEQUILIBRIO  FUNCIONES  Y  DESPLIEGUES IMPLEMENTACIÓN  PACPRONAS

PLAN  ESPECÍFICO  DE  INSTRUCCIÓN  (P.E.I.) TABLA  DE  ACTITUDES  Y  CONOCIMIENTOS  (T.A.C.) RESTO  DE  PRUEBAS……

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CONCLUSION Séneca el Joven

«ORATORIA» : …decir de qué se va hablar, hablar de lo que se ha dicho y recordar de qué se ha hablado. Lucio Anneo Séneca 4 a. C. - 65

EL  FUTURO  ESTÁ  EN  SABER  INTERPRETAR  Y  ADIVINAR    DE  FORMA   ACERTADA  LOS  DIFERENTES  ESCENARIOS  QUE  VAN  A   CONFIGURAR  LA  REALIDAD  MEDIOAMBIENTAL  DE  NUESTRO  PAÍS   Y  APLICAR  CRITERIOS  DE  EFICIENCIA  Y  FLEXIBILIDAD  EN  LAS   ORGÁNICAS  DE  LAS  INSTITUCIONES  ENCARGADAS  DE  SU   PROTECCIÓN,  CON  POLÍTICAS  BASADAS  EN  LA  DE  SUMA  DE   ESFUERZOS  Y  VOLUNTADES  DE  LAS  DIFERENTES   ADMINISTRACIONES  RESPONSABLES  DE  SU  GESTIÓN.

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GRACIAS  POR  VUESTRA   ATENCIÓN [email protected] 53