Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój w Elblągu

Autor opracowania: mgr inż. Andrzej Demczuk

Elbląg, Październik 2012

SPIS TREŚCI Streszczenie…………………………………………………………………………………3 1.Uwagi wstępne ...................................................................................................................4 2.Charakterystyka dotychczasowego użytkowania terenu objętego planem ........................5 3.Wybrane cechy środowiska przyrodniczego ......................................................................8 4.Prawna ochrona przyrody i krajobrazu ...............................................................................10 5.Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ....................................12 6.Prognoza wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko .......................................................................................................................13 7.Metody analizy skutków realizacji postanowień planu......................................................14 8.Kompensacja przyrodnicza, rozwiązania alternatywne......................................................14 9.Zgodność z przepisami dotyczącymi zabezpieczenia wartości przyrodniczych i kulturowych oraz wskazaniami opracowania ekofizjograficznego ...................................14 10.Wnioski ............................................................................................................................14 załączniki




uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska WSTE.411.33.2012.GK z dnia 18.07.2012 r., opinia sanitarna ZNS 430/28/1/12 Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego dla miasta i powiatu Elbląg z dnia 19.07.2012 r.; opinia sanitarna ZNS 430/4/2012 Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego w Elblągu z dnia 19.07.2012 r.;

Mapa: Położenie obszaru planu (1 : 10 000) Mapa: Położenie obszaru planu w systemie obszarowych form ochrony przyrody w rejonie Elbląga (1 : 50 000) Mapa: Skutki i warunki realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (1 : 2000)

2

Streszczenie Opracowanie obejmuje ocenę skutków dla środowiska przyrodniczego, krajobrazu i wartości kulturowych zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój w Elblągu. Podstawą określenia warunków realizacji ustaleń planu są informacje o komponentach środowiska i ich jakości zawarte w publikacjach i dokumentacjach niepublikowanych oraz wizja terenowa, pozwalająca określić aktualny stan powierzchni ziemi, pokrywy roślinnej, zagospodarowania i użytkowania terenu. W przypadku analizowanego projektu planu dane te są wystarczające do przeprowadzenia oceny. Nie prowadzono odrębnych badań. Oddziaływanie na warunki życia mieszkańców jest ujmowane jako synteza oddziaływań na poszczególne elementy środowiska. Zapisy projektu planu jedynie modyfikują dotychczasowe użytkowanie terenów. W wyniku realizacji ustaleń planu nie powstaną dodatkowe źródła dewaloryzacji środowiska i krajobrazu. Układ komunikacyjny jest i będzie źródłem hałasu. Z punktu widzenia ochrony akustycznej z terenu opracowania zniknie zabudowa objęta ochroną przed hałasem. W wyniku przebudowy drogi wojewódzkiej nr.503 powinna poprawić jej przepustowość a także zmniejszyć się hałas komunikacyjny (nowa cichsza nawierzchnia). W przypadku stwierdzenia możliwości przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu w granicach pobliskiej zabudowy mieszkaniowej (poza granicami opracowania) konieczne będzie wprowadzenie technicznych środków zabezpieczających. Ograniczeniu wpływu funkcjonowania nowego zagospodarowania na powierzchnię ziemi, wody powierzchniowe i podziemne będzie sprzyjało wykorzystanie do odprowadzania ścieków (w tym zanieczyszczonych wód opadowych i roztopowych) wyłącznie sieci infrastruktury miejskiej. Ustalenia projektu planu realizują zasady sformułowane w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta oraz programie ochrony środowiska dla Miasta Elbląga, a także kierunek kształtowania nowych funkcji zawarty w opracowaniu ekofizjograficznym i nie kolidują z innymi przepisami dotyczącymi zabezpieczenia zasobów i jakości środowiska. Skutki realizacji ustaleń planu dla jakości środowiska miasta będą kontrolowane w drodze procedur państwowego monitoringu środowiska; jednorazowej kontroli wymaga skład gruntów nasypowych wykorzystywanych pod nową zabudowę. Nie ma podstaw do podejmowania przyrodniczej kompensacji skutków realizacji ustaleń plan Planowane zmiany zagospodarowania, ze względu na cechy położenia obszaru planu nie naruszą powierzchni ani integralności obszarów ochrony Natura 2000 ani innych form ochrony jakości środowiska. Plan nie ingeruje w przestrzenny układ ciągów ekologicznych terenów ważnych przyrodniczo dla miasta. Indywidualnej oceny oddziaływania na środowisko mogą wymagać obiekty należące do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Nie ma podstaw do podejmowania przyrodniczej kompensacji skutków realizacji ustaleń planu.

3

1.Uwagi wstępne Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko jest elementem obowiązującej procedury prowadzącej do zatwierdzenia zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój w Elblągu, zgodnie z wymaganiami Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717). Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój w Elblągu została wykonana w Departamencie Urbanistyki i Architektury, w Referacie Planowania Przestrzennego Urzędu Miasta w Elblągu Formalną podstawę sporządzenia prognozy i ustalenia jej zakresu stanowią:
Ustawa z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227),
Uchwała Nr XIV/385/2012 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 24 kwietnia 2012 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój w Elblągu
uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska WSTE.411.33.2012.GK z dnia 18.07.2012 r.,
opinia sanitarna ZNS 430/28/1/12 Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego dla miasta i powiatu Elbląg z dnia 19.07.2012 r.;
opinia sanitarna ZNS 430/4/2012 Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego w Elblągu z dnia 19.07.2012 r.; Prognoza oddziaływania projektu planu na środowisko wykonana jest na podstawie Art. 51 ust. 1, pozostającego w związku z Art. 46 p. 1 ustawy z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i posiada zakres odpowiadający wymaganiom zawartym w Art. 51 ust. 2 i Art. 52 wymienionej ustawy, stosownie do specyfiki terenu i projektowanych funkcji, uzgodniony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego dla miasta i powiatu Elbląg. Celem opracowania jest:  ocena skutków dla środowiska przyrodniczego i walorów kulturowych realizacji ustaleń zmiany fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ElblągZdrój w Elblągu  wskazanie możliwych sposobów ograniczenia ewentualnego negatywnego oddziaływania na środowisko proponowanych w planie rozwiązań. Opracowanie obejmuje teren odpowiadający obszarowi objętego planem i pozostającemu w zasięgu jego oddziaływania. Podstawę merytoryczną sporządzenia prognozy stanowiły następujące dokumenty i materiały: o Ustawa z dnia 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001r Nr 62, poz. 627, z późniejszymi zmianami), o Ustawa z dnia 27.04.2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2001r., Nr 62, poz. 628, z późniejszymi zmianami), o Ustawa z dnia 18.07.2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2001r., Nr 115, poz. 1229, z późniejszymi zmianami), o Ustawa z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004r. Nr 92, poz. 880, z późniejszymi zmianami),

