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Apuntes para una historia de la industria en Lomas de Zamora POR NESTOR ALEJANDRO ONSARI COMPILO ENRIQUE DANIEL GUTIERREZ

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l autor ha intentado en primer término sistematizar algunos datos que fue reuniendo sobre la industria de Lomas de Zamora, estableciendo para un mejor estudio del tema cinco periodos, que respetan a nuestro entender los momentos más importantes de la evolución de la radicación industrial. Quien esto compila, suprimió con la aprobación del autor el primero de dichos periodos: “La Estancia.Actividad complementaria de la agricultura y la ganadería” por estar desarrollado en otro estudio, quedando los mismos así configurados: I. La Industria como servicio del conglomerado urbano en expansión. II. Las grandes industrias. III. La radicación durante la Segunda Guerra y la posguerra. IV. El éxodo V. La transformación. Este trabajo que actualizara el autor con la transformación de nuestro Partido durante la última década, fue originariamente presentado en las 5tas Jornadas del Centro de Estudios Regionales de la UNLZ en Quilmes en el año 1987, y editado posteriormente en el Cuaderno de Investigación Nº 1, de mayo de 1989, por el Instituto Histórico Municipal de Lomas de Zamora.

INDUSTRIA COMO SERVICIO DEL CONGLOMERADO URBANO EN EXPANSION El sostenido proceso de urbanización apuntado, desembocó en la creación, en 1861, de Lomas de Zamora como “Partido Judicial de Campaña”, desmembrado de Barracas al Sur surgido institucionalmente a mediados del siglo pasado. Los Libros Municipales contienen algunas resoluciones vinculadas a la actividad industrial. Así, consta que en 1869 varios vecinos se quejaban al Gobierno Provincial sobre las molestias que ocasionaban las “graserías, mataderos y criaderos de cerdos”. Se dispuso que estos últimos se instalasen a más de legua y media del pueblo, no pudiendo tener más de

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25 animales. En 1870, don Pedro Sese pidió autorización para instalar un horno de ladrillos, la que fue concedida siempre y cuando fuera a más de 10 cuadras al Norte, y 20 al Este y Sur de las ya mencionadas Tres Esquinas. Como vemos, existía una inicial preocupación por alejar de los lugares más densamente habitados a aquellas actividades industriales que podían causar molestias a los vecinos. En 1871 el Sr. Lario pide autorización para instalar una jabonería como anexo a su grasería. En 1873 se autorizó a Juan Benito Baldi y Cía. a instalar una fábrica de pólvora, y en 1878 Anselmo Ghilardi pidió permiso para reedificar la fábrica de pólvora de Ginochio en el Cuartel V. En 1880 se denegó la instalación de una fábrica de pólvora en terrenos de Rodolfo Arana o Tabossi, indicando la autoridad municipal que el año anterior se había producido una explosión en la ubicada en el Cuartel V, a 3 leguas del centro. Estos accidentes debieron ser habituales, ya que “La Unión” en su edición del 26 de abril de 1900, cuando menciona las industrias de la zona, dice: “...y hasta hace poco un polvorín que fue destruido por un siniestro y que aún no fue reconstruido”. La explosión se produjo el 27 de diciembre de 1898 en el polvorín de la firma Pierotti, y a raíz del accidente resultaron muertos 6 obreros. En 1883 Jacinto Rosso pidió autorización para instalar una grasería y un Acta del 30 de noviembre 1887 consigna la prohibición para que se instale una curtiembre a menos de 30 cuadras de la plaza. La población estimada para Lomas de Zamora, en el censo de 1895 era de 17.543 habitantes. Para 1900 la población rondaba los 20.000 habitantes alojados en 2.500 casas. Las actividades industriales de entonces eran las siguientes: 1 fábrica de glicerina, 1 fábrica de hielo, 1 fábrica de fideos, 1 fábrica de carruajes, 1 fábrica de escobas y plumeros, 1 de jabón y velas, 2 de refresco y soda, 1 taller de calzado, 3 talleres de escultura, 1 taller mecánico, 1 relojería,3 curtiembres y 3 carpinterías. En la Guía Ilustrada -Lomas de Zamora- 1900, aparecen avisos descriptos de algunas de esas actividades: - “Molino ‘Santa Rosa’ de Juan Bértola, gran fábrica a vapor de harinas de trigo y maíz. Fabricación de fideos especiales. Calle Gral. Belgrano 248, Lomas de Zamora”. - “Fábrica de hielo a vapor Roque Cruezabala. Fabricación de hielo cristalino con agua destilada. Esta fábrica está en condiciones de poder proveer todo el hielo que consuma la población de Lomas de Zamora, contando para ello con máquinas especiales, bombas a vapor, pozo semisurgente y depósito para poder extraer 15.000 litros de agua por

