Velamos por la calidad de los alimentos y luchamos contra el fraude 2015 Garantizamos la protección de los intereses económicos de todos los agentes que participan en la cadena agroalimentaria y aseguramos la transparencia y la competencia leal en las transacciones comerciales. Fomentamos la confianza en los alimentos producidos en Cataluña entre sus habitantes, las personas que nos visitan y las que los consumen en todo el mundo.

1

Qué hacemos

Qué hacemos • Verificación del cumplimiento de la normativa sobre calidad de los alimentos. • Prevención y detección de fraudes y otros engaños (falsificaciones, adulteraciones) en la producción y comercialización de los productos agroalimentarios.

Como lo hacemos

Como

• Realizamos el control oficial con inspecciones a empresas alimentarias y, si es necesario, tomamos muestras de alimentos para su análisis. En caso de incumplimientos, aplicamos medidas disuasorias para evitar que los alimentos salgan al mercado (inmovilizamos los alimentos inadecuados) y que los hechos se vuelvan a repetir (proponemos sanciones). • Proporcionamos apoyo, formación e información a las empresas del sector para cumplir la normativa de calidad y prevenir el fraude.

Con quien nos coordinamos • Mesa de Coordinación de la Calidad Alimentaria (coordinación entre las comunidades autónomas y el Estado) • Dirección General de Agricultura y Ganadería • Dirección General de Pesca y Asuntos Marítimos • Subdirección de Calidad e Industrias Agroalimentarias • Agencia Catalana del Consumo • Laboratorio Agroalimentario de Cabrils • Incavi • Agencia de Salud Pública de Cataluña El Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, a través de la Subdirección General de la Inspección y Control Agroalimentario, es responsable de la detección de prácticas fraudulentas o que afecten a la calidad de los alimentos, ya sea en la producción como en la transformación y comercialización.

Nuestros recursos

Servicios Centrales Av. Meridiana, 38 08018 Barcelona Tel. 93 552 48 93 2 inspectores interterritoriales 1 inspector 1 subdirectora general 2 responsables

2

Servicios Territoriales en Lleida Camp de Mart, 35 25004 Lleida Tel. 973 24 66 50 2 inspectores agroalimentarios

Servicios Territoriales en Girona Pl. de Pompeu Fabra, 1 17002 Girona Tel. 872 97 50 00 2 inspectores agroalimentarios

Servicios Territoriales en Barcelona Av. Meridiana, 38 08018 Barcelona Tel. 93 409 20 90 Servicios Territoriales en Tarragona Av. Països Catalans, 5-7 43007 Tarragona Tel. 977 25 08 45 1 inspector agroalimentario

3 inspectores agroalimentarios

Qué inspeccionamos

Qué

Objeto de los controles

alimentos

ingredientes

etiquetado

rotulación

presentación

publicidad

composición

especie

origen o procedencia

Aspectos controlados de los alimentos

naturaleza

identidad

signos de calidad

Cuando

denominación

procesos de fabricación

cantidad

trazabilidad

autocontrol de los operadores

Cuando inspeccionamos Realizamos las inspecciones sin previo aviso, de forma programada o imprevista cuando se producen sucesos inesperados, denuncias o sospechas de infracciones.

Donde inspeccionamos

Donde

Como

Habitualmente, realizamos las inspecciones en el origen de la cadena agroalimentaria, aunque en algunos casos podemos efectuarlas en cualquier momento del proceso, desde la producción hasta la comercialización. Seleccionamos las empresas a inspeccionar según el riesgo de que se produzcan en ellas fraudes y/o incumplimientos de calidad. Por ello, efectuamos controles exploratorios para categorizar el riesgo de infracción de las empresas

Como inspeccionamos Los inspectores agroalimentarios son funcionarios específicamente formados en el ámbito agroalimentario, con valores de independencia y excelencia técnica. Las inspecciones permiten el análisis exhaustivo de la documentación de las empresas y la investigación analítica de los productos para obtener pruebas que constaten un supuesto carácter ilícito de las actividades y permitan identificar a su autor. La presencia permanente y la actividad inspectora en el sector actúan como factor de disuasión y facilitan la detección y eliminación de las conductas ilícitas. Asimismo, permiten detectar las infracciones generales y no solo irregularidades puntuales.

3

Actividad 2015 Inspección

Empresas inspeccionadas

Conjunto de operaciones de control practicadas con la finalidad de obtener pruebas válidas que demuestren, en su caso, el carácter ilegal de las actividades objeto de inspección; poner en evidencia los fraudes, engaños, falsificaciones y otras infracciones, e identificar a los responsables de los hechos.

Carnes y derivados cárnicos

38

Aceites vegetales

14

Platos preparados

12

Frutas y hortalizas frescas

11

Productos de la pesca

7

Productos vitivinícolas

6

Harinas, cereales y otros

6

Miel

4

Ovoproductos

3

Otros

6

Total

107

Hemos realizado 709 controles a 107 empresas inspeccionadas.