4

o Ustawa z dnia 23.07.2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz. 1568, z późniejszymi zmianami), o Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9.07.2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych ochroną (Dz.U. z 2004r., Nr 168, poz. 1764), o Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28.09.2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz.U. z 2004r.,Nr 220. poz. 2237), o Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14.06.2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2007r., Nr 120, poz. 826), o Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9.11.2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2011r., Nr 213, poz. 1397), o Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy – miasta Elbląg, uchwalone uchwałą Nr XXXIII/825/2006 RM w Elblągu z 26.10.2006 r., o zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy - miasta Elbląg, uchwalona uchwałą Nr XXVI/580/2010 RM w Elblągu z 21.01.2010 r., o Program Ochrony Środowiska dla Miasta Elbląga do roku 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007 – 2010, uchwalony uchwałą Nr XXIV/591/2005 RM w Elblągu z 08.09.2005 r., o Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe dla potrzeb miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój w Elblągu, mgr Henryk Roszman, Gdynia Marzec 2003 o Prognoza oddziaływania na środowisko do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój w Elblągu, mgr Henryk Roszman, Gdynia Marzec 2003 o Opracowanie ekofizjograficzne do Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Elbląg, Praca Zbiorowa, Elbląg 2009 o Informacja o stanie środowiska na obszarze miasta Elbląga w 2011 roku, WIOŚ w Olsztynie Delegatura w Elblągu, 2012, o Informacja o stężeniach zanieczyszczeń powietrza w Elblągu w 2010 roku. Graniczna Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Elblągu, 2011, o Kompleksowy regionalny program ochrony przeciwpowodziowej żuław Elbląskich i nizinnodepresyjnej części Elbląga. IMUZ w Falentach, Żuławski Ośrodek Badawczy w Elblągu, Elbląg 2001, o Dokumentacja hydrogeologiczna zasobów eksploatacyjnych wód podziemnych z formacji kredowo-trzeciorzędowo-czwartorzędowej (warstwa dolna) na terenie Browaru w Elblągu, opr. P. Sierżęga, PG POLGEOL SA Zakład w Gdańsku, Gdańsk 2002r., o Założenia do planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Elbląga. Opracowanie fizjograficzne podstawowe dla obszaru miasta. Kotliński A., Szczęsny J. TUP, Zakład Planowania Przestrzennego Pracownia w Bydgoszczy, Bydgoszcz, 1986. o Plan rozwoju sieci drogowej z uwzględnieniem transportu zbiorowego dla gminy miasta Elbląg na lata 2009-2035, Katedra Budownictwa Drogowego UTP w Bydgoszczy, sierpień 2009 o Charakterystyka systemu wód powierzchniowych i odwodnienia miasta Elbląga, Martyna Karwowska, marzec 2009., o Charakterystyka roślinności, terenów zieleni i terenów otwartych miasta Elbląga, Leon Jerzy Budzisiak, Luty-Marzec 2009 o Mapa Akustyczna Miasta Elbląg, Elblag 2012 o dokumentacja i materiały robocze do planu oraz: o informacje uzupełniające projektantów planu, o wizja terenowa.

5

2. Charakterystyka dotychczasowego użytkowania terenu objętego planem Obszar objęty opracowaniem planu jest położony w północno - zachodniej części miasta Elbląg. Jego granice stanowią: • od północy: granica działki ewidencyjnej nr 177/4; • od wschodu: fragment modernizowanej ulicy Browarnej(włącznie); • od południa: – fragment modernizowanej Trasy Unii Europejskiej(włącznie); • od zachodu: granica działki ewidencyjnej nr 7/2. Projektowane zapisy planu obejmują ustalenia obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój w Elblągu przyjętego uchwałą Nr XVII/393/2004 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 9 września 2004 r. (Dz. U. województwa warm-mazur Nr 150, poz. 1850 z 29.10.2004 r.) Zgodnie z zapisami dokumentu obszar zmiany obejmuje: • terenu zabudowy usługowej stacja paliw U2 • tereny zabudowy usługowej rangi lokalnej i ponadlokalnej usługi rangi lokalnej i ponadlokalnej o zróżnicowanym profilu, w zakresie: administracji publicznej, finansowej i gospodarczej, funkcji wystawienniczej, hotelowej, kultury, nauki, ochrony zdrowia, rozrywki wraz z towarzyszącymi funkcjami handlowo – gastronomicznymi U3 • tereny zabudowy usługowej dworca kolejowego U4 • tereny dróg publicznych KD • tereny parkingów KP Stosownie do ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy – miasta Elbląg, przyjętego uchwałą Nr XXXIII/825/2006 Rady Miejskiej Elblągu, zmienionego uchwałą Nr XXVI/580/2010 RM w Elblągu z 21.01.2010 r. obszar planu reprezentuje: w zakresie zasad polityki przestrzennej • nie określono zasad polityki przestrzennej w zakresie dominującej funkcji: • tereny kompleksów usług Całość obszaru planu objęta jest granicami portu morskiego Elbląg zgodnie z Zarządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 12 maja 1994 r. w sprawie ustalenia granicy od strony lądu portu morskiego na Zalewie Wiślanym w Elblągu – Monitor Polski Nr 29 z 1994 r. poz. 242. Powierzchnia wyznaczonego obszaru wynosi 6,3 ha. Teren planu położony pomiędzy terenami przemysłowymi zakładów metalurgicznych Alstom od południa a browarem Żywiec od północy. Teren opracowania jest w większości pozbawiony zabudowy kubaturowej. Na analizowanym obszarze znajduje się nieczynna stacja kolejowa Elbląg-Zdrój, poza tym resztę terenu stanowi linia kolejowa Elbląg-Braniewo, drogi publiczne i tereny parkingowe. Wschodnią granicę opracowania stanowi droga wojewódzka 503. Przez obszar opracowania przebiega linia napowietrzna wysokiego napięcia 110 KV. Przez teren opracowania przebiega linia kolejowa Elbląg –Braniewo. Obecnie na części terenu objętego opracowaniem trwają zaawansowane prace ziemne związane z przebudową drogi wojewódzkiej nr 503. Podobnie jak w całym rejonie Elbląga, na obszarze opracowania przeważają wiatry z sektora południowego, południowo-zachodniego oraz zachodniego. Zgodnie z oceną jakości powietrza 6

