EV ALUACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN PRIV ADA EN EL SECTO R DE AG UA Y SANEAM IENTO EN LATINOAM ÉRICA Seminario Internacional Febr er o 27 a Mar z o 1 de 2.000, Car tagena de Indias ( Colombia)
La prestación del servicio de agua en Socorro (Santander) ENRIQUE SALAS Gerente Emserco ESP
1. Introducción El propósito de mi presencia en este auditorio, es compartir nuestra experiencia, en la prestación de servicios públicos domiciliarios de ACUEDUCTO y ALCANTARILLADO, en el Municipio del Socorro Santander del Sur, como operador privado en un municipio menor de 8.000 usuarios. El Municipio del Socorro ha prestado el servicio de Acueducto y Alcantarillado mediante diferentes modelos de esquemas Administrativos facultados por las leyes y normas existentes. Los modelos de esquemas administrativos se refieren ha formas alternativas de organización jurídica para la administración, operación y mantenimiento de los servicios públicos. De conformidad con el decreto 1489 de julio 7 de 1989 utilizo un esquema de administración publica cooperativa; creó un nuevo ente prestador de servicios públicos como fue COOPSERVICOMUNERA LTDA. Entregándole todas las instalaciones existentes de acueducto y alcantarillado desde el año de 1991 hasta el año de 1998. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de la provincia comunera (EMSERCO S.A-ESP) en la cual me desempeño como representante Legal; Nace producto de una necesidad sentida durante mucho tiempo en el municipio del Socorro (Santander) como es no tener un servicio adecuado de agua ni en cantidad ni calidad, tanto en la época de invierno como en verano. Este esquema que se está desarrollando en este municipio; es un caso bien particular, por las siguientes razones: 1- Es un proceso independiente, que coincide con las políticas sectoriales del Gobierno Nacional. 2- Con iniciativa y liderazgo municipal, llevándolo hasta la firma del contrato entre el Municipio y EMSERCO S.A.-ESP. Para atender las áreas administrativa, financiera, operativa y comercial del sistema de acueducto y alcantarillado del municipio del Socorro; bajo la modalidad de administración delegada. 2. Reseña histórica
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La historia del municipio del Socorro en servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado, antes y después del primero de Agosto de 1.999. Fecha en la cual se firmó el contrato entre el municipio y EMSERCO S.A-ESP. Cuyo objeto es: “ATENDER LAS AREAS OPERATIVAS, ADMINISTRATIVAS, FINANCIERAS Y COMERCIALES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO”. 2.1
Antes del primero de agosto de 1.999
Durante el tiempo en que el administrador era la EMPRESA DE OBRAS PUBLICAS SANITARIAS DE SANTANDER-EMPOSAN. Cuyas acciones eran propiedad de la nación, el departamento y los municipios. Las manifestaciones de inconformidad, los paros cívicos, las movilizaciones de la comunidad, continuaban presentándose, por que no se tenía un servicio continuo y de calidad. Producto del decreto 077 de 1987, se liquidó la empresa EMPOSAN y el acueducto fue entregado al municipio en el año de 1991. En virtud del decreto 1489 de Julio 7 de 1989, facultan a los municipios para contratar con empresas de administración publica cooperativas. El municipio hace uso de éste decreto y crea un nuevo ente prestador de servicios públicos llamado COOPSERVICOMUNERA LTDA, constituida por el municipio y 33 juntas de acción comunal con aportes en diferentes proporciones de cada uno de sus integrantes, siendo el de mayor aporte el municipio.Contratando inmedia tamente con esta empresa mediante un comodato con una duración de cinco (5) años y se le entregó a beneficio de todos las instalaciones del acueducto. La falta de obras de infraestructura; lo que se tenía era muy mínimo para las necesidades del municipio. En esa época el problema no era de operador ó administrador, simplemente no se tenía infraestructura física para prestar un buen servicio. A partir de que recibió la nueva empresa y dada las condiciones de presión por parte de la comunidad el gobierno nacional, departamental y municipal empiezan a dar respuesta con inversión en obras de gran magnitud con el ánimo de resolver el problema de una vez por todas. Las obras fueron las siguientes: -La construcción del Acueducto San Gil Socorro, con tres (3) estaciones de bombeo y 22 kilómetros de longitud. Los diseños y las obras fueron ejecutados directamente por la Gobernación de Santander de esa época. -En 1992 el municipio del Socorro, construye un acueducto en la parte Nor-Oriental, que consta de un embalse de 150.000 M3 de capacidad, llamado Aguilitas, una conducción de 2.500 metros de longitud en 6” y una planta de tratamiento con capacidad de 40 lts/seg. Los diseños fueron regalados, no le costaron absolutamente nada al municipio y éste a su vez lo construyó directamente.