25 Miel

22

101

211 67

inspecciones

51

Carnes y derivados cárnicos

62

Harinas, cereales y otros

Productos vitivinícolas

54 Otros

4

Aceites vegetales

66

Platos preparados

709 controles en

Ovoproductos

50 Productos de la pesca

Frutas y hortalizas frescas

Controles exploratorios Actuaciones de carácter sistemático y global en las que se evalúan los sistemas de control del proceso de fabricación y los procedimientos de trazabilidad de las empresas (registros, documentación de acompañamiento, etiquetado, fichas de fabricación, identificación de productos, etc.).

La finalidad de estos controles es aportar información para evaluar el riesgo de las empresas.

7 Aceites vegetales

8

16

Harinas, cereales y otros

20 15 Platos preparados

Frutas y hortalizas frescas

controles exploratorios

27 Carnes y derivados cárnicos

18 Productos vitivinícolas

17 Miel

156

Productos de la pesca

22 Otros

6 Bebidas espirituosas

5

Actividad 2015 Toma de muestras

kg-l de productos de muestreo para análisis

Recogida de muestras de alimentos en las empresas para comprobar que los parámetros de calidad se ajustan a los establecidos por las normas, verificar la información del etiquetado y garantizar que no se han realizado prácticas no autorizadas o prohibidas. Estos análisis se practican en laboratorios oficiales acreditados.

Hemos analizado 112 muestras correspondientes a 50 productos y un volumen de 167.097,5 kg-litros.

Otros 20.724,1

Frutas frescas 8.549,7 Arroz 10.440,0

Aceites vegetales 98.030,0

Productos cárnicos 10.731,7

Miel 18.622,0

12

Total 167.097,5

Frutas y hortalizas frescas

112 muestras

5 Conservas de pescado

de productos para análisis

27 6

Aceites vegetales

Miel

30 Carnes y derivados cárnicos

Ovoproductos

19

8 Otros Harinas, cereales y otros

6

5

Control de etiquetado

Hemos comprobado 324 etiquetas de 85 productos diferentes.

5

Verificamos que las etiquetas se ajusten a la normativa vigente en cuanto al tamaño de letra y la veracidad de la información que incluyen. Revisamos las fichas de producción de las empresas, las materias primas y los ingredientes empleados en la elaboración los alimentos. En los alimentos envasados verificamos in situ y con aparatos calibrados que el peso y volumen que indica el etiquetado se corresponde con la realidad.

Conservas de pescado

28

5 Ovoproductos

Otros

29

Harinas, cereales y otros

Aceites vegetales

30

79

8

Platos preparados y otros

112

16 Frutas frescas

Vinos Productos cárnicos, preparados de carne y carnes

324

comprobaciones de etiquetado

7 Miel

5 Legumbres y arroz

7

Actividad 2015 Control de la calidad y lucha contra el fraude en el sector vitivinícola

99

trámites del Registro de Embotelladores Durante el año 2015 tuvo lugar el traspaso de la tramitación del Registro de Embotelladores a la Oficina de Gestión Empresarial.

47

autorizaciones para efectuar la validación de los documentos de acompañamiento del transporte de productos vitivinícolas

51

autorizaciones para llevar, mediante un sistema informático, los registros del sector vitivinícola

3

comunicaciones de certificaciones de vinos varietales

Volumen afectado por medidas cautelares y correctivas Las medidas cautelares consisten en inmovilización de productos, control previo de productos, retirada del mercado de productos, suspensión temporal de actividad y suspensión provisional de la comercialización de productos.

70

partidas inmovilizadas

8

272.117 etiquetas

9.475,9 kilos

10.506 litros

Resultados de los controles

Muestras de productos para análisis Muestras 30

Productos cárnicos

La proporción de no conformidades detectadas debe interpretarse con cautela, ya que hay que tener en cuenta que los operadores inspeccionados son los que tienen un riesgo de infracción alto o medio y, por lo tanto, no reflejan la situación del conjunto de sectores.

Aceites vegetales

27

8

Frutas frescas

12

9

Harinas, cereales y otros

8

2

Ovoproductos

5

1

Platos preparados

3

1

Conservas vegetales

2

1

Café e infusiones

Controles en empresas inspeccionadas

No conformes 14

1

1

Otros

24

0

Total

112

37

Controles

No conformes

Carnes y derivados cárnicos

211

109

Aceites vegetales

101

28

Platos preparados

67

23

Frutas y hortalizas frescas

66

47

Productos cárnicos, preparados de carne y carnes

Productos vitivinícolas

62

29

Harinas, cereales y otros

51

19

Productos de la pesca

50

Comprobaciones del etiquetado Etiquetas

No conformes

112

96

Platos preparados y otros

79

75

Vinos

30

8

9

Aceites vegetales

29

17

16

13

Miel

25

6

Frutas frescas

Ovoproductos

22

7

Otros

58

46

Otros

54

13

Total

324

255

Total

709

290

Ejemplos de infracciones más relevantes Etiquetado Defraudación falso, engañoso, en la composiilegible u ción o caracteomisión de rísticas de menciones calidad y pureza obligatorias del producto

Defraudación en el peso

Falta de Utilización de elementos para procesos de garantizar la fabricación no trazabilidad de permitidos o no los productos autorizados

Usurpación de signos de calidad diferenciada

? Indicación en un jamón ibérico de la mención “bellota” cuando el jamón es de recebo.

