Requisitos Sanitarios en el rubro de los Alimentos

M. V. Lino Alarcón Cartes COORDINADOR REGIONAL UNIDAD DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

SEREMI de Salud Bio Bio

SEREMI DE SALUD – MINISTERIO DE SALUD La Seremi de Salud o Autoridad Sanitaria tiene la función de velar por la salud de las personas através de la prevención, lo cual se lleva a cabo en los siguientes ámbitos: •Fiscalización

•Promoción •Educación •Cumplimiento de normativas de salud

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AUTORIZACION Y FISCALIZACION DE INSTALACIONES DE ALIMENTO • Instalaciones establecidas que elaboran procesan, expenden , distribuyen y almacenan alimentos. • Puestos, carros Ambulantes y/o Kioscos de alimentos (*ciertos alimentos) • Vehículos que transportan alimentos perecibles que requieren frío. • Puestos temporales

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SERVICIO DE SALUD ≠ SEREMI DE SALUD

LEY DE LA AUTORIDAD SANITARIA 2005 Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

REGLAMENTO SANITARIO DE LOS ALIMENTOS

INOCUIDAD ALIMENTARIA

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Condiciones Sanitarias  Agua potable y Alcantarillado *Resolución Sanitaria (particular)

 Material lavable (pisos, paredes, superficies que estén en contacto con los alimentos y utensilios)  Lavamanos en zona de elaboración-proceso  Servicios Higiénicos/Casilleros

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Condiciones sanitarias    

Control de Plagas Manejo de basuras y residuos Uso de uniforme completo (fábricas) Útiles de aseo para manos

ORDEN Y LIMPIEZA DEL ESTABLECIMIENTO EN TODO MOMENTO Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

Conceptos en Alimentos •Inocuidad

•Contaminación cruzada •Cadena de Frío •Buenas Practicas de Manufactura (BPM)

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NORMATIVAS PARA LA CREACION DE MICROEMPRESAS FAMILIARES RELACIONADAS CON ALIMENTOS

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NORMATIVAS PARA LA CREACION DE MICROEMPRESAS FAMILIARES RELACIONADAS CON ALIMENTOS

BENEFICIOS •

COCINA DE SU CASA

•

BAÑO DE SU CASA

•

ARANCEL DIFERENCIADO

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Antecedentes para Autorización Sanitaria a) autorización municipal de acuerdo a plano regulador

b) plano o croquis de planta e instalaciones sanitarias a escala de la misma; c) croquis de los sistemas de

eliminación del calor, olor o vapor y sistema de frío d) descripción general de los procesos de elaboración; e) materias primas que empleará;

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f) rubros a los que se destinará

g) sistemas de control de calidad sanitaria con que contará h) tipos de alimentos que elaborará

i) sistema de eliminación de desechos j) Comprobante de pago de agua y alcantarillado

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 Una vez presentados los antecedentes e ingresados a la plataforma digital ASDigital se realiza la visita en terreno, para lo cual hay un plazo de 10 días habiles desde el ingreso del tramite en la plataforma hasta la primera visita.  Posterior a la primera visita existe un plazo de 30 días hábiles para APROBAR o RECHAZAR el trámite, según cumpla o no con los reuisitos minimos para su funcionamento.

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Comprobante de recaudación (Arancel)

 Deposito bancario/transferencia electrónica  Arancel fijo + 0.5 % capital de trabajo  Rebaja de Arancel ($ 1.000.-)  Ley Microempresa Familiar

 Puntaje Ficha de Protección Social < a 11.500 puntos  Programa de Protección Social (Fosis, Puente, Chile Crece Contigo, etc.)

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“POLITICA DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN EN CHILE”: LEY DE COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD

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1 de cada 11 muertes en Chile es atribuible al sobrepeso y obesidad

En Chile muere 1 persona obesa por hora

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Estudio de Carga de Enfermedad 2007. MINSAL

Alimentación Consumo de sal

Consumo de 5 o más porciones de frutas o verduras al día Nacional: 15,7 Hombres: 13,0 Mujeres: 18,4 18,0 14,2*

15,0

Bajo

Medio Nivel educacional

%

Alto

* Diferencia estadísticamente significativa respecto de nivel educacional alto

Encuesta Nacional de Salud. MINSAL 2010

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.03

.04

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN CHILENA DE ACUERDO AL ÍNDICE DE ALIMENTACIÓN SALUDABLE

.02

Poco saludable 7,8%

0

.01

Requiere cambios 86,9%

20

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40

60 indice

80

100

ENCA. 2010-2011

Ventas per cápita de snacks y bebidas (Kg o Lt) azucaradas en países de AL entre 1999 y 2013

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E JACOBY/OPS 2014

E JACOBY/OPS 2014

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Cecchini y cols, 2010.

Publicidad de alimentos •

•



Diversos factores del entorno influyen en las preferencias y conductas alimentarias de la población, entre los que se describen: la oferta, disponibilidad, el etiquetado y el marketing de alimentos Existe consenso respecto a la mayor vulnerabilidad de niños y adolescentes frente a las influencias de la publicidad de alimentos y un cuerpo consistente de evidencia sobre su influencia en los conocimientos y percepciones acerca de qué se entiende por dieta saludable, preferencias alimentarias, preferencias de productos y marcas, compra de alimentos realizadas, petición de compra a los padres y consumo de alimentos. Lo anterior concuerda con reportes nacionales respecto de las influencias de la publicidad en las preferencias de consumo de alimentos en población infantil

(IAFCO, 2003; OMS, 2004; 2010; IASO – CI, 2008; CI, 2011; McGinnis, Gootman, & Kraak, 2006; Rozendaal, Buijzen, & Valkenburg, 2011) (Hawkes C.- OMS, 2007; Cairns, Angus, Hastings, & Caraher, 2012; HER, Healthy Eating Research, 2015; Cradock, y otros, 2011; Taber, Chriqui, & Chaloupka, 2012; Hawkes, Lobstein, & Consortium, 2011; OMS, 2012; Livingstone & Helsper, 2004). (Olivares, y otros, 2011; Olivares, Yáñez, & Díaz, 2003; Olivares, Albala, García, & Jofré, 1999)

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Ley 20.606, Sobre la Composición Nutricional de los Alimentos y su Publicidad: Propuesta de Reglamento Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

LEY DE COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD: REGLAMENTO

Prohibición de Publicidad dirigida a menores de 14 años

Prohibición de venta de alimentos en Escuelas

Etiquetado frontal de advertencia en alimentos

Objetivos: 1. Protección de niños y niñas 2. Favorecer selección informada de alimentos

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CONSULTA PÚBLICA NACIONAL E INTERNACIONAL • • • •

Se recibieron 350 opiniones De ciudadanos e instituciones nacionales e internacionales, académicas, gremiales, de consumidores y de la industria. Un 10% corresponden a consulta internacional. Los documentos recibidos contienen opiniones sobre cada uno de los puntos de la propuesta de reglamento, lo que suma más de 1000 sugerencias.

•

Las 1.2.3.-

opiniones se pueden agrupar en: comentarios de apoyo sin sugerencias 35% sugerencias de cambio 60% temas más allá de la Ley 5%

•

Las 1.2.3.4.-

temáticas abordadas se pueden ordenar en: límites de energía y nutrientes críticos mensaje advertencia restricciones a la venta y publicidad plazo de entrada en vigencia

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DIÁLOGOS CIUDADANOS • • • • •

•

Se desarrollaron 40 diálogos ciudadanos, liderados por los SEREMIs de Salud a lo largo de todo el país. 3400 personas. Comunidades escolares, consejos regionales y dirigentes sociales. El o la SEREMI, expuso a la ciudadanía las dimensiones epidemiológicas del problema y la propuesta de reglamento. La ciudadanía dialoga respecto del problema y sobre el reglamento incorporando sus vivencias, sus percepciones y opiniones al respecto. Las opiniones en general fueron de apoyo al reglamento por aclarar la información y proteger a los niños y niñas; y se manifestó un alto interés en participar y opinar.

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PROPUESTA DE GRADUALIDAD PARA ALCANZAR LA META Límites de contenido de energía, sodio, azúcares totales y grasas saturadas en alimentos sólidos:

Nutriente o Energía

Energía kcal/100 g Sodio mg/100 g Azúcares totales g/100 g Grasas saturadas g/ 100 g

Fecha de entrada en vigencia (6 meses post publi DS) 350

24 meses después de entrada en vigencia 300

36 meses después de entrada en vigencia 275

800

500

400

22,5

15

10

6

5

4

Límites de contenido de energía, sodio, azúcares totales y grasas saturadas en alimentos líquidos:

Nutriente o Energía

Fecha de entrada en vigencia

Energía kcal/100 ml Sodio mg/100 ml Azúcares totales g/100 ml Grasas saturadas g/ 100 ml Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

100

24 meses después de entrada en vigencia 80

36 meses después de entrada en vigencia 70

100

100

100

6

5

5

3

3

3

LÍMITES NUTRIENTES Y ENERGÍA

LÍMITES en consulta pública

Energía Kcal/100 g

Sodio mg/100 g

Azúcares totales g/100 g

Grasas saturadas g/ 100 g

Límite General Sólidos. Valores mayores a:

275

400

10

4

Energía Kcal/100 ml

Sodio mg/100 ml

Azúcares totales g/100 ml

Grasas saturadas g/ 100 ml

70

100

5

3

Límite General Líquidos. Valores mayores a:

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ETIQUETADO FRONTAL LA PROPUESTA SE BASA EN ESTUDIOS ENCARGADOS POR MINSAL. PRINCIPALES CONCLUSIONES: •

El grupo de prototipos en negro y blanco demuestran mejor desempeño que mensajes en otros colores, como rojo y amarillo.

•

El prototipo con el disco pare negro y blanco, obtuvo el mejor desempeño en: notoriedad, comprensión, percepción, intención de conducta e intención de compra.

•

Este tipo de mensaje no solo es visible y comprensible, sino que además podría contribuir a la disminución de compra de estos alimentos impactando positivamente el consumo de alimentos de un gran porcentaje de los hogares chilenos.

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Se exceptuaran A. Los alimentos o las mezclas de estos, a los que no se les haya añadido azucares, miel, jarabes, sodio o grasas saturadas. B. Los alimentos que se comercialicen a granel, los porcionados, los fraccionados y los preparados a solicitud del publico, aunque estos se envasen al momento de la venta.

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Etiquetado nutricional actual

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Formato de Etiqueta Art. 107 del R.S.A. a) nombre del alimento. b) contenido neto c) nombre o razón social y domicilio del fabricante d) país de origen e) número y fecha de la resolución y el nombre de la Seremi de Salud que autoriza f) fecha de elaboración o fecha de envasado del producto g) fecha de vencimiento o plazo de duración del producto h) ingredientes i) aditivos j) información nutricional k) instrucciones para el almacenamiento l) instrucciones para su uso m) en el caso de los productos importados, el número y fecha de la resolución de la Seremi de Salud que autoriza la internación del producto. n) el alimento y/o materia prima para consumo humano

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Gracias Contacto Unidad Seguridad Alimentaria Ohiggins Nº 241, Concepción

Fono: 2724752 – 2724483 Email: [email protected]