Mazowiecki System Informacji Przestrzennej
podstawy informacyjne i organizacyjne dla monitorowania zmian przestrzeni i procesów społeczno – gospodarczych
Andrzej Perkowski Departament Geodezji i Kartografii Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie
1
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Standaryzacja danych przestrzennych Infrastruktura Informacji Przestrzennej
Art. 3 pkt 2 Ustawy o IIP
opisane metadanymi zbiory danych przestrzennych oraz dotyczące ich usługi, środki techniczne, procesy i procedury n
n
i=1
i=1
n
n
n
n
i=1
i=1
i=1
n
n
W = ∑ Pp + O + ∑P +∑ F + ∑D+ ∑ Rt + ∑ I + +∑Zl +∑Fi i=1
i=1
i=1
Pp – podstawa prawna O – organizacja i współdziałanie P – zestandaryzowane w ramach IIP procesy i procedury F - funkcjonalności oparte o zestandaryzowane w ramach IIP procesy i procedury D – aktualizowane na bieżąco dane IIP oraz metadane ich dotyczące Rt – rozwiązania techniczne oparte o normy międzynarodowe i normy europejskie I – infrastruktura informatyczna Zl - zasoby ludzkie Fi – zasoby finansowe 2
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
WIZJA REGIONALNEJ INFRASTRUKTURY INFORMACJI PRZESTRZENNEJ NA MAZOWSZU REGIONALNA INFRASTRUKTURA INFORMACJI PRZESTRZENNEJ
Informacja przestrzenna (MSIP) 314
42
Elektroniczna administracja (e-urząd) n
RIIP = ∑ WĘZEŁ Gi + ∑ WĘZEŁ Pi + WĘZEŁ W + ∑ Zi + COI +e-urzad + W i=1
i=1
i=1
eURZĄD = EZD + ESP + MFE + SD + PE + LCC G - gmina P - powiat W - województwo Z - podmioty instytucjonalne i prywatne współdziałające w tworzeniu i udostępnianiu własnych tematycznych baz danych COI - moduł przestrzenny obsługi inwestora W- transfer wiedzy
3
EZD – elektroniczne zarządzanie dokumentami z przestrzennym modułem identyfikacji decyzji administracyjnych, pism i spraw ESP – elektroniczna skrzynka podawcza MFE – moduł formularzy elektronicznych SD – elektroniczne systemy dziedzinowe LCC – lokalne centrum certyfikacji PE – podpis kwalifikowany Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
KONCEPCJA MAZOWIECKIEGO SYSTEMU INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Monitorowanie zmian przestrzeni i procesów społeczno-gospodarczych niemożliwe bez dostępu do informacji przestrzennej CEL PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ Zapewnienie dostępu do danych i usług przestrzennych wszystkim zainteresowanym ETAPY Inwentaryzacja funkcjonujących zasobów informacji przestrzennej i potrzeb potencjalnych użytkowników Doprowadzenie kluczowych zbiorów danych do jednolitej postaci (harmonizacja) Zapewnienie kompletności i aktualizacji zbiorów danych Zapewnienie infrastruktury technicznej i narzędzi umożliwiających efektywne wykorzystanie informacji przestrzennej Wdrożenie i wsparcie użytkowników 4
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
UWARUNKOWANIA FUNKCJONOWANIA SYSTEMU INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Aprobata organów stanowiących Uwzględnienie w dokumentach strategicznych • strategia rozwoju województwa • strategia e-rozwoju województwa • wieloletni program inwestycyjny • budżet województwa Zapewnienie źródeł finansowania Posiadanie potencjału kadrowego • zdefiniowanie precyzyjnych celów podejmowanych działań • kierowanie realizacją projektów Pozyskanie partnerów
5
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
EA BW
Projekt
Przygotowanie
PN
MSIP
Projekt
2000
2001
2002
Przygotowanie
Projekt
Projekt
Projekt
Przygotowanie
PW
Przygotowanie
Utrzymanie
PROJEKTY
Utrzymanie
Utrzymanie
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Założona koncepcja jest realizowana poprzez projekty, które stopniowo wypełniają przestrzeń tematyczną i infrastrukturalną zapotrzebowania na informację przestrzenną w województwie mazowieckim. 6
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
PROJEKTY System Baz Danych Przestrzennych dla Województwa Mazowieckiego
Prace badawczo-rozwojowe: - założenia organizacyjne i funkcjonalne, - architektura logiczna, - identyfikacja baz danych, - koncepcja metadanych, - 15 projektów pilotażowych.