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-En 1995 se cambiaron la totalidad del sistema de redes de distribución del municipio. Se instaló tubería PVC con sus respectivos accesorios y acometidas domiciliarias. -A finales de 1996 entró en operación el embalse de la Honda con capacidad de 800.000 M3 en la zona Sur, en ésta obra que fue la más grande y por ende la más costosa participó la Nación, el departamento y el municipio; actualmente el municipio debe 800´000.000 de los créditos otorgados para esa obra. Los diseños iniciales tampoco tuvieron algún costo. En menos de cinco (5) años el municipio pasó de no tener casi nada a un inventario relativamente nuevo y que fácilmente pasa los doce mil millones de pesos a pesos de hoy. Hasta aquí todo perfecto, el acueducto administrado por la propia comunidad a través de las juntas de acción comunal y con todas esas inversiones. Aparentemente no debía existir ningún problema. Como conclusión de todo este proceso resultó peor el remedio que la enfermedad. Los resultados esperados por la comunidad no se cumplieron; el municipio siguió sufriendo por agua. Y en época de verano los turnos eran de 8 hasta 12 días. La pregunta es ¿ QUÉ SUCEDIÓ? ¿POR QUE DESPUES DE TODO ESTE PROCESO DE INVERSIONES EL MUNICIPIO NO TIENE AGUA? Las razones del fracaso según mi criterio, son: 1-Tenían varias soluciones. 2-Nó invirtieron en estudios, lo que existía había sido regalado. 2-Ninguna solución tenia estudios completos y profundos. 3-Todas las inversiones fueron realizadas con criterios e intereses diferentes. La nación, el departamento y el municipio. 4- Los recursos de cada uno de los apostantes eran insuficientes para cada proyecto. Al terminar ese periodo de inversiones, quedamos con tres (3) acueductos y todos tienen un común denominador; las tres (3) soluciones quedaron a medio terminar y ninguna funcionó completamente sin lograr un resultado positivo. Para aclarar un poco más, miremos en detalle los problemas de cada solución: -El primer acueducto, el construído entre San Gil -Socorro sus problemas fueron dos; el primero: no estudiaron o no tuvieron en cuenta la sedimentación del río Fonce, allí se demoraron mas tiempo en construir la estación de bombeo que el tiempo que duró funcionando. Tampoco hubo un estudio económico sobre la incidencia de la energía eléctrica sobre la tarifa. En la actualidad este acueducto está como quedó desde esa época. -El segundo acueducto, el construido en la zona Nor-Oriental sus problemas son cuatro: 1- Su capacidad de almacenamiento es muy mínima solo 150.000 M3. 2- La cuenca o la quebrada en verano se seca, trabajando solo con el embalse por un tiempo aproximado de 45 días.
