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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS AMBIENTALES
INFORME DE PRÁCTICA PRE – PROFESIONAL DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA ZONA URBANA DE LA CIUDAD DE HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ, REGION ANCASH
EJECUTOR
: TICONA ALARCON, Carmen Keyla
ASESOR
: Ing. CHÁVEZ ASENCIO, Ricardo Martín
INSTITUCION
: Municipalidad Provincial de Huaraz.
FECHA DE INICIO
: 16 de Enero del 2012.
FECHA DE CULMINACION
: 25 de Abril del2012.
HUARAZ, PERÚ
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INDICE I.
INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 5
Objetivo general ................................................................................................. 6 Objetivos específicos ......................................................................................... 6 II.
REVISIÓN DE LITERATURA .................................................................. 7 2.1.Características de los servicios de limpieza pública ............................ 7 2.1.1. Servicio de recolección domiciliaria .......................................... 7 2.1.2. Recolección de los residuos del comercio ................................ 7 2.1.3. Recojo y transporte de escombros ........................................... 8 2.1.4. Sistema de tratamiento e incineración ...................................... 8 2.1.5. Recolección de contenedores................................................... 8 2.1.6. Uso de planta de transferencia ................................................. 8 2.1.7. Operación de relleno sanitario .................................................. 9 2.1.8. Servicio de barrido y limpieza de calles .................................... 9
2.2. Componentes de un sistema de manejo de residuos sólidos en condiciones normales ................................................................................ 9 2.2.1.Generación ............................................................................... 10 2.2.2.Almacenamiento o acondicionamiento ..................................... 10 2.2.3.Recolección y transporte .......................................................... 11 2.2.4.Transferencia ........................................................................... 14 2.2.5.Aprovechamiento ..................................................................... 14 2.2.6.Tratamiento .............................................................................. 15 2.2.7.Disposición final ....................................................................... 15 2.3. Marco legal para el manejo de los residuos sólidos ................................ 16
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2.3.1.Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 ........................... 16 2.3.2.Decreto Legislativo Nº 1065, que modifica la Ley Nº 27314..... 17 2.3.3.Ley General del Ambiente Nº 28611 ....................................... 20 2.3.4.Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 ............................. 20 2.3.5.Ley N°29783. Ley de seguridad y salud en el trabajo .............. 21 III.
MATERIALES Y MÉTODOS ................................................................. 22 3.1.Aspectos característicos de la ciudad de Huaraz .............................. 22 3.2.Materiales .......................................................................................... 29 3.3.Metodología ....................................................................................... 30
IV.
RESULTADOS ...................................................................................... 32 4.1.Descripción de los servicios de residuos sólidos ............................... 32 4.1.1.Servicio de barrido de calles y espacios públicos .................... 32 4.1.2.Servicio de recolección de residuos sólidos ............................. 38 4.1.3.Descripción de la disposición final de los residuos sólidos…….44 4.2.Seguimiento ....................................................................................... 50 4.2.1.
Cobertura de recolección de residuos sólidos .......................... 51
4.2.2.
Almacenamiento ....................................................................... 51
4.2.3.
Uso de los equipos de protección personal .............................. 54
4.3.Identificación de puntos críticos en la zona urbana de Huaraz………57 4.4.Problemas y deficiencias identificadas durante la visita al campo…..59 4.5.Acciones de concientización sobre los residuos sólidos.....................65
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V.
DISCUSIÓN........................................................................................... 67
VI.
CONCLUSIONES .................................................................................. 70
VII.
RECOMENDACIONES.......................................................................... 71
VIII.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................... 72
IX.
ANEXO .................................................................................................. 73
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I.
