PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
CONTENIDO I. PRESENTACIÓN II. RESUMEN EJECUTIVO III. ASPECTOS GENERALES 1. Ubicación, Población 2. Marco Legal 3. Marco Institucional al (PDR Concertado, PEI, Planes Sectoriales) 4. Análisis de Actores para el PRDC. 4.1. Aspectos Recursos Naturales • Tierra • Hidrografía • Sistema Hídrico 4.2. Aspectos Sociales • Empleo • Salud • Educación 4.3. Aspectos Económicos y de Infraestructura 4.4. Agropecuaria y Forestal 4.5. Hidrocarburos, Energía y Recursos Mineros 4.6. Manufacturas y Comercio 4.7. Infraestructura Económica IV. MARCO PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES REGIONAL 1. Enfoque del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades 1.1. Lineamientos de Desarrollo Territorial 1.2. Lineamientos de Estrategia de Competitiva Regional 1.3. Lineamientos de Gestión por Resultados 1.4. Lineamientos de Equidad y Inclusión Social 1.5. Modelos de Gestión por Competencias V. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS • Objetivo General PNDC. • Objetivos Específicos PNDC. • Objetivos Regionales: General PRDC. • Objetivos Específicos 1. Alineación de Objetivos del Gobierno Regional de Ucayali con el PNDC. 2. Definición de necesidades organizacionales y de soporte tecnológico. VI. ALCANCE VII. DEMANDA Y OFERTA DE SERVICIOS EXISTENTES 1. Diagnostico sobre el desarrollo de las capacidades en la Región 1.1. Análisis de la Demanda a) Análisis de los Recursos Humanos b) Análisis de los recursos humanos c) Análisis de los puestos, sus funciones, procesos y productos d) Análisis del estado de las capacidades e) Análisis de la percepción sobre las demandas de desarrollo de capacidades. 1.2. Análisis de la Oferta a) Análisis de los eventos realizados en la región
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 b) Análisis de las posibilidades de desarrollo de capacidades 2.
Plan de Cierre de Brechas Existentes 2.1. Líneas estratégicas (drivers estratégicos) y actividades a) En relación a la políticas pública de desarrollo de capacidades b) En relación a la Gestión del Desarrollo de Capacidades c) En relación al análisis de actores d) En relación a Evaluación del Desempeño: Eficiencia, eficacia economía, calidad y equidad e) En relación a Potencial/Promoción/Carrera Profesional f) En relación a Niveles de Responsabilidad g) En relación a Administración del cambio h) En relación a Política Retributiva. i) En relación a la prospección de la política regional de desarrollo de capacidades institucional 2.2. Matriz del Modelo del Enfoque de Gestión por Competencias para el Desarrollo de Capacidades en el Gobierno Regional 2.3. Mecanismos de sostenibilidad a) Plataforma Nacional de Desarrollo de Capacidades b) Plataforma Regional de Desarrollo de Capacidades c) Sistema Regional de Desarrollo de Capacidades
3.
Plan de Capacitación • Diplomados, según áreas temáticas • Acompañamiento y Asistencia Técnica: Capacitación, • Intercambio de Experiencias. • Plataforma Virtual • Ranking de Instancias Sub nacionales.
4.
Perfiles y Competencias
5.
Base Legal
6.
Marco Lógico
7.
Programa Multianual
8.
Sistema de Monitoreo y Evaluación
9.
Presupuesto
10. ANEXOS
Misiones
Gestión
de
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
I.
PRESENTACIÓN El Gobierno Regional del Departamento de Ucayali, consecuente con su rol promotor del desarrollo, en el marco de modernización de la gestión del estado, presenta el Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali 2010 - 2012, para impulsar el desarrollo socioeconómico, integral y sostenible del pleno derecho y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, en concordancia con los planes y programas de desarrollo regional concertado; recoge las propuestas y opiniones de la población regional a través de talleres en sus 04 provincias. El Plan Regional de Desarrollo de Capacidades 2010 – 2012 constituye un instrumento de gestión elaborado en el marco de las normas y dispositivos de transferencia, certificación y acreditación, que especifican los requisitos a cumplir por el mismo organismo receptor de las funciones, programas, actividades y proyectos determinados por los respectivos ministerios. El Plan Regional de Desarrollo de Capacidades 2010 – 2012, se asienta en la descentralización del país, porque busca alentar la realización de toda nuestra sociedad regional, relevando la inclusión de las mayorías de nuestra sociedad, históricamente marginadas por los diferentes gobiernos del país, por su centralismo, verticalismo y rigidez respecto al cambio necesario para un auténtico desarrollo. A través del Plan se prevé ejecutar las acciones para mantener y mejorar las capacidades básicas concordantes a las nuevas funciones y aquellas que se encuentren ejecutándose y que son materia de transferencia del Gobierno Nacional al Gobierno Regional, hacia las Direcciones Regionales Sectoriales, coordinadamente con las Gerencias Regionales.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 II.
RESUMEN EJECUTIVO El Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali 2010 – 2012, pare el departamento de Ucayali, se encuentra enmarcado en el contexto del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestión Pública aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2010-PCM, permitirá una adecuada transferencia de atribuciones y recursos desde el Gobierno Central hacia el Gobierno Regional de Ucayali, para propiciar un desarrollo integral, armónico y sostenible que permita el crecimiento y fortalecimiento de la economía regional, así como de las capacidades humanas y de gestión en cada uno de los órganos que conforman el Gobierno Regional de Ucayali.
III.
ASPECTOS GENERALES 1. Ubicación, Población Ucayali fue creado como departamento el 18 de junio de 1980, sobre la base de las provincias de Ucayali y Coronel Portillo, mediante Ley Nº 23416, de fecha 01 junio de 1982, se establecen los limites de las cuatro provincias que conforman el departamento siendo los siguientes: Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purús, a partir del 24 de noviembre de 1988 y por mandato de Ley Nº 24945 el departamento se eleva a categoría de Región; reconociéndolo a la ciudad de Pucallpa como Sede de la Región Ucayali; su extensión territorial es de 102,410.55 KM2, que representa el 7.9% del territorio nacional. El 85% de su territorio está cubierto de bosques naturales, que además está conformado por tres pisos naturales que son: Ceja de selva Selva Alta Selva baja La población en la Región Ucayali se caracteriza por una alta migración proveniente de otras regiones, principalmente de la sierra central. De acuerdo a los datos y las proyecciones del INEI la población de la Región Ucayali es de 460,557 habitantes que corresponde al 1.69% de la población nacional, con una tasa promedio de crecimiento anual de 1.0%, se estima que el 62.9% de la población habita en el área urbana y el 37.1% en el área rural. La provincia de Coronel Portillo es la que concentra la mayor población de la Región Ucayali con 74.36% habiendo presentado una reducción de la
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 población rural en -23% entre los últimos censos; luego se encuentra Padre Abad con 13.87% de la población total; Atalaya con 10.88% y la provincia de Purús con el 0.89% de la población. Los suelos de la Región de Ucayali son mayormente de origen aluvial, formados por acumulaciones de arcillas, limos, arenas y conglomerados. En la desembocadura de los ríos tributarios del Ucayali, se encuentran conos de deyección de diferente magnitud. El clima, cálido húmedo; la vegetación boscosa y la variación del relieve, entre otros factores, han dado lugar a suelos o tierras poco profundas, erosionables y con variada calidad agrologica. Las tendencias actuales de las políticas públicas es trabajar políticas de Estado sobre el desarrollo humano y el desarrollo de capacidades que indefectiblemente tendrá que estar orientado a disminuir las diferencias entre los diferentes estratos sociales. Contar con nuestra población con capacidades a niveles promedios de nuestra región es lo que garantiza el crecimiento sostenido de las familias, de sus comunidades y de su región. La inversión que realiza el gobierno peruano en los temas sociales está muy por debajo en relación a América Latina, las evidencias empíricas dicen que invertir en los pobres es invertir en el proyecto más rentable ya que en el largo plazo la tasa de retorno es significativamente más alto que en cualquier otro proyecto; así mismo es el proyecto más gratificante humana, social y económicamente por qué, tiene que ver con niños, mujeres y la esperanza de muchos hermanos nuestros, que sólo esperan tener una oportunidad para salir de la situación en donde se encuentran. El Gobierno Regional de Ucayali, consciente de esta situación está asumiendo el compromiso de liderar esta difícil pero no imposible tarea de trabajar este tema, para eso estamos convocando funcionario y profesionales que representan a las diferentes instituciones de la región Ucayali para que se involucren con nosotros para elaborar en forma conjunta el Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de la Región Ucayali 2010 -2012.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 2. Marco Legal 1.
Ley 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales;
2.
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización;
3.
La Ley Nº 28273, Ley del Sistema de Acreditación de Gobiernos Regionales y Locales;
4.
Ley Nº 28274, Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones;
5.
Ley 28926, Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales;
6.
Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
7.
Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General;
8.
Ley Marco del Empleo Público – Ley 28175;
9.
D.S. 030-2002-PCM “Manual de la Ley Marco de Modernización del Estado;
10. D.S 021-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica en Gestión Pública; 11. D.S 038-2004-PCM sobre el Proceso de Ciclo de Acreditación del Gobierno Central a los Gobiernos Regionales; 12. D.S 080-2004-PCM – Requisitos Generales. 13. D.S 007-2007-PCM, que fusiona el CND a PCM; 14. D.S 027-2007-PCM: Lineamientos de Política Nacional Sectorial en materia de Descentralización; 15. Resolución de Secretaría de Descentralización 004-2007-PCM/SD; 16. Directiva N° 003-2008-PCM/SGP aprobada por Reso lución Ministerial Nº 188-2008-PCM, además de las consultas realizadas con los gobiernos regionales
y
las
adecuaciones
metodológicas
para
culminar
la
formulación concertada de las matrices entre los tres niveles de gobierno, que se incorporen a sugerencia de la PCM. 17. DS 002-2008-PCM, Plataforma para el Desarrollo de Capacidades; 18. DS 047-2009-PCM, Aprueba el “Plan de Transferencia de competencias a los GR y GL del año 2009 y otras disposiciones para el desarrollo del proceso de descentralización”, postergada para el año 2010; 19. DS 049-2009-PCM, Dicta Disposiciones para la Aprobación de las Matrices de Delimitación de Competencias y Distribución de Funciones de los Ministerios que tienen a su cargo Competencias Exclusivas y Compartidas; 20. D.S 004-2010-PCM/SD – Aprueba la Directiva del PNDC.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
3. Marco Institucional (PDR Concertado, PEI, Planes Sectoriales) El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004 – 2010 (actualizado 20082010) de la Región Ucayali, es un instrumento de base territorial y de carácter integral, orientador del desarrollo regional y del presupuesto participativo. Contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de mediano y largo plazo en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Este plan ha sido revisado, reajustado y aprobado de manera conjunta en lo que se refiere a la identificación de los problemas, objetivos de desarrollo regional y acciones, por los agentes participantes, consejo de coordinación regional (CCR) é instituciones públicas de la región, en los talleres de trabajo del proceso del presupuesto participativo para el año fiscal 2009, culminado en el mes de Julio del presente año. Así también se actualizó el diagnóstico, y el presupuesto. Dentro de este contexto, el Gobierno Regional de Ucayali, actualiza el PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO (PDRC) 2004 - 2010 a los años 2008 - 2010, en concordancia a las atribuciones que le otorga la Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización, que en su Art. 17° -17.1.expresa: ”Los Gobiernos Regionales y Locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la Gestión Pública…”, y como lo establece el Instructivo Nº. 002-2008-EF/76.01 para el Proceso de Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009, Anexo Nº 09 Orientaciones para el ajuste del Plan de Desarrollo Concertado. El documento presenta las Perspectivas de Desarrollo de la Región Ucayali que permiten asociar posibilidades de modelos de desarrollo vinculados a los cambios que vienen produciéndose en el mundo: • El Capítulo I: La Síntesis Regional, trata de la problemática y realidad regional, consolidado en los recursos naturales, aspectos sociales, recursos
económicos
e
infraestructura,
aspectos
territoriales,
institucionales y el análisis basados en las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (Análisis FODA) como factores de desarrollo. • El Capítulo II: presenta las Condiciones para Generar Nuestro Desarrollo.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 • El Capítulo III, nos muestra la Visión de la Región Ucayali al 2010, acorde con la problemática actual y con las perspectivas de desarrollo. • El Capítulo IV, referido a los Objetivos y Metas Regionales al 2010; el Capítulo V, propone las Estrategias de Desarrollo Regional, producto de la dinámica en los cambios producidos, índices sectoriales y en la articulación de los diferentes planes aprobados que refuerzan los ejes en que se sustenta el PDRC, así como la participación ciudadana. • En el Capítulo VI, se formula el Programa de Acciones. • En el capítulo VII, se plantea el Presupuesto Institucional de Apertura del año 2008, el mismo que responde a las actividades y proyectos a desarrollar en la presente gestión 2007-2010. El presente documento debidamente enriquecido presenta los aportes de la sociedad civil, instituciones públicas y privadas de la región y se constituye como un documento dinámico de gestión, y pretende ser una herramienta útil para todos los sectores inmersos en la Planificación del Desarrollo Regional para el mediano y largo plazo, enmarcado dentro de las políticas de Desarrollo Regional y Nacional.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 4. ANÁLISIS DE ACTORES PARA EL PRDC Los Actores del PRDCU cuentan con un territorio que brinda las siguientes bondades: 4.1
ASPECTOS RECURSOS NATURALES:
1. TIERRA Los suelos de la Región de Ucayali son mayormente de origen aluvial, formados por acumulaciones de arcillas, limos, arenas y conglomerados. En la desembocadura de los ríos tributarios del Ucayali, se encuentran conos de deyección de diferente magnitud. El clima, cálido húmedo; la vegetación boscosa y la variación del relieve, entre otros factores, han dado lugar a suelos o tierras poco profundas, erosionables y con variada calidad agrologica.
De acuerdo al Instituto Nacional de Evaluación de Recursos
Naturales – ONERN, el Departamento de Ucayali cuenta con las siguientes unidades de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras: CUADRO N° 01 CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS Descripción
%
Tierras aptas para producción forestal con calidad agrologica alta, asociadas a tierras para cultivos 3.55 en limpio y producción de pastos con calidad agrologica media y limitaciones por suelo. Tierras aptas para producción forestal con calidad agrología media, asociadas a tierras para cultivos 3.41 permanentes y cultivos en limpio con calidad agrologica baja y limitaciones por suelo y erosión. Tierras aptas para producción forestal con calidad agrologica media, protección con limitaciones por suelo y erosión.
asociada a tierras de
43.57
Tierras aptas para producción forestal asociadas a tierras para cultivos en limpio y producción 5.33 forestal con calidad agrologica baja y limitaciones por suelo. Tierras aptas para producción forestal con calidad agrologica baja, asociada a tierras de protección 15.07 con limitaciones de suelo y erosión. Tierras aptas para producción de pastos, asociada a tierras para cultivos permanentes y cultivos en 0.22 limpio con calidad agrologica media y limitación por suelo y erosión. Tierras de protección
4.38
Tierras de protección asociada con tierras de producción forestal con calidad agrologica baja 4.16 y limitaciones por suelo y erosión Tierras de protección asociada con tierras de producción forestal con calidad agrologica baja y 19.05 limitaciones por suelo y mal drenaje Tierras aptas para protección asociada a tierras aptas para pastos, con calidad agrologica baja y 1.25 limitaciones por suelo y mal drenaje. Fuente: ONERN, 1982,DEFyFSu (EXINRENA), 1990.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
GRÁFICO N°.01 CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
2. 3.
2. HIDROGRAFÍA El departamento de Ucayali se caracteriza por la abundancia de recursos hídricos, las aguas de correntío a través de la zona forman la red hídrica, cuya troncal está en el río Ucayali. 3. SISTEMA HÍDRICO.El volumen de agua escurrida a nivel del departamento ha sido estimada por ONERN1 en algo más de 43 mil millones de metros cúbicos, y a manera de establecer comparaciones, representa el 26% del total nacional de aguas escurridas. La cuenca hidrográfica del Ucayali, que comprende el departamento y áreas limítrofes esta conformada por 502 ríos y afluentes hasta el quinto orden. El río
1
Instituto Nacional de Evaluación de Recursos Naturales
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 principal es el Ucayali, de vital importancia por constituir la vía principal fluvial de comunicación. En esta región los ríos adquieren vital importancia, por que constituyen el principal medio de transporte, así como la principal fuente de alimentos proteicos. GRÁFICO N° 02 MAPA HIDROGRÁFICO
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
4.2.
ASPECTOS SOCIALES
DEMOGRÁFICOS.Crecimiento demográfico y migraciones.La región Ucayali se caracteriza por una alta migración proveniente de otras ciudades como de la zona del norte y sur, principalmente de la sierra central.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO N° 02 REGIÓN UCAYALI: POBLACIÓN POR PROVINCIAS Y DISTRITOS 2002 – 2005 (Estimado y Censal) UBICACIONES GEOGRÁFICAS (Provincia / Distrito)
ESTIMACIÓN POBLACIONAL
CENSO
CENSO
2.002
2.003
2.004
2.005
2.007
ATALAYA
49.765
50.122
50.412
38,104
43.933
RAYMONDI
33.606
33.802
33.945
24.982
28.348
SEPAHUA
7.289
7,410
7.522
6.696
6.670
TAHUANIA
7,861
7,892
7.918
5.171
7.284
YURUA
1.009
1,018
1.027
1.255
1.631
CORONEL PORTILLO
339.511
342.474
345.233
316.546
333.890
CALLERIA
225.224
227.013
228.706
208.292
136.478
CAMPOVERDE
19.191
19.361
19.507
12,620
13.515
IPARIA
12.897
13.097
13.292
10.852
10.774
MASISEA
16.589
16.693
16.787
11.789
11.651
NUEVA REQUENA YARINACOCHA
9.215
9.231
9.235
5.312
5.122
56.395
57.079
57.706
67.681
85.605
MANANTAY PADRE ABAD CURIMANA IRAZOLA
PADRE ABAD PURÚS PURÚS TOTAL
70.745 63,032
63,892
64,653
44,310
50.590
5,291
5,535
5,778
5,185
6.047
18,971
19,229
19,452
16,192
18.910
38,770
39,128
39,423
22,933
25.633
4.032
4.069
4.101
3.485
3.746
4.032
4.069
4.101
3.485
3.746
456.340
460.557
464.399
402.445
432.159
FUENTE: ODEI-INEI-Estimación Poblacional 2002-2004 Censos 2005 y 2007 Resultados Definitivos Elaboración: Equipo Técnico Sub Gerencia de Planes-GRU
De acuerdo a los datos del último censo de Población y Vivienda (2007) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población de la Región Ucayali para el 2007 alcanza a 432,159 habitantes que corresponde al 1.53% de la población total del país (28´220,764 Habitantes). La provincia de Coronel Portillo que concentra a 333,890 hab.; la Provincia de Padre Abad con 50,590 hab.; la Provincia de Atalaya con 43,933 hab.; y la Provincia de Purús con 3,746 hab. El último censo establece que la población total del departamento de Ucayali, el 51.40% (222,132 hab.) son hombres y el 48.60% (210,027 hab.) mujeres. Ucayali cuenta con una población eminentemente joven (de 15 a 29 años), que según Censo 2007 es de 122,850 habitantes y que en términos relativos es el 28.43% del total de la población. Cabe mencionar también que el porcentaje de
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 niños representa el 33.64%, lo que pone en evidencia que los mayores esfuerzos deben continuar orientándose a estos dos grupos de la población.
CUADRO N° 03 UCAYALI: POBLACIÓN TOTAL CENSADA, INCREMENTO INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO: 1940 – 2007 AÑO
POBLACIÓN TOTAL
INCREMENTO INTERCENSAL
TASA DE CRECIMIENTO (PROMEDIO INTERCENSAL)
1940 1961 1972 1981 1993 2005 2007
27,024 90,223 130,030 178,135 331,824 402,445 432,159
63,199 39,807 48,105 153,689 70,621 29,714
5.91 3.38 3.56 5.32 1.90 2.20
FUENTE: INEI Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones.
Según las proyecciones y estimaciones realizadas, para el año 2008 el departamento de Ucayali cuenta con una población de 441,903 habitantes y, para el año 2014 se tendrá una población de 505,256; lo cual nos permite apreciar que la población aumentara en un 14.34% del año 2008 al 2014.
