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DISTRITO DE MONCLOA-ARAVACA DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES TERAPIA OCUPACIONAL
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DENOMINADO “TERAPEUTAS OCUPACIONALES QUE LLEVAN A CABO LA ORGANIZACIÓN DE TALLERES DE TERAPIA OCUPACIONAL Y ACTIVIDADES DIRIGIDAS A LOS SOCIOS DE LOS CUATRO CENTROS MUNICIPALES DE MAYORES: “DEHESA DE LA VILLA”,”ARAVACA”, “INFANTE DON JUAN” Y“MANZANARES” , AÑO 2013 y 2014. =============================================== De conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, así como en lo establecido en el artículo 68 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así mismo según lo establecido en el apartado 1.7, de la Instrucción 3/2012, que establece las medidas a adoptar en relación con la contención del gasto en el ámbito de la contratación municipal, aprobado por el Decreto de 26 de abril de 2012, se detallan los pliegos que contienen las prescripciones técnicas particulares. 1. OBJETO DEL CONTRATO: El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de terapia ocupacional para la organización y desarrollo de actividades y talleres dirigidos al mantenimiento de las actividades de la vida diaria, al mantenimiento de las capacidades físicas y al mantenimiento de las capacidades cognitivas .de los mayores socios de los Centros Municipales del distrito de Moncloa.
2. OBJETIVOS GENERALES :
Restaurar y/o conservar las capacidades funcionales de los socios participantes en los talleres, para conseguir la máxima independencia en las AVD (Actividades de la Vida Diaria) teniendo en cuenta las capacidades del individuo y el proceso de enseñanza/aprendizaje que mantiene.
Promover actividades que potencien las habilidades sociales y su capacidad de ayuda mutua, evitando el aislamiento y mejorando la autoestima y las relaciones interpersonales entre los participantes.
Evitar estados de apatía e inmovilismo, mejorando su estado anímico y su autoestima.
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Promover y potenciar la rehabilitación integral de la persona mayor en todos los aspectos de su vida: relacional, personal, física y psíquica.
Ralentizar situaciones invalidantes prematuras.
Informar y formar al mayor para que adquiera los conocimientos necesarios con el objeto de lograr un mayor nivel de salud, previniendo incapacidades y deformaciones, implementando programas que promuevan una educación para salud.
Asesorar al Usuario sobre las prestaciones sociales del Ayuntamiento para este colectivo.
. Mejorar y potenciar las capacidades y habilidades que la persona posee y que le puede ayudar a desenvolverse mejor en las actividades de su vida diaria.
3.
CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO: El servicio de Terapia Ocupacional incluirá las siguientes actuaciones: 2.1.
Organización de talleres. -Valoración individual, seguimiento -Actividades manuales de: cestería, marquetería, macramé, estaño, falso esmalte, pintura en tela y cristal, escayola, resinas, etc. - Actividades físicas: dirigidas al mantenimiento de las capacidades físicas de los mayores y mejoría de algún déficit transitorio que puedan padecer. - Actividades de mantenimiento cognitivo: irán dirigidas a mantener y potenciar las capacidades cognitivas y mentales de los usuarios mediante la ejecución de ejercicios y el conocimiento de estrategias propias para recordar. - Actividades de participación: elaboración , distribución de la revista “El faro de Moncloa”
2.2.
Actividades de apoyo psico-social. Desarrollo de grupos en colaboración con Salud Mental u otros profesionales.
2.3.
Exposiciones: organización de dos exposiciones por Centro. 2.3.1. Participación en proyectos y/o programas intersectoriales, de ámbito comunitario 2.3.2. Participación en la programación del programa de mayores del distrito Moncloa-Aravaca. 2.3.3. Difusión de recursos, procedimientos, y proyectos dirigidos al colectivo de mayores
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3. OTRAS FUNCIONES: 3.1 -
Responsable de la organización y realización de actividades de carácter preventivo, reeducativo y terapéutico.