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3-
En invierno la cantidad de agua es suficiente para alimentar al municipio sin problema alguno; pero la conducción es en 6” y no es suficiente. 4- El municipio está localizado en la región Andina sobre la cordillera oriental y lo que no se almacene ó se capte en invierno el agua continua su recorrido montaña abajo; después es imposible recuperarla o disponer de ella. -El cambio de redes, hasta ahora es el que mejor servicio ha prestado, tiene sus inconvenientes pero se pueden arreglar sin mayor contratiempo. En ésta oportunidad cambiaron las redes, accesorios y las acometidas pero no los micromedidores. El administrador anterior no aprovechó la oportunidad para poner en marcha un plan de micromedición. -En el tercer acueducto construyeron la obra más grande y costosa de todo este proceso con la idea de almacenar agua suficiente para la época de verano y tener una continuidad en el servicio. La obra fue el embalse de la Honda con capacidad de 800.000 M3; esta obra su capacidad útil de almacenamiento llega a un 30% de su capacidad total. La obra como tal quedo perfecta; el muro en tierra y el rebosadero no presentan problema alguno pero tampoco funciona; su problema en netamente geológico; tiene dos exfiltraciones a diferentes profundidades del vaso de almacenamiento en épocas de invierno éste se logra llenar pero al poco tiempo vuelve a desocuparse hasta el nivel de la filtración más profunda. No cambiaron la conducción de 8.200 metros de longitud a pesar de que ésta tiene mas de 50 años. -Por último, el problema ocasionado por el administrador anterior COOPSERVICOMUNERA la empresa creada por el municipio integrada por todas las juntas de acción comunal; aparentemente la mejor solución por que la propia comunidad iba a administrar el servicio de acueducto del municipio. Esta empresa rápidamente se politizó y se llenó de cuotas burocráticas a todos los niveles desde el gerente incluido, sin ningún conocimiento al respecto. No tenían visión ni misión alguna; luego sus resultados no iban a ser los mejores. En conclusión esta empresa tampoco fue solución para el municipio. 2.2
¿Cómo se dio el proceso de restitución del sistema de acueducto?
Como vimos anteriormente, ninguno de los tres (3) acueductos funcionó óptimamente, sí a esa situación le sumamos los resultados tan desastrosos con el operador del sistema que llevaba siete (7) años administrando y no se veían resultados de ninguna índole, limitándose solamente a desgastar el sistema trayendo agua de los embalses, el proceso de tratamiento era muy pobre, distribuirla, facturar y recaudar, sin ninguna gestión Administrativa, Financiera, Operativa y Comercial y menos mejoría alguna en la continuidad y calidad del servicio, antes por el contrario cada día los racionamientos eran más severos. Lo único que se veía era que los problemas financieros de esa empresa aumentaban pues, la electrificadora de Santander le notif icó que el operador tenía una deuda de $140.000.000 de energía, tenía una deuda con una entidad bancaria por $19.000.000 y varios acreedores. Más todos los problemas sociales por el mal servicio. Al alcalde no le quedaba más camino que restituir o recuperar el Sistema de Acueducto y Alcantarillado del Municipio del Socorro aprovechando que el contrato suscrito anteriormente ya había terminado incluida una prorroga de seis (6) meses y la voluntad política de prestar un mejor servicio.
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Para llevar a cabo la decisión; el Municipio creó la UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS mediante el acuerdo 09 de marzo 28 de 1998 por un tiempo de dos (2) años tiempo en el cual debería recuperar el sistema de Acueducto y Alcantarillado para posteriormente efectuar la invitación pública, dando cumplimiento a ley 142 de 1994. 2.2.1
Problemas de la administración municipal
Tomada la decisión de RESTITUIR el sistema; a la administración municipal le surgió inmediatamente los siguientes problemas: 2.2.1.1. -Con el administrador anterior: Una vez notificada la decisión de dar por terminado el contrato no aceptó la decisión, por lo tanto, no entregó voluntariamente; empezando una gran batalla jurídica entre el administrador anterior y el municipio. Produciéndose una lluvia de demandas, tutelas etc., por parte de COOPSERVICOMUNERA. Situación que llegó hasta el consejo de Estado fallando siempre a favor del Municipio en todas las instancias; aún así, no quisieron entregar voluntariamente, el Municipio tuvo la necesidad de utilizar la fuerza pública para tomarse las instalaciones. Durante el proceso de restitución el administrador no entregó ningún tipo de información, quedando el municipio solamente con el acueducto físicamente. 2.2.1.2. -Con los concejales: Solo cuatro de los concejales se opuso al proceso abiertamente. El resto se mantuvieron al margen del proceso. 2.2.1.3 Comité de desarrollo y control social: El comité de control social por medio de su vocal de control se opuso al proceso por intereses políticos clientelistas para utilizar el servicio publico de acueducto y alcantarillado como trampolín para una posible campaña a la Alcaldía Municipal. 2.2.1.4. -Con el sector político: Al mismo tiempo un grupo de ex-alcaldes, presidentes de las juntas de acción comunal y dirigentes populares se oponían abiertamente al proceso. 2.2.1.5 Con los medios de comunicación: Hubo uno en especial, que se opuso a la restitución del acueducto, como al proceso mismo de efectuar la invitación publica a cotizar. Los que se oponían a la restitución del sistema de acueducto, tenían un común denominador, tenían sus intereses políticos y económicos creados en la empresa anterior. En este proceso se gastaron mas de seis (6) meses.