CUADRO N° 04 UCAYALI: POBLACIÓN PROYECTADA 2008-2014 POR PROVINCIAS
POBLACIÓN PROVINCIAS
POBLACIÓN PROYECTADA T.C
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Coronel Portillo
333,890
2.1
340,902
348,061
355,370
362,833
370,452
378,232
386,175
Atalaya
43,933
3.1
45,295
46,699
48,147
49,639
51,178
52,765
54,400
Padre Abad
50,590
2.5
51,855
53,151
54,480
55,842
57,238
58,669
60,136
3,746
2.8
3,851
3,959
4,070
4,184
4,301
4,421
4,545
432,159
2.2
441,903
451,870
462,067
472,498
483,169
494,087
505,256
Purus TOTAL
FUENTE: INEI Elaboración : Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO N° 05 REGIÓN UCAYALI: POBLACIÓN URBANA Y RURAL AÑO 2007 TOTAL POBLACION
ABSOLUTO
URBANA %
ABSOLUTO
RURAL %
ABSOLUTO
%
Total Región
432.159
100.00
325.347
75,28
106.812
24.72
Coronel Portillo
333.890
77.26
281.946
86,66
51.944
48.63
Atalaya
43.933
10.17
15.428
4,74
28.505
26.69
Padre Abad
50.590
11.71
26.722
8,21
23.868
22.35
3.746
0,86
1.251
0,39
2.495
2,33
Purús
FUENTE: INEI Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones
Además existen cerca de 217 asentamientos humanos en áreas urbanomarginales, que agrupan cerca de 154,880 habitantes los mismos que cuentan con Resolución de Reconocimiento; según los planos y expedientes del MPCPDDU-COFOPRI 2004-2005, también se considera a las Habilitaciones Urbanas conformadas por 76 unidades, con sus respectivas Resoluciones aprobadas. CUADRO N° 06 UCAYALI: NÚMERO DE AAHH, EXTENSIÓN, Nº DE LOTES Y POBLACION ESTIMADA 2006 SEGÚN DISTRITOS Distritos Calleria Yarinacocha TOTAL
Extensión (m2)
AAHH
Nº de lotes
Población estimada
128
9,956,954.68
21,130
106,531
89
44,330,376.60
9,816
48,349
217
54,287,331.28
30,946
154,880
FUENTE: Municipalidad Provincial de Coronel Portillo-Gerencia de Acondicionamiento Territorial Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones
CUADRO N° 07 UCAYALI: NÚMERO DE HABILITACIONES URBANAS, EXTENSIÓN, Nº DE LOTES Y POBLACION ESTIMADA 2006 SEGÚN DISTRITOS Distritos
Habilitaciones Urbanas
Extensión (m2)
Nº de lotes
Población estimada
Calleria
45
4,921,635.66
7,895
33,570
Yarinacocha
31
2,106,890.85
3,694
13,010
TOTAL
76
7,028,526.51
11,589
46,580
FUENTE: Municipalidad Provincial de Coronel Portillo-Gerencia de Acondicionamiento Territorial Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Familias Lingüísticas y Grupos Étnicos Desde tiempos milenarios se han establecido en la región dos familias lingüísticas, la Arahuaca y Pano, estimándose los primeros asentamientos hasta los 2000 años A.C., estos grupos aún conservan sus rituales, creencias, danza, música, idioma, vestidos, artesanía en donde destacan, formas de subsistencia y etno - medicina. Las principales familias lingüísticas asentadas en el departamento son: Familia PANO: Comprende posiblemente unos 18 grupos étnicos: Amahuaca, Capanahua, Cashibo Cacataibos, Cashinahua, Chaninahua, Cujareño, Iskobakeda (Isconahua). Mastanahua, Matsé Mayoruna, Morunahua, Parquenahua, Pisabo, Sharanahua, Marinahua, Shetebo, Shipibo - Conibo, Yaminahua. Familia ARAWAC: Comprende posiblemente unos 15 grupos étnicos: Amueshas, Campas Asháninkas, Notsamiguengas, Campas del Gran Pajonal, Campas del Alto Perené, Campas del Pichis, Campas del Ucayali, Culinas, Chamicuro, Machiguengas, Piros, Yines, Ticunas.
CUADRO N° 08 UCAYALI: LOCALIZACION DE GRUPOS ETNICOS SEGÚN DISTRITOS FAMILIA
GRUPO ETNICO
DISTRITO
Atalaya-Coronel Portillo
Raymondi - Sepahua - Tahuanía - Yurúa Iparía
Atalaya
Raymondi - Tahuanía
Culina
Purús
Purús
Piro (Yine)
Atalaya
Raymondi - Sepahua - Tahuanía
Amahuaca
Atalaya – Purús
Raymondi - Tahuanía - Purús
Cashibo - Cacataibo
Padre Abad
Padre Abad - Irazola
Cashinahua
Purús
Purús
Sharanahua
Coronel Portillo-Purús
Masisea – Purús
Shipibo - Conibo
Raymondi - Tahuanía - Callería - Campo Atalaya - Coronel Portillo verde - Iparía - Masisea - Sepahua - Padre Abad Yarinacocha - Irazola - Padre Abad
Yaminahua
Atalaya
Asháninka ARAHUACA Asháninka – Piro (Ashéninka)
PANO
PROVINCIA
FUENTE: Oficina de Acondicionamiento Territorial – GOREU
Raymondi – Yurúa
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 El área total perteneciente a las Comunidades Nativas es de 1,687,898.57 ha. de las cuales 921,933.08 ha. son tituladas y el área cedida en proceso de titulación es de 475,115.66 ha. En el departamento de Ucayali existen 296 comunidades nativas que constituyen alrededor del 15.61% de la población respecto de los resultados del censo 2005; la población total proyectada de Comunidades Nativas por distritos y provincias para el año 2006 es de 63,344 habitantes.
CUADRO N° 09 NÚMERO DE COMUNIDADES NATIVAS Y POBLACIÓN 2004 – 2006
PROVINCIA/DISTRITO
N° CC. NN.
CORONEL PORTILLO
103
29.401
29.711
30.024
CALLERIA
20
5.238
5.278
5.317
YARINACOCHA
8
5.108
5.164
5.221
NUEVA REQUENA
4
1.327
1.327
1.328
MASISEA
21
5.224
5.253
5.283
IPARIA
48
12.232
12.415
12.600
CAMPOVERDE
2
272
274
276
146
24.725
24.855
24.985
RAYMONDI
81
12.956
13.011
13.066
TAHUANIA
44
7.698
7.724
7.749
SEPAHUA
8
2.178
2.211
2.244
YURUA
13
1.893
1.910
1.926
11
4.728
4.771
4.814
PADRE ABAD
7
3.030
3.052
3.075
IRAZOLA
4
1.699
1.718
1.738
CURIMANA
0
-
-
-
36
3.466
3.493
3.521
36
3.466
3.493
3.521
296
62.321
62.829
63.344
ATALAYA
PADRE ABAD
PURUS PURUS TOTAL FUENTE: Subgerencia de Acondicionamiento territorial Elaboración: SGPyPI
2004
2005
2006
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
Pobreza en la Región Ucayali.La tasa de incidencia de pobreza en el departamento de Ucayali para el año 2007 (Ene-Dic) es del 45%, con respecto al año 2006 que es del 54%, disminuyéndose el nivel de pobreza en 9%.
CUADRO N° 10 PERU: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL SEGÚN AMBITOS GEOGRAFICOS 2004-2007 Total
48.6
48.7
44.5
39.3
Amazonas
65.1
68.6
59.1
55.0
Ancash
53.3
48.4
42.0
42.6
Departamentos
Apurímac
65.2
73.5
74.8
69.5
Arequipa
34.2
24.9
26.2
23.8
Ayacucho
65.9
77.3
78.4
68.3
Cajamarca
66.2
68.8
63.8
64.5
Cusco
53.1
55.6
49.9
57.4
Huancavelica
84.8
90.3
88.7
85.7
Huánuco
78.3
75.8
74.6
64.9
Ica
27.3
23.9
23.8
15.1
Junín
49.6
56.0
49.9
43.0
La Libertad
48.5
43.0
46.5
37.3
Lambayeque
43.6
44.0
41.1
40.6
Lima 2/
32.2
32.9
25.1
19.4
Loreto
66.9
71.5
66.3
54.6
Madre de Dios
27.1
30.8
21.8
15.6
Moquegua
38.7
30.3
27.3
25.8
Pasco
65.7
72.9
71.2
63.4
Piura
60.7
58.6
54.0
45.0
Puno
78.3
75.2
76.3
67.2
San Martín
51.9
54.1
54.3
44.5
Tacna
24.7
30.3
19.8
20.4
Tumbes
24.2
16.2
15.8
18.1
Ucayali
56.3
53.1
54.0
45.0
1/ Excluye Lima Metropolitana 2/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao FUENTE: INEI-Encuesta Nacional de Hogares Anual: 2004-2007
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 EMPLEO Niveles de Empleo CUADRO N° 11 PERÚ: INDICADORES DE EMPLEO AL 2004
PEA * Empleo T asa de desempleo urbana ** T asa de empleo *** Ingreso laboral mensual
UCAYALI
PERÚ
186 235 180 486 4,40% 66,53% 388
11 327 549 10 720 877 7,87% 56,40% 567
*
La PEA comprende a la población ocupada y desempleada de 14 o más años
**
Total desempleados/Población Económicamente activ a
*** Total ocupados/Población en edad de trabajar (>=14 años)
Fuente: Bases trimestrales de la EN AH O-IN EI 2004.
Según la Dirección Regional de Trabajo, estima que al 2006, la población económicamente activa ocupada es de 125,452 personas que corresponde al 26.26% de la población proyectada; la población económicamente activa adecuadamente empleada se estima 50,181 personas y representa al 10.50% de la población proyectada; y para la población económicamente activa subempleada de 75,271 personas que corresponde a un 15.75% de la población proyectada. Se tiene una proyección de población económicamente activa desocupada de 125,452 personas, que corresponde a un 31.17% de la población del censo 2005 (402,445 habitantes).
CUADRO N° 12 UCAYALI: POBLACIÓN EMPLEADA, SUBEMPLEADA Y DESEMPLEADA 2004 - 2006
INDICADORES DE EMPLEO
2004
2005
2006
PEA TOTAL PEA – Adecuadamente empleada
241,876 47,685
246,224 49,245
250,903 50,181
PEA - Subempleada PEA – desocupada
70.836 120,456
73,867 123,112
75,271 125,452
FUENTE: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
CUADRO N° 13 PERÚ URBANO: TASA DE OCUPACIÓN Y DE DESEMPLEO, SEGÚN DEPARTAMENTOS 2005 TASA DE DESOCUPACIÓN
2007/P TASA DE DESEMPLEO
TASA DE DESOCUPACIÓN
TASA DE DESEMPLEO
NACIONAL
92,5
7,5
93,6
6,4
UCAYALI
95,1
4,9
93,5
6,5
AMAZONAS
96,0
4,0
95,7
4,3
LORETO
95,5
4,5
95,1
4,9
MADRE DE DIOS
95,2
4,8
96,6
3,4
SAN MARTIN
95,9
4,1
95,8
4,2
HUANUCO
91,7
8,3
94,7
5,3
/P Información preliminar Fuente: INEI – Escuela Nacional de Hogares, 2005 y 2007
Al 2007 con respecto al año 2005 la tasa de desempleo se incremento 1.6 en el Departamento de Ucayali. La Población Económicamente Activa (PEA) ocupada reflejan en el sector comercio el 28.2%, 13.9% en lo que se refiere a transportes y comunicaciones y otros servicios (22.7%) como: servicios financieros, de seguros, de alquiler de vivienda, educación privada, servicios prestados a empresas y otros servicios. La variación del empleo por años según sectores económicos se ve reflejada en el análisis al mes de diciembre 2003-2006. •
En el año 2003, el empleo disminuyó el 2.0%, explicado por los sectores electricidad, gas y agua (-12.7%) y Transporte y comunicaciones (-9.6%). Esto fue atenuado por el aumento del empleo en el sector comercio (5.6%).
•
En el año 2004, el nivel de empleo en comparación al año anterior creció en 3.3% basado en la mayor demanda de trabajadores en los sectores extractivo (18.5%) e industria (7.4%), este último explicado por la mayor actividad maderera.
•
En el año 2005, la mayor demanda de trabajadores en la ciudad (2.2%) se registró en el sector industria 5.1%, el cuál fue explicado por la mayor producción de hojas de triplay y servicios de aserradería, así también por el sector comercio y turismo, con una disminución en el empleo del sector extractivo (-14.3%), el cual es debido a la baja de la producción de petróleo ante aumento de lluvias.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 •
En el año 2006, el empleo creció 4 por ciento en la ciudad de Pucallpa respecto a igual mes del año anterior. Este comportamiento se dio en los sectores extractivo, comercio y servicios.
•
En el año 2007, al mes de mayo el empleo creció a 12.6%, esto impulsado por la mayor contratación de personal en todos los sectores con excepción del sector comercio. Este comportamiento principalmente se dio en el sector primario y servicios.
CUADRO N° 14 PUCALLPA VARIACIÓN DEL EMPLEO SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS DICIEMBRE 2003 – 2007
SECTORES ECONÓMICOS
DICIEMBRE
AL MES DE MAYO
2003 2004 2005 2006
2007
Variación Anual % 3/ Primario Extractivo -1.4 18.5 -14.3 15.5 Industria -2.3 7.4 5.1 -0.8 Electricidad, Gas y Agua -12.7 -10.3 -4.1 0.0 Comercio 5.6 -7.1 8.4 13.0 Transporte y comunicaciones -9.6 0.2 0.8 -18.6 Servicio 4.9 -2.3 6.6 7.8 TOTAL
-2.0
3.3
2.2
4.0
46.0 6.5 -11.3 3.6 19.9 12.6
FUENTE: BCR Iquitos Elaboración equipo técnico de la Sub Gerencia de Planes-GOREU 3/ Variación del empleo del mes en estudio respecto al mismo mes del año anterior
SALUD.En el departamento de Ucayali se cuenta con infraestructura del Estado para la atención de la población en: 2 hospitales, 14 centros de salud, 172 puestos de salud, haciendo un total de 188 establecimientos distribuidos a nivel de la Red de Servicios, el 66% de la infraestructura está concentrada en la provincia de Coronel Portillo, el 16% en la provincia de Padre Abad, el 14% en Atalaya y el 3% en la provincia de Purus. De estos 172 Puestos de Salud; 112 solo cuentan con Técnicos de Enfermería (65.12%), 25 con Enfermeras (14.53), 20 con obstetrices (11.63%), y 15 con médicos (8.72%). Se tiene 4.59 médicos por cada 10,000 habitantes (Fuente DISA); la OMS (Organización Mundial de Salud) recomienda 10 médicos por cada 10,000 habitantes, existiendo déficit en la población ucayalina.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
CUADRO N° 15 RECURSOS HUMANOS POR 10,000 HABITANTES UCAYALI 2007 MINSA
ESSALUD
TOTAL
TASA
MEDICOS
163
36
199
4,59
ENFERMEROS
231
73
304
7,02
OBSTETRAS
112
29
141
3,25
ODONTOLOGOS
27
7
34
0,78
QUIMICOS FARMAC.
8
3
11
0,25 0,23
NUTRICIONISTAS TOTAL
8
2
10
549
150
699
FUENTE: DRSU
El indicador de mortalidad materna que viene incrementándose desde el año 2002, con 8 muertes maternas; el año 2003: 9 muertes maternas, el año 2004: 16 muertes maternas, el año 2005: 10 muertes maternas, el año 2006 15 muertes y el año 2007: 11 muertes maternas. Las principales causas básicas de estas muertes maternas fueron: Eclampsia (22.22%), Hemorragia (44.45%), Infección (3.33%). La tasa de fecundidad global disminuye de 9.16 en 1995 a 4.96 hijos por mujer en el 2005, el año 2006 aumento a 5.67 y el año 2007 siguió el incremento a 5.77. GRÁFICO N° 03
TASA DE FECUNDIDAD REGION UCAYALI 1995 - 2007 10 9 8
9,16
9,11
8,55 7,73
Hijos / Mujer
7 6 5
5,7 5,77
5,64 4,92 4,9 4,06
4
4,88 4,64 4,96
3 2 1 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Fuente: Dirección de Epidemiología
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 La tasa de mortalidad infantil por 1000 nacidos vivos, al año 2003 fue de 16.80 con una variación porcentual de 7.01% de aumento respecto al año anterior; para el año 2004 se incrementó a 18.61, el año 2005 a 14.58 y el año 2006 a 25.07 por mil nacidos vivos. El porcentaje de desnutrición crónica en niños menores de 5 años al año 2003 se incrementó de 28.60% a 29.5% el 2004. DISA precisa que la tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años, al año 2006 es de 20.5% y el año 2007 de 20.6%. A pesar de ser el sector salud prioritaria dentro de la política del Gobierno Regional de Ucayali, aún existe infraestructura y equipos médicos de algunos establecimientos de salud obsoletos, los establecimientos de salud aún son insuficientes para lograr una cobertura regional de atención debido a las dificultades de acceso en la zona y al alto incremento demográfico.
GRÁFICO N° 04 DESNUTRICIÓN DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS QUE ACCEDEN A LOS EE.SS – UCAYALI 2005 - 2007 25
23.4 20.5 20.6
20 14.3
15
%
12.9 12.3
10 5
3.1 3.2
3.0
0 Desnutrición Crónica
Desnutrición Global 2005
FUENTE: DRSU
2006
2007
Desnutrición Aguda
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO N° 16 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD – ESTATAL Y DELIMITACIÓN DE REDES SEGÚN PROVINCIAS 2007 PROVINCIAS
MICRORED
HOSPITAL
CENTROS
PUESTOS
TOTAL
C. PORTILLO
10
2
8
126
124
ATALAYA
3
3
22
27
PADRE ABAD
2
2
18
30
1
6
7
14
172
188
PURUS
TOTAL
15
2
FUENTE: DRSU Elaboración equipo técnico de la Sub gerencia de Planes-GOREU
Otros establecimientos de salud en la Región Ucayali como se muestra en el cuadro
CUADRO N° 17 OTROS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Institución
ESSALUD
HOSPITALCLINICAS
SANIDAD POLICIAL
TOTAL
Nº de Establecimientos
5
19
1
25
FUENTE: INEI-Censo 2007, DRSU Elaboración equipo técnico de la Su b gerencia de Planes-GOREU
CUADRO N° 18 UCAYALI: Nº DE NACIMIENTOS, TASAS DE MORTALIDAD, FECUNDIDAD, NATALIDAD Y CRECIMIENTO Tasa de crecimiento (Promedio anual)
AÑO
Numero de Nacimientos
Tasa Bruta de Mortalidad x 1000 hbtes.
Tasa Global de Fecundidad Hijos / Mujer
Tasa bruta de Natalidad
2004
6,126
2.52
4.64
13.19
0.83
18.61
2005
5,673
2.71
4.96
12.1
1.82
25.74
2006
5,784
5.70
14.45
1.93
2007
6,356
3.03
5.77
14.88
1.57
Fuente: Oficina de Epidemiología-DISA Elaboración equipo técnico de la Su b gerencia de Planes-GOREU El indicador (3,03) de la Tasa Bruta de Mortalidad corresponde al período 2005-2007.
Tasa Mort. Infantil x 1000 nacidos vivos
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 GRÁFICO N° 05 EVOLUCIÓN DE LA TASA DE NATALIDAD 1990 – 2007
Tasa * 1000 Hbts.
EVOLUCION DE LA TASA DE NATALIDAD REGION UCAYALI 1990 - 2007 31 29 27 25 23 21 19 17 15 13 11 9 7 5 3 1 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Hijo s
26,8 26,5
28,2 26,8
25,1 22,3
20,8
18,8
19,7
13,5
12
12,2
10,1
12,7
13,2
12,1 14,45 14,88
Fuente : INEI -2007
EDUCACIÓN.El departamento de Ucayali dispone en el año 2007 de 1,406 Instituciones Educativas, entre estatales (88.5%) y no estatales (11.5%), con 8,022 aulas de los cuales en la zona urbana existen 3,734 aulas (1,988 requieren reparaciones y 1,746 están en buenas condiciones), en la zona rural existen 4,288 aulas (2,478 requieren reparaciones y 1,810 están en buenas condiciones), además se tiene 253 aulas en la gestión privada, de estas 240 están en buenas condiciones, entre los niveles de inicial, primaria, secundaria, superior, ocupacional y especial; y una población escolar en I.E. públicas como privadas de 172,273 alumnos para el año 2007 entre niños, jóvenes y adultos. La provincia de Coronel Portillo alberga la mayor cantidad de población escolar con el 79.10% seguida de Padre Abad con 10.35%, Atalaya con el 9.58% y la Provincia de Purús con el 0.97%. CUADRO N° 19 NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS TIPO DE GESTIÓN
CANTIDAD
%
1,244
88.5
NO ESTATAL
162
11.5
TOTAL
1,406
100.0
ESTATAL
FUENTE: Padrón de Centros y Programas Educativos 2007
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO N° 20 VARIACIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN ESCOLAR AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ALUMNO 173,756 173,407 169,764 169,567 165,742 172,273 176,422 160,542
Var% 5 -0.2 -2.1 -0.1 -2.3 3.94 2.35 -9.0
FUENTE: Padrón de Centros y Programas Educativos 2009
Cuenta con una población docente y administrativo de 7,562 profesores de los cuales 3,954 son docentes nombrados con título y 488 son docentes nombrados sin título; 2,242 son docentes contratados; auxiliar en educación nombrado es de 222 y contratado de 63; 202 administrativos y de servicio 391, entre los niveles de inicial, primaria, secundaria y superior; de acuerdo al anuario estadístico 2009. Los centros educativos tienen alta vulnerabilidad debido en orden de prioridad a los vientos huracanados, las inundaciones, los incendios forestales, las sequías, deslizamientos, derrumbes, huaycos y derrames químicos.