-
Responsable de la dinámica de grupo de todos los talleres de Terapia Ocupacional.
-
Atención personal o grupal del colectivo de mayores derivado al terapeuta.
-
Realización de la valoración inicial.
-
Entrevistas de seguimiento a todos los participantes en los talleres.
-
Derivación a otros recursos municipales de aquellos socios que una vez valorados, se entiende que procede un estudio o tratamiento especializado.
-
Detección y derivación a la Coordinadora de los Centros de Mayores de las necesidades y problemáticas sociales de las personas asistentes al taller.
-
Trasladar a los usuarios, información, procedimientos, etc., de las prestaciones sociales del Ayuntamiento de Madrid para este colectivo.
-
Detección de nuevos recursos para mayores.
-
Promoción y desarrollo de actividades grupales socioeducativas.
-
Actividades de acompañamiento y apoyo a la integración social.
-
Promoción, desarrollo y participación en actividades grupales con mayores: grupos informativos, de autoayuda, de apoyo psicosocial, etc.
-
Participación en coloquios, jornadas, etc., que se organicen desde Servicios Sociales.
-
Participación y colaboración en el desarrollo de proyectos de comunitario que se llevan a cabo con otros programas del distrito:
-
Festivales Intercentros: participación activa en el desarrollo de esta actividad, mediante la realización de las tareas diseñadas desde el Programa de Mayores.
ámbito
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Difusión y participación en las actividades diseñadas desde el Programa de Mayores, tales como: Carnaval, celebración Día de la Mujer, concurso anual de Belenes, talleres de salud y en general en todas las actividades organizadas por la Dirección General de Mayores del Área de Servicios Sociales y por el Departamento de Servicios a la Ciudadanía.
3.2 Funciones específicas de la terapeuta ocupacional con jornada completa - Todas las relativas a los talleres, ya referidas anteriormente -
Organización, coordinación del equipo responsable de la elaboración de la revista “El Faro” .planificación de contenidos , supervisión de la revista, distribución de la revista.
-
Valoración individual mediante visita domiciliaria de adaptaciones domiciliarias a petición del Trabajador Social.
-
Diseño y ejecución, junto con los técnicos de Servicios Sociales, de proyectos socio-terapeúticos referidos a mayores.
-
Organización y desarrollo de actividades de verano.
-
Asistencia a las reuniones de planificación y coordinación de las actividades del programa de mayores del distrito y que se llevan a cabo en los Centros Municipales de Mayores
ayudas
técnicas,
4. METODOLOGÍA: Las actividades se llevarán a cabo de modo dinámico y participativo, teniendo siempre una orientación convivencial y educativa y respondiendo a intereses de los participantes, de manera que resulten atractivas y favorezcan la interiorización de valores y normas de comportamiento positivas. 5. LUGAR: -
“ARAVACA” C/ Caroli, nº 1 “INFANTE Dº JUAN” Pº de Moret 11…….. “DEHESA DE LA VILLA” C/ Antonio Machado, 22 “MANZANARES” C/ Lanzada c/v C/ Acantilado
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MEDIOS UTILIZABLES: Serán por cuenta de la Junta Municipal de Moncloa-Aravaca el acondicionamiento de espacios en las dependencias de los Centros de Mayores “Aravaca”, “Infante Dº Juan”, “Dehesa de la Villa” y “Manzanares”. La entidad adjudicataria será responsable del buen uso y conservación de los espacios, maquinaria, aparatos y demás material a utilizar en la prestación del servicio o actividad, que sean de propiedad municipal. Se adjunta relación de los bienes puestos a disposición del adjudicatario. Antes del inicio del servicio el adjudicatario deberá firmar el acta en la que se refleje el material referenciado .Anexo 2
7.
PLAZO DE DURACIÓN Y CALENDARIO: El periodo de ejecución del terapeuta ocupacional con jornada completa será desde el 1 de Enero del 2013 al 31 de Diciembre del 2014. Periodo de contratación de talleres: Del 14 de Enero al 14 Junio y del 16 Septiembre al 13 Diciembre 2013 ,igual periodo 2014.