INTRODUCCIÓN
La limpieza de las ciudades, así como el manejo de los residuos sólidos,
constituyen
grandes
preocupaciones
para
las
autoridades
responsables de la prestación de estos servicios públicos en todos los centros urbanos, no importando el tamaño de su población y la extensión de su territorio. La concentración poblacional en áreas urbanas y la modificación de los hábitos de consumo, resultado de un proceso de comercialización excesiva, son factores que determinan los incrementos de residuos sólidos per cápita. Por ello, la mayoría de las municipalidades administran directamente la prestación de este servicio, teniendo problemas con respecto al pago de arbitrio, donde la justificación del poblador es que se brinda un servicio deficiente, lo cual fue necesario comprobar mediante el seguimiento de las actividades realizadas dentro del sistema de recolección de residuos solidos e
identificar los problemas en general para que se descarte muchas
hipótesis con respecto a la demora del pago de arbitrios así como también contribuir al mejoramiento de la gestión de los residuos de la Municipalidad Provincial de Huaraz.
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Objetivo general - Realizar el diagnóstico del sistema de recolección de residuos sólidos en la zona urbana de la ciudad de Huaraz.
Objetivos específicos - Dar seguimiento a las actividades realizadas en campo por el personal encargado del barrido, almacenamiento y recolección de los residuos sólidos de la ciudad de Huaraz.
- Describir los servicios de barrido, recolección y disposición final de los residuos sólidos de la ciudad de Huaraz.
- Identificar los puntos críticos en la zona urbana de la ciudad de Huaraz.
- Determinar los problemas y deficiencias identificados en el seguimiento de campo.
- Concientizar a la población en zona piloto en el manejo adecuado de los residuos sólidos.
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II.
REVISIÓN DE LITERATURA
2.1. Características de los servicios de limpieza pública Según el MINAM (2009), el servicio de limpieza pública se divide de la siguiente manera:
2.1.1. Servicio de recolección domiciliaria El método que se emplea para la recolección de los residuos sólidos es el método de vereda el cual consiste en el recojo de los residuos sólidos domiciliarios dispuestos en las aceras por operarios de limpieza quienes depositan los residuos sólidos en el vehículo recolector en marcha lenta o también llamado recolección de puerta en puerta. La recolección tiene por objetivo evacuar los residuos sólidos fuera de la vivienda u otra fuente de producción de desechos a fin de centralizarlos en un punto de transferencia, reciclaje o disposición final.
2.1.2. Recolección de los residuos del comercio Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.
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2.1.3. Recojo y transporte de escombros Son
aquellos
residuos
generados
como
consecuencia
de
construcciones, demoliciones o reformas que presentan las características de inertes, tales como tierras, yesos, cementos, ladrillos, cascotes, o similares.
2.1.4. Sistema de tratamiento e incineración La incineración es uno de los procesos térmicos que pueden aplicarse en el tratamiento de los residuos sólidos urbanos para disminuir su cantidad y aprovechar la energía que contienen.
2.1.5. Recolección de contenedores Un contenedor es un recipiente de carga para el transporte terrestre. Las dimensiones del contenedor se encuentran normalizadas para facilitar su manipulación.
2.1.6. Uso de planta de transferencia Los centros o plantas de transferencia son estaciones que se utilizan para depositar los residuos en forma temporal para que sean transferidos a un vehículo de mayor capacidad. Típicamente son lugares donde el contenido de los vehículos recolectores pequeños, sean éstos de tracción humana, animal o mecánica, es transferido a vehículos más grandes, normalmente de tracción mecánica, para transportar los residuos al sitio de disposición final. De esta forma se optimiza el trabajo de los vehículos pequeños, ya que mientras el vehículo grande hace su trabajo en un viaje largo los pequeños pueden cubrir más rutas de recolección, en vez de invertir todo el tiempo en hacer un viaje largo. Las estaciones de transferencia se usan cuando el sitio de disposición final está ubicado a más de 50 Km. del punto de generación.
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2.1.7. Operación de relleno sanitario Según lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314, el relleno sanitario es una infraestructura de disposición final, debidamente equipada y operada, que permite disponer sanitaria y ambientalmente seguro los residuos sólidos. El relleno sanitario es una técnica de disposición final de residuos sólidos en el suelo, mediante el uso de principios de ingeniería para confinar la basura en un área previamente implementada con los dispositivos para el control y manejo de las emisiones (líquidos y gases) que se generan producto de la descomposición de la materia orgánica contenida en los residuos sólidos, con la finalidad de prevenir los riesgos a la salud pública y deterioro de la calidad ambiental.