CUADRO N° 21 VULNERABILIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS (Sobre un universo de 688 I.E) FENOMENOLOGÍA
II.EE
Inundación
243
Vientos Huracanados
300
Incendios Forestales
228
Derrumbes y Huaycos
29
Deslizamientos
74
Sequías
265
Derrame Químico
5
FUENTE: Plan Operativo Año 2005 de la Dirección Regional de Educación de Ucayali
La evolución de la matricula en el 2002 con respecto al año anterior creció en un 4.34%, en el 2003 disminuyó en 0.20% respecto al año 2002, para el 2004 siguió disminuyendo en un 2.10% respecto al año 2003, para el año 2005 solo
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 disminuyó en un 0.12% en comparación al año 2004, y en el año 2007 ha tenido una variación ascendente de 4.4 puntos porcentuales con respecto al año 2006. El 2003 fueron promovidos el 83% y el 2004 se incremento en 84%, de la población escolar del año 2006 y del año 2007 el 84% fue promovido respectivamente. En el año 2002, el 12.85% abandonó por diversas causas (tasa de deserción escolar) los estudios, reduciéndose dicha cifra en el 2003 a 9%, con una variación entre esos dos años de -30%; en el año 2004 la tasa de deserción alcanzó el 8%, con las comparaciones de los años 2003 y 2004 su variación es de -11.11%; en la actualidad esta tasa es de 8% para el año 2006 y de 8.5% para el año 2007 del total de alumnos matriculados. El 6% del total de alumnos del año 2002 a repetido de año (tasa de repetición), el 2003 y el 2004 mantuvieron el mismo porcentaje de 8%, al igual que el año 2006, reduciéndose a 9% en el año 2009 por no haber logrado los objetivos y competencias.
CUADRO Nª 22 RESULTADOS DE LA POBLACIÓN ESCOLAR 2009 146,157
100,0%
APROBADOS
MATRICULADOS
119,468
82,0
DESAPROBADOS
13,347
9.0
RETIRADOS
13,342
9.0
FUENTE: Anuario Estadístico 2009
La tasa de analfabetismo de la población de 15 años a más es de 12.03% en el 2002, 9.6% en el 2004, con un total de analfabetos a ese año de 1,649; una leve reducción a 8.53% al 2005, 9,0% el año 2006 y una reducción aproximada de 8.5% para el año 2007, con predominio en las mujeres.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO Nº 23 DEPARTAMENTO DE UCAYALI: PRINCIPALES INDICADORES SEGÚN PROVINCIAS 2007
PROVINCIA
POBLACIÓN ESCOLAR
CENTROS EDUCATIVOS BILINGUES
DOCENTES TITULADOS Y NO TITULADOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR 2004
TASA DE ANALFABETISMO
TOTAL ALFABETIZADOS
TOTAL
169.567
379
6.719
1.391
8
8,53
1.700
Coronel Portillo
135.318
171
5.350
916
8,65
5,91
859
Atalaya
15.197
156
570
234
9,25
26,07
571
Padre Abad
17.384
15
679
195
7,95
12,06
239
Purús
1.668
37
120
46
10,1
23,33
31
FUENTE: Anuario Estadístico 2007
En el sistema educativo no estatal se cuenta con 142 instituciones educativas a nivel regional. Existen 385 instituciones educativos bilingües; un instituto superior pedagógico bilingüe intercultural; un instituto superior pedagógico e institutos tecnológicos estatales, centros de educación ocupacional (CEO), centros de educación especial y los programas no escolarizados de educación inicial (PRONOEI); se cuenta con cuatro universidades reconocidas a nivel regional y nacional; (02) nacionales, como la Universidad Nacional de Ucayali y la recientemente creada Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía, y (02) privadas, la Universidad Privada de Pucallpa y la Universidad Alas Peruanas. Así como filiales de universidades con carreras a distancia.
CUADRO Nº 24 DEPARTAMENTO DE UCAYALI: PRINCIPALES INDICADORES 2005-2009 AÑO
POBLACIÓN ESCOLAR
INSTITUCIONES EDUCATIVAS BILINGÜES
DOCENTES TITULADOS Y NO TITULADOS
2005
169,567
379
6,719
2006
165.742
383
6,879
2007
172.273
385
7.562
2008
176,421
391
6,988
2009
160,542
399
7,107
FUENTE: Anuario Estadístico 2009
TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR
TASA DE ANALFABETISMO
1.391
8,0
8,53
1,700
1.400
8,0
9,0
1,306
1.406
8,5
8,5
9,219
1,404
8.3
8.0
5,678
1,455
8.0
7.5
5,523
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
TOTAL ALFABETIZADOS
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO Nº 25 INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS POR PROVINCIAS 2009 CORONEL PORTILLO
CENTROS EDUCATIVOS
ATALAYA
PADRE ABAD
PURUS
Educación Inicial
163
21
29
5
Educación Primaria Menores
439
155
120
30
Educación Primaria Adultos
5
0
0
0
Educación Secundaria Menores
161
32
30
9
Educación Secundaria Adultos
14 7
1 2
1 1
1 1
12 2 803
1 1 213
1 1 183
1 0 47
Educación Superior Educación Técnico Productiva Educación Especial Sub – Total
Total
1,246
FUENTE: Anuario Estadístico 2009
CUADRO Nº 26 INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS POR PROVINCIAS 2008 CORONEL PORTILLO
ATALAYA
PADRE ABAD
PURUS
Educación Inicial
26
1
2
0
Educación Primaria Menores
42
1
5
0
Educación Primaria Adultos
2
0
0
0
Educación Secundaria Menores
27
1
3
0
Educación Secundaria Adultos
6
0
1
0
Educación Superior
10
0
0
0
Educación Ocupacional
29
1
2
0
Educación Especial
0
0
0
0
142
4
13
0
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Sub – Total
Total
159
FUENTE: Anuario Estadístico 2007
En el año 2007, en el Departamento de Ucayali se atiende a la población escolar en la forma escolarizada con el 91%, la forma no escolarizada con el 4% y en el Programa Nacional para la Alfabetización con el 5%.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO Nº 27 COBERTURA DE SERVICIOS EDUCATIVOS 2007 POBLACIÓN ESCOLAR 2007
FORMAS
ESCOLARIZADA
155.782
NO ESCOLARIZADA
7.272
ALFABETIZACIÓN
9.219
TOTAL
172.273
FUENTE: Anuario Estadístico 2007
CUADRO Nº 28 POBLACIÓN ESCOLAR POR PROVINCIAS 2009 TOTAL NIVELES Y/O MODALIDADES EDUCATIVAS
TOTAL GENERAL
PUBLICA
PROVINCIAS
PRIVADA
CORONEL PORTILLO
ATALAYA
PADRE ABAD
PURUS
PUBLICA PRIVADA PUBLICA PRIVADA PUBLICA PRIVADA PUBLICA PRIVADA TOTAL (A+B+C) 160542 151098 9444 116825 8984 15165 91 17559 369 1549 0 TOTAL (A+B) 160542 151098 9444 116825 8984 15165 91 17559 369 1549 0 A: ESCOLARIZADA 153341 144155 9186 111539 8780 14190 91 17017 315 1409 0 E.INICIAL 20050 19312 738 16180 703 1202 20 1783 15 147 E.PRIMARIA DE MENORES 75285 73157 2128 52846 1948 9561 55 9972 125 778 E.BASICA ALTERNATIVA 496 496 0 441 16 39 E.SECUNDARIA DE MENORES 45111 43431 1680 35212 1622 3038 16 4819 42 362 E. SEC.DE ADULTOS 991 991 0 866 53 45 27 E.BASICA ALTERNATIVA 2253 2025 228 1818 95 74 104 133 29 E. SUPERIOR 4077 2303 1774 1953 1774 167 150 33 E. OCUPACIONAL 4321 1683 2638 1532 2638 47 71 33 E. ESPECIAL 757 757 0 691 32 34 B: NO ESCOLARIZADA 6943 258 5286 204 975 0 542 54 140 0 PROG.EDC. INICIAL 6894 6894 0 5237 975 542 140 PROG.EDC.SECUN ADULTOS 258 0 258 204 54 PROG.DE INTERV TEMPRANA 49 49 0 49 C: ALFABETIZACION FUENTE: Padrón de Instituciones y Programas Educativos por Numeración Correlativa 2009
4.3. ASPECTOS ECONÓMICOS Y DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTO BRUTO INTERNO.La tasa de crecimiento de la producción de Ucayali, medido por la variación del Producto Bruto Interno (A precios constantes) entre los años 2001 y 2006, fue de 6.4 %, tasa alta comparada con el promedio nacional para el mismo periodo, el cual fue de 5.6%. La participación del departamento de Ucayali en el PBI es del 1.2%, lo cual es relativamente bajo, si comparamos con departamentos que pertenecen a la Región Selva, la situación no es tan diferente, puesto que Loreto aporta con el 3.0% y San Martín con 1.4%.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 GRÁFICO N° 06
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Elaboración equipo técnico de la Su b gerencia de Planes-GOREU
GRÁFICO N° 07
UCAYALI: VALOR AGREGADO BRUTO 2006 (Estructura Porcentual) Otros Servicios 13.7%
Servicios Gubernamentales 11.1%
Agricultura, Caza y Silvic. Pesca 8.5% 0.8%
Manufactura 14.7%
Restaurantes y Hoteles 5.7% Transportes y Comunicaciones 7.9%
Minería 8.0%
Comercio 17.9%
Electricidad y Agua 5.7% Construcción 6.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
En la formación del Producto Bruto Interno del año 2006, los sectores agricultura, manufactura y comercio representan en conjunto alrededor del 41% del total departamental, mostrando el predominio de las actividades productivas sobre las del sector servicios; estos últimos, localizados mayoritariamente en la ciudad de Pucallpa.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 La
estructura
productiva
del
departamento
de
Ucayali
se
basa
predominantemente en el comercio, el cual tiene una participación del 17.9% dentro de la producción total, seguido por el sector manufactura con el 14.7% y el sector agrícola con un 8.5% (encontrándose en el esquema Nº 08) siendo sus principales productos el plátano, la yuca, la papaya, la palma aceitera, el arroz, el maíz amarillo duro y los productos derivados de la madera. Algunos productos agrícolas como el camu camu y el sacha inchi, y gran parte de la producción maderera se destinan al mercado exterior. El monto total por importaciones en el año 2007 alcanzó la cifra de US$ 35,000.00, los importadores hacen operaciones por las diferentes aduanas de la costa. Durante
el
año
2007
(US$
48,168.00)
las
exportaciones
regionales
disminuyeron en 6.7% frente al año 2006 (US$ 51,648), esto debido a la caída de las exportaciones de productos forestales, como la madera aserrada y el triplay. Por categoría de productos, las exportaciones forestales crecieron 28.8%, por la expansión de todos los rubros de exportación, excepto tableros y otros acabados; es por ello que la madera aserrada creció en 104.3%, tablillas y frisos en 9.1%, triplay en 8.0% y, tarugos y trefilados en 117.8%.
CUADRO Nº 29 EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTO 1/ (Valor FOB en miles de US dólares) ENERO – DICIEMBRE GRUPOS DE PRODUCTOS
2006
Var %
2007
Exportaciones no tradicionales - Forestales - Agropecuarios - Otros productos Total 1/ Cifras preliminares Fuente: Banco Central de Reserva de Iquitos
50.967
47.319
-7,2
646
792
22,6
35
57
62,9
51.648
48.168
-6,7
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO Nº 30 UCAYALI: EXPORTACIONES FOB POR GRUPO DE PRODUCTO 1/ (Miles de US$)
1/ Preliminar Fuente: BCRP – Sede Regional Iquitos
Los principales destinos de las exportaciones regionales son México, China y Estados Unidos; destacando como mercados importantes también España, Italia y Hong Kong. Hay que señalar que las empresas residentes en Pucallpa realizan sus exportaciones de productos forestales por la aduana del Callao. CUADRO Nº 31 EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI1/ (Miles de US$) SECTOR Tradicionales No Tradicionales Maderas y papeles Agropecuario Pesquero Textil Químico Metal-mecanico Sidero-metalurgico y joyeria Mineria no metalica Resto de otros no tradicionales Total Participación total exportado país
2002 0 9 941 8 373 97 232 0 0 1 232 8 0 0 9 941 0,13%
2003 0 11 180 10 497 128 101 1 7 377 0 52 16 11 180 0,12%
2004 0 17 552 17 110 212 86 0 0 143 0 0 0 17 552 0,14%
2005 0 27 604 27 163 215 130 56 19 19 0 0 1 27 604 0,16%
1/ En base al ubigeo declarado, las cifras no están consistenciadas y pueden tener errores significativos por declaraciones erroneas. Fuente: SUNAT-ADUANAS Elaboración: MEF-DGAES-DEMEX
Las empresas residentes en la Región Ucayali se acogen al D.S. N°. 015-94-EF que permiten ingresar productos por el puerto y aeropuerto del Callao y por el puerto de Paita hacia la zona de aplicación del Convenio Aduanero PeruanoColombiano.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 El Ingreso familiar per-cápita en la Región Ucayali se ha estimado en S/ 221.50 por mes, siendo la provincia de Purús la de menor ingreso familiar, estimándose en S/.171 por mes2. CUADRO Nº 32 UCAYALI: INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA 2005 País / grupo oriente / departamento
Provincia
PERÚ
-
418,1
-
Oriente
-
221,3
5
Coronel Portillo
246,4
85
Atalaya
177,2
172
Padre Abad
188,6
156
Purús
178,3
171
Ingreso familiar per cápita S/. mes
rank
Ucayali
Fuente: PNUD - Perú
La Recaudación de impuestos en el año 2007 alcanzó los S/. 203,010 millones con relación al año anterior que fue de S/. 192,894, incrementándose en S/. 10,116 millones (5%), gracias a la mayor recaudación del ISC (18.8%), vinculada al tributo aplicado a la cerveza; el Impuesto a la Renta (16.8%) asociado al mayor rendimiento en personas jurídicas e IGV por operaciones internas (14.3%), asociado a pagos extraordinarios de empresas forestales. (Fuente: BCR-Iquitos). CUADRO Nº 33 INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL
Fuente: BCR - Iquitos
2
Informe sobre Desarrollo Humano 2008
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
La economía de la Región Ucayali se basa desde hace varias décadas en la actividad agropecuaria y extracción de recursos primarios. Pucallpa, la capital de la Región Ucayali se constituye en el punto de concentración de los productos que aportan sus áreas rurales, tanto para el mercado nacional como para satisfacer su demanda interna; como centro a partir del cual se distribuyen bienes industriales venidos desde fuera de la región y le dan a Pucallpa el carácter
de ciudad comercial,
ya
que además
existe
una industria
transformativa como la madera, que moviliza recursos fuera de la Región. La actividad productiva de la Región Ucayali se sustenta principalmente en los sectores económicos que generan mayor PBI y ocupación (PEA) y son: Agricultura (Agropecuario) y Silvicultura; Energía y Recursos Minerales; Industria; Comercio y Manufactura, Restaurantes y Hoteles; y Pesquería.
4.4.
AGROPECUARIA Y FORESTAL.Sector Agricultura3 La actividad agrícola en la región Ucayali para el período 2003 (Enero – Diciembre) tuvo una producción de 442,572 TM., de los principales cultivos de consumo humano; para el período Enero – Diciembre 2004 se registró una producción de 497,014 TM., con una variación porcentual de 12.30%, debido a varios productos con mayor producción de un año a otro, como el caso del Plátano con 11.70% en avance; Yuca con 32.78%; Cocotero con 19.61%; Maní con 45.11%; Palma Aceitera con 25.07%; Cacao con 53.85%; Pijuayo con 19.89% y otros., básicamente por la instalación de siembra mayor. En el período Enero - Diciembre 2005 se registró una producción de los principales productos agrarios de 523,958.59 tm, 2006 con 618,110.33 tm. y por último el año 2007 se incremento a 652,705 tm. La evolución de los principales productos entre los años 2002-2007 tenemos: arroz cáscara (84%), plátano (40%), yuca (113%), maíz amarillo duro (71%) y palma aceitera (120%). El avance de la campaña 2005-2006 al mes de diciembre muestra un incremento de 3,1%, debido al incremento de la superficie instalada de arroz (8,7%), maíz amarillo (13,3%), yuca (4,2%), y caña de azúcar (28,7%). Con relación a la campaña 2007-2008 (Agosto-Diciembre) registró una disminución
3 Fuente: OIA –INRENA – BCR-Iquitos 2007
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 de 27.5% respecto a la campaña anterior, como resultado de las menores áreas sembradas de maíz amarillo duro, plátano, arroz cáscara, papaya, yuca y algodón. Influyendo también las nulas siembras de palma aceitera, cuyas planta se encuentran aún en viveros. También es significativo el avance en el cultivo del algodón, así tenemos que en el año 2002-2003 se siembra 2,173 has; 2003-2004 4,864 has y disminuyendo el 2004-2005 a un área sembrada de 3,697 has. En el año 2007, los principales productos agrícolas que han destacado en el Departamento de Ucayali, son la papaya con 54.6% y el coco con el 19.9% y en la actividad pecuaria se muestra al huevo con el 1.8% y la carne de ave en 1.3%. En el mes de diciembre 2007 se instalaron 2,482 Has. de diferentes cultivos en toda la región, lo que representó una disminución de 47,6 por ciento con relación al mismo mes de la campaña anterior, los cultivos que disminuyeron el área sembrada fueron plátano (-19.4%), yuca (31.1%), algodón (94.1%) y papaya (17.1%). El avance de la campaña 2005-2006 al mes de diciembre muestra un incremento de 3,1 %, debido al incremento de la superficie instalada de arroz (8,7 %), maíz amarillo (13,3 %), yuca (4,2 %), y caña de azúcar (28,7 %). La inversión de las empresas del sector privado y ONG´s esta dirigido al sector agrícola cuyos productores están involucrados en las cadenas productivas. La comercialización de los productos se realiza con total normalidad, a los principales mercados de la región y de Lima, el cual demanda plátano y yuca, principalmente. Sector Pecuario.Está Sustentada en la producción de vacunos, crianza de aves y porcinos, la crianza de ovinos y caprinos es marginal, y representa menos del 1% de la producción cárnica de la región. Así también la producción de leche y huevos. La evolución de la producción de carne en el período 2002 alcanzó los 7,288 tm, aumentando el año 2007 en 10,409 tm (43%); para abastecer de leche al mercado, el año 2002 tuvo una producción de 1,439 tm, creciendo a 3,946 tm (174%) y en la producción de huevos hubo un aumento de 13% con respecto al año 2002.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 En conclusión, la actividad pecuaria aumentó de 12,632 tm el año 2002 a 18,767 tm para el año 2007, incrementándose en (49%). CUADRO Nº 34 UCAYALI: PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS (T.M.) ENERO – DICIEMBRE AÑOS
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1. TOTAL AGROPECUARIO
395.412 455.166 510.558 538.478 630.855 671.472
A. AGRICOLA TOTAL EN TONELADAS METRICAS
382.780 442.572 497.014 523.959 618.110 696.738
Arroz Cáscara
14.398
20.653
20.502
32.939
37.125
26.488
Frijol G.S.
1.976
1.618
1.778
1.828
1.319
0
Frijol Chiclayo
2.193
2.733
2.554
2.414
2.431
0
Plátano Yuca Limón Naranja Papaya
186.782 210.164 234.752 235.807 238.389 262.146 57.908 75.827 100.681 98.053 115.351 123.555 5.717 6.171 6.637 6.749 6.274 0 6.331 8.043 8.153 7.112 6.460 7.010 8.367 9.079 9.779 17.371 77.760 101.720
Mandarina Piña Mango Tomate
2.399 6.223 3.539 697
2.587 6.924 3.621 378
2.724 7.224 704 407
2.949 8.735 1.162 513
3.174 9.564 473 454
0 6.747 0 0
Sandía Cocotero Maní
8.803 3.437 627
1.293 3.559 747
1.433 4.257 1.048
2.051 3.549 1.021
1.623 3.353 650
0 0 0
Caña Azúcar
27.091
30.379
30.373
31.273
34.398
36.525
Maíz Amarillo Duro
12.953
21.669
19.175
24.350
24.792
22.148
Palma Aceitera
18.567
21.670
27.103
30.576
36.890
40.835
284 583
364 862
560 934
556 1.199
1.023 1.724
9.160
9.441
10.474
9.351
8.879
792 1.378 2.345 2.981 44 656 775 2.244 8.425
Cacao Café Algodón Cocona Maíz choclo Melón Pepino Ungurahui Aguaje Camu Camu
154
146
140
104
225
212
Pijuayo Fruto
4.293
4.208
5.045
4.299
5.161
5.679
619
Pijuayo Palmito Resto Agrícola B. PECUARIO
298
436
577
12.632
12.594
13.544
14.519
12.745
0 44.033 18.767
B.1. CARNE (t.m.)
