Experiencias de evaluación de las reformas de pensiones Semana de la Seguridad Social México 27 al 30 de Abril Ariel Ferrari Representación de los trabajadores en el BPS Uruguay

Evolución de Indicadores AÑO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

PBI 100,0 1005, 112,8 117,5 125,1 134,1 139,8 150,7 158,5 163,8 172,1 178,2

ISR GENERAL 100,0 99,9 104,5 109,1 114,3 118,3 126,9 131,1 136,4 142,2 146,4 151,4

ISR PRIVADO 100,0 98,6 102,5 107,6 112,5 116,5 125,8 130,4 136,8 143,2 148,3 154,3

ISR PUBLICO 100,0 102,6 108,4 111,9 117,8 121,9 129,3 132,9 136,3 140,9 143,8 147,0

TASA DE DESEMPLEO 16,9 13,1 12,2 11,3 9,8 8,3 8,2 7,5 6,6 6,7 6,7 6,8 2

Crecimiento sostenido del PBI

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Aumento del salario real

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Reducción de la desocupación

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97% de MAYORES DE 65 AÑOS CON PASIVIDAD 90% CONTRIBUTIVA 7% NO CONTRIBUTIVA

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LAS REFORMAS EN URUGUAY REFORMA LABORAL: 2005: negociación colectiva para todos los sectores y aprobación de normas protectoras PLAN DE EMERGENCIA SOCIAL: 2005 a 12/2007 finalizó 2008: integración a sistema de protección social NUEVO SISTEMA TRIBUTARIO: 07/2007 SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD 08/2007 – 01/2008

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PLAN DE EQUIDAD SOCIAL : 01/2008: asignaciones familiares, asistencia a vejez a indigentes mayores de 65 años, trabajo contra desempleo crónico, igualdad de oportunidades y derechos DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL: 06/2007 a 04/2008; reformas graduales Se renueva 11/2011 REFORMA DEL ESTADO; REFUNDACION RELACIONES CON IFIS: BM – BID -FMI DIALOGO SOCIAL PRIORIDADES DEL GASTO PUBLICO: EDUCACION, SALUD, SEGURIDAD INTERNA E INFRAESTRUCTURA 8

AMBITOS DE DIALOGO SOCIAL CONSEJOS TRIPARTITOS DE SALARIOS (2005) DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL (6/2007) JUNTA NACIONAL DE SALUD (2008) y CONSEJO CONSULTIVO EN SALUD CONSEJO NACIONAL DE POLITICAS SOCIALES (2006) DEBATE NACIONAL SOBRE ENVEJECIMIENTO (2008) CONSEJO DE ECONOMIA NACIONAL (06/2007) COMPROMISO NACIONAL POR EMPLEO E INGRESOS: COMISIÓN DE INFORMALIDAD COMISION PERMANENTE DEL MULTILATERAL DE SEG SOCIAL DEL MERCOSUR COMISION PLAN QUINQUENAL de VIVIENDAS COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CONASSAT) (03/2008) INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO Y FORMACIÓN (2008)

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1er. DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL Inicio: 6 junio 2007, Presidencia de la República Organización: Comisión Sectorial de Seguridad Social (CSSS): Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Economía y Finanzas, Salud, Desarrollo Social, OPP y BPS con Universidad estatal y ONU Resultados: informe a Presidente de la República con diagnóstico y recomendaciones por consenso (10/04/2008) Elaboración de normas según resultados con consulta social pre – legislativa (2008); vigencia 2009

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2do. DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL Segundo gobierno inicio 11/2011 , modificación topes máximos y mínimos distintas prestaciones retiro parcial e ingreso de jóvenes SNIS pequeños empresarios hasta con 5 dependientes Licencia maternal y parental, medio horario Desafiliación sistema mixto 11

ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL Contenidos de las leyes Flexibilización del acceso a pasividades: Ley 18.395 vigente desde 02/2009: Se duplican las pasividades otorgadas; reconocimiento de un año por hijo a mujeres; rebaja de 35 a 30 años de trabajo; flexibilización en edad avanzada y discapacidad Flexibilización de acceso a seguro de paro: ley 18.399 (2009) Ley de unión concubinaria incluida la del mismo sexo: reconocimiento de pensión sobrevivencia desde enero 2009