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2.3 Situación del servicio antes de adjudicar el sistema Después de que el municipio ya tenia en su poder el sistema de acueducto; se debía iniciar el proceso en sí. Para llevar a cabo la Invitación Publica; el Municipio ya había creado la UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS por un tiempo de dos (2) años tie mpo en el cual debería recuperar el sistema de Acueducto y Alcantarillado para posteriormente efectuar la invitación pública, dando cumplimiento a ley 142 de 1994. El municipio tenia solamente la parte física del acueducto, pero para poder arrancar tenia que resolver los problemas siguientes: -No tenía ninguna clase de información comercial rutas, usuarios, consumos promedios en sí la información histórica del servicio; debía arrancar de cero. -Caos Social por falta de continuidad y calidad del servicio. -Desconocimiento total de como administrar el acueducto, nunca había prestado el servicio directamente. 2.4 Soluciones municipales 1- Contrató mensualmente mediante invitación a cotizar la operación, tratamiento y mantenimiento del sistema con el fin de dar continuidad en el servicio. 2- Contrato el montaje de la estructura comercial del servicio 3- Mantuvo el sistema tarifario del administrador anterior para evitar el impacto social. 4- La unidad de servicios públicos municipales se quedó con el área comercial, administrativa, financiera durante ocho (8) meses, con la intención de tener la mayor cantidad de información posible para la Invitación a cotizar. 5- Cuando salió la Invitación, sabían exactamente lo que querían y estaban seguros que la información entregada a los oferentes no existían altos riesgos ni para el municipio ni para el futuro operador. Este proceso fue tan rápido que no generó traumatismo alguno, al siguiente periodo de facturación salió como si nada hubiera pasado. Al continuar con el proceso hasta la firma del contrato, los problemas siguieron siendo los mismos: políticos y jurídicos, más todos los inconvenientes producto de administrar un sistema de acueducto y Alcantarillado completo en sus respectivas áreas, como son: -OPERATIVA -ADMINISTRATIVA
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-FINANCIERA -COMERCIAL. 2.5 Visión de Emserco S. A. ESP Durante el tiempo que EMSERCO S.A-ESP tuvo la parte operativa, aprovechamos esta oportunidad para estudiar profundamente tres puntos fundamentales: 1- RECURSO HIDRICO: Aquí está la razón del negocio, Sí el agua no era suficiente, no valía la pena aventurarnos en ese problema. 2- FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL: En este punto determinámos que nos servía, qué se podía optimizar y cuanto nos costaba mejorar el sistema. 3- Análisis de las áreas operativa, administrativa, financiera y comercial del sistema de acueducto y alcantarillado Con conocimiento de causa y sin temor a equivocarnos podemos mencionar los siguientes problemas: ?
Equipos en abandono total, tales como bombas, filtros, tuberías, accesorios, tableros eléctricos, etc., de todas las instalaciones existentes.
?
Conducción del Embalse de la Honda – planta antigua, en muy mal estado.
?