7.288
6.670
7.423
7.530
6.514
10.409
Aves Porcino
5.470 590
4.583 612
5.207 630
5.224 668
4.623 555
8.012 744
Vacuno
1.160
1.407
1.534
1.585
1.282
1.597
Ovinos
68
68
52
53
54
56
B.2. LECHE (t.m.)
1.439
2.293
2.584
3.153
3.068
3.946
B.3. HUEVOS (t.m.)
3.905
3.631
3.537
3.836
3.163
4.412
Fuente: BCR – Iquitos Elaboración del Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Planes
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 PESCA.La Actividad Pesquera en la Región Ucayali se desarrolla en torno a la comercialización del pescado fresco y seco salado en sus diferentes especies; esta actividad de comercialización se realiza en los embarcaderos: “Callao” de Yarinacocha y en los estacionales de Pucallpa “Malecón Grau”, “La Hoyada”, “El Mangual” y “Pucallpillo” así como en los centros de abastos (Mercados), que muestran muchas limitaciones en su infraestructura. Durante el año 2004 se comercializó 645.4 TM., fuera de la ciudad de Pucallpa en pescado fresco y 366.5 TM., de pescado Seco-Salado; la extracción del total de pescado fue de 11,171.6 TM. A Diciembre del 2005 se tuvo una extracción total de pescado de 10,822.40 TM para decaer la producción en 4,130 TM en el 2006; la comercialización fuera de Pucallpa en el mismo período de pescado fresco es de 336.20 TM y la comercialización en Pescado seco salado en 210.70 TM. En tanto que la Actividad Acuícola viene incrementándose, según Catastro realizado por la Dirección Regional de Producción al 2006 se cuenta con una infraestructura de 527 estanques y 36 embalses en un área de 110.1912 ha y 21.5957 ha, de espejo de agua, según catastro acuícola, la misma que fue desarrollada por el sector producción.
CUADRO N° 38 INFRAESTRUCTURA ACUÍCOLA EN LA REGIÓN UCAYALI 2006 Provincia
Estanque N°
Embalse Ha
N°
Ha
Total
431
96.2924
14
17.0497
113.3421
84
125467
19
4.0340
16.5807
Atalaya
8
0.7746
1
0.1020
0.8766
Purus
4
0.5775
2
0.4100
0.9875
527
110.1912
36
21.5957
131.7869
Coronel Portillo Padre Abad
Total FUENTE: Dirección Regional de Producción
Existe, además el uso comercial de los recursos ícticos como ornamentales, que en el año 2,004 se tiene registrado más de 178 variedades de peces ornamentales, los mismos que principalmente son exportados a Estados Unidos, Rusia y Japón; en menor escala a Lima e Iquitos; durante el año 2004
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 se comercializaron 1´861,064 unidades, reduciéndose a diciembre del 2005 donde se comercializaron 1’247,625 unidades de este recurso ictico. CUADRO N° 39 EXTRACCIÓN DE PESCADO FRESCO, PRODUCCIÓN DE PESCADO SECO SALADO EN TM.
AÑO
FRESCO
SECO SALADO
TOTAL TM
2000
2,743.20
8,711.70
11,454.90
2001
3,034.50
8,083.00
11,117.50
2002
2,779.10
6,505.70
9,284.80
2003
2,964.60
6,256.10
9,220.70
2004
3,159.30
8,012.30
11,171.60
2005
2,160.00
8,662.40
10,822.40
2006
2,058.00
2,072.00
4,130.00
2007
2,843.00
2,167.00
5,010.00
FUENTE: Dirección de Regional de Producción Banco Central de Reserva de Iquitos Elaboración Equipo Técnico de la Sub Gerencia de Planes
CUADRO N° 40 EXTRACCIÓN DE LAS PRINCIPALES ESPECIES DE PESCADO EN LA REGIÓN UCAYALI (Expresado en TM) ESPECIE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
BOQUICHICO
1,934.90
1,745.40
2,095.10
2,129.90
1,063.00
DONCELLA
1,458.60
1,235.40
1,407.70
1,555.40
582.00
DORADO
1,402.90
1,158.10
1,350.60
1,425.20
281.00
4,796.40
4,138.90
4,853.40
5,110.50
1,926.00
TOTAL
1,355.00 261.00 81.00 1,697.00
FUENTE: Dirección Regional de Producción Banco Central de Reserva de Iquitos Elaboración equipo técnico de la Su b gerencia de Planes-GOREU
Las estadísticas muestran una baja en la extracción de las principales especies de peces en el ambiente natural, comparando los años 2005 al 2007, se muestra una disminución de -66.79%
de tres
importantes
especies,
demostrándose en el cuadro N° 40; por tal razón deb e incidirse en la reactivación de piscigranjas para suplir la brecha de demanda vs. la oferta actual de pescado.
Por otra parte, se expone la existencia de un total de 2,300 pescadores artesanales a nivel regional, de los cuales 2,130 se encuentran en la provincia de Coronel Portillo; 60 en Atalaya; 50 en Purús y 60 en la Provincia de Padre
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Abad, en cuanto a su organización, existen conflictos de intereses entre pescadores artesanales y pobladores de las comunidades nativas, debiendo considerar proyectos de asistencia técnica y capacitación para el manejo racional y sostenible de los recursos hidrobiológicos. Sector Forestal.El Perú posee una reserva forestal de 78.8 millones de has. de las cuales 8.7 millones
de
hectáreas
se
ubican
en
el
departamento
de
Ucayali,
constituyéndose en un recurso renovable con un gran potencial, que puede servir de base para sustentar el desarrollo económico y social del departamento. En este sub – sector agrario se estima que la Región Ucayali tiene un potencial de 5,89 millones de has., de tierras con aptitud forestal, con un posible volumen de producción - en el momento de madurez de las plantaciones - de 713,5 millones de m3 con más de 300 especies vegetales, lo cual la convierte en una zona forestal. CUADRO N° 35 UCAYALI: PRODUCCIÓN DE MADERA ROLLIZA PRINCIPALES PRODUCTOS SEGÚN ESPECIES (M3) PERIODO 2002 -2007 PERIODO ESPECIE
2002
2003
2004
225.556 296.103 281.909 Aguano Masha Bolaina blanca Caoba Capirona Cachimbo Catahua Cedro Copaiba Cumala Estoraque Huayruro Huimba negra Ishpingo Lagarto caspi Lupuna blanca Moena Panguana Pashaco Pumaquiro Quinilla Requia Shihuahuaco Tornillo Utucuro Yacushapana Otros
5.205 0 5.441 20.918 8.128 22.370 9.944 16.912 20.097 1.962 3.580 2.344 2.485 491 35.188 5.211 585 3.382 1.464 11.385 3.047 13.156 25.052 3.703 1.221 2.285
7.349 28.419 9.450 20.813 11.352 26.046 10.715 21.859 22.001 2.827 3.564 2.161 3.650 1.643 36.626 8.852 463 5.591 2.148 15.140 3.200 19.005 21.148 5.150 1.619 5.312
1.380 16.981 9.346 27.054 8 22.506 14.389 15.590 21.951 823 2.903 1.215 2.662 1.116 44.634 8.522 181 4.089 2.371 16.323 2.523 14.984 23.205 4.193 1.642 21.318
2005
2006
2007
337.500 431.350 333.238 1.812 12.961 12.163 32.968 11.169 22.146 11.775 14.364 27.252 1.942 4.027 2.944 2.130 1.217 50.232 10.543 1.070 5.457 1.960 19.435 2.506 24.275 31.359 5.964 4.790 21.039
3.535 20.466 12.416 42.220 24.139 32.367 14.355 23.913 35.813 5.752 5.604 4.236 3.401 1.754 42.202 12.997 290 9.244 3.377 14.207 2.131 44.278 39.039 8.775 5.423 19.416
2.715 16.872 5.935 21.182 27.358 27.124 5.682 24.064 25.502 4.848 6.556 3.804 2.683 1.081 33.737 9.321 334 10.647 2.694 12.506 2.547 30.152 32.922 4.537 2.926 15.509
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 FUENTE: BCR Iquitos
Las especies forestales que predominan en los bosques de la Región sobrepasan las 2000 especies, y en la actualidad se extraen alrededor de 28 especies forestales habiéndose alcanzado una producción de madera rolliza en el año 2002 de 225,556 m3, 12% menos que la producción del año 2001; para el año 2003 se incrementó la producción de madera rolliza en un 31% con respecto al año anterior; disminuyendo en un 5% el año 2004, el año 2005 la producción alcanza la cifra de 337,500, el año 2006 en 431,350, y reduciéndose en 23% (333,238 m3) para el año 2007. Entre las que destacan: Shihuahuaco, Tornillo, Lupuna Blanca, Cumala, Copaiba, Cachimbo, Capirona,
Pashaco,
entre otros.
4.5.
HIDROCARBUROS, ENERGIA Y RECURSOS MINERALES.Hidrocarburos.La producción de hidrocarburos líquidos totalizó 100 mil barriles en diciembre 2006, volumen inferior en 9,9 por ciento respecto a igual mes del año anterior, por la caída registrada en el lote 31-C. La producción en el año 2006 de hidrocarburos líquidos cayó 10.1 por ciento y en el año 2007 cayó en 9.9 por ciento, disminución ocasionada por la menor extracción de líquidos de gas natural en el lote 31-C como por la caída de hidrocarburos líquidos (para el año 2006). La producción de gas natural acumulada en el 2006 disminuyó 9,1 por ciento respecto al año anterior. Con ello, la producción promedio pasó de 1,268 a 1,152 millones de pies cúbicos. El Potencial gasífero es muy importante, el yacimiento de gas natural de Aguaytía posee reservas recuperables de 440 mil millones de pies cúbicos; la producción promedio actual por día de gas natural es de 66.75 millones de pies cúbicos. (Fuente: Aguaytia Energy)
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO N° 36 UCAYALI: PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS GRUPOS DE PRODUCTOS GAS NATURAL 1/
ENERO – DICIEMBRE 2005
2006
Var. %
2006
2007
Var. %
15 211
13 820
-9,1
13 820
14 015
1,4
15 211
13 820
-9,1
13 820
14 015
1,4
1 351
1 214
-10,1
1 214
1 094
-9,9
1 351
1 214
-10,1
1 214
1 094
-9,9
Aguaytía Energy -Lote 31-C HIDROCARBUROS LIQUIDOS 2/ Aguaytía Energy -Lote 31-C (LGN)
TOTAL
-6,7
-3,3
FUENTE: BCR Iquitos 1/ Cifras Preliminares 2/ Miles de Barriles
GRÁFICO N° 08 PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL
Elaboración: BCRP, Sede Regional Iquitos. Departamento de Estudios Económicos
Energía Eléctrica.La demanda promedio de energía de Pucallpa y Yarinacocha es de 21 MW. La energía garantizada para Pucallpa es de 45 MW. En Atalaya existe una Mini Central Hidráulica que fue ampliada, en mayo 2003, de una producción de 240 a 370 KW.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 El consumo de energía se amplia en los sectores de industria y comercio desde el año 2000 al 2005; en los sectores residencial y público se redujo en el año 2005 debido a la reducción de clientes.
CUADRO Nº 37 UCAYALI: PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA (En MWH)
CENTRAL DE DISTRIBUCIÓN C.H. CANUJA C.T. AGUAYTIA C.T. ATALAYA C.T. DIESEL
Total
ENERO - DICIEMBRE 2006 2007 1.599 1.147.972 118 73.767
1.714 1.150.576 307 28.501
1.223.456
1.181.098
FUENTE: BCR Iquitos
Recursos Minerales.Los recursos metálicos son explotados indiscriminadamente, existiendo reservas en producción de aprovechamiento artesanal, como es el caso del oro; se ha determinado la existencia de uranio en Pachitea y en las cuencas de los ríos Urubamba y Tambo, fierro y aluminio en Pucallpa, determinaciones hechas al explotarse reservas petrolíferas y estudio de suelos. También se explota el hormigón, la arena y la arcilla (fuente: DEFyFS (EX-INRENA-Ucayali/DREMUcayali)
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
Otros Servicios Públicos GRÁFICO N° 09 Volumen de producción de agua potable (Millones de M3) 9,8 9,1 8,4 7,7 7,0 2002
2003
2004
Líneas en Servicio de Teléfonos Públicos (Número de Líneas) 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Líneas en Servicio de Telefonía Fija (En Miles de Líneas) 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 4.6.
MANUFACTURAS Y COMERCIO.La industria manufacturera a nivel regional es la tercera actividad que absorbe el 9% de la PEA regional. La industria de la madera está estrechamente ligada a la extracción forestal, constituyéndose en abastecedores a nivel nacional e internacional. Los principales productos de la madera son el triplay, la madera laminada, el parquet, postes de madera, paquetería, entre otros artículos.
En el año 2005 la producción industrial de cerveza mantuvo su tendencia creciente respecto a los años 2003, 2004. La comparación entre los años 2005 y 2006 refleja una leve disminución en -0.10% por la caída en el consumo interno. La fabricación de láminas tuvo una leve caída de -6.54% por disminución de existencias en el año 2006. Sólo el rubro gaseosas aumento en 20.14 por ciento con respecto al año 2005. De acuerdo a los reportes de DEFyFS (EXINRENA), la producción de madera aserrada aumentó 13,4 por ciento y en 64,5 por ciento la de triplay del año 2005 con respecto del año 2004, esta producción tiene como principal mercado Lima, pese a los altos costos de transporte terrestre.
CUADRO N° 41 INDICADORES DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL LINEAS INDUSTRIALES
UNIDAD DE MEDIDA
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Cerveza
Mil litros
33.680
41.518
40.804
49.471
59.652
59.070
Bebidas Gaseosas
Mil litros
9.229
15.578
16.302
15.598
12.292
14.767
Aserrado de madera
M3
185.601
187.700
134.764
413.959
Triplay
M3
23.273
29.183
25.901
54.026
88.876
30.491
Parquet
M3
1.189
4.429
5.029
5.620
5.388
5.442
0
0
689.221
765.428
Laminas Galvanizadas
Unidades
Refinación de Petróleo
Barriles
469.383 412.860
947.363 885.403
1.099.959 1.113.025 1.113.625 1.089.810 1.017.815 972.737
FUENTE: BCR-IQUITOS Elaboración: Equipo Técnico de la Oficina de Planes-GOREU
En la provincia de Coronel Portillo, predominan las actividades comerciales y de servicios, así como el desarrollo importante de las MYPES, que son unidades
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 empresariales competitivas y sostenibles que contribuyen en el desarrollo regional aprovechando los recursos disponibles. En los últimos 10 años las micro y pequeñas empresas han crecido en forma rápida e informal por actividades en el mayor número de ellas. Las micro y pequeñas empresas registradas asciende a 2,213 al año 2006 y las medianas suman 4. De otro lado, la mayoría de inversionistas del sector privado ha concentrado sus inversiones en la explotación maderera y comercio.
CUADRO N° 42 MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANAS EMPRESAS AL 2006 MICRO
2,188
PEQUEÑA
25
MEDIANO
4
TOTAL
2,217
FUENTE: Dirección Regional de la Producción de Ucayali / Dirección de Industria Elaboración: Equipo Técnico de la Oficina de Planes-GOREU
4.7.
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA.Aeropuertos, puertos, red vial y fluvial; hay un aeropuerto de categoría internacional en Pucallpa y otros pequeños en el interior como en Atalaya, Purús, Tournavista, Esperanza, Sepahua, Iparía, Bolognesi, Breu, Cantagallo y Masisea, entre otros. Un embarcadero fluvial en Pucallpa. Hay 538 kilómetros de red vial y 569 kilómetros de longitud navegable fluvial. Telecomunicaciones; Pucallpa tiene 9 canales de televisión abierta, 3 sistemas de televisión por cable, 17 radioemisoras, 3 diarios impresos de circulación regular y revista. Cuenta con antenas parabólicas del canal estatal en 3 localidades al interior: Atalaya, Aguaytía y Purús. El Sector Comercio, Restaurantes y Hoteles; la capacidad hotelera se incrementó en los establecimientos, desde los años 2002 al 2005 en 52.8%. Durante el año 2007 arribaron un total de 116,141 personas entre extranjeros (2,391) y peruanos (113,750).
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Los 116,141 arribos registrados el año 2007 representan un crecimiento de 5.4 por ciento respecto al año anterior, dados por los atractivos turísticos que posee la región, que dieron lugar a que las pernoctaciones se incrementen en 9.6 por ciento. El crecimiento relativo fue mayor en extranjeros, en pernoctaciones. La permanencia promedio de extranjeros aumentó de 1,3 a 2,7 días. Esta actividad se relaciona con el Turismo, Ucayali ofrece muchos lugares en todas sus provincias, por lo que deberá desarrollarse circuitos turísticos, lo que se traducirá en incrementar los servicios privados de hoteles y restaurantes.
CUADRO N° 43 CUADRO DE COMPETITIVIDAD DEL SECTOR INDICADORES
2002
2003
2004
2005
2006
53
51
81
81
89
Nº de Habitaciones
1.228
1.094
1.591
1.721
1.904
Nº de Camas
1.884
1.723
2.465
2.631
2.828
2007
Capacidad Hotelera Establecimientos
Nº de Arribos Pernoctaciones Arribos
61.674
49.108
86.857
102.777
110.226
116.141
Pernoctaciones
120.929
100,31
67.731
190.433
228.570
251.617
Nº de Agencias de Viajes
7
10
10
12
15
14
Nº de Restaurantes
9
28
34
41
44
46
FUENTE: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – BCR Iquitos Elaboración: Equipo Técnico de la Oficina de Planes-GOREU
RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO REGIONAL Evolución de la PEA Al darse la creación de la Corporación de Desarrollo de Ucayali – CORDEU, año 1980, las funciones que se han llevado a cabo en cada una de sus dependencias no han tenido un significativo crecimiento y desarrollo.
Así,
mientras que las direcciones regionales sectoriales dependían directamente de sus respectivos ministerios, en la sede de la CORDEU se contaba con solo 271 trabajadores:
CUADRO N° 44
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CORPORACION DE DESARROLLO DE UCAYALI PEA MARZO DE 1989 CAP TOTAL PROF.
TEC.
SEDE
59
212
271
TOTAL
59
212
271
Del mismo modo con la creación del Consejo Transitorio de Administración Regional de Ucayali - CTAR Ucayali año 1992, habiéndose iniciado el cumplimiento de algunas nuevas funciones, el crecimiento del número de trabajadores empezó a incrementarse, aunque la transferencia de funciones aún no se realizaba. CUADRO N° 45 CONCEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACION REGIONAL DE UCAYALI PEA DICIEMBRE DEL 2002 Nombrados
CONT. X FUNC.
PROYECTOS TOTAL
SEDE
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
59
212
9
21
17
36
2
12
11
33
ALDEA TOTAL
59
212
354 14
17
36
368
Posteriormente al entrar en vigencia el Gobierno Regional de Ucayali año 2002, se fueron incorporando las diversas funciones de las direcciones regionales sectoriales tal como se encuentra actualmente, habiendo tenido un crecimiento significativo de trabajadores, con un total de2,053, donde 830 son profesionales (40%) y 1,223 técnicos (60%).
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
CUADRO N° 46 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI PEA JUNIO DEL 2010 PROYECTOS DE INVERSION
CAP
CONTRATOS TEMPORALES
CAS
TOTAL
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
PROF.
TEC.