atmosferycznego w Elblągu w 2011 którą przeprowadzono oddzielnie dla każdego zanieczyszczenia ze względu na ochronę zdrowia ludzi (dla substancji: benzen, dwutlenek siarki, dwutlenek azotu, ozon, tlenek węgla, pył PM10, pył PM2.5 oraz kadm, nikiel, ołów, arsen i benzo(a)piren w pyle zawieszonym PM10), w strefie miasto Elbląg wystąpiły przekroczenia poziomu dopuszczalnego oraz poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle PM10 (nadano klasę C), a także przekroczenie poziomu celu długoterminowego, który należy osiągnąć w 2020 roku stężenia ozonu. Dla stężeń pozostałych substancji strefę miasto Elbląg zaliczono do klasy A. W przypadku SO2 do sklasyfikowania strefy miasto Elbląg w 2011 roku posłużono się niekompletną serią pomiarową i analogią do wyników pomiarów w sąsiednich strefach przy uwzględnieniu poziomów emisji przemysłowej i komunalnej w mieście Elbląg. Kompletność serii pomiarowej dla CO nie wyniosła wymaganych 90%, jednak nie zanotowano przekroczenia poziomu dopuszczalnego. Wartość średnioroczna wskaźnika pyłu PM2,5 wdrożonego do oceny jakości powietrza w roku 2011 w Elblągu wynosiła 17,6 µg/m3 i nie przekroczyła poziomu dopuszczalnego określonego w Dyrektywie 2008/50/W/E wynoszącego 20 µg/m3. Główną przyczyną wystąpienia przekroczeń była wzmożona emisja zanieczyszczeń ze źródeł komunalnych spowodowana warunkami meteorologicznymi w okresie zimowym, natomiast przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu wiązane są ze słabą jakością materiałów grzewczych spalanych w zbyt niskiej temperaturze. Tam, gdzie pomiary monitoringowe wykazują przekroczenia standardów powietrza (poziomów dopuszczalnych i docelowych) uchwalane są programy ochrony powietrza. W przypadku celów długoterminowych osiągnięcie tych poziomów powinno znaleźć odzwierciedlenie w wojewódzkim programie ochrony środowiska. Biorąc jednak pod uwagę wyniki wieloletnich pomiarów pyłu PM10 na terenie całego województwa należy się spodziewać, że do przywrócenia wyników poniżej poziomu dopuszczalnego powinny wystarczyć działania krótkoterminowe zgodne z Prawem Ochrony Środowiska. W roku 2011 emisja do powietrza w podstawowych wskaźnikach zanieczyszczeń wyniosła Pył ogółem 159 Mg Dwutlenek siarki (SO2) 1241 Mg Tlenek węgla (CO) 125Mg Tlenki azotu (NOx) w przeliczeniu na NO2 617 Mg W roku 2011, w porównaniu z rokiem ubiegłym odnotowano niższą emisję tlenków azotu i tlenku węgla odpowiednio o 5,2 % i o 16,1 % oraz nieznaczny spadek emisji dwutlenku siarki o 0,2 % . Wzrosła natomiast emisja pyłu o prawie 18%. Podobnie jak w latach ubiegłych największy udział w emisji zanieczyszczeń na terenie Elbląga miały ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o. w pyle ogółem (48,8%), dwutlenku siarki (95,6)% i tlenkach azotu (86,9%), natomiast w tlenku węgla (47,5%) - Elbląskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. będące również drugim co do wielkości źródłem emisji podstawowych wskaźników zanieczyszczeń do powietrza na terenie miasta. We wszystkich tych zakładach nastąpił wzrost wartości pyłu. W roku 2011 procentowy udział zanieczyszczeń pochodzących z w/w podmiotów wynosił: 90,3% zanieczyszczeń pyłowych i 99,2 % zanieczyszczeń podstawowymi gazami w stosunku do emisji ogólnej. Wysoka koncentracja CO2 w bardzo dużym stopniu wpływa na postępujące zmiany klimatu. Dwutlenek węgla jest emitowany do atmosfery zarówno ze źródeł naturalnych (np. wybuchy wulkanów), jak i w wyniku działalności człowieka. Głównym źródłem antropogenicznej emisji CO2 jest spalanie paliw do celów energetycznych i transportowych. Na terenie Elbląga największy udział w emisji tego gazu do powietrza ma Energa Kogeneracja Sp. z o.o., z której emisja CO2 w 2011 roku wynosiła prawie 90 % emisji ogółem. Emisja z Elbląskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej stanowiła 8,5% emisji CO2 ogółem. W stosunku do roku 2010 emisja CO2 zmalała o 8,4%.

W 2011 roku z terenu Elbląga do wód powierzchniowych odprowadzono ogółem 8423 tys. m3 oczyszczonych ścieków komunalnych. 7

Z eksploatowanej przez Elbląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji mechanicznobiologicznej oczyszczalni ścieków do odbiornika – rzeki Elbląg, odpłynęło 8421,8 tys. m3, co stanowi 99,98% ogólnej ilości ścieków. Pozostałe 1,4 tys. m3 (0,02%) to ścieki z: • mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków Przedsiębiorstwa ProdukcyjnoHandlowo-Usługowego „Patrex” Poland Import-Export, • mechaniczo-biologicznej oczyszczalni ścieków Nadleśnictwa Elbląg. W stosunku do roku 2010 ilość oczyszczonych ścieków odprowadzonych z terenu Elbląga do wód powierzchniowych zwiększyła się o 5% i jednocześnie wzrosły ładunki zanieczyszczeń odprowadzanych do odbiornika, wyrażonych wskaźnikami ChZT-Cr oraz azotu ogólnego. Natomiast zmniejszyły się ładunki BZT5, zawiesiny ogólnej i fosforu całkowitego. Z kategorii ścieków przemysłowych z terenu miasta do wód powierzchniowych odprowadzane są wody pochłodnicze i ścieki technologiczne. W roku 2011 z terenu miasta odprowadzono ogółem 12265,7 tys. m3 ścieków przemysłowych w tym 12198,6 tys. m3 wód pochłodniczych. Największe ilości odprowadziły następujące podmioty (dane w oparciu o informację z zakładu zgodnie z § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych oraz terminów i sposobów ich prezentacji z dnia 19 listopada 2008 roku (Dz.U. Nr 215, poz. 1366)): Energa Kogeneracja Sp. z o.o. 11964,9 tys. m3/rok, (w tym 11894,8 tys. m3/rok – wody pochłodnicze + 70,1 tys. m3/rok - SUW, wody popłuczne i opadowe) Odlewnia Elzamech Sp. z o.o. 259,9 tys. m3/rok (wody pochłodnicze) Alstom Power Sp. z o.o. 40,9 tys. m3/rok (wody pochłodnicze) MAAG GEAR Zamech stosowane obiegi zamknięte od 2011 Ogółem z terenu miasta do wód powierzchniowych ze źródeł zewidencjonowanych w 2011 roku odpłynęło 20688,9 tys. m3 ścieków (komunalne + pochłodnicze + technologiczne). W roku 2011 ilość przyjętych na składowisko odpadów w Elblągu wyniosła 59382,44 Mg, w tym 22445,67 Mg odpadów komunalnych. Największą część składowanych odpadów, ok. 37 % ogólnej ilości, stanowiły niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne oraz inne odpady (o kodzie 191212) i minerały (piasek, kamienie). W 2011 roku na terenie miasta Elbląga wytworzono ogółem 192,44 tys. Mg odpadów przemysłowych (dane z bazy danych Urzędu Marszałkowskiego i Urzędu Statystycznego w Olsztynie – Wojewódzki System Odpadowy), co stanowi 16,15 % ilości odpadów wytworzonych w całym województwie warmińsko-mazurskim. Największymi wytwórcami odpadów na terenie województwa w 2011 roku z terenu Elbląga byli Grupa Żywiec S.A. Browar w Elblągu (56481,39 Mg) i ALSTOM Power Sp. z o.o. w Warszawie, oddział w Elblągu (45841,05 Mg). Odpady, które ze względu na swoje pochodzenie, skład chemiczny, czy biologiczny oraz inne właściwości stanowią zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi albo środowiska, definiuje się jak odpady niebezpieczne. Podstawowe źródło odpadów niebezpiecznych stanowi działalność przemysłowa i usługowa. W 2011 roku na terenie miasta spośród odpadów przemysłowych wytworzono 629,65 Mg odpadów niebezpiecznych, z czego najwięcej, przeszło 201 Mg stanowiły odpady z grupy o kodzie 13 – oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 19), przeszło 147 Mg odpady z grupy 18- odpady medyczne i weterynaryjne oraz ponad 101 Mg odpady z grupy o kodzie 17 – odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych). 3. Wybrane cechy środowiska przyrodniczego Obszar objęty ustaleniami planistycznymi położony jest u podnóża wysoczyzny morenowej Wzniesienia Elbląskie, w strefie przejściowej między równiną deltową Żuław Wiślanych a wysoczyzną morenową.

