Institut für Luft- und Raumfahrt Forschungsstelle Sicherheit

Critical Parts Teilvorhaben: Rechtliche Fragestellungen

Prof. Dr. iur. Elmar Giemulla Ass. iur. Juliane Holtz

Institut für Luft- und Raumfahrt Forschungsstelle Sicherheit

Ziel Optimierung der Sicherheitsprozesse beim Zugang zu sicherheitsempfindlichen Bereichen auf Verkehrsflughäfen



Umsetzbarkeit des Vorhabens ohne Verstoß gegen bestehende rechtliche Normen



ggfs. Änderungs- oder Ergänzungsvorschläge bzw. Formulierung neuer Rechtsgrundlagen

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Gliederung



Verfassungsrechtliche Fragen

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Arbeitsrechtliche Fragen

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Datenschutzrechtliche Fragen

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Luftsicherheitsrechtliche Fragen

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Verfassungsrecht (I) 

Schutz der Menschenwürde • •



Persönlichkeitsrechte • • •



Art. 1 Abs. 1 GG „Objekttheorie“ des BVerfG

Allgemeines Persönlichkeitsrecht – Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG Allgemeine Handlungsfreiheit – Art. 2 Abs. 1 GG Freiheit der Person – Art. 2 Abs. 2 S. 2, 104 GG

Weitere Grundrechte • • • •

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Gebot der Gleichbehandlung – Art. 3 GG Religionsfreiheit – Art. 4 Abs. 1 GG Postgeheimnis – Art. 10 GG Berufsfreiheit – Art. 12 Abs. 1 GG Critical Parts – Rechtliche Fragestellungen – Juliane Holtz

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Verfassungsrecht (II) Grundrechtsverzicht möglich?  

Verzicht grundsätzlich zulässig Voraussetzungen: • • •

Verzichtserklärung Freiwilligkeit Dispositionsbefugnis, liegt z.B. nicht vor bei -



verbotenen Vernehmungsmethoden Zwergenweitwurf (Menschenwürde ist unverzichtbar)

zu beachten: • • •

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Schwere und Dauer des Eingriffs möglicher Missbrauch Zwangslage

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Arbeitsrecht (I) Grundrechte im Arbeitsrecht? 

Privatrechtsverhältnis  Prinzip der Vertragsfreiheit



Grundrechte = Abwehrrechte des Bürgers ggü. dem Staat



Lüth-Urteil des BVerfG: • •

in den Grundrechten verkörpert sich die objektive Werteordnung Generalklauseln und unbestimmte Rechtsbegriffe als „Einbruchstellen“ der Grundrechte in das Privatrecht

 mittelbare Drittwirkung der Grundrechte 26.11.2009

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Arbeitsrecht (II) Grundrechtekollision zwischen 

Grundrechten des Arbeitgebers • • •

Allgemeine Handlungsfreiheit – Art. 2 Abs. 1 GG Unternehmerfreiheit, Schaffung und Erhaltung der Lebensgrundlage – Art. 12 Abs. 1 GG Eigentumsgarantie, einschließlich der wirtschaftlichen Betätigungsfreiheit – Art. 14 GG

und 

Grundrechten des Arbeitnehmers (s.o.)

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Arbeitsrecht (III)  Praktische Konkordanz • • •

interessengerechte Abwägung mit dem Ziel eines Ausgleichs Welche Interessen überwiegen oder sind wichtiger? Verhältnismäßigkeit

Beispielsfall: Gebetspausen eines muslimischen Arbeitnehmers während der Arbeitszeit (LAG Hamm, Urteil vom 18.01.2002)

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Datenschutzrecht (I) Datenschutz: Schutz des Einzelnen vor Beeinträchtigung seines Grundrechtes auf informationelle Selbstbestimmung

 Volkszählungsurteil des BVerfG •

• •

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Eingriff in Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG bei Erhebung, Verarbeitung, Nutzung und Übermittlung personenbezogener Daten überwiegendes Interesse der Allgemeinheit und besondere gesetzliche Ermächtigungsgrundlage notwendig

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Datenschutzrecht (II) Personenbezogene Daten •

•

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Angaben über persönliche oder sachliche Verhältnisse einer bestimmten oder bestimmbaren natürlichen Person, § 3 BDSG Persönliche Verhältnisse

Sachliche Verhältnisse

Name

gesundheitliche Angaben

Geburtstag

Interessen

Staatsangehörigkeit

Bankguthaben

Familienstand

Zeugnisse

Erhebung, Speicherung und Verarbeitung, § 4 Abs. 1 BDSG - gesetzliche Grundlage oder - freiwillige und informierte Einwilligung des Betroffenen notwendig Critical Parts – Rechtliche Fragestellungen – Juliane Holtz

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Datenschutzrecht (III) Biometrische Merkmale • •

Pass- und Personalausweisgesetz Zugangskontrolle mit Fingerabdruckerfassung  Zustimmung des Betriebsrates notwendig, § 87 Abs. 1 Nr. 1 und Nr. 6 BetrVG (vgl. BAG, Beschluss vom 27.01.2004)

•

Risiken - Zusatzinformationen (Iris als Krankheitsindikator, Fingerprint als Unfallindikator) - Bewegungs- und Verhaltensprofile erstellbar

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Datenschutzrecht (IV) Videoüberwachung •

öffentlich zugängliche Räume, § 6b BDSG

•

nicht allgemein zugängliche Bereiche: -

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„Verbot des gläsernen Mitarbeiters“ BAG: Mitbestimmungsrecht des Betriebsrates bei Videoüberwachung  Betriebsvereinbarungen Verhältnismäßigkeit

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Luftsicherheitsrecht Rechtsgrundlagen: 

europäisch: • • •



EG-VO 2320/2002 EG-VO 300/2008; EG-VO 272/2009 EG-VO 1138/2004

national: • •

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insbesondere LuftSiG Durchsuchung eigener und fremder Mitarbeiter, § 8 Abs. 1 Nr. 5 LuftSiG - Eigensicherungspflicht des Flugplatzbetreibers - anders: Passagierkontrolle gemäß § 5 LuftSiG ist hoheitliche Maßnahme Critical Parts – Rechtliche Fragestellungen – Juliane Holtz

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Vielen Dank für die Aufmerksamkeit

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