Integration durch Qualifikation: Einige Anmerkungen aus bildungsökonomischer Sicht

Ludger Wößmann ifo Zentrum für Bildungsökonomik Ludwig-Maximilians-Universität München

Chancen und Herausforderungen der Zuwanderung von Flüchtlingen 1. Die derzeitige Situation 2. Bildung als Schlüssel zur Integration 3. Das Qualifikationsniveau der Flüchtlinge 4. Maßnahmen zur Integration 5. Politisch umsetzbar? Die Meinung der Deutschen 6. Ausblick

1. Die derzeitige Situation

Entwicklung der Flüchtlingszahlen in Deutschland seit 2014

Erfasste Flüchtlinge pro Kalenderwoche in Tausend. Quelle: Brücker u.a. (2016), Eine vorläufige Bilanz der Fluchtmigration nach Deutschland, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB), auf der Basis von BAMF.

Die derzeitige Situation • 890.000 Asylsuchende 2015 nach Deutschland gekommen – 1,1 Mio. Registrierungen (500.000 im IV. Quartal) – Aber: Mehrfacherfassungen und Weiterreisen

• Trendumkehr: 270.000 Registrierungen im I.-III. Quartal 2016 – Insb. im I. Quartal – Großteil noch im Asylverfahren • Sept.: BAMF hat 580.000 Asylanträge noch nicht beschieden

• 300.000 anerkannte Asylbewerber (2015 und 1. Hj. 2016) – Gesamtschutzquote: 56% (historisch hoch) •  Uneingeschränkte Arbeitserlaubnis

– Dauer der Aufenthaltserlaubnis hängt vom Schutzstatus ab • Zunächst v.a. Rechtsstellung als Flüchtling (Befristung 3 Jahre) • Mittlerweile v.a. subsidiärer Schutz (Befristung 1 Jahr)

– Zusätzlich: 150.000 Personen mit Duldung nach abgelehntem Asylantrag Quelle: Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung (2016), Zeit für Reformen – Jahresgutachten 2016/17, auf der Basis von BAMF und Bundesministerium des Innern.

Die derzeitige Situation • Dauer der Asylverfahren – Registrierung von Asylbewerbern bis behördliche Entscheidung in Asylverfahren: knapp 8 Monate (Juli 2016; kontinuierlich gestiegen) – Plus Zeit bis zur Registrierung: schnell 1 Jahr ab Einreise und länger

Herkunftsländer anerkannter Asylbewerber

>75% aus Syrien

Personen, deren Erst- oder Folgeanträge von Jan. 2015 bis Juni 2016 abgeschlossen wurden mit: Anerkennung als Asylberechtigter, als Flüchtling, Gewährung von subsidiärem Schutz, Feststellung eines Abschiebungsverbots. Quelle: SVR auf der Basis von BAMF.

Altersstruktur anerkannter Asylbewerber

70%