Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 I. Introducción Durante sus primeras tres décadas de existencia, la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) ha contribuido a la formación de profesionales de la educación, la producción de nuevo conocimiento, la difusión de la cultura y, de manera intensiva, al desarrollo profesional del magisterio mexicano, a través de las 77 Unidades que integran su Red Federalizada. Los indicadores de logro son elocuentes respecto al esfuerzo personal y colectivo invertido en la realización de las tareas sustantivas universitarias. Desde luego, existen espacios de mejora tanto en el ámbito académico como en el terreno de la gestión y del gobierno universitario; pero el empeño en la revisión abierta y permanente de todo el quehacer de la Universidad constituye la base más firme para avanzar en el diseño de estrategias, procesar consensos, instaurar una cultura de evaluación y rendición de cuentas y mejorar la calidad, pertinencia e impacto de sus acciones en el sistema educativo mexicano. Por su especialización en el campo educativo y su dependencia de la Secretaría de Educación Pública (SEP), los procesos de desarrollo institucional han sido impactados por estrategias y circunstancias del sector educativo nacional. Varios investigadores educativos, internos y externos [Kovacs, 1990; Miranda, 2001, Moreno, 2007 y Negrete, 2006],1 han contribuido a una profunda comprensión de las coyunturas políticas por las que ha transitado la UPN, además de ayudar al diseño de opciones de proyección institucional. Para cumplir su misión, la UPN ha enfrentado el desafío de redefinir sus formas organizativas, procesos de gestión, oferta educativa y mecanismos para organizar y promover la investigación de calidad y alto impacto. La Pedagógica es, después de tres décadas, una organización madura, con firmes bases académicas, con prestigio entre sus cientos de miles de egresados y con disposición para perseverar en la búsqueda de nuevas opciones de desarrollo. Este es el patrimonio desde el que la UPN está en condiciones de mirar con optimismo su futuro.
El Programa de Mediano Plazo (PMP) El futuro se diseña y construye cotidianamente con la concurrencia de todos los miembros de la comunidad. En este proceso, la adopción de una planeación, inscrita en la metodología del marco lógico que vincula los objetivos estratégicos con los proyectos y metas, permite una anticipación del futuro, un intento para predecir la cadena de consecuencias deseables que pueden concretarse a partir de las actuaciones de cada persona involucrada en todos los niveles de la organización. El PMP es resultado de un diagnóstico que involucró a la academia y a la administración, por lo cual no se constituye como una formalidad burocrática, sino como una propuesta flexible que busca convocar a toda la comunidad en torno a tres objetivos estratégicos: garantizar una oferta educativa de calidad, lograr procesos de gestión y administración que den soporte a las funciones sustantivas y vincular la capacidad académica y la producción intelectual a la mejora educativa en México.
1
Kovacs, Karen (1990) Intervención estatal y transformación del régimen político: el caso de la Universidad Pedagógica Nacional. México: Colegio de México. Miranda, Francisco (2001). Las universidades como organizaciones del conocimiento: el caso de la Universidad Pedagógica Nacional. México: El Colegio de México. Moreno, Prudenciano (2007). Proyecto académico y política educativa en la Universidad Pedagógica Nacional. México: Universidad Pedagógica Nacional. Negrete, Teresa (2006). Voces de fundadores: lo académico en los orígenes de la Universidad Pedagógica Nacional. Barcelona: Pomares.
1
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Este ejercicio de planeación, en muchos sentidos similar al implantado en las Instituciones de Educación Superior (IES) del país desde los años noventa, constituye también la guía para asignar recursos públicos y una buena plataforma para la rendición de cuentas.
¿Por qué refundar a partir del objetivo estratégico de una oferta educativa de calidad? El progreso de las reformas educativas centradas en el aprendizaje que se impulsan en el mundo durante los últimos tiempos ha involucrado una revisión escrupulosa de las insuficiencias de las políticas de formación docente, de los programas emprendidos y de los establecimientos que se dedican predominantemente a esta actividad. El objetivo de colocarse a la vanguardia en el crítico campo del desarrollo de modelos pedagógicos e innovaciones en el aprendizaje es crucial para cualquiera de las IES, especialmente para una institución como la UPN que se especializa en la generación de conocimiento respecto al aprendizaje, la enseñanza y las alternativas para fortalecer el rendimiento escolar y su desarrollo. En este sentido, el objetivo de lograr una oferta educativa de calidad toma en consideración tres aspiraciones: Primero, se trata de reformar radicalmente los planes de estudio de las licenciaturas dedicadas a la formación de profesionales no docentes de la educación, considerando la configuración actual de los sistemas educativos, sus problemas y las nuevas demandas sociales. Desde los avances en las disciplinas que se cultivan en la Institución, es posible concebir perfiles profesionales que garanticen la competitividad de nuestros egresados en la promoción de cambios educativos e innovaciones pedagógicas en sus lugares de actuación. Segundo, la institución puede incrementar su impacto a partir de la diversificación de su oferta en posgrado. Al disponer de una planta académica con niveles de formación avanzados y con una acumulación de experiencia en el campo de la investigación educativa, está en condiciones de dar respuesta a una de las mayores necesidades del sistema educativo mexicano: el desarrollo profesional y la formación avanzada de docentes y directivos. El tercer elemento está relacionado con la aspiración de revitalizar la oferta educativa y experimentar con nuevos modelos pedagógicos y con opciones de entrega del currículo basadas en la tecnología, a través de la articulación de las 77 Unidades y el Campus Ajusco en una Red Federalizada de la UPN. La UPN se encuentra frente a una zona de oportunidad para aprovechar las capacidades de una red altamente especializada, precisamente, al ofrecer opciones de desarrollo profesional a los docentes y a los directivos en servicio. Este no es, por lo tanto, un tema exclusivamente de gestión y administración, sino un asunto que demanda un acuerdo académico sobre la oferta educativa que singulariza y da identidad a la Institución. En este punto, los desafíos son extraordinariamente complejos, puesto que se trata de reconocer que las licenciaturas de nivelación que durante tres décadas han dado sentido y lugar a las Unidades, dejaron de ser pertinentes. Hoy, el reclamo es dotar a los docentes de competencias, saberes, habilidades, actitudes y rasgos éticos que den fundamento a la transformación de sus prácticas y que permitan una renovación en el sistema educativo. Las Unidades de la UPN encuentran fortaleza en su diversidad, en su capacidad de converger en torno a programas educativos que reclaman una amplia cobertura. Un ejemplo reciente es la participación de los académicos de Ajusco y otras Unidades en la oferta de especializaciones para los docentes de bachillerato. Con base en un modelo de educación a distancia, 600 tutores en línea, distribuidos en todas las entidades, atienden y orientan a cerca de 10 mil alumnos becados por el Programa de Formación Docente de la Educación Media Superior (Profordems). 2
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
Este y otros desarrollos similares son prueba de que la UPN puede implantar modelos de aprendizaje de amplio alcance y excelente calidad, aprovechando su experiencia pionera en el ámbito de la educación a distancia y en las opciones semiescolarizadas. Con el uso intensivo de la tecnología es factible poner en marcha programas educativos de nuevo cuño.
Un modelo de gestión posible Los años posteriores a la suscripción del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB, 1992) significaron un largo proceso de reacomodo organizacional, en buena medida percibido internamente como una imposición externa. Independientemente del sentimiento de pérdida que se extendió entre las comunidades de las Unidades y de Ajusco, las indefiniciones respecto a su lugar en los sistemas de educación federalizados y de su propio vínculo con el Ajusco generaron conflictos internos asociados a la búsqueda de nuevas opciones de desarrollo y a una indeterminación y laxitud en los controles académicos de las tareas encargadas a las Unidades. Asuntos cotidianos como el financiamiento anual, el pago de las promociones del personal académico, la celebración de concursos de oposición para el ingreso o cuestiones más de fondo, como la aprobación de planes y programas de estudio propuestos por las Unidades, quedaron sujetos a reglas académicas y procedimientos de seguimiento y evaluación poco claros. Actualmente, la opción de una Red federalizada permite resolver la emisión de reglas que den soporte a una organización descentralizada en los aspectos financieros, administrativos y laborales. La identidad académica deriva de una oferta educativa compartida y de programas de investigación e intervención necesarios y útiles para mejorar el funcionamiento de los sistemas educativos estatales y el rendimiento escolar de todos los estudiantes de cada entidad. Esta es una alternativa adoptada por consenso en las comunidades de todas las Unidades. Este esfuerzo implica prioritariamente a las autoridades educativas de los estados, las cuales, a partir del establecimiento de convenios que entrañan compromisos de trabajo claramente delimitados y con metas medibles, empiezan a ver en las Unidades un recurso relevante para la concreción de sus planes de desarrollo educativo. A partir del funcionamiento de cuerpos colegiados de alcance regional, redes de investigación e intervención especializadas, proyectos de alcance nacional acordados con la SEP, hemos iniciado un recorrido hacia la experimentación con modelos de gestión del conocimiento plausibles, controlables y previsiblemente estables.
Renovar las fortalezas académicas para contribuir al cambio educativo La UPN ha participado de manera activa y permanente en el desarrollo de las políticas educativas impulsadas por las distintas entidades de la SEP. Ya sea en programas emergentes de capacitación, en el desarrollo de materiales educativos o en el diseño y evaluación de programas, la presencia de la UPN ha sido una constante. La Pedagógica ya es un espacio y un recurso apreciado que puede intensificar su presencia a través de una mayor actividad de promoción y ubicación de sus saberes, a fin de que contribuyan al nuevo profesionalismo docente en alianza con otros establecimientos universitarios. La singularidad de sus contribuciones radica precisamente en su competencia en las disciplinas de las ciencias, humanidades y artes, y en su orientación pedagógica a los procesos, condiciones y 3
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 opciones para la mejora de los aprendizajes desde los centros escolares y a partir del protagonismo de los docentes.