2.1.8. Servicio de barrido y limpieza de calles La limpieza de vías públicas refleja la situación de la salud de las ciudades. Ella proporciona no sólo un ambiente más sano sino también una atmósfera más agradable. Este servicio corresponde al retiro de toda clase de desperdicios y/o despojos que se encuentren en las veredas de la ciudad.
2.2. Componentes de un sistema de manejo de residuos sólidos en condiciones normales Según la OPS (2003), El sistema convencional utilizado para un correcto manejo de los residuos sólidos generados por una población comprende una serie de componentes concatenados entre sí, desde su origen hasta su disposición final.
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2.2.1. Generación Las actividades diarias generan una diversidad de residuos sólidos. En el caso de los residuos domésticos, esta diversidad comprende material desechado, envases o embalajes y restos orgánicos de alimentos. En el Cuadro1 se presentan indicadores utilizados en la Región para determinar la generación diaria de residuos sólidos por habitante. En este punto se aplican las prácticas de minimización (reúso de envases, reciclaje de materiales, segregación) con el fin de reducir la cantidad de residuos generados. Cuadro 1. Indicadores de generación diaria de residuos por habitante. Organización
Generación diaria de residuos por habitante (Kg)
OPS
0.3 a 0.8
CEPAL
0.5 a 1.2
Fuente: OPS (2003).
2.2.2. Almacenamiento o acondicionamiento Comprende la etapa de acopio temporal, bajo condiciones seguras, de los residuos sólidos en el lugar de generación hasta que son retirados por el servicio de recolección. Existe una amplia variedad de recipientes clasificados en función de su capacidad, como se aprecia a continuación. Cuadro 2. Volúmenes de recipientes por tamaño. Tamaño de recipiente
Capacidad
Pequeño
Menor de 150 litros
Mediano
De 150 a 7000 litros
Grande
Mayor de 7 m3
Fuente: OPS (2003).
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La selección depende del tipo y características de los residuos que van a ser recolectados, del tipo de sistema de recolección empleado, de la frecuencia de recolección y del espacio disponible para la ubicación del recipiente. En América Latina y el Caribe no se ha logrado estandarizar el uso de recipientes adecuados y bolsas de plástico, salvo parcialmente en La Habana, Río de Janeiro y Buenos Aires. Cuando la capacidad técnica lo permite, el sistema de manejo de residuos sólidos incluye una fase de almacenamiento intermedio que presta servicios a un área o localidad determinada y hace uso de contenedores cuya capacidad ha sido definida previamente. Esto optimiza las rutas de recolección, pero demanda vehículos apropiados para la recolección o recambio. El almacenamiento en sitio, así como el procesamiento de los residuos, son actividades importantes en el manejo de los residuos sólidos. Típicamente los residuos sólidos domésticos son acumulados en pequeños contenedores o bolsas plásticas, que se colocan fuera de la casa. También puede existir, en edificios o condominios, contenedores de mayor tamaño, en donde se coloca la basura de varios inquilinos (CAMPOS, 2003).
2.2.3. Recolección y transporte Incluye las actividades propias de la recolección de los residuos sólidos en su sitio de origen de acuerdo con la frecuencia y los horarios pre establecidos, y su traslado hasta el sitio donde deben ser descargados una vez agotada su capacidad. Este sitio puede ser, bien una instalación de procesamiento, tratamiento o transferencia de materiales, bien el relleno sanitario donde se realizará la disposición final. La recolección de los residuos se realiza en promedio cada tres o cuatro días.