8.
CONDICIONES TECNICAS GENERALES
Los objetivos a desarrollar, así como la metodología concreta para su consecución, se definirán por el adjudicatario en un proyecto de trabajo ajustado en lo reflejado en el punto 2, 3, y 4 del presente pliego y a las siguientes directrices: a) La empresa adjudicataria pondrá a disposición del Programa tres terapeutas ocupacionales debidamente titulados/as. Una de ellas a jornada completa, con un cómputo anual de 1.680 horas. El servicio se prestará de lunes a viernes, ambos inclusive, en horario, de mañana y tarde, si bien será necesario cubrir algunos sábados o domingos en función de las actividades comunitarias que se organicen desde el programa de mayores o comunitarias. El horario en cualquier caso no debe ser superior a 37 horas semanales en el caso de la terapeuta a jornada completa, el resto de terapeutas tendrán un horario acorde con el desarrollo de los talleres, según se indica en el Anexo 1. La empresa, pondrá a disposición de cada uno/a de los terapeutas un equipo informático para el desarrollo de su trabajo.
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Los/as tres terapeutas atenderán los talleres y actividades de los cuatro Centros de Mayores de este distrito. Cuando la participación de la terapeuta en alguna actividad suponga una jornada superior a la ordinaria, compensará con la reducción en ésta del exceso de horas trabajadas, debiendo acordarse previamente con el técnico municipal responsable (Coordinadora de Centros de Mayores o Jefa de Sección de Programas) con el fin de evitar que se vea afectado el Servicio. b) La terapeuta ocupacional a jornada completa será la responsable de la coordinación de todos los talleres de Terapia Ocupacional y será la interlocutora con el Departamento de Servicios Sociales ,además del desarrollo de talleres c) La entidad adjudicataria es responsable de la elaboración y distribución de la revista El Faro de Moncloa, con una tirada total de 15.000 ejemplares, no siendo responsable en ningún momento de la impresión de la misma. La entidad aportará el material necesario para llevar a cabo los talleres contratados. 9. PRESUPUESTO: El presupuesto máximo para la realización del servicio que se quiere contratar asciende a la cantidad de 83.805,85 € , IVA incluido, por dos anualidades (2013 y 2014) hacen un total de 176.834,77 € (IVA incluido), que se cargarán a la partida 233.01/227.99, de los cuales:
Coste hora del servicio de terapia Total de horas 1680. Coste hora del taller Total horas talleres 2275 Material y Revista TOTAL IMPORTE BASE IVA 10% IMPORTE TOTAL
IMPORTE TOTAL 18,06 € 30.340,80 € 18,06€ 41.086,50 € 8.952,14 € 80.379,44 8.037,94 88.417,38
10- REGIMEN DE PAGOS A TANTO ALZADO Se expedirán certificaciones mensuales previa presentación de las facturas conformadas por el Servicio competente por el importe que resulte de dividir el precio de adjudicación entre el número de meses de duración del contrato.
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11. PERSONAL a) Relación de personal La plantilla de personal al servicio de la empresa adjudicataria que desarrolle las actividades en los Centros de Mayores será detallada en una relación de puestos de trabajo, que deberá presentarse al inicio del contrato con el siguiente desglose de información: -
Nombre y funciones del puesto.
-
Jornada semanal.
-
Nombre de la persona que ocupe el puesto.
-
Acreditación de su capacitación.
