PRAWO NA CO DZIEÑ Mali i sredni przedsiêbiorcy, którzy chc¹ zainwestowaæ w rozwój swojej firmy mog¹ skorzystaæ z pomocy oferowanej przez Uniê Europejsk¹.

Polscy mali i œredni przedsiêbiorcy w kontekœcie przyst¹pienia Polski do Unii Europejskiej

Z

godnie z zapowiedziami w naszym ostatnim artykule (Vitamina 3/2003) wracamy do zagadnieñ zwi¹zanych z Uni¹ Europejsk¹, w szczególnoœci do tematyki poœwiêconej funkcjonowaniu ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw. Niniejszy tekst prezentuje ro¿nego rodzaju formy pomocy ze strony Unii Europejskiej skierowanej do polskich ma³ych i œrednich przedsiêbiorców, a tak¿e dzia³ania podejmowane przez polski rz¹d w celu wspierania przedsiêbiorczoœci.

Ma³y i œredni przedsiêbiorca Na gruncie polskiego prawa Ustawodawca definiuje ma³ego i œredniego przedsiêbiorcê wykorzystuj¹c te same wskaŸniki (liczba zatrudnianych pracowników i przychód netto ze sprzeda¿y), co definicja obowi¹zuj¹ca w Unii Europejskiej. Ró¿nica polega na tym, ¿e polskie Prawo dzia³alnoœci gospodarczej wyró¿nia ma³ych i œrednich przedsiêbiorców, natomiast definicja przyjêta w Unii Europejskiej 1- ma³e i œrednie przedsiêbiorstwa. W myœl art. 54 Prawa dzia³alnoœci gospodarczej, za ma³ego przedsiêbiorcê uwa¿a siê przedsiêbiorcê, który w poprzednim roku obrotowym: 1) zatrudnia³ œredniorocznie mniej ni¿ 50 pracowników oraz 2) osi¹gn¹³ przychód netto ze sprzeda¿y towarów, wyrobów i us³ug oraz operacji finansowych nie przekraczaj¹cy równowartoœci w z³otych 7 milionów EURO lub suma aktywów jego bilansu sporz¹dzonego na koniec poprzedniego roku obrotowego nie przekroczy³a równowartoœci w z³otych 5 milionów EURO.

1) zatrudnia³ œredniorocznie mniej ni¿ 250 pracowników oraz 2) osi¹gn¹³ przychód netto ze sprzeda¿y towarów, wyrobów i us³ug oraz operacji finansowych nie przekraczaj¹cy równowartoœci w z³otych 40 milionów EURO lub suma aktywów jego bilansu sporz¹dzonego na koniec poprzedniego roku obrotowego nie przekroczy³a równowartoœci w z³otych 27 milionów EURO. Nie uwa¿a siê jednak za œredniego, przedsiêbiorcy, w którym przedsiêbiorcy inni ni¿ mali i œredni posiadaj¹: 1) wiêcej ni¿ 25% wk³adów, udzia³ów lub akcji, 2) prawa do ponad 25% udzia³u w zysku, 3) wiêcej ni¿ 25% g³osów w zgromadzeniu wspólników (akcjonariuszy). Rada Ministrów, w drodze rozporz¹dzenia, mo¿e podwy¿szyæ kwoty, o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt 2 oraz w art. 55 ust. 1 pkt 2. Zbli¿aj¹cy siê termin przyst¹pienia Polski do Unii Europejskiej, mo¿e budziæ wœród polskich przedsiêbiorców uzasadnione obawy czy zdo³aj¹ skutecznie konkurowaæ z przedsiêbiorcami z Unii. Polska obecnie zajmuje siódme miejsce na liœcie œwiatowych dostawców towarów do Unii. Pe³ne w³¹czenie do jednolitego rynku Unii mo¿e pod wieloma wzglêdami poprawiæ pozycjê naszych przedsiêbiorców na unijnym rynku:

ród³a:

Nie uwa¿a siê jednak za ma³ego, przedsiêbiorcy, w którym przedsiêbiorcy inni ni¿ mali posiadaj¹:

1. Ustawa z dnia 19 listopada Prawo dzia³alnoœci gospodarczej (Dz. U. z 2002, nr 115, poz. 995 ze zm.).

1) wiêcej ni¿ 25% wk³adów, udzia³ów lub akcji,

2. „Ma³e i Œrednie Przedsiêbiorstwa w Unii Europejskiej”, publikacja wydana przez Pe³nomocnika Rz¹du ds. Informacji w Unii Europejskiej, Ministerstwo Gospodarki i Polsk¹ Agencjê Rozwoju Przedsiêbiorczoœci, opracowana przez Jacka Maziarskiego i Marka Maszka.