El Plan de Mediano Plazo 2007-2012 En este plan se establecen las directrices institucionales que definen la visión de la Universidad y los objetivos en el mediano plazo, pero encuentran su concreción en el diseño, la puesta en marcha y la evaluación de los planes anuales. Para cada año, en estos instrumentos se establecen las políticas de gestión, académicas y administrativas, así como los proyectos y las metas correspondientes. El uso de la metodología del marco lógico permite una secuencia de la planeación que implica verificar el cumplimiento de los objetivos, metas y compromisos que, a su vez, contribuyen al logro de las metas sectoriales. La evaluación de los alcances logrados constituye una manera de apreciar el desempeño institucional.
ESQUEMA GENERAL TRES OBJETIVOS A) Oferta educativa de calidad PLAN DE MEDIANO PLAZO 2007 - 2012
B) Gestión eficiente C) Instancia de vinculación y creación de políticas Metas sectoriales
PLANES ANUALES 2007
2008
2009
2010
2011
2012
Tres áreas de política: Gestión, Académica, Administrativa
Metas internas
Bajo este esquema, en el siguiente apartado se ofrece el esbozo del estado que guarda la Institución y se identifican los retos para los próximos años. En un segundo apartado se establecen los objetivos y estrategias mediante los cuales es factible encarar los desafíos en el mediano plazo (2007-2012). Finalmente, en el anexo se ilustra la alineación del Programa Institucional de Mediano Plazo (PMP) con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y el Programa Sectorial de Educación (Prosedu).
4
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 II. Problemática actual y principales desafíos La Universidad Pedagógica Nacional cuenta con una vasta experiencia en el campo de la educación, particularmente en la atención al magisterio de educación básica, la formación de profesionales de la educación, el desarrollo de líneas de investigación pertinentes en el campo de la educación y la puesta en marcha de un conjunto de acciones de intervención pedagógica en las escuelas de educación básica y media superior. Sin embargo, el diagnóstico realizado indica que –para consolidarse como un centro universitario altamente especializado en la formación, producción y difusión de conocimientos en el campo de la educación–, es vital perseverar en mejorar los niveles de habilitación de la planta académica, renovar con una mirada de vanguardia su oferta educativa y trabajar en la consolidación de los Cuerpos Académicos que dan soporte a las líneas de generación y aplicación de conocimientos definidas institucionalmente. Para ello, un primer paso es reconocer las situaciones problemáticas existentes y los desafíos pendientes con respecto a estos tres ámbitos: 1. Oferta educativa •
Las licenciaturas vigentes presentan problemas curriculares y de operación: se caracterizan por su obsolescencia y rigidez curricular, su baja eficiencia terminal y sus muy reducidos índices de titulación por cohorte.
•
Los programas de nivelación han cumplido su cometido y la demanda está fundamentalmente agotada.
•
El crecimiento de la matrícula de licenciatura en los últimos años ha provocado la saturación de espacios y servicios, con lo cual se limita la prestación de apoyos para la formación integral de los alumnos y hace inadecuada la planta física, construida hace 30 años y diseñada para una población que hoy supera en mucho a la esperada.
•
La oferta del posgrado en la Institución se encuentra desarticulada, en consecuencia, no existen tramas continuas desde la licenciatura hasta el doctorado; la vinculación con la investigación no es de carácter curricular y el tránsito y la movilidad académica son limitados.
•
La oferta de seminarios, talleres y diplomados dirigidos a la formación continua de docentes y directivos requiere mejorar su calidad y pertinencia.
2. Desarrollo académico •
Las opciones de actualización de los académicos se encuentran definidas al margen de las necesidades de formación que demandan los programas curriculares de licenciatura y posgrado. Se considera fundamental reforzar las acciones para favorecer la superación académica de la planta docente y promover la formación de profesores de carrera, a fin de hacer más pertinente la atención a los estudiantes, atender los requerimientos de la renovación curricular, y la generación y aplicación de conocimientos.
•
El trabajo académico se encuentra disperso y es poco significativo el avance en el desarrollo de los Cuerpos Académicos, lo que hace necesario el establecimiento de políticas y estrategias para su fortalecimiento.
5
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 •
Hay una desvinculación institucional con las necesidades actuales de formación y actualización del sector magisterial de educación básica y media.
•
La fragmentación y la falta de políticas de fomento, normatividad y apoyo a la investigación, propició el predominio de proyectos individuales sobre los institucionales y existe una dificultad creciente para asignar presupuestos y evaluar resultados.
•
La cultura de la planeación y la evaluación académica es incipiente.
3. Administración y gestión •
La estrecha interdependencia que existe entre las funciones actualmente se encuentra fragmentada y los canales de comunicación entre los diferentes actores de la institución son escasos. Se hace necesario establecer mecanismos que mejoren la integración e interacción entre docentes, investigadores, cuerpo directivo y personal de apoyo a la educación.
•
El marco normativo de la Universidad, que guía y regula la operación institucional está rebasado, lo que desemboca en un desfase entre éste y la estructura funcional.
•
Se carece de instrumentos actualizados para regular las funciones sustantivas de docencia, investigación y difusión.
•
Existe poca planeación de los procesos de la Universidad en su conjunto, lo cual no permite que haya una mayor coordinación e impacto de las acciones académicas y administrativas.
•
Las Unidades UPN de la República Mexicana presentan diversos problemas académicos, administrativos y laborales, lo que hace obligada la negociación entre la Rectoría y los actores locales, los gobiernos estatales y la representación gremial.
Es posible identificar cuatro áreas de oportunidad en las que la Universidad tiene alto potencial de intervención y que deberá seguir desarrollando de manera permanente: 1. Capacidad para contribuir al desarrollo del “nuevo profesionalismo” docente, en alianza con otros establecimientos universitarios. 2. Conocimientos disciplinares vinculados al ejercicio de la enseñanza y al desarrollo de los aprendizajes. 3. Investigación sustantiva sobre las áreas de conocimiento disciplinario formulada desde la práctica y orientada a la labor cotidiana en el aula. 4. Orientación a procesos de innovación de la práctica docente. La Universidad debe atender de manera prioritaria cinco temas críticos que establecerán las bases para que desarrolle acciones a largo plazo en otros ámbitos:
1. Definición de la figura legal y formalización de la estructura. 2. Construcción normativa que permita ordenar los procesos académicos y administrativos. 6
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
3. Reordenamiento de la oferta educativa y desarrollo de los servicios de apoyo académico. 4. Vinculación con la política educativa nacional y los programas estratégicos. 5. Rediseño de la relación con las Unidades y los gobiernos de las entidades federativas en el marco de la descentralización de la educación. La retroalimentación recibida a partir de la aplicación de la metodología del marco lógico para la construcción de este programa, y su alineación con las directrices emanadas del sector, posibilita el establecimiento de objetivos, metas e indicadores particulares para cada año, medibles, alcanzables y pertinentes. Como parte del diagnóstico, el análisis de los principales indicadores educativos sobre matrícula, deserción escolar, eficiencia terminal y titulación, permite cuantificar y comparar el comportamiento institucional y aplicar las acciones preventivas y correctivas necesarias para el logro de la visión al 2012. A continuación se presenta el conjunto de indicadores históricos:
7
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Indicadores históricos
Matrícula Año / Semestre
1999
Licenciatura Especialización Maestría
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
99-I
99-II
00-I
00-II
01-I
01-II
02-I
02-II
03-I
03-II
04-I
04-II
05-I
05-II
06-I
06-II
07-I
07-II
3,651
4,123
3,782
4,224
3,882
4,513
4,185
4,700
4,325
5,168
4,858
5,478
5,103
5,701
6,294
5,538
5,175
5,196
88
219
147
165
87
208
152
68
46
60
47
54
41
72
66
62
55
55
408
293
285
479
380
363
357
95
59
59
57
106
102
103
101
137
114
113
Doctorado Total
2000
0
33
27
37
33
42
57
55
53
52
50
81
73
58
55
64
62
60
4,147
4,668
4,241
4,905
4,382
5,126
4,751
4,918
4,483
5,339
5,012
5,719
5,319
5,934
6,516
5,801
5,406
5,424
Deserción escolar Intersemestral Licenciatura 1999-II a 2000-I
2000-I a 2000-II
2000-II a 2001-I
2001-I a 2001-II
2001-II a 2002-I
2002-I a 2002-II
2002-II a 2003-I
2003-I a 2003-II
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
302 4,084
7%
240 3,235
7%
274 4,156
7%
180 3,390
5%
257 4,442
6%
254 3,572
7%
276 4,601
6%
171 3,729
5%
2003-II a 2004-I
2004-I a 2004-II
2004-II a 2005-I
2005-I a 2005-II
2005-II a 2006-I
2006-I a 2006-II
2006-II a 2007-I
2007-I a 2007-II
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
190 5,048
4%
284 4,160
7%
252 5,355
5%
251 4,408
6%
303 5,597
5%
277 4,559
6%
239 5,414
4%
325 4,315
8%
Titulados de Licenciatura por Generación Durante el primer año posterior a su egreso Unidad Ajusco
Gen. 1996-2000 Datos
Total de alumnos titulados por generación *100 Total de alumnos egresados por generación
24 421
Índice 6%
Gen. 1997-2001 Datos 21 376
Índice 6%
Gen. 1998-2002 Datos 21 459
Índice 5%
Gen. 1999-2003 Datos 32 409
Índice 8%
Gen. 2000-2004 Datos 34 464
Índice 7%
Gen. 2001-2005 Datos 33 521
Índice 6%
Gen. 2002-2006 Datos 24 576
Índice 4%
Gen. 2003-2007 Datos 85 688
Índice 12%
8
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Eficiencia Terminal Licenciatura Eficiencia Terminal Licenciatura
Gen. 99-2003
Total de egresados del programa por generación * 100 Total de alumnos inscritos al programa por generación
Enseñanza del Francés
Titulados por generación *100 Alumnos egresados por generación
Gen. 2000-2004
Gen. 2001-2005
Gen. 2002-2006
Gen. 2003-2007
Gen. 2004-2008
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
409 1,174
35%
464 1,213
38%
521 1,266
41%
576 1,349
43%
688 1,590
43%
688 1,575
44%
Gen. 2000-2003
Gen. 2001-2004
Gen. 2002-2005
Gen. 2003-2006
Gen. 2004-2007
Gen. 2005-2008
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
3 4
75%
2 8