SEDE
80
71
50
33
15
221
48
189
707
ALDEA
4
13
Total
84
84
15
221
48
189
731
TRABAJO
13
6
19
ENERGIA
5
3
8
VIVIENDA
4
4
8
TOTAL SEDE
7 50
50
40
40
24
106
97
DIRESA (SEDE ADMINISTRATIVA)
46
51
15
221
48
189
766 97
DIRESA (CORONEL PORTILLO)
101
122
223
DIRESA (F.B. YARINACOCHA)
76
133
209
DIRESA (RED DE SALUD AGUAYTIA)
17
23
40
HOSPITAL REGIONAL DE PUCALLPA
183
179
362
HOSPITAL AMAZONICO
153
128
281
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
35
40
TOTAL SECTORES
611
676
0
0
0
0
0
0
1287
717
773
50
40
15
221
48
189
2053
TOTAL
75
Integración de Personal y Recursos En este acápite la gestión institucional de integración de recursos humanos constituirá un proceso conformado por políticas, normas y procedimientos referidos a la obtención, (planeamiento, selección), utilización, mantenimiento, (bienestar social, higiene laboral, relaciones laborales), el desarrollo, el control y el egreso del recurso humano de las instancias institucionales con el propósito de garantizar la calidad de los servicios y contribuir a la solución de las necesidades de la población, sobre todo de las zonas de extrema pobreza. El análisis de las acciones de desplazamiento interno de personal, en el marco de las políticas, normas y procedimientos vigentes, será útil en la determinación de parámetros a fin de conocer la situación del servidor en función de su experiencia y desempeño en el área que se encuentra en la actualidad, identificando la capacitación realizada, calidad y cantidad de equipamiento, condiciones de ambiente e instalaciones utilizadas en su servicio. Perfeccionar las relaciones laborales, promoviendo la participación individual y de grupo en las labores y actividades desde el primer nivel de trabajo y compañerismo, evitando o menguando los factores que contribuyen en el desarrollo de la
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 indiferencia
característico
de
cada individuo
o
de
influencias
en
el
comportamiento personal. Reforzamiento y Viabilidad El resultado del análisis efectuado a los flujos de procedimientos administrativos permitirá mejorar los procedimientos y canales para reforzar la eficiencia en la atención en las entidades estatales al público usuario. Las acciones de incorporación del recurso humano que por diversos motivos, entre ellos los que fueron declarados irregularmente cesados se procederá a realizar acciones integrales de refrescamiento de conocimientos técnicos-administrativos. En el marco de las normas vigentes y a través de manuales y/o reglamentos se hará conocer y orientar la labor integral a realizarse en los diferentes niveles que conforman la estructura orgánica de la institución permitiendo un trabajo organizado en la Sede del Gobierno Regional y las instancias desconcentradas con o sin categoría de Unidades Ejecutoras. Entendemos como desarrollo de capacidades institucionales a la habilidad que tienen los individuos, grupos humanos, instituciones y sistemas en general para identificar y resolver sus problemas, con la finalidad de desarrollar e implementar estrategias que permitan conseguir sus objetivos de desarrollo de una manera sostenible. También se dice que es la capacidad de entender, asimilar y elaborar información para utilizarla adecuadamente. Sobre esta lógica se busca mostrar la situación ideal o visión del desarrollo social sostenible de base humana, para luego hacerlo de la situación de algunas necesidades básicas insatisfechas como la referida a la alimentación, salud y educación, para que las diferencias permitan definir las capacidades humanas necesarias para contribuir al cambio de la situación actual hacia lo que quisiéramos sea nuestra sociedad regional. Sin desestimar las bondades de los enfoques de desarrollo basados en la productividad y el libre mercado, el presente Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali 2010 – 2012, se ubica en la vertiente humanista, e integra elementos de enfoques como el que se orienta a la atención de las necesidades básicas y de gestión relacionadas con las funciones sectoriales transferidas del Gobierno Nacional al Gobierno Regional de Ucayali. Que conlleve a la expansión de capacidades para el desarrollo humano, el desarrollo local, y por último, el desarrollo sustentable. En este marco, el desarrollo es el proceso que busca la satisfacción de las necesidades básicas, en el que las
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 personas
desarrollan
sus
capacidades,
donde
el
estado
amplía
las
oportunidades locales para que ellas se realicen con mayor autonomía personal, familiar y comunal, hacia el desarrollo sostenible y sustentable. IV .
MARCO PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES REGIONAL
1.
Enfoque del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
1.1. Lineamiento de Desarrollo Territorial En lo que respecta al Desarrollo Territorial se puede indicar que el Gobierno Regional de Ucayali, cuenta con herramientas e información actualizada debido que se vienen desarrollando programas y proyectos de actualización territorial a través del Sistema de Información Geográfica y de la Dirección Regional de Vivienda y Construcción. En la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento territorial, existe la asociación de datos ligados al territorio regional para el saneamiento físico legal. 1.2. Lineamientos de la Estrategia Competitiva Regional Se cuenta con un plan de Promoción de la Inversión Privada a través de la ejecución de proyectos productivos que se vienen ejecutando a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, como son la ampliación de áreas productivas de palma aceitera, camu camu, café, arroz bajo riego, plátano, cacao, caña de azúcar y ganado lechero. 1.3. Lineamientos de la Gestión por Resultados Se ha implementado en el Plan Operativo Institucional, un programa de capacitación para el seguimiento del cumplimiento de las metas y objetivos por resultado, el mismo se viene ejecutando desde el año 2009. 1.4. Lineamientos de Equidad o Inclusión Social Sector Educación: Actualmente se viene modernizando a través de la construcción de Colegios e Instituciones Educativas, que cuentan con espacios de deporte y recreación, así como también con laboratorios y con equipamiento con tecnología de punta.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Sector Salud: Se vienen implementando los Centros de Salud con equipos modernos para mejorar la calidad del servicio, así como también a través del SIS se brinda medicinas para los pacientes con menos recursos. Sector Infraestructura: Se cuenta con una Gerencia Regional de Infraestructura la misma que viene ejecutando en coordinación con los gobiernos locales el mejoramiento y pavimentación del cinturón asfáltico, pistas y calles urbana y rural. 1.5. Modelo de Gestión por Competencias Este modelo es el que se va a implementar con la ejecución del presente PRDCU, el mismo que tiene como referencia el siguiente esquema: CUADRO Nº 47 COMPONENTES DEL CONCEPTO DE COMPETENCIA
Fuente: Modelo conceptual actualización y articulación de Planes de Desarrollo de 20 Gobiernos Regionales
También se tendrá en cuenta la secuencia de los 7 ejes que se relacionan con los 5 componentes del PNDC, debido a que a través de sus ejes estratégicos nos orienta e impulsa al cambio, los mismos que vienen a ser: 1
Promoción y Difusión de los logros locales.
2
Generación y fortalecimiento de espacios de intercambio.
3
Uso de tecnologías de información y comunicación.
Sobre estos ejes se orientara al cambio de la siguiente manera: a
Identificación permanente de las necesidades de información
b
Desarrollo de actividades dirigidas a generar capacidades.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 c
Seguimiento de las actividades de mejora de capacidades.
d
Gestión de la información y del conocimiento.
Los 7 ejes serán implementados con los 5 componentes que son: Plataforma Virtual, Capacitación, Acompañamiento y Asistencia Técnica, Intercambio de Experiencias y el Ranking de Instancias Sub Nacionales. CUADRO Nº 48 EJES ESTRATÉGICOS Y POR COMPETENCIA DEL PNDC
Fuente: Modelo conceptual actualización y articulación de Planes de Desarrollo de 20 Gobiernos Regionales
CUADRO Nº 49 OBJETIVOS, EJES Y COMPONENTES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES
OE 3: Promover la gestión y producción de conocimiento e información en Gestión Pública orientado a mejorar la toma de decisiones.
OE 4: Promover el fortalecimiento de redes interinstitucionales que brinden sostenibilidad a
Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias Plataforma Integral Virtual Asistencia Técnica Intercambio Experiencias Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias
Gestión de la información y el conocimiento
• • • •
Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias
Promoción y difusión de los logros locales.
• •
Plataforma Integral Virtual Intercambio Experiencias
A TRAVÉS DE:
• • • • • • • • • • • • • • • •
A TRAVÉS DE
OE 2: Fortalecer el vínculo entre la oferta y la demanda de formación en Gestión Pública de acuerdo a las competencias necesarias para el proceso de descentralización.
Componentes
A TRAVÉS DE
OE1: Desarrollar competencias de gestión en funcionarios
Ejes estratégicos
R A V É S
Objetivos
Desarrollo de actividades que busquen generan capacidades y mejorar los desempeños (oferta) Seguimiento Uso de TIC en procesos de formación y en el desempeño profesional. Identificación permanente de las necesidades (demanda)
Gestión de la información y el conocimiento
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 la implementación del PNDC. Generación y fortalecimiento de espacios para intercambio de experiencias. Fuente: Modelo conceptual actualización y articulación de Planes de Desarrollo de 20 Gobiernos Regionales
• • • •
Ranking de Instancias Plataforma Integral Virtual Intercambio Experiencias Ranking de Instancias
Estos objetivos tendrán su soporte para su cumplimiento en el Modelo de Gestión por competencias, en donde el empleado público cumplirá sus funciones de acuerdo al modelo ideal diseñado para mejorar el desempeño, cuyos resultados ser el mejorar la calidad del servicio, esto permitirá optimizar los recursos del estado y sobre todo el usuario será quien aproveche con mayor oportunidad y bienestar la inversión del estado.
CUADRO Nº 50 MODELO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS
Fuente: Modelo conceptual actualización y articulación de Planes de Desarrollo de 20 Gobiernos Regionales
El diseño de Gestión por competencias se diseñara de acuerdo al puesto de cada servidor público, con la finalidad de mejorar el desempeño y calidad del servicio. Se puede observar que la determinación de un perfil por competencias nos permitirá comprobar si cumple los objetivos a través de la evaluación de su desempeño, esto también servirá de indicador si la institución cumple o no sus fines, metas y objetivos.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO Nº 51 MODELO DE GESTIÓN POR COMPETENCIAS: PUESTOS, PERSONAS, DESEMPEÑO
Fuente: Modelo conceptual actualización y articulación de Planes de Desarrollo de 20 Gobiernos Regionales
La definición del modelo por competencia viene a ser la definición del puesto de trabajo, y de acuerdo a ello la persona podrá desempeñar funciones que son compatibles con su capital humano, se podrán determinar los niveles de responsabilidades que tienen dentro del equipo de trabajo y dentro de la institución, podrá ser promovido de acuerdo promoción de la carrera profesional. CUADRO Nº 52 CICLO DEL MODELO DE GESTIÓN POR COMPETENCIA
Fuente: Modelo conceptual actualización y articulación de Planes de Desarrollo de 20 Gobiernos Regionales
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 V. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS
Objetivo General: Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades “Mejorar la Gestión Pública con un enfoque de resultados, eficiencia, eficacia y transparencia en el marco del proceso de descentralización y modernización del Estado”. Objetivos Específicos Plan Nacional
Objetivo específico 1: Desarrollar competencias de gestión deseables de los funcionarios públicos a nivel regional y local, en el marco del proceso de descentralización y modernización del Estado.
Objetivo específico 2: Fortalecer el vínculo entre la oferta y la demanda de formación en Gestión Pública de acuerdo a las competencias necesarias para el proceso de descentralización.
Objetivo específico 3: Promover la gestión y producción de conocimiento e información en Gestión Pública orientado a mejorar la toma de decisiones.
Objetivo específico 4: Promover el fortalecimiento de redes interinstitucionales que brinden sostenibilidad a la implementación del PNDC.
Objetivos Regionales Los objetivos regionales para el PRDCU fueron determinados en reuniones de trabajo del equipo técnico en coordinación con los responsables de cada Gerencia y Dirección Regional, quedando de la siguiente manera: Objetivo General: Plan Regional de Desarrollo de Capacidades “Mejorar la Capacidad de gestión del Gobierno Regional de Ucayali, a través de capacitación permanente de los servidores públicos, la misma que redunde en el mejoramiento de la calidad del servicio”.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Objetivo Especifico Regional 1: Promover el mejoramiento de las capacidades del servidor público del Gobierno Regional de Ucayali, para brindar eficientes servicios. Objetivo Especifico Regional 2: Promover las capacidades de gestión por competencias de los servidores públicos del GOREU, orientadas a mejorar la toma de decisiones Objetivo Especifico Regional 3: Mejorar las relaciones interpersonales y de comunicación entre los trabajadores del GOREU. Objetivo Especifico Regional 4: Promover el desarrollo institucional con un enfoque de aprendizaje continuo, incentivando el desarrollo humano sostenible en programas de creatividad e innovación. Objetivo Especifico Regional 5: Articular los programas de capacidades a redes y espacios socio-educativos de formación, combinando diferentes modalidades desde experiencias vivenciales hacia espacios virtuales, promoviendo la tendencia a una sociedad de aprendizaje continuo que oriente el fortalecimiento del capital humano y el capital social.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 1.
Alineación de Objetivos del Gobierno Regional de Ucayali con el PNDC. Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
Objetivos del Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali
Desarrollar Fortalecer el competencias de vínculo entre la gestión oferta y la deseables de los demanda de funcionarios formación en públicos a nivel Gestión Pública regional y local, de acuerdo a las en el marco del competencias proceso de necesarias para descentralización el proceso de y modernización descentralización. del Estado. Promover el mejoramiento de las capacidades del trabajador, para brindar eficientes servicios.
SI
Promover las capacidades de gestión por competencias de los servidores públicos del GOREU, orientadas a mejorar la toma de decisiones
SI
SI
Mejorar las relaciones interpersonales y de comunicación entre los trabajadores del GOREU.
SI
SI
Promover el desarrollo institucional con un enfoque de aprendizaje continuo, incentivando el desarrollo humano sostenible en programas de creatividad e innovación. Articular los programas de capacidades a redes y espacios socio-educativos de formación, combinando diferentes modalidades desde experiencias vivenciales hacia espacios virtuales, promoviendo la tendencia a una sociedad de aprendizaje continuo que oriente el fortalecimiento del capital humano y el capital social.
Promover la Promover el gestión y fortalecimiento de producción de redes conocimiento e interinstitucionales información en que brinden Gestión Pública sostenibilidad a la orientado a implementación mejorar la toma del PNDC de decisiones.
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
2. Definición de necesidades organizacionales, estructurales y de soporte tecnológico. Debido a las transferencias de funciones se requiere fortalecer capacidades es por ello que la institución cuenta con la predisposición de desarrollar eventos de capacitación y el servidor del estado tiene también la predisposición de acceder a estas eventos de fortalecimiento de capacidades, además se cuenta con soporte tecnológico mediante el cual se puede manejar la plataforma de servicios, y percibir capacitación a través de internet, así como también se cuenta con equipos modernos e infraestructura.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
VI.
ALCANCE DEL PLAN El Plan Regional de Desarrollo de Capacidades de Ucayali
2010-2012,
cobertura a los organismos y dependencias que conforman el Gobierno Regional de Ucayali: 1.
Sede Central
2.
Dirección Regional de Energía y Minas
3.
Dirección Regional de Trabajo y Promoción Social
4.
Dirección Regional de Vivienda y Construcción
5.
Dirección Regional Sectorial de Agricultura
6.
Dirección Regional Sectorial de Educación
7.
Dirección Regional Sectorial de Salud
8.
Dirección Regional Sectorial de Producción
9.
Dirección Regional Sectorial de Turismo y Comercio Exterior
10.
Dirección Regional Sectorial de Transportes y Comunicaciones
11.
Proyecto Carretera Federico Basadre
12.
Dirección Ejecutiva Forestal y de Fauna Silvestre de Ucayali
13.
Gerencia Sub Regional de Padre Abad
14.
Gerencia Sub Regional de Atalaya
15.
Gerencia Sub Regional de Purus
16.
Otros sectores a transferirse
HORIZONTE El PRDC como instrumento orientador del desarrollo regional comprende los años 2010 al 2012.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 VII. DEMANDA Y OFERTA DE SERVICIOS EXISTENTES
1. DIAGNOSTICO SOBRE EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES EN LA REGIÓN
1.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
a) Análisis de los Recursos Humanos a nivel Pliego 462 Gobierno Regional de Ucayali.
RESUMEN CUANTITATIVO DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL CAP
CAP
CAP
CAP
CAP
CAP
SP-EJ
SPES
SPAP
UNIDADES ORGÁNICAS FP Sede Central
SP-DS 1
Aldea Infantil San Juan
28
41
80
1
3
13
Dirección Reg. Trabajo
1
12
6
Dirección Reg. Energía
1
4
3
2
2
4
Dirección Reg. Vivienda
1
Dirección Reg. Salud
8
37
51
Red de Salud C. Portillo
1
7
94
122
Red de Salud F. Basadre
7
69
133
Red de Salud Aguaytia
7
10
23
Hospital Reg. Pucallpa
1
12
170
179
Hospital Amazónico
1
12
140
128
Dirección Reg. Agricultura
1
6
29
40
Dirección Reg. Transportes
1
3
12
32
Dirección Reg. Educación
1
7
30
21
1
36
19
UGEL Cnel. Portillo UGEL Padre Abad
1
23
13
UGEL Atalaya
1
16
12
UGEL Purus
1
13
12
102
741
891
TOTAL GENERAL
1
28
Proy
Inv.