2) prawa do ponad 25% udzia³u w zysku, 3) wiêcej ni¿ 25% g³osów w zgromadzeniu wspólników (akcjonariuszy). Definicja opublikowana w Official Jurnal L 107 z 30 kwietnia 1994 r., zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej. 1

24

Zgodnie z Art. 55 ustawy, za œredniego przedsiêbiorcê uwa¿a siê przedsiêbiorcê, nie bêd¹cego ma³ym przedsiêbiorc¹, który w poprzednim roku obrotowym:

VITAMINA C++ 4/2003

3. Informacje dostêpne na stronie internetowej www.parp.gov.pl

PRAWO NA CO DZIEÑ · polskie towary nie bêd¹ ju¿ podlegaæ unijnym restrykcjom ochronnym (np. postêpowaniu antydumpingowym), · polscy przedsiêbiorcy bêd¹ mogli korzystaæ z wspólnych instrumentów wsparcia eksportu na rynki krajów trzecich, · cz³onkostwo w Unii wzmocni pozycjê Polski w stosunkach z krajami trzecimi i spowoduje, ¿e kraje te bêd¹ traktowaæ Polskê tak samo jak innych cz³onków Wspólnoty. Poni¿ej przedstawiona zostanie koncepcja polityki polskiego rz¹du wobec ma³ych i œrednich przedsiêbiorców oraz skierowane do tych podmiotów programy pomocy ze strony Unii Europejskiej. W tekœcie wykorzystane zosta³y materia³y wydane przez Biuro ds. Referendum Europejskiego, przy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, na potrzeby kampanii referendalnej.

Program wsparcia Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw

siêbiorcom, a tak¿e wspieraj¹c¹ organizacje otoczenia biznesu, osoby bezrobotne i poszukuj¹ce pracy. Znaczna czêœæ funduszu przeznaczona jest na rozwój infrastruktury regionalnej. G³ównym zadaniem Polskiej Agencji Przedsiêbiorczoœci jest wspieranie rozwoju gospodarki, w szczególnoœci ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw, którym PARP udziela pomocy finansowej, doradczej, informacyjnej i szkoleniowej. Cel ten jest realizowany miêdzy innymi przez: · œwiadczenie us³ug doradczych i eksperckich dla przedsiêbiorców, bezrobotnych, organów administracji rz¹dowej oraz samorz¹dowej, · udzielanie dotacji przedsiêbiorcom oraz instytucjom wspieraj¹cym przedsiêbiorczoœæ, · u³atwianie przedsiêbiorcom dostêpu do wiedzy, szkoleñ, oraz informacji gospodarczej, · opracowywanie i udostêpnianie analiz dotycz¹cych zjawisk zachodz¹cych w gospodarce, · organizowanie przedsiêwziêæ informacyjnych i promocyjnych.