8

Rzeźba terenu Teren jest nachylony w kierunku południowo-zachodnim o wysokościach bezwzględnych wynoszących na obszarze planu od ok.8,5 m w rejonie byłego przystanku kolejowego w północnej części opracowania do około 2.5 m n.p.m na jego południowo wschodnim krańcu. Dominującym elementem rzeźby terenu jest nasyp kolejowy oraz nasyp drogowy pod Trasę Unii Europejskiej. Nasyp kolejowy wznosi się w najwyższym punkcie na ponad 9.5 m n.p.m. Całość rzeźby terenu na obszarze opracowania została zmieniona przez dotychczasowe użytkowanie i zagospodarowanie, przekształcając górne warstwy podłoża i jego profil glebowy. Warunki gruntowo-wodne

Podłoże jest zbudowane z osadów utworzonych wskutek rozmywania powierzchni stokowych strefy krawędziowej wysoczyzny. Budują je tu utwory fluwioglacjalne w postaci wzajemnie przewarstwionych glin, piasków i żwirów. Swobodne zwierciadło pierwszego poziomu wód gruntowych kształtuje się generalnie na głębokości poniżej 2m. Wschodnią część opracowania, o rzędnych poniżej 4 m n.p.m zajmują gruntu organiczne równiny deltowej. Są one reprezentowane głównie przez namuły i torfy. Wody gruntowe zalegają tu płytko do 1 m pod poziomem terenu.Głębsze poziomy wód podziemnych zostały rozpoznane w ramach wierceń dla potrzeb ujmowania wód podziemnych do celów produkcji piwa w Elbrewery Company. W oparciu o informacje zawarte w Dokumentacji hydrogeologicznej zasobów eksploatacyjnych wód podziemnych z formacji kredowo-trzeciorzędowo-czwartorzędowej (warstwa dolna) na terenie Browaru w Elblągu, można stwierdzić, Że pierwszy poziom użytkowy wód podziemnych występuje na głębokości ok. 27m (studnia nr 1). Jest to zwierciadło napięte. Warstwa wodonośna w postaci piasków drobnoziarnistych ma miąższość 10m. Od powierzchni terenu warstwa ta jest oddzielona utworami słaboprzepuszczalnymi o łącznej miąższości 23m. Głębsza, eksploatowana warstwa wodonośna została nawiercona w utworach piaszczysto-żwirowych, na głębokości 101 108m (studnie nr: 1,1a,3,4). Warstwę izolującą tworzą gliny, mułki, iły. Obie eksploatowane w sąsiedztwie analizowanego obszaru warstwy wodonośne są dobrze izolowane od powierzchni i nie wymagają utworzenia stref ochrony pośredniej. Hydrografia Obszar planu jest pozbawiony wód powierzchniowych. Najbliższym ciekiem jest rzeka Elbląg na wschodzie opracowania. Obszar planu znajduje się w zlewni bezpośredniej rzeki Elbląg. Nazwę rzeki Elbląg przyjmuje się dla odcinka rzeki między Jeziorem Drużno a Zalewem Wiślanym. Tak określona rzeka ma długość 14,5 km. Średni przepływ w przekroju ujściowym wynosi 8,6 m /s. Maksymalny przepływ o prawdopodobieństwie 1% (1 raz na 100 lat) wynosi 20,5 m /s. Głębokość rzeki w omawianym rejonie wynosi 3,5 - 4,5 m. Szerokość koryta rzeki w granicach portu Elbląg wynosi 120 m (obrotnica dla statków). Zlewnia rzeki ma charakter dwudzielny. W części wschodniej od strony wysoczyzny jest to Jezioro Drużno ze zlewnią i cieki uchodzące z wysoczyzny bezpośrednio do rzeki, zaś w części zachodniej i południowej obok elementów naturalnych (cieki) rzekę zasilają systemy polderowe Żuław. Główne dopływy rzeki Elbląg to: Dzierzgoń, Wąska, Tyna, Fiszewka, Kumiela. Niektórzy badacze uznają rzekę Dzierzgoń jako źródłowy odcinek rzeki Elbląg. Rzeka Elbląg wykazuje cechy charakterystyczne dla cieków nizinnych. Charakteryzuje się bardzo małym spadkiem i silnym zeutrofizowaniem. Hydrologia rzeki jest kształtowana przez zasilanie wodami opadowymi z dorzecza oraz poprzez wzrost stanu wody w Zalewie Wiślanym. Kierunek przepływu wody w rzece zależy od warunków anemobarycznych na Zalewie Wiślanym. Przy wiatrach północnych i północno-wschodnich następuje wezbranie wód zalewu i ich wlew do rzeki Elbląg. Jest to jedna z zasadniczych przyczyn zagrożenia powodzią nisko położonych terenów miasta. Okresowe wlewanie się tych wód w koryto 9

rzeki powoduje m.in. narażanie sąsiadujących obiektów budowlanych na wzmożenie procesów korozji (zwiększona zawartość chlorków w wodzie). Rzeka Elbląg skupia w sobie wszystkie niekorzystne cechy rzeki nizinnej i uregulowanej, decydujące o stanie czystości oraz intensywności procesów samooczyszczania: minimalny spadek, leniwy przepływ (czasami jego brak), postępująca eutrofizacja i duża ilość dennych osadów. Jest ona ciekiem nizinnym o minimalnym spadku. Poziom wody uzależniony jest tak od dopływu wody z dorzecza, jak i od stanu wody na Zalewie Wiślanym. Przy silnych wiatrach z sektora północnego, szczególnie w okresie jesienno-zimowym, dochodzi do cofania się spiętrzonych wód Zalewu i podnoszenia się poziomu wody w cieku. Wielkość spiętrzenia może wynosić nawet 1-1,5 m w ciągu doby. Obliczona wysokość wód 1% wynosi 1,57 m ponad poziom wody uznany za stan zero (511 cm na wodowskazie Elbląg), wód 10% - 1,24 m Ustalony dla Elbląga stan ostrzegawczy wynosi 0,79 m, a stan alarmowy – 0,99 m ponad stan zero na wodowskazie. Należy zwrócić uwagę, że systematycznie wzrasta poziom wód Zalewu Wiślanego (co jest konsekwencja wzrostu poziomu wód Bałtyku, prognozowanego do końca XXI w. w wysokości od 0,3 do 1,0 m). Najbardziej znaczącą presję na jakość wód rzeki Elbląg wywiera ładunek zawarty w ściekach odprowadzanych z mechaniczno-biologiczno oczyszczalnia ścieków, z której w 2010 roku odpływało około 24 000 m3/dobę. Dodatkowo ładunek zanieczyszczeń wnoszony jest za pośrednictwem licznych dopływów. Badania jakości prowadzono na odcinku ujściowym, w przekroju Nowakowo (2,5 km) w ramach monitoringu operacyjnego rozszerzonego o badania stanu chemicznego oraz substancji syntetycznych i niesyntetycznych. Badany przekrój ocenia jednolitą część wód pn. „od Młynówki do ujścia”, która została uznana za sztuczną jcw. Chlorofil „a” - średnioroczna wartość chlorofilu „a” odpowiadała II klasie jakości wód. Makrofity - Makrofitowa Metoda Oceny Rzek opiera się na ilościowym i jakościowym określeniu roślin wodnych w obrębie wyznaczonego odcinka badawczego rzeki. Podstawowym kryterium doboru stanowiska jest obfitość i różnorodność roślin wodnych. Dokonana w terenie ocena botaniczna pozwala na obliczenie liczbowego indeksu - Makrofitowego Indeksu Rzecznego (MIR). Badanie makrofitowe rzeki Elbląg w przekroju Nowakowo wykonano 13.07.2009 r. Długość odcinka badawczego wynosiła 100 m. Częściowe zacienienie występowało tylko po prawej stronie badanego odcinka. Szerokość rzeki wynosiła 15 m, głębokość przeważnie > 1m. Głównym substratem dna był muł, typ przepływu – gładki. Na badanym odcinku rzeki występują modyfikacje koryta w postaci umocnień. Największy procent pokrycia stanowił grążel żółty (Nuphar lutea) wraz z rogatkiem sztywnym (Ceratophyllum demersum). Licznie występowały również: wywłócznik kłosowy (Myriophyllum spicatum), tatarak zwyczajny (Acorus calamus) i manna mielec (Glyceria maxima). Obliczona wartość MIR (34,2) wskazuje na umiarkowany stan ekologiczny rzeki. Fitoplankton - w rozwoju populacji fitoplanktonu obserwowano głównie współdominację okrzemek i sinic. W okresie wiosennym liczebność organizmów wynosiła ponad 6 mln os./dm3, wartość biomasy fitoplanktonu osiągnęła wynik ponad 6 mg/dm3. Największy udział procentowy w tworzeniu biomasy osiągnęły okrzemki (40%), dinofity (26%) i sinice (21%). Latem liczebność organizmów wzrosła prawie do 10 mln os./dm3, natomiast wartość biomasy zmniejszyła się do 3,4 mg/dm3. Największy udział w tworzeniu biomasy fitoplanktonu miały sinice, których wartość wzrosła do 47%. Wraz z sinicami współdominowały okrzemki (31%). Jesienią nastąpił kolejny wzrost liczebności do 12 mln Wartość biomasy zbliżyła się do 4 mg/dm3. Dominowały głównie sinice (56%), okrzemki osiągnęły tylko 10% wartości biomasy.Powtarzający się wzrost masy sinic w ogólnej biomasie może świadczyć o postępującym procesie eutrofizacji badanego cieku. Elementy fizykochemiczne (wspierające element biologiczny) – potencjał ekologiczny w przekroju Nowakowo na podstawie elementów fizykochemicznych określono jako poniżej dobrego ze względu na wysoką zawartość zawiesiny ogólnej, niskie stężenie tlenu rozpuszczonego oraz podwyższone wartości OWO, azotu Kjeldahla i fosforu ogólnego. Przy ocenie ogólnej nie uwzględniono wskaźników zasolenia (przewodność elektrolityczna, substancje rozpuszczone

10

ogólne), których bardzo wysokie wartości związane są z napływem słonawych wód z Zalewu Wiślanego. Substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska (specyficzne zanieczyszczenia syntetyczne i niesyntetyczne) - z tej grupy żaden z parametrów nie przekroczył granicy stanu dobrego. Stan zanieczyszczenia bakteriologicznego w przekroju Nowakowo kształtował się na poziomie niezadowalającym. Stan chemiczny – w oparciu o zakres badań substancji priorytetowych wykonanych w 2009 roku wody rzeki Elbląg charakteryzuje dobry stan chemiczny. Zmiany kierunków przepływu wód w rzece oraz słaby przepływ wpływają na znaczne czasowo zróżnicowanie stopnia zasolenia, wymieszanie zanieczyszczeń w całym przebiegu oraz resedymentację osadów. Efektem tych procesów jest ograniczenie możliwości samooczyszczenia się wód, ich silna eutrofizacja, akumulacja znacznych ilości osadów dennych. W okresie zmian kierunków przepływu wody w rzece następuje okresowa jej stagnacja. W okresach podwyższonej temperatury powietrza i wody sytuacja taka powoduje gwałtowny spadek zawartości tlenu w wodzie i znaczne ograniczenie w konsekwencji aktywności biologicznej w rzece. Gleby, szata roślinna i fauna Pierwotnie gleby na obszarze opracowania wykształciły się w postaci mad na podłożu z namułów w części zachodniej oraz w postaci gleb na glinach i piaskach w części zachodniej. Rejon w którym zlokalizowany jest obszar planu od dawna użytkowany jest przez człowieka. W wyniku dotychczasowego użytkowania terenu gleby naturalne zostały z większości omawianego obszaru usunięte lub przykryte nasypami. W zabudowanym sąsiedztwie, po silnych przekształceniach ziemi, występują gleby urbanoziemne o silnie przekształconych profilach. Szata roślinna na obszarze opracowania jest ukształtowana przez człowieka (teren zieleni urządzonej należący do Browaru, trawniki przy powierzchniach parkingowych) lub jako zbiorowiska ruderalne (krzewy, pojedyncze okazy drzew). Obecnie trwają pracę nad przebudową drogi wojewódzkiej 503.Część roślinności ruderalnej została usunięta. Należy się spodziewać iż po zakończeniu prac zostanie nasadzony pas zieleni wzdłuż drogi. Charakter fauny na obszarze planu nie odbiega od przeciętnych właściwości jakie są spotykane na obszarach peryferyjnych dużych miast. Klimat lokalny, stan aerosanitarny, klimat akustyczny W rejonie Elbląga dominuje cyrkulacja strefowa powietrza, zwłaszcza zachodnia. Dominacja spływu mas powietrza z sektorów zachodnich (z terenu Żuław) zaznacza się najbardziej zimą i jesienią i wynosi 60%. Duży udział cyrkulacji powietrza zimą zaznacza się także z kierunku południowego (15%). Na przełomie wiosny i lata dominuje cyrkulacja powietrza z sektorów południowych (45%). Najrzadziej masy powietrza spływają z kierunku północnego, osiągając największe częstotliwości latem. Wiatry w skali makro dominują w rejonie Elbląga z sektorów: zachodniego i południowego. Zimą dominuje sektor południowy i wschodni. Wiosną zaznacza się przewaga wiatrów północnych i północno-wschodnich, zaś latem przeważają wiatry południowozachodnie i zachodnie. Wiatry południowo-zachodnie wieją najczęściej jesienią. Średnie prędkości wiatrów wahają się między 3 - 6 m/s. Wiatry silne (>10 m/s) występują do 55 dni w roku. Ilość opadów jest uzależniona m. in. od ekspozycji terenu na wiatry zachodnie (deszczonośne). W Elblągu notuje się opad w ilości 657 mm (okres 1951-1994). Opady występują średnio przez 174,8 dni w roku (okres 1985-1994).Wilgotność względna waha się od 70-89% (średnio 80%). Najwyższe miesięczne wartości występują w listopadzie i grudniu. Średnio przez 124 dni w roku wilgotność względna przekracza 80 %, a więc jest duża (okres 1975-1994). Średnia roczna temperatura powietrza wynosi w Elblągu 7,7°C. Najniższe temperatury notuje się w styczniu (-2,2°C), zaś najwyższe w lipcu (17,3°C). W roku notuje się 305 dni z temperaturą >0°C. Poniżej 0°C notuje się w Elblągu średnio 95 dni w roku (okres 1975- 94). 11