CAS
SP-ES
SPAP
SPES
Total 2,089 Trabajadores entre Funcionarios, Profesionales y Técnicos
50
33
SPAP 15
221
15
221
7
50
40
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL SEDE CENTRAL GOBIERNO : DE UCAYALI REGIONAL SECTOR : SEDE CENTRAL ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACIÓN (2)
FP Condición
O
Secretaria del Consejo Regional Presidencia Regional
P
TOTAL OCUPADOS
(6)
TOTAL PREVISTOS
(7)
TOTAL GENERAL
P
1
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
P
O
P
2
2
1
P
P
1
1 1 1
1
2
1
1
7
1
3
1
4
2
4
1
2
3
2
1
2
2
1
2
2
1
2
3
3
P
3
3
3
1
2
1
4
1
2
25
1
5
3
2
1
1
3
3
7
3
1
1
9
5
2
1
2
5
1
5
8
8
3
23
13
1
2
2
14
2
20
5
1
10
49
3
2
1
30
4
5
3
2
12
10
2
7
3
4
8
14
5
3
2
3
10
8
7
6
4
10
14
1
1
2
2
80
24
168
87
1
14
9
1
2
1
1
9
O
1
1
0
O P
2
2 1
RE
2
1
4
(5)
O
SP-DS
1
Vice Presidencia Regional Oficina Regional de Defen. Civil Gerencia General Regional Procuradoria Pública Regional Oficina de Control Institucional Oficina Regional de Asesoria Juridica Gerencia Regional de Plan. Y Acond. Terr. Secretaria General Oficina Regional de Administración Gerencia Regional de Desarrollo Economico Gerencia Regional de Desarrollo Social Gerencia Regional de Recursos Naturales Gerencia Regional de Infraestructura Organos desconcentrados TOTAL (4)
EC
TOTAL (3)
1
1
5
41
41
0
0
168 87 255
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL DE DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN GOBIERNO REGIONAL SECTOR
: DE UCAYALI : DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2) TOTAL (3) FP
Condición
O
P
EC O
P
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
O
P
P
Dirección Programa Sectorial IV
1
2
Dirección de Gestión Pedagógica
1
14
Dirección de Gestión Institucional Oficina de Admin, Infraes. Equipam Oficina de Asesoría Jurídica
1
4
1
9
Oficina de Control Institucional
1
TOTAL
1 0
0
6
TOTAL OCUPADOS TOTAL PREVISTOS
58 0
1
(7)
TOTAL GENERAL
58
0
0
2
0
30
P
O
P
2
2 0
(5) (6)
P
RE
0
O
P
5
0
15
0
3
8
0
13
23
0
1
3
0
1
4
0
20
0
0
0
58
0
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL - DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD GOBIERNO : DE UCAYALI REGIONAL SECTOR : DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD CLASIFICACIÓN (2) ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES Condición O P O P O P O P O P Dirección General 1 1 Organo de Control Institucional 1 1 Oficina de Planeamiento Estratégico 1 1 2 Oficna de Epidemiologia 1 2 Oficina de Asesoría Jurídica 1 2 Oficina Ejecutiva de Administración 1 Oficina de Economia 1 1 1 1 Oficina de Logistica 1 1 Oficina Ejec Adm Gest y RRHH 1 1 1 Oficina de Infor. Telec. y Estadistica 1 1 Of. Preven. y Cont de Emerg. y Desast Oficina de Comunicaciones Dirección Ejecutiva de Prom. Salud Direcc ejecutiva para la Salud
1
1
1
(7)
TOTAL GENERAL
2
2
0
8
3
1
7
2
1
1
1
1
1
3
1
1 1
1 1 2 1
1 2 3 2
1 2 2 0
9
3
10
2
1 1
1 1
1 1
Direc Laboratorios de Salud Publica
TOTAL OCUPADOS TOTAL PREVISTOS
5
1 1
Direc Ejec de Salud de las Personas
(5) (6)
5
1
1
2 1 2
2
1
2
3
1 1 2
1
Direc de Atenc Integ y de Calidad en Salud
TOTAL
1 2 5 5 5
1
Direc de Promo de Vida Sana y part
Direc Ejec de Medic Ins y Drogas Direc Fiscal, Contrl y Vigil Sanitaria Direc Acces y Uso Raci de Medica Direc Ejejc. Salud Ambiental Direc de Saneam básico, Higin Alim y Zoono Direc Ecol, protec med ambie y sal
1
1
2
1
Direc Ejec de Salud de las Personas
1
RE O P
2 1
2
1
1
TOTAL (3) O P 3 0 4 0 5 1 4 0 1 2 2 0 5 1 7 0 8 0 6 2
SP-AP O P 1
4 98 33 13 1
3
10
1
8
2
1
1
9
1
1
1
3
1
33
9
5
15
8
1 32
7
2
0
3
3
98
33
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA GOBIERNO REGIONAL SECTOR
: DE UCAYALI : VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO CLASIFICACION (2)
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
FP
Condición
O
SPDS
EC P
Dirección Regional
O
P
O
SP-EJ
P
O
P
SP-ES O
1
Oficina Planificacion y presupuesto
1
P
O
P
1
1
2
1
1
3
Dirección Vivienda y Urbanismo
1
1
1
1
Dirección de Sub Regiones TOTAL (4)
2
1 0
0
1
(5)
TOTAL OCUPADOS
8
(6)
TOTAL PREVISTOS
22
(7)
TOTAL GENERAL
30
0
2
3
TOTAL (3)
RE O
P
O 2
2
Oficina de Administración Director de Construc y Saneamiento
SPAP
0
2
12
3 3
1
1
3
2
2
3
1
2
1
5
3
7
8
22
3 0
P
4
4 0
0
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL - DIRECCIÓN AGRICULTURA GOBIERNO REGIONAL SECTOR
: DE UCAYALI DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA CLASIFICACION (2)
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS Condición
FP O
P
Dirección Regional
EC O
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
O
P
P
P
P
1
Oficina de Planificacion Agraria
1
Asesoria Jurídica
1
Oficina de Administración
1
2
Dirección de Información Agraria
1
3
Dirección de Promoción Agraria
2
1
Agencia Agraria de Coronel Portillo
1
Oficina Agraria Pucallpa 1
Agencia Agraria de Atalaya
1
Agencia Agraria de Padre Abad
P
O
3
4
2
2
P
1
2
0
1
4
0
1
2
0
4
1
8
0
8
2
3
5
2
5
2
8
9
0
2
Oficina Agraria Raymondi
O
5 1
1
Agencia Agraria de Purus
P
TOTAL (3)
RE
3
1
1
3
5
0
1
3
4
0
1
1
Oficina Agraria Aguaytia
1
5
6
1
3
3
0
Adm Tec. Del Dist. Riego Pucallpa
1
1
0
Adm Tec. Del Dist. Riego Atalaya
1
1
0
64
11
TOTAL (4) (5) (6) (7)
0
0
TOTAL OCUPADOS TOTAL PREVISTOS TOTAL GENERAL
1
0
10
1
0
0
15
8
38
2
0
0
64 11 75
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL - DIRECCIÓN DE TRANSPORTES : GO BIERNO REGIONAL DE UCAYALI DIRECCIÓN REGIONAL SECTORIAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES : TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
GOBIERNO REGIONAL SECTOR ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS (1) Condición Dirección Regional
CLASIFICACION (2) FP O
SPDS
EC P
O
P
O
1
Oficina de Planificación y Presupuesto
1
P
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
P
2
2
P
1
0
1
0
1
0
O
P
TOTAL (3) O
P
4
2
2
1
Oficina de Administración
1
3
2
2
12
2
18
6
Dirección de Caminos
1
0
0
4
3
3
4
7
Dirección de Servicio Equipo Mecánico
1
0
0
10
4
11
4
Dirección de Circulación Terrestre
1
0
1
2
5
2
Dirección de Transporte Acuático
1
0
0
1
1
2
1
5
0 3
10
1 32
1 47
23
Dirección de Telecomunicaciones y Transp. Aéreo TOTAL (4) (5) TOTAL OCUPADOS
1 47
(6)
TOTAL PREVISTOS
23
(7)
TOTAL GENERAL
70
6
2
P
RE
2
3
11
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL - DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS GOBIERNO REGIONAL
: DE UCAYALI
SECTOR
: ENERGIA Y MINAS
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2)
-1
FP
Condición
O
EC P
O
Dirección Regional
P
TOTAL (3)
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
P
O
P 1
P
P
1
1
1
Oficina Técnica Administrativa
1
1
2
Unidad Técnica
2
2
TOTAL (4)
1
0
0
1
0
(5)
TOTAL OCUPADOS
8
(6)
TOTAL PREVISTOS
5
(7)
TOTAL GENERAL
0
0
0
0
4
4
3
1
RE O
0
P
0
13
: DE UCAYALI
SECTOR
: DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2)
-1
FP
Condición
O P
SPDS
EC
Dirección Regional
O
P
O P
1
Oficina Técnica Administrativa Direc. Preven. y Solución Conflictos
SPEJ
SP-ES
SP-AP
O P
O
O
2 1
1
1 1
Sub. Direc. Negociaciones Colectiv
1
7
1
Direc Promoc del Empleo
1
Zona Atalaya
1
Zona Padre Abad
2
0
1
(5)
TOTAL OCUPADOS
23
(6)
TOTAL PREVISTOS
18
(7)
TOTAL GENERAL
41
1
3
1
1
2
P
4
0
4
3
1
2
1
2
3
8
2
1
1
2
0
1
4
1
2
1
0
3
23
18
2
1 3
2
1
1
1
1 0
O P
5
10
TOTAL (3) O
1
1
Sub Direc. Promoción del Empleo
P
2
1
Sub Direc. Inspec Laboral
TOTAL (4)
P
1
RE
1 11
3
0
0
P
3
2
3
1
2
2
8
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO GOBIERNO REGIONAL
O
5
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO GOBIERNO REGIONAL SECTOR
: DE UCAYALI : COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2) TOTAL (3)
-1
FP
Condición
O
EC P
Dirección Regional
O P
SP-DS
SPEJ
SP-ES
SP-AP
O
O P
O
O
P
2
P
1
P
2
Ofic. Planific. Ppto y Desarrollo Oficina General de Administración Dirección de Comercio Exterior
1
3
1
2
Dirección de Turismo
1
3
3
1
2
3
RE O
P
O
P
1
5
1
1
3
2
1
7
3
1
3
1
8
0
4
Dirección de Artesanía
1
1
1
4
Padre Abad
1
1
0
2
Atalaya
1
1
0
2
Purus
1
1
0
2
TOTAL (4)
0
0
1
(5)
TOTAL OCUPADOS
27
(6)
TOTAL PREVISTOS
17
(7)
TOTAL GENERAL
44
0
0
0
5
2
5
11
1
4
10
8
0
0
27
17
CUADRO NORMATIVO DE PERSONAL DIRECCIÓN REGIONAL DE PRODUCCIÓN GOBIERNO REGIONAL SECTOR
: DE UCAYALI : PRODUCE
ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
CLASIFICACION (2)
-1
FP
Condición
O
EC P
Dirección Regional
O
P
SP-DS
SP-EJ
SP-ES
SP-AP
O
O
O
P
O
P
2
1
1
1
P
1
P
1
Planificación y Presupuesto
TOTAL (3)
1
1
Administración Dirección de Pesqueria
1
Dirección de Industria
1
RE O P
1
1
1
1
1
2
3
6
3
Zonal Purus
3
1
2
O
P
5
2
2
0
3
1
10
5
2
7
2
1
0
2
Zonal Padre Abad
1
1
0
2
Zonal Atalaya
1
1
0
2
0
0
27
16
TOTAL (4)
0
0
1
(5)
TOTAL OCUPADOS
27
(6)
TOTAL PREVISTOS
16
(7)
TOTAL GENERAL
43
0
3
0
3
3
9
5
11
8
0
0
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 b) Análisis de los Puestos, sus Funciones, Procesos y Productos La población laboral del Gobierno Regional de Ucayali, alcanza a 2089 puestos de trabajo clasificados de la siguiente manera: b.1 ANÁLISIS DE LOS PUESTOS: NIVELES
CANTIDAD
%
Funcionarios Público Directivo Superior SP. Ejecutivo Profesionales Técnicos
1 27 102 807 1,152
0.05 1.29 4.88 38.63 55.15
TOTAL
2,089
100
b.2 ANÁLISIS DE LAS FUNCIONES • FUNCIONARIO PUBLICO.- Ejecuta los actos de gobierno y establece las normas reglamentarias en asuntos de carácter administrativo, elegido por sufragio directo por un periodo de 04 años, quien es la máxima autoridad del Gobierno Regional de Ucayali. • DIRECTIVO SUPERIOR.- Responsable de participar en la formulación, dirección,
coordinación,
orientación
y
supervisión
de
las
acciones
administrativas y técnicas que desarrollan los órganos y dependencias del Gobierno Regional, es designado por el Presidente Regional. • SERVIDOR PÚBLICO EJECUTIVO.- Encargado de realizar la programación, evaluar y actualizar los procesos técnicos organizacionales y brindar apoyo en las funciones que le corresponde. • SERVIDOR PÚBLICO PROFESIONAL.- Analizar, opinar y evaluar la organización y el desarrollo de los procedimientos administrativos y funcionales de la institución para la toma de decisiones. • SERVIDOR
PÚBLICO
TÉCNICO.-
relacionado con las funciones asignadas.
Desarrolla
actividades
especificas
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 b.3 PROCESOS Y PRODUCTOS El Gobierno Regional de Ucayali, dirige sus procesos a la dinámica y exigencias del usuario interno y externo las mismas que se ven traducidas en la generación de documentos de gestión que conlleva a satisfacer los requerimientos de los usuarios. c)
ANALISIS DEL ESTADO DE LAS CAPACIDADES El Gobierno Regional de Ucayali, cuenta con 807 especialistas, de los cuales solo el 10% cuenta con estudios de postgrado, teniendo un déficit del 90% que falta realizar su perfeccionamiento; sin embargo existen profesionales que realizaron estudios de diplomados un 20% del total existen te, lo que determina que existe un déficit elevado de falta de capacitación, en el nivel apoyo (técnico) el déficit de capacitación es más elevado y es el grupo ocupación que necesita mayor reforzamiento, porque sus funciones están relacionados directamente con el usuario.
d)
ANALISIS DE PERCEPCIÓN SOBRE EL DESARROLLO DE CAPACIDADES El hombre por naturaleza y por las exigencias del mercado está predispuesto a capacitarse, condición que posee el servidor público regional; sin embargo en el Gobierno Regional de Ucayali contamos con muchas limitaciones que no permite el desarrollo tal acción como se quisiera; las limitaciones mas resaltantes son: Deficiente infraestructura, falta de recursos presupuestales, falta de decisión política, escaza organismos especializados en capacitación, etc. Para determinar la demanda se han aplicado instrumentos como encuestas, entrevistas de profundidad, análisis de gestión, análisis de procesos y encuestas de las necesidades de capacitación, donde se llego a determinar las principales necesidades de capacitación, con la participación de todas las gerencias y direcciones regionales, las mismas que fueron priorizadas por el equipo técnico. Los cursos fueron seleccionados para cubrir las brechas relacionadas a las competencias de personas y básica.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Cuadro Nº 49 Capacitación asociada a Competencias Personas - Componentes Intercambio de Experiencias
Concepto
Plataforma Virtual
Asistencia Técnica y Acompañamiento
Pasantía
Talleres/ Capacitación
Liderazgo
x
Coaching
x
Diplomado
Maestría
x
Gestión Publica
x
Trabajo en Equipo
x
Gestión por Competencias
X
x
x
Cuadro Nº 50 Capacitación asociada a competencias básica - Componentes
Concepto
Intercambio de Experiencias
Plataforma Virtual
Asistencia Técnica y Acompañamiento
Pasantía
Administración por resultados Administración y organización pública Auditoria y control
X X X X X
X
X
X
X
X
X
X
X X X X X X
Ingles (Bas. Inter. Avanz)
X
X X
X
X
X
X X
Redacción de documentos
X
X
X
X
X
X
X
SIAF
X
X
X
SNIP
X
X
X
Trabajo en equipo
X
X
Gestión de Competencias Gestión de recursos humanos Gestión Publica Liderazgo Manejo de resolución de conflictos Normatividad, Gestión y Supervisión Planeamiento Estrategico
Diplomado
X
Coaching Comp. é informática Contratación y Adquisición del Estado Diseño de indicadores de gestión socio económico Documentos de Gestión (ROF, MOF y TUPA) Gestión de Competencias Gestión de la Administración educativa e investigación Gestión de proyectos
Talleres/ Capacitación
X
X X X
X X
Ranking
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
CUADRO Nº 51 CURSOS PRIORIZADOS SEDE CENTRAL
• Diplomados, según áreas temáticas 1. Gestión Pública 2. Gerencia de servicios de Salud 3. Gerencia Social 4. Planeamiento Estratégico 5. Gestión de Proyectos 6. Prevención, Manejo y Resolución de Conflictos 7. Derecho Administrativo • Acompañamiento y Asistencia Técnica: Misiones y Gestión de Capacitación, Centro de Generación del 1. SNIP 2. Ley de Contrataciones del Estado 3. SIAF 4. Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos 5. Prevención y manejo constructivo de conflictos 6. Gestión por competencias 7. Cooperación Internacional 8. Procedimiento Administrativo General 9. Sistemas Administrativos 10. Documentos de Gestión Fuente: Elaboración propia 11. Presupuesto por Resultados 12. Control Interno 13. Computación Avanzada 14. Normatividad en materia ambiental 15. Promoción de la Salud 16. Salud Integral 17. Epidemiología Aplicada
ADM
GRI
GRDS
1
1
1
1
1 1 1
• Intercambio de Experiencias 1. Gestión Pública 2. SNIP 3. Ley de Contrataciones y Adquisiciones 4. Planeamiento Estratégico 5. Manejo y Resolución de Conflictos 6. Gestión por competencias 7. Salud Ambiental 8. Salud Integral
ADM
• Plataforma Virtual 1. Computación Básica 2. Computación Avanzada 3. Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos 4. Gestión de Proyectos 5. Gestión por Competencias
ADM
• Plataforma de Talleres 1. Liderazgo y motivación 2. Coaching 3. Trabajo en Equipo 4. Gestión por Competencias 5. Ley de Contrataciones del Estado 6. Sistemas Administrativos 7. Sistema de Archivo Regional 8. Administración documentaria 9. Documentos de Gestión 10. Promoción de la salud 11. Presupuesto por Resultados 12. Gestión de Medicamentos
ADM
1.2.
1 1 1
1
ADM
GRI
1 1 1
1 1 1
DIRECCIONES REGIONALES
GRDE
GRRN
D. CIVL
EDUCA
SALUD
ENERGIA VIVIENDA AGRICULT TRANSPORT
1
GRDS
1 1 1
1 1
GRDE
GRRN
1 1 1
1 1 1 1
1 1 1 1 D. CIVL
1
EDUCA
SALUD
1 1 1
1
1 1 1
1 1 1 1 1 1
1
1
1
1
1
1 1 1
1 1
1 1
1
TRABAJO
1
1 1 1 1
VIVIENDA AGRICULT TRANSPORT ENERGIA
1 1 1 1
1 1
1
1
TRABAJO
COMER EXTPRODUCE
1
1
1 1
1 1
1 1 1 1 1
1
1 1 1
1 1 1
1
1
1 1 1 GRI
1 1 1 1
GRDS
1 1 1
GRI
GRDS
1 1
1 1
1 1
1 GRI
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
GRDE
1 1 1 1 1 1
1 1
1
1
GRRN
1 1 1 GRDE
D. CIVL
D. CIVL
1 1 1 1
SALUD
VIVIENDA AGRICULT TRANSPORT ENERGIA
EDUCA
1 1 1 1 1 1
SALUD
EDUCA
1 1 1 1 1 SALUD
1 1 1 1 1
1
1
1
8 8 6 7 6 6 0 0
1 1
TRABAJO
COMER EXTPRODUCE
1
6 5 5 7 6
1 1
1
1 1
TRABAJO
COMER EXTPRODUCE
1
1 1
1
1
1 1
1
ANÁLISIS DE LA OFERTA En el mercado regional existen poca oferta con relación a temas de gestión para mejorar la calidad de servicio, existen poca disponibilidad de oferta con docentes con experiencia en gestión pública, es decir son netamente académicos sus cátedras no están basados en experiencias propias. a) Análisis de los Eventos Realizados en la Región Por lo general los eventos relacionados al tema de fortalecimiento de capacidades no se han llevado a cabo, salvo excepciones en las Direcciones Regionales de Agricultura, Educación, Salud y Trabajo.
8 8 8 2 5 4 3 3 3 4 5 2 5 1 1 1 0
COMER EXTPRODUCE
1 1 1 1 5 1 1 1 1
1 1 1 1
1
1
1 1
TRABAJO
1 1 1 1 1 1
VIVIENDA AGRICULT TRANSPORT ENERGIA
1
1
1
VIVIENDA AGRICULT TRANSPORT ENERGIA
1 1 1 1
1 GRRN
EDUCA
1 1 1 1 1 1
1
GRDE
1 1 1
D. CIVL
1
1 1 1 1 1 GRDS
1
GRRN
9 0 3 9 11 3 4
COMER EXTPRODUCE
1 1 1 1 1
RAKING
1
9 6 7 5 10 5 3 2 5 0 7 0
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 b) Análisis de las posibilidades de desarrollo de capacidades La oferta existente en el mercado local no satisface el requerimiento de los cursos seleccionados, sin embargo se puede realizar convenios con las Universidad Nacional Ucayali y Universidades Privadas (Universidad Alas Peruanas, Universidad Privada de Pucallpa) existentes en la Región Ucayali, así como también las de fuera que cuentan con filiales en la Región Ucayali (Universidad Nacional Agraria de la Selva-Tingo María, Universidad Nacional Hermilio Valdizan-Huanuco, Universidad los Andes de Chimbote, Universidad Privada Cesar Vallejo).
2.
PLAN DE CIERRE DE BRECHAS EXISTENTES
2.1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS (DRIVERS ESTRATÉGICOS) Y ACTIVIDADES a) En Relación a las Políticas Públicas de Desarrollo de Capacidades En los años anteriores no se implemento en el Gobierno Regional de Ucayali ninguna política pública de desarrollo de capacidades, recién en este
año
en
cumplimiento
al
DS
Nº
004-2010-PCM
se
viene
implementando. b) En relación a la Gestión del Desarrollo de Capacidades 1. Crear una Comisión Especial encargada de implementar el Centro de Capacitación Regional de Desarrollo de Capacidades. 2. Encargar la Ejecución de Plan de Desarrollo de Capacidades al Centro de Capacitación Regional. 3. Brindar todas facilidades necesarias para la ejecución adecuada del Plan de Regional de Desarrollo de Capacidades. 4. Implementar el plan de desarrollo de capacidades de acuerdo a las necesidades del perfil del servidor público regional. 5. Sensibilizar al servidor público regional, sobre la importancia de la capacitación. c) En relación al análisis de actores Las maestrías, diplomados y otros cursos de capacitación, se realizarán teniendo en cuenta el grupo ocupacional de los servidores públicos y en función a las demandas de la Sede Central y Direcciones Regionales.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 1. Priorización de los Principales Stakeholders o grupos de interés del PRDC Los principales stakeholders o grupo de interés para la viabilización del PRDC en el Gobierno Regional de Ucayali son los siguientes: •
Universidad Nacional de Ucayali (UNU)
•
Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Ucayali (UNUP)
•
Universidad Particular Alas Peruanas – Filial Pucallpa (UAP)
•
Universidad Nacional Agraria de la Selva – Escuela de Post Grado – Filial Pucallpa
•
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo
•
Municipalidad Distrital de Yarinacocha
•
Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos del Gobierno Regional
•
Gerencia
Regional
de
Planeamiento
Presupuesto
y
Acondicionamiento Territorial •
Sindicato de trabajadores del Gobierno Regional
•
Equipo Técnico del Gobierno Regional
•
Trabajadores del Gobierno Regional
2. Priorización de los Principales Stakeholders o grupos de interés del PRDC Los principales stakeholders o grupo de interés para la viabilización del PRDC en el Gobierno Regional de Ucayali son los siguientes: • Universidad Nacional de Ucayali (UNU) • Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de Ucayali (UNUP) • Universidad Particular Alas Peruanas – Filial Pucallpa (UAP) • Universidad Nacional Agraria de la Selva – Escuela de Post Grado – Filial Pucallpa • Municipalidad Provincial de Coronel Portillo • Municipalidad Distrital de Yarinacocha • Oficina Ejecutiva de Recursos Humanos del Gobierno Regional • Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial • Sindicato de trabajadores del Gobierno Regional • Equipo Técnico del Gobierno Regional • Trabajadores del Gobierno Regional
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 d) En relación a la evaluación del desarrollo del desempeño: eficiencia, eficacia, economía, calidad y equidad. Se diseñará estándares de desempeño, para medir cada uno de las variables indicadas: Eficacia, Eficiencia, Economía, Calidad de Servicio y Equidad. e) En Relación a potencial/promoción/carrera profesional. Se imprentará siguiendo los lineamientos de la normatividad existente y función a la demanda. f) En relación a niveles de responsabilidad. 1. En primer orden estará bajo la responsabilidad de los funcionarios de primer nivel del GOREU. 2. En segundo orden estará bajo la responsabilidad del Equipo Técnico, designado por Resolución Ejecutiva Regional Nº 0861-2010-GRU-P 3. En tercer orden estará bajo la responsabilidad de la comisión especial. g) En relación a Administración del cambio. 1. El cambio debe generase a partir de los funcionarios de primer nivel, quienes tendrán la responsabilidad, de mostrar su cambio de actitud, la misma que se vea reflejada en los servidores en general. 2. El plan debe ser evaluada, trimestralmente por la Comisión Especial. h) En relación a la política retributiva Es responsabilidad del Gobierno Central, fijar las remuneraciones de los servidores públicos; sin embargo para incentivar al servidor público regional, se debe crear algunas retribuciones no remunerativas, como reconocimiento a su desempeño, entrega e identidad con su centro laboral.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 2.3.
MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD
a) Plataforma Nacional de Desarrollo de Capacidades El PNDC plantea el diseño, implementación y gestión de un portal web (plataforma) que integre y vincule una serie de servicios, productos e información actualizada (nacional e internacional) orientada al desarrollo de las capacidades de gestión pública los funcionarios regionales y locales.
b) Plataforma Regional de Desarrollo de Capacidades Definición: Las plataformas regionales de desarrollo de capacidades son espacios de articulación de oferta y demanda de capacidades en el ámbito de jurisdicción regional. Objetivo: Fortalecer y desarrollar las capacidades para la gestión pública del buen gobierno regional, en el marco del proceso de descentralización del país como principal reforma del Estado. Funciones: 4. Articular oferta y demanda de capacidades 5. Participar en el proceso de actualización del Plan Regional de Desarrollo de Capacidades. 6. Promover e impulsar programas de desarrollo de capacidades articulados a los objetivos del 7. Plan Regional de Desarrollo de Capacidades. 8. Evaluar los procesos de desarrollo de capacidades que se desprendan de la implementación del Plan Regional de Desarrollo de Capacidades. c) Sistema Regional de Desarrollo de Capacidades Este proceso implica el empoderamiento de los actores, la construcción de legitimidad del Sistema con mecanismos participativos y de concertación, visibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros en cada una de las actividades que se realicen.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 3. PLAN DE CAPACITACIÓN •
Maestría o Gestión Pública o Gerencia Social o Gestión de Proyectos
•
Diplomados, según áreas temáticas o Gestión Pública o Gerencia Social o Planeamiento Estratégico o Gestión de Proyectos o Manejo y Resolución de Conflictos o Gerencia de servicios de salud o Prevención, Manejo y Resolución de Conflictos o Derecho administrativo
•
Acompañamiento y Asistencia Técnica: Misiones Gestión de Capacitación, Centro de Generación del Conocimiento, Pasantías. o SNIP o Ley de Contratación y Adquisiciones. o SIAF o Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos o Prevención y manejo constructivo de conflictos o Gestión por competencias o Cooperación Internacional o Procedimiento Administrativo General o Sistemas Administrativos o Documentos de Gestión o Presupuesto por Resultados o Control Interno o Computación Avanzada o Normatividad en materia ambiental o Promoción de la Salud o Salud Integral o Epidemiología Aplicada
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 •
Intercambio de Experiencias. o Gestión Publica o SNIP o Ley de Contratación y Adquisiciones. o Planeamiento Estratégico o Manejo y Resolución de Conflictos o Gestión por Competencias o Salud Ambiental o Salud Integral
•
Plataforma Virtual o Computación Avanzada o Computación Avanzada o Derecho Administrativo y Proceso o Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos o Gestión de Proyectos o Gestión por Competencias
•
Plataforma Talleres o Liderazgo y motivación o Coaching o Trabajo en Equipo o Gestión por Competencias. o Ley de Contratación del Estado o Sistemas Administrativos. o Sistemas de Archivo Regional o Administración documentaria o Documentos de Gestión o Promoción de la Salud o Presupuesto por resultados o Gestión de medicamentos.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
•
Ranking de Instancias Sub Nacionales CONCEPTO
Intercambio de Experiencias
Plataforma Virtual
Asistencia Técnica y Acompañamiento
Pasantía
Talleres/ Capacitación
Diplomado
Ranking
Administración documentaria
1
1
Coaching
1
5
Computación Avanzada
1
Computación Básica
1
1
4 5
Control Interno
1
Cooperación Internacional
1
2 3
Derecho Administrativo
1
Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos
1
Documentos de Gestión
1 1
5 1
Gerencia Social Gestión de Proyectos
1
Gestión por competencias
1
Gestión Pública
1
Ley de Contrataciones del Estado
1
1
1
Liderazgo y motivación Manejo y Resolución de Conflictos
3
1
10
1
6
9
1
8 6
1 1
1 1
Presupuesto por Resultados
1
Prevención y manejo constructivo de conflictos
1
Procedimiento General
1
Administrativo
8
1
1
Normatividad en materia ambiental Planeamiento Estratégico
4 1
1 1
3
Promoción de la Salud
1
8 6
1
5 2
1
1
Salud Integral
1
1
SIAF
1
7
Sistema de Archivo Regional Sistemas Administrativos SNIP Trabajo en Equipo
1 1
1
2
1
4
1
7 1
6
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Programación de eventos del 2010 (4to trimestre) Intercambio de Experiencias
Componentes
C
P
Plataforma Virtual C
P
Asistencia Técnica y Acompañamiento C
P
Pasantía C
P
Capacitación Acompañamiento y Asistencia Técnica Intercambio de Experiencias y pasantías
8 3
2 5
C
P
11
430
Diplomado
Maestría
C
P
C
1
20
P
140
30
Plataforma Integral Virtual
Talleres/ Capacitación
20
110
Diplomado Maestría Ranking de Instancias Sub nacionales C = Cursos P = Participantes
Programación de eventos del 2011 Intercambio de Experiencias
Componentes
C
P
Plataforma Virtual C
P
Asistencia Técnica y Acompañamiento C
P
Pasantía C
P
Capacitación Acompañamiento y Asistencia Técnica Intercambio de Experiencias y pasantías
14 6
6 5
C
P
12
550
Diplomado
Maestría
C
P
C
P
4
80 1
10
360
65
Plataforma Integral Virtual
Talleres/ Capacitación
60
230
Diplomado Maestría Ranking de Instancias Sub nacionales C = Cursos P = Participantes
Programación de eventos del 2012
Componentes
Intercambio de Experiencias C
P
Plataforma Virtual C
P
Asistencia Técnica y Acompañamiento C
P
Pasantía C
P
Capacitación Acompañamiento y Asistencia Técnica Intercambio de Experiencias y pasantías Plataforma Integral Virtual Diplomado Maestría Ranking de Instancias Sub nacionales C = Cursos P = Participantes
14 6
65
C
P
12
550
Diplomado
Maestría
C
P
C
P
6
120 2
20
360 6
5
Talleres/ Capacitación
60
230
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 4.
PERFILES Y COMPETENCIAS Perfil deseado El perfil deseado que servirá de parámetro para el análisis de las brechas establecidas está conformado por todas las competencias presentadas acorde con las funciones asignadas y se concreta cuando se alcanza un nivel deseado en cada una de ellas. Para efectos de desarrollar el presente producto y los puntos de análisis enmarcados en el establecimiento de brechas de competencias, hemos procedido a clasificar el perfil deseado de competencias en tres tipos: generales, específicas y técnicas para fines de establecer el análisis de brechas. Competencias Generales
Compromiso Predisposición y adaptabilidad al cambio Predisposición a servir Integridad Productividad Competencias Específicas
Pensamiento Estratégico Liderazgo para el cambio Perspectiva de Sistema Orientación hacia el futuro Responsabilidad Social Competencias Técnicas
Objetivos Marco Normativo Público Evaluación, supervisión y control gubernamental Procesos participativos Servicios públicos
Competencias por Direcciones regionales Las competencias generales seleccionadas en el punto anterior, para establecer un perfil ideal, fueron derivadas a partir del análisis de las funciones y competencias que la normativa existente establece para cada dirección regional. En este punto se detalla el contenido de esta información.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Educación Funciones y Competencias deseables
La Dirección Regional de Educación - DRE, es responsable de dirigir, coordinar y evaluar el desarrollo de la educación, la ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte en su ámbito, con participación de los diferentes actores sociales, a fin de asegurar servicios educativos y programas de atención integral de calidad y con equidad en los centros y programas educativos, y en las instituciones de educación superior no universitaria del ámbito regional. Depende presupuestal y administrativamente del Gobierno Regional, a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social y tienen relación técnico normativa con el Ministerio de Educación. Está a cargo de un Director Regional Sectorial seleccionado por concurso público de méritos y designado por el Presidente Regional.
Funciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región.
Formación Académica y Experiencia a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión de Educación.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnología y el programa de desarrollo del deporte y recreación de la región, en concordancia con la política educativa nacional.
b. Experiencia Laboral en Gestión de la Educación no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
c) Diversificar los currículos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica y respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para todos.
d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública.
e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educación inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinación con el Gobierno Local y en armonía con la política y normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseñanza de la población. f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa y propiciar la formación de redes de instituciones educativas, en coordinación con el Ministerio de Educación. g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales. h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una política integral orientada, en lo económico, a la mejora en la productividad y competitividad de la región; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, la integración y la inclusión a nivel regional; en lo político, al afianzamiento de los mecanismos de participación ciudadana y rendición de cuentas en los distintos niveles de gobierno, y en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la diversidad. i) Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de las lenguas originarias de la región.
Norma Legal LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art. 47); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001-CND-P-2003
Ámbito de Gestión
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 j) Promover e incentivar la investigación, la extensión en las universidades y en otras instituciones educativas de nivel superior, en función del desarrollo regional. k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones artísticas y culturales de la región, en coordinación con los Gobiernos Locales. l) Proteger y conservar, en coordinación con los Gobiernos Locales y los organismos correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la región, así como promover la declaración por los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentren en la región. m) Diseñar e implementar las políticas de infraestructura y equipamiento, en coordinación con los Gobiernos Locales. n) Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologías eficaces y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación en sus distintos niveles. o) Desarrollar e implementar sistemas de información y ponerla a disposición de la población. p) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la región en materia educativa y apoyar las acciones de evaluación y medición que desarrolla el Ministerio de Educación, así como contribuir al desarrollo de la política de acreditación y certificación de la calidad educativa en el ámbito de su competencia. q) Fomentar y participar en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos de investigación, experimentación e innovación educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo. r) Desarrollar los procesos de profesionalización, capacitación y actualización del personal docente y administrativo de la región, en concordancia con el plan nacional de formación continua. s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas, promoviendo su autonomía, capacidad de innovación y funcionamiento democrático, así como la articulación intersectorial y la pertenencia a redes, con participación de la sociedad. t) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedagógico y administrativo a las unidades de gestión local. u) Impulsar y articular la participación de las universidades, empresas e instituciones de la sociedad civil en la ejecución de los planes de desarrollo regional.
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Salud Funciones y Competencias deseables Ámbito de Gestión
Funciones
Norma
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
Formación Académica y Experiencia a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión Salud.
b) Formular y ejecutar, concertadamente, el Plan de Desarrollo Regional de Salud.
b. Experiencia Laboral en Gestión de la Salud no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
c) Coordinar las acciones de salud integral en el ámbito regional.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años. d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública. e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
d) Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad con la legislación vigente. e) Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y prevención de la salud.
f) Organizar los niveles de atención y administración de las entidades de salud del Estado que brindan servicios en la región, en coordinación con los Gobiernos Locales.
g) Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevención, protección, recuperación y rehabilitación en materia de salud, en coordinación con los Gobiernos Locales. h) Supervisar y fiscalizar los servicios de salud públicos y privados. i) Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres. j) Supervisar y controlar la producción, comercialización, distribución y consumo de productos farmacéuticos y afines. k) Promover y preservar la salud ambiental de la región. I) Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y equipamiento, promoviendo el desarrollo tecnológico en salud en el ámbito regional. m) Poner a disposición de la población, información útil sobre la gestión del sector, así como de la oferta de infraestructura y servicios de salud. n) Promover la formación, capacitación y el desarrollo de los recursos humanos y articular los servicios de salud en la docencia e investigación y proyección a la comunidad. o) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la región en materia sanitaria.
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art. 49); LBD 27783 (Art. 36) y 30. Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CND-P-2003
Legal La Dirección General de Salud de las Personas es el órgano técnico normativo en los procesos relacionados a la atención integral, servicios de salud, calidad, gestión sanitaria y actividades de salud mental.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 p) Ejecutar, en coordinación con los Gobiernos Locales de la región, acciones efectivas que contribuyan a elevar los niveles nutricionales de la población de la región.
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Trabajo y Promoción del Empleo Funciones y Competencias deseables
Las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de Ámbito Nacional son responsables de la implementación y ejecución de las políticas nacionales y de las políticas regionales en materia de trabajo, promoción del empleo y micro y pequeña empresa, en el ámbito regional; mantienen vinculación técnico normativa con el MTPE. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en concordancia con la normatividad vigente, emite opinión previa sobre las propuestas de Reglamento de Organización y Funciones - ROF y Cuadro para Asignación de Personal – CAP, que sean elaboradas por las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de Ámbito Nacional.
Funciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, con la política general del gobierno y los planes sectoriales.
b) Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados.
Formación Académica y Experiencia a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión de Trabajo y Promoción del Empleo. b. Experiencia Laboral en Gestión de Trabajo y Promoción del Empleo no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado. c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años. d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública en la temática de Trabajo y Promoción del Empleo. e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
c) Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro empresa, y apoyo a las iniciativas empresariales, que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas.
d) Promover el diálogo y la concertación con las organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de la sociedad vinculados, en materia de trabajo, promoción del empleo, formación del servidor público y fomento de la micro y pequeña empresa. e) Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos laborales, difusión de la normatividad, defensa legal y asesoría gratuita del trabajador. f) Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisión, control e inspección de las normas de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el ámbito de su competencia. g) Promover e incentivar el desarrollo y formalización de pequeñas y microempresas con criterios de flexibilidad y simplificación, la instalación de empresas en la región y la iniciativa privada en actividades y servicios regionales. h) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social, concertando con entidades públicas y privadas, así como con organizaciones representativas de la región. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevención y de protección contra riesgos ocupacionales.
Norma Legal LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art. 48); LBD 27783 (Art. 36) y 30. Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CND-P-2003
Ámbito de Gestión
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 i) Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de promoción del empleo, capacitación y formación profesional, promoviendo la normalización y certificación de competencias laborales. j) Elaborar y difundir información en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la micro y pequeña empresa. k) Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. I) Fomentar la formación del Servidor Público de los recursos humanos de las empresas de la región como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a través de actividades de capacitación, provisión de información y transferencia tecnológica. m) Coordinar la oferta de formación del Servidor Público y los programas de orientación laboral y ocupacional que brindan las entidades públicas y privadas; asimismo, supervisar los sistemas de intermediación laboral en la región y su articulación con el sistema de formación profesional. n) Conducir y ejecutar en la región la política de fomento de la pequeña y micro empresa, en el marco de la política nacional. o) Promover la provisión de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequeña y micro empresas, por parte del sector privado. p) Resolver como Instancia Regional de Trabajo, en los procedimientos administrativos que tratan sobre materias de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa. q) Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia, en aplicación de la normatividad vigente. r) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a la constitución de empresas en su jurisdicción.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Vivienda Construcción y Saneamiento Funciones y Competencias deseables Funciones Vivienda y Saneamiento La Dirección Regional Sectorial de Vivienda, Construcción y Saneamiento, es una unidad orgánica desconcentrada del Gobierno Regional cuya finalidad es de mejorar las condiciones de vida de la población del ámbito regional, facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y protección de los Centros Poblados del ámbito de su competencia y áreas de influencia y asimismo, fomentar la participación de la iniciativa privada, en los proyectos de Infraestructura de vivienda y Saneamiento, en el marco de las políticas sectoriales, nacionales y regionales.
administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado
a) Formular, aprobar y evaluar los planes y políticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado, de conformidad con la legislación vigente y el sistema de bienes nacionales.
b) Promover la ejecución de programas de vivienda urbanos y rurales, canalizando los recursos públicos y privados, y la utilización de los terrenos del gobierno regional y materiales de la región, para programas municipales de vivienda.
b) Realizar los actos de inmatriculación saneamiento, adquisición, enajenación, administración y adjudicación de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad municipal.
c) Incentivar la participación de promotores privados en los diferentes programas habitacionales, en coordinación con los gobiernos locales. Formación Experiencia
Académica
y
a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión del Sector de Vivienda, Construcción y Saneamiento
d) Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificación de vivienda, así como evaluar su aplicación.
b. Experiencia Laboral en Gestión de Vivienda, Construcción y Saneamiento no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
e) Ejecutar acciones de promoción, asistencia técnica, capacitación, investigación científica y tecnológica en materia de construcción y saneamiento.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años.
f) Apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de saneamiento.
c) Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripción y fiscalización de los bienes de propiedad estatal, con excepción de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno Nacional, de acuerdo con la normatividad vigente.
Norma Legal
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Arts. 58 y 62); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CNDP-2003
Ámbito de Gestión
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública. e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector Vivienda, Construcción y/o Saneamiento; de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencial, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
g) Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas técnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones.
h) Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales.
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de la Producción Funciones y Competencias deseables
El Ministerio de la Producción tiene como finalidad formular, aprobar, ejecutar, supervisar y evaluar, en armonía con la política general y los planes de gobierno, las políticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas, productivas y de transformación en los subsectores pesquería e industria, promoviendo su competitividad y el incremento de la producción y de la productividad, así como el aprovechamiento sostenible de los recursos y la protección del ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Funciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de pesquera y producción acuícola e industria de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
Formación Académica y Experiencia a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión del Sector de Industria y/o Pesquería
b) Administrar, supervisar y fiscalizar la gestión de actividades y servicios pesqueros bajo su jurisdicción.
b. Experiencia Laboral en Gestión Industria y/o Pesquero no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
c) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su jurisdicción.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años. d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión publica nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública.
d) Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad y competitividad de sus unidades económicas de la región, a través de actividades de capacitación de información y transferencia tecnológica y el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
Norma Legal LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Arts. 52 y 54); LBD 27783 (Art. 36) y 30. Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los
Ámbito de Gestión
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
e) Identificar las oportunidades de inversión y promover la iniciativa privada en proyectos industriales.
f) Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y organizaciones sociales productivas de la región, con énfasis en las PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación, por parte del sector privado. g) Desarrollar, implementar y poner a disposición de la población sistemas de información relevante y útil para las empresas y organizaciones de la región, así como para los niveles sectorial, regional y nacional. h) Promover, controlar y administrar el uso de los servicios de infraestructura de desembarque y procesamiento pesquero de su competencia, en armonía con las políticas y normas del sector, a excepción del control y vigilancia de las normas sanitarias sectoriales, en todas las etapas de las actividades pesqueras. i) Verificar el cumplimiento y correcta aplicación de los dispositivos legales sobre control y fiscalización de insumos químicos con fines pesqueros y acuícolas, de acuerdo a la Ley de la materia. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. j) Promover la investigación e información acerca de los servicios tecnológicos para la preservación y protección del medio ambiente. k) Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas técnicas en materia de pesquería. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. l) Vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca artesanal y su exclusividad dentro de las cinco millas marinas. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes. m) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a las empresas en su jurisdicción, con énfasis en las medianas y PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación. n) Organizar ferias regionales y promover la participación de la región en eventos similares de nivel internacional.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Energía, Minas e Hidrocarburos Funciones y Competencias deseables
La Dirección Regional de Energía y Minas, es un órgano dependiente de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional, depende funcional, técnico y normativo del Ministerio de Energía y Minas; y administrativa y presupuestal del Gobierno Regional.
Funciones a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de energía, minas e hidrocarburos de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
Formación Académica y Experiencia a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión del Sector Energía, Minas e Hidrocarburos b. Experiencia Laboral en Gestión Minera, Energía y/o Hidrocarburos no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
b) Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley. c) Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal y la exploración y explotación de los recursos mineros de la región con arreglo a Ley.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años.
d) Impulsar proyectos y obras de generación de energía y electrificación urbano rurales, así como para el aprovechamiento de hidrocarburos de la región. Asimismo, otorgar concesiones para minicentrales de generación eléctrica.
d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública.
e) Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificación rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificación Rural.
e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
f) Otorgar concesiones para pequeña minería y minería artesanal de alcance regional.
g) Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de hidrocarburos regionales.
h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripción, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes.