Zakres dzia³ania PARP zosta³ poszerzony o zadania zlikwidowanych: Agencji Techniki i Technologii (ATT) oraz Przyjêty przez rz¹d program rozbudowy funduszy poPolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego (PARR). W ten ¿yczkowych i porêczeniowych „Kapita³ dla przedsiêbiorsposób PARP sta³a siê jedyn¹ rz¹dow¹ agencj¹ powo³an¹ czych” przewiduje, ¿e w latach 2002-2006 do sektora MSP ustawowo do realizacji programów trafi ok. 3 mld z³. Udzielonych zostanie rozwoju gospodarki, w szczególnoœci w 40 tys. po¿yczek o ³¹cznej wartoœci ok. W 2002 r. z bezzwrotnej zakresie wspierania rozwoju ma³ych 1 mld z³ oraz 40-50 tys. gwarancji na pomocy finansowej udzielonej i œrednich przedsiêbiorstw, eksportu, sumê 1,6-1,9 mld z³. Program „Kapita³ przez PARP skorzysta³o 8257 spójnoœci spo³eczno-gospodarczej dla przedsiêbiorczych” zak³ada dwie przedsiêbiorców, którym kraju, wykorzystywania nowych technik œcie¿ki pomocy ma³ym œrednim przedi technologii oraz tworzenia nowych przyznano dotacje o ³¹cznej siêbiorstwom: miejsc pracy, przeciwdzia³ania bezrowysokoœci ponad · porêczania kredytów i po¿yczek dla bociu i rozwoju zasobów ludzkich. 118 mln z³otych. firm oraz osób podejmuj¹cych dzia³alnoœæ gospodarcz¹, nie Polska Agencja Rozwoju Przedsiêposiadaj¹cych historii kredytowej lub dysponuj¹cych biorczoœci pe³ni równie¿ funkcjê agencji wdra¿aj¹cej program odpowiednim zabezpieczeniem kredytu / po¿yczki, PHARE 2000 i 2001 „Spójnoœæ spo³eczna i gospodarcza”. · po¿yczki dla ma³ych oraz nowo otworzonych firm, Program ten ma na celu zmniejszenie opóŸnieñ i nierówstosuj¹cych uproszczone formy ksiêgowoœci co nomiernoœci rozwoju regionów poprzez promowanie utrudnia im dostêp do finansowania bankowego. aktywnoœci gospodarczej, rozwi¹zywanie problemów spo³ecznych zwi¹zanych z rynkiem pracy i restrukturyzacj¹ oraz Celem programu jest zbudowanie wci¹gu najbli¿szych lat rozwój infrastruktury. oko³o 100 lokalnych oraz 16 regionalnych funduszy po¿yczkowych. W systemie funduszy porêczeniowych wiod¹c¹ rolê bêdzie odgrywa³ Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) oraz umiejscowiony w nim Krajowy Fundusz Porêczeñ Kredytowych (KFPK). BGK bêdzie wspiera³ rozwój lokalnych i regionalnych funduszy porêczeñ kredytowych poprzez wejœcia kapita³owe do instytucji prowadz¹cych fundusze porêczeniowe oraz poprzez porêczenie zobowi¹zañ tych instytucji z tytu³u porêczeñ sp³aty kredytów lub po¿yczek (regwarancja). Na dekapitalizowanie funduszy po¿yczkowych i porêczeñ kredytowych rz¹d zamierza wydaæ w latach 2003-2004 ok. 370 mln z³, w tym 200 mln z³ ze sprzeda¿y reszty akcji nale¿¹cych do skarbu pañstwa i ok. 100 mln z³ dotacji bud¿etowej. W drugim etapie, w latach 2004-2006, oba fundusze zostan¹ dokapitalizowane 750 milionami z³. ze œrodków Unii Europejskiej.

Polska Agencja Rozwoju Przedsiêbiorczoœci (PARP) Polska Agencja Przedsiêbiorczoœci jest instytucj¹ rz¹dow¹ udzielaj¹c¹ bezzwrotnej pomocy ma³ym i œrednim przed-

W 2002 r. z bezzwrotnej pomocy finansowej udzielonej przez PARP skorzysta³o 8257 przedsiêbiorców, którym przyznano dotacje o ³¹cznej wysokoœci ponad 118 mln z³otych. Najwiêksze zainteresowanie przedsiêbiorców skupi³o siê na dotacjach przeznaczonych na pokrycie czêœci kosztów wdro¿enia systemów jakoœci produktów i us³ug oraz otrzymania certyfikatów jakoœci. Z tej formy pomocy skorzysta³o 2074 przedsiêbiorców otrzymuj¹c wsparcie w wysokoœci ponad 32 mln z³.

Pañstwowe dotacje, z których mog¹ korzystaæ polscy przedsiêbiorcy Polscy przedsiêbiorcy, za poœrednictwem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiêbiorczoœci, mog¹ ubiegaæ siê o rz¹dowe dotacje dla MSP. Maj¹ do nich prawo w³aœciciele firm, którzy nie zalegaj¹ z p³aceniem podatków i sk³adek na ubezpieczenie spo³eczne oraz nie korzystaj¹ z pomocy publicznej na pokrycie kosztów swej dzia³alnoœci. Do wykorzystania przeznaczone zosta³y nastêpuj¹ce dotacje: VITAMINA C++ 4/2003