7
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
PROJEKTY Mazowiecki System Informacji Przestrzennej Gmin i Powiatów współdziałających w ramach województwa Konwersja materiałów analogowych pzgik do postaci cyfrowej Budowa bazy danych topograficznych (TBD) na obszarach objętych projektem Opracowanie tematycznych baz danych w gminach, powiatach, województwie Wdrożenie modelu elektronicznego urzędu w gminach, powiatach, województwie Dostawa oprogramowania narzędziowego (w tym GIS) Wykonanie aplikacji celowych Unowocześnienie infrastruktury teleinformatycznej Uruchomienie portalu www.wrotamazowsza.pl 8
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
PROJEKTY Wypracowanie i wdrożenie innowacyjnych metod integracji danych katastralnych, mapy zasadniczej i Bazy Danych Topograficznych oraz modernizacja usług publicznych świadczonych przez służbę geodezyjną i kartograficzną
Opracowanie modelu danych geodezyjnych Konwersja analogowych danych poziomu powiatowego Wykonanie oprogramowania aplikacyjnego do zarządzania zintegrowaną bazą danych powiatowych oraz bieżącej aktualizacja BDOT Wdrożenie internetowego systemu udostępniania danych
9
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Podstawowe efektydanych modelu danych Modele •
implementacja norm ISO
•
wprowadzenie jednoznacznych, niezmiennych identyfikatorów obiektów
•
opracowanie zasad wersjonowania obiektów
•
przyjęcie GML jako formatu wymiany danych
•
wdrożenie usług sieciowych dla potrzeb wymiany danych pomiędzy poziomami danych i bazami danych
•
opracowanie profilu metadanych, identyfikacja serii zbiorów oraz określenie zasad wypełniania poszczególnych pól
Opracowane modele podlegały ewolucji w związku z działaniami prowadzonymi przez Głównego Geodetę Kraju, zmierzającymi do wprowadzenia aktów wykonawczych do ustawy Prawo geodezyjne kartograficzne.
10
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
PROJEKTY Przyspieszenie wzrostu konkurencyjności województwa mazowieckiego, przez budowanie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy poprzez stworzenie zintegrowanych baz wiedzy o Mazowszu – BAZY WIEDZY Przygotowanie danych georeferencyjnych: • Dane ewidencyjne • Dane mapy zasadniczej • TBD • Punkty adresowe Dostarczenie oprogramowania do prowadzenia zgik opartego na noywm modelu danych Wdrożenie węzłów MSIP Opracowanie modelu danych planistycznych Konwersja danych planistycznych do postaci cyfrowej Uruchomienie mapowego komponentu Centrum Obsługi Inwestora
11
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
PROJEKTY Rozwój elektronicznej administracji w samorządach województwa mazowieckiego wspomagającej niwelowanie dwudzielności potencjału województwa – ELEKTRONICZNA ADMINISTRACJA Instalacja i wdrożenie systemu teleinformatycznego e-Urząd, który będzie umożliwiał elektroniczny obieg dokumentów oraz elektroniczną obsługę obywateli, wspomagał prowadzenie przewidzianych prawem rejestrów i ewidencji w dziedzinach, takich jak: • podatki od nieruchomości i opłaty lokalne, • nieruchomości i mienie gminy oraz Skarbu Państwa przekazane w użytkowanie gminie/powiatowi, • zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, • dobra kultury, • zamówienia publiczne. Wdrożenie systemu pobierania opłat drogą elektroniczną.
12
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Efekty prac prowadzonych przez Samorząd Województwa Mazowieckiego (%)
BDOT ADRESY PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
2013 13
(lata)
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Założenia techniczno-technologiczne wykorzystanie architektury zorientowanej na usługi (SOA – ang. Service Oriented Architecture) Infrastruktura węzła, wdrażana u każdego z Partnerów biorących udział w projektach, oparta będzie na szynie usług integrującej zasoby informatyczne urzędu do jednolitego modelu. Funkcjonalności systemów i aplikacji, w szczególności obsługujących rejestry i ewidencje publiczne, udostępniane będą pod postacią usług sieciowych (ang. Web Services) opartych na otwartych standardach (m.in. W3C, OASIS, OGC, ISO), zapewniających osiągnięcie interoperacyjności technicznej administracji publicznej.