La recolección constituye una de las fases más complejas y costosas del manejo de los residuos sólidos y en la mayoría de los casos
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representa entre 80% y 90% del costo total del servicio. Con el propósito de optimizar el desempeño, se pueden utilizar diversos tipos de sistemas de recolección de acuerdo con las características de la zona atendida: atención puerta a puerta o centros de acopio con o sin traslado de recipientes.
Los vehículos utilizados para realizar la actividad deben ser apropiados para las características locales. Se pueden utilizar vehículos especialmente diseñados para ello, como los que están dotados de compactación transitoria, camiones de baranda o de tolva basculante e incluso, para las pequeñas poblaciones y áreas marginales, tractores agrícolas conectados con remolque y carretas de tracción animal, entre otros. Es importante destacar que los residuos peligrosos siempre deben ser recolectados en forma separada, utilizando vehículos especiales de acuerdo con el tipo de residuo.
La recolección de los residuos sólidos se complementa con servicios de limpieza de calles y áreas públicas. También existen casos en que el sistema de recolección forma parte de un programa de reciclaje, por lo que los vehículos están acondicionados para la recogida diferenciada de residuos. En América Latina y el Caribe se ha logrado una cobertura de recolección de hasta 89% en las ciudades grandes y de 50% a 70% en las de menor tamaño.
La recolección de basura es una actividad importante para la sociedad. De hecho, es la más cercana al cliente; por lo que cuando se evalúa el manejo de residuos sólidos en una comunidad se da mucha importancia a la recolección, además de que suele ser una de las actividades más costosas (CAMPOS, 2003).
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Según
USAID
(2008),
la
frecuencia
recomendada
de
la
recolección de desechos municipales sólidos es la siguiente: Cuadro 03. Frecuencia de recolección de residuos sólidos recomendada. Clima Frecuencia En el trópico
Diariamente
En zonas templadas En verano
Cada 2 días
En invierno
Cada 3 días
En zonas frías En verano
2 veces por semana
En invierno
1 vez por semana
Fuente: USAID (2008).
- Metas a alcanzar en la recolección de los residuos sólidos Según CERRÓN (s.d.), un servicio de recolección y transporte de residuos sólidos será eficiente cuando cumpla con las siguientes condiciones:
- Que atienda a toda la población en forma sanitaria y con una frecuencia adecuada. - Que se aproveche toda la capacidad de los vehículos recolectores (no deben haber viajes con carga incompleta). - Que se aproveche toda la jornada legal de trabajo del personal. - Que las rutas tengan un mínimo de recorridos improductivos, es decir, que haya pocos traslados sin estar recogiendo basura y que no pase el vehículo varias veces por una misma calle. - Que los costos sean mínimos en tanto no se afecte el aspecto sanitario, lo que es una consecuencia de los tres puntos anteriores. - Que se disponga de equipos de reserva para efectuar su mantenimiento preventivo y poder cumplir con los programas estudiados.
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2.2.4. Transferencia Constituye una fase intermedia entre la recolección y la disposición final de los residuos sólidos. Se puede definir como la operación de trasbordo de los residuos recolectados con vehículos de pequeña capacidad a vehículos de mayor capacidad (hasta 60 m 3), los cuales transportarán dichos residuos hasta el punto de disposición final. De este modo, se aumentará la eficiencia del sistema de recolección. Las instalaciones donde se realiza esta operación puede estar dotadas o no de sistemas de compactación y la actividad puede llevarse a cabo directamente o contar con almacenamiento intermedio.
En este último caso, se trata de una operación de trasbordo indirecto. En términos generales,
la instalación de estaciones de
transferencia se suele justificar en situaciones donde el sitio de disposición final está ubicado a distancias mayores de 20 kilómetros desde el último punto de recolección o el tiempo de viaje es mayor al que representa el 15% de la jornada de trabajo.