25

PRAWO NA CO DZIEÑ 1. Na uzyskanie certyfikatu z zakresu systemów zarz¹dzania jakoœci¹, œrodowiskiem i bezpieczeñstwem pracy. Z otrzymanych pieniêdzy mo¿na czêœciowo sfinansowaæ koszty uzyskania certyfikatu z zakresu systemów zarz¹dzania jakoœci¹, œrodowiskiem lub bezpieczeñstwem i higien¹ pracy, w szczególnoœci us³ug doradczych i szkoleniowych w zakresie projektowania i wdra¿ania systemów oraz audytu certyfikacyjnego. Kwota dotacji zale¿y od wielkoœci przedsiêbiorstwa: w zakresie us³ug doradczych i szkoleniowych dotacja wynosi do 60% ceny netto us³ug, lecz nie wiêcej ni¿: ma³e przedsiêbiorstwo – 20 tys. z³, œrednie 25 tys. z³ oraz na koszt audytu certyfikacyjnego (dotacja wynosi 60% ceny netto audytu) i odpowiednio dla ma³ego przedsiêbiorstwa do 6 tys. oraz dla œredniego do 12 tys. z³. W przypadku projektowania i wdra¿ania jednoczeœnie wiêcej ni¿ jednego systemu zarz¹dzania jakoœci limity te rosn¹ o 50%. 2. Na przygotowanie do wejœcia na rynek kapita³owy. Z dotacji mo¿na pokryæ m.in. czêœæ kosztów us³ug doradczych zwi¹zanych z dopuszczaniem akcji emitowanych przez przedsiêbiorcê do publicznego obrotu i wprowadzeniem ich na nieurzêdowy, regulowany rynek papierów wartoœciowych. Maksymalnie na ten cel mo¿na otrzymaæ 60 % ceny netto us³ug, jednak nie wiêcej ni¿ 100 tys. z³. 3. Na szkolenie w³aœcicieli lub pe³nomocników kieruj¹cych ma³ymi przedsiêbiorstwami. Dotacja przeznaczona jest na pokrycie czêœci kosztów szkolenia z zakresu zarz¹dzania i przepisów prawa o dzia³alnoœci gospodarczej, a tak¿e wdra¿ania technik informatycznych i marketingowych oraz finansowania rozwoju przedsiêbiorstwa. Wysokoœæ dotacji wynosi 60% ceny netto szkolenia, jednak nie wiêcej ni¿ 1 tys. z³ z tytu³u uczestnictwa jednej osoby, natomiast ³¹czna kwota dotacji w ci¹gu roku dla jednego przedsiêbiorcy nie mo¿e przekroczyæ 5 tys. z³. 4. Na us³ugi informatyczno-doradcze. Przedsiêbiorca mo¿e skorzystaæ w ci¹gu roku z 10 godzin bezp³atnych us³ug informatyczno-doradczych wspó³finansowanych z bud¿etu pañstwa, porad prawnych, finansowych, podatkowych i innych udzielaj¹ dzia³aj¹ce na terenie ca³ego kraju Punkty Konsultacyjno –Doradcze (PKD). Szczegó³owe informacje o programach wraz z odpowiednimi formularzami wniosków mo¿na otrzymaæ w siedzibie PARP, na jej stronach internetowych (www.parp.gov.pl) oraz w Regionalnych Instytucjach Finansuj¹cych (RIF) i Punktach Konsultacyjno – Doradczych (PKD) (wiêcej na temat wy¿ej wymienionych podmiotów w dalszej czêœci artyku³u).

Fundusz PHARE Fundusz PHARE powsta³ w 1989 r. jako program bezzwrotnej pomocy finansowej dla Polski i Wêgier, które pierwsze wysz³y z systemu komunistycznego i rozpoczê³y budowê gospodarki rynkowej. W nastêpnych latach dzia³aniem PHARE objête tak¿e inne pañstwa Europy Œrodkowej i Wschodniej. Wraz ze zbli¿aj¹cym siê rozszerzeniem Unii Europejskiej zmieni³y siê cele programu PHARE. W pierwszej po³owie lat dziewiêædziesi¹tych mia³ on g³ównie u³atwiæ dostosowanie 26

VITAMINA C++ 4/2003

polskiej gospodarki do warunków rynkowych, natomiast w latach 1995-1999 w coraz wiêkszym stopniu wspiera³ bezpoœrednie przygotowanie do integracji europejskiej. W tym okresie Polska otrzyma³a oko³o 1 mln EURO. Finansowany od roku 2000 przez PHARE program „Spójnoœæ spo³eczna i gospodarcza” koncentruje siê obecnie przede wszystkim na wyrównywaniu dysproporcji w rozwoju regionalnym i przygotowaniu Polski do korzystania z funduszów strukturalnych po przyst¹pieniu do UE. Mali i œredni przedsiêbiorcy sk³adaj¹c wnioski wraz z odpowiednimi dokumentami do 5 marca 2003 r., mogli ubiegaæ siê o œrodki w ramach nastêpuj¹cych programów PHARE 2000:

