LA CRISIS ECONÓMICA Y EL EMPLEO FEMENINO EN CASTILLA LA MANCHA Noviembre, 2009

comisiones obreras de castilla-la mancha

La Crisis Económica y el empleo femenino en Castilla la Mancha Elaboración: Observatorio mujer, trabajo y sociedad. Fundación 1º de Mayo. Secretaría de la Mujer CC.OO. Castilla-La Mancha Edita: comisiones obreras de castilla-la mancha Plaza Horno de la Magdalena nº1 - 2º 45001 Toledo Teléfono: 925 28 97 97 [email protected] www.castillalamancha.es Noviembre 2009 Imprime: Gráficas Impar s.l.

INDICE

Presentación

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Introducción

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1. Diagnóstico de la situación del empleo en Castilla-la Mancha 1.1. Actividad 1.2. Ocupación 1.3. Desempleo 1.4. Distribución sectorial de la ocupación 1.5. Un apunte sobre temporalidad 1.6. Jornada 1.7. Salarios

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2. La igualdad en la Negociación Colectiva

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3. Valoración Final

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PRESENTACIÓN. Este documento parte de lo contenido en el Informe sobre la situación económica, laboral y social de las mujeres en el contexto actual de crisis económica que se presento, desde la Fundación 1º de Mayo, en el mes de Junio de 2009. Entonces, elaboramos un diagnóstico que nos permitiera conocer de qué manera está afectando a las mujeres, y especialmente a su situación en el empleo, la actual coyuntura económica, y cuales serán las consecuencias y efectos de la crisis para el objetivo de igualdad entre mujeres y hombres. En colaboración con la Secretaría de la Mujer de CC.OO. Castilla-la Mancha hemos acercado a la realidad de la comunidad autónoma el informe, a través de un análisis tanto de los datos de empleo como de las medidas concretas en la región. Los primeros datos sobre las repercusiones en el empleo de la crisis económica en España nos hablaban de que se estaba produciendo un duro golpe al empleo masculino, especialmente en el sector de construcción y posteriormente en la industria, mientras las cifras de empleo femenino no experimentaban grandes cambios. Incluso, en esta etapa, hemos llegado a ver como entre las personas desempleadas, por primera vez desde el año 1999, había más varones que mujeres. Ante esta situación nos preguntábamos qué estaba ocurriendo con el empleo femenino, sin restar gravedad a lo que estaba sucediendo, pretendimos visibilizar la situación de las mujeres en el contexto de crisis económica.

El informe completo se puede ver en la siguiente dirección de Internet: http://www.1mayo.ccoo.es/nova/

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INTRODUCCIÓN Sabemos que las mujeres parten de una patente desigualdad económica y social en todos los lugares del mundo: son más pobres, están más afectadas por la precariedad e inestabilidad laboral, sufren mayor temporalidad, más contratación a tiempo parcial, tienen menores salarios y por tanto menor protección social, etc., y esta desigual posición de partida, entendemos hace más vulnerables a las mujeres ante las nefastas consecuencias para el empleo, y por tanto para la vida, derivadas de la profunda crisis internacional. Además, el hecho de que en la primera etapa de la crisis en España, en relación al empleo, se hayan visto afectados fundamentalmente varones, al repercutir ésta con mayor virulencia sobre el sector de la construcción y algunos sectores de la industria, ha supuesto una tendencia a la disminución de las diferencias de los indicadores de empleo para mujeres y varones, tendencia marcada por el empeoramiento de los indicadores masculinos. Nos preguntábamos en este informe si la crisis nos conducirá a una mayor situación de igualdad en el empleo entre mujeres y varones, a costa de la precarización del empleo masculino, o si las diferencias entre mujeres y varones en el empleo persistirán, o incluso aumentaran. Varias cuestiones entonces, y la evolución de los datos de empleo ahora, nos conducían a pensar que la crisis económica tiene y tendrá efectos muy negativos para el empleo de las mujeres y, en consecuencia, para el objetivo de igualdad: -

Existe un claro riesgo de precarización del empleo en España como consecuencia de la crisis económica. Precarización del empleo (mayor inestabilidad, menores salarios, etc.) que supone grandes pérdidas de derechos para el empleo masculino y que, en consecuencia, y considerando la situación de partida de las mujeres en el empleo, afectará gravemente a las condiciones laborales y a la participación en el mercado de trabajo de las mujeres.