budowa sieci wzajemnie powiązanych, autonomicznych węzłów informacyjnych. -
14
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
STRUKTURA WĘZŁOWA MSIP WĘZEŁ WOJEWÓDZKI
WĘZEŁ POWIATOWY
15
WĘZEŁ GMINNY
sieć autonomicznych węzłów informacji przestrzennej
węzeł informacji przestrzennej tworzyć będzie infrastruktura techniczno-informacyjna każdej jednostki
za zawartość informacyjną (jej kompletność i aktualność) oraz sprawność infrastruktury technicznej węzła odpowiedzialna jest dana jednostka
informacja przestrzenna z poszczególnych węzłów udostępniana jest za pośrednictwem standardowych usług sieciowych
zasoby informacji przestrzennej będą wspierać procesy podejmowania decyzji administracyjnych oraz zarządzanie
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
STRUKTURA WĘZŁOWA MSIP
16
Gmina
Powiat
Województwo
Usługi
Usługi
Usługi
Aplikacje
Aplikacje
Aplikacje
Bazy danych
Bazy danych
Bazy danych
Infrastruktura techniczna
Infrastruktura techniczna
Infrastruktura techniczna
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
www.gmina.pl www.powiat.pl www.wrotamazowsza.pl
PZP SUiKZPG
Portal
EMUiA
ESP
EOO
SDO
ESB – Szyna Procesów Biznesowych EZD – Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją PLP – Przestrzenna Lokalizacja Pism EOP – Ewidencja Opłat i Płatności SD – Systemy Dziedzinowe SDP – Serwer Danych Przestrzennych MA – Moduł Administracyjny EM – Edytor Metadanych SK – Serwer Katalogowy NGIS – Narzędzia GIS MM – Moduł Mapowy EMUiA – Ewidencja Miejscowości Ulic i Adresów PZP – Plan Zagospodarowania Przestrzennego EOO – Elektroniczna Obsługa Obywatela SUiKZPG – Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
eGmina
SD EZD
PLP
EOP ESB
17
PZGiK
Gismazowsza
LCC PZP
eLearning
EMUiA
MM NGIS
SK EM MA SDP
G W I I P
LCC – Lokalne Centrum Certyfikacji SDO – System Dystrybucji Oprogramowania ESP – Elektroniczna Skrzynka Podawcza
UPUL EOO ESB – Szyna Procesów Biznesowych EZD – Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją PLP – Przestrzenna Lokalizacja Pism EOP – Ewidencja Opłat i Płatności SD – Systemy Dziedzinowe SDP – Serwer Danych Przestrzennych MA – Moduł Administracyjny EM – Edytor Metadanych SK – Serwer Katalogowy NGIS – Narzędzia GIS MM – Moduł Mapowy EMUiA – Ewidencja Miejscowości Ulic i Adresów PZP – Plan Zagospodarowania Przestrzennego EOO – Elektroniczna Obsługa Obywatela UPUL - Uproszczony Plan Urządzania Lasu
ePowiat
PLP
MM NGIS
SD EZD
UPUL
EOP
SK EM MA SDPSD
P W I I P
ESB Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
DANE MSIP Harmonizacja zbiorów danych
działania o charakterze prawnym, technicznym, organizacyjnym mające na celu doprowadzenie do wzajemnej spójności tych zbiorów oraz ich przystosowanie do łącznego i wspólnego wykorzystania. (źródło: P.gik.) Interoperacyjność możliwość łączenia zbiorów danych przestrzennych oraz interakcji usług danych przestrzennych bez powtarzalnej interwencji manualnej w taki sposób, aby wynik był spójny, a wartość dodana zbiorów i usług danych przestrzennych została zwiększona. Model danych przestrzennych opis obiektów w konkretnej dziedzinie tematycznej za pomocą sformalizowanego języka (np. UML) definiujący typy obiektów i ich atrybuty, identyfikatory, relacje przestrzenne, topologiczne i czasowe między tymi obiektami oraz uniwersalny standard wymiany tych danych. 18
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
DANE MSIP - MODELE DANYCH Model danych geodezyjnych – dane powiatowe i wojewódzkie • EGIB • Mapa zasadnicza • ….. Model danych planistycznych – dane gminne i wojewódzkie • Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego • Plan zagospodarowania przestrzennego województwa
19
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
DANE MSIP – POZIOM WOJEWÓDZKI - ŹRÓDŁA
20
•
Zarządzenie Marszałka Województwa Mazowieckiego w sprawie prowadzenia, monitorowania i aktualizacji baz danych MSIP – departamenty UMWM i WSJO
•
Porozumienia z instytucjami zewnętrznymi (np. Wojewódzki Urząd Pracy, Ministerstwo Środowiska, Państwowy Instytut Geologiczny)
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
DANE MSIP – POZIOM WOJEWÓDZKI Serwis GISMAZOWSZA - około 400 warstw tematycznych podzielonych na 22 kategorie tematyczne: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22)
21