Exfiltraciones en la parte superior del embalse de la Honda reduciendo la 0capacidad total de almacenamiento en un 40%; es decir, el embalse en época de invierno se llena, y vuelve a desocuparse, perdiéndose más de 400.000 M3 , cada vez que se llena y desocupa.
?
El uso indiscriminado de los equipos de bombeo, elevando considerablemente el consumo de energía eléctrica.
?
Pérdidas de agua en: Captación, Aducción, Almacenamiento, Conducción, Invierno (quebrada Majavita), planta Nueva, planta Antigua, Redes de Distribución y agua no facturada (Micromedición).
?
El límite de la red de distribución entre la malla alta y la malla baja es totalmente antieconómico por que en época de verano el uso de bombeo de la planta antigua al tanque uno se eleva exageradamente. (Ver facturas de energía eléctrica)
?
Las redes de distribución perimetrales del Municipio tienen diámetros insuficientes para atender a un alto número de usuarios, perdiéndose mucho tiempo en cada uno de los turnos.
?
Existen medidores dañados o con problemas de medición, así:
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TOTAL
Mt³
Cantidad Total
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.232 144 125 99 103 90 107 118 100 128 2.246 medidores
?
Se dejan de recaudar alrededor de $8.500.000.00 por agua no facturada.
?
La cartera morosa es del 30%, es decir las utilidades o superávit queda en mora.
?
Se pierden 9.000 M3 /mes por lavado de filtros de la planta nueva.
?
Existe una deuda con Coopcentral que según contrato anterior la debe pagar el Municipio. Dicha suma asciende a DIECINUEVE MILLONES DE PESOS ($19.000.000.00) con intereses incluidos.
?
Las válvulas instaladas en toda la red de distribución son de sello elástico, presentándose problemas de cierre y disminución de presión considerablemente.
?
El consumo por energía eléctrica es del orden de cuatro millones setecientos mil pesos ($4.700.000.00) M/cte. , Suma demasiado alta.
?
Los filtros de la planta nueva y la planta antigua se deben reparar en su totalidad y reponer los materiales filtrantes.
?
La tasa contributiva que cobra la CAS es impuesta, por no tener cuantificado el grado de contaminación producida.
?
No existen planos ni del sistema de acueducto ni de alcantarillado.
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No existe ningún estudio de viabilidad empresarial.
?
No se tiene información histórica de los usuarios.
?
La estratificación socioeconómica que existe no corresponde con la estratificación de Planeación Municipal que es el marco legal.
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?
No existe información actualizada de los usuarios en cuanto a: ? ? ? ?
Punto de consumo Clase de uso Diámetro Acometida Estrato
?
No existen los componentes necesarios para toda empresa de servicios públicos, es decir, área Operativa, Comercial, Financiera, Administrativa, ni Planeación y Dirección.
?
El software existente es obsoleto.
No hay contrato de condiciones uniformes aprobado por la Comisión de Regulación. ?
No están inscritos ni en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios ni en la Comisión de Regulación.
?
La estructura tarifaría no se sabía si estaba aprobada por la Comisión de Regulación.
?
No existe ningún plan de reforestación de cuencas.
?
No hay Plan de Gestión y Resultados aprobado por el Ministerio de Desarrollo.
?
En la superintendencia de Servicios públicos con NUIR No. 1-687550002-2, en la Comisión de Regulación, como también en la Cámara de Comercio y en el Registro de proponentes de la Cámara de Comercio.
3- Relación contractual 3.1 Tipo de contrato: administración delegada. 3.2 Duración: cinco (5) años. 3.3 Objeto: atender las áreas operativa, comercial, financiera y administrativa del sistema de acueducto y alcantarillado del municipio del socorro. 3.4 Obligaciones del contratista: -
1) Ejecutar el objeto del presente contrato de conformidad con la oferta presentada, los términos de referencia y las demás estipulaciones de carácter contractual y legal, CON PLENA AUTONOMÍA TÉCNICA, ECONÓMICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DURANTE EL DESARROLLO NORMAL DEL CONTRATO, de manera que garantice la continuidad, calidad, eficiencia y eficacia de los servicios públicos administrativos.