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ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL Ley 17.963 de inclusión, regularización deudas y bonificación a cumplidores (07/2006): en 8 años 370 mil trabajadores recuperan sus derechos, 90 mil convenios de 50 mil empresas 2/3 ya pago; 145 mil empresas cumplidoras premiadas (2006-2014); posibilidades de descuento de deuda patronal en pasividad otorgada Mejora en pasividades: ajuste general determinada por negociación en consejos de salarios (550.000 beneficiarios) y aumentos diferenciales para las de menores recursos (150.000 beneficiarios con 48 % de recuperación real Ley de Asistencia a la Vejez para prestación a mayores de 65 años indigentes (3.000 beneficiarios)

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ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL Ley 18.355 de reliquidación de pasividades de la construcción desde 1975: 15.000 beneficiarios; ley de creación del Fondo de cesantía y retiro; acumulación para licencias en construcción Ley 18.065 que equipara derechos de seguridad social y laborales en trabajadoras domésticas Ley que facilita la inclusión de artistas (2008) Decreto y proyecto deportistas(2009)

de

ley

de

inclusión

de

Ampliación de monotributo (07/2007): trabajadores ambulantes, por la cuenta, artesanos, micro emprendimientos: Hoy se registraron 25 mil Ley 18.033 para perjudicados por la dictadura: 5.000 casos resueltos; 3.000 pensiones reparatorias (PER) 14

ALGUNAS MEDIDAS EN SALUD SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD (2008): HOY mas de 2.600 000 Operaciones gratuitas de cataratas, mayoritariamente a mayores de 75 a. y del interior, con más de 10 años de espera; estadía en Tarará Prado: 54.000 ya realizadas (Cuba - MSP – MIDES – MTOP - ASSE – ANTEL – BPS- asociaciones de pensionados): desde 2010 a trabajadores dependientes y por la cuenta (independientes) de menores ingresos, en convenio con PIT-CNT y gremios de PYMES

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OTRAS MEDIDAS PLAN CEIBAL: UNA COMPUTADORA POR NIÑO GRATIS (culminó 11/2009) Educación primaria y secundaria Educación obligatoria en derechos y obligaciones en seguridad social en primaria y secundaria Materiales didácticos Documento de identidad al nacer en todo el país Pesquisa neonatal, estudio Hipoacusia Neonatal 16

PERSPECTIVA DE GENERO Ley 18.104 y Plan de Igualdad de oportunidades y derechos (2007-11) Ley 18.395: reconocimiento de un año de trabajo por hijo; más facilidad para acceso a jubilaciones En 2010 se jubilan mas mujeres que hombres Ley 18.399:facilita acceso a seguro de paro (2009) Preferencia de pago a madre en nueva ley asignaciones familiares Ley 18.227 y aumento montos como derecho del niño Ley 18.211 (2008): Sistema Nacional Integrado de Salud (6 de sus 12 metas con perspectiva de género), control genito mamario, universalización sistemas anticonceptivos e control del embarazo; protocolo frente a posible violencia domestica 17

PERSPECTIVA DE GENERO Trabajadoras domésticas (Ley 18.065 – 2006) fijación jornada de trabajo, descanso, laudo, categorías, antigüedad etc. Licencia especial por adopción Ley 17.292 Ley 17.514 contra violencia doméstica, pensión a huérfanos. Ley 18.246 de unión concubinaria: derechos en seguridad social (2009) Programa de soluciones habitacionales para jubilados y pensionistas y de Turismo Social

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LEY 19.162 DESAFILIACIÓN y REVOCACIÓN Comprende a: Quienes sin estar obligados optaron por el régimen mixto, 40 años o más al 1/04/1996 (hoy más de 57 años), con plazo para iniciar tramite hasta el 31/01/2016. Los que optaron por ampararse al Art. 8 de la Ley 16.713 a partir de los 40 años de edad y hasta los 50 años de edad, disposición permanente. Los mayores de 48 al 1/02/2014 tendrán plazo para presentarse hasta el 31/01/2016. Con asesoramiento obligatorio del BPS, por 1 sola vez y de carácter irrevocable. Los montos de las cuentas individuales serán transferidos al BPS en un plazo de 5 días hábiles luego de la solicitud del Instituto a la Administradora

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APORTACIÓN Y CÁLCULO JUBILATORIO (II) La JUBILACIÓN INICIAL que surgirá del sistema AFAP DEPENDERÁ de: CAPITAL ACUMULADO TASA DE INTERÉS TÉCNICO EXPECTATIVA DE VIDA (EDAD Y SEXO) 20

APORTACIÓN Y CÁLCULO JUBILATORIO (II)

A su vez el CAPITAL ACUMULADO a lo largo de los años de trabajo DEPENDERÁ de: RENTABILIDADES

COMISIONES

APORTES SALARIALES 21

Gracias por su atención

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