hora. Italia y Santa Catalina, Lomas de Zamora”. Esta fábrica según “La Unión” en su edición de 1900 ya mencionada, había sido fundada por don Francisco Meeks en 1892 y vendida 2 años más tarde a Cruezabala. La planta ocupaba un terreno de 2.700 m2 y su costo había sido de $ 35.000. - “La Primitiva”, de Lugano y Amero-gran fábrica de jabón, velas y grasa- Venta de óleo - Palmitina de Sansinena ‘La Negra’ - Estaqueadero. Compra venta de haciendas y frutos del país. Compra y venta de tierras”. Esta industria según “La Unión”, estaba instalada sobre un terreno de 100.000 m2 con un galpón de 300 m2 “...el capital social es de $ 170.000, sin contar lo invertido en ‘Los corrales’ de los cuales son concesionarios, ni tampoco los chalets donde viven y los establecimientos rurales que poseen...” - “Nuevo Elevador de Agua... Privilegiado por el Superior Gobierno de la Nación. Sistema Depetris Hnos. El nuevo elevador de agua único en el país saca a la altura de 5 metros, 30.000 litros de agua por hora; a 30 metros 12.000 litros con un solo caballo y puede también sacar a mano a 30 metros de altura 2.500 litros. Este nuevo elevador de agua es recomendable por su solidez y movimiento y por medio de él puede sacarse de un pozo semisurgente una gran cantidad de agua que puede llevarse a cualquier altura y también puede aplicarse a toda clase de aparato ya existente, ya sea a mano, a viento, a caballo o a vapor y puede poner en movimiento cualquier máquina. Se colocan cañerías de agua corriente y molinos de viento. Especialista en construcciones de pozos semisurgentes. Aparatos sanitarios y toda clase de obras de salubridad. Taller mecánico. Avenida Meeks, entre Pringles y Santa Catalina”. Descendiente directo de esta familia, el arquitecto Italo Depetris, fue un destacado profesional y empresario de la zona. - “Fábrica de Carruajes “LA ARGENTINA” de Antonio Codegoni. La casa se encarga de toda clase de composturas de precios módicos. Laprida 438. Solidez y perfección en el trabajo. Carruajes de todas clases”. Esta fábrica, fundada en 1886 contaba en 1911 con 40 operarios, había construido a ese año alrededor de 1.000 carruajes de tracción a sangre. Esta industria fue precursora de la Fábrica de Carrocerías para automotores de los hermanos Agosti, y de importantes establecimientos en el ramo, como fueron las “Industrias Velox” del Sr. Guendler. Las Ordenanzas Municipales Del “Digesto de Ordenanzas Municipales Vigentes”, publicado por la Municipalidad de Lomas de Zamora, en 1906,

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impreso por la Imprenta Siciliano, de la ciudad de Lomas de Zamora, hemos tomado los siguientes datos: La primera actividad industrial reglamentada fue la elaboración de pan, a que se refiere la Ordenanza NQ 28 del año 1894. Esta norma obligaba a elaborar el pan con agua analizada por una oficina de química y exoneraba de participar en la elaboración a todos “los individuos enfermos de la piel, venéreos, sifilíticos y otras enfermedades contagiosas”. Finalmente, establece formas de control y multas. La Ordenanza NQ 32 del año siguiente es el primer cuerpo reglamentario sobre la instalación de industrias en el partido; estableciendo en su artículo 1º que ningún establecimiento ‘...de los conocidos por incómodos podrá establecerse dentro del perímetro que se indica en el artículo 7º “Los establecimientos insalubres solo podrán establecerse a no menos de 20 cuadras de las plazas principales”. La Ordenanza contiene, además, minuciosas normas referidas al control de calderas y máquinas a vapor, disponiendo que las mismas sean dotadas de elementos de seguridad, que en cada caso describe. Finalmente establece la necesidad de contar con permiso municipal para instalarse y la previa presentación de un plano. Por su parte, la Ordenanza NQ 41 del año 1897, exigía a “los dueños de corralones, caballerizas, cocherías, pastelerías, fábricas en general, panaderías, almacenes, casa de negocio... en que se tengan animales permanentes, procederán a la pavimentación de los pisos destinados a los mismos, ya sea con piedra, ladrillo de canto u otro material impermeable ‘. Establece más adelante la forma de depósito y extracción de estiércol. La Ordenanza NQ50 de 1899, regula la matanza de animales para consumo, prohibiéndola fuera de “los corralones de abasto”. Sin embargo el artículo 2Q establecía que “cuando un animal queda inutilizado antes de llegar a los corrales la Intendencia podrá dar el permiso correspondiente para que sea sacrificado en el paraje donde se encuentre”. Se prohíbe el sacrificio de animales “cansados’ bajo pena de multa e inutilización de la carne. Finalmente se crea la Inspección por el Veterinario Municipal. Por su parte la Ordenanza NQ 53 sancionada en 1900 reglamenta las chimeneas de “fábricas, ganaderías, molinos, etc. que deberán construirlas de ladrillo o hierro, debiendo tener un alto de 3 metros por lo menos sobre la altura de la propiedad más elevada que se reúna a la fábrica”. La Ordenanza NQ178 del año 1906 reglamenta la instalación de hornos de ladrillos, que no podrán colocarse en radios menores a 25 cuadras de la plaza Grigera y a 15 de