25%
4 8
50%
2 2
100%
0 2
0%
nd 15
nd
Eficiencia Terminal Especialización Eficiencia Terminal de Especialización Egresados del programa por generación * 100 Alumnos inscritos al programa por generación
Gen. 2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
2007-2008
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
35 60
58%
31 52
60%
42 72
58%
45 62
73%
32 55
58%
Eficiencia Terminal Maestría Eficiencia Terminal de Maestría
Egresados del programa por generación * 100 Alumnos inscritos al programa por generación
Gen. 1998-2000
Gen. 2000-2002
Gen. 2002-2004
Gen. 2004-2006
Gen. 2006-2008
Datos
Datos
Datos
Datos
Datos
47 345
Índice 14%
275 474
Índice 58%
56 68
Índice 82%
98 106
Índice 92%
102 136
Índice 75%
Eficiencia Terminal Doctorado Eficiencia Terminal Doctorado en Educación
Egresados del programa por generación * 100 Alumnos inscritos al programa por generación
Gen. 1999-2002
Gen. 2000-2003
Gen. 2001-2004
Gen. 2004-2007
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
Datos
Índice
20 33
61%
7 11
64%
23 33
70%
34 50
68%
9
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 III. Misión de la Universidad Pedagógica Nacional Los objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa Institucional de Mediano Plazo 20072012 tienen como fundamento la misión de la UPN como institución de educación superior. El 29 de agosto de 1978 se crea, por decreto del entonces Presidente Constitucional C. José López Portillo, la Universidad Pedagógica Nacional como Institución Pública de Educación Superior, con carácter de organismo desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública (SEP). En el Decreto de creación se establece como finalidad de la UPN el “prestar, desarrollar y orientar servicios educativos de tipo superior encaminados a la formación de profesionales de la educación de acuerdo a las necesidades del país”.2 Conforme a lo señalado en el artículo 3° del Decreto que crea la Universidad Pedagógica Nacional, sus funciones son las siguientes: 1. La formación de profesionales de la educación capaces de atender las necesidades y problemáticas del sistema educativo mexicano en todos sus niveles, a través de la oferta de servicios de educación, nivelación y actualización profesional a egresados del nivel medio superior y profesores en servicio; 2. el desarrollo de investigación básica y aplicada en materia educativa cuyos proyectos se enfocan a la atención eficiente de las principales problemáticas del entorno educativo del país; y 3. la difusión de conocimientos relacionados con la educación que promueve el intercambio de información y experiencias derivadas de la docencia e investigación, y su aplicación en diferentes áreas del conocimiento.
MISIÓN: La Universidad Pedagógica Nacional es una Institución Pública de Educación Superior dedicada a la formación y al desarrollo de profesionales de la educación que sustenta la calidad y pertinencia de sus programas en líneas de generación y aplicación del conocimiento que contribuyen a la comprensión y solución de los problemas del campo educativo.
2
Decreto que crea la Universidad Pedagógica Nacional, D.O.F. 29-08-1978, artículo 2°.
10
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 IV. Visión de la Universidad Pedagógica Nacional al 2012 El proyecto universitario resulta relevante para el desarrollo del país en virtud de su misión, su cobertura nacional y su demostrado compromiso con los grupos más vulnerables a quienes sirve en sus localidades. En su visión para los próximos años, la UPN tiene la oportunidad de jugar un papel significativo en la política educativa nacional aprovechando los saberes acumulados. El respaldo gubernamental será un componente imprescindible para la concreción de los objetivos programados. En el futuro próximo es plausible una oferta educativa de nuevo cuño que logre un impacto visible y mensurable en las capacidades de cuadros profesionales, docentes y directivos del sector. Desde la cercanía con las escuelas, las comunidades educativas y otros actores, la Red UPN puede intensificar su labor de acompañamiento a las iniciativas de innovación de modelos pedagógicos y prácticas docentes. El fomento a la investigación básica y aplicada en colaboración con instituciones y organismos nacionales e internacionales será una vía para incrementar la calidad, la pertinencia y el impacto del nuevo conocimiento, indispensable para dar forma al proyecto educativo nacional. El empeño en una construcción colectiva ha sido la dedicación de vida de una comunidad que ha logrado superar adversidades y que hoy, en plena madurez, está en condiciones de lograr la renovación del papel de la Universidad Pedagógica Nacional, cimentando una universidad en donde el ejercicio de la crítica responsable sea una práctica fundada en el respeto, la tolerancia y la libertad de expresión de las ideas, consistente con la necesaria disciplina que exige el rigor científico, así como con la transparencia y la rendición de cuentas que son propias de los ambientes democráticos.
Así, al 2012 la Universidad Pedagógica Nacional se visualiza como:
VISIÓN AL 2012: Una institución con prestigio internacional, reconocida por su papel estratégico en el desarrollo educativo nacional debido a la calidad de su oferta educativa, el reconocimiento de sus egresados, la innovación educativa que produce y el aporte del conocimiento a la comprensión de la problemática educativa.
11
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 V. Objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 El Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 de la Universidad se concentra en tres objetivos estratégicos. Los programas para alcanzar estos objetivos atienden problemas estructurales, normativos y sustantivos identificados en el apartado anterior y, en concordancia con la visión, abren la posibilidad de reforzar las aportaciones de esta casa de estudios en la transformación educativa del país.
Objetivo Objetivoestratégico estratégico11 Oferta Ofertaeducativa educativade decalidad calidad mediante la innovación mediante la innovaciónde de planes, planes,programas programasyymodelos modelos para el aprendizaje para el aprendizaje
Objetivo Objetivoestratégico estratégico22 Desarrollar Desarrollaruna unagestión gestión eficiente eficienteque queincentive incentiveelel desarrollo desarrollode delas las funciones funcionesde delalaUniversidad Universidad
Programa Programa Institucional Institucional de deMediano MedianoPlazo Plazo 2007-2012 2007-2012
Objetivo Objetivoestratégico estratégico33 Impulsar ImpulsaraalalaUPN UPNcomo como instancia instanciaestratégica estratégicadel delpaís país para paralalaformulación formulaciónde de políticas, políticas, lalatoma tomade dedecisiones decisionesyy mejora mejoracontinua continuade delala educación educación
Cada objetivo estratégico está dirigido a consolidar los proyectos mediante los cuales se da pertinencia al quehacer institucional definido en el marco general del Decreto de Creación, la misión y la visión institucionales. Para ello, se establecen un conjunto de estrategias que ordenan las acciones y metas e identifican a los responsables de su ejecución.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. LOGRAR UNA OFERTA EDUCATIVA DE CALIDAD Una de las grandes metas que se propone el Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), es asegurar una oferta educativa con calidad, pertinencia y equidad que tenga como horizonte los grandes desafíos que plantea el siglo XXI. Con este compromiso, la revisión de los programas busca que el conocimiento que adquieren los estudiantes constituya una plataforma para el desempeño profesional y ético a partir del compromiso con la innovación y el bienestar social.
1. Rediseño de la oferta educativa
Objetivo estratégico 1 Oferta educativa de calidad mediante la innovación de planes, programas y modelos para el aprendizaje 2.2.Programa Programa permanente permanentede de superación superaciónde de profesores profesores
3.3.Impulso Impulsoaalala investigación investigación básica básicayy aplicada aplicada
1. Rediseñar la oferta educativa mediante la innovación de planes, programas y modelos para el aprendizaje Una nueva cultura institucional Al emprender esta tarea se reconoce ampliamente que la acción empeñada implica impulsar la mejora de nuestras prácticas institucionales. No se trata solamente de actualizar los programas educativos, sino, sobre todo, de fomentar una cultura universitaria centrada en la construcción de espacios de aprendizaje flexibles, que se constituyan en la base de una formación que fomente el cambio de las prácticas docentes en la autonomía, el deseo de saber y la responsabilidad social. En este sentido, se propone una orientación pedagógica que sin desatender la singularidad de los estudiantes, logre aprendizajes que se traduzcan en un conjunto de saberes, actitudes y habilidades que les permitan bregar con un entorno cambiante e incierto. La propuesta tiene una finalidad ambiciosa, ya que se trata de restituir en alumnos y profesores el deseo de saber y aprender a lo largo de la vida.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
Hacia un currículo flexible En la renovación de los planes de estudio se ha establecido un esquema de formación que articula el saber, el saber hacer y el saber actuar mediante el diseño de prácticas profesionales asociadas a este propósito. En este planteamiento se enfatiza el perfil de egreso y la capacidad de intervención para la solución de problemas a partir de su compresión y el uso creativo y pertinente de los saberes y herramientas disciplinares. Para el logro de estos propósitos, la trayectoria formativa del estudiante se construye mediante la articulación de fases y líneas formativas. Las tres fases consideradas en el diseño curricular tienen un carácter introductorio, otro de profundización y uno de acentuación, y aluden al establecimiento de la naturaleza y tratamiento de los contenidos, además de generar los enlaces entre líneas curriculares y abrir espacios para la interdisciplinariedad. El segundo componente del diseño son las líneas mediante las que se articula al conjunto de estructuras de contenidos y una trayectoria formativa consistente con el perfil de egreso. El encuentro entre estos componentes permite elaborar las asignaturas y contenidos específicos. Los planes y programas de estudio, bajo esta perspectiva, incorporan las tendencias contemporáneas de la formación en el campo, las prácticas emergentes y una organización flexible que posibilita la movilidad de la población estudiantil tanto en el territorio nacional como en el extranjero; además, propicia la incorporación de estudiantes a los proyectos de investigación institucionales.
Articulación de licenciatura a posgrado En otro orden, la formación en el nivel de la licenciatura se puede continuar, con el fin de mejorar el desempeño académico, o bien, con el propósito de desarrollar capacidades de intervención o de investigación; en tal virtud, se ha concebido una oferta de diplomados y especializaciones cuyos objetivos de formación se ubican en temas prioritarios y de alta demanda. Ello permitirá que los egresados encuentren en la UPN posibilidades de mejora profesional a la que pueden acudir de forma sistemática. Quienes opten por una carrera dedicada a la aplicación y generación del conocimiento tienen la oportunidad de continuar en la maestría y el doctorado, estructurados en función de las líneas de investigación de la Universidad, bajo un esquema multi y transdisciplinario, orientado por los estándares de calidad internacional.
Ambientes de aprendizaje y práctica docente Otro propósito relevante para una oferta de calidad es el fortalecimiento de una práctica docente de carácter colegiado, con participación comprometida en la revisión permanente de los procesos de enseñanza y de aprendizaje, en la constante mejora de los ambientes de estudio y acompañada de una mirada externa, ofrecida por profesores visitantes que participan en la impartición de cursos, talleres y seminarios. Con esta revisión, la docencia que se impulsa en la UPN se concibe no sólo como facilitadora del aprendizaje, sino como actividad de acompañamiento de los procesos formativos de los estudiantes. Bajo esta perspectiva, la tutoría se entiende como una actividad sustantiva articulada a la práctica docente que contribuye a la formación profesional y personal del estudiante durante su trayectoria académica, hasta su titulación, esto con el fin de apoyar el desarrollo de sus potencialidades para que pueda concluir sus estudios en las mejores condiciones. 14
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
Al mismo tiempo, la tecnología se contempla en la actividad docente como una herramienta significativa de apoyo para mejorar las condiciones de aprendizaje del estudiante, por lo que su uso se irá incrementando tanto en los salones de clase como en el diseño de materiales de trabajo.
Fortalecimiento de los desempeños escolares El proyecto de atención a la comunidad estudiantil mediante el Centro de Atención a Estudiantes (CAE) tiene tres líneas de acción: a) El programa institucional de tutorías con especial énfasis a estudiantes con becas Pronabes, se soporta con instrumentos diagnósticos que permiten desarrollar actividades de tutoría individual y grupal, brindar apoyo a la formación en la comprensión lectora, la escritura académica y el razonamiento matemático e impartir tanto cursos de apoyo a la formación integral y atención psicopedagógica, como de inducción universitaria. b) El programa de apoyo al desempeño del servicio social comprometido con la atención a poblaciones vulnerables. c) Los programas de soporte para el fomento a la salud integral del estudiante.
Modalidad co-curricular para actividades culturales Las actividades culturales se basan en un esquema de refuerzo a la formación profesional de los estudiantes que promueve el Área de Difusión y Extensión Universitaria, conformado por dos líneas de acción centrales. Por un lado, la promoción de la enseñanza para la comprensión de una segunda lengua bajo dos modalidades (cursos sabatinos intensivos de dos semestres de duración y programas con trabajo multimedia y acompañamiento tutorial); y, por el otro, con la instrumentación de un plan maestro de actividades artísticas y culturales en el que se integra una oferta educativa co-curricular con los siguientes propósitos: a) proporcionar herramientas conceptuales y metodológicas que impriman un sentido social y humanístico en su futura práctica profesional; b) favorecer el incremento de la capacidad creativa de los estudiantes mediante la práctica de actividades artísticas y culturales; c) promover el desarrollo estético de los alumnos frente a la diversidad de manifestaciones artísticas y culturales a las que tienen acceso; d) abrir nuevas perspectivas a su práctica profesional a partir de la incorporación de los lenguajes artísticos y las prácticas culturales.
Consolidación y distribución de conocimientos a través de medios digitales La Biblioteca “Gregorio Torres Quintero” es el centro de apoyo a las funciones sustantivas indispensable para que la institución mantenga un liderazgo académico en constante renovación. Cuenta con el sistema de documentación, información y comunicación especializado en Ciencias de la Educación y áreas afines más importante de América Latina. Sus servicios comprenden la biblioteca digital, el acceso a bases de datos nacionales e internacionales y colecciones digitales de tesis, guías, diccionarios, periódicos y revistas en texto completo.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
2. Implantar un programa permanente de superación de profesores que favorezca la mejora del desempeño institucional La Universidad Pedagógica Nacional cuenta con una planta académica diversa y calificada capaz de construir propuestas y soluciones a la problemática educativa nacional, con una amplia capacidad de investigación y formación de recursos humanos. Los profesores-investigadores consolidados y los que están en formación deben encontrar condiciones que faciliten su pleno desarrollo, puesto que de ello depende su contribución a: 1. Mejorar el desempeño institucional; 2. la respuesta a las demandas de formación de los estudiantes y los requerimientos de la renovación curricular; 3. la incorporación del uso de tecnologías de la información en las prácticas pedagógicas; 4. la participación y liderazgo en redes de colaboración nacionales e internacionales. La Universidad continuará las acciones de apoyo a la formación docente y obtención de grados de los académicos. Esta es un área de oportunidad para favorecer el trabajo colegiado e interdisciplinario. A su vez, esta estrategia debe orientarse a la consolidación de los cuerpos académicos y al logro de los reconocimientos en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) y en el Promep, y la operación de estrategias que apoyen la formación de estudiantes de licenciatura y posgrado.
3. Desarrollar e impulsar la investigación básica y aplicada producida en la UPN, vincularla con la formación de los estudiantes y difundir sus resultados Una actividad fundamental para el desarrollo tanto del sistema educativo nacional como de la Universidad es el impulso y promoción de la investigación básica y aplicada producida en la UPN, la difusión de sus resultados y su vinculación con la formación de los estudiantes. La investigación se entiende como un proceso de producción y difusión de conocimientos sobre la realidad educativa para enfrentar de manera crítica y sistemática diversas problemáticas, con el propósito de coadyuvar a su solución. Es un elemento estratégico para la formación e innovación educativa y contribuye al fortalecimiento de la cultura pedagógica. Asimismo, es un apoyo esencial para la elaboración de planes y programas académicos y el desarrollo de la docencia, así como para el logro de avances sustanciales en el contenido y orientación de la educación en general. Con base en lo anterior, la Universidad continuará favoreciendo el desarrollo de los proyectos de cuerpos académicos y agrupamientos, procurando su orientación a la atención de las principales problemáticas educativas del país e integrándolas en el proyecto institucional de investigación. Para ello, es indispensable que la Universidad continúe su trabajo en torno a la creación de mecanismos de evaluación y seguimiento de los proyectos de investigación, de tal forma que se garantice su impacto. Las acciones para ordenar la investigación en la UPN permitirán no sólo contar con un mejor seguimiento sobre los productos y resultados del trabajo de investigación que se realiza, sino además: •
Incrementar la afinidad temática con las líneas generales de aplicación del conocimiento y contenidos con los programas educativos, ya que se asumen objetivos comunes y se suman esfuerzos para la convergencia del trabajo académico. 16
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
•
Establecer criterios y mecanismos para favorecer la producción y publicación de trabajo de investigación.
•
Incrementar el financiamiento y la obtención de fondos mediante la firma de convenios y acuerdos con otras instituciones.
•
Incentivar la participación de estudiantes, como parte de su formación académica y profesionalización.
•
Organizar de manera interinstitucional eventos académicos y apoyar la asistencia a congresos relevantes por área de conocimiento para la presentación de resultados de investigación.
•
Fortalecer gradualmente el trabajo de cooperación con otras instituciones a nivel nacional e internacional, estrechando lazos de cooperación académica y estudiantil.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. DESARROLLAR UNA GESTIÓN EFICIENTE QUE MEJORE LAS FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LA UNIVERSIDAD Una gestión que impulse las funciones sustantivas de la Universidad requiere el fortalecimiento de: a)
La mejora continua de los procesos de planeación, programación y presupuestación;
b)
una mayor calidad en la prestación de servicios a estudiantes y personal académico y administrativo;
c)
la modernización de sistemas y transferencia tecnológica como base de sistemas eficientes de registro, evaluación, seguimiento, transparencia y rendición de cuentas.
A través de la iniciativa de los cuerpos colegiados y con base en procesos bien estructurados, es posible actualizar una normatividad que garantice el funcionamiento previsible de la vida institucional. La capacitación permanente del personal administrativo y directivo es la condición para que estos objetivos sean factibles.
1. Reestructurar el 1. Reestructurar el diseño diseñoinstitucional institucional
4. Mejorar la 4. Mejorar la capacidad capacidad tecnológica tecnológicaee informática informática
Objetivo Objetivoestratégico estratégico22 Desarrollar Desarrollaruna una gestión gestióneficiente eficienteque que incentive incentiveeleldesarrollo desarrollo de delas lasfunciones funcionesde delala Universidad Universidad
2.2.Construir Construirelel sistema “Red sistema “Red federalizada UPN” federalizada UPN”
3. Instrumentar 3. Instrumentar procesos de gestión procesos de gestión universitaria que se universitaria que se ajusten ajustenaaestándares estándares nacionales nacionales
1. Reestructurar el diseño institucional La Universidad Pedagógica Nacional enfrenta, como el resto de la Instituciones de Educación Superior nacionales e internacionales que operan en la actualidad, una serie de retos de diversa índole resultado de los constantes cambios y dinámicas que enfrentan las sociedades del siglo XXI. En materia educativa ello implica que las instituciones replanteen su quehacer académico y social dentro de campos de acción específicos que fortalezcan su organización académica, actividades 18
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 sustantivas y normatividad, a fin de cumplir cabalmente con el logro de sus objetivos institucionales, misión y visión. El modelo jurídico planteado hace 30 años para la UPN ha sido rebasado y en algunos casos está desarticulado frente a las nuevas necesidades educativas del sistema. Es importante que la UPN del siglo XXI se sustente en un marco jurídico apegado a la legislación actual y cuente con una estructura que le permita concretar las reformas para mejorar los servicios educativos que ofrece, fortalecer los aspectos tanto sustantivos como adjetivos del quehacer universitario e interactuar de manera coordinada con otras instituciones pares. Es así que el cambio jurídico también deberá atender la modificación de los documentos rectores que constituyen la normativa Institucional.
2. Construir el sistema Red Federalizada UPN En las condiciones actuales de reacomodo organizacional de las Unidades y su vinculación con Ajusco, la opción de una red federalizada permite resolver la emisión de reglas que den soporte a una organización descentralizada en los aspectos financieros, administrativos y laborales. La identidad académica deriva de una oferta educativa compartida y de programas de investigación e intervención necesarios y útiles para mejorar el funcionamiento de los sistemas educativos estatales y el rendimiento escolar de los estudiantes de la entidad. Para este fin, es necesario revitalizar su oferta educativa y experimentar con nuevos modelos pedagógicos. Este esfuerzo implica prioritariamente a las autoridades educativas de los estados, las cuales, a partir del establecimiento de convenios que entrañan compromisos de trabajo claramente delimitados y con metas medibles, encuentren en las Unidades un recurso relevante para la concreción de sus planes de desarrollo educativo. La UPN está frente a una zona de oportunidad para aprovechar las capacidades de una red altamente especializada, al ofrecer opciones de desarrollo profesional a los docentes y a los directivos en servicio. Esta iniciativa tiene como propósitos: 1. Reestablecer los vínculos académicos entre la comunidad de las Unidades y sus subsedes y la Unidad Ajusco; 2. creación de redes temáticas de investigación e intervención; 3. generar espacios reales y virtuales de comunicación sobre el quehacer académico y la vida institucional.
3. Instrumentar procesos de gestión universitaria que se ajusten a estándares nacionales Mejorar la planeación de la UPN La mejora de la calidad y pertinencia de las actividades académicas de la Universidad, requiere de procesos de planeación participativos, rigurosos y con solvencia técnica. El fortalecimiento de estos procesos implica: 1. Revisar a fondo los diferentes procesos y procedimientos de la planeación, programación, presupuestación, estadística, seguimiento y evaluación existentes en la Universidad. 2. Definir los canales de comunicación pertinentes para asegurar el flujo de información que conlleve a la mejora continua de las labores cotidianas. 19
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
3. Implantar un sistema maestro de información que sea el soporte de la generación de reportes sistemáticos sobre la evaluación de indicadores y metas académicas, administrativas y de gestión, así como del impacto del presupuesto e inversión en el desempeño institucional. Los cambios del paradigma educativo implican que la Universidad se sujete a un reordenamiento no sólo académico, sino administrativo, a fin de que sus mecanismos de gestión sean acordes con sus necesidades y las necesidades de la cabeza de sector y otras secretarías con las que colabora de manera permanente (SHCP, SFP). El área de Servicios Escolares es de vital importancia en el logro de una gestión universitaria eficaz y eficiente. Es así que resulta prioritario modificar a profundidad el Sistema Automatizado de Control Escolar (SASCE), a fin de optimizar su operación, al tiempo que favorezca la prestación de trámites y servicios en línea, dé soporte a los procesos de admisión, reinscripción, altas y bajas, entre otros, apoye la operación de la oferta educativa a distancia y se constituya como una herramienta al servicio de alumnos, maestros y directivos de la UPN.
Mejorar los procesos administrativos La Secretaría Administrativa encabezará las tareas de revisión y ajuste a los procesos y procedimientos administrativos prioritarios de las subdirecciones de Recursos Financieros, Recursos Materiales y Servicios, Recursos Humanos e Informática, en el marco de las disposiciones emitidas por las dependencias globalizadoras, con objeto de contar con mecanismos para transparentar y optimizar la gestión y proporcionar información administrativa en su materia de servicios, para reducir los tiempos de atención de los servicios e incrementar la eficacia y eficiencia, sin descuidar los aspectos normativos de la Universidad. La creciente diversificación de los servicios educativos que ofrece la UPN necesariamente se ha traducido en una mayor demanda de espacios educativos. En tal virtud, otro aspecto a atender es la modernización y equipamiento de la infraestructura escolar en la Unidad Ajusco y las Unidades UPN DF.
Optimizar la capacidad institucional Con el fin de dar prioridad a la formación integral de los alumnos es indispensable desarrollar un modelo de asignación de la carga académica que tome en cuenta la formación e intereses de investigación del profesorado, y la optimización de espacios físicos, horarios y servicios.
Diversificar las fuentes de financiamiento Con el propósito de regular los apoyos que el gobierno federal otorga para el impulso, fortalecimiento y desarrollo de la investigación científica y tecnológica, la Universidad Pedagógica Nacional creó en 2006 el Fideicomiso Fondo de Fomento para la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico de la Universidad Pedagógica Nacional. Con este apoyo se complementará el financiamiento ordinario a las funciones sustantivas. Por otra parte, se debe continuar la participación activa en los concursos para obtener financiamiento etiquetado vía Promep, PIFI, Conacyt, ANUIES, entre los principales.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Mejorar los procesos y procedimientos vinculados al ingreso y promoción del personal académico y administrativo Una de las mayores responsabilidades institucionales consiste en garantizar la operación de los procesos de ingreso, promoción y permanencia del personal académico. La Comisión Académica Dictaminadora, órgano externo del que depende la organización de los procedimientos respectivos, debe actualizar sus capacidades, así como modernizar y simplificar sus rutinas. Con el propósito de dar garantías de transparencia, equidad y oportunidad a los aspirantes en los concursos de oposición y a los académicos que acreditan los méritos para su promoción, la administración de la Universidad promoverá el trabajo conjunto de revisión administrativa, organizativo y procedimental.
4. Mejorar la capacidad tecnológica e informática de la UPN Es necesario ampliar la capacidad informática de la UPN en la medida en que cada día los diferentes miembros de la comunidad universitaria requieren hacer uso de sistemas y tecnologías de la información y la comunicación de nueva generación, para apoyar su trabajo docente, de investigación y difusión. Planear la renovación del parque informático requiere de un inventario exhaustivo y la proyección de la necesaria sustitución de conformidad con los recursos financieros disponibles anualmente.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. IMPULSAR A LA UPN COMO INSTANCIA ESTRATÉGICA DEL PAÍS PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS, LA TOMA DE DECISIONES Y LA MEJORA CONTÍNUA DE LA EDUCACIÓN La definición de este objetivo obedece al impulso que se busca dar a la UPN como una instancia estratégica del país para la formulación de políticas, la toma de decisiones y la mejora de la educación, con particular énfasis en el desarrollo profesional de maestros en servicio y demás profesionales de la educación; aunado a esto, se pretende intensificar la labor de acompañamiento de la Red UPN a las iniciativas de innovación de modelos pedagógicos y prácticas docentes, desde la cercanía con las escuelas, las comunidades educativas y otros actores, ámbito en el que se tiene una amplia experiencia. La UPN ha participado de manera activa y permanente en el desarrollo de las políticas educativas impulsadas por las distintas entidades de la SEP. Ya sea en programas emergentes de capacitación, en el desarrollo de materiales educativos o en el diseño y evaluación de programas, la presencia de la UPN ha sido constante. La Universidad Pedagógica Nacional ya es un recurso apreciado que puede intensificar su presencia a través de una mayor actividad de promoción y ubicación de sus saberes tales que contribuyan al nuevo profesionalismo docente en alianza con otras instituciones universitarias y centros de investigación. 1. Diseñar e 1. Diseñar e implementar implementar programas programasde de desarrollo para desarrollo para profesionales de la profesionales de la educación educación
Objetivo Objetivoestratégico estratégico33 Impulsar ImpulsaraalalaUPN UPNcomo como instancia instanciaestratégica estratégicadel del país para la formulación país para la formulación de políticas, la toma de de políticas, la toma de decisiones decisionesyymejora mejora continua continuade delalaeducación educación 3. Vinculación 3. Vinculación nacional nacionalee internacional internacional
2. Fomentar la 2. Fomentar la participación participaciónde delala comunidad comunidad universitaria en universitaria en proyectos para la proyectos para la mejora mejoradel delsistema sistema educativo educativo
Las estrategias consideradas como prioritarias para el posicionamiento de la UPN en el contexto de la política educativa son: coadyuvar en el diseño y desarrollo de proyectos de intervención en el sistema educativo; promover la movilidad e intercambio académico con instituciones afines y organismos internacionales y, en general, sostener un contacto activo con el conocimiento de frontera y las mejores prácticas. La larga experiencia de la UPN en los campos de la investigación, la intervención y la teoría educativa, hacen posible que hoy la Institución se encuentre en una coyuntura favorable, en la que una acción crítica es la formación de maestros y el impacto en la política educativa y social. 22
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
1. Diseñar e implementar programas de desarrollo para profesionales de la educación La UPN tiene una amplia capacidad de intervención en los ámbitos de: formación de profesionales de la educación, desarrollo de la educación de tipo superior con estándares de calidad que permitan a sus egresados competir de manera eficaz en el campo laboral, y el análisis y desarrollo de procesos educativos y cultura pedagógica. La vinculación con los problemas del sector educativo implica la estrecha participación de la Universidad en diversos proyectos de la SEP, prioritariamente, en los rubros de formación y actualización docente. La UPN enfocará sus esfuerzos en el diseño e implementación de programas de desarrollo profesional dirigidos a docentes y directivos de educación básica y media para la innovación educativa, ya que esta actividad es, sin duda, una de las estrategias fundamentales para la mejora continua de la educación en nuestro país. Con este proyecto se busca delimitar y alinear la oferta institucional de cada unidad a los requerimientos de los estados y de la federación en materia de formación de profesores y facilitar la elaboración y operación de nuevos diseños curriculares basados en competencias, ajustados a los planteamientos de la ANUIES.
2. Fomentar la participación de la comunidad universitaria en proyectos para la mejora educativa La capacidad de participación de la UPN en el diseño, instrumentación y evaluación de políticas y programas educativos nacionales y el desarrollo de proyectos de intervención del sistema educativo, resultan programas prioritarios para la mejora de la educación básica y media del país. Ésta se impulsará por medio de la participación de la comunidad universitaria en proyectos gubernamentales y no gubernamentales. De tal manera, se deberá intensificar la labor de acompañamiento de la Red UPN a las iniciativas de innovación de modelos pedagógicos y prácticas docentes que emanen de la SEP, dando prioridad al acompañamiento de las escuelas, las comunidades educativas y otros actores sociales.
3. Vinculación académica internacional de la UPN El programa de vinculación académica internacional es el marco para establecer convenios de colaboración con otras IES, redes y organismos, nacionales e internacionales que promuevan la movilidad e intercambio de profesores-investigadores y estudiantes, la realización de estancias académicas, la colaboración con profesores invitados, la elaboración de proyectos de investigación y la edición de publicaciones conjuntas. Su integración y seguimiento será la base para evaluar el impacto en la competitividad de la institución.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
VI. METAS Y LOGROS A ALCANZAR Como se mencionó en el primer apartado, existen dos tipos de metas a las cuales se les da seguimiento anual; estas son: las metas sectoriales y las metas específicas, que en conjunto permiten conocer el avance de la institución. Las metas sectoriales, establecidas bajo la directriz de la SEP y la SHCP, y de común acuerdo con las Instituciones de Educación Superior, permiten el seguimiento de los proyectos sustantivos que dan forma a nuestros objetivos estratégicos. La aplicación constante de un conjunto de indicadores ofrecerá hacia el año 2012 datos relevantes para conocer los avances de la Universidad en este periodo. A continuación se enlistan las metas sectoriales, alineadas a los Programas de Trabajo Anuales,3 a las cuales se dará seguimiento en el periodo 2007-2012; no obstante, es preciso señalar que pueden sufrir modificaciones en función de los lineamientos de los órganos rectores señalados anteriormente. En cuanto a las metas específicas, es conveniente subrayar que se concentran en los informes anuales y se alimentan con los avances reportados por las áreas y dependencias de la Universidad.
3
En los informes de 2008 y 2009 se han presentado de manera puntual tanto el avance de las metas sectoriales como el de las metas específicas. Importa señalar que las metas del año 2010 que se presentan en la matriz de metas sectoriales corresponden a lo comprometido en el Plan Anual 2010 enviado a la SEP en días pasados.
24
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
Matriz de Metas Sectoriales 2007 Meta Alumno en Licenciatura Atendido
2008 Logro
Meta
95%
Alumno en Licenciatura Atendido
Alumno en Posgrado Atendido
103%
Beca Otorgada
Reuniones Realizadas
2009 Logro
Meta
-0.40%
Alumno Atendido en Programas de Calidad
Alumnos Graduado (Tasa de titulación por Generación (Cohorte))
122%
121%
Alumno en posgrado atendido
100%
Alumno integrado
2010 Compromiso
Meta
Compromiso
2%
Retención de alumnos en programas de posgrado
98%
Alumno retenido en licenciatura
86%
Proporción de alumnos atendidos en programas de calidad de posgrado.
46%
67%
Alumno Becado con PRONABES
28%
Planes y programas de estudio de posgrado evaluados y/o acreditados.
33%
138%
Convocatoria publicada PRONABES
Académicos en el S N I
12%
9%
1
Curso Realizado
100%
Docente beneficiado
100%
Académico con Posgrado
64%
Egresados que en algún momento tuvieron beca por cohorte generacional
Proyecto Articulado
129%
Docente evaluado
161%
Académico en el SNI
12%
Permanencia escolar de la población beneficiada con beca PRONABES
87%
Docente Atendido
16230%
Porcentaje de Planes y programas de estudios Actualizado y/o acreditado
14%
Alumnos becados del nivel superior
27%
Docente beneficiado por convenio nacionales e internacionales
110%
Indice de productividad de la planta docente
17%
solicitudes de becas PRONABES aprobadas del nivel superior
89%
Plan de estudio Actualizado
75%
Proyecto con evaluación externa
25
Investigaciones evaluadas externamente
25
Programa Evaluado externamente
100%
Académicos participantes en eventos académicos
82%
Indice de productividad de la planta docente
18%
Becas PRONABES Otorgadas
105%
Proyectos de investigación en desarrollo
25
Alumnos Beneficiado por convenio nacionales e internacionales
96%
Eventos realizados para impulsar la investigación
4
Curso Realizado
100%
Proyecto articulado
138%
Personal Administrativo capacitado
179%
Sistema Implantado y/o actualizado
100%
Reunión realizada con la comunidad universitaria
106%
25
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 MATRIZ DE PROYECCIÓN DE METAS AL 2012 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: LOGRAR UNA OFERTA EDUCATIVA DE CALIDAD ESTRATEGIA
PROGRAMA
INDICADOR ANTE HACIENDA
1.1. Rediseñar la oferta educativa mediante la innovación de planes, programas y modelos para el aprendizaje.
1.1.1.1. Actualización de los planes y programas conforme a las recomendaciones de los CIEES.
Plan de Estudio Actualizado 4 planes de estudio actualizados x 100 / 7 Planes de estudio de licenciatura.
INDICADORES
UNIDAD DE MEDIDA
META 2008
VALOR 2006
META 2008
META 2009
META 2010/1
META 2011
META 2012
Porcentaje.
Número de planes y programas de licenciatura actualizados: 4 programas.
5 licenciaturas 4 licenciaturas. evaluadas.
Porcentaje.
Número de licenciaturas evaluadas entre licenciaturas evaluables: evaluación de la Licenciatura en Educación Indígena.
2 licenciaturas 2 licenciaturas. por evaluar.
Número de posgrados acreditados en el Conacyt entre el número de maestrías y doctorados existentes.
Porcentaje.
Número de posgrados acreditados en el Conacyt entre el número de maestrías y doctorados existentes: Acreditación de la Maestría.
1.1.1.4. Publicación en línea de los programas escolarizados.
Número de asignaturas / Asignaturas programadas.
Porcentaje.
1.1.2.1. Programa en operación del campus virtual a/
Programas en operación.
Programas.
4 programas en operación.
Nuevo programa.
Entrega del plan 11 programas en maestro. operación.
Campus virtual.
1.1.3.1. Desarrollo del Centro de Atención a Estudiantes.
Un centro.
Un centro.
Un centro CONCLUIDA.
Nuevo programa
Un centro.
Un centro CONCLUIDA.
Matrícula.
Alumno en licenciatura atendido.
Alumno.
Alumno en licenciatura atendido. Total de la matrícula: 8,466.
1.1.1.2. Evaluación externa de las licenciaturas que no han sido consideradas por los CIEES.
1.1.1.3. Acreditación de los posgrados en el Conacyt y evaluación en los CIEES.
Número de planes y programas de licenciatura ajustados entre las licenciaturas evaluadas por los CIEES. Programa Evaluado Número de licenciaturas Externamente evaluadas entre 2 programas de licenciaturas licenciatura externamente x 100 evaluables. / 4 programas sujetos a evaluación. Programa Evaluado Externamente 2 programas de posgrado externamente x 100 / 2 programas sujetos a evaluación.
0%
0%
100%
Porcentaje de planes y programas de estudio, evaluados y/o acreditados en el ciclo N (Lic. en Educ. Indigena).
2 programas.
100%
Acreditación del Doctorado.
20%
100%
100%
Proporción de alumnos atendidos en programas de calidad de licenciatura y posgrado en 2009.
26
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Porcentaje.
Alumno en posgrado atendido.
Proporción de alumnos atendidos en programas de calidad de posgrado.
Porcentaje.
1.1.3.2. Emergente de titulación.
Alumno Graduado 50 alumnos graduados x 100 / 550 alumnos egresados por generación.
1.1.3.3. Tutorias a estudiantes.
Número de alumnos titulados por generación entre el total de alumnos egresados de la generación (20032007). Número de alumnos rezagados que se titulan con el programa entre el número de alumnos rezagados (gen 1995-2002).
Porcentaje.
Número de alumnos titulados por generación entre el total de alumnos egresados de la generación (20032007).
Porcentaje.
Número de alumnos rezagados que se titulan con el programa entre el número de alumnos rezagados (gen 19952002): 25%.
Nuevo programa.
25%
Número de alumnos rezagados que se titulan con el programa entre el número de alumnos rezagados (gen 1995-2002): 50%.
Número de alumnos que reciben tutoría entre el total de alumnos de la matrícula existente.
Nuevo programa.
2%
Número de alumnos que reciben tutoría entre el total de alumnos de la matrícula existente.
Número de Porcentaje. alumnos que reciben tutoría entre el total de alumnos de la matrícula existente.
1.1.3.4. Fortalecimiento de becas.
Porcentaje de alumnos egresados de la maestría por cohorte (2008-2010). 4%
9%
20%
Porcentaje.
Beca Otorgada 1,299 becas Pronabes otorgadas x100 / 1,521 becas Pronabes solicitadas.
Número de becas otorgadas entre la matrícula: 1299 becas/b.
Porcentaje.
Becas Pronabes.
Porcentaje.
Número de alumnos rezagados que se titulan con el programa entre el número de alumnos rezagados (gen 19952002): 56%.
65%
10%
Porcentaje de alumnos egresados que en algún momento tuvieron beca por cohorte generacional: 307/592=51.86%. Número de becas otorgadas entre la matrícula: 31%.
26%
30%
Número de becas Número de becas otorgadas entre la otorgadas entre la matrícula: 32%. matrícula: 33%.
Proporción de la población del nivel superior beneficiada con beca Pronabes.
35%
Proporción de la población del nivel superior beneficiada con beca Pronabes: 1360/4422=30.75%.
27
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Porcentaje.
Permanencia escolar (alumno retenido/alumno de nuevo Ingreso).
Convocatoria.
Convocatoria publicada.
Porcentaje.
Meta Concluida 1.1. Rediseñar la oferta educativa mediante la innovación de planes, programas y modelos para el aprendizaje.
1.1.3.5. Asistentes de investigación.
1.1.3.6. Egresados y mercado laboral.
1.1.3.7. Servicio Social y Bolsa de Trabajo
1.2. Implantar un programa permanente de superación de profesores que favorezca la mejora del desempeño institucional.
1.2.1.1. Programa permanente de superación de profesores.
Porcentaje de solicitudes de becas Pronabes aprobadas del nivel superior. Meta Sectorial
Alumno Integrado 120 alumnos integrados a proyectos de investigación x100 / 2,200 alumnos susceptibles de incorporarse a proyectos de investigación.
Docente Beneficiado 45 docentes beneficiados x 100 / 680 docentes susceptibles de ser beneficiados por el programa de superación académica.
Permanencia escolar (alumno retenido/alumno de nuevo Ingreso): 864/1360=63.5%.
Meta reprogramada
Número de alumnos incorporados a Proyectos de Investigación entre el total de alumnos /c.
Porcentaje.
Número de alumnos incorporados a Proyectos de Investigación entre el total de alumnos: 4%.
Estudio de egresados y su mercado laboral.
Estudios.
Estudio de consumos Nuevo culturales, estudio de programa. demanda y estudio de nuevo ingreso.
Estudios.
Estudios.
Programa de mejoramiento de Servicio Social y Bolsa de Trabajo.
Programas.
Diseño del programa Permanente de Superación de Profesores.
Programas.
0%
5%
10%
1 Estudio.
Sistema de seguimiento.
Estudio de egresados del posgrado, estudio de demanda y estudio de nuevo ingreso. 1 Programa de mejoramiento de Servicio Social y Bolsa de Trabajo CONCLUIDA. Programa Permanente de Superación de Profesores: 45 docentes beneficiados CONCLUIDA.
3 estudios.
Nuevo programa.
Programa.
1 programa CONCLUIDA.
Nuevo programa.
1 Programa.
1 programa CONCLUIDA.
28
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Número de profesores de tiempo completo con perfil Promep entre total de profesores de tiempo completo /d. Número de Cuerpos Académicos en vías de Consolidación entre el total de Cuerpos Académicos. Número de profesores de tiempo completo miembros del SNI entre el total de profesores de tiempo completo con doctorado /e.
Porcentaje.
Número de profesores de tiempo completo con perfil Promep: 20%.
22%
20%
Porcentaje.
Número de Cuerpos Académicos en vías de Consolidación entre el total de Cuerpos Académicos.
2%
4%
Porcentaje.
Número de profesores de tiempo completo miembros del SNI entre el total de profesores de tiempo completo con doctorado: 57 académicos.
38%
43%
Porcentaje.
1.3. Desarrollar e impulsar la investigación básica y aplicada producida en la UPN, vincularla con la formación de los estudiantes y difundir sus resultados.
1.3.1.1. Institucional de investigación.
Proyecto Articulado 60 proyectos de investigación desarrollados x 100 / 60 proyectos de investigación actuales en desarrollo.
Programa Institucional de Investigación.
Programas.
Programa Institucional Nuevo programa. de Investigación: 1 programa CONCLUIDO.
Registro de investigaciones
Catálogo.
Proyectos de investigación multiáreas.
Proyectos.
Registro de investigaciones: 1 catálogo CONCLUIDO. Proyectos de investigación multiáreas: 21 proyectos.
Número de redes académicas constituidas.
Redes.
Número de redes académicas constituidas: 1 red.
Número de profesores de tiempo completo con perfil Promep: 20%.
20%
5%
Porcentaje de profesores de tiempo completo inscritos al SNI: 45/382=11.78%.
Porcentaje de profesores de tiempo completo inscritos al SNI: 47/382=12.3%.
Porcentaje de Académicos de tiempo completo con posgrado: 243/382=63.61%.
Porcentaje de Académicos de tiempo completo con posgrado: 250/382=65.44%.
12%
Programa.
1 programa CONCLUIDA.
0
1 catálogo.
1 catálogo CONCLUIDA.
0
21 proyecto.
Nuevo programa.
1 red.
Proyecto de investigación en desarrollo: 30 proyectos. Redes en operación: 5 redes.
30 proyectos.
5 redes.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Programa de divulgación de la investigación académica.
Programas.
Investigación.
Porcentaje.
Programa de divulgación de la investigación académica: 1 Programa CONCLUIDO.
1 programa CONCLUIDA.
1 programa.
Índice de productividad de la planta de investigadores (artículos publicados en revistas con arbitraje) 15/90= 17%. Proyecto de investigación con evaluación externa: 25 proyectos. Porcentaje de académicos participantes en eventos de divulgación de la Investigación: 74/90=82%.
Proyectos.
Porcentaje.
Eventos.
Meta Concluida
Nuevo programa.
Meta Sectorial
Índice de productividad de la planta de investigadores (artículos publicados en revistas con arbitraje) 16/90=18%.
Proyecto de investigación con evaluación externa: 12 proyectos (/2).
Eventos realizados para impulsar la investigación en la comunidad académica: 4 eventos. Meta reprogramada
Notas: 1/ Las metas presentadas corresponden al Programa Anual. Falta definir los alcances de las metas específicas. 2/ La convocatoria para el fortalecimiento de la investigación por Cuerpos Académicos (FICA) es bianual (2009-2010). Los proyectos de 2010 corresponden a los que continuarán vigentes ese año. Aclaraciones: a/ La meta original era: desarrollar el campus virtual de la UPN, meta cumplida en 2008, pero que requerimos mantener por la importancia de la misma. Para mantener su vigencia establecemos como nueva meta la operación de los 11 programas que actualmente brindan servicio a profesores y estudiantes (ver metas 2009). b/ La meta tomaba en cuenta únicamente las becas otorgadas por el Pronabes. Sin embargo, como se ha señalado en su oportunidad, el indicador que mejor refleja el esfuerzo institucional en el apoyo de la permanencia escolar debe considerar el total de becas otorgadas en la institución. c/ La meta original consideraba al total de alumnos de la Universidad, siendo que sólo deben ser considerados como ayudantes de investigación los alumnos que cuenten con la capacitación para tal efecto, en los que se incluyen los alumnos de los últimos semestres de la licenciatura y los alumnos del posgrado presencial. d/ La meta original consideraba a los académicos con perfil Promep de la Unidad Ajusco y Unidades foráneas; sin embargo, el indicador debe comprender únicamente la evaluación de la Unidad Ajusco. e/ La meta sectorial 2008 consideraba a los profesores de tiempo completo con doctorado. Sin embargo, bajo la dirección de los órganos rectores, para el ejercicio 2009 y los subsiguientes, se considerará al conjunto de los profesores de tiempo completo. La modificación del denominador cambia el resultado de la meta.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
ANEXOS
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
VII. ANEXOS
3: Igualdad de oportunidades
Ejes Estratégicos del PND 2007-2012:
5: Democracia efectiva y política exterior responsable 9: Elevar la calidad educativa
Objetivo:
Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
Objetivo 1
Objetivo 2
Visión UPN al 2012
Objetivo 3 PND 2007-2012
Objetivos Estratégicos UPN
Oferta Educativa de Calidad mediante la innovación de planes, programas y modelos para el aprendizaje
Desarrollar una gestión eficiente que incentive el desarrollo de las funciones de la Universidad
Impulsar a la UPN como instancia estratégica del país para la formulación de políticas, la toma de decisiones y la mejora continua
PROSEDU 2007-2012
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012
A.1. ALINEACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL DE MEDIANO PLAZO 2007-2012 DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL CON LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 (MATRIZ DE CORRESPONDENCIA) Consideramos que esta propuesta guarda perfecta congruencia con los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo, pues se orientan principalmente a mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos, proporcionando una educación de calidad. La incidencia de la UPN en estos objetivos se ve multiplicada por el hecho de que sus egresados inciden directamente en la formación de niños y jóvenes, por lo tanto, resulta muy importante que los formadores que de esta institución egresen, lo hagan con una sólida preparación, pues de lo contrario únicamente servirán para reproducir los viejos vicios del sistema educativo nacional. Objetivos del Programa Institucional de Mediano Plazo 20072012 de la UPN Objetivo estratégico 1. Oferta educativa de calidad mediante la innovación de planes, programas y modelos para el aprendizaje
Objetivos y Estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 a los que contribuye el Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 de la UPN Eje estratégico
Objetivo
Estrategia
Eje 3. Igualdad de oportunidades.
Objetivo 9. Elevar la calidad educativa
9.1. Impulsar mecanismos sistemáticos de evaluación de resultados de aprendizaje de los alumnos, de desempeño de los maestros, directivos, supervisores y redes de sector y de los procesos de enseñanza en todo el sistema educativo. 9.2. Reforzar la capacitación de profesores, promoviendo su vinculación directa con las prioridades, objetivos y herramientas educativas en todos los niveles. 9.3. Actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materiales y métodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en estos el desarrollo de valores, habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida económica. 10.2. Ampliar las becas educativas para los estudiantes de mejores recursos en todos los niveles educativos.
Objetivo 10. Reducir las desigualdades regionales de género entre grupos sociales en las oportunidades educativas. Objetivo 11. Impulsar el desarrollo y utilización de nuevas tecnologías en el sistema educativo para apoyar la inserción de estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida. Objetivo 14. Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la educación superior.
Objetivo estratégico 2. Desarrollar una gestión eficiente que incentive el desarrollo de las funciones de la Universidad.
Eje 3. Igualdad de oportunidades
Objetivo 12. Promover la educación integral de las personas en todo el sistema educativo. Objetivo 14. Ampliar la cobertura, favorecer la equidad y mejorar la calidad y pertinencia de la educación superior.
11.1. Fortalecer el uso de nuevas tecnologías en el proceso de enseñanza y el desarrollo de habilidades en el uso de tecnologías de la información y la comunicación desde el nivel de educación básica. 11.5. Promover modelos de educación a distancia para educación media superior y superior, garantizando una buena calidad tecnológica y de contenidos.
14.2. Flexibilizar los planes de estudio, ampliar los sistemas de apoyo tutoriales y fortalecer los programas de becas dirigidos a los grupos en situación de desventaja. 14.3. Consolidar el perfil y desempeño del personal académico y extender las prácticas de evaluación y acreditación para mejorar la calidad de los programas de educación superior. 14.4. Crear y fortalecer las instancias institucionales y los mecanismos para articular, de manera coherente, la oferta educativa, las vocaciones y el desarrollo integral de los estudiantes, la demanda laboral y los imperativos del desarrollo regional y nacional. 12.10. El diseño e instrumentación de un sistema de información que se convierta en la plataforma de los procesos de toma de decisión y que se difunda ampliamente entre la sociedad en general. 14.5. Mejorar la integración, coordinación y gestión del sistema nacional de educación superior.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Objetivos del Programa Institucional de Mediano Plazo 20072012 de la UPN
Objetivo estratégico 3. Impulsar a la UPN como instancia estratégica del país para la formulación de políticas, la toma de decisiones y mejora continua de la educación.
Objetivos y Estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 a los que contribuye el Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 de la UPN Eje estratégico
Objetivo
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
Objetivo 5. Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de datos personales en todos los ámbitos de gobierno. Objetivo 11. Impulsar el desarrollo y utilización de nuevas tecnologías en el sistema educativo para apoyar la inserción de estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida. Objetivo 13. Fortalecer el acceso y la permanencia en el sistema de enseñanza media superior, brindando una educación de calidad orientada al desarrollo de competencias.
Eje 3. Igualdad de oportunidades.
Estrategia 5.5. Promover los mecanismos para que la información pública gubernamental sea clara, veraz, oportuna y confiable.
11.2. Impulsar la capacitación de los maestros en el acceso y uso de nuevas tecnologías y materiales digitales.
13.1. Impulsar programas permanentes de capacitación y profesionalización de los maestros del sistema de educación media superior.
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 A.2. ALINEACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL DE MEDIANO PLAZO 2007-2012 DE LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL CON LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2007-2012 (MATRIZ DE CORRESPONDENCIA) Objetivos del Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 de la UPN
Objetivo estratégico 1. Oferta educativa de calidad mediante la innovación de planes, programas y modelos para el aprendizaje.
Objetivo estratégico 2. Desarrollar una gestión eficiente que incentive el desenvolvimiento de las funciones de la Universidad.
Objetivos y Estrategias del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 a los que contribuye el Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 de la UPN Objetivo Estrategia Objetivo 1. 1.14. Fortalecer los procesos de Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes habilitación y mejoramiento del personal mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios académico. para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al 1.15. Fomentar la operación de programas desarrollo nacional. de apoyo y atención diferenciada a los estudiantes, para favorecer su formación integral y mejorar su permanencia, egreso y titulación oportuna. Objetivo 2. 2.12. Aumentar la cobertura de la Ampliar las oportunidades educativas para reducir educación superior y diversificar la oferta desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e educativa. impulsar la equidad. 2.13. Impulsar una distribución más equitativa de las oportunidades educativas, entre regiones, grupos sociales y étnicos, con perspectiva de género. Objetivo 3. 3.5. Fomentar el desarrollo y uso Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la de las tecnologías de la información y la información y la comunicación en el sistema educativo comunicación para mejorar los ambientes para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus y procesos de aprendizaje, la operación competencias para la vida y favorecer su inserción en la de redes de conocimiento y el desarrollo sociedad del conocimiento. de proyectos intra e interinstitucionales. Objetivo 5. 5.11. Fortalecer la pertinencia de los Ofrecer servicios educativos de calidad para formar programas de educación superior. personas con alto sentido de responsabilidad social, que 5.12. Fortalecer la vinculación de las IES participen de manera productiva y competitiva en el con la sociedad a través del servicio mercado laboral. social. 5.13. Ampliar las capacidades del personal académico de las IES para impulsar la generación y aplicación innovadora de conocimientos. Objetivo 4. 4.7. Estimular la participación Ofrecer una educación integral que equilibre la formación de docentes, alumnos y la comunidad en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la educativa en general en programas adquisición de conocimientos, a través de actividades de cultura, arte y deporte. regulares del aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural. Objetivo 6. 6.12. Promover la integración efectiva Fomentar una gestión escolar e institucional que de las instituciones y de los diversos fortalezca la participación de los centros escolares en la subsistemas de educación superior en un toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes sistema abierto, flexible y diversificado. actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de 6.16. Conformar un nuevo modelo de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de financiamiento de la educación superior cuentas. con esquemas de asignación objetivos y trasparentes. Tema Transversal: Infraestructura I.4. Mejorar la infraestructura y el equipamiento de las IES. Tema Transversal: Marco jurídico del Sector MJ.1. Adecuar el marco legal que regula Educativo al Sistema Educativo Nacional para que coadyuve al logro de los objetivos institucionales. Tema Transversal: Mejora de la Gestión Institucional G.1. Mejorar el desempeño de las unidades administrativas de la SEP mediante el control de sus procesos, la alineación de sus estructuras organizacionales e implantar modelos de dirección que contribuyan a mejorar la calidad educativa y la percepción ciudadana de los servicios que brinda la Secretaría. G.2. Incrementar la productividad institucional de las unidades administrativas de la SEP mediante la modernización y construcción de la infraestructura tecnológica que dé soporte
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Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 Objetivos del Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 de la UPN
Objetivo estratégico 3. Impulsar a la UPN como instancia estratégica del país para la formulación de políticas, la toma de decisiones y mejora continua de la educación.
Objetivos y Estrategias del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 a los que contribuye el Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 de la UPN Objetivo Estrategia a los requerimientos de comunicación de voz, datos e imagen, orientados a fomentar y estandarizar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación que permitan la automatización de los programas educativos y los procesos administrativos, así como reducir los costos de operación. G.4. Reducir los costos de operación de la gestión administrativa de la Secretaría de Educación Pública. Objetivo 1. Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Objetivo 6. Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas.
1.19. Impulsar la internacionalización de la educación superior mexicana y de sus instituciones.
6.14. Articular el sistema de educación superior con los de educación básica y media superior y con otros sistemas relevantes.
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