Comité Nacional para la Evaluación del Impacto Ambiental sobre el Medio Ambiente Antártico CONAEIA

EVALUACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO TURISMO ANTÁRTICO EN KAYAK

ANTARCTIC SHIPPING S.A. Mauricio Retamales Carrasco Director Ejecutivo Ebro 2740, oficina 602, Las Condes, Santiago Teléfonos: Fono (56-2) 4816910 e- mail: [email protected]

Agosto 2010

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INDICE 1.- RESUMEN DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA Y OBJETIVOS 1.1 .- Resumen de la actividad propuesta 1.2 .- Objetivo general y objetivos específicos

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2.- JUSTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA

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3.- DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA 3.1 Principales emisiones, descargas y residuos de la actividad

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4.- DESCRIPCIÓN DEL ÁREA EN DONDE SE EJECUTARÍA LA ACTIVIDAD PROPUESTA. 6 5.- CATEGORIA DE MANEJO DEL AREA

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6.- DESARROLLO DE OTRAS ACTIVIDADES EN EL AREA

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7.- EFECTOS ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES A REALIZAR (Matriz de impactos).

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8.- IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LOS IMPACTOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD

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9.- IMPACTOS ACUMULATIVOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD

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10.- IMPACTOS NEGATIVOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD

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11.- ACCIONES QUE MINIMICEN LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS 11.2.- Material de difusión

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12 NORMATIVA APLICABLE A LA ACTIVIDAD PROPUESTA 12.1 Recomendaciones y medidas de las Reuniones Consultivas del sistema del Tratado Antártico, aplicables a la actividad propuesta. 12.2 Normativa chilena aplicable a la actividad propuesta

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13.- MONITOREO Y/O SEGUIMIENTO A LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS NEGATIVOS Y ACUMULATIVOS

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14.- FUENTES DE INFORMACIÓN

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15.- CONCLUSIONES

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[3] 1.- RESUMEN DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA Y OBJETIVOS 1.1.- Resumen de la actividad propuesta Siguiendo una política de desarrollo orientada hacia la oferta de turismo activo, Antarctic Shipping S.A. se ha propuesto introducir en sus cruceros antárticos la oferta de paseos en kayak, como medio de aproximación a los paisajes y ecosistemas antárticos, de bajo impacto, silencioso y no contaminante, que utiliza la fuerza humana como única fuerza de tracción, respondiendo así a la creciente demanda por un turismo activo y a la vez responsable con el medio ambiente. El proyecto Turismo Antártico en Kayak consiste en realizar paseos en kayak en la Antártica, controlados desde un buque, en áreas habituales de desembarco, protegidas del viento y oleaje, sin desembarcar en tierra. Los paseos se harán en 13 kayaks con capacidad para dos personas cada uno y con una duración no mayor de una hora. En total se harán tres paseos en cada crucero, lo que representa 9 paseos en un mes y alrededor de 36 paseos en una temporada de cuatro meses. Antarctic Shipping S.A. es una empresa chilena que mantiene la tradición de hacer turismo marítimo, protegiendo el ecosistema antártico. Tiene su sede en Santiago de Chile, es miembro permanente, desde abril 2006, de la Asociación Internacional de Operadores Turísticos Antárticos -IAATO- y opera desde 2005 el buque polar Antarctic Dream, dedicado a realizar viajes turísticos a la Antártica. De acuerdo al Anexo I del Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del Medio Ambiente y la Res 1 (1999) de la XXIII RCTA, Lineamientos para las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) en la Antártica, Antarctic Shipping S.A. presenta el siguiente estudio de Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental, para ser sometido a la Comisión Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Antártico -CONAEIA. 1.2.- Objetivo general y objetivos específicos Antarctic Shipping S.A. ha definido como objetivo general de este proyecto la incorporación, a sus servicios de cruceros de turismo marítimo en Antártica, de paseos en kayak en las áreas habituales de desembarco de turistas en el continente antártico. Los objetivos específicos de este proyecto son: 1.- Realizar una actividad deportiva-recreativa, con alto estándar de seguridad y protegiendo el medio ambiente marítimo antártico. 2.- Incorporar un servicio que ya es ofrecido por cerca de un tercio de los cruceros que operan en Antártica y que es demandado en forma creciente por los turistas que visitan ese continente.

[4] 3.- Satisfacer la creciente demanda de turismo responsable con el medio ambiente, mediante el uso de embarcaciones silenciosas, no contaminantes y de bajo impacto para el medio ambiente antártico. 2.- JUSTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA El turismo marítimo antártico es una actividad legítima, contemplada en la Política Antártica Nacional1, en el marco del Tratado Antártico y en el Protocolo de Protección al Medio Ambiente Antártico. Dentro del turismo marítimo antártico en general, el turismo en kayak aparece como una actividad que no demanda infraestructura terrestre permanente, con un limitado tiempo de permanencia en la zona antártica, con embarcaciones muy pequeñas, silenciosas y de bajo impacto y con una óptima conducta durante las actividades turísticas, en un marco de protección del medio ambiente y de seguridad. Hoy se puede encontrar en Internet mas de 100 páginas Web, de agencias de turismo antártico, que tienen incorporado entre sus ofertas la navegación en kayak, para la observación de paisajes y fauna marina, en particular en el área de la península Antártica. La actividad propuesta se justifica en la necesidad de incorporar, en la oferta turística del Antarctic Dream, un servicio deportivo-recreativo, amigable con el medio ambiente, con altos estándar de seguridad, con el fin de satisfacer la demanda de este tipo de actividades por los turistas que visitan dicho continente. 3.- DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA Los paseos se realizarán con un número variable de kayaks, con un máximo de 13 embarcaciones. Los kayaks que se utilizarán serán del tipo “sit-on-top” tandem, para dos personas, en las que los tripulantes no deben meterse dentro de un habitáculo cerrado sino que se sientan sobre él. Este tipo de kayak es apto para ser usados con facilidad por cualquier persona, incluso niños. Los kayak Sit on Top son insumergibles. Su diseño le confiere gran estabilidad, poca resistencia al avance y facilidad para mantener el rumbo. Son utilizados principalmente para fines recreacionales, por personas que no poseen experiencia previa en navegación en kayak. Los kayaks elegidos para esta actividad serán de color rojo, con 3.8 metros de eslora, 0.9 metros de manga y 30 kg de peso. Su capacidad de carga alcanzará 1

Política Antártica Nacional, “Objetivo” N° 10 “Promover el turismo controlado”, aprobado por Dcto. N° 429 de RREE (2000) y publicado en el D.O. del 18 de mayo 2000.

[5] los 220 kg. y poseerán imbornales para drenar al instante el agua que pueda entrar a la embarcación. Cada uno de estos kayaks serán equipados con un par de remos de tipo recreacional, pala simétrica, de dos tramos, con paragotas, cordón anti pérdida y mosquetón, un ancla de capa o flotante, dos chalecos salvavidas para kayak, de alta flotación y con silbato, un cabo de remolque con mosquetón y dos banderines para señales. Para el desembarco y embarque de los kayaks y su traslado entre el barco y la zona donde se realizarán los paseos, se utilizará una estructura de tubos y perfiles de acero inoxidable, desmontable, que permitirá desplazarlos a todos en conjunto, ser izado con la pluma del barco y ser remolcado por un zodiac en el mar, incluso con malas condiciones de tiempo. El sistema considera agrupar los kayaks en tres niveles, uno sobre otro, teniendo cada nivel un grupo de kayaks dispuestos uno a lado del otro. Los participantes de los paseos se embarcarán en los kayaks desde los zodiac. El embarque y desembarque de los pasajeros en los kayaks nunca se realizará sobre la costa. Toda la actividad, desde su comienzo a fin, se realizará en el mar, a más de 100 metros de la costa. Se evitarán las áreas utilizadas por pingüinos y focas para salir hacia la costa y las zonas donde es habitual la presencia de ballenas. • Acceso al área La actividad forma parte del crucero anual que realiza el buque Antarctic Dream a la Antártica. La evaluación ambiental del Antarctic Dream fue aprobada por Resolución N° 2.497 de CONAMA, de fecha 24 de julio de 2008. • Periodo de ejecución La actividad será desarrollada anualmente entre noviembre y marzo, período que corresponde al tiempo que el buque permanece en la Antártica. • Número de personas participantes En cada paseo participarán alrededor de 26 pasajeros distribuidos en 13 kayak, con una regularidad de tres paseos por cada viaje del Antarctic Dream, sumando un total de nueve paseos al mes. Cada paseo tendrá una duración máxima de una hora. Una vez terminado cada paseo, los participantes retornarán al Antarctic Dream. Las operaciones serán realizadas por Cristian Donoso, de gran experiencia en navegación en kayak en el litoral antártico y lideradas por Rodrigo Tapia, Jefe de la Expedición del Antarctic Dream y monitoreados por tres miembros del personal del Antarctic Dream. Las operaciones serán apoyadas con los botes zodiac del Antarctic Dream, tripulados por experimentados conductores.

[6] 3.1 Principales emisiones, descargas y residuos de la actividad Este proyecto no contempla la generación de emisiones, descargas y/o residuos de ninguna clase. Los turistas no arrojarán al mar ninguna clase de desperdicio en estado sólido, líquido o gaseoso durante los paseos en kayak, ya que no llevan alimentos ni bebidas durante el paseo. De necesitar defecar u orinar durante la actividad, ellos serán llevados de regreso al buque Antarctic Dream. 4.- DESCRIPCIÓN DEL ÁREA EN DONDE SE EJECUTARÍA LA ACTIVIDAD PROPUESTA. Los paseos en kayak se realizarán en conjunto con los desembarcos a tierra de los pasajeros del Antarctic Dream, siguiendo las normas de protección ambiental y de seguridad establecidas para estos casos y en sitios que reúnen condiciones de seguridad suficientes para las operaciones de embarque, navegación y desembarque de los turistas. Los principales sitios donde se podrá practicar el paseo en kayak son: • Bahía Fildes (isla Rey Jorge) 62°12'S, 058°5 8'W • Isla Aitcho (islas Shetland del Sur) 62°24'S, 059°44'W • Isla Media Luna 62°36'S, 059°55'W • Caleta Balleneros (isla Decepción) 62°56'S, 060 °36'W • Cabo Kjellman (bahía Charcot) 63°44'S, 059°24' W • Estrecho de Gerlache 64°08'S, 060°55'W • Portal Point (bahía Charlotte) 64°30'S, 061°4 5'W • Canal Errera 64°41'S, 062°38'W • Punta Waterboat / Base Gabriel González Videla 64°49'S, 062°51'W • Bahía Dorian (isla Wiencke) 64°49'S, 063°32'W • Puerto Lockroy (isla Goudier) 64°50'S, 063°3 0'W • Βahía Neko 64°50'S, 062°33'W • Estrecho Penola 65°10'S, 064°10'W • Bahía Pleneau (isla Pleneau) 65°06'S, 064°04' W 5.- CATEGORIA DE MANEJO DEL AREA Los paseos en kayak no se realizarán en áreas marítimas especialmente protegidas. Solamente se ingresará al área especialmente administrada en isla Decepción (ZAEA N° 4), donde están autorizadas las actividades turísticas y no se requiere permiso de ingreso. Existen áreas marítimas protegidas ubicadas próximas al área de operaciones del Antarctic Dream, que no serán afectadas por las actividades recreacionales de este proyecto, al estar fuera del área de navegación del Antarctic Dream:

[7] • Bahía Foster, isla Decepción • Bahía Chile, isla Greenwich • Bahía Sur, isla Doumer • Bahía Almirantazgo, isla Rey Jorge Existen otras áreas protegidas en la región que son de carácter terrestre y que por lo tanto no serán afectadas por este proyecto marítimo recreativo. 6.- DESARROLLO DE OTRAS ACTIVIDADES EN EL AREA Durante la actividad de paseo en kayak, la única otra actividad que habrá es el desembarco de turistas, en zodiac, a los sitios que normalmente reciben visitantes. 7.- EFECTOS ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES A REALIZAR (Matriz de impactos).

Navegación kayak

x

x

Calor

Modificación del paisaje

Acciones mecánicas sobre el sustrato

Movimiento de sedimentos

Relocalización de muestras

Introducción de especies

Perturbación de organismos vivos

Derrames combustible

Desechos sólidos

Desechos líquidos

Ruido

Polvo

Actividades

Aire/Descarga Emisiones

Efectos generados por el proyecto

x

8.- IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LOS IMPACTOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD Ruido.- Puede haber un leve impacto por conversaciones o ruidos que emitan los pasajeros. No obstante este tipo de ruido por su intensidad se considera insignificante y no perturba a la fauna que esté presente en el lugar. Las embarcaciones son silenciosas y no producen ruido. Desechos sólidos.- Eventualmente algún pasajero podría lanzar un envase o basura al agua, lo que es altamente improbable porque no llevan alimentos ni bebidas y tienen cultura de no arrojar basura al mar. Perturbación de organismos vivos.- La navegación en kayak podría interferir con el paso o natación de algún ave o mamífero marino que se desplace en el área. No obstante, se estima que en general durante el paseo en kayak, no habrá daño físico, contactos o interferencias con animales.

[8] En general el medio ambiente no será afectada por contaminantes tales como hidrocarburos o aceites, ya que los kayak no usan estos elementos. 9.- IMPACTOS ACUMULATIVOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD La actividad no producirá ningún impacto acumulativo ya que no dejará huella ni rastros después de un paseo en kayak por un lugar seguro y protegido de vientos y oleaje. Además será una actividad transitoria y de corta duración. 10.- IMPACTOS NEGATIVOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD Dada la naturaleza del proyecto propuesto, no se identifican impactos negativos asociados a él. 11.- ACCIONES QUE MINIMICEN LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS. Ruido.- Se darán instrucciones a los pasajeros para evitar gritos y ruidos durante el paseo en kayak y que pudieran afectar a animales presentes en el área. Desechos sólidos.- Los pasajeros no llevarán alimentos ni bebidas, por lo que se evitará el lanzamiento de basura o envases vacíos al mar. Perturbación de organismos vivos.- Se darán las siguientes instrucciones antes del inicio de cada paseo en kayak. • Evitar choque o colisión con animales, en particular con mamíferos marinos • No realizar o suspender paseos en kayak en lugares con presencia de ballenas • En cercanías de colonias de pingüinos, los kayaks no deberán acercarse a la playa donde entran o salen pingüinos Además se tomarán las siguientes medidas generales: Los kayaks serán construidos con polietileno lineal de alta resistencia (HDPE). El polietileno es absolutamente inocuo para el medio ambiente. Por su naturaleza son inertes y no sufren degradación lo cual garantiza que no generan lixiviados de productos de degradación, líquidos o gases que puedan emitirse al suelo, aire o aguas. Es neutro en el agua y no tóxico. Los paseos en kayak serán precedidos de una charla dictada por miembros del equipo, donde se informará detalladamente a los participantes sobre las actividades que se realizarán, las normas de protección del medio ambiente, las normas de seguridad y el circuito a seguir. También se les explicarán diversas técnicas de remado y de gobierno y en general las acciones tendientes a conseguir el mejor desempeño de los kayaks. Todos los contenidos de la charla estarán incorporados en un material de lectura, con textos e ilustraciones, que se entregarán a cada participante, con a lo menos un día de antelación a la realización de la charla informativa.

[9] Antarctic Shipping S.A. reconoce las Recomendaciones aprobadas en las Reuniones Consultivas relacionadas con las directrices para sitios que reciben visitantes. 11.2.- Material de difusión Antarctic Shipping S.A. tendrá a disposición de todos los participantes de los paseos en kayak el siguiente material de difusión (entre otros textos y materiales): • Protocolo de Madrid • Recomendación XVIII-I del Tratado Antártico • La Evaluación de Impacto Ambiental de este proyecto de paseos en kayak • Literatura antártica sobre flora y fauna y protección del medio ambiente antártico 12 NORMATIVA APLICABLE A LA ACTIVIDAD PROPUESTA 12.1 Recomendaciones y medidas de las Reuniones Consultivas del sistema del Tratado Antártico, aplicables a la actividad propuesta. Durante los paseos en kayak se dará cumplimiento a la Recomendación XVIII-I, en particular los capítulos de la Guía para los Visitantes. Antarctic Shipping S.A. ha adoptado los procedimientos de la IAATO (IAATO 2002)2 que están de acuerdo a la Recomendación XVIII-I de 1994 y las regulaciones del Tratado Antártico y del Protocolo de Madrid, en particular el Anexo II relacionado con la conservación de la flora y fauna concerniente a la interferencia perjudicial a concentraciones de animales y el Anexo IV relacionado con la eliminación de desechos en el mar. 12.2 Normativa chilena aplicable a la actividad propuesta En la legislación chilena no existen normativas ambientales especiales aplicables a la actividad propuesta. 13.- MONITOREO Y/O SEGUIMIENTO A LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS NEGATIVOS Y ACUMULATIVOS No hay impactos negativos o acumulativos identificados. 14.- FUENTES DE INFORMACIÓN •

2

IAATO, 2002. Guidelines for Tourist Operations in Antarctica, ATCM XXV/IP 72

IAATO, 2002. Guidelines for Tourist Operations in Antarctica, ATCM XXV/IP 72

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IAATO, 2003. Site Specific Guidelines in the Antarctic Peninsula. Further Addressing Potential Cumulative Impacts; ATCM XXVI/IP 72 INACH, 1994. Manual de Procedimientos para la aplicación del Protocolo de Madrid. Documento Técnico Logístico, Santiago, 19 pp. INACH, 1995. Guía Normativa, visite Antártica conociendo y respetando las normas ambientales que la rigen. Explicación y aplicación práctica para los visitantes y operadores antárticos, Santiago, 5 pp. Resolución 1 (1999), XXIII RCTA, Lima. Guidelines for EIA in Antarctica.

15.- CONCLUSIONES Tomando en consideración que: 1. Las operaciones se realizarán en un período aproximado de 4 meses al año, con una reducida cantidad de paseos en kayak por cada viaje (un máximo de tres, de una hora de duración) y con una reducida cantidad de personas (un máximo de 26 por paseo). 2. Que se tomarán todas las medidas para minimizar los posibles impactos que pudieran producir los paseos en kayak en el área. 3. La duración de los posibles impactos en el área, son de carácter temporal y transitorio, ya que se remiten sólo al período de realización de los paseos en kayak. 4.- No hay impactos negativos o acumulativos asociados a la actividad. Se concluye que esta actividad presenta un impacto menor que mínimo o transitorio, por lo que puede ser desarrollada sin dilación, según lo señalado en el Anexo I (Art. 2) del Protocolo de Madrid. Santiago, agosto de 2010.

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