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las Estaciones de Ferrocarril del Sud, Banfield y Temperley. Concede, además, un plazo perentorio de 4 meses a los ya instalados para que respeten el radio establecido y se reubiquen. De este cuerpo legal, queremos destacar la Ordenanza NQ177 del 17 de enero de 1906, por la que se concede a la Sociedad Anónima Cervecería Bieckert Ltada. la autorización “...que se solicita para establecer su fábrica en la Sección de Llavallol, exonerándola por el término de 15 años de todo impuesto municipal, creado ó a crearse, con exclusión del alumbrado público, pavimentos y patente de rodados”. Esta sociedad se había fundado en 1860 en Balvanera, Buenos Aires. El artículo 2g establecía en $ 500 los derechos de edificación y por el artículo 3º se autorizaba a la colocación de un caño “que desembocará en el Arroyo del Rey, para el desagüe natural de la fábrica, siempre que... estas no perjudiquen a la salud pública”. Tres lustros más tarde, la planta empleaba alrededor de 800 operarios, creando a su alrededor una población laboriosa, que hoy constituye la Ciudad de Llavallol. Esta Ordenanza, ofrece algunas lecturas que queremos destacar. Aparece la desgravación impositiva como incentivo, en una comunidad carente de grandes industrias, lo que implícitamente reconocía el factor multiplicador que una radicación de esta naturaleza implica. Nada mejor para describir la realidad, que lo aparecido en “La Unión”: “Los principales factores de riqueza (del Partido) son el comercio y la agricultura, siendo escasa la representación ganadera, pues solo existen en el municipio dos establecimientos rurales, denominados “Los Remedios” y “La Laguna”. “El cultivo de cereales y plantas forrajeras, especialmente alfalfa, es la principal explotación de los dueños de chacras existentes en el Partido”. Entre 1900 y 1910, aparecen en Lomas de Zamora servicios tales como el gas, la electricidad, el agua corriente y el teléfono. En 1898 se había instalado la primer línea de tranvías y en 1903 se solicitó al Concejo Deliberante permiso para establecer la primera línea urbana de ómnibus. El Ferrocarril del Sud, que había iniciados sus actividades en 1864, construyó la Estación de Lomas de Zamora en 1880, e instaló en 1901 los grandes Talleres en Remedios de Escalada, alrededor de los cuales se levantó una población que hoy pertenece al Partido de Lanús. También construyó el ferrocarril viviendas para los obreros y técnicos.

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En la 16º edición del “VERITAS AMERICANO” fundado en París en 1860 y en 1888 en Buenos Aires, editado por la Compañía Americana de Publicidad, como Anuario Confidencial de Estudio y Clasificación de la Banca Comercial e Industrias del Continente Sud Americano; en el Tomo 1, en Lomas de Zamora, aparecen solo como industrias: Del Conte, Panadería, fundada en 1860; Laporte, Pedro y Silvano, casa fundada en 1902 y Ragaglia José, talabartería, fundada en 1882. Hacia fines del Siglo, se instaló en la calle San Martín al 500, una fábrica destinada a la destilación de glicerina. Eran sus dueños los señores Berisso hijos, que fueron ampliando el establecimiento, en tal forma que en 1922 producía 300.000 kg anuales de cera adhesiva, que se comercializaba con la marca de “Minerva”. En 1876 llegó a Lomas de Zamora don Juan Bautista Vago. Ligado inicialmente a la fabricación de ladrillos, fue propietario de los más grandes hornos instalados en Lomas de Zamora y Adrogué. Alrededor de 1907 se inició en la construcción de casas, habiendo levantado entre ese año y 1922 alrededor de 200. Era habitual alrededor de los años ‘20 verlo recorrer las obras en sulky, ya que prescindió siempre del uso del automotor.