BDOT Zarządzanie kryzysowe Bezpieczeństwo Projekty ZPORR Pokrycie terenu Sieć drogowa Podział terytorialny Infrastruktura sieciowa Sieć kolejowa Gleby Lasy Miejscowości Zabytki Ochrona środowiska Wody Skorowidze map Łowiectwo Obiekty hotelarskie skategoryzowane Gospodarka Kultura Opieka zdrowotna Plan zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Serwis internetowy GISMazowsza - Obszary chronione
22
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Serwis internetowy GISMazowsza - BDOT + Ortofotomapa
23
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Serwis internetowy GISMazowsza - Pokrycie terenu
24
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
DANE MSIP – POZIOM WOJEWÓDZKI MONITOROWANIE ROZWOJU MAZOWSZA 10 kategorii tematycznych: 1) Środowisko 2) Ludność 3) Rynek pracy 4) Infrastruktura komunalna 5) Mieszkania 6) Edukacja 7) Infrastruktura społeczna 8) Podmioty gospodarki narodowej 9) Budżety gmin 10) Budżety powiatów i miast na prawach powiatów. 60 wskaźników pokazujących kierunki i tempo rozwoju Mazowsza 25
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
DANE POZIOMU POWIATOWEGO Konwersja danych PZGiK do postaci cyfrowej (projekt BW) Partnerzy - 39 powiatów I tura (9) - wartość 21,9 mln II tura (22) – wartość 47,6 mln III tura (8) – wartość 17,8 mln Brak konwersji PZGiK
26
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
DANE POZIOMU GMINNEGO •
Konwersja danych planistycznych do jednolitej postaci cyfrowej (+ zapewnienie narzędzi do prowadzenia rejestru tych dokumentów oraz ich publikacji w sieci internet)
•
Aktualizacja danych ewidencji miejscowości, ulic i adresów (EMUIA)
Gminy - 92 % wszystkich gmin województwa mazowieckiego - (283/309)
27
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Podsumowanie
Transfer wiedzy i przeprowadzenie instruktaży przystanowiskowych.
Opracowanie projektu standardowych modeli danych i metadanych dla danych przestrzennych,
Zbudowanie cyfrowych baz danych przestrzennych,
Wdrożenie w gminach i powiatach infrastruktury, opartej o zakupiony sprzęt i oprogramowanie, węzłów informacyjnych Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej,
Wykonanie i wdrożenie systemu przeznaczonego do zarządzania powiatowymi georeferencyjnymi bazami danych ,
Zasilenie wytworzonymi danymi przestrzennymi węzłów MSIP ,
Uruchomienie portalu wspierającego działania Centrum ARM. S.A. w zakresie prezentacji i wyszukiwania ofert inwestycyjnych ,
Wdrożenie mechanizmów wymiany dokumentów i danych pomiędzy urzędami administracji publicznej.
28
Obsługi
Inwestora
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Podsumowanie - perspektywy rozwoju RIIP w województwie mazowieckim
Udział w pracach nad aktualizacją Strategii Województwa Mazowieckiego do roku 2020 .
Kontynuowanie wspólnie podjętych, zharmonizowanych działań samorządów wszystkich szczebli oraz organów centralnych prowadzących do:
umożliwienia powszechnego dostępu do publicznych danych cyfrowych,
kształtowania wśród urzędników i interesantów administracji publicznej umiejętności posługiwania się narzędziami elektronicznymi w tym GIS
lepszego wykorzystania istniejących zasobów finansowych, ludzkich i informacyjnych,
standaryzacji przepływu danych, zwłaszcza dotyczących gospodarki przestrzennej, ochrony środowiska, rozwoju ekonomicznego i gospodarczego
aktywizacji obywateli oraz przedsiębiorców w procesach inwestycyjnych poprzez ułatwienie dostępu do baz wiedzy o Mazowszu,
Realizacja zobowiązań wynikających z członkowstwa Polski w UE.
Upowszechnienie analitycznego wykorzystania dostępnych danych cyfrowych powinno być stymulatorem wzrostu gospodarczego i narzędziem obronnym przeciwdziałającym wykluczeniu informacyjnemu społeczności lokalnych.
Zapoczątkowany proces wdrożenia projektowanych rozwiązań funkcjonalnych i technicznych powinien być krokiem w kierunku stworzenia usługocentrycznego modelu funkcjonowania administracji samorządowej województwa – administracji sprawniejszej i bardziej przyjaznej.
29
Rola monitoringu przestrzennego w rozwoju regionalnym – Wrocław, 19 grudnia 2012 r.
Dziękuję za uwagę www.geodezja.mazovia.pl www.bazywiedzy.eu www.emazovia.eu
30
„Infrastruktura Informacji Przestrzennej – powszechny dostęp do informacji”. Lublin / 11.06.2012 r.
