Prof. Dr. Frank Schorkopf

Staatsrecht III Bezüge des Grundgesetzes zum Völker- und Europarecht Sommersemester 2013 dienstags, 8.30-10 Uhr, ZHG -102

TERMIN 9. April 2013

THEMA

LEKTÜRE

Einführung § 1 Rechtsquellen im Mehrebenensystem

Wahl, JuS 43 (2003), 1145 ff.

16. April 2013 § 2 Verhältnis der Rechtsquellen

Fassbender, DöV 63 (2010), 333 ff.

23. April 2013 § 3 Originäre Kompetenzbereiche

Vitzthum, in: ders. Völkerrecht, 5 A., 2009, V. Abschn., 396 ff.

30. April 2013 § 3 Abgeleitete Kompetenzbereiche

BVerfGE 123, 267 – Lissabon (Auszug)

7. Mai 2013 § 4 Rechtsetzung u Einbeziehung (I.)

Krebs, JuS 53 (2013), 97 ff.

14. Mai 2013 § 4 Rechtsetzung u Einbeziehung (II., III.)

Talmon, JZ 2013, 12 ff.

21. Mai 2013 § 4 Rechtsetzung und Einbeziehung (IV.)

Schönberger, Der Staat 2009, 535 ff.

28. Mai 2013 § 5 Bund und Länder (auswärtige Gewalt)

Calliess, in: HdBStR, Bd. IV, 3. A., § 83

4. Juni 2013 § 5 Bund und Länder (Art. 23 III-VII GG)

Schorkopf, in: BK, Art. 23 GG (Auszug)

11. Juni 2013

§ 6 Außenvertretung / parl. Regierungssystem

Hölscheidt, DöV 65 (2012), 105 ff.

18. Juni 2013

§ 7 Krieg und Frieden (Friedensgebot / Bundeswehr)

Payandeh, DVBl. 2011, 1325 ff.

25. Juni 2013

§ 7 Krieg und Frieden (kollektive Sicherheit)

v Kielmansegg, AVR 50 (2012), 285 ff.

2. Juli 2013

§ 8 Schutz der Grund- und Menschenrechte

Payandeh/Sauer, Jura 34 (2012), 289 ff.

9. Juli 2013 § 9 Hauptprobleme offener Staatlichkeit

Schorkopf, Grundgesetz u Überstaatlichkeit, 2007 (Auszug); Hillgruber, HdBStR, Bd. II, 3. Aufl., 2004, § 32.

Materialien zur Vorlesung werden auf der Lehr- und Lernplattform stud.IP bereitgestellt Klausur: 11. Juli 2013, 14-17.00 Uhr, ZHG 009

Stand: 4. April 2013

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Staatsrecht III – 2

VORLESUNGSGLIEDERUNG (SOMMERSEMESTER 2013) Einführung I. Staatsorganisation – Grundrechte – Außenstaatsrecht II. Literatur §1

Rechtsquellen im Mehrebenensystem I. Staatliches Recht II. Völkerrecht III. Supranationales Recht (Recht der Europäischen Union)

§2

Verhältnis der Rechtsquellen I. Normenhierarchien – Rechtspluralismus II. Geltung und Anwendbarkeit III. Monismus und Dualismus IV. Kollisions-, Vorrang- und Auslegungsregeln

§3

Kompetenzbereiche für grenzüberschreitendes Handeln I. Originäre Handlungssphären 1. Räume: Territorium – Küstenmeer – Luftraum 2. Personen: Staatsangehörige und Unionsbürger, Staatenlose und Ausländer 3. Sachverhalte: Jurisdiktion und Extraterritorialität

II. Abgeleitete Handlungssphären 1. Übertragung von Hoheitsrechten – Grundgedanke und Integrationsprogramm 2. Zwischenstaatliche und grenznachbarschaftliche Einrichtungen (Art. 23 Abs. 1, 24 Abs. 1 und 1a GG) 3. Staatengemeinschaftsräume

§ 4 Rechtssetzung und Einbeziehung überstaatlichen Rechts in die deutsche Rechtsordnung I. Gewohnheitsrecht und allgemeine Rechtsgrundsätze (Art. 25 GG) II. Völkerrechtlicher Vertrag (Art. 59 Abs. 2 GG) 1. 2. 3.