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Vuelve a mostrarse cierta tendencia socio-política a la protección del

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empleo masculino, que afianza el modelo cultural (y económico) “cabeza de familia-varón proveedor”, que pone en peligro muchos de los logros en materia de igualdad en el ámbito social, y especialmente en el laboral. Esta afirmación ya se recogía en el informe de la Confederación Sindical Internacional, “(Des)igualdad de género en el mercado laboral: visión general de las tendencias y progresos mundiales” (2009): “las mujeres son las más perjudicadas por la crisis […] Cuando se reduce el número de puestos de trabajo, se tiende a proteger el empleo de los hombres y comprometer los puestos de trabajo de las mujeres”. -

Creemos que lo anterior, que determinará además la definición de las medidas y políticas anticrisis, puede tener dos consecuencias graves. En primer lugar, como ya hemos comentado un empeoramiento de los indicadores de empleo femenino, ya preocupantes, y en segundo lugar, un efecto de expulsión de mujeres del mercado de trabajo.

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1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DEL EMPLEO EN CASTILLA LA MANCHA. Castilla La Mancha contaba, según los datos de la EPA relativos al segundo trimestre de 2009 con una población ocupada de 788.800 personas, y una población parada de 191.300, lo que sitúa a esta comunidad con una tasa de actividad 2,29 puntos por debajo de la media estatal, y con una tasa de paro ligeramente superior a esa media (1,6 puntos).

Fuente: EPA. II tr. 2009. INE.

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1.1 ACTIVIDAD. En Castilla La Mancha, según la Encuesta de Población Activa, en 2008 había 824.500 mujeres mayores de 16 años, de las cuales menos de la mitad, el 44.68%, eran activas. Esta cifra es, 5 puntos inferior al porcentaje femenino a nivel estatal y 23,6 puntos porcentuales inferior al porcentaje de varones activos respecto a igual población. Los datos relativos al segundo trimestre del año 2009, nos dicen que aumenta el porcentaje de mujeres activas sobre la población femenina mayor de 16 años (46,78%), en línea con lo ocurrido en los últimos años. Distribución según relación de la población con la actividad económica y sexo. CLM Segundo trimestre de 2009.

Fuente: EPA. II tr. 2009. INE. Elaboración propia.

Desde 1999, es el año con menor brecha, 19,58 puntos porcentuales, en la distribución porcentual por sexo de las personas activas. En este periodo, el número de mujeres activas ha crecido un 66,9%, a una media de 5,3 puntos porcentuales al año, mientras los varones lo han hecho en un 29,3%, una diferencia debida a los bajos niveles de actividad de partida de las mujeres y al hecho de la importante incorporación de éstas al mercado de trabajo. En correspondencia, la población inactiva, en el caso de las mujeres ha disminuido progresivamente, aunque de forma muy tímida. Un 5,4% desde 1999, que suponen, aproximadamente, 25.500 inactivas menos. En el caso de varones, el número de inactivos se ha mantenido en torno a los 250.000, aunque en los