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-
2) Programar las actividades que debe desarrollar para el cumplimiento del objeto del contrato.
-
3). Reunir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten en desarrollo de este contrato.
-
4). Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del Municipio.
-
5). Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y entrabamientos.
-
6). No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlo a hacer y u omitir algún acto o hecho.
-
7). Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.
-
8). Liquidar mensualmente la facturación junto con el interventor descontando la retribución del contratista por su servicio, e invirtiendo la diferencia en mejoramiento del sistema, reposición, ampliación de cobertura y demás acciones que garanticen eficiencia, continuidad y calidad del servicio PARAGRAFO PRIMERO: Los rendimientos financieros que se generen durante el desarrollo del contrato, deberán ser reinvertidos en el mejoramiento del sistema. PARAGRAFO SEGUNDO: Los créditos que adquiera el contratista para mejoramiento del sistema, reposición, ampliación de cobertura y demás acciones que garanticen la eficiencia de la prestación del servicio deberán estar autorizados por el Interventor y por el Alcalde. Dichos créditos serán cubiertos con dineros de la facturación mientras esté vigente el contrato. En caso de terminación del contrato por las causales expresadas en la cláusula vigésima tercera, los créditos adquiridos serán trasladados al nuevo administrador, para que igualmente sean cubiertos con dineros de la facturación. El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando ellos causen perjuicio a la administración o a terceros.
3.5 Forma pago y participación De a cuerdo a los términos de referencia el contratista y el municipio a través del Interventor liquidaran mensualmente el contrato según la formula establecida en el pliego de condiciones, para deducir la utilidad neta, la cual se procederá a distribuir en un porcentaje de 75% para el Municipio y el 25% para el Contratista. Dicha liquidación se efectuará dentro de los quince días siguientes al cierre del periodo contable inmediatamente anterior. 3.6 Autorizaciones Los créditos que adquiera el contratista para el mejoramiento del sistema, reposición, ampliación de cobertura y demás acciones que garanticen la eficiencia de la prestación del servicio deberán estar autorizados por el interventor y por el Alcalde.
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3.7 Tarifas La tarifa aplicada en el Municipio es la misma de la Unidad de Servicios públicos y el anterior operador, dicha tarifa no posee recuperación de inversión para el mejoramiento del sistema. Las inversiones que se realizan son la sumatoria de lo recaudado menos los gastos reinviertiendo las utilidades del Municipio como del operador para optimizar el sistemas. 3.8 Controles Interventor del Contrato Auditor Externo en Servicios Públicos Liquidador mensual Comité de desarrollo social Revisora Fiscal Usuarios 3.9 Requerimientos de inversión 3.9.1. Area operativa 3.9.1.1 Acueducto Nor-oriental 3.9.1.1.1 Corto plazo - Línea de conducción de 2200 mts en PVC 6” - Dotación elementos de laboratorio 3.9.1.1.2 Mediano Plazo - Aumentar la Capacidad del Embalse de Aguilitas - Construir dos filtros rápidos de 10 lts/seg. cada uno 3.9.1.1.3 Largo Plazo - Construir un Tanque de distribucion 800 Mt³ 3.9.1.2 Acueducto Sur-oriental 3.9.1.2.1 Corto Plazo - Reparación embalse la honda - Dotación de elementos de laborator io 3.9.1.2.2 Mediano Plazo - Aumentar la capacidad de floculación y sedimentación - Construir 2 filtros rápidos de 20 lts/seg. cada uno 3.9.1.2.3 Largo Plazo