Aushandlung – Unterzeichnung – Abschluss Ratifikation Fortentwicklung

III. Abgeleitetes Recht internationaler Organisationen und Entscheidungen internationaler Gerichtshöfe IV. Supranationales Recht §5

Bund und Länder in den auswärtigen Beziehungen I. Der Begriff der »auswärtigen Gewalt« - »Mit einer Stimme sprechen« – Einheitlichkeit der Außenvertretung II. Kompetenz des Bundes (Art. 32 GG) III. Auswärtiges Handeln der Länder (Art. 24 Abs. 1a GG, 32 Abs. 3 GG; Lindauer Absprache) IV. Beteiligung der Länder an den Angelegenheiten der Europäischen Union (Art. 23 Abs. 6 GG iVm Ausführungsgesetzen; Länderbüros, Landtage)

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Staatsrecht III – 3

§6

Außenbezogene Willensbildung des Bundes im parlamentarischen Regierungssystem I. Rechtliche und politische Außenvertretung des Bundes II. Organisation der Regierung III. Regierung und Parlament (Bundestag und Bundesrat) IV. Rolle des Bundesverfassungsgerichts

§7

Krieg und Frieden I. Friedensgebot und obligatorische Streitschlichtung (Art. 26, 24 Abs. 3 GG) II. Einsatz der Bundeswehr im Ausland und Verteidigung (Art. 87a, 24 Abs. 2, 115a ff. GG) III. Deutschland in Systemen gegenseitiger kollektiver Sicherheit – NATO, UN (Art. 24 Abs. 2 GG)

§8

Überstaatlicher Schutz der Grund- und Menschenrechte I. Bindung an die EMRK und die Berücksichtigungspflicht II. Anwendungsbereich der Grundrechte-Charta und der Grundrechte des Grundgesetzes III. Das Dreieck des europäischen Grundrechtsschutzes (BVerfG – EGMR – EuGH)

§9

Hauptprobleme offener Staatlichkeit

Literaturauswahl LEHR- UND HANDBÜCHER Bleckmann, Albert, Grundgesetz und Völkerrecht, Berlin 1975 Geiger, Rudolf, Grundgesetz und Völkerrecht, 5. Aufl., München 2010 Paulus, Andreas (Hrsg.), Staatsrecht III, München 2010 Sauer, Heiko, Staatsrecht III, 2. Aufl., München 2013 Schweitzer, Michael, Staatsrecht III – Staatsrecht, Europarecht, Völkerrecht, 10. Aufl., Heidelberg 2010 Isensee, Josef/Kirchhof, Paul (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. X – Deutschland in der Staatengemeinschaft, Heidelberg 2012 MONOGRAPHIEN Biehler, Gernot, Auswärtige Gewalt, Tübingen, 2006 Di Fabio, Udo, Das Recht offener Staaten, Mohr Tübingen 1998 Hobe, Stefan, Der offene Verfassungsstaat zwischen Souveränität und Interdependenz, Berlin 1998 Jellinek, Georg, Die Lehre von den Staatenverbindungen, Wien 1882 (Nachdruck 1996) Kaufmann, Wilhelm, Die Rechtskraft des internationalen Rechts und das Verhältnis der Staatsgesetzgebung und der Staatsorgane zu demselben, Stuttgart 1899 Ohler, Christoph, Die Kollisionsordnung des Allgemeinen Verwaltungsrechts, Tübingen 2005 Röben, Volker, Außenverfassungsrecht, Tübingen 2007. Rudolf, Walter, Völkerrecht und deutsches Recht, Tübingen 1967 Sauer, Heiko, Jurisdiktionskonflikte im Mehrebenensystem, Heidelberg 2008 Schorkopf, Frank, Grundgesetz und Überstaatlichkeit, Tübingen 2007 Triepel, Heinrich, Völkerrecht und Landesrecht, Leipzig 1899 (Nachdruck Aalen 1958) Verdross, Alfred, Die Einheit des rechtlichen Weltbildes auf der Grundlage der Völkerrechtsverfassung, Tübingen 1923 Vitzthum, Wolfgang Graf, Der Staat der Staatengemeinschaft, Paderborn ua 2006 Vogel, Klaus, Die Verfassungsentscheidung des Grundgesetzes für eine internationale Zusammenarbeit, Tübingen 1964 Walz, Gustav Adolf, Völkerrecht und staatliches Recht, Stuttgart 1933