Norma Legal LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art. 59); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001-2007-CND-P-2003
Ámbito de Gestión
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía Funciones y Competencias deseables Norma Legal
Funciones Ámbito de Gestión
La Dirección es el órgano de mayor nivel jerárquico de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, encargada de ejecutar, orientar, supervisar y evaluar las actividades institucionales, en concordancia con la política del gobierno central y los planes sectoriales y regionales en materia de comercio exterior, turismo y artesanía.
Turismo
Artesanía
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de comercio de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales, en coordinación con las entidades del sector público competentes en la materia.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la artesanía, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales.
a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión del Sector Comercio exterior, Turismo y/o Artesanía
b) Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y competitividad de las unidades económicas de la región, a través de actividades de capacitación, provisión de información y transferencia tecnológica.
b) Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turístico de la región.
b) Planificar concertadamente y ejecutar el desarrollo de la actividad artesanal de la región, mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
b. Experiencia Laboral, en Comercio exterior, Turismo y Artesanía, no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportable y de promoción de las exportaciones regionales.
c) Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística, así como criterios técnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo.
c) Fomentar y desarrollar proyectos, programas u otros mecanismos para promover la competitividad y productividad de la actividad artesanal en la región, con la participación de entidades públicas y privadas.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años.
d) Identificar oportunidades comerciales para los productos de la región y promover la participación privada en proyectos de inversión en la región.
d) Promover el desarrollo turístico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
d) Promover el desarrollo de productos artesanales orientados a la exportación y al mercado turístico.
d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública.
e) Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y organizaciones de la región, con énfasis en las medianas, PYMES y las unidades productivas orientadas al comercio y a las exportaciones, por parte del sector privado.
e) Calificar a los prestadores de servicios turísticos de la región, de acuerdo con las normas legales correspondientes.
e) Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la aplicación de las políticas, normas y procedimientos específicos.
f) Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional.
f) Fomentar y autorizar ferias y exposiciones regionales, así como declarar eventos de interés artesanal orientados a promover el desarrollo de la artesanía de la región.
Formación Académica Experiencia
y
e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones,
LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Arts. 55 - 63 y 64); LBD 27783 (Art. 36) y 30. Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CND-P-2003
Comercio
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
g) Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios turísticos, calendarios de eventos y el inventario de recursos turísticos, en el ámbito regional, de acuerdo a la metodología establecida por el MINCETUR.
g) Fomentar y promover la organización y formalización de los productores artesanales y fortalecimiento gremial en la región.
h) Identificar posibilidades de inversión y zonas de interés turístico en la región, así como promover la participación de los inversionistas interesados en proyectos turísticos.
h) Propiciar la conservación, preservación, rescate y desarrollo de las técnicas de producción tradicional artesanal en la región.
i) Proponer y declarar zonas de desarrollo turístico prioritario de alcance regional.
i) Promover mecanismos e instrumentos para el desarrollo de la actividad artesanal en la región, vinculados a la actividad turística.
j) Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, así como ejecutar campañas regionales de protección al turista y difusión de conciencia turística, en coordinación con otros organismos públicos y privados.
j) Identificar oportunidades de inversión, difundir y promover el crecimiento de las inversiones en la actividad artesanal en la región, aprovechando sus ventajas comparativas y promoviendo la exportación de artesanías.
k) Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservación de recursos naturales de la región, relacionadas con la actividad turística.
k) Fomentar la innovación, la transferencia de tecnologías y la formación de artesanos, desarrollando instrumentos que posibiliten la generación y el acceso de las empresas artesanales de la región a nuevas tecnologías.
I) Declarar eventos de interés turístico regional.
I) Promover la calidad, la productividad, el valor agregado, la imagen y la diferenciación de los productos artesanales de la región
m) Supervisar la correcta aplicación de las normas legales relacionadas con la actividad turística y el cumplimiento de los estándares exigidos a los prestadores de servicios turísticos de la región, así como aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la normatividad vigente. n) Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperación interinstitucional con entidades públicas o privadas. o) Promover la formación y capacitación del personal que participa en la actividad turística.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 p) Fomentar la organización y formalización de las actividades turísticas de la región. q) Organizar y conducir las actividades de promoción turística de la región en coordinación con las organizaciones de la actividad turística y los gobiernos locales. r) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional.
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Agricultura Funciones y Competencias deseables
La Dirección Regional de Agricultura, es una unidad orgánica desconcentrado del Ministerio de Agricultura y del Gobierno Regional, depende funcional, técnica y normativamente de su respectivo Ministerio y Presupuestal y administrativamente del Gobierno Regional, con dependencia técnico - normativa de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico. Está encargada de promover las actividades productivas agrarias, constituyendo instancia principal de coordinación a nivel regional de las actividades del Ministerio de Agricultura, sus Proyectos y sus Organismos Públicos Descentralizados.
Formación Académica y Experiencia
Funciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas de la región en materia agraria en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales. b) Administrar y supervisar la gestión de actividades y servicios agropecuarios, en armonía con la política y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales.
c) Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las entidades de cuencas y las políticas de la autoridad nacional de aguas.
a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión del Sector Agrícola y/o Pecuario
d) Promover la transformación, comercialización, exportación y consumo de productos naturales y agroindustriales de la región.
b. Experiencia Laboral en Gestión del sector agrícola no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdicción.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años.
f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos.
d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública.
g) Supervisar y administrar el servicio de información agraria en la región, la cual podrá contar con una red de información provincial y distrital, la que operará en armonía con el sistema nacional de información agraria.
Norma Legal LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Art.51); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CND-P-2003
Ámbito de Gestión
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
h) Promover la provisión de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la región, con énfasis en las micro, pequeñas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la exportación.
i) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboración de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial. j) Planear, supervisar y controlar, en coordinación con el gobierno nacional la mejora de los servicios de comercialización agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadería. k) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las políticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria. I) Fomentar sistemas de biodiversidad y germoplasma.
protección
de
m) Fomentar la investigación y transferencia de tecnológica y extensión agropecuaria. n) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescriptible, inalienable e inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas. o) Promover políticas para generar una cultura de seguridad alimentaria. p) Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservación, manejo, mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos, camélidos sudamericanos y otras especies de ganadería regional. q) Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en áreas al interior de la región, así como ejercer labores de promoción y fiscalización en estricto cumplimiento de la política forestal nacional.
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
Perfil Ideal: Dirección Regional Sectorial de Transportes y Comunicaciones Funciones y Competencias deseables
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones integra interna y externamente al Departamento, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las áreas de recursos, producción, mercados y centro poblados, a través de la aprobación, ejecución y supervisión de las acciones relacionadas con la infraestructura Departamental de transportes y comunicaciones. A tal efecto ejecuta las normas de alcances nacional y regional dictadas por el Sector Transportes y Comunicaciones y el Gobierno Regional.
Funciones Transportes a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo promover la inversión privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.
Formación Académica y Experiencia a. Formación: Título Profesional, Estudios de Postgrado, Segunda Especialización, Maestría o Doctorado en disciplinas vinculadas a la gestión del Sector Transportes y Comunicaciones
c) Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las regulaciones técniconormativas emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través del organismo pertinente y de la forma que establezcan los dispositivos legales sobre la materia.
b. Experiencia Laboral en Gestión sectorial de agricultura no menor de tres (3) años en el Sector Público y/o Privado.
d) Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la prestación de los servicios portuarios marítimos, fluviales y lacustres de alcance regional, a través del organismo pertinente, de acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia.
c. Capacitación: Actividades educativas vinculadas al perfil del cargo y desarrolladas en los tres (3) últimos años.
e) Desarrollar y administrar los aeródromos de ámbito regional, coordinando con la Dirección General de Aeronáutica Civil conforme a ley
d. Conocimientos y Habilidades de Gestión: Conocimientos referidos al entorno de la gestión pública nacional, sectorial y regional; así como habilidades para solucionar problemas y utilizar las herramientas básicas de la gestión pública.
f) Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance regional
e. Actitudes Personales: Capacidad para aprender rápido, adecuarse a nuevas situaciones, establecer relaciones con los actores vinculados con la actividad del Sector, de liderazgo, actitud para el trabajo en equipo y criterio para la toma de decisiones, capacidad analítica y estratégica, capacidad para trabajar bajo presión, capacidad gerencia¡, así como capacidad para trabajar con un enfoque intersectorial y multidisciplinario.
g) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestación de servicios de transporte interprovincial dentro del ámbito regional en coordinación con los gobiernos locales.
h) Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, de acuerdo a la normatividad vigente.
Norma Legal LOGR - 27867 (Art.10 numeral 2 - Arts. 56 y 57); LBD 27783 (Art. 36 y 30). Ley 28926 - Régimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales; Ley 27779 - Ley Orgánica que modifica la Organización y Funciones de los Ministerio; RP Nº 012-CND-P-2003 y Directiva Nº 001--CND-P-2003
Ámbito de Gestión
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 5. BASE LEGAL DS: 004-2010-PCM y DS: 047-2009-PCM
6. MARCO LÓGICO
JERARQUÍA DE OBJETIVOS
META 2010
META 2011
META 2012
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Objetivo General Mejorar la Capacidad de gestión del Gobierno Regional de Ucayali, a través de capacitación permanente de los servidores públicos, la misma que redunde en el mejoramiento de la calidad del servicio. 130 Objetivo Especifico 1: Promover el mejoramiento de las capacidades del servidor público del Gobierno Regional de Ucayali, para brindar eficientes servicios
Objetivo Especifico 2: Promover las capacidades de gestión por competencias de los servidores públicos del GOREU, orientadas a mejorar la toma de decisiones
844
Objetivo Especifico 3: Mejorar las relaciones interpersonales y de comunicación entre los trabajadores del GOREU
1083
Objetivo Especifico 4: Promover el desarrollo institucional con un enfoque de aprendizaje continuo, incentivando el desarrollo humano sostenible en programas de creatividad e innovación.
1083
Objetivo Especifico5: Articular los programas de capacidades a redes y espacios socio-educativos de formación, combinando diferentes modalidades desde experiencias vivenciales hacia espacios virtuales, promoviendo la tendencia a una sociedad de aprendizaje continuo que oriente el fortalecimiento del capital humano y el capital social
1084
130
130
1105
2089
1083
2089
2089
2089
2089
2089
Registro de participación al evento de capacitación, evaluación al servidor beneficiario para validar su nivel capacitación Registro de participación al evento de capacitación, evaluación al servidor beneficiario para validar su nivel capacitación Registro de participación al evento de capacitación, evaluación al servidor beneficiario para validar su nivel capacitación Registro de participación al evento de capacitación, evaluación al servidor beneficiario para validar su nivel capacitación Registro de participación al evento de capacitación, evaluación al servidor beneficiario para validar su nivel capacitación
Interés del Servidor Público por competencias para capacitarse
Interés del Servidor Público en capacitarse
Interés del Servidor Público en capacitarse
Interés del Servidor Público en capacitarse
Interés del Servidor Público en capacitarse
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 7. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL (Periodo de tres años: 2010, 2011, 2012) Componentes
2010
2011
2012
Acompañamiento y Asistencia Técnica
11
Intercambio de Experiencias Plataforma Integral Virtual
8 5
12 14
12 14
Diplomado Maestría
5 1
12 5
12 5
4
8
1
1
Capacitación
Ranking de Instancias Sub nacionales
8. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN OBJETIVOS
INDICADORES
METAS
Objetivos General “Mejorar la Capacidad de gestión del Gobierno Regional de Ucayali, a través de capacitación permanente de los servidores públicos, la misma que redunde en el mejoramiento de la calidad del servicio”. Objetivo Específico 1 Promover el mejoramiento de las capacidades del servidor público del Gobierno Regional de Ucayali, para brindar eficientes servicios.
Al final del año se ejecutan los evento programados de capacitación y el 90% de funcionarios capacitados
Al 2012 los 130 funcionarios estarán fortalecidos sus competencias
Objetivo Específico 2 Promover las capacidades de gestión por competencias de los servidores públicos del GOREU, orientadas a mejorar la toma de decisiones
Al final del año se ejecutan los evento programados de capacitación y el 90% de servidores públicos capacitados
2,089 empleados públicos fortalecen sus capacidades
Objetivo Específico 3 Mejorar las relaciones interpersonales y de comunicación entre los trabajadores del GOREU.
Al final del año se ejecutan los evento programados de capacitación y el 90% de servidores públicos capacitados
2,089 empleados públicos fortalecen sus capacidades
Objetivo Especifico 4 Promover el desarrollo institucional con un enfoque de aprendizaje continuo, incentivando el desarrollo humano sostenible en programas de creatividad e innovación.
Al final del año se ejecutan los evento programados de capacitación y el 90% de servidores públicos capacitados
2,089 empleados públicos fortalecen sus capacidades
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 Objetivo Especifico 5 Articular los programas de capacidades a redes y espacios socio-educativos de formación, combinando diferentes modalidades desde experiencias vivenciales hacia espacios virtuales, promoviendo la tendencia a una sociedad de aprendizaje continuo que oriente el fortalecimiento del capital humano y el capital social.
9.
Al final del año se ejecutan los evento programados de capacitación y el 90% de servidores públicos capacitados
2,089 empleados públicos fortalecen sus capacidades
PRESUPUESTO Presupuesto multiperiodo Componentes
S/. 2,010
S/. 2,011
S/. 2,012
Capacitación
33,000
36,000
36,000
105,000
Acompañamiento y Asistencia Técnica
32,000
56,000
56,000
144,000
Intercambio de Experiencias
50,000
125,000
125,000
300,000
Plataforma Integral Virtual
27,500
57,500
57,500
142,500
200,000
300,000
0 550,000
45,000
90,000
135,000
12,000
36,000
36,000
84,000
204,500
555,500
640,500
1,460,500
Ranking de Instancias Sub nacionales Diplomado
50,000
Maestría Gestión del Plan de Desarrollo de Capacidades Total
S/. Total
Presupuesto de Evento 2010 (4to Trimestre)
Componentes
costo unitario C
Capacitación
3000
Acompañamiento y Asistencia Técnica
4000
P
1000
Plataforma Integral Virtual
250
Diplomado
2500
Maestría
4500 4000
Platafor ma Virtual
C
C
P
P
Asistencia Técnica y Acompañami ento C
8
Intercambio de Experiencias y pasantías
Gestión del PDCU
Intercambi o de Experienci as
3
30
P
Pasantía C
C
P
11
430
Diplomado C
P
Maest ría C
TOTAL S/.
P 33,000
140
32,000
2
5
P
Talleres/ Capacitaci ón
20
50,000
110
27,500 1
20
50,000
12,000 204,500
C = Curso P = Persona
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
Presupuesto de Evento 2011 costo unitario
Componentes C
P
Capacitación
3000
Acompañamiento y Asistencia Técnica
4000
C
P
Plataform a Virtual C
P
Asistencia Técnica y Acompañamien to C
14
Intercambio de Experiencias y pasantías
1000
Plataforma Integral Virtual
250
Diplomado
2500
Maestría
4500
Gestión del PDCU
Intercambio de Experiencias
6
P
Pasantía
C
C
P
12
550
Diplomado
Maestría
C
C
P
TOTAL S/.
P 36,000
360
65
56,000
6
5
P
Talleres/ Capacitación
60
125,000
230
57,500 4
80
200,000 1
10
4000
45,000 36,000 555,500
C = Curso P = Persona
Presupuesto de Evento 2012 costo unitario
Componentes C Capacitación
3000
Acompañamiento y Asistencia Técnica
4000
P
1000
Plataforma Integral Virtual
250
Diplomado
2500
Maestría
4500 4000
C
P
Plataform a Virtual C
P
Asistencia Técnica y Acompañamien to C
14
Intercambio de Experiencias y pasantías
Gestión del PDCU
Intercambio de Experiencias
6
65
P
Pasantía
C
C
P
12
550
Diplomado
Maestría
C
C
P
TOTAL S/.
P 36,000
360
56,000
6
5
P
Talleres/ Capacitación
60
125,000
230
57,500
6
120
300,000 2
20
90,000 36,000 700,500
C = Curso P = Persona
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012 PROGRAMACIÓN DE EVENTOS 2010 (4TO TRIMESTRE) (Numero de Beneficiarios) CONCEPTO
Intercambio De Experiencias
Plataforma Virtual
Asistencia Técnica y Acompañami ento
Pasantía
Talleres/ Capacitación
Diplomado
Maestría
TOTAL
Administración documentaria
20
20
Coaching
10
10
Computación Avanzada
20
Computación Básica
20
20
40 20
Control Interno
0
Cooperación Internacional
0
Derecho Administrativo
0
Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos
20
Documentos de Gestión
10
30
10
10
Gerencia Social
0
Gestión de Proyectos
20
Gestión por competencias
10
Gestión Pública
10
30
20 20
10
50
10
Ley de Contrataciones del Estado
20
Liderazgo y motivación
120 20
40
40
60
50
50
Manejo y Resolución de Conflictos
0
Normatividad en materia ambiental
0
Planeamiento Estratégico
30
30
Presupuesto por Resultados
50
50
Prevención y manejo constructivo de conflictos
0
Procedimiento Administrativo General
0
Promoción de la Salud
30
30
Salud Integral
0
SIAF
20
20
Sistema de Archivo Regional Sistemas Administrativos SNIP
20 10
50
50
70
20
30
Trabajo en Equipo TOTAL
50
50 30
110
140
20
430
50 20
0
750
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
PROGRAMACIÓN DE EVENTOS 2011 (Numero de Beneficiarios) CONCEPTO
Intercambio De Experiencias
Plataforma Virtual
Asistencia Técnica y Acompañami ento
Pasantía
Talleres/ Capacitación
Diplomado
Maestría
TOTAL
Administración documentaria
40
40
Coaching
20
20
Computación Avanzada
50
Computación Básica
50
50
100 50
Control Interno
20
20
Cooperación Internacional
20
20
30
80
Derecho Administrativo
0
Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos
50
Documentos de Gestión
30
40
Gerencia Social
70 20
Gestión de Proyectos
50
Gestión por competencias
10
Gestión Pública
10
Ley de Contrataciones del Estado
15
30
20 20
10
10
Liderazgo y motivación Manejo y Resolución de Conflictos
10
10
10
10 20
Prevención y manejo constructivo de conflictos
20
Procedimiento Administrativo General
20
95 50 20 50 20
40 70 20 20
50
Salud Integral
50
SIAF
20
50 50 20
Sistema de Archivo Regional
50
Sistemas Administrativos
20 10
20
50
50
70
10
Trabajo en Equipo TOTAL
40
50
Promoción de la Salud
SNIP
20 50
50
Presupuesto por Resultados
40 50
65
230
360
70 120
50
Normatividad en materia ambiental Planeamiento Estratégico
10
50
10 20
20
60
550
50 80
10
1345
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
PROGRAMACIÓN DE EVENTOS 2012 (Numero de Beneficiarios) CONCEPTO
Intercambio De Experiencias
Plataforma Virtual
Asistencia Técnica y Acompañami ento
Pasantía
Talleres/ Capacitación
Diplomado
Maestría
TOTAL
Administración documentaria
40
40
Coaching
20
20
Computación Avanzada
50
Computación Básica
50
50
100 50
Control Interno
20
Cooperación Internacional
20
20 20
Derecho Administrativo
20
Diseño de Indicadores de Gestión Socio Económicos
50
Documentos de Gestión
30
80
30
40
Gerencia Social
70 20
Gestión de Proyectos
50
Gestión por competencias
10
Gestión Pública
10
Ley de Contrataciones del Estado
15
30
10
15
10
10
10 20
Prevención y manejo constructivo de conflictos
20
Procedimiento Administrativo General
10
20
50 20 50 20
40
20
40
70
20 50
Salud Integral
50
SIAF
20
50 50 20
Sistema de Archivo Regional
50
Sistemas Administrativos
20 10
20
50
50
70
10
Trabajo en Equipo
40 50
65
230
360
40 100
50
Promoción de la Salud
TOTAL
20 50
50
Presupuesto por Resultados
SNIP
120
50 10
20 70
50
10 20
Normatividad en materia ambiental Planeamiento Estratégico
10
20 20
Liderazgo y motivación Manejo y Resolución de Conflictos
20
65
550
50 120
20
1390
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES DE UCAYALI 2010 -2012
10.
ANEXOS
a. Planificación participativa de un plan de trabajo y análisis de actores b. Instrumentos de construcción participativa (talleres, reuniones) c. Instrumentos para la recolección de información cualitativa (que responden al marco de la consultoría) d. Instrumentos para la recolección de información cuantitativa (que responden al marco de la consultoría) e. Metodología detallada de Aplicación de los instrumentos f.
Procesamiento y propuesta de análisis de la información recogida