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últimos años ha crecido, especialmente en los dos últimos años, y continúa haciéndolo en los primeros meses de 2009, siendo actualmente 268.293 el número de varones inactivos. Cifra aún muy por debajo del de las mujeres inactivas, 448.280. Los motivos de inactividad son bien diferentes para varones y mujeres. Los datos, en el 2008 dibujan aún una clara división sexual del trabajo, ya que en el caso de los varones la principal causa de inactividad es la jubilación o prejubilación, el 61,5% de los varones inactivos frente al 17,5% de las mujeres inactivas a nivel estatal, en Castilla la Mancha la diferencia está aún más acentuada, siendo un 64,9% de varones frente al 8,2% de mujeres. En el caso de las mujeres es la denominada “labores del hogar” la principal causa de inactividad. Un 46,3% de las inactivas lo están bajo esta causa a nivel estatal, y un 56% en nuestra comunidad autónoma. (Fuente: EPA. 2008. INE) En cuanto a las tasas de actividad. Al igual que ocurre en el conjunto del estado, la tasa de actividad plantea diferencias significativas en función del sexo, sin embargo en Castilla La Mancha la diferencia es aún más acusada. Así, la tasa de actividad femenina es 17,34 puntos inferior a la tasa masculina en España, en tanto que para CLM esta diferencia se sitúa en 21,8 puntos. Además, la comparación de la tasa de actividad femenina en CLM con relación a la medida nacional nos habla de un diferencial de 4,76 puntos menos en el caso de la región, mientras que en el caso de las masculinas la diferencia se fija en 0,3 puntos. Encontramos en 2009 las tasas medias más elevadas para ambos sexos desde el año 1999, pero aún con una diferencia entre la masculina (68,6%) y la femenina (46,8%) de 21,8 puntos. Fuente: EPA. II tr. 2009. INE. Elaboración propia.

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1.2 OCUPACIÓN. En cuanto a la ocupación, en el segundo trimestre de 2009, 788.774 personas estaban ocupadas en Castilla La Mancha, de las que sólo el 38.84% (306.392) eran mujeres, aunque es el porcentaje más alto desde hace diez años con una diferencia de 3.3 puntos porcentuales con respecto al ámbito nacional.

En los últimos años, el crecimiento de la ocupación ha tenido ritmos bien distintos para mujeres y varones, siendo muy superior el aumento del número de mujeres ocupadas. La media de crecimiento anual en el caso de los varones ocupados ha sido de 2,96% anual, mientras que el número de mujeres ocupadas aumentaba a una media del 7,06%.

Si observamos lo ocurrido en 2009 con respecto al año 2008, por concentrarse en este periodo los efectos de la crisis, veremos que por primera vez en diez años, la ocupación decrece. El número de varones ocupados ha decrecido un -9,45% y el de mujeres -4,9%.

La diferencia en ese año es significativa, sin embargo no debemos dejar de ver las medias de crecimiento para uno y otro sexo (el crecimiento de la ocupación masculina en 2008 con respecto a 2007 se situaba en un 0,25% y el de mujeres ocupadas en un 6,09%).

Con respecto a las tasas de empleo, en el II trimestre de 2009, la tasa de empleo masculina (56,5%) era aún 20 puntos porcentuales superior a la femenina (36,4%), si bien es la menor de las diferencias conocidas entre ambas tasas. Ambas tasas han venido creciendo desde el año 1999, y es en el IV trimestre de 2007 que ambas cifras comienzan a decrecer, de igual manera que a nivel estatal.

Fuente: EPA. II tr. 2009. INE. Elaboración propia.

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1.3 DESEMPLEO En relación a la tasa de paro hay que señalar que, al igual que ocurre en el conjunto del estado, las mujeres castellano manchegas presentan una tasa de paro mayor que la de los varones, si bien en el caso autonómico la diferencia es mayor, en detrimento de la ocupación femenina. El paro femenino en España es 0,69 puntos superior al masculino, en tanto que en CLM el paro femenino (22,26) supera al masculino (17,68) en 4,6 puntos. La diferencia en el caso de las mujeres de CLM con relación a la media femenina nacional es de 3,9 puntos porcentuales.

Fuente: EPA. II tr. 2009. INE. Elaboración propia.

Es necesario decir que, por primera vez, desde 1999, entre las personas en paro hay más varones (54,15%) que mujeres (45,85%), pero no olvidemos que la brecha media entre en número de paradas y parados en los últimos diez años es de 21,3 puntos porcentuales más para mujeres que para varones. El número de personas paradas en 2009, con respecto a 2008, ha aumentado de manera importante para ambos sexos, pero especialmente entre los varones. Solo en un año el número de hombres en paro creció en CLM un 142,9%, mientras que el de mujeres, aunque también ha aumentado, lo ha hecho en un 52,8%. Si no consideramos el año 2008, año en el que también aumento el número de personas paradas por la incidencia de la crisis económica, el paro masculino venía descendiendo a una media anual de 2,8% y el de mujeres a 3,3%, ritmo muy similar que no disminuía las brechas entre el porcentaje de varones y mujeres en paro, siendo siempre significativamente superior el porcentaje de mujeres paradas.