W granicach analizowanego terenu nie ma emitorów przemysłowych, wpływających na pogorszenie jakości środowiska, natomiast obszar opracowania znajduję się w otoczeniu dużych zakładów przemysłowych (Energa Kogeneracja, Browar Elbląg, Alstom Power ). Istotnym źródłem emisji niezorganizowanej jest komunikacja samochodowa, szczególnie ulica Browarna (droga wojewódzka nr.500) będąca północną granicą planu oraz Trasa Unii Europejskiej na południu opracowania.. Komunikacja jest również podstawowym źródłem hałasu. W roku 2012 miasto Elbląg opracowało mapę akustyczną. Wynika z niej iż w rejonie ulicy Browarnej i Trasy Unii Europejskiej hałąs drogowy kształtuje sie granicach 60-70 db. Na obszarze opracowania obecnie jest lokowana zabudowa akustycznie chroniona, jednakże w wyniku trwającej już przebudowy drogi wojewódzkiej 503 zostanie ona zlikwidowana. Jakość klimatu akustycznego będzie okresowo kontrolowana przez WIOŚ w Elblągu. W przypadku stwierdzenia możliwości przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu w granicach pobliskiej zabudowy mieszkaniowej (poza granicami opracowania) konieczne będzie wprowadzenie technicznych środków zabezpieczających. 4. Prawna ochrona przyrody i krajobrazu Obszar planu położony jest poza granicami obszarów chronionej przyrody i krajobrazu. Najbliżej położone obszary objęte formalną ochroną to: • Obszar Chronionego Krajobrazu Wysoczyzny Elbląskiej Zachód, oddalony o 2 km na wschód, • Park Krajobrazowy Wysoczyzny Elbląskiej, oddalony o 2,6 km na wschód, • Obszar chronionego krajobrazu Jeziora Drużno i Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków Jezioro Drużno PLB 280013 oddalony o 3,6 km na południe, • Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Jezioro Drużno PLH 280008, oddalone o 4,1 km na południe, • Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Zalew Wiślany i Mierzeja Wiślana PLH280007, oddalony o 4,9 km na północ, • Obszar chronionego krajobrazu rzeki Nogat oddalony o 6 km na północny zachód. • Specjalny obszar ochrony siedlisk PLH 280029, Doliny Erozyjne Wysoczyzny Elbląskiej oddalony o 9 km na północny wschód W omawianym rejonie i jego najbliższym sąsiedztwie nie ma pomników przyrody ani obiektów przyrody wymagających takiej ochrony. Obiektami znajdującymi się poza granicami planu a pełniącymi istotną rolę biocenotyczną, środowiskową i krajobrazową jest rzeka Elbląg stanowiąca korytarz ekologiczny. Wymienione obszary nie są narażone na bezpośrednie oddziaływanie analizowanego fragmentu miasta Kierunki i zasady ochrony walorów kulturowych oraz ochrony środowiska, jego zasobów i wyróżnionych wartości przyrodniczych określa Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy - miasta Elbląg, uchwalone uchwałą Nr XXXIII/825/2006 RM w Elblągu z 26.10.2006 r., zmienione uchwałą Nr XXVI/580/2010 RM w Elblągu z 21.01.2010 r. W zakresie ochrony środowiska, jego zasobów i wartości przyrodniczych do obszaru planu można odnieść następujące, określone w studium zasady: w zakresie kształtowania struktury przyrodniczo-funkcjonalnej miasta: · kształtowania i ochrony struktury przyrodniczej terenów systemu ekologicznego miasta (SEM) i ochrony przed zabudową, · ochrony harmonijnego krajobrazu (w tym miejskiego krajobrazu przyrodniczo-kulturowego), · ochrony funkcji łącznikowych korytarzy ekologicznych, · ochrony ekosystemów wodnych, · ochrony istniejących i wprowadzania nowych zadrzewień, 12

