El Tema Migratorio en la OEA

Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para la Gestión de la  Migración Internacional

CEPAL ‐ CELADE Septiembre 8, 2010

Programa de Migración y Desarrollo Asamblea General Asamblea General Consejo Permanente

MANDATOS Comisión Comisiónde deAsuntos Asuntos Jurídicos y Políticos Jurídicos y Políticos

Comisión ComisiónEspecial Especial de Asuntos Migratorios de Asuntos Migratorios

Programa ProgramaInter-Americano Inter-Americanopara para lalaPromoción PromociónyyProtección Protecciónde delos los Derechos Humanos de los Migrantes Derechos Humanos de los Migrantes

Plan PlanAnual Anualde deTrabajo Trabajo

CIM CIM

OPS OPS

CIDH CIDH

OIM OIM

SAJ SAJ

ONU ONU

SSM SSM

CIESS CIESS

SAP SAP

OIT OIT

IIN IIN

CEPAL CEPAL

Programa de Migración y Desarrollo La migración como tema transversal en la OEA

PROGRAMA DE MIGRACION Y DESARROLLO

SEDI

SAJ

Empleo Empleo Educación Educación Seguridad Social Seguridad Social Desarrollo Desarrollo

SAP

Legislación Legislación Acuerdos de Acuerdos de Cooperación Cooperación

Voto en el Voto en el extranjero extranjero

SSM

Trata de Personas Trata de Personas Protección Protección Consular Consular

CIDH

Derechos Derechos Humanos Humanos

SISTEMAS DE INFORMACION

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

ACTIVIDADES ENCAMINADAS AL DESARROLLO

APOYO TECNICO

CIM

Genero Genero

Migración en la OEA

Ejes Principales

Derechos Humanos Comisión Interamericana de  Derechos Humanos Corte Interamericana de Derechos  Humanos Relatoría Especial de  Trabajadores Migratorios y  Miembros de sus Familias Programa Interamericano

Migración y Desarrollo

Programa de Migración y  Desarrollo (MiDE)

Derechos Humanos •

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), órgano principal y  autónomo de la OEA.  Es una de las entidades de protección y promoción de los derechos  humanos del sistema interamericano. Surge de la Carta de la OEA y de la Convención  Americana sobre Derechos Humanos, y actúa en representación de todos los países  miembros.



Relatoría Especial de Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias de la  CIDH fue creada en 1997 respondiendo a un mandato de la Asamblea General de la OEA.  Objetivos:  – –

– –

Generar conciencia en cuanto al deber de los Estados de respetar los derechos humanos de los  trabajadores migratorios y sus familias;  Presentar recomendaciones específicas a los Estados miembros sobre materias relacionadas con la  protección y promoción de los derechos humanos de estas personas, a fin de que se adopten  medidas en su favor;  Elaborar informes y estudios especializados sobre la situación de los trabajadores migratorios y  sobre temas relativos a la migración en general; y Actuar con prontitud respecto a peticiones o comunicaciones en donde se señale que los derechos  humanos de los trabajadores migratorios y sus familias son vulnerados en algún Estado miembro de  la OEA

Programa de Migración y Desarrollo

En  2008,  bajo  la  dirección  de  la  Secretaría  Ejecutiva  para  el  Desarrollo  Integral,  la  OEA  pone  en  marcha el Programa de Migración y Desarrollo  (MiDE) para brindar el apoyo técnico necesario a la  Comisión  Especial  de  Asuntos  Migratorios  y  al  Grupo  de  Trabajo  del  Programa  Interamericano  para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes.  El MiDE coordina las iniciativas en materia migratoria, impulsando la transversalidad del tema en las  diversas áreas de la Organización. El MiDE se ubica actualmente en el Departamento de Desarrollo Social y Empleo.

Programa de Migración y Desarrollo Misión

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Misión  Promover un el diálogo constructivo entre los países de  la Región con el  objeto de avanzar hacia  la  creación de  entendimientos  básicos,  pautas  y  lineamientos para acciones futuras de cooperación regional que impulsen  migraciones  controladas,  ordenadas  y  seguras,  y  que  promuevan  las  capacidades  de  los  migrantes  como  actores  políticos,  económicos,  culturales  y  científicos,  fundamentales  para  impulsar  procesos  de  desarrollo humano y económico en las sociedades de origen y destino.

Programa de Migración y Desarrollo

ƒ

Generar sistemas de información para el análisis del fenómeno migratorio en los países del  sistema interamericano.

ƒ

Promover el fortalecimiento de capacidades institucionales en temas migratorios. 

ƒ

Identificar  y  desarrollar  acciones  de  cooperación  para  el  intercambio  de  experiencias  y  mejores prácticas a través del dialogo entre los Estados.

ƒ

Facilitar la incorporación social, cultural y  económica de los migrantes.

Programa de Migración y Desarrollo Programa de Migración y Desarrollo PROYECTOS COORDINADOS POR EL  MIDE

INICIATIVAS DEL MIDE: ƒ

Sistema Continuo de Reportes de  Migración Internacional de las  Américas – SICREMI

ƒ

Mapa Interactivo de Programas de  Empleo Temporal para Trabajadores  Migrantes MINPET

ƒ

ƒ

Bases de Datos de Marcos Jurídicos,  Reglamentos, Políticas y Programas  de Migración en las Américas‐MILEX Mapa de Tendencias en legislación  migratoria



Combate a la trata de personas  (Departamento de Seguridad Pública  SSM)



Educación para niños y jóvenes  migrantes (Departamento de  Desarrollo Humano)



Juventud en Movimiento (Young American Business Trust)



Atención a Mujeres Migrantes  victimas de violencia en la zona  fronteriza de México y Estados  Unidos

Sistema Continuo de Reportes sobre Migración Internacional de las Américas SICREMI

Objetivos •

Recolectar  de  las  diversas  fuentes  de  datos  (censos,  encuestas,  registros  administrativos,  etc.),  procesar  y  difundir información sobre la magnitud,   tendencias  y  características  de  la  migración  internacional  en  la  región. 



Constituir un espacio de intercambio de  experiencias  en materia de tratamiento  de  información  sobre  migración  internacional.



Promover  el  fortalecimiento  de  los  recursos  humanos  y  las  capacidades  de  los  organismos  de  los  países  miembros de  la  Organización  de  los  Estados  Americanos  responsables  de  la  generación  de  información  en  materia  migratoria.

SICREMI Cómo funciona el SICREMI? ¾ La estrategia de recolección de datos, compilación  y generación de información consiste en el  establecimiento de una red de corresponsales a  nivel nacional apoyados por aquellas instituciones  clave en la  producción de información migratoria  (direcciones o institutos de migración, oficinas  nacionales de estadística , oficinas de registro civil,   etc.) . ¾ Los corresponsales envían anualmente un reporte  del país conteniendo estadísticas migratorias , y  una actualización de marcos normativos y políticas  públicas . ¾ Sobre la base de los reportes nacionales se  elabora un informe regional anual destacando las  principales tendencias.

SICREMI

1. Canadá Norteamérica,  Centroamérica y el  Caribe Fase I. Programa Piloto Nueve países participando Fase II.  Generación y réplica del Programa  para  10 países adicionales. Fase III.  Inclusión en el Programa de  los  países restantes.

2. México 3. Belice 4. El Salvador

Países Andinos

5. Ecuador 6. Colombia 7. Argentina 

Cono Sur

8. Uruguay  9. Chile

Programa de Migración y Desarrollo Mapa de Tendencias en legislación migratoria

La base de datos legal MILEX ofrece una  compilación de documentos normativos sobre  migración, sistematizados por país, tipo de  norma y tema, entre los que se destacan:  ƒDerechos humanos de los migrantes ƒRégimen de nacionalidad y ciudadanía ƒRégimen de entrada y permanencia ƒAtención a las comunidades en el extranjero ƒTrata y trafico de personas ƒAsilo y refugio

Objetivo Apoyar  la  labor  de  los  diversos  actores  gubernamentales  y  de  la  sociedad  civil  involucrados  en  los  procesos  de  revisión,  actualización  y  desarrollo  de  políticas  públicas  y  legislaciones nacionales en materia migratoria.

MILEX - Americas

Mapa Interactivo de Programas de Empleo Temporal  para Trabajadores Migrantes Internacionales

Que es el MINPET? Es una herramienta virtual de  comparación, aprendizaje, monitoreo,    seguimiento y análisis los programas de  empleo temporal. Cual es su objetivo? Contribuir  al desarrollo de programas y  políticas públicas encaminadas al  fortalecimiento de los programas de  empleo temporal para trabajadores  migrantes internacionales y a la atención  adecuada de las necesidades generadas  por estos flujos migratorios,  a través de  un mejor conocimiento y monitoreo de  estos programas. 

Cual es su contenido? • Representación gráfica de los flujos  migratorios •Un perfil migratorio por país que  incluye: •Estadísticas •Breve descripción de las políticas  migratorias de cada país •Links a:  • Páginas de gobierno  • Informes de organismos  internacionales,  •Documentos y estudios  académicos relacionados con el  tema • Base de Datos de Legislación  Migratoria MILEX/ Políticas de  visado •Descripción por Programa

Contenido de los Programas: •Descripción del Programa •Requisitos solicitados •Proceso de reclutamiento •Programas de salud preventivos •Capacitación a los trabajadores •Promedio de edad, escolaridad,  genero, etc. •Sectores de la economía donde  participan •Comunidades de origen •Comunidades de destino •Otras características  (información suministrada al  trabajador previo al viaje)

PROYECTOS COORDINADOS POR EL MiDE

Juventud en Movimiento

Iniciativas para facilitar el acceso a los mercados locales a los jóvenes en  riesgo de emigrar  Fortalecimiento  de  los  programas  de  acceso  al  mercado  laboral,  de  desarrollo  local  y  de  capacitación  técnica  para  jóvenes  en  riesgo  de  emigrar  a  nivel  nacional  y  regional.  Este  proyecto  es  ejecutado por el Young Americas Business  Trust  (YABT)  en  coordinación  con  el  MIDE.

Modelo de Atención a Mujeres migrantes víctimas de violencia en zonas fronterizas

Identificación y análisis comparativo  de las practicas de atención a mujeres  migrantes víctimas de violencia  existentes en la zona fronteriza de  México y Estados Unidos y desarrollo  de un modelo en base a experiencias  locales y recursos disponibles.  Este  proyecto  es  coordinado  por  el  MIDE conjuntamente con la Comisión  Interamericana de Mujeres (CIM).

Combate a la trata de personas Capacitación a los agentes  de migración en países de Centro América para  fortalecer  el combate a la trata de personas

Sensibilización  y  capacitación  a  oficiales  de  migración  de  la  región  en  la  prevención,  identificación,  protección  y  asistencia  a  víctimas  de  trata  de  personas.  Este  proyecto  se  desarrolla  en  Guatemala,  El  Salvador,  Honduras,  Nicaragua,  Costa  Rica,  y  Panamá y  es  ejecutado  por  la  Secretara  de  Seguridad  Multidimensional  de  la  OEA  en  coordinación con el MIDE.

Educación  de niños y jóvenes migrantes

Identificación y promoción de políticas y programas de educación que  brinden mayores y mejores oportunidades educativas a niños y jóvenes  migrantes de la región. Este programa es ejecutado por la Oficina de  Educación y Cultura del Departamento de Desarrollo Humano, Educación  y Cultura (SEDI) en coordinación con el MiDE.

Muchas gracias! Programa Migración y Desarrollo MIDE [email protected] www.sedi.oas.org/ddse/mide