-
Informe curricular del personal adscrito al servicio.
b) Ausencias de personal Las personas responsables cumplimiento del contrato.
del
desarrollo
deberán
permanecer
hasta
el
La entidad adjudicataria organizará su personal de modo que cubra las necesidades de funcionamiento del servicio, garantizando su sustitución en caso de ausencia de forma inmediata, con objeto de que no se interfiera en la prestación del servicio. No obstante, si durante la ejecución del contrato alguno de ellos causara baja definitiva, podrá ser sustituido por acuerdo del órgano contratante, a propuesta del contratista, tras cumplir los requisitos señalados. La empresa deberá contar con un mínimo de 3 Terapeutas Ocupacionales para poder atender los 4 Centros en los horario establecidos, así mismo dispondrá de que la terapeuta a jornada completa coordinará los talleres de todos los centros y será la interlocutora con el Departamento. El adjudicatario deberá cumplir tanto con la normativa laboral como en materia de Seguridad Social en relación con el personal que preste sus servicios. No existiendo ninguna vinculación laboral de los trabajadores que presten su servicio con el Ayuntamiento de Madrid.
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12. ORGANIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL SERVICIO: La programación de todas las actividades se coordinarán y acordarán con la Coordinadora de los Centros Municipales de Mayores y/o con la Jefa de Sección de Equipamientos y Programas. El contratista desarrollará y ejecutará los contenidos especificados en el contrato gestionando de manera diligente todos los medios y recursos, tanto materiales como personales ,necesarios para la ejecución .Establecerá la coordinación precisa y necesaria con el Departamento de Servicios Sociales de la Junta Municipal de Distrito. Serán causas de rescisión de contrato además de las legalmente previstas, cualquier alteración en la programación o prestación del Servicio sin previa conformidad de la Junta de Distrito, o si hay realización defectuosa de forma reiterada. La Junta de Distrito se reserva el derecho a formular cuantas objeciones fundamentadas estime convenientes modificando las orientaciones, según las conveniencias del Servicio, debiendo someterse el adjudicatario a las directrices e instrucciones que le sean formuladas por el funcionario responsable, con objeto de tener la máxima eficacia y coordinación. El contratista se comprometerá a presentar semestralmente, por escrito, una memoria de evaluación de las actividades realizadas y una memoria mensual a la Coordinadora de los Centros Municipales de Mayores en la que deberá referenciarse actividad, lugar y asistentes.
El órgano contratante se reserva la facultad de inspeccionar en cualquier momento el desarrollo del servicio pudiendo variar aquello que no suponga modificación sustancial de los pliegos de condiciones y siendo dichas variaciones de obligado cumplimiento para el adjudicatario. Así mismo la Junta Municipal se reserva la facultad de exigir el cambio de un profesional cuando existan razones suficientes que lo justifiquen debiendo el adjudicatario solicitar la previa conformidad de la Junta Municipal para llevar a cabo los cambios que el proponga.
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13. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: Los criterios objetivos que se detallan en el Pliego de Cláusulas Administrativas. 14. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES: CONFIDENCIALIDAD, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales por cuenta del (Órgano de contratación) al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia . La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente: 1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art. 12.4 LOPD). Igualmente, deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9 LOPD) . Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato. 2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente pliego. empresa adjudicataria, al igual que su personal, se someterán a los documentos seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a que tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los
los los La de los
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responsables de seguridad en materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas. 3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa adjudicataria como a los participantes y colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como al ámbito externo de la misma. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso. 4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de este pliego de prescripciones técnicas y a las instrucciones que el (Órgano de contratación) le pueda especificar en concreto y que se incluyan como una Adenda al presente contrato. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. 5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad (nivel básico, medio o alto) que sean de aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A este respecto no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el referido Titulo VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas. (Artículo 9.2. LOPD). 6º) Los diseños, desarrollos o mantenimientos de software deberán, con carácter general, observar los estándares que se deriven de la normativa de seguridad de la información y de protección de datos, y en concreto lo relativo a la identificación y autenticación de usuarios, estableciendo un mecanismo que permita la identificación de forma inequívoca y personalizada de todo aquel usuario que intente acceder al sistema de información y la verificación de que está autorizado, limitando la posibilidad de intentar reiteradamente el acceso no autorizado al sistema de información.