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-
Tanque de distribución de 800 M³
3.9.2 Area comercial 3.9.2.1 Corto Plazo - Plan de Micro medición -Implantación del nuevo sistema de información comercial. -Plan de macromedición. -Estudios planes de manejo ambiental, recuperación y conservación de Las quebradas: MAJAVITA, LA LAJA, EL ESPANTO Y LA HONDA. 3.9.2.2 Mediano Plazo -
Desarrollo de los planes de Manejo Ambiental Lectura Electrónica de Medidores
3.9.2.2 Largo Plazo - Desarrollo de los planes de manejo ambiental de las quebradas MAJAVITA, LA LAJA, EL ESPANTO Y LA HONDA. 3.9.3 Administrativas 3.9.3.1 Corto, mediano y largo plazo -
Gestión Humana
4. Situación de la empresa 4.1 INDICADORES FINANCIEROS
UNI
FORMULA
INDICADOR
EFICIENCIA EN EL RECAUDO ACUEDUCTO
% Valor recaudado Usua. Final *100 Vr. Valor facturado
79.82%
ALCANTARILLADO
%
79.74%
ROTACION DE CARTERA ACUEDUCTO ALCANTARILLADO EJECUCION DE INVERSIONES EN ACUEDUCTO
DÍAS CUENTAS POR COBRAR X 365 VALOR FACTURADO DÍAS
%
INVERSIONES REALIZAS X 100 IINVERSIONES PROPUESTAS
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34.92 36.4
63.47%
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EN ALCANTARILLADO
%
0
4.2 INDICADORES OPERACIO NALES EFICIENCIA LABORAL Acueducto $/M3 COSTO DE PERSONAL VOLUMEN FACTURADO Alcantarillado 4.3 CALIDAD DE LOS SERVICIOS COBERTURA Suscritpores acueducto % NUMERO DE USUARIOS X 100 NUMERO DE DOMICILIOS Cobertura Alcantarillado % CONTINUIDAD
%
253,23 M3 0 100% 97.73%
1-SUMA Hr, suspen x usu af. X 100 Horas totales x Usuarios del Sistema Invierno Verano
78.08%
%
Nro. de Medidores en operación x 100 Numero de Suscriptores Decreto 475 de 1994
54.95%
%
Vol. Producido- Vol Facturado x 100 Volumen Producido
53.2%
100% 41.79%
4.4 OTROS INDICADORES COBERTURA DE MEDICION CALIDAD DEL AGUA INDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA
4.5 Información General COMERCIAL Numero de Empleados por cada mil usuarios Numero de Reclamos Recibidos dic/99 Numero de Reclamos Atendidos Indice de Respuesta Numero de Suscriptores Daños atendidos en el año En la Conducción En la red de Distribución Domiciliarias Alcantarillado Promedio daños mes Volumen de agua tratada Volumen de Agua facturada
5.55 97 Reclamos 97 Reclamos 3 días 5.041 Suscriptores 32 Daños 63 Daños 298 Daños 25 Daños 34.83 daños 165.016 m³/mes 77.228 m³/mes
5. Perspectiva del operador a corto, mediano y largo plazo
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5.1 Información Demográfica El territorio nacional esta dividido administrativamente en 32 departamentos y a su vez estos se dividen en 1.091 municipios, divididos en corregimientos e inspecciones de policía. Para 1997, la población total Colo mbiana, según proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), es de 40.018.837 habitantes y está distribuida de la siguiente forma: Rangos Municipales 0-2.500 habitantes 2.501 – 12.000 habitantes 12.001 – 30.000 habitantes 30.001 – 70.000 habitantes >70.000 habitantes Capitales < 100.000 habitantes Capitales > 100.000 habitantes Zonas Metropolitanas centro periferia TOTALES
No. Municipios 403 463 94 46 16 11 12 9 37 1.091
Población 1997 Urbana Rural 492.679 2.489.847 2.696.235 5.372.681 1.789.275 1.445.495 2.015.226 1.040.866 1.819.751 424.624 377.043 201.676 3.440.198 409.024 12.934.677 277.929 2.496.828 294.783 28.061.912 11.956.925
De acuerdo a lo anterior nuestras perspectivas comerciales son obtener un crecimiento a nivel nacional a corto, mediano y largo plazo como operador privado en los sistemas de acueducto y alcantarillado y Aseo, ofreciendo el mejor servicio y con consciencia social.
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