2.2.5. Aprovechamiento Tiene
como
objetivo
la
recuperación
de
materiales,
preferiblemente en el sitio de origen, a fin de disminuir el volumen de residuos por manejar y lograr su aprovechamiento económico. Aquí se incluye la separación de materiales que pueden ser utilizados directamente sin cambiar su forma o función básica (reúso) o para ser incorporados a procesos industriales como materia prima y ser transformados en nuevos productos de composición semejante (reciclaje). Aún cuando son muchas las ventajas que se atribuyen al aprovechamiento, tales como generación de empleo organizado, reducción del volumen de residuos, disminución de las necesidades del equipo recolector, incremento de la vida útil de los rellenos sanitarios, entre otros, se debe garantizar la existencia de un mercado consumidor para los materiales recuperados.
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2.2.6. Tratamiento El procesamiento de los residuos mediante métodos físicos, químicos o biológicos se realiza con el fin de reducir su volumen o características de peligrosidad, entre otros objetivos. Los métodos con mayor perspectiva de aplicación en la región son el compostaje, la lombricultura y la incineración. La decisión sobre la implantación de alguno de estos sistemas debe ser resultado de un análisis profundo y sistemático que tome en cuenta las condiciones técnicas, económicas, sociales y ambientales de la localidad.
Es importante destacar que estas opciones no son soluciones finales ni definitivas. En todos estos procesos se generan residuos que deben ser dispuestos en un relleno sanitario.
2.2.7. Disposición final Constituye la última etapa operacional del manejo de residuos sólidos y debe realizarse con condiciones seguras, confiables y de largo plazo. El método aplicable prácticamente para todo tipo de residuos es el relleno sanitario, definido como una técnica de disposición final de los residuos sólidos en el suelo en instalaciones especialmente diseñadas y operadas como una obra de saneamiento básico, que cuenta con elementos de control lo suficientemente seguros como para minimizar efectos adversos para el ambiente y para la salud pública. Se puede considerar también como un método de tratamiento, en tanto que el relleno se convierte en un digestor donde se dan cambios físicos, químicos y biológicos.
En la operación de un relleno sanitario se utilizan principios de ingeniería para confinar los residuos en un área definida, que es cubierta diariamente con capas de tierra y compactada para reducir su volumen. Además, se prevé la aplicación de sistemas que permitan controlar los líquidos y los gases producidos por el efecto de la descomposición del
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material orgánico presente en los residuos. Su éxito radica en la adecuada selección del sitio, la calidad del diseño de la obra y, por supuesto, de su óptima operación y control.
Para la disposición final de los residuos peligrosos, es común la eliminación en las denominadas "celdas de seguridad" o en sistemas de confinamiento similares bajo tierra. El tratamiento y disposición final de los desechos sólidos se define como el conjunto de operaciones físicas, químicas, biológicas o térmicas, que tiene la finalidad de reutilizar los desechos, disminuir o eliminar su potencial peligroso, o adaptar sus propiedades físicas, químicas o biológicas a los requerimientos de su disposición final. La disposición final de los desechos sólidos es la operación controlada y ambientalmente adecuada del manejo de los desechos.
Existen diferentes vías o alternativas para
disponer los residuos sólidos, las más comunes son el relleno sanitario, vertedero controlado, compostaje y la incineración (CAMPOS, 2003).
2.3.
Marco legal para el manejo de los residuos sólidos
2.3.1. Ley Nº 27314. Ley General de Residuos Sólidos -
Art.14º: Definición de residuos sólidos. Son residuos sólidos
aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos: Minimización de residuos, Segregación en la fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento, Recolección, Comercialización, Transporte, Tratamiento, Transferencia, Disposición final; esta definición incluye a los residuos generados por eventos naturales (EL PERUANO, 2000).
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-
Artículo Nº 15: Clasificación. Para los efectos de esta Ley y sus
reglamentos, los residuos sólidos se clasifican según su origen en: 1. Residuo domiciliario 2. Residuo comercial 3. Residuo de limpieza de espacios públicos 4. Residuo de establecimiento de atención de salud 5. Residuo industrial 6. Residuo de las actividades de construcción 7. Residuo agropecuario 8. Residuo de instalaciones o actividades especiales Las
autoridades
responsables
al
establecer
normas
reglamentarