Die Staatsschutzdelikte in der Bundesrepublik Deutschland

Die Staatsschutzdelikte in der Bundesrepublik Deutschland von Robert Harnischmacher und Rolf Heumann Verlag W. Kohlhammer Stuttgart Berlin Köln Main...
Author: Annika Jaeger
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Die Staatsschutzdelikte in der Bundesrepublik Deutschland

von Robert Harnischmacher und Rolf Heumann

Verlag W. Kohlhammer Stuttgart Berlin Köln Mainz

Inhaltsverzeichnis Geleitwort Vorwort Literaturverzeichnis

5 6 13

Erstes Kapitel: Einführung

17

Zweites Kapitel: Rechtsgeschichtliche und rechtsvergleichende Entwicklung. .

18

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16

Allgemein Verrat und Treuepflicht Volksrechte . Ungehorsam der Untertanen und Majestätsverbrechen Rechtsbücher des Mittelalters Der Einfluß des Römischen Rechts Der Eid als Stabilisierungselement der öffentlichen Gemeinschaft . . . Der Herrschaftsstaat und seine Fortentwicklung Das Preußische Allgemeine Landrecht und das Bayerische Strafgesetzbuch ... Die Zeit der geschriebenen Verfassungen Das Strafgesetzbuch von 1871 Die Zeit der Weimarer Republik Das Dritte Reich Das Ende des Dritten Reiches und die Besatzungszeit Der polizeiliche Staatsschutz auf Länderebene am Beispiel NordrheinWestfalen . Der polizeiliche Staatsschutz auf Bundesebene

Drittes Kapitel: Der Staatsschutz in der Bundesrepublik Deutschland nach geltendem Strafrecht. . 3. 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 3.3.1 3.3.1.1 3.3.1.2 3.3.1.3

Straftaten gegen den Staat und seine Einrichtungen Friedensverrat-§§80,80 a StGB Vorbereitung eines Angriffskrieges-§80 StGB Aufstachelung zum Angriffskrieg-§ 80 a StGB Hochverrat-§§ 81-83 aStGB Hoch verrat gegen den B u n d - § 8 1 StGB . Hochverrat gegen ein L a n d - § 8 2 StGB . Vorbereitung eines hochverräterischen Unternehmens-§ 83 StGB . . . Gefährdung des demokratischen Rechtsstaats-§§84-91 StGB . . . . Die Organisationsdelikte-§§ 84-86 a StGB . Fortführung einer für verfassungswidrig erklärten Partei Verstoß gegen ein-Vereinigungsverbot— §§84u.85StGB Verbreiten von Propagandamitteln verfassungswidriger Organisation e n ^ 86StGB

18 18 1 9 19 19 20 20 20 21 21 22 22 23 24 24 25

26 26 26 26 27 28 28 32 33 34 34 34 36 37 7

3.3.1.4

Verwenden von Kennzeichen verfassungswidriger Organisationen — §§ 86,86aStGB 40 3.3.2 Staatsgefährdende Eingriffe in das Funktionieren des staatlichen Lebens -§§87,88,89 StGB 44 3.3.2.1 Agententätigkeit zu Sabotagezwecken-§87 StGB 44 3.3.2.2 Verfassungsfeindliche Sabotage-§88 StGB 46 3.3.2.3 Verfassungsfeindliche Einwirkung auf Bundeswehr und öffentliche Sicherheitsorgane-§ 89 StGB 47 3.3.3 Schutz des Staates, seiner höchsten Repräsentanten und Organe von verfassungsfeindlicher Beschimpfung-§§ 90-90 b StGB 49 3.3.3.1 Verunglimpfung des Bundespräsidenten-§90 StGB . 49 3.3.3.2 Verunglimpfung des Staates und seiner Symbole—§ 90 a StGB 49 3.3.3.3 Verfassungsfeindliche Verunglimpfung von Verfassungsorganen §90bStGB 52 3.4 Landesverrat und Gefährdung der äußeren Sicherheit - §§ 93—100a StGB 53 3.4.1 Landesverräterische Weitergabe, Offenbarung und Ausspähung von Staatsgeheimnissen und ähnlich geschützter Sachverhalte — §§ 93 bis 97,100aStGB 53 3.4.1.1 Begriff des Staatsgeheimnisses-§93 StGB 53 3.4.1.2 Landesverrat-§94 StGB 54 3.4.1.3 Offenbaren von Staatsgeheimnissen—§95 StGB 55 3.4.1.4 Landesverräterische Ausspähung; Auskundschaften von Staatsgeheimnissen-§96 StGB . . 56 3.4.1.4.1 Betreten militärischer Anlagen-§114 OWiG 57 3.4.1.5 Preisgabe von Staatsgeheimnissen-§97 StGB 58 3.4.1.6 Verrat illegaler Geheimnisse-§§ 97 a StGB 59 3.4.1.7 Verrat in irriger Annahme eines illegalen Geheimnisses — § § 97 b StGB . 60 3.4.1.8 LandesverräterischeAgententätigkeit-§98StGB 60 3.4.1.9 Geheimdienstliche Agententätigkeit-§99 StGB 61 3.4.1.10 Friedensgefährdende Beziehungen-§100 StGB 63 3.4.1.11 Landesverräterische Fälschung-§ 100 a StGB 64 3.5 Straftaten gegen ausländische Staaten-§§102-104 StGB 65 3.5.1 Angriff gegen Organe und Vertreter ausländischer Staaten—§ 102StGB 65 3.5.2 Beleidigung von Organen und Vertretern ausländischer Staaten — § 103 StGB 67 3.5.3 Verletzung von Flaggen und Hoheitszeichen ausländischer Staaten — § 104StGB 68 3.6 Straftaten gegen Verfassungsorgane sowie bei Wahlen und Abstimmungen-§§ 105 bis 108 d StGB 69 3.6.1 Straftatengegen Verfassungsorgane-§§ 105—106bStGB 69 3.6.1.1 Nötigung von Verfassungsorganen-§ 105 StGB 69 3.6.1.2 Nötigung des Bundespräsidenten und von Mitgliedern eines Verfassungsorgans-§ 106 StGB 70 3.6.1.3 Bannkreisverletzung-§ 106 a StGB 71 3.6.1.4 Störung der Tätigkeit eines Gesetzgebungsorgans - § 106 b StGB und Kurzübersicht über §§ 106 b StGB sowie Kurzerläuterungen zu § 112 OWiG 72

3.6.2 3.6.2.1 3.6.2.2 3.6.2.3 3.6.2.4 3.6.2.5 3.6.2.6 3.6.2.7 3.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3 3.7.4 3.7.5 3.7.6 3.7.7 3.8 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4 3.8.4.3 3.8.5 3.9 3.9.1 3.9.2 3.9.3 3.9.4 3.9.5 3.9.6 3.9.7 3.9.8 3.9.9 3.10 3.10.1 3.10.2

Straftaten bei Wahlen und Abstimmungen-§§ 107-108 dStGB . . . . 74 Wahlbehinderung-§107 StGB 74 Wahlfälschung-§ 107 a StGB 76 Fälschung von Wahlunterlagen-§ 107 b StGB 77 Verletzung des Wahlgeheimnisses-§ 107 c StGB 78 Wählernötigung-§108 StGB 79 Wählertäuschung-§ 108 a StGB 80 Wählerbestechung-§ 108 b StGB 81 Straftaten gegen die Landesverteidigung-§§ 109-109 k StGB . . . . . . 83 Wehrpflichtentziehung durch Verstümmelung-§109 StGB 83 Wehrpflichtentziehung durch Täuschung-§ 109 a StGB 84 Störpropaganda gegen die Bundeswehr—§ 109 d StGB - 85 Sabotagehandlungen an Verteidigungsmittelh-§ 109 e StGB 87 Sicherheitsgefährdender Nachrichtendienst-§ 109 f StGB 89 Sicherheitsgefährdendes Abbilden-§ 109 g StGB 90 Anwerben für fremden Wehrdienst-§ 109 h StGB 92 Widerstand gegen die Staatsgewalt-§§ 111,113,114,120,121 StGB . 93 Öffentliche Aufforderung zu Straftaten-§ 111 StGB 93 Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte-§113 StGB 96 Widerstand gegen Personen, die Vollstreckungsbeamten gleichstehen — §114StGB 105 Gefangenenbefreiung-§120 StGB 106 Kurzübersicht-Verkehr mit Gefangenen-§115 OWiG 109 Gefangenenmeuterei-§121 StGB 110 Straftaten gegen die öffentliche Ordnung—nur wichtigste 113 Landfriedensbruch-§125 StGB 114 Besonders schwerer Fall des Landfriedensbruches—§ 125 a StGB . . . 118 Störung des öffentlichen Friedens durch Androhung von Straftaten — § 126StGB 120 Bildung bewaffneter Haufen-§127 StGB 122 Bildung krimineller Vereinigungen-§129 StGB 123 Bildung terroristischer Vereinigungen-§ 129 a StGB . . . '. 128 Volksverhetzung-§130 StGB 130 Verherrlichung der Gewalt; Aufstachelung zum Rasserihaß - § 131 StGB 133 Belohnung und Billigung von Straftaten-§140 StGB 139 Kurzübersicht der wichtigsten Amtsdelikte 142 Übersicht Vorteilsannahme (§ 331 StGB) und Bestechlichkeit (§ 332 StGB) 142 Übersicht Vorteilsgewährung (§ 333 StGB) und Bestechung (§ 334StGB) 143

Viertes Kapitel: Kriminologie der politischen Straftaten

144

4.1 4.2 4.2.1 4.2.2

144 144 146 146

Allgemeines Grundsätzliches zur Spionage Militärspionage Wirtschaftsspionage

,

9

4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.11.1 4.11.2 4.12 4.12.1 4.13 4.13.1 4.13.2 4.14

Die Konspiration Nachrichtendienstliche Ziele Kriminalitätstheorie Kriminologie und Kriminalpolizei .• Politische Straftäter als Täterpersönlichkeiten . . . Gründe der Spionage in der Bundesrepublik Deutschland Beispiele • ••• Nachrichtendienstliche Institutionen und Personen Quellenabschöpfungsarten Unpersönliche konspirative Methoden Die Arbeitsweisen der Spionage Betriebsspionage und Wirtschaft Offene Betriebsspionage Terroristische Straftäter Zielsetzung terroristischer Täter Das terroristische Vorfeld Resümee

147 148 149 149 149 150 152 153 154 155 155 156 157 157 158 159 160

Fünftes Kapitel: Der kriminalpolizeiliche erste Angriff

163

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.7.1 5.7.2

163 163 163 164 164 165 166 166 166

Allgemein. . ". Überblick Die Arbeitsweise des Staatsschützers—Grundsätzliches Der kriminalpolizeiliche erste Angriff ' Rechtsgrundlagen des ersten Angriffs Maßnahmen der Kriminalpolizei Die Fahndung -. Schwerpunkte einer gezielten Fahndung Bedeutung für den Staatsschutz

Sechstes Kapitel: Identitätsprobleme des Staatsschutzes .

168

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14

168 168 168 169 170 170 171 171 172 173 173 174 175 176

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Allgemein Polizeieinsatz und Rechtsgrundsätze Der gesellschaftliche Hintergrund der 60er Jahre Das Bild der Polizei 1983 in der Öffentlichkeit Auswirkungen der Politik im Bewußtsein der Bürger Das Erbe des Dritten Reiches . . Die Situation anfangs der 80er Jahre Politik und Polizei Sorgen einer rechtsstaatlichen und demokratischen Polizei Die Stellung des Staatsschutzes in der Kriminalpolizei Die Problematik der Spezialausbildung Gesetzeswirksamkeit und Resonanz Die Bedeutung der staatsbürgerlichen Bildung Das Grundgesetz als Wertmesser .

Siebtes Kapitel: Öffentlichkeitsarbeit des im Staatsschutz tätigen Polizeibeamten 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7

Einführung Das menschliche Verhalten Formen der Werbung Werbewirksamkeit und Polizeiauftrag Der Staatsschützer und sein Umfeld Die Bedeutung des Behördenklimas Folgerungen

177 . 177 177 178 179 179 181 182

Achtes Kapitel: Die Arbeit und der Auftrag der Landeskriminalämter und des Bundeskriminalamtes 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.6.1 8.6.2 8.6.3 8.6.4 8.6.5 8.6.6 8.6.7 8.7

Grundsätzliches Die Bedeutung der Sammlungen der Landeskriminalämter und des Bundeskriminalamtes Das Beispiel LKA Nordrhein-Westfalen in Düsseldorf Der Auftrag des LKA . . . Geschichtlicher Rückblick Das Bundeskriminalamt Aufgabe Koordinierung mit den Landeskriminalämtern nach dem BKAG . . . . Vollzugspolizeiliche Kompetenzen des BKA Das BKA und die Landeskriminalämter in ihrer Grundbeziehung . . . Der Wiederaufbau der Kriminalpolizei nach 1945 Arbeitseffizienz Kosten der Unterhaltung des BKA Fazit

183 183 183 183 184 185 185 187 187 188 188 189 189 190 190

Neuntes Kapitel: Der Bundesgrenzschutz und die Grenzschutzgruppe 9 (GSG 9) im besonderen. . . 191 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12

Allgemein Ursachen der BGS-Aufstellung im Jahre 1951 Überblick über Aktivitäten im Gründungsjahr 1951 Die Abteilung-P-im Bundesministerium des Innern Sachliche, instanzielle Zuständigkeiten INPOL und BGS-Fahndung Die Befugnisse nach BGSG Das BGSG in seiner Entwicklung für den Organisationsstandard imBGS Der Objektschutz nach § 4 BGSG Die Verwendung in einem Bundesland Beispiele des Einsatzes in einem Bundesland Der Notstands-/Verteidigungsfall

191 191 192 193 193 194 195 196 198 199 200 201 11

9.13 9.13.1 9.13.2 9.13.3

Die Grenzschutzgruppe 9 (GSG 9) Der Anlaß zur Aufstellung der GSG 9 Der Auftrag der GSG 9 Die GSG 9 im Verhältnis zu der Polizei der Länder

Stichwortverzeichnis

12

202 202 203 203 209

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