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Für Yvonne, meine Eltern und meine Familie
Vorwort Kein Thema wird derzeit heftiger diskutiert als die geplante Einführung der gesetzlichen Mindestlöhne. Ob in der politischen Debatte oder den Wirtschaftskreisen, zu beobachten ist, dass die Meinungen und Argumente unterschiedlicher nicht sein könnten. In dem Werk wird der Frage nachgegangen, ob der gesetzliche Mindestlohn die Tarifautonomie in Deutschland gefährdet oder diese unterstützt. Belegt durch aktuelle Studien und zahlreiche Argumentationen, auch unter Berücksichtigung der Mindestlöhne in den benachbarten Ländern, wird besonders auf die gewerkschaftliche Situation eingegangen und diese beurteilt. Weiterhin werden alle relevanten gesetzlichen Regelungen dargestellt und näher erklärt. Abschließend aller Wertungen werden mögliche Alternativen genannt und erläutert. Dieses Buch entstammt meiner Diplomabschlussarbeit des Studiengangs Wirtschaftsrecht und zielt darauf ab, das vorliegende Thema und die damit verbundenen Sachverhalte zu verdeutlichen und die Schwerpunkte anschaulich darzustellen.
Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis ............................................................ 13 A. Einleitung ............................................................................. 17 B. Mindestlöhne ....................................................................... 21 I.
Überblick der Formen von Mindestlöhnen .................................... 22 1. Gesetzlicher Mindestlohn .......................................................... 23 2. Tariiche Mindestlöhne.............................................................. 23 a) Allgemeinverbindliche Tariöhne ..................................... 24 b) Mindestlöhne nach dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz ......................... 26 c) Mindestlöhne nach dem Mindestarbeitsbedingungengesetz .................. 29 d) Tariftreueerklärungen .......................................................... 30 3. Einzelfallbezogene richterliche Entgeltkorrekturen............... 31 4. Implizierter Mindestlohn aus sozialrechtlicher Sicht ............ 33
II.
Rechtliche Grundlagen zur Wirksamkeit und Anwendung ....... 35 1. Grundlagen eines gesetzlich branchenübergreifenden Mindestlohns ................................... 35 2. Grundlagen und Wirksamkeit der AVE .................................. 39 a) Wirkung der AVE ................................................................. 41 b) Bedenken gegen die AVE .................................................... 42 3. Grundlagen und Wirksamkeit des AEntG .............................. 42 a) Wirkung des AEntG ............................................................. 44 b) Bedenken gegen das AEntG ................................................ 45 4. Grundlagen und Wirksamkeit des MiArbG............................ 47 a) Wirkung des MiArbG........................................................... 48 b) Bedenken gegen das MiArbG ............................................. 49
III. Zwischenfazit ..................................................................................... 51
C. Überblick bestehender Tarifsysteme .............................. 53 I.
Tarifvertragstypen und Koalitionen ............................................... 53 1. Koalitionen ................................................................................... 54 a) Arbeitgeberverbände ............................................................ 54 b) Gewerkschaften ..................................................................... 55 c) Der Staat als Koalition .......................................................... 56 d) Das System der dualen Interessenvertretung ................... 57 2. Tarifvertragstypen ....................................................................... 58 a) Funktionen von Tarifverträgen ........................................... 58 b) Tarifvertragsarten ................................................................. 59
II.
Die Rechtsnatur des Tarifvertrages ................................................. 59
III. Entstehung und Wirksamkeit eines Tarifvertrages ...................... 60 1. Inhalt ............................................................................................. 61 2. Wirkung ........................................................................................ 61 IV. Rechtsquellen der Tarifsysteme ....................................................... 62
D. Die Krise der Tarifautonomie .......................................... 63 E. Wechselwirkungen ............................................................. 67 F. Die aktuelle Debatte um Mindestlöhne ......................... 69 I.
Die führenden Argumente pro Mindestlohn................................. 69 1. Lebensunterhalt ohne staatliche Unterstützung ..................... 69 2. Schutz vor Lohndumping .......................................................... 70 3. Sicherung von Beschäftigung und Niedriglohnabbau .......... 70 4. Stärkung der Binnennachfrage .................................................. 71 5. Rückläuge Tarifbindung und Unwirksamkeit tariicher Regelungen................................................................. 72
II.
Die führenden Argumente kontra Mindestlohn ........................... 73 1. Arbeitsplatzvernichtung ............................................................ 73 2. Ungeeignete Armutsbekämpfung ............................................ 74 3. Gefährdung der Tarifautonomie ............................................... 75 4. Mindestlohn konterkariert „Hartz IV“ Regelungen .............. 76
G. Geschichtlicher Werdegang des Mindestlohns ............ 77 I.
Modelle der Festlegung..................................................................... 77
II.
Mindestlöhne im internationalen Vergleich .................................. 78
H. Effekte des AEntG .............................................................. 81 I.
Effekte des MiArbG ........................................................... 83
J.
Effekte des Mindestlohns ................................................. 85
K. Alternative Ansätze ............................................................ 87 I.