· ochrony wód przed dopływem zanieczyszczeń (tworzenie stref ekotonowych), · nie dopuszczania do lokalizacji zabudowy i budowli kubaturowych osłabiających funkcjonowanie systemu (wyłączenie z lokalizacji zabudowy), · rewaloryzacji i pielęgnacji istniejącej roślinności, w zakresie ochrony ilościowej i jakościowej wód: · sukcesywnego i ciągłego porządkowania gospodarki wodno-ściekowej, · ograniczania dopływu zanieczyszczeń ze spływów powierzchniowych z terenów zurbanizowanych, głównie poprzez podczyszczanie ścieków z kanalizacji deszczowej według najwyższej normy podczyszczania, w zakresie zachowania i ochrony wysokich walorów krajobrazowych: · ograniczania możliwości wycinania drzew i krzewów i likwidacji terenów zieleni, · wprowadzania zadrzewień i urządzania (pielęgnacji) terenów zieleni, w zakresie zrównoważonej gospodarki zasobami środowiska: · priorytetowej realizacji inwestycji infrastruktury ochrony środowiska na wszystkich zagospodarowywanych terenach, · realizacji przedsięwzięć z uwzględnieniem ochrony krajobrazu jako całości i jego poszczególnych elementów, w tym szczególnie zadrzewień, wnętrz krajobrazowych, osi widokowych i harmonijnej zabudowy oraz dziedzictwa kulturowego, · kształtowania komfortowych w aspekcie środowiskowym warunków zamieszkania, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony przed uciążliwościami, · wprowadzenia zadrzewień na terenach najsłabszych gleb, terenach przywodnych oraz w strefach zabudowy (także zadrzewień w formie komponowanej), · uwzględnianie w gospodarowaniu standardów unii europejskiej. w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom środowiska: · podjęcia działań zmierzających do likwidacji emisji niskiej, szczególnie na terenach zabudowy mieszkaniowej – przyjęcia kierunkowej zasady sukcesywnego wprowadzania systemów grzewczych charakteryzujących się niewielką emisją zanieczyszczeń do atmosfery (tak zwane ekologiczne źródła energii), · podjęcie zintegrowanych działań w kierunku przeciwdziałania zagrożeniom środowiska, głównie w zakresie: ochrony przed hałasem, odpowiedniej realizacji gospodarki ściekowej i gospodarki odpadami, odpowiedniego przygotowania technicznego i organizacyjnego w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom i ich potencjalnym skutkom dla środowiska i dla ludzi w zakresie minimalizacji konfliktów środowiskowych: · wycofywania funkcji gospodarczych, agresywnych wobec środowiska z terenów o funkcji ekologicznej i mieszkaniowej, · zahamowania dopływu zanieczyszczeń do wód powierzchniowych oraz przystosowania części z nich do pełnienia funkcji rekreacyjnych, · potrzeby zachowania jak największej powierzchni terenów biologicznie czynnych, · analizy oddziaływania elementów infrastruktury technicznej i wpływu zagospodarowania przestrzennego na ogólną fizjonomię krajobrazu. Wytyczne określające kierunki prowadzenia prac planistycznych zawiera również program ochrony środowiska dla Miasta Elbląga, uchwalony uchwałą Nr XXIV/591/2005 RM w Elblągu z dn. 08.09.2005 r. Na podstawie ustaleń zawartych w: II polityce ekologicznej państwa, programie wykonawczym do II polityki ekologicznej państwa, polityce ekologicznej państwa na lata 20032006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010 oraz programie ochrony środowiska województwa warmińsko-mazurskiego na lata 2003- 2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010 formułuje on m.in. następujące postulaty: problem: ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrodniczych: cel: wysokie walory krajobrazowe, cel: skuteczna ochrona przyrody, cel: bogactwo florystyczne i faunistyczne, 13

cel: równowaga gatunkowa, kierunki działań: 1. uwzględnienie w planowaniu przestrzennym zasad ochrony krajobrazu i różnorodności biologicznej, 2. wyznaczenie korytarzy ekologicznych i właściwe ich zagospodarowanie, 3. respektowanie potrzeb ochrony krajobrazu podczas prowadzenia inwestycji liniowych, 4. minimalizowanie skutków antropopresji poprzez uwzględnienie ochrony walorów przyrodniczych szaty roślinnej i świata zwierząt w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego i decyzjach lokalizacyjnych, cel: racjonalne zużycie wody, materiałów i energii: kierunki działań: 1. zmniejszenie strat energii w systemach przesyłowych, 2. poprawa parametrów termoizolacyjnych budynków, 3. zmniejszenie zużycia wody, w tym podniesienie sprawności systemu wodociągowego problem: poprawa jakości środowiska Elbląga, cel: dobry stan wód, kierunki działań: 1. poprawa jakości wód powierzchniowych poprzez: · modernizację istniejących kolektorów deszczowych, · budowę urządzeń oczyszczających przed wlotami do cieków, cel: czyste powietrze, kierunki działań: 1. realizacja założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Elbląga”, zakładającego restrukturyzację zasilania miasta w ciepło, z maksymalnym ograniczeniem zużycia paliwa stałego, w tym: · zwiększenie udziału zasilania miasta z miejskiej sieci ciepłowniczej, · likwidacja lokalnych kotłowni, termomodernizacja instalacji grzewczych, 2. ograniczenie „niskiej emisji” zanieczyszczeń do atmosfery, 3. zwiększenie efektywności wykorzystania energii, w tym termoizolacja budynków, 4. usprawnienie transportu publicznego poprzez poprawę układu komunikacyjnego, budowę ciągów pieszych i rowerowych, w tym: · rozbudowa linii tramwajowych, · modernizacja dróg, cel: dobry klimat akustyczny, kierunki działań: 1. ograniczenie emisji hałasu poniżej dopuszczalnego progu m.in. poprzez: · poprawę stanu nawierzchni ulic i dróg, · budowę tras rowerowych na terenach zurbanizowanych, 2. właściwe kształtowanie przestrzeni urbanistycznej, uwzględniające w planowaniu przestrzennym ochronę przed hałasem.

5. Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Celem regulacji zawartych w zmianie fragmentu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu Elbląg-Zdrój jest określenie przeznaczenia, zasad zagospodarowania i zabudowy terenów oraz modernizacji układu komunikacyjnego w związku z przebudową drogi wojewódzkiej nr 503. Projekt planu wyznacza: • •

tereny zabudowy usługowej, oznaczone na rysunku planu symbolami U1 , U2 i U3; teren parkingu, oznaczony na rysunku planu symbolem KP ; 14

• • •

tereny zieleni urządzonej, oznaczone na rysunku planu symbolami ZP1 i ZP2 ; teren komunikacji kolejowej, oznaczony na rysunku planu symbolem KK ; tereny komunikacji publicznej, oznaczone na rysunku planu symbolem KD.

Zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej • sieci infrastruktury technicznej należy prowadzić jako podziemne; • niezbędne kubaturowe obiekty infrastruktury technicznej należy lokalizować na wydzielonych działkach z możliwością dojazdu, na zasadach określonych w przepisach szczególnych i harmonijnie wkomponować w zagospodarowanie lub w zabudowę; • zaopatrzenie w wodę, energię elektryczną, odprowadzenie wód opadowych oraz wywóz odpadów komunalnych należy realizować w ramach systemów obsługujących miasto; • wody opadowe i roztopowe z powierzchni utwardzonych należy po oczyszczeniu odprowadzać zgodnie z przepisami odrębnymi i szczególnymi dotyczącymi ochrony środowiska; • teren objęty jest Aglomeracją Elbląg, ścieki bytowo – gospodarcze należy odprowadzać wyłącznie do zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej; • ustala się jako preferowane zasilanie w ciepło z sieci miejskiej, ewentualnie stosowanie indywidualnych urządzeń grzewczych nie powodujących przekroczeń standardów jakości środowiska określonych • szczegółowe działania w zakresie infrastruktury technicznej powinny być określone na podstawie projektów budowlanych dla poszczególnych przedsięwzięć inwestycyjnych z uwzględnieniem niniejszych ustaleń i przepisów odrębnych. Projekt planu wprowadza także zapisy dotyczące bezpiecznego inwestowanie: • poziom bezpiecznego inwestowania, wynikającego z zagrożenia zalaniem w wyniku spiętrzenia sztormowego i prognozowanego wzrostu poziomu morza, określa się na rzędnej +2,50 m n.p.m.; • w projektach zabudowy należy uwzględnić zagrożenie podniesienia się poziomu wody gruntowej do rzędnej +1,25 m n.p.m. 6. Prognoza wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko Etap realizacji ustaleń planu Zapisy projektu planu nie zmieniają dotychczasowego charakteru zagospodarowania analizowanego obszaru. Teren objęty ustaleniami planu jest od dawna zabudowany i zainwestowany. W chwili obecnej trwają pracę nad przebudową drogi wojewódzkiej nr 503. W ich wyniku z rejonu opracowania zniknie, obecnie istniejąca, zabudowa mieszkaniowa. Etap funkcjonowania planowanych inwestycji Powierzchnia ziemi, krajobraz Obszar objęty regulacjami planu jest przekształcony i adaptacja terenu dla istniejących funkcji nie spowoduje istotnych zmian dotychczasowego stanu. W wyniku realizacji ustaleń planu nie powstaną dodatkowe źródła dewaloryzacji środowiska i krajobrazu. W wyniku przebudowy drogi wojewódzkiej nr.503 powinna poprawić jej przepustowość a także zmniejszyć się hałas komunikacyjny (nowa cichsza nawierzchnia)

15

Środowisko gruntowo-wodne Ustalenia planu w zakresie gospodarowania wodami opadowymi, ściekami i odpadami stałymi pozwalają stwierdzić, że w wyniku realizacji założeń planu zagospodarowania przestrzennego zmniejszy się zagrożenie zanieczyszczeniem wód powierzchniowych i gruntowych. Stan sanitarny powietrza, klimat akustyczny W wyniku realizacji ustaleń planu nie przewiduje się widocznych zmian klimatu lokalnego w obszarze objętym planem. Z punktu widzenia ochrony akustycznej z terenu opracowania zniknie zabudowa objęta ochroną przed hałasem Konflikty przestrzenne z zagospodarowaniem terenów sąsiednich Regulacje planu nie będą stwarzały znacznych konfliktów przestrzennych z zagospodarowaniem terenów otaczających. Plan nie ingeruje w przestrzenny układ ciągów ekologicznych terenów ważnych przyrodniczo dla miasta. 7. Metody analizy skutków realizacji postanowień planu Realizacja ustaleń planu miejscowego nie będzie przyczyną form oddziaływania na środowisko wymagających indywidualnej oceny. Stan aerosanitarny, jakość klimatu akustycznego miasta i jakość wód powierzchniowych są i będą kontrolowane w ramach monitoringu prowadzonego przez Stację Sanitarno-Epidemiologiczną i Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Jakość wód odprowadzanych do odbiornika siecią kanalizacyjną będzie kontrolowana w ramach obowiązków dysponenta sieci, określonych w przepisach szczegółowych i pozwoleniu wodno prawnym. Kontrolą, w trakcie realizacji poszczególnych projektów powinien być objęty skład gruntów nasypowych, wykorzystywanych w przygotowaniu terenu pod nową zabudowę.

8. Kompensacja przyrodnicza, rozwiązania alternatywne Rozwiązania zawarte w projekcie dokumentu nie wpłyną niekorzystnie na funkcjonowanie i integralność systemu przyrodniczego miasta. Brak jest bezpośredniego oddziaływania na pobliskie obszary ochrony natura 2000 i korytarze ekologiczne rzeki Elbląg, nie są konieczne działania na rzecz przyrodniczej kompensacji skutków realizacji ustaleń planu, nie proponowano także rozwiązań alternatywnych.

9.Zgodność z przepisami dotyczącymi zabezpieczenia wartości przyrodniczych i kulturowych oraz wskazaniami opracowania ekofizjograficznego Ustalenia projektu planu realizują zasady ochrony wartości kulturowych przyrodniczych, sformułowane w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta oraz programie ochrony środowiska dla Miasta Elbląga. Uwzględniają także wnioski zawarte w opracowaniu ekofizjograficznym . 10.Wnioski • Zapisy projektu planu jedynie modyfikują dotychczasowe użytkowanie części terenów. W wyniku realizacji ustaleń planu nie powstaną dodatkowe źródła dewaloryzacji środowiska i krajobrazu • Charakter okresowy będą miały skutki prac budowlanych i pozostaną bez istotnego znaczenia dla ogólnej jakości środowiska analizowanej części Elbląga. • Ograniczeniu wpływu funkcjonowania nowego zagospodarowania na powierzchnię ziemi, wody powierzchniowe i podziemne będzie sprzyjało wykorzystanie do odprowadzania ścieków (w tym zanieczyszczonych wód opadowych i roztopowych) wyłącznie sieci infrastruktury miejskiej. 16

• Układ komunikacyjny jest i będzie źródłem hałasu. Z punktu widzenia ochrony akustycznej z terenu opracowania zniknie zabudowa objęta ochroną przed hałasem. W wyniku przebudowy drogi wojewódzkiej nr 503 powinna poprawić jej przepustowość a także zmniejszyć się hałas komunikacyjny (nowa cichsza nawierzchnia). W przypadku stwierdzenia możliwości przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu w granicach pobliskiej zabudowy mieszkaniowej (poza granicami opracowania) konieczne będzie wprowadzenie technicznych środków zabezpieczających. • Planowane zmiany zagospodarowania, ze względu na cechy położenia obszaru planu nie naruszą powierzchni ani integralności obszarów ochrony Natura 2000 ani innych form ochrony jakości środowiska. Plan nie ingeruje w przestrzenny układ ciągów ekologicznych terenów ważnych przyrodniczo dla miasta. • Ustalenia projektu planu realizują zasady sformułowane w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta oraz programie ochrony środowiska dla Miasta Elbląga, a także kierunek kształtowania nowych funkcji zawarty w opracowaniu ekofizjograficznym i nie kolidują z innymi przepisami dotyczącymi zabezpieczenia zasobów i jakości środowiska. • Skutki realizacji ustaleń planu dla jakości środowiska miasta będą kontrolowane w drodze procedur państwowego monitoringu środowiska; jednorazowej kontroli wymaga skład gruntów nasypowych wykorzystywanych pod nową zabudowę. • Nie ma podstaw do podejmowania przyrodniczej kompensacji skutków realizacji ustaleń plan

17

18

19

20

21

22

Mapa: Położenie obszaru planu (1 : 10 000)

23