Innowacje i technologie dla rozwoju przedsiêbiorstw Z tego programu mo¿na dofinansowaæ doradztwo i szkolenia w zakresie audytu technologicznego, planowania strategicznego i planów rozwoju firmy opieraj¹cych siê na nowych technologiach i rozwi¹zaniach innowacyjnych oraz pomoc doradcz¹ we wdra¿aniu w³asnych i pozyskanych technologii. Wstêp do jakoœci. Projekty realizowane w ramach tego programu mog¹ dotyczyæ takich dzia³añ jak: przygotowania kadry ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw do zarz¹dzania jakoœci¹ czy uzyskanie certyfikatów zgodnoœci dla wyrobów, surowców, maszyn i urz¹dzeñ aparatury kontrolno-pomiarowej i personelu. Przygotowanie do dzia³añ na rynku europejskim. Œrodki z tego programu adresowane s¹ do kadr nowo prywatyzowanych przedsiêbiorstw w drodze leasingu pracowniczego z przeznaczeniem na dofinansowanie kosztów indywidualnego projektu szkoleniowo - doradczego.

Programy regionalne PHARE 2000 SSG dla przedsiêbiorstw Programy regionalne PHARE 2000 to przedstawione poni¿ej: Program Rozwoju Przedsiêbiorstw, Program Rozwoju Przedsiêbiorstw Eksportowych oraz Fundusz Dotacji Inwestycyjnych. Dostêpne s¹ w wybranych województwach. W ramach tych programów MSP mog¹ uzyskaæ dotacje przeznaczone na dofinansowanie us³ug doradczych oraz szkoleniowych, a tak¿e na inwestycje. Programy PHARE 2000 na szczeblu regionalnym s¹ wdra¿ane przez Regionalne Instytucje Finansuj¹ce (RIF). Przedsiêbiorcy z województw objêtych programami regionalnymi mog¹ tak¿e korzystaæ z dotacji krajowych.

Program rozwoju przedsiêbiorstw dla przedsiêbiorców z województw: warmiñskomazurskiego, podkarpackiego, lubelskiego i œl¹skiego Dofinansowaniem objête tu s¹ us³ugi doradczo – szkoleniowe, które obejmuj¹ takie zagadnienia jak: ocena konkurencyjnej pozycji przedsiêbiorstwa (analizy rynku, okreœlenie czynników konkurencyjnoœci firmy), rozwój strategii przedsiêbiorstwa, planowanie inwestycyjne (wniosek o finansowanie zewnêtrzne, business plan dla inwestycji, studium wykonalnoœci inwestycji, ocena wp³ywu inwestycji na œrodowisko, dokumentacja techniczna zwi¹zana z inwestycj¹). Dotacja mo¿e pokryæ 60 % kosztów netto projektu. Pozosta³a czeœæ kosztów projektu musi byæ finansowana ze

PRAWO NA CO DZIEÑ œrodków wnioskodawcy. Minimalna kwota dotacji wynosi 1,5 tys. EURO, maksymalna 5 tys. EURO.

Program Rozwoju Przedsiêbiorstw Eksportowych dla przedsiêbiorców z województw: podkarpackiego, œl¹skiego, lubelskiego Dofinansowaniem objêto: ocenê konkurencyjnej pozycji przedsiêbiorstwa na rynkach europejskich (analizy rynku, okreœlenie czynników konkurencyjnoœci firmy), rozwój strategii eksportowej przedsiêbiorstwa, planowanie inwestycji zwi¹zanych z dzia³alnoœci¹ eksportow¹ (wniosek o finansowanie zewnêtrzne, business plan dla inwestycji, studium wykonalnoœci inwestycji, ocena wp³ywu inwestycji na œrodowisko, dokumentacja techniczna zwi¹zana z inwestycj¹), rozwój rynków eksportowych (badanie rynku, kojarzenie partnerów, wjazd studialny, promocja produktu, uczestnictwo w zagranicznych targach i wystawach). Dotacja mo¿e pokryæ do 60 % kosztów netto projektu. Pozosta³a czêœæ kosztów projektu musi byæ finansowana ze œrodków wnioskodawcy. Minimalna kwota dotacji wynosi 1,5 tys. EURO, maksymalna 10 tys. EURO.

Program Rozwoju Przedsiêbiorstw, w ramach którego bêdzie mo¿na skorzystaæ z dofinansowania do 60 % kosztów netto us³ug doradczych zwi¹zanych m. in. z marketingiem i rozwojem rynków, zarz¹dzaniem, rozwojem zasobów ludzkich w firmie i szkoleniem pracowników, finansami i rachunkowoœci¹, planowaniem strategicznym, nowymi technologiami itd. Maksymalna dotacja wynosi 5 tys. EURO. Program Rozwoju Firmy dla Eksporterów jest przeznaczony dla firm eksportuj¹cych i potencjalnych eksporterów. Dofinansowane bêd¹ us³ugi doradcze do 60 % kosztów netto zwi¹zane z tworzeniem i wdra¿aniem indywidualnych planów rozwoju i eksportu firm. W ramach rozwijania rynków eksportowych przedsiêbiorstwo bêdzie mog³o ubiegaæ siê o dotacjê m. in. na badanie rynków, udzia³ w targach i misjach targowych, opracowywanie materia³ów promocyjnych, poszukiwanie partnerów. Maksymalna dotacja mo¿e wynieœæ 15 tys. EURO.

Fundusz Dotacji Inwestycyjnych dla inwestycji realizowanych w województwach: podlaskim, warmiñsko-mazurskim, œl¹skim, podkarpackim oraz lubelskim

Program Rozwoju Firm Internetowych s³u¿y wspieraniu przedsiêbiorstw rozwijaj¹cych siê w oparciu o technologie internetowe. Dotacje przeznaczone bêd¹ na wspó³finansowanie do 60 % kosztów us³ug doradczych zwi¹zanych z rozwojem firmy (maksymalnie 5 tys. EURO) oraz do 25 % wybranych kosztów operacyjnych zwi¹zanych z uruchomieniem dzia³alnoœci przedsiêbiorstwa (od 3 tys. do 10 tys. EURO w pierwszych szeœciu miesi¹cach funkcjonowania przedsiêbiorstwa).

W ramach Funduszu Dotacji Inwestycyjnych mo¿e byæ finansowany: zakup nowych maszyn i urz¹dzeñ z oprzyrz¹dowaniem (z uwzglêdnieniem zakupu nowego sprzêtu komputerowego z oprogramowaniem), zakup mebli w przypadku projektów inwestycyjnych dotycz¹cych prowadzenia dzia³alnoœci z zakresu hoteli i restauracji lub inne wydatki bezpoœrednio z prawid³ow¹ instalacj¹ i uruchomieniem powy¿szych zakupów.

Fundusz Dotacji Inwestycyjnych, z którego mo¿e byæ dofinansowany zakup nowych maszyn i urz¹dzeñ (z uwzglêdnieniem zakupu nowego sprzêtu komputerowego wraz z oprogramowaniem). Minimalna kwota dotacji wynosi 5 tys. EURO a maksymalna 50 tys. EURO. Dotacja nie mo¿e przekraczaæ 25 % kosztów netto projektu. Pozosta³a czêœæ musi byæ finansowana ze œrodków wnioskodawcy oraz kredytu bankowego.

Dotacja mo¿e pokryæ do 25 % kosztów projektu. Minimalna kwota dotacji wynosi 5 tys. EURO, maksymalna 50 tys, EURO. Pozosta³a czêœæ kosztów projektu musi byæ finansowana ze œrodków wnioskodawcy oraz kredytu bankowego udzielonego w rachunku kredytowym przeznaczonym na finansowanie projektu inwestycyjnego bêd¹cego przedmiotem wniosku o dotacjê. Wnioski w celu uzyskania dotacji z Funduszy Regionalnych PHARE 2000 mo¿na sk³adaæ do listopada 2003 r. Szczegó³owe informacje na temat programów mo¿na uzyskaæ w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiêbiorczoœci oraz w Regionalnych Instytucjach Finansuj¹cych, wspó³pracuj¹cych z PARP w administrowaniu programami pomocowymi w województwach oraz Punktach KonsultacyjnoDoradczych.

Promocja rozwoju MSP – PHARE 2001 W 2003 roku rozpoczê³a siê realizacja programu „Promocja rozwoju ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw” PHARE 2001. zasady przyznawania dotacji i zakres pomocy w ramach PHARE 2001 przypominaj¹ opisane powy¿ej regionalne programy PHARE 2000. W odró¿nieniu od PHARE 2000, który obejmuje 5 wybranych województw, PHARE 2001 dotyczy ma³ych i œrednich firm na terenie ca³ego kraju. W jego ramach przewidziano nastêpuj¹ce wsparcie dla MSP:

Program SAPARD Powo³any w 2000 r. unijny program SAPARD (Special Accesion Programme for Agricultural and Rural Develeopment - Specjalny Program Akcesyjny dla Rolnictwa i Obszarów Wiejskich) udziela wsparcia krajom staraj¹cym siê o cz³onkostwo w UE, z czego na Polskê przypada 170 mln EURO rocznie. Wbrew potocznym wyobra¿eniom SAPARD wspiera nie tylko rolników. Znaczna czêœæ dotacji z tego funduszu adresowana jest do ma³ych i œrednich przedsiêbiorców dzia³aj¹cych w sektorze rolnym i na obszarach wiejskich. Unijna pomoc oferowana jest przedsiêbiorcom w dwóch pakietach: Przetwórstwo i marketing artyku³ów rybnych i rolnych oraz Tworzenie nowych miejsc pracy. Szczegó³owych informacji o warunkach korzystania z unijnego programu SAPARD nale¿y szukaæ w terenowych oddzia³ach Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, których adresy znajduj¹ siê w ka¿dym urzêdzie gminnym lub w oœrodkach doradztwa rolniczego. Potrzebne informacje udostêpnia równie¿ Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

VITAMINA C++ 4/2003

27

PRAWO NA CO DZIEÑ Krajowy System Us³ug dla MSP Krajowy System Us³ug (KSU) obejmuje ok. 150 wspó³pracuj¹cych ze sob¹ oœrodków wyspecjalizowanych, pozarz¹dowych organizacji prowadz¹cych dzia³alnoœæ non profit, dzia³aj¹cych na rzecz sektora ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw poprzez œwiadczenie us³ug doradczych, szkoleniowych, informacyjnych, finansowych i innowacyjnych. W sk³ad Systemu wchodz¹ g³ównie agencje rozwoju regionalnego i lokalnego, centra wspierania biznesu, izby przemys³owo – handlowe oraz lokalne fundacje i stowarzyszenia. Oœrodki dzia³aj¹ w systemie akredytacji i zapewniaj¹ utrzymanie wysokiego standardu œwiadczonych us³ug. KSU jest systemem otwartym, do którego co roku do³¹czaj¹ nowe organizacje. Dominuj¹c¹ grupê w sieci KSU stanowi¹ oœrodki doradcze i szkoleniowe, wiele z nich zajmuje siê równie¿ szeroko rozumian¹ informacj¹ gospodarcz¹, jak równie¿ niektórymi us³ugami o charakterze finansowym. Mo¿na równie¿ wyodrêbniæ oœrodki specjalizuj¹ce siê w transferze technologii, w badaniach i certyfikacji, w systemach jakoœci. S¹ te¿ takie, które zajmuj¹ siê doradztwem bran¿owym. Dziêki temu, niezale¿nie od obranej specjalizacji ka¿dy przedsiêbiorca, który siê zg³osi siê do oœrodka KSU mo¿e uzyskaæ pomoc w rozwi¹zywaniu problemu lub zaspokojeniu potrzeb dotycz¹cych funkcjonowania swojej firmy.

Regionalne Instytucje Finansuj¹ce Z Polsk¹ Agencj¹ Rozwoju Przedsiêbiorczoœci w ka¿dym województwie wspó³pracuj¹ Regionalne Instytucje Finansuj¹ce. Ich podstawowe funkcje to: · œwiadczenie us³ug konsultacyjno – doradczych, · udzielenie informacji o dostêpnych programach dotacji i warunkach uczestnictwa, · pomoc w wyborze wykonawcy dotowanych us³ug doradczych i szkoleniowych, · obs³uga administracyjna programów PHARE 2000, · promocja programów adresowana do przedsiêbiorców, · przyjmowanie i ocena wniosków o udzielenie dotacji w zakresie zgodnoœci administracyjnej i spe³nienia kryteriów kwalifikacyjnych, · przyjmowanie i ocena wniosków o wyp³atê dotacji oraz przekazywanie wniosków o udzielanie dotacji do PARP. Bezp³atnych porad dotycz¹cych administracyjno - prawnych aspektów prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej oraz zarz¹dzania przedsiêbiorstwem (doradztwo z dziedziny prawa, marketingu, finansów i podatków, produkcji i inne) udzielaj¹ konsultanci 132 Punktów Konsultacyjno – Doradczych (PKD) zlokalizowanych na terenie ca³ego kraju. Zadaniem PKD jest równie¿ zebranie, bie¿¹ce aktualizowanie i informowanie o dostêpnej na rynku ofercie finansowania zewnêtrznego. Informacje te dotycz¹ g³ównie oferty banków skierowanych do sektora MSP, z podaniem szczegó³ów na temat warunków udzielania kredytu / po¿yczki. PKD posiadaj¹ równie¿ informacje na temat oferty innych instytucji finansowych – firm leasingowych, funduszy porêczeniowych, po¿yczkowych, kapita³owych. Z us³ug PKD mog¹ korzystaæ mali lub œredni przedsiêbiorcy 28

VITAMINA C++ 4/2003

oraz osoby podejmuj¹ce dzia³alnoœæ gospodarcz¹. W jednym roku kalendarzowym jeden przedsiêbiorca mo¿e skorzystaæ ³¹cznie z 10 godzin bezp³atnych us³ug doradczych.

EURO Info Centre EURO Info Centre (EIC) to europejska sieæ oœrodków informacyjnych dla ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw. Zosta³a uruchomiona w 1987 r. Obecnie funkcjonuje 258 oœrodków EURO Info w 37 krajach. Dzia³aj¹ w Unii Europejskiej, w krajach kandyduj¹cych do niej oraz w obszarze basenu Morza Œródziemnego. W Europie Œrodkowej i Wschodniej jest oko³o 50 oœrodków w tym 12 w Polsce. EIC s¹ zazwyczaj tworzone przy izbach przemys³owo-handlowych, fundacjach i agencjach rozwoju przedsiêbiorczoœci oraz organizacjach biznesowych, które wykaza³y zainteresowanie wspó³finansowaniem dzia³alnoœci EIC i w drodze konkursu zosta³y zatwierdzone przez Komisjê Europejsk¹. Podstawowym celem polskich EIC jest przygotowanie ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw w naszym kraju do integracji ze strukturami Europejskimi i u³atwienia im dostêpu do rynku UE. Sieæ EIC w Polsce oferuje: · informacje o prawie europejskim, normach technicznych oraz zmianach w prawie polskim wynikaj¹cych z przystosowania do przepisów unijnych, · dane o gospodarkach krajów Unii Europejskiej, · porady dotycz¹ce sposobów rozwijania dzia³alnoœci eksportowej, · kontakty z firmami UE zainteresowanymi wspó³prac¹, · informacje o programach europejskich dostêpnych dla przedsiêbiorstw, · udzia³ w organizowanych przez EIC szkoleniach, seminariach, targach, misjach handlowych, wideokonferencjach, · informacje o programach pomocy MSP, · publikacje z dziedziny prawa europejskiego, informatory gospodarcze, biuletyn informacyjny. EURO Info Centre prowadzi bazê danych polskich i europejskich firm zainteresowanych nawi¹zaniem wspó³pracy. Informacje o polskich MSP s¹ wprowadzone do bazy danych, która w sposób automatyczny wyszukuje odpowiednie oferty wspó³pracy nades³ane z UE za poœrednictwem sieci EIC. Dane polskich firm s¹ równie¿ wprowadzane do bazy Komisji Europejskiej „Partner Search Database”. Oferty wspó³pracy s¹ szeroko rozpowszechniane w ró¿nych œrodowiskach biznesu i poprzez wydawane co miesi¹c biuletyny EURO Info Centre. Od kilku lat sieæ EIC wydaje co miesi¹c biuletyn EURO Info Centre, który w przystêpny sposób oferuje wiedze z zakresu takich zagadnieñ jak: swobodny przep³yw towarów i us³ug, normalizacja i certyfikacja (znak CE) prawo celne, prawo ochrony œrodowiska, informacje rynkowa oraz omawia bie¿¹ce zagadnienia wa¿ne dla przedsiêbiorcy zainteresowanego procesem przygotowania do integracji z Uni¹ Europejsk¹. Joanna Garczyñska, [email protected]