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7º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello. 8º) Todos los datos personales que se traten o elaboren por la empresa adjudicataria como consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se contengan son propiedad del Ayuntamiento de Madrid. 9º) Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos al Ayuntamiento de Madrid conforme a las instrucciones que haya dado, al igual que cualquier soporte o documento que contenga algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. 10º) De conformidad con lo que establece el artículo 12.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en relación con el artículo 9.4 de la Ley 8/2001, de 13 de julio de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el incumplimiento por parte del adjudicatario de las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento respondiendo directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del pago del importe íntegro de cualquier sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los gastos, daños y perjuicios que sufra el Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento (art. 12.4 LOPD). 11º) Aportará una memoria descriptiva de las medidas que adoptará para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Asimismo, el adjudicatario deberá comunicar al organismo contratante antes de transcurridos siete días de la fecha de comunicación de la adjudicación la persona que serán directamente responsables de la puesta en práctica y de la inspección de dichas medidas de seguridad, adjuntando su perfil profesional. 15 .MEDIDAS EN CASO DE HUELGA LEGAL En el supuesto de huelga legal en el sector al que pertenecen los trabajadores adscritos al servicio, la entidad adjudicataria deberá mantener informado permanentemente al Departamento responsable del servicio de las incidencias y desarrollo de la huelga.
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Una vez finalizada la mencionada huelga, la entidad adjudicataria deberá presentar un informe en el que se indiquen los servicios mínimos prestados y los servicios, en su caso, que se hayan dejado de prestar. Dicho informe deberá presentarse en el plazo de una semana tras la finalización de la huelga. Una vez comprobados los incumplimientos producidos como consecuencia de la huelga, el Departamento de la Concejalía responsable del servicio procederá a valorar la deducción que corresponda en la factura del período en el que se haya producido la huelga legal. Dicha valoración se comunicará por escrito a la entidad adjudicataria, para su deducción en la factura correspondiente o, en su caso, en la del siguiente período de facturación
Madrid, 2 de Agosto de 2012 JEFA DE DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES
Rosario González García
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ANEXO I HORAS SEMANALES TALLERES
Infante Dº Juan
Dehesa de la Villa
Manzanares
Aravaca
16h.
12h
5h
8h
Manualidades
2h
6h.
6h .
2h.
Mantenimiento cognitivo
6h
11h.
3h.
4h .
TOTALES
24.
29 h.
14 h.
14 h.
TALLER .Gimnasia
HORARIO: -
“Dehesa de la Villa” Lunes a Viernes de 10 a 14 h. y de 16 a 19 h.
-
“Manzanares” Lunes a Viernes de 16 a 19 h.
-
“Aravaca” Lunes y Miércoles de 16 a 19 h.
-
“Infante Dº Juan” Lunes a Viernes de 9 a 14 h.
Otras actividades: visitas a domicilio, revista el Faro de Moncloa, programación y planificación, valoraciones y seguimiento. La terapeuta a jornada completa además de talleres realizará: Visitas a domicilio, coordinación, supervisión de la revista Faro de Moncloa, coordinación y planificación de actividades, organización ,planificación y desarrollo del programa de JULIO. Periodo de contratación de talleres: Del 14 de Enero al 14 Junio y del 16 Septiembre al 13 Diciembre 2013, e igual periodo para el 2014
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A N E X O II
INVENTARIO CONTRATO “TERAPIA OCUPACIONAL”
- CENTRO MUNICIPAL DE MAYORES “DEHESA DE LA VILLA -
7 mesas 20 sillas 4 armarios altos 2 armarios bajos
- CENTO MUNICIPAL DE MAYORES “ARAVACA” -
2 mesas 14 sillas 2 armario altos 1 armario bajo
- CENTRO MUNICIPAL DE MAYORES “FERRAZ” -
5 mesas 15 sillas 13 sillas gimnasio 2 armarios bajos
- CENTRO MUNICIPAL DE MAYORES “MANZANARES” -
6 mesas 18 sillas 15 sillas gimnasio 3 armarios bajos
