EFECTOS SOCIALES DE LA CRISIS DE 1929 Moisés

GONZÁLEZ

E l Colegio

CON

E L ASESINATO

de

NAVARRO

México

d e l presidente electo A l v a r o O bregón, el

17 de j u l i o de 1928, M é x i c o p o r p r i m e r a vez careció de caud i l l o s , según explicó, el p r i m e r o de septiembre de ese año, e l presidente P l u t a r c o Elias Calles. Esta c o y u n t u r a abrió el c a m i n o de u n a " v e r d a d e r a v i d a i n s t i t u c i o n a l " ; gracias a ella M é x i c o pasó de l a c o n d i c i ó n de "país de u n h o m b r e " a l a de " n a c i ó n de instituciones, de leyes". T r e s meses después de esas célebres declaraciones de Calles, inició sus labores e l C o m i t é O r g a n i z a d o r d e l P a r t i d o N a c i o n a l R e v o l u c i o n a r i o , pero antes de q u e dichas labores c u l m i n a r a n en l a formación de ese p a r t i d o , l a L i g a N a c i o n a l C a m p e s i n a (cuyos t r a b a j o s p r e p a r a t o r i o s había i n i c i a d o Ürsulo Galván desde 1925 en V e r a c r u z ) a p r o b ó en l a c i u d a d de M é x i c o , el 23 de enero de 1929, sustituir el poder l e g i s l a t i v o p o r asambleas de obreros y campesinos y, entre otras m e d i d a s i g u a l m e n t e radicales, creó l a

Confederación

S i n d i c a l U n i t a r i a de M é x i c o , c o n D i e g o R i v e r a como presidente, Galván como secretario general y Hernán c o m o secretario de

Laborde

organización.

U n a semana después de q u e l a L i g a N a c i o n a l Campesina a p r o b ó el p r o g r a m a a n t e r i o r , d e l p r i m e r o a l tres de m a r z o de 1929, se creó el P a r t i d o N a c i o n a l R e v o l u c i o n a r i o como u n a coalición de p a r t i d o s , precisamente con el f i n de q u e el país e n t r a r a en l a v i d a i n s t i t u c i o n a l preconizada p o r

Plu-

t a r c o Elias Calles. L a c o n v e n c i ó n o r g a n i z a d o r a d e l P a r t i d o N a c i o n a l R e v o l u c i o n a r i o precipitó el f i n de su convención (el 3 de m a r z o ) , a l r e c i b i r l a n o t i c i a de q u e se habían lev a n t a d o e n armas c o n t r a e l g o b i e r n o v a r i o s jefes m i l i t a r e s , p r i n c i p a l m e n t e en Sonora, C o a h u i l a y Veracruz. 536

LA

La

Confederación

CRISIS

DE

537

1929

Sindical U n i t a r i a

de

México

fracasó

p o r q u e el P a r t i d o C o m u n i s t a M e x i c a n o , c o n q u i e n estaba l i gado,

erróneamente

interpretó

l a crisis m u n d i a l

de 1 9 2 9

c o m o el f i n a l i n m e d i a t o d e l capitalismo, p o r l o c u a l consid e r ó l a rebelión m i l i t a r i n i c i a d a el 3 de m a r z o de 1 9 2 9 el

m o m e n t o o p o r t u n o p a r a c o n q u i s t a r e l poder,

p r i m e r o a Calles, "Jefe

como

apoyando

M á x i m o de l a R e v o l u c i ó n " , c o n t r a

los i n f i d e n t e s , p a r a después atacar a Calles. Ürsulo Galván se negó a acatar l a consigna d e l P a r t i d o C o m u n i s t a M e x i cano y a p o y ó a Calles. L a L i g a N a c i o n a l C a m p e s i n a acabó por

r o m p e r con el P a r t i d o C o m u n i s t a M e x i c a n o .

LA

CRISIS D E

1

1 9 2 9 ocasionó que numerosos mexicanos f u e r a n

r e p a t r i a d o s de Estados U n i d o s y q u e M é x i c o , a su vez, t e m p o r a l m e n t e p r o h i b i e r a l a e n t r a d a de trabajadores e x t r a n j e ros. en

L a crisis también originó numerosos paros, l a mayoría l a i n d u s t r i a t e x t i l y en l a minería. Con

m o t i v o de l a crisis de 1 9 2 9 el g o b i e r n o n o r t e a m e r i -

cano aumentó l a severidad de su política m i g r a t o r i a , para hacer efectivas las deportaciones de los mexicanos q u e se enc o n t r a b a n e n ese país; p o r e j e m p l o , se aumentó de u n o a dos años de prisión y m i l dólares de m u l t a a quienes r e i n c i d i e r a n e n e n t r a r i l e g a l m e n t e a Estados U n i d o s , y, desde luego, serían deportados n u e v a m e n t e después de c u m p l i r su sentencia. L a ejecución de estas medidas d i o l u g a r a frecuentes escenas de v i o l e n c i a ; p o r eso a l g u i e n c o m e n t ó q u e en Estados U n i d o s "se q u e d a n con l o b u e n o q u e de l a i n m i gración r e c i b e n y d e v u e l v e n l o q u e n o les conviene a las tierras m e x i c a n a s " . Sea de eso l o q u e fuere, en 1 9 2 9 f u e r o n 2

GONZÁLEZ NAVARRO, Moisés: La Confederación Nacional Campesiun grupo de presión en la reforma agraria mexicana. México: Costa -

1

na,

Amic,

1968;

85-91,

130-135.

2 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el periodo del 1? de agosto de 1928 al 30 de junio de 1929, presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Felipe Canales. México: Talleres Gráficos E d i t o r i a l y D i a r i o Oficial, 1929; 154-155. SANTIRÁÑEZ, Enrique: Ensayo acerca de la inmigración

538

MOISÉS

GONZÁLEZ

NAVARRO

deportados 9 265 mexicanos de Estados U n i d o s , el 8 5 % p o r violaciones a las disposiciones A

migratorias.

3

p a r t i r de 1929 cesa casi p o r c o m p l e t o l a emigración

m e x i c a n a a Estados U n i d o s y, p o r e l c o n t r a r i o , se acelera l a repatriación.

E l recién

fundado Partido

Nacional

Revolu-

c i o n a r i o incluyó en su p r o g r a m a en 1929 l a necesidad

de

colonizar con repatriados. L a crisis m u n d i a l de 1929 d i o u n a ocasión magnífica p a r a el desarrollo de estos planes: ese año se repatrió a 25 782 t r a b a j a d o r e s .

4

D e j u l i o de 1930 a j u n i o de 1931 se r e p a t r i a r o n 60 207 h o m b r e s y 31 765 m u j e r e s ; en t o t a l 91 972,* en su m a y o r p a r t e procedentes de T e x a s y C a l i f o r n i a . L o s gastos se cost e a r o n p o r e l g o b i e r n o m e x i c a n o , los comités de beneficencia

organizados p o r los consulados y los d o n a t i v o s de

ticulares mexicanos. Se les a c o m o d ó

en dos haciendas

parde

P e ñ ó n B l a n c o y Cuencamé, D u r a n g o , e n los distritos de r i e go 1 y 4 de C o a h u i l a y N u e v o L e ó n , y en l a h a c i e n d a de Santa C l a r a , N a m e q u i p a , C h i h u a h u a . L o s lotes se v e n d i e r o n a 60 pesos l a hectárea de p r i m e r a clase y 44.46 l a de segunda,

pagaderos e n u n 5 % a l levantarse l a p r i m e r a cosecha y

el resto de 10 a 25 años. T a m b i é n se proyectó acomodarlos en

las fincas cafeteras de C h i a p a s y en las haciendas de T a -

m a u l i p a s , B a j a C a l i f o r n i a , Sonora, Sinaloa, G u a n a j u a t o , etcétera. E n los centros i n d u s t r i a l e s de N u e v o León, C o a h u i l a ,

mexicana en los Estados Unidos. San A n t o n i o , Texas: T h e Clegg Co., 1930; 81-83. s Memoria (Secretaria de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1929 al 31 de julio de 1930, presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo C. Carlos Riva Palacio. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1930; 300. 4 SILVA H E R Z O G , Jesús: El agrarismo mexicano y la reforma agraria. Exposición y critica. México: Fondo de C u l t u r a Económica, 1959; 373. Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el periodo del 1? de agosto de 1928 al 30 de junio de 1929, presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Felipe Canales. México: Talleres Gráficos E d i t o r i a l y D i a r i o Oficial, 1929; 154-155. * E l 0.56% de los 16 552 722 habitantes de México en 1930.

L A

CRISIS

P u e b l a , Veracruz y el D i s t r i t o

D E

539

1929

Federal

encontraron trabajo

b u e n n ú m e r o de ellos. Según e l cónsul m e x i c a n o en D e n v e r , C o l o r a d o , l a situación de los m e x i c a n o s en Estados U n i d o s era

t a n desesperada q u e g r a n n ú m e r o sólo p o d í a comer u n a

vez a l día y algunas f a m i l i a s se v i e r o n " e n l a necesidad comer alfalfa La

cocida".

repatriación

de

5

f u e d e j a n d o u n a cauda de m i s e r i a a l o

l a r g o de las poblaciones p o r las q u e atraviesan los ferrocar r i l e s , l o q u e v i n o a agravar l a d e s o c u p a c i ó n causada p o r l a crisis e c o n ó m i c a ;

elementos c o m u n i s t a s a g i t a r o n t a n t o a los

desocupados como a los r e p a t r i a d o s .

6

E n 1932 se r e p a t r i a r o n

115 705, y e l g o b i e r n o gastó 73 404 pesos sólo en a u x i l i o s a l i m e n t i c i o s . E n B a j a C a l i f o r n i a se o r g a n i z a r o n c o n ellos colon i a s agrícolas en M e x i c a l i y e n San Q u i n t í n ; en Sonora se e s t a b l e c i e r o n las colonias agrícolas de " S a n José", en el m u nicipio naloa

de B a c u m y " E l T r i u n f o " arrendaron

e n H e r m o s i l l o , y en Si-

la hacienda " E l Pigar".

7

s Memoria de la Secretaría de Relaciones Exteriores de agosto de 1930 a julio de 1931 presentada al H. Congreso de la Unión por Genaro Estrada Subsecretario de Relaciones Exteriores. México: Imprenta de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1931; I I , 1802-1811. 6 Memoria (Secretaria de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1930 al 31 de julio de 1931, presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Octavio Mendoza González. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 177. Memoria anexa al Informe que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Francisco A. Cárdenas al Honorable Congreso del Estado sobre la labor administrativa del Ejecutivo durante el año de 1931 a 1932. Monterrey: s.e., 1932; 3. Memoria (Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo). Presentada por el Lic. Primo Villa Michel Secretario del ramo al H. Congreso de la Unión en obediencia del articulo 93 constitucional el 1? de septiembre de 1932. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1932. 7 DDd XXXV I 1? sep. 1932 5-15. D D d : Diario de los debates de la Cámara de Diputados. E l p r i m e r número romano de las citas es el número de orden del Congreso Constitucional de que se trata; el segundo, el v o l u m e n , y el número arábigo, es la página respectiva del volumen citado. Informe que el C. General Macario Gaxiola, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, rinde a la H. XXXV

540

MOISÉS

GONZÁLEZ

N A V A R R O

Casi todos esos i n t e n t o s fracasaron p o i q u e l a mayoría de los r e p a t r i a d o s n o e r a n agricultores sino t r a b a j a d o r e s i n d u s triales, y c o n frecuencia e m i g r a r o n sin tener u n a idea clara d e l a n a t u r a l e z a de las tierras a q u e se dirigían. E n algunos lugares se les acusó de " a y a n k a d o s " , masones, paganos, etc. E l r e s u l t a d o f i n a l f u e q u e agotados sus recursos a b a n d o n a b a n las colonias p a r a r a d i c a r en las grandes ciudades. Al

finalizar

8

1932 se estableció u n C o m i t é N a c i o n a l

de

Repatriación con l a m i r a de r e u n i r m e d i o m i l l ó n de pesos destinados a acomodar a algunos m i l l a r e s de mexicanos rep a t r i a d o s ; e l d i p u t a d o José María Dávila juzgó esa c i f r a demasiado c o r t a p a r a propósito t a n a m b i c i o s o .

9

Según

datos

de l a Secretaría de Relaciones, en 1932 se r e p a t r i a r o n 126 154, e n su mayoría de T e x a s y C a l i f o r n i a ; 547 p o r c u e n t a d e l e r a r i o , 13 462 a cargo de las a u t o r i d a d e s extranjeras, 3 519 p o r las sociedades de beneficencia, 6 166 p o r su c u e n t a y el resto " n o especificados"; muchos de éstos r e c i b i e r o n pasajes g r a t u i t o s de f e r r o c a r r i l desde l a f r o n t e r a hasta e l i n t e r i o r p r o p o r c i o n a d o s p o r el g o b i e r n o m e x i c a n o . G r a n n ú m e r o sufrió cuantiosas pérdidas p o r las quiebras bancarias, pero a l menos m u c h o s p u d i e r o n regresar con sus menajes de casa, i m plementos

agrícolas,

etc.

Entre

los m e d i o s

empleados

en

Estados U n i d o s p a r a expulsarlos se c u e n t a e l exigirles comp r o b a r a n su estancia legal en ese país, negarles t r a b a j o , atacarlos e n l a prensa p a r a hacerles i n c ó m o d a i n c l u s o el t e r r o r i s m o .

su estancia e

10

Legislatura del mismo, en cumplimiento de un mandato constitucional. Culiacán: I m p r e n t a del Gobierno, Septiembre de 1932; 13. Informe rendido por el Gobernador Constitucional del Estado C. Rodolfo Elias Calles a la H. XXXI Legislatura de Sonora. Hermosillo: I m p r e n t a "Cruz Gálvez", 1932; 8. s G A M I O , M a n u e l : Mexican Inmigration to the United States. C h i cago Press, 1930; 184, 178, 235-238. « D D d X X X V I 15 dic. 1932, 2-4. io Memoria de la Secretaria de Relaciones Exteriores de agosto de 1931 a julio de 1932 presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Manuel C. Téllez secretario de Relaciones Exteriores. México: Imprenta de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1932; 314-319, 335.

LA

CRISIS

DE

541

1929

Según E m o r y S. Bogardus, los mexicanos repatriados c o m p o n í a n de tres grupos:

gresaban a M é x i c o , 2) los q u e regresaron "under ción",

se

1) los que v o l u n t a r i a m e n t e r e polite

coer-

y 3) los deportados. E l segundo g r u p o se compuso de

aquellos

a quienes las autoridades

d e l condado

d i e n t e , o las i n s t i t u c i o n e s públicas de beneficencia,

corresponles ofre-

c i e r o n pagar los gastos de t r a n s p o r t e hasta l a f r o n t e r a ; en caso de n o aceptar esta proposición se les negaría l a ayuda. L a a c t i t u d de las autoridades y de las instituciones benéficas se explica p o r q u e

trasladar 9 000 mexicanos de los Ángeles

a l a f r o n t e r a costó cerca de 155 000 dólares; l a ayuda a n u a l significaba 800 000 dólares. E l p r o p i o Bogardus calculó

que

u n 8 0 % de los r e p a t r i a d o s regresó a los pueblos, el 1 5 % las grandes ciudades, y el 5 % cialmente

p a r a ellos.

a

a las colonias fundadas espe-

L o s h i j o s mayores de

estas f a m i l i a s ,

más norteamericanos q u e mexicanos, se rehusaban a regresar a México.

11

Los gobiernos estatales se u n i e r o n a l federal en l a colecta del medio

m i l l ó n de pesos p r o - r e p a t r i a d o s ; Sinaloa

diez m i l pesos y G u a n a j u a t o cerca de seis m i l .

1 2

aportó

E n la ha-

cienda " E l C o l o s o " , cerca de A c a p u l c o ,

y en Collantes, P i -

n o tepa

colonias con

Nacional,

Oaxaca, se f u n d a r o n

repa-

triados, los q u e r e c i b i e r o n aperos de labranza, materiales de construcción, a l i m e n t o s , r o p a , brigadas sanitarias y escuelas.

13

n BOGARDUS, Emory S.: The Mexican in the United States. Los Ángeles: University of Southern California Press, 1934; 90-95. 12 Informe que rinde el C. Prof. Manuel Páez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, ante la H. XXXV Legislatura del mismo, en cumplimiento de un mandato constitucional. Culiacán: I m p r e n t a del Gobierno del Estado, septiembre de 1933; 22. Informe que el C. Melchor Ortega Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, rinde ante la H. XXXIV Legislatura del mismo, en cumplimiento del artículo 45 de la Constitución Local, con fecha 10 de abril de 1933. Guanajuato: Talleres Gráficos del Gobierno del Estado, 1933; 6. is D D d X X X V I I 1? sep. 1933, 9. Memoria de la Secretaria de Relaciones Exteriores de agosto de 1932 a julio de 1933 presentada al H.

542

MOISÉS

GONZÁLEZ

N A V A R R O

S i n e m b a r g o , las 600 personas q u e f o r m a r o n l a c o l o n i a de P i n o t e p a N a c i o n a l r e c u r r i e r o n a l t r a b a j o de peones p a r a a b r i r las tierras a l c u l t i v o ; esto, u n i d o a l hecho de que l a m a y o ría n o e r a n verdaderos a g r i c u l t o r e s y q u e sus exigencias res u l t a r o n desmesuradas para e l m e d i o , llevó a l fracaso a l a c o l o n i a e n sólo dos a ñ o s . Pese a estos fracasos, las a u t o r i dades c o m e n t a r o n satisfechas q u e l a rápida reincorporación de los r e p a t r i a d o s a l a v i d a d e l país, fue u n a "elocuente demostración d e l poder de M é x i c o p a r a reabsorber p r o n t a y fácilmente a sus ciudadanos a u t é n t i c o s " . 14

15

Las a u t o r i d a d e s e l o g i a r o n también

e l acendrado nacio-

n a l i s m o de los r e p a t r i a d o s q u e p r e f i r i e r o n sacrificar sus i n tereses y comodidades antes q u e r e n u n c i a r a su n a c i o n a l i d a d : Seguramente que México no puede encontrar mejores elementos de colonización que éstos a los que nos referimos y que por su número, preparación, costumbres adquiridas, standard de la vida y muchas otras cualidades de gran valor social, si se les agrupa, si se les dan facilidades para adquirir propiedades de suficiente extensión para su capacidad de trabajo, si se les organiza y se anima su progresivo desenvolvimiento, pueden convertirse en una clase media campesina que sin el sentido de explotación de otros hombres, lleguen a constituir u n elemento de alto potencial en la producción agropecuaria nacional. 16

E l p u n t o m á x i m o de l a repatriación en 1931 coincidió c o n u n a i n t e n s a campaña n a c i o n a l i s t a en p r o "de l a raza,

Congreso de la Unión por el C. Dr. José Manuel Puig Casauranc secretario de Relaciones Exteriores. México: I m p r e n t a de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1933; 239. 14 P E Ñ A , Moisés T . de l a : "Problemas demográficos y agrarios", en Problemas Agrícolas e Industriales de México. Números 3-4, v o l . I I , México, julio-septiembre, octubre-diciembre, 1950; 293. is D D d X X X V I I 1? de sep. 1933, 13. i s Memoria de la Secretaria de Agricultura y Fomento, presentada al Congreso de la Unión por el Secretario de Estado, y del Despacho del Ramo Francisco S. Elias. Labores desarrolladas durante el periodo comprendido del 1? de agosto de 1932 al 31 de julio de 1933. México: s.e., 1933; 106.

L A

CRISIS

DE

543

1929

de nuestra economía y de nuestra c u l t u r a " . E n los d o m i n gos nacionales se expendían exclusivamente artículos m e x i canos a precios fijos p a r a desterrar " l a i n m o r a l y retrasada costumbre d e l regateo". Se izaba l a b a n d e r a n a c i o n a l con los honores de r i g o r y se p r o n u n c i a b a n discursos patrióticos, p o r l o general a cargo de los directores de las escuelas. Desgraciadamente, este n a c i o n a l i s m o adquirió en algunos l u g a res matices de exagerado

e injusto antiextranjerismo,

que

las autoridades se v i e r o n obligadas a r e p r i m i r , c o m o ocurrió en S i n a l o a .

17

L a repatriación alcanzó su m á x i m o en 1931 A

(124 9 9 0 ) .

p a r t i r de entonces, casi sin interrupción, h a d i s m i n u i d o .

P o r o t r a p a r t e , en u n p r i n c i p i o l a p r o p o r c i ó n fue de

dos

h o m b r e s p o r u n a m u j e r ; en los años más recientes las cifras de ambos sexos casi se h a n e q u i l i b r a d o .

18

De cualquier modo,

en 1934 se gastaron 135 000 pesos en pasajes con este f i n . T o d a v í a e n 1934 las a u t o r i d a d e s mexicanas c o n t i n u a r o n

1 9

co-

m e n t a n d o o r g u l l o s a m e n t e q u e " m u l t i t u d " de mexicanos preferían regresar a M é x i c o antes q u e nacionalizarse n o r t e a m e ricanos. no porque supongan que hay para ellos detrimento alguno en adquirir una ciudadanía extranjera, sino porque su apego pa-

17 Informe rendido por el Ciudadano Tomás Garrido Canabal, Gobernador Constitucional del Estado, ante la XXXII Legislatura Local al iniciarse el primer periodo de sesiones ordinarias del ler. año de su ejercicio legal el 16 de septiembre de 1931. Respuesta del C. Diputado Samuel Torruco Presidente del Congreso. Villahermosa: s.e., 1931; 11-12. Informe de Gobierno correspondiente al año comprendido del 16 de septiembre de 1930 al 15 de septiembre de 1931 rendido por el Ciudadano General Macario Gaxiola Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa ante la XXXIV Legislatura Local. Culiacán: I m p r e n t a del Gobierno del Estado, 1931; 4-6, 18-19. is Anuario de 1930. Tacubaya: Departamento de la Estadística N a cional, 1932; 171. Anuario Estadístico 1938. México: Dirección General de Estadística, 1939; 84-85. 19 D D d X X X V I I 1? de sep. 1934, 10.

544

MOISÉS

GONZÁLEZ

N A V A R R O

triótico a su tierra de origen, los hace preferir el conservar su nacionalidad, aun a costa de cualquier sacrificio. 20

Ese m i s m o año de 1934 en B a j a C a l i f o r n i a se fraccionar o n 24 500 hectáreas p a r a i n s t a l a r 1 600 repatriados; e n Guer r e r o y e n Oaxaca, a 1 2 0 0 . El

21

P r i m e r P l a n Sexenal p r o p u s o o r g a n i z a r u n servicio

especial de repatriación que, en combinación con los cónsules, e s t i m u l a r a e l r e t o r n o de los repatriados, quienes deberían acomodarse p r e f e r e n t e m e n t e f o r m a n d o colonias agrícolas e n las zonas poco pobladas p e r o que, a l m i s m o t i e m p o , estuv i e r a n l o s u f i c i e n t e m e n t e cercanas a los centros de p o b l a c i ó n p a r a f a c i l i t a r l a reincorporación a M é x i c o de los recién l l e gados y p a r a que los vecinos a s i m i l a r a n sus conocimientos. A l año siguiente, 1935, l a T e r c e r a Convención de Migración i n f o r m ó q u e seguían insolutas su a p r o p i a d o a c o m o d a m i e n t o y su reincorporación a l país, especialmente de los niños. T a l como también l o había señalado Bogardus, n o eran m e x i c a nos e s p i r i t u a l m e n t e .

22

Sin e m b a r g o , pese a las críticas q u e se h i c i e r o n a l a colonización con los r e p a t r i a d o s , y a desde 1935 era p a l p a b l e el progreso agrícola de B a j a C a l i f o r n i a , de m a n e r a p a r t i c u l a r e n el V a l l e de M e x i c a l i , o b r a s u y a .

23

L a repatriación, a l p r i n -

c i p i a r e l régimen cardenista, disminuyó m u c h o , pero las autoridades s i g u i e r o n considerando q u e el m i l l ó n de trabajadores mexicanos radicados e n Estados U n i d o s , diestros en las m o dernas técnicas agrícolas e i n d u s t r i a l e s , así como con hábitos

20 Informe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de agosto de 1933 a agosto de 1934 presentado al H. Congreso de la Unión por el C. Dr. José Manuel Puig Casauranc secretario de Relaciones Exteriores. México: I m p r e n t a de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1934; 415. 21 D D d X X X V I I 1? sep. 1934, 12. 22 L O Y O , Gilberto: La política demográfica de México. México: T a lleres Tipográficos de S. Turanzas del Valle, 1935; 368. Plan Sexenal del P.N.R. México: s.i., M C M X X X I V ; 95. 23 Memoria de la Secretaria de Gobernación de septiembre 1? de 1934 a 31 de agosto de 1935. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1935; 35.

L A

de

CRISIS

D E

545

1929

a h o r r o , debía utilizarse e n beneficio de M é x i c o .

Entre

t a n t o se l o g r a b a r e p a t r i a r l o s , se intentó m a n t e n e r v i v a su conciencia mexicana. Ramón

Beteta,

24

subsecretario de

Relaciones

Exteriores,

realizó e n a b r i l de 1939 u n a g i r a p o r diversos estados n o r t e americanos p a r a p r o m o v e r l a repatriación, de m a n e r a i n m e d i a t a l a de quienes se e n c o n t r a b a n e n malas condiciones, a l a r g o plazo l a de quienes t u v i e r a n q u e l i q u i d a r sus negocios. M á s de u n m i l l a r de mexicanos q u e vivían e n el sur de Estados U n i d o s f u e r o n r e p a t r i a d o s gracias a esa c a m p a ñ a .

25

El

i m p u l s o q u e d i o Beteta a l a repatriación se advierte e n e l h e c h o de q u e e n 1938 f u e r o n r e p a t r i a d o s 12 024, y a l año s i g u i e n t e 15 295. A fines de 1939 se había gastado cerca de m e d i o m i l l ó n de pesos e n l a c o l o n i a "18 de m a r z o " , f u n d a d a en 1933 con 849 h a b i t a n t e s , l a q u e p a r a esas fechas y a tenía 3 750 h a b i tantes, 900 de ellos mayores de 16 años, dotados c o n u n a p a r c e l a d e 19 hectáreas c u l t i v a b l e s cada u n o . pio

2 6

E n el pro-

estado de T a m a u l i p a s e n ese m i s m o a ñ o de 1939, se

i n i c i ó e l a c o n d i c i o n a m i e n t o de los terrenos de l a Sauteña, p a r a acomodar a los r e p a t r i a d o s ; las obras se suspendieron p o r órdenes expresas d e l presidente Cárdenas q u i e n

acordó

q u e se les colocara precisamente e n terrenos de riego, los cuales se l o c a l i z a r o n en los m u n i c i p i o s tamaulipecos de A l -

24 Memoria de la Secretaría de Gobernación. Septiembre de 1937Agosto de 1938. Presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo. Lic. Ignacio García Téllez. México: D A P P , 1938; 85. 25 Memoria de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Septiembre de 1938-Agosto de 1939, presentada al H. Congreso de la Unión por el general e ingeniero Eduardo Hay, Secretario del Ramo. México: Talleres Gráficos de l a Nación, 1940; 185-190. Memoria de la Secretaría de Gobernación. Septiembre de 1938-Agosto de 1939 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Ignacio García Téllez. México: D A P P , 1939; 53. 26 Informe que rinde al H. Congreso de la Unión el G. Presidente de la República Gral. Lázaro Cárdenas, por su gestión de gobierno realizada del 1? de septiembre de 1938 al 31 de agosto de 1939. México: D A P P , 1939; 31-32.

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MOISÉS

GONZÁLEZ

N A V A R R O

dama, González y P a d i l l a . C o n dos m i l l o n e s setecientos m i l pesos se proyectó a c o n d i c i o n a r diez m i l hectáreas p a r a acomodar a m i l familias.

27

Este p l a n incluía regresar a M é x i c o

200 f a m i l i a s p o r mes, a p a r t i r de 1940, pero a l estallar l a segunda G u e r r a M u n d i a l decreció l a repatriación p o r l a dem a n d a de brazos p a r a l a i n d u s t r i a de g u e r r a n o r t e a m e r i c a n a . Además, l a c o l o n i a "18 de m a r z o " fracasó p o r f a l t a de agua y algunos otros elementos básicos. Aunque

28

el m a y o r c o n t i n g e n t e de r e p a t r i a d o s procedió

de Estados U n i d o s , en 1939 e n t r a r o n a Q u i n t a n a R o o , cedentes de Belice

pro-

(de u n t o t a l de 35 0 0 0 ) , varios descen-

dientes de mexicanos emigrados con m o t i v o de l a g u e r r a de castas de Yucatán

en

1847. E l g o b i e r n o m e x i c a n o

acogió

c o n beneplácito a este n u t r i d o g r u p o de o r i g e n m a y a , diest r o en l a explotación d e l chicle y l a m a d e r a , les c o n c e d i ó parcelas de tierras p a r a q u e l e v a n t a r a n sus casas y les permitió p a r t i c i p a r a n e n las cooperativas obreras y campesinas locales.

29

S i n e m b a r g o , se planteó e l p r o b l e m a de su nacio-

n a l i d a d , pues l e g a l m e n t e tenían l a inglesa y, p o r t a n t o , en l a adquisición de bienes raíces tropezaban con las p r o h i b i ciones respectivas. E n t a n t o se resolvía e l p r o b l e m a de l a d o b l e n a c i o n a l i d a d de estos i n m i g r a n t e s , las a u t o r i d a d e s de Q u i n t a n a R o o d e s a r r o l l a r o n u n a intensa campaña p a r a c u l -

27 Memoria de la Secretaría de Agricultura y Fomento. Septiembre de 1938-Agosto de 1939. Presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Dr. José G. Parres. México: D A P P , 1939; I 2 7 3 . 28 M E N E F F E E , Selden C : "Los trabajadores migratorios mexicanos del sur de Texas" en Problemas Agrícolas e Industriales de México. México: V o l . X , Núm. 1-2, enero-junio de 1958; 2 1 2 . Memoria de la Secretaria de Gobernación. Septiembre de 1939-Agosto de 1940 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Ignacio García Téllez. México: s.e., s.f.; 69. 29 Memoria de la Secretaria de Gobernación. Septiembre de 1938Agosto de 1939 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Ignacio García Téllez. México: D A P P , 1939; 89. Memoria de la Secretaria de Gobernación. Septiembre de 1939-Agosto de 1940 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Ignacio García Téllez. México: s.e., s.f.; 7 4 .

LA

CRISIS

t i v a r su n a c i o n a l i s m o m e x i c a n o .

30

547

1929

DE

D e 1933 a 1934 el g o b i e r n o

m e x i c a n o repatrió 600 personas q u e t r a b a j a b a n e n C u b a , víctimas de l a depresión económica CON

L A CRISIS

DE

mundial.

3 1

1929 aumentó e l p a r o de los trabajadores

m e x i c a n o s , p o r eso las a u t o r i d a d e s d i s p u s i e r o n , a p a r t i r d e l p r i m e r o de m a y o de ese año, en c u m p l i m i e n t o d e l artículo

65 de l a L e y de Migración, l a p r o h i b i c i ó n t e m p o r a l de

l a e n t r a d a de trabajadores e x t r a n j e r o s , b a j o pena de m u l t a p a r a los p r o p i o s trabajadores, sus patrones y las empresas q u e los i n t e r n a r a n a l país, y l a expulsión de los trabajadores e x t r a n j e r o s . D e l a n t e r i o r acuerdo se exceptuó, con fecha p r i m e r o de j u n i o de ese m i s m o año, a los japoneses, en c u m p l i m i e n t o d e l t r a t a d o v i g e n t e c o n ese p a í s .

32

E l 6 de n o -

v i e m b r e de ese m i s m o año de 1929 se permitió de nuevo l a internación de trabajadores europeos, pero subsistió l a p r o h i b i c i ó n p a r a sirios, libaneses, a r m e n i o s , palestinos, árabes, turcos, chinos, i n d i o s , e t c . en

l a prohibición

33

E l 5 de agosto de 1930 se insistió

de l a inmigración

polaca, t o m a n d o e n

c u e n t a q u e p a r t e de l a ya r a d i c a d a en e l país se ocupaba e x c l u s i v a m e n t e d e l comercio a m b u l a n t e y otros de agitar a

so Memoria de la Secretaría de Gobernación. Septiembre de 1942Agosto de 1943 presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo Lic. Miguel Alemán. México: " L a Impresora", s.f.; 190-192. si Informe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de agosto de 1933 a agosto de 1934 presentado al H. Congreso de la Unión por el C. Dr. José Manuel Puig Casauranc secretario de Relaciones Exteriores. México: I m p r e n t a de la Secretaría de Relaciones Exteriores, 1934; 414. 32 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1928 al 30 de junio de 1929, presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Felipe Canales. México: Talleres Gráficos E d i t o r i a l y D i a r i o Oficial, 1929; 142-144. 33 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el periodo del 1? de agosto de 1929 al 31 de julio de 1930, presentada al H. Congreso de la Unión por el Secretario del Ramo C. Carlos Riva Palacio. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1930; 253-254.

548

MOISÉS

GONZÁLEZ

N A V A R R O

los t r a b a j a d o r e s . E l 19 de m a y o d e l año siguiente se p r o h i 34

b i ó también l a internación a l país de los " h ú n g a r o s " , plaga de desaseados cartomancianos q u e r a p t a b a n n i ñ o s .

35

E n estos mismos años, las a u t o r i d a d e s estatales se v i e r o n asediadas p o r los comités nacionalistas q u e se d i f u n d i e r o n en el país con e l propósito de c o m b a t i r los p r i v i l e g i o s de los e x t r a n j e r o s . Sus m i r a s se o r i e n t a r o n , e n t r e otros p u n t o s , a hacer c u m p l i r l a obligación de q u e las empresas o c u p a r a n u n 8 0 % de trabajadores mexicanos; esto d i o l u g a r en V e r a cruz a u n serio c o n f l i c t o en 1926, pues varias casas comerciales, especialmente norteñas, se resistieron a c u m p l i r

con

esta disposición y r e c u r r i e r o n , a u n q u e s i n éxito, a l a m p a r o . Después p r e t e n d i e r o n e l u d i r l a o r d e n de clausura y m u l t a d i c t a d a c o n t r a algunas de ellas, r e c u r r i e n d o a l cierre de sus establecimientos, p r i n c i p a l m e n t e los expendios de

artículos

de p r i m e r a necesidad, l o q u e o b l i g ó a l g o b i e r n o veracruzano a presentar u n proyecto de ley p a r a declarar de

utilidad

pública los artículos de consumo. A n t e esa amenaza cedier o n los reacios e x t r a n j e r o s residentes en V e r a c r u z .

36

Todavía

Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1930 al 31 de julio de 1931, presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Octavio Mendoza González. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 206. 3 4

35 Informe rendido por el Gobernador Interino Constitucional de Chiapas C. Dip. José María Brindis, en virtud de licencia temporal concedida al Gobernador Constitucional C. Ing. Raymundo E. Enríquez, ante la XXXIII Legislatura del Estado, en el segundo año de su ejercicio, el 1? cíe noviembre de 1931. Chiapas: Talleres Tipográficos del Gob. del Estado, 1931; 7. 36 Informe que rinde el Ejecutivo del Estado [Veracruz] ante la XXX Legislatura el 5 de mayo de 1926. Jalapa-Enríquez: Oficina Tipográfica del Gobierno del Estado, 1926; 18. DDs X X X I V I I 4 nov. 1931, 15. Diario de Debates de la Cámara de Senadores. E l p r i m e r número romano de las citas es el número de orden del Congreso Constitucional de que se trata; el segundo, el v o l u m e n , y el número arábigo, es la página del v o l u m e n citado.

L A

CRISIS

D E

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1929

e n 1934 se registró u n i n c i d e n t e semejante e n Oaxaca, a u n q u e a l f i n se sometió l a mayoría de esos e x t r a n j e r o s .

87

P o r o t r a p a r t e , se consideró necesario r e f o r m a r l a ley de 1926 para q u i t a r l e c i e r t o r i g o r ; p o r e j e m p l o , e l r e q u i s i t o de saber leer, q u e había p r i v a d o a M é x i c o

de poderosas

co-

r r i e n t e s de m u y b u e n a inmigración r u r a l . L a c o n c u r r e n c i a de extranjeros e n algunos lugares fronterizos, hasta e l grad o de p r e d o m i n a r sobre los mexicanos e l rápido d e s a r r o l l o d e l t u r i s m o , apenas d e f i n i d o p o r l a ley d e 1926, l a necesidad de establecer e l registro de e x t r a n j e r o s , f u e r o n algunos de los problemas q u e intentó resolver l a ley d e l 30 de agosto de 1930. E n e l l a se dispuso d i s t r i b u i r a los i n m i g r a n t e s de acuerdo con las necesidades nacionales; se creó e l Consejo C o n s u l t i v o de M i g r a c i ó n ; se añadió a l a clasificación de i n m i g r a n t e s y turistas l a de v i s i t a n t e l o c a l de fronteras y l i t o rales; se agregó l a p r o h i b i c i ó n de e n t r a d a a l país de los a l cohólicos;

se declaró

de beneficio

público

l a inmigración

i n d i v i d u a l o colectiva de e x t r a n j e r o s sanos, de b u e n a cond u c t a , capacitados p a r a t r a b a j a r y asimilables a l m e d i o m e x i cano, cuya naturalización se estimularía; se limitaría e l n ú m e r o de los e x t r a n j e r o s e n fronteras y litorales;, su registro q u e d ó a cargo de los a y u n t a m i e n t o s . P o r último, se dispuso proteger l a emigración de los braceros y f a c i l i t a r su repatriación. D e acuerdo c o n esta ley, a u n a costa de grandes desembolsos,

se expulsó a v a r i o s e x t r a n j e r o s cuya estancia

era ilegal en M é x i c o ; e n algunos casos se permitió c o n t i n u a r a n en el país siempre q u e t r a b a j a r a n efectivamente e n las labores a q u e se habían c o m p r o m e t i d o . Poco después se p r o yectó r e f o r m a r esta ley, o l a p e n a l , p a r a o b l i g a r a los e x t r a n jeros a que m e d i a n t e u n a especie de t r a b a j o forzoso pagar a n los gastos de su deportación. A p a r t i r de l a l e y de 1930 se puso especial cautela e n l a inmigración de m u j e r e s ex-

37 Informe que rinde el C. Lic. Anastasio García Toledo, Gobernador Constitucional del Estado, ante la XXXV Legislatura Local, en la sesión inaugural del primer año de su ejercicio legal. Oaxaca: Talleres Tipográficos del Gobierno, 1934; 28.

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MOISÉS

GONZÁLEZ

N A V A R R O

t r a n j e r a s solteras, p a r a evitar l a e n t r a d a de prostitutas. C o n e l o b j e t o de i m p e d i r q u e i n d i v i d u o s s i n escrúpulos se casar a n c i v i l m e n t e con ellas, se añadió l a presentación de u n permiso

p a t e r n o d e b i d a m e n t e legalizado y

constancia

de

b u e n a c o n d u c t a e x p e d i d a p o r las a u t o r i d a d e s de su l u g a r d e procedencia. E l g o b i e r n o rechazó las numerosas p e t i c i o nes de los comités nacionalistas p a r a i m p e d i r el m a t r i m o n i o d e asiáticos con mujeres mexicanas, p o r q u e esa x e n o f o b i a n o se j u s t i f i c a b a , h u m a n a n i l e g a l m e n t e . El

38

14 de j u l i o de 1931 se restringió t e m p o r a l m e n t e l a

e n t r a d a de i n m i g r a n t e s t r a b a j a d o r e s a l país, entre éstos se consideraba a quienes n o d e m o s t r a r a n tener u n c a p i t a l p r o p i o m a y o r de 10 000 pesos.

39

E n l a Segunda Convención N a -

c i o n a l de Migración, celebrada e n febrero de 1931, se v o t ó l a prohibición

absoluta de l a inmigración

de trabajadores

e x t r a n j e r o s , en atención a l a crisis e c o n ó m i c a . te A b e l a r d o Rodríguez

siguió

40

E l presiden-

a p l i c a n d o esas restricciones

a l a inmigración de los t r a b a j a d o r e s extranjeros, pero confesó q u e l a ley de 1930 n o resolvía con l a suficiente elastic i d a d e l grave p r o b l e m a de l a escasez de población y de su i r r e g u l a r distribución, y " e l n o menos i m p o r t a n t e de nuest r a carencia de u n t i p o social d e f i n i d o " . E l 29 de m a y o de 1933 se r e f o r m ó l a ley p a r a q u e e l depósito de los e x t r a n j e ros estuviera en relación n o sólo con su n a c i o n a l i d a d , sino

38 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1930 al 31 de julio de 1931, presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Subsecretario Encargado del Despacho Lic. Octavio Mendoza González. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 148-158. P E Ñ A , Moisés T . de l a : "Problemas demográficos y agrarios", en Problemas Agrícolas e Industriales de México. Números 3-4, v o l . I I , México, julio-septiembre, octubre-diciembre, 1950; 156. 39 Memoria (Secretaría de Gobernación) que comprende el período del 1? de agosto de 1930 al 31 de julio de 1931, presentada al H. Congreso de la Unión por el C. Subscretario Encargado del Despacho Lic. Octavio Mendoza González. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 721-722. 40 D D d X X X I V I I I 1? sep. 1931, 8.

LA

CRISIS

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1929

DE

c o n el l u g a r de l a R e p ú b l i c a e n q u e se establecieran. E n febrero de 1934 se prorrogó i n d e f i n i d a m e n t e l a p r o h i b i c i ó n de l a inmigración de quienes carecieran de u n c a p i t a l i n f e r i o r a diez m i l pesos, exceptuándose los técnicos aprobados p o r l a Secretaría de E c o n o m í a ; se aceptaron inversionistas c o n u n c a p i t a l m í n i m o de 20 m i l pesos, siempre q u e se ocup a r a n en negocios agrícolas e industriales, de ningún m o d o comerciales. 41

42

CALLES

EXPLICÓ

L A CRISIS D E L A INDUSTRIA

TEXTIL

t a m i e n t o d e l c a p i t a l , l a competencia m e r c a n t i l

p o r el ago(tanto inte-

r i o r como e x t e r i o r ) , el exceso de producción y, sobre t o d o , p o r l a necesidad de m o d e r n i z a r l a m a q u i n a r i a , l o q u e necesariamente suponía l a disminución d e l número de

trabaja-

dores. L a crisis m i n e r a l a atribuyó a l a b a j a de

algunos

metales i n d u s t r i a l e s , p o r l o c u a l se a u t o r i z a r o n paros y reajustes en C o a h u i l a , C h i h u a h u a , D u r a n g o , G u e r r e r o , N u e v o León, San L u i s Potosí, Sonora y Zacatecas;

el reajuste

de 1 706 t r a b a j a d o r e s permitió que las empresas n o suspend i e r a n t o t a l m e n t e sus a c t i v i d a d e s .

43

E l C e n t r o I n d u s t r i a l M e x i c a n o , representante de las fábricas de h i l a d o s y t e j i d o s de P u e b l a y T l a x c a l a , el 11 de o c t u b r e de 1928 d e n u n c i ó las resoluciones aprobadas en l a convención t e x t i l y paralizó sus fábricas el 23 de o c t u b r e de ese año. E l D e p a r t a m e n t o de T r a b a j o rechazó las razones invocadas p o r los i n d u s t r i a l e s , p o r l o cual éstos s o l i c i t a r o n el a r b i t r a j e p r e s i d e n c i a l . E l l a u d o a r b i t r a l declaró en v i g o r los acuerdos de l a convención t e x t i l y reajustó cerca de doscientos c i n c u e n t a obreros de T l a x c a l a y Puebla, gracias a l o cual l a i n d u s t r i a o b t u v o u n a economía a p r o x i m a d a de ciento c i n c u e n t a m i l pesos anuales. N u e v o l a u d o

arbitral,

41 D D d X X X V I I 1? de sep. 1933, 8-9. 42 PEÑA, Moisés T . de l a : "Problemas demográficos y agrarios", en Problemas Agrícolas, e Industriales de México. Números 3-4, v o l . I I , México, julio-septiembre, octubre-diciembre, 1950; 157. 43 D D d X X X I I I I 1? sep. 1928, 33-34.

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MOISÉS

GONZÁLEZ

N A V A R R O

d e l 27 de marzo de 1929, normalizó las horas de l a b o r de esas fábricas y ofreció aligerar los impuestos. Por l o p r o n t o n o se aplicó ese l a u d o . Además, se e v i t a r o n algunos paros e n C o a h u i l a y que los i n d u s t r i a l e s de Jalisco aceptaran las resoluciones de l a C o n v e n c i ó n

T e x t i l , lográndose con e l l o

u n a u m e n t o de 5 a 9 5 % en los salarios de los obreros de l a región.

44

E n agosto d e l año siguiente el C e n t r o I n d u s t r i a l M e x i c a n o declaró de nueva cuenta q u e le era i m p o s i b l e c u m p l i r c o n l a Convención T e x t i l de 1927, y avisó de l a rescisión d e l c o n t r a t o colectivo de t r a b a j o c o n dos meses de a n t i c i p a ción. Simultáneamente l a C o m p a ñ í a I n d u s t r i a l de O r i z a b a solicitó

autorización

para

efectuar u n

p a r o , alegando

la

acumulación de u n a f u e r t e existencia de mercancías. E n n o v i e m b r e de 1930 los i n d u s t r i a l e s a c o r d a r o n recomendar u n a u m e n t o de u n 30 a u n 4 0 % sobre los derechos de i m p o r t a ción aplicables a los h i l a d o s y t e j i d o s de algodón, así como r e d u c i r las j o r n a d a s de t r a b a j o e n l a p r o p o r c i ó n que f i j a r a e l Secretario de I n d u s t r i a , n o i n t r o d u c i r modificaciones en las fábricas q u e d e s n a t u r a l i z a r a n e l propósito de ese conven i o y l a observancia g e n e r a l de l a reducción de j o r n a d a s , las cuales se restablecerían a sus condiciones o r d i n a r i a s a l término d e l convenio, el c u a l estaría en v i g o r del 24 de n o v i e m b r e de 1930 a l 24 de m a r z o de 1931. L a situación se agravó p o r q u e a l término d e l c o n v e n i o v a r i o s patronos pres i o n a r o n a los trabajadores p a r a r e d u c i r sus salarios, l o que m o t i v ó q u e el 25 de m a r z o de 1931 l a Secretaría de I n d u s t r i a d i r i g i e r a u n a c i r c u l a r a los gobernadores de los estados p a r a q u e n o p e r m i t i e r a n esas reducciones, pero como l a acción de los gobiernos locales fue i m p o t e n t e para detener esa

44 D D d X X X I I I V 1? sep. 1929, 30-31. Memoria de los trabajos reatizados por la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo durante la gestión administrativa del señor Lic. Emilio Portes Gil, presidente provisional de la República Mexicana, la presenta el señor don Ramón P. de Negri, secretario del ramo, para conocimiento de las HH. Cámaras de la Unión en obediencia del artículo 93 constitucional. México: Talleres Gráficos E d i t o r i a l y " D i a r i o O f i c i a l " , 1929; 98-99.

L A

CRISIS

DE

553

1929

d i s m i n u c i ó n se les dirigió nueva c i r c u l a r el 20 de m a y o de ese año de 1 9 3 1 . textil

15

T o d a v í a en 1932 l a crisis en l a i n d u s t r i a

presentaba serias dificultades, pues a sus p r o b l e m a s

t r a d i c i o n a l e s se unía l a crisis n a c i o n a l y u n i v e r s a l . L a C o m pañía I n d u s t r i a l de O r i z a b a ( C I D O S A ) ante l a a c t i t u d asumida

p o r sus trabajadores, anunció su disolución, l a que

h u b i e r a afectado a más de cinco m i l obreros, pero a l f i n l a Secretaría de I n d u s t r i a evitó ese c i e r r e .

46

Desde el 6 de o c t u b r e de 1928 varios m i n e r a l e s de Jalisco, N u e v o L e ó n , C o a h u i l a y G u a n a j u a t o p i d i e r o n permiso p a r a suspender sus trabajos aduciendo fuertes pérdidas. U n a comisión

( f o r m a d a p o r representantes de las secretarías de

I n d u s t r i a y de H a c i e n d a , las compañías interesadas y

dos

d e las agrupaciones obreras) sugirió l a reducción de u n t a n t o p o r c i e n t o de los salarios, de las c o n t r i b u c i o n e s (federales y estatales), de los fletes d e l f e r r o c a r r i l y de las tarifas eléctricas.

47

Las compañías m i n e r a s de Pachuca r e a j u s t a r o n en 1931 seiscientos trabajadores con m o t i v o de l a b a j a de l a p l a t a ; se a p o y a r o n en u n a c i r c u l a r de l a Secretaría de

Industria

q u e a u t o r i z a b a ciertos ceses con rápidas tramitaciones. Los obreros p r o t e s t a r o n y fue preciso el a r b i t r a j e d e l Presidente de l a R e p ú b l i c a , el cual d e j ó sin efecto esa c i r c u l a r y orde-

45 Memoria (Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo) presentada por el Lic. Aarón Sáenz secretario del ramo, al H. Congreso de la Unión, en obediencia del art. 93 constitucional el 1? de septiembre de 1931. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 213-218. 46 Memoria (Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo). Presentada por el Lic. Primo Villa Michel Secretario del ramo al H. Congreso de la Unión en obediencia del articulo 93 constitucional el 1? de septiembre de 1932. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1932; 221. 47 Memoria de los trabajos realizados por la Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo, durante la gestión administrativa del señor Lic. Emilio Portes Gil, presidente provisional de la República Mexicana, la presenta el señor don Ramón P. de Negri, secretario del ramo, para conocimiento de las HH. Cámaras de la Unión en obediencia del articulo 93 constitucional. México: Talleres Gráficos E d i t o r i a l y " D i a r i o O f i c i a l " , 1929; 102-103.

554

MOISÉS

GONZÁLEZ

NAVARRO

n ó se pagara a los obreros los días que n o t r a b a j a r o n a causa de ese c o n f l i c t o . Gracias a esa circunstancia, H i d a l g o fue el estado m i n e r o q u e menos resintió l a crisis

( a u n q u e fue l a

más grave o c u r r i d a en ese e s t a d o ) ; Zacatecas fue e l más cast i g a d o y en

u n g r a d o también

importante

la resintieron

G u a n a j u a t o , C h i h u a h u a y San L u i s Potosí. E n este ú l t i m o el r e m e d i o fue l a reducción de los salarios y de los i m p u e s tos. E n E l Boleo, B a j a C a l i f o r n i a , l a b a j a d e l cobre se complicó p o r l a agitación c o m u n i s t a : el r e m e d i o f u e

también

reajustar salarios y personal; en Jalisco se consiguió,

ade-

más, l a reducción d e l precio de l a energía eléctrica. V a r i a s empresas r e a j u s t a r o n

l e n t a m e n t e su personal p a r a

permi-

t i r l e buscara otras ocupaciones; l a A m e r i c a n S m e l t i n g ofreció tierras en M a t e h u a l a a sus t r a b a j a d o r e s .

48

Todavía

en

1932 se c o n t i n u a r o n r e d u c i e n d o las j o r n a d a s de t r a b a j o en los minerales y autorizándose los p a r o s .

49

L a crisis afectó en 1931 a once m i l trabajadores de los Ferrocarriles Nacionales, pero el p r o b l e m a se resolvió med i a n t e u n reajuste d e l personal, en el F e r r o c a r r i l M e x i c a n o y en el Sud-Pacífico, r e d u c i e n d o l a j o r n a d a de t r a b a j o a 36 horas p o r s e m a n a .

50

Portes G i l decretó, además, el estable-

c i m i e n t o , el 12 de febrero de 1929, de u n a Sección de Pre-

48 Memoria de las Labores del Gobierno Constitucional del C. Ing. Bartolomé Vargas, Lugo durante el cuatrienio 1929-1933. Pachuca: T a l l e res Linotipográficos del Gobierno, 1929-1933. Memoria [Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo] presentada por el Lic. Aarón Sáenz secretario del ramo, al H. Congreso de la Unión, en obediencia del art. 93 constitucional el 1? de septiembre de 1931. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; 232-234. 49 Memoria (Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo). Presentada por el Lic. Primo Villa Michel Secretario del Ramo al H. Congreso de la Unión en obediencia del artículo 93 constitucional el 1? de septiembre de 1932. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1932; 286. D D d X X X I V I I I 1? sep. 1931, 34. so Memoria (Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo) presentada por el Lic. Aarón Sáenz Secretario del ramo, al H. Congreso de la Unión, en obediencia del art. 93 constitucional el 1? de septiembre de 1931. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1931; XIX.

L A

visión los

CRISIS

D E

555

1929

Social encargada de p r o p o r c i o n a r o c u p a c i ó n

que

de

ella

carecieran, sobre

todo

a

todos

t o m a n d o en c u e n t a

q u e l a mayoría de esas personas n o estaban organizadas s i n clicálmente.

51

E n numerosas p o b l a c i o n e s se establecieron agen-

cias de colocaciones;

en a l g u n o s lugares se p r o c u r ó q u e

s i n t r a b a j o se d i r i g i e r a n Social

Democrático

varios

millares.

En para dos.

Nuevo

León

proporcionó

trabajo

a

52

1931 en D u r a n g o e l r e m e d i o fue elevar los aranceles impedir

53

de

los

a los p o b l a d o s foráneos. E l P a r t i d o

la importación

de

madera

de

Estados

Uni-

O t r a s veces las empresas p a r a l i z a d a s o las a u t o r i d a d e s

locales, e n v i a r o n p o r su c u e n t a a los obreros sin t r a b a j o

a

o t r o s lugares p a r a q u e l o o b t u v i e r a n , de acuerdo c o n l a idea d e e v i t a r los reajustes de p e r s o n a l y de salarios, a u n q u e esto fue

i n e v i t a b l e en algunos m i n e r a l e s .

54

V e r a c r u z y Sonora es-

•~>i Memoria de los trabajos realizados por la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo, durante la gestión administrativa del señor Lic. Emilio Portes Gil, presidente provisional de la República Mexicana, la presenta el señor don Ramón P. de Negri, Secretario del ramo, para conocimiento de las IIH. Cámaras de la Unión en obediencia del articulo 93 constitucional. México: Talleres Gráficos, E d i t o r i a l y " D i a r i o O f i c i a l " , 1929; 11-13. 52 La obra social del presidente Rodríguez. México: Departamento d e l T r a b a j o , 1934; 168. Informe rendido por el C. Ausencio C. Cruz, Gobernador Constitucional del Estado, ante la XXXI Legislatura Local, al iniciarse el primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de su ejercicio legal, el 16 de septiembre de 1929. Respuesta del C. Dip. Tomás Taracena H., Presidente del Congreso. Villahermosa: Modernos Talleres Gráficos " L a Nacional", 1929; 63-64. Memoria anexa al Informe que rinde el Gobernador Constitucional Interino del Estado C. Lic. José Benítez al H. Congreso del Estado, sobre su labor administrativa del Ejecutivo durante el año de 1929 a 1930. Monterrey: s.e., 1930; 19. 53 Informe rendido por el C. José Ramón Valdez, Gobernador Constitucional Sustituto del Estado de Durango, ante la XXXIII Legislatura del mismo, con motivo de su labor administrativa desarrollada durante el año comprendido entre el 17 de septiembre de 1930 y el 16 de septiembre de 1931. Durango: I m p r e n t a del Gobierno del Estado, 1931; 127. 54 Memoria [Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo] presentada por el Lic. Aarón Sáenz Secretario del ramo, al H. Congreso de la

556

MOISÉS

GONZÁLEZ

NAVARRO

t a b l e c i e r o n varias colonias agrícolas p a r a a c o m o d a r a los cesantes, y u n a empresa de a

sus

obreros

Hidalgo,

Nuevo León

sin t r a b a j o .

Michoacán

Los

y San L u i s

proporcionó

gobernadores Potosí

tierras

de V e r a c r u z ,

autorizaron

la

for-

m a c i ó n de cooperativas en las fábricas q u e s u s p e n d i e r a n sus labores, acuerdos q u e f u e r o n tachados de c o m u n i s t a s p o r el presidente Colima

Ortiz Rubio. y

Nuevo

5 5

León

emprendieron una

o b r a s de o r n a t o p a r a p r o p o r c i o n a r t r a b a j o dos. el

56

política

a los

de

desocupa-

E n Jalisco se prefirió r e a j u s t a r los salarios a r e d u c i r

p e r s o n a l ; e n a l g u n o s lugares se d i v i d i ó e l t r a b a j o en

dos

t u r n o s o se estableció u n sistema de r o t a c i ó n p a r a d i s m i n u i r el

n ú m e r o de desocupados.

57

D e a c u e r d o c o n los datos p r o -

Unión, en obediencia del art. 93 constitucional el 1? de septiembre de 1931. México: Talleres Gráficos de l a Nación, 1931; 204. 55 Memoria de las labores del Gobierno Constitucional del Estado de Veracruz-Llave, durante el cuatrienio 1928-1932. Texto del Informe rendido por el C. Ing. Adalberto Tejeda, Gobernador Constitucional del Estado, ante la XXXIV H. Legislatura y Discursos de los CC. Presidentes de los Poderes Judicial y Legislativo, Lic. Luis Vega y Pavón, y Dip. Raimundo Mancisidor. Jalapa-Enríquez: Talleres Linotipográficos del Gobierno d e l Estado, 1932; 98. Memoria General e Informe rendidos por el C. Rodolfo Elias Calles Gobernador Constitucional del Estado, ante la H. Legislatura Local, el 16 de septiembre de 1934. Hermosillo: I m prenta y Fotograbado "Cruz Gálvez", s.L; 10. Memoria anexa al Informe que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Francisco A. Cárdenas al Honorable Congreso del Estado sobre la labor administrativa del Ejecutivo durante el año de 1931 a 1932. Monterrey: s.e., 1932; 16. W E Y L , N a t h a n i e l y Sylvia: " L a Reconquista de México (Los días de Lázaro Cárdenas)" en Problemas Agrícolas e Industriales de México. México: V o l . V I I , Núm. 4, octubre-noviembre-diciembre de 1955; 184186. SALAZAR, Rosendo: Historia de las luchas proletarias de México 1930-1936. México: Talleres Gráficos de la Nación, 1956; 59. 56 Informe rendido por el C. Salvador Saucedo, Gobernador Constitucional del Estado, ante el H. Congreso de Colima. Colima: s.e., 1932; 16. Informe que rinde el Gobernador Constitucional del Estado C. Francisco A. Cárdenas al Honorable Congreso del Estado sobre la labor administrativa del Ejecutivo durante el año de 1931 a 1932 y Memoria anexa. Monterrey: s.e., 1932; 5. 57 Informe

que rindió el C. Gobernador

Constitucional

del

Estado

LA

porcionados y

por

CRISIS

D E

557

1929

los presidentes m u n i c i p a l e s en los

p o r los s i n d i c a t o s de t r a b a j a d o r e s en e l D i s t r i t o

el

n ú m e r o de los s i n t r a b a j o aumentó de 89 690

#

estados Federal, en

1930

a 287 462 e n 1931 y a 339 378 en 1932; p e r o en 1933 d i s m i n u y e r o n a 275 774. E n C o a h u i l a , C h i h u a h u a , Zacatecas, G u a na j u a t o , D i s t r i t o Federal, Michoacán, Puebla, Veracruz, Guer r e r o , etc., se registró e l m a y o r n ú m e r o a b s o l u t o de h o m b r e s sin hua, del en

trabajo,

cosa n o t a b l e tratándose

Guerrero,

etc.

t o t a l de l a p o b l a c i ó n esas e n t i d a d e s e n

canzó el 2 3 % .

5 8

Coahuila, diez

Chihua-

por

en N u e v o L e ó n

EL

AUGE

DEL CHICLE,

ciento

lo formaban hombres sin trabajo

1930; e n Zacatecas

ese

porcentaje al-

P a r a 1933 d e c l i n ó e l n ú m e r o de los

tes,

Roo

de

Aproximadamente u n

totalmente. iniciado

cesan-

5 9

en

efectos e c o n ó m i c o s y sociales

1917, t u v o

en

Quintana

semejantes a los d e l he-

n e q u é n en e l n o r t e de l a península a m e d i a d o s d e l siglo XIX. Lo

producción

de c h i c l e e n Q u i n t a n a

Roo

aumentó,

inin-

Lic. Sebastián Allende ante la XXXI Legislatura de Jalisco. Guadalajara: Talleres Linotipográficos " E l Jalisciense", 1933; 55. El Gráfico, 19 ene. 1933. El Excélsior, 28 ag. 1933. 58 La obra social del presidente Rodríguez. México: Departamento del Trabajo, 1934; 503. 59 Informe que rinde el C. Prof. Manuel Páez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, ante la H. XXXV Legislatura del mismo, en cumplimiento de un mandato constitucional. C u liacán: I m p r e n t a d e l Gobierno d e l Estado, septiembre de 1933; 3. Informe de Gobierno correspondiente al año comprendido del 16 de septiembre de 1933 al 15 de septiembre de 1934, rendido por el C. profesor Manuel Páez Gobernador Constitucional de Sinaloa, ante la XXXV Legislatura Local. Culiacán: I m p r e n t a del Gobierno del Estado, 1934; 1. Informe que rinde el C. Lic. Pablo Quiroga, Gobernador de Nuevo León, al Honorable Congreso del Estado sobre la labor administrativa llevada a cabo durante el año 1933-1934, y contestación del C. Presidente del H. Congreso del Estado. Monterrey: s.e., 1934; 11. Informe rendido por el C. Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco Lic. Sebastián Allende ante la H. XXXI Legislatura del día 1? de febrero de 1934. Guadalajara: s.e., 1934; 75. * E l 0.54% de los 16 552 722 habitantes de México en 1930.

558

MOISÉS

GONZÁLEZ

NAVARRO

t e r r u m p i d a m e n t e , de 45 291 k i l o g r a m o s e n 1917 p e q u e ñ a recesión en 1923-1924)

(salvo u n a

a 2 368 013 k i l o g r a m o s en

1929. A p a r t i r de entonces, c o n m o t i v o de l a crisis m u n d i a l i n i c i a d a ese año, l a p r o d u c c i ó n d e l chicle disminuyó a sólo 302 000 k i l o g r a m o s en 1934; asimismo, el precio del q u i n t a l d e chicle disminuyó de 50 pesos en 1930 a 17.50 en 1932. Esta contracción en l a d e m a n d a d e l chicle debilitó a los caciques

indígenas, especialmente a Francisco M a y , y a u -

m e n t ó l a fuerza d e l g o b i e r n o federal, el c u a l de nuevo ocup ó sin d i f i c u l t a d C h a n Santa C r u z . C o n este m o t i v o los i n d i o s se d i v i d i e r o n en dos facciones.

60

O t r a consecuencia

de

l a crisis de 1929 fue e l hecho de que, p o r razones de econom í a , el t e r r i t o r i o de Q u i n t a n a R o o se dividió entre Yucatán y Campeche Roo

en 1931, pero c u a t r o años después

de n u e v o se constituyó en t e r r i t o r i o .

Quintana

6 1

60 V I L L A R O J A S , Alfonso: The Maya of East Central Quintana Washington: Carnegie I n s t i t u t i o n of W a s h i n g t o n , 1945; 33. 61 Ibid., 35.

Roo.