LAS GRANDES INDUSTRIAS El período de la instalación de las grandes industrias se inicia con la radicación en Llavallol de Bieckert. Antes, los talleres del ferrocarril en Remedios de Escalada habían comenzado a cambiar la fisonomía bucólica del partido. Llavallol se convierte en el distrito industrial por excelencia con la instalación en 1931 de la fábrica de neumáticos “FIRESTONE”. La planta, que inicialmente tenía una superficie cubierta superior a una hectárea, se realizó con los mayores adelantos de su época. Un ramal ferroviario flanqueaba las instalaciones, y dos rutas de importancia la rodeaban. Tal fue la importancia técnica de esta planta, que sus similares de España, Suiza y Sudáfrica se realizaron sobre modelos copiados de la Argentina. También corresponde a esta época Vidrierías Argentinas S.A. y Pilkinton Bros. Coincidentemente con estas instalaciones se crea en nuestro Partido en 1932, la Cámara de Comercio e Industria de Lomas de Zamora y Pueblos Circunvencinos, luego Cámara de Comercio e Industria de Lomas de Zamora. Vinieron luego las fábricas químicas, tales como “Compañía

Química” y “Anilsud” y el desarrollo de industrias locales como Protto Hnos y FERBA, del señor Fernández Barrio.

LA GUERRA Y POSGUERRA Este período, que aún tenemos en estudio, y del que hemos reunido algunos datos, corresponde a la acelerada industrialización que realiza el país a raíz del período bélico europeo, la entrada de los EE.UU. en la guerra europea y el conflicto con Japón, que nos privan no solo de manufacturas, sino también de materias primas que dejan de llegar al país por el alto riesgo que implicaba su traslado. A ello debemos agregar, terminado el conflicto, la política económica de fuerte proteccionismo instrumentada durante las dos primeras presidencias del General Perón y su Ministro de Economía, Miranda. En 1941, Groppo, Soriano y Cía. inauguran en Lomas de Zamora en Larrea al 1.100, una fábrica de laminado de acero, a cuya inauguración concurre el Secretario de Guerra. Antonio R. Bossono, comienza a producir en su planta de Las Heras 37 de Banfield, bombas y distintos tipos de granadas. Este es también el período de la instalación de las industrias textiles, muchas de las cuales desaparecieron en los últimos períodos. Así podemos mencionar a Textil Argentina, Antártida Argentina 801, FYMBA, S.A. Garibaldi 2867; Luis de

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Ruschi, Darragueira 425, Algodonera Lomas en Avda. Fernández 750. Otras industrias, tales como C.A.R.I. fábrica de Porcelana para instalaciones eléctricas, fundada en 1942 con apenas 15 obreros, tenía 5 años más tarde 200. Los Talleres Longhi de fabricación de bombas elevadoras de agua, cilindros de bronce, válvulas de retención y bombeadores eléctricos, en Dorrego 351; Juan N. Parodi, fabricante de mecheros para calentadores en la calle Penna I 541, son ejemplos de las industrias aparecidas en el Partido a partir de los años ‘40. El censo industrial de 1954, registró para Lomas de Zamora, 1.407 establecimientos que ocupaban 1.707 empleados y 11.497 obreros. Las empresas contaban con 12.818 motores primarios, 27.637 accionados a corriente eléctrica comprada y 9.691 con corriente eléctrica producida por las mismas plantas. La actividad agrícola quedó prácticamente abandonada en el Partido y a partir de la instalación de la industria automotriz en los años ‘60, las fábricas de autopartes dieron a Lomas de Zamora, su actual fisonomía de distrito comercial e industrial. En 1961 con motivo del Centenario de la Fundación del Partido, se realizó una gran exposición de la industria y el comercio. De la misma forma que en los albores de la instalación industrial notamos una preocupación del Gobierno Municipal por la reglamentación de la actividad, el tercer y cuarto período, no son muy proficuos en la materia. En esta época comienza a tomar cada vez mayor incumbencia en el tema la Provincia de Buenos Aires, restringiendo en forma destacable las facultades municipales en la materia. Así, luego de las ordenanzas mencionadas, podemos destacar en 1912 la número 456, de inspección de calderas a vapor, en la que con minucioso reglamentarismo

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se regula todo lo referente a calderas y motores. En 1920 aparece la Ordenanza NQ 579, que se refiere al trasvasamiento de líquidos inflamables. En 1927, la Ordenanza NQ 861 obliga a la presentación de planos y cumplimiento de otros requisitos para la instalación de motores, con medidas tendientes a evitar las molestias que estos elementos pudieran ocasionar a los vecinos. En el mismo año se prohibe la instalación de fábricas de pólvora en el casco urbano del partido. Recién en 1935 se sanciona la Ordenanza NQ1232, que reglamenta la instalación de establecimientos insalubres o peligrosos. La norma los define, los clasifica y ensaya una especie de zonificación para su localización. Las disposiciones en este caso, tienden por primera vez, no sólo a la protección de los vecinos, sino también de los obreros. De aquí a 1942, en que llegó nuestro rastreo de las ordenanzas municipales, no hemos encontrado nuevas normas sobre la materia.

EL EXODO La euforia de los años 1960 queda atrás. Se produce a nivel nacional un verdadero replanteo sobre el desmesurado crecimiento del Gran Buenos Aires y el conurbano. Nacen los polos de desarrollo, las leyes de radicación, los parques industriales, las desgravaciones impositivas, los planes reguladores y las disposiciones sobre uso del suelo; que en todos los casos marcan una notoria tendencia a desalentar la radicación industrial o la ampliación de las instalaciones en el Gran Buenos Aires. Lomas de Zamora sufre este impacto, al que se sumará la definida política económica, que a partir de 1976 im-

plicó el cierre de numerosos establecimientos. Para el Censo Nacional Económico de 1985, Lomas de Zamora aparece con 1.974 establecimientos industriales, casi los mismos que 30 años atrás, que ocupan 17.868 personas. Stoppini, en el “Libro de Oro de Lomas de Zamora” aparecido en el año 1986 comenta: “Del análisis de los datos de los censos económicos 1964/74 y ‘85, surge que mientras la cantidad de establecimientos disminuye (de 1.971 en 1964 a 1.494 en 1985) el tamaño de los mismos aumenta constatándose que el valor de la producción por establecimiento aumenta... y el personal ocupado se incrementa de 9,74% a 11,95% en ese período”. Aparece, pues como notoria, esta última etapa que designamos como “El éxodo”. La tendencia parece indicar que los grandes establecimientos siguen creciendo, algunos han realizado ampliaciones en los últimos tiempos; mientras la pequeña y mediana industria ha tendido a desaparecer. Mientras tanto se incrementan los prestadores de servicios y los comercios. En las últimas dos décadas no se ha realizado en Lomas de Zamora, ninguna radicación industrial de trascendencia. Podemos agregar un período que excede a los enumerados por el autor en 1987. Esta quinta fase es la explosión demográfica y comercial, surgida alrededor del año 2000.

LA TRANSFORMACION La aldea agrícola, como hemos visto, asume otras características. Mientras el centro con sus ciudades crece, un importante cordón se va formando con la inmigración interna y externa.

Primero se ocupan tierras al borde del Riachuelo. Eran lotes adquiridos por extranjeros que vuelven a sus países de origen. Las ocupaciones corresponden a lotes delimitados, cosa que comienza a no respetarse por la posesión de los que vinieron a ocupar. La rectificación del Riachuelo, cuya cota supera a tierra firma, produce innumerables y periódicas inundaciones. Los meandros del Riachuelo, que funcionaban como aliviadores son rellenados y ocupados. Luego la ocupación sin ningún orden de las tierras desocupadas. El fenómeno de las “Villas de Emergencias’’ crea un cinturón alrededor de los cascos urbanos que aún no ha podido ser superado ni está en vías de serlo. Los numerosos barrios que surgen de loteos irán progresando de la mano de la construcción de la infraestructura urbana, pavimentos, luz, gas, cloaca, transporte, escuelas, centros de salud. El centro de Lomas de Zamora, fundamentalmente a partir de fines del siglo XX (1990) producirá un cambio de la estructura urbana.- La lenidad de la planificación urbana lleva los edificios de 14 a 24 pisos al Oeste de la avenida H. Yrigoyen.La zona comercial cuyo eje era Laprida se desplazó a Meeks, España e Italia. Se crean numerosos restaurantes, bares, heladerías. Las marcas emblemáticas de ropa, venta de electrodomésticos, venta de automóviles, Bancos necesita su presencia en un centro que crece publicitariamente. Aparecen zonas como en C.A.B.A. con nombres propios “Las Lomitas”. Suites de un Hotel Internacional, superador de nuestras viejas jornadas, hacen una nueva ciudad. La melancolía de quienes muchas veces recorremos nuestro partido y tratamos de recordar la ubicación de comercios y familias, se va apagando con esta nueva metamorfosis

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