Indicación de aceite de oliva virgen extra cuando el producto es aceite de oliva virgen.

El envase contiene menos cantidad que la indicada en la etiqueta.

No se puede saber con qué materias primas se ha elaborado un producto.

Uso de ingredientes, aditivos y/o prácticas no permitidos.

Indicación de una IGP o DOP cuando el producto no pertenece a la misma.

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Apoyo al sector alimentario Ampliación de la información alimentaria en la web La web se ha ampliado con contenidos y nuevos apartados para facilitar a las empresas el cumplimiento de la normativa y asegurar la calidad de los productos. Además, facilita la comprensión de las etiquetas de los alimentos y otras informaciones a los consumidores para que puedan proceder a una elección responsable.

Etiquetado obligatorio Como deben ser las etiquetas.

Calidad de la carne y derivados cárnicos Qué parámetros de calidad deben cumplir los productos cárnicos.

Calidad de las frutas y hortalizas Qué parámetros de calidad deben cumplir las frutas y hortalizas.

Productos Lucha contra el vitivinícolas fraude alimentario Qué parámetros Como actuar ante una de calidad deben sospecha de fraude, cumplir los productos qué control efectúa vitivinícolas, qué el Departamento prácticas enológicas y acceso a herrase pueden realizar mientas informativas y qué registros y de prevención hay que llevar. (normativa, guías, alertas, cursos, noticias de interés, etc.).

Atención de consultas Total 223

Conservas de pescado 5

Frutas y hortalizas frescas 20

Otros 32

General 24

Quesos 6 Bebidas espirituosas 6

Aceites 16

Harinas, cereales y otros 7

Productos cárnicos 13

Productos de la pesca 8

Vinos 86 10

Cursos, jornadas y colaboraciones con el sector Jornadas del Plan anual de transferencia tecnológica (PATT), coordinadas desde el Departamento y con la colaboración de las administraciones, empresas, organizaciones profesionales y productores del sector agroalimentario: • Nuevo Reglamento de la UE 1169/2011, de información alimentaria al consumidor a través del etiquetado. • Experiencias de aplicación de la nueva norma de calidad de los derivados cárnicos. • El impacto de la crisis del fraude de la carne de caballo de 2013. • Principales problemas identificados en la calidad comercial de la fruta fresca. • Control oficial de la calidad y lucha contra el fraude en el sector del aceite en la campaña 2014-2015. • Relación entre calidad y marketing en la industria alimentaria: el umbral entre publicidad engañosa y no confundir al consumidor.

Presentación de la Guia per a la prevenció del frau alimentari en el Colegio Oficial de Ingenieros Agrónomos de Cataluña (Barcelona, 10 de julio de 2015). “El control oficial de la calidad y la lucha contra el fraude en el sector del aceite de oliva en Cataluña” en el I Workshop Anual INSA-UB “El Universo del Aceite de Oliva” (Santa Coloma de Gramenet, 11 de noviembre). Participación en las mesas sectoriales de la Viña y el Vino, la Fruta Dulce, la Miel y el Cordero, y en el grupo de consumidores de la Agencia Catalana de Seguridad Alimentaria. Reuniones del grupo de trabajo con la Federación Catalana de Industrias de la Carne (FECIC) y con la Asociación Empresarial Cárnica ANAFRIC. Asesoramiento en el seminario de etiquetado de bebidas espirituosas organizado por la Unión de Licoristas de Cataluña.

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Hechos destacados Intercambio rápido de información en Europa A raíz de la puesta en marcha (Decisión de ejecución 2015/1918/UE de la Comisión, de 22 de octubre de 2015) del sistema de asistencia y cooperación administrativas (ACA) para facilitar el intercambio rápido de información entre las autoridades nacionales y la Comisión Europea en los casos transfronterizos de presuntos fraudes en los alimentos en Europa, la Subdirección General de la Inspección y Control Agroalimentario ha sido designada como unidad de contacto en Cataluña.

Plan coordinado de control de prácticas fraudulentas Hemos participado en dos planes coordinados de control recomendados por la Comisión Europea para establecer la prevalencia de prácticas fraudulentas en la comercialización de determinados alimentos: • Verificación del etiquetado de la miel respecto de su origen geográfico o botánico declarado y posible presencia de azúcares exógenos. • Identificación genética de la veracidad de la indicación en el etiquetado de la especie de pescado o de su ingrediente principal.

En Cataluña, en el año 2015... Cada día se han recogido

458 kilos o litros de muestras de productos para comprobar su calidad y que no se cometa ningún fraude

Cada semana se han efectuado

13 controles en inspecciones Cada mes se han verificado

27 etiquetas