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Staatsrecht III – 4

BEITRÄGE IN ZEITSCHRIFTEN, SAMMELBÄNDEN UND HANDBÜCHERN Calliess, Christian, Auswärtige Gewalt, in: J. Isensee/P. Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. IV, 3. Aufl. 2006, § 83. Di Fabio, Udo, Verfassungsstaat und Weltgesellschaft, in: R. Mellinghoff/G. Morgenthaler/T. Puhl (Hrsg.), Die Erneuerung des Verfassungsstaates, Heidelberg, 2003, S. 57-79 Frowein, Jochen A., Die Entwicklung der Rechtslage Deutschlands von 1945 bis zur Wiedervereinigung 1990, in: E. Benda/W. Maihofer/J. Vogel (Hrsg.), Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland, 2. Aufl., 1994, S. 19 ff. Grewe, Wilhelm, Zum Verfassungsrecht der auswärtigen Gewalt, AöR 112 (1987), S. 521-543 Hailbronner, Kay und Wolfrum, Rüdiger, Kontrolle der auswärtigen Gewalt, VVDStRL 56 (1996), S. 7 ff. und S. 38 ff. Hillgruber, Christian, Der Nationalstaat in übernationaler Verflechtung, in: J. Isensee/P. Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, 3. Aufl, Bd. II, 2004, § 32 Hölscheidt/Ridinger/Zitterbart, Grundzüge des Völkerrechts und seine Bezüge zum Europa- und Verfassungsrecht, JURA 2005, 224 ff. (Teil 2) Kreß, Claus, Versailles – Nürnberg – Den Haag: Deutschland und das Völkerstrafrecht, Juristenzeitung 61 (2006), S. 981-991 Kunig, Philip, Völkerecht und staatliches Recht, in: Wolfgang Graf Vitzthum (Hrsg,.), Völkerrecht, 3. Aufl., Berlin 2004, Kapitel II, S. 79 ff. Nolte, Georg/Poscher, Ralf, Das Verfassungsrecht vor den Herausforderungen der Globalisierung, VVDStRL 67 (2007), S. 129 ff. und 160 ff. Papier, Hans Jürgen, Abschluß völkerrechtlicher Verträge und Föderalismus, DÖV 2003, S. 265 ff. Röben, Volker, Der Einsatz der Streitkräfte nach dem Grundgesetz, ZaöRV 63 (2003) 3, 585 ff. Rossi, Matthias, Extraterritorial geschlossene Verwaltungsverträge, Archiv des Völkerrechts 45 (2007), S. 115-135 Ruffert, Matthias: Der Entscheidungsmaßstab im Normverifikationsverfahren nach Art.100 II GG, JZ 56 (2001), S. 633 ff. Schorkopf, Frank, §§ 83, 84 BVerfGG (völkerrechtliches Normenverifikationsverfahren vor dem Bundesverfassungsgericht), in: D. Umbach/T. Clemens/F.-W. Dollinger (Hrsg.), Bundesverfassungsgerichtsgesetz, 2. Aufl., Heidelberg 2005, S. 1052 ff. Steinberger, Helmut, Allgemeine Regeln des Völkerrechts, in: J. Isensee / P. Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VII, 1. Aufl., 1992, § 173 Talmon, Stefan: Die Grenzen der Anwendung des Völkerrechts im deutschen Recht, Juristenzeitung 68 (2013), S. 12 ff. Tomuschat, Christian/Schmidt, Reiner, Der Verfassungsstaat im Geflecht der internationalen Beziehungen, VVDStRL 36 (1978), S. 7 ff. und S. 65 ff. Tomuschat, Christian, Die staatsrechtliche Entscheidung für die internationale Offenheit, in: J. Isensee/P. Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VII, 1992, § 172 Vogel, Klaus, Wortbruch im Verfassungsrecht, Juristenzeitung 52 (1997), S. 161 ff. Wagner, Heinz, Monismus und Dualismus: eine methodenkritische Betrachtung des Theorienstreits, AöR 89 (1964), S. 212 ff. Wahl, Rainer, Der offene Staat und seine Rechtsgrundlagen, JuS 43 (2003) S. 1145 ff.

TEXT- UND QUELLENSAMMLUNGEN Bundesministerium der Justiz (Hrsg.), Bundesgesetzblatt Teil II, Fundstellenverzeichnis B, Völkerrechtliche Vereinbarungen, Verträge zur Vorbereitung und Herstellung der Einheit Deutschlands, jährliche Erscheinungsweise Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.), Menschenrechte – Dokumente und Deklarationen, 4. Aufl. 2004 (online zugänglich: http://gbs-muc.de/sites/default/files/download/67jipu-1.pdf) Max-Planck-Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, Berichte über die Rechtsprechungspraxis deutscher Gerichte zum Europa- und Völkerrecht sowie die völkerrechtliche Praxis der Bundesrepublik Deutschland, online zugänglich unter Randelzhofer, Albrecht (Hrsg.), Völkerrechtliche Verträge, C. H. Beck, München, 13. Aufl. 2013

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Sartorius II, Internationale Verträge, Europarecht, Loseblatt, C.H. Beck, München Schwartmann, Rolf (Hrsg.) Völker- und Europarecht, mit WTO Recht, C. F. Müller Heidelberg, 9. Aufl. 2013 Schweitzer, Michael/Weber, Albrecht, Handbuch der Völkerrechtspraxis der Bundesrepublik Deutschland, Baden-Baden 2004 Tomuschat, Christian (Hrsg.), Völkerrecht, Nomos, 5. Aufl., Baden-Baden 2012 ZEITSCHRIFTEN Zeitschrift für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht (ZaöRV), Volltext der Jahrgänge 1 (1929) bis 72 (2012), online zugänglich unter European Journal of International Law (EJIL), Volltext zurückliegender Jahrgänge und ausgewählte aktuelle Beiträge zugänglich unter ÜBUNGSFÄLLE UND REPETITORIEN Herrmann, Christoph, Europarecht – Staatsrecht III, C.F. Müller Heidelberg, 3. Aufl., Heidelberg 2011 Paulus, Andreas (Hrsg.), Staatsrecht III, München 2010 Eine Übersicht mit Fundstellennachweisen über Fälle und Lösungen in Ausbildungszeitschriften und Fallbüchern gibt Schweitzer, Staatsrecht III, 10. Aufl., 2010, Rn. 5