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UN APUNTE SOBRE LAS PRESTACIONES POR DESEMPLEO. DESIGUALDADES EN LA PROTECCIÓN SOCIAL.

Según datos ofrecidos por el Servicio Público de Empleo, hasta el año 2008 las prestaciones por desempleo en España se repartían por igual entre mujeres y hombres. Desde comienzos del año 2009 viene aumentando el peso porcentual de los varones entre quienes reciben prestaciones por desempleo hasta el 57,04% de media. El incremento del número de personas que reciben prestación se produce en el año 2008 con respecto al año anterior, un 32,3%, siendo mayor el crecimiento en el caso de los varones (47,2%) que en el de mujeres (18%). Mas preocupante es el incremento porcentual si consideramos el periodo entre enero y agosto de 2009 con respecto a igual periodo de 2008, ya que se ha incrementado en un 80,3% en el caso de los varones y en un 41,7% para las mujeres. Encontramos claras diferencias en el reparto por sexo de las prestaciones si distinguimos entre prestaciones contributivas, las generadas con cotizaciones, y las asistenciales. En el caso de las prestaciones contributivas por desempleo, el porcentaje que los varones representan es mayor, recibiendo el 62,9% del total de prestaciones contributivas. Por el contrario, el subsidio por desempleo, desde el año 2003, se reparte más entre mujeres, estas percibían en 2008 el 57,5% de los subsidios, aunque en los primeros meses de 2009 ha disminuido el porcentaje de mujeres entre quienes las reciben. Es importante recordar el importe de estas prestaciones, además de significar las diferencias según sexo de los importes. Entre enero y agosto de 2009 la cuantía media (en euros día) de una prestación contributiva para varones ha sido de 29,37€ día (881,1€ / mes) siendo para mujeres de 24,72€ día (741,6€ / mes). El subsidio por desempleo es en 2009 de 421,79€ / mes.

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Distribución por sexo de las prestaciones por desempleo. Enero-Agosto de 2009.

Fuente: Servicio Público de Empleo. Elaboración propia.

1.4 DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DE LA OCUPACIÓN. La segregación del mercado de trabajo según sexo, tiene efectos en la estabilidad, en la contratación, en los salarios, etc., y por tanto la incidencia de la crisis según sector económico tiene impacto de género. Por esto es importante saber cómo se distribuyen mujeres y varones sectorialmente en nuestro mercado de trabajo. Como ya he dicho, la evolución de la ocupación en lo que va de año 2009 (con respecto al igual periodo del año anterior) ha sido negativa (-7,7%). En todos los sectores económicos se ha perdido empleo: un -26,6% en construcción, -9% en industria, -2,7% en el sector servicios y -3,2% en agricultura. En el año 2008 (II trimestre) la distribución sectorial de los varones en CLM era la siguiente: el 44,9% se ocupaba en el sector servicios, un 25% en la construcción, el 21,79 % en la industria y únicamente el 8,3% en el sector agrario. Actualmente, según datos del II trimestre de 2009, la distribución sectorial de los varones en CLM se ha modificado ligeramente. El sector de la construcción representa un 5% menos de ocupación para los varones que se ha desplazado al sector servicios.

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Distribución según sector económico de ocupados y ocupadas en CLM. II Tr. 2009.

Fuente: Encuesta de Población Activa. INE. Elaboración propia.

En relación a las mujeres ocupadas, la concentración sectorial es mucho mayor. El 85,10% de las mujeres se ocupan en el sector servicios. Es la industria el segundo sector de ocupación para las mujeres, aunque representando el 10,5% del total de ocupadas y solo un 4,4% de las mujeres se ocupaban entre la agricultura y la construcción. La distribución sectorial de las mujeres en el II trimestre de 2009 no ha sufrido cambios significativos. El hecho de que los primeros efectos de la situación de crisis se concentraran en el sector de la construcción especialmente, y en la industria, sectores ambos fuertemente masculinizados, explica que la ocupación femenina tuviese una evolución positiva hasta los últimos meses del año 2008. Sin embargo, la destrucción de empleo está comenzando a crecer en el sector servicios y ya empezamos a ver sus efectos sobre la ocupación femenina.

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Sobre la evaluación de la ocupación en Castilla La Mancha

Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.

Como decíamos y como vemos en el cuadro anterior, la evolución de la ocupación en CLM ha sido negativa en todos los sectores durante el último año. Únicamente en el último trimestre aparece como positiva la ocupación en el sector servicios, crecimiento motivado por el periodo estival. Ahora bien, si desagregamos por sexo los datos encontramos evoluciones de la ocupación bien distintas, y cuanto menos sorprendentes. Varias cuestiones a resaltar: -

Los primeros efectos sobre el empleo de la crisis económica se vieron de manera especial en la construcción y en la industria, sectores ambos fuertemente masculinizados, por lo que la ocupación femenina se vio algo menos afectada durante el año 2008, sin embargo el año 2009 está siendo

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igual de nefasto para personas de ambos sexos. -

El último trimestre de 2009 nos ofrece datos de crecimiento positivos en la ocupación masculina del sector servicios (un 4,4%) mientras que en el caso de las mujeres la evolución ha sido negativa (-2,24%). No olvidemos que representa este sector el 85% del empleo femenino y que estos datos pueden significar que ya se está produciendo un efecto “expulsión” de mujeres del mercado de trabajo.

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Y, por ultimo, porcentualmente el crecimiento de la ocupación femenina ha sido mucho mayor en construcción (8,2%) e industria (10,4%). Sin embargo, hay que decir que en términos absolutos existen diferencias significativas. Entre estos dos sectores, ha aumentado en 3.400 empleos la ocupación femenina frente a los 9.900 puestos que supone el crecimiento del empleo masculino en el sector servicios.

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1.5 UN APUNTE SOBRE TEMPORALIDAD Los datos de la EPA, a nivel estatal, de septiembre de 2009 nos informan de un decrecimiento del número de personas asalariadas del -6,6% con respecto al mismo periodo del año anterior. Una disminución ocurrida, fundamentalmente, entre las personas asalariadas con contrato temporal. Esta cifra ha disminuido un 19,8% en un año. Los despidos y, especialmente la no renovación de contratos eventuales está teniendo un importante efecto reductor de la temporalidad, aunque esta sigue afectando al 25,2% del total de personas asalariadas.

Fuente: Encuesta de Población Activa. INE.

La distribución de la contratación temporal e indefinida, para cada sexo, no reviste actualmente grandes diferencias. Del total de varones asalariados en el II trimestre de 2009, un 23,8% tiene contrato temporal, siendo este porcentaje del 26,9% en el caso de las mujeres. Igual ocurre si nos fijamos en como se reparten los contratos en función del sexo. En el caso de los contratos temporales, el 48,8% los tienen mujeres. Con respecto al II trimestre de 2008, ha disminuido el número de contratos temporales para ambos sexos, sin grandes diferencias, un -18,7% menos entre los hombres y un -17,8% para mujeres.

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1.6 JORNADA Si encontramos grandes diferencias en relación a la jornada. En Castilla La Mancha, con datos de contratación acumulados del año 2009, del total de contratos indefinidos para las mujeres son a tiempo parcial el 35,46% (frente al 15,7% en varones) y del total de indefinidos a tiempo parcial realizados, un 63,9% son hechos a mujeres. Debemos recordar de nuevo dos cuestiones en relación con los contratos a tiempo parcial. En primer lugar, esta contratación reporta menores salarios, y por tanto menores prestaciones por desempleo, jubilaciones, etc., lo que determina desigualdades de género importantes. En segundo lugar, es importante insistir en el alto porcentaje de involuntariedad de esta contratación y las diferentes condiciones laborales que supone en los centros de trabajo. A nivel estatal, en septiembre de 2009, el 95,21% de los varones tenían jornada a tiempo completo. En el caso de las mujeres, el porcentaje de las que tienen contrato a tiempo parcial es del 23,5%.

Fuente: Encuesta de Población Activa. INE. Elaboración propia.

Del total de contratos a tiempo completo, el 61,7% se hacen a varones y el 38,2% a mujeres, habiendo aumentado en los últimos meses el peso de las mujeres en la contratación a tiempo completo. Estos porcentajes se revierten en la contratación a tiempo parcial, representando las mujeres un 79,1% y los varones un 20,9%. Los datos de 2009 nos indican que crece el porcentaje de mujeres en la contratación a tiempo parcial.

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1.7 SALARIOS La discriminación salarial, en la economía visible, es el resultado de distintas circunstancias que pueden aparecer combinadas o no. Características individuales de la persona como la edad, la formación y el número de hijos e hijas, características de la empresa (sector, tamaño…) y del empleo (categoría profesional, tipo de contrato, horarios…), la segregación del mercado de trabajo, el modelo de relaciones laborales, la (in)existencia de políticas y recursos públicos de conciliación, etc., son factores que determinan la brecha salarial de género. La Confederación Sindical Internacional (CSI), en el “Informe sobre la Brecha Salarial de Género”, de febrero de 2008, nos dice que a escala mundial la brecha salarial de género es de 15,6%, lo que supone que las mujeres en el mundo ganan un 84,8% del salario de los varones. En Europa la diferencia sería algo menor, del 14,5%, aunque varios países del entorno europeo, como alerta la Confederación Europea de Sindicatos (CES) (Resolución “Reducir la diferencia salarial por razón de género”. 25 de junio de 2008), superan el 20% de brecha salarial de género, entre ellos España.

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Diferencia Salarial entre varones y mujeres en la Unión Europea * (en %)

Fuente: Eurostat, 2009. Periodo 2006-2007. Serie 2002-2006.

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Según los datos de la Encuesta de Estructura Salarial del año 2006, publicada por el Instituto Nacional de Estadística, el salario de las mujeres en nuestro país, supone de media, un 73,67% del de sus compañeros varones. La brecha salarial, como hemos comentado, está en función de distintas características de la persona, la empresa, la contratación, etc. Así, en actividades como la industria alimenticia y de bebidas, en confección, servicios auxiliares de intermediación financiera o en actividades inmobiliarias, las trabajadoras cobran un salario medio inferior al 65% del que cobran los trabajadores en el sector. De igual manera, existen diferencia salarial para todos los niveles de educativos, sin embargo la brecha aumenta en los niveles mayores de formación. El salario medio de las trabajadoras con licenciaturas, ingenierías y doctorados es el 65,91% del de sus compañeros. Ganancia media anual según sexo y Comunidad Autónoma. Euros.

Fuente: Encuesta de Estructura Salarial 2006. INE. Elaboración propia.

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El salario de las mujeres en CLM, según datos del Instituto de Estadística de Castilla La Mancha, supone de media, un 78% del de sus compañeros varones, una cifra 5 puntos porcentuales inferior a la que encontramos a nivel nacional (83%). Una brecha salarial más acentuada en el sector industrial (68,9%), y especialmente en las ocupaciones altas (70,4%) y bajas (70,6%).

Fuente: Instituto de Estadística de CLM.

La desigualdad en materia de salarios de mujeres y hombres no es un mero indicador de la discriminación en las condiciones laborales de las mujeres, si no que nos debe hacer reflexionar sobre las consecuencias que la brecha salarial de género tiene en un momento de crisis económica como el actual, ya que el salario es determinante en el cálculo de las indemnizaciones por despido y en el importe de las prestaciones por desempleo. En definitiva, “si el dinero habla, las mujeres no tienen una voz muy potente” (Informe “La igualdad de género como eje del trabajo decente”. OIT)

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2. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA: IGUALDAD La negociación colectiva se ha mostrado como instrumento fundamental para la aplicación y la tutela del derecho a la igualdad de mujeres y hombres. La función de ésta en la regulación de las condiciones de trabajo la convierte en un elemento corrector de desigualdades en el empleo y de eliminación de discriminaciones por razón de género presentes en el mercado de trabajo. La situación de crisis económica y de empleo está teniendo importantes efectos en la negociación colectiva de este año: conflictos en relación al incumplimiento de lo pactado para 2009, enquistamiento de la negociación de convenios, negociaciones por eres, reconversión de empresas, etc. Un año que se mostraba determinante, tras la entrada en vigor de la LOI, para la inclusión de medidas y planes de igualdad en los convenios colectivos. La igualdad en la Negociación Colectiva. Todos los Acuerdos de Negociación Colectiva aprobados, desde el año 2002, incorporan distintas recomendaciones para la negociación de medidas dirigidas a la igualdad en los centros de trabajo y la eliminación de discriminaciones. Posteriormente, la Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva entre mujeres y hombres (LOIEMH), de marzo de 2007, pone en valor el marco de la negociación colectiva, entendiendo que este es el adecuado para la definición y puesta en marcha de medidas y planes de igualdad. Además, de regular otras muchas cuestiones relativas a derechos relacionados con la conciliación de vida laboral y personal y la organización del tiempo de trabajo, cuya definición también remite al ámbito de la negociación. No preguntamos, cuál es el grado de cumplimiento de estos mandatos en la realidad de los convenios colectivos. El Balance de la Negociación Colectiva 2004-2008, fija en un porcentaje inferior al 30% el número de convenios colectivos que regulan materias de igualdad en 2007 y 2008. Ahora bien, la corta edad de la LOIEMH nos debe llevar a no poner en duda la eficacia de las

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obligaciones que esta incorpora, teniendo en cuenta la aún escasa presencia de estas materias en los convenios colectivos. Convenios colectivos que incluyen cláusulas de no discriminación o promoción de igualdad entre sexos, y trabajadores afectados.

Fuente: Cuadro extraído del “Balance de la Negociación Colectiva 2004-2008”. CC.OO.

Como se puede ver en el cuadro anterior, aumenta el porcentaje de convenios colectivos que incorporan cláusulas de igualdad, y tras la aprobación de la LOIEMH, se hace más presente esta materia en los convenios de empresa, ámbito donde la negociación de estas cláusulas, a pesar de las distintas recomendaciones de los ANC´s, había sido escasa. Ahora bien, las materias presentes en los textos de los convenios aún se orientan, mayoritariamente, a la regulación de derechos relativos a conciliación de vida familiar y laboral, introduciendo mejoras, pero dirigidas únicamente a mujeres, en demasiadas ocasiones. Otras materias como la eliminación de discriminaciones en el acceso al empleo, promoción, formación, etc., y el establecimiento de medidas de acción positiva, son tratadas en menor medida en los convenios colectivos, e introducen ya un importante número de ellos, medidas destinadas a la eliminación de diferencias retributivas. En relación a la obligación, establecida por la LOIEMH, de elaborar y aplicar Planes de Igualdad en las empresas, el balance de CC.OO. informa de que es incluida mayoritariamente en convenios sectoriales, tanto estatales como autonómicos.

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Por último, es importante hacer referencia al hecho de que los Planes de Igualdad firmados hasta el momento, y aquellos cuya negociación está abierta, pertenecen a sectores y actividades económicas con importante presencia de mujeres en sus plantillas: bancos, mutuas, grandes comercios, seguros, alimentación, etc. Este hecho, sin restar valor a su puesta en marcha en sectores feminizados, debe hacernos reflexionar sobre la escasa cultura de igualdad en muchas empresas y centros de trabajo, donde además la necesidad de promover el acceso de mujeres al empleo y fomentar el principio de igualdad de mujeres y varones es aún mas imperiosa. En definitiva, en un contexto económico y laboral como el actual es necesario redoblar los esfuerzos por llevar a las mesas de negociación las cuestiones relativas a la igualdad de género en el ámbito laboral y aumentar la presencia de mujeres en las mesas de negociación. La crisis económica no puede ser una excusa para frenar los logros en materia de igualdad, tampoco en el ámbito de la negociación colectiva.

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3. VALORACIÓN FINAL ¿Cómo está afectando a las mujeres? Se ha evidenciado que la desigual situación de las mujeres en el empleo las aboca a una mayor vulnerabilidad ante los efectos de la crisis. Los salarios inferiores y la precariedad contractual conllevan una menor cobertura del desempleo y, por tanto, una menor protección social, menores prestaciones sociales, jubilaciones inferiores, en definitiva mayor pobreza. Sin olvidar que el empleo masculino se está viendo más afectado, queremos recordar que las mujeres que se quedan en desempleo se encuentran en una situación considerablemente peor que sus compañeros varones. En segundo lugar, parece que puede distinguirse una segunda etapa de la crisis, más virulenta, que afecta a sectores económicos donde se concentra mayoritariamente el empleo femenino. Ya en 2008, con respecto a 2007, ha crecido la tasa de paro femenina en 3,14 puntos porcentuales en Castilla La Mancha. Además, en los últimos meses (primer trimestre de 2009), la destrucción de empleo se ha concentrado en el sector servicios, fuertemente feminizado, y ha supuesto un incremento en el número de paradas del 55,8% en CLM, con respecto al primer trimestre del año 2008. ¿Cómo está afectando a la igualdad? Vemos como la actual crisis económica y las consecuencias que se derivan, nos sitúan a nivel mundial, ante un tiempo prolongado de crecimiento del desempleo y de agudización de las desigualdades. En relación al objetivo de igualdad de género existen distintos riesgos de que los avances logrados en los últimos años se frenen. La crisis económica está siendo utilizada como excusa para apartar del discurso colectivo, especialmente en el ámbito laboral, las cuestiones relativas a la igualdad. También hemos visto como la negociación colectiva está siendo afectada por la situación actual, y existe

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igualmente el riesgo de que esta situación afecte muy negativamente a la igualdad en las empresas, paralizando los avances en igualdad, o incluso generando desigualdades mayores. ¿Qué ocurre con las medidas anticrisis? Hemos visto cómo los mercados de trabajo se caracterizan por establecer diferencias por razones de género, por tanto se hace evidente que es preciso disponer de mecanismos específicos para incorporar en las cuestiones de género tanto en la formulación como en la aplicación de las políticas relativas al empleo. Hasta el momento, las medidas puestas en marcha para paliar los efectos de la crisis económica y frenar la destrucción de empleo, están siendo ciegas al impacto de género, o incluso generando aún mayores desigualdades entre mujeres y hombres, como ocurre con las bonificaciones para la contratación a tiempo parcial, que afectan directamente a las mujeres, establecidas en el Real Decreto Ley 2/2009, el Plan E, etc. Algunas propuestas en relación a la salida de la crisis ya van en la dirección de considerar el impacto de género. El Pacto Mundial para el Empleo incorpora entre las respuestas a ésta situación la promoción de la igualdad de género y entre los principios que deben promover la recuperación, la reducción de desigualdad de género. También entre las propuestas de la Declaración de Washington para combatir la crisis mundial, elaborada por la Global Unións se incorpora “combatir la explosión de desigualdad en la distribución de la riqueza que subyace en esta crisis. El nuevo sistema de gobernanza económica debe abordar la crisis de justicia distributiva que ha destruido la economía mundial. Debe garantizarse un crecimiento más equilibrado no sólo en la economía mundial entre las regiones, sino también dentro de los propios países, entre capital y mano de obra, entre rentas altas y bajas, entre ricos y pobres, y entre hombres y mujeres”. En definitiva, la actual crisis debe ser considerada como una oportunidad para formular políticas favorables a la igualdad de género. Las medidas de

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recuperación económica deben considerar el impacto que tendrán en la situación de las mujeres e integrar consideraciones relativas al género de forma transversal. Además, es importante que las mujeres participen en las discusiones relativas a éstas políticas, tanto en lo relativo a su diseño como a la evaluación de sus resultados. La igualdad de género, en todos los ámbitos, y especialmente en el mundo del trabajo no es sólo una cuestión de derechos humanos y justicia social, que lo es, sino que, desde un enfoque de eficacia económica, es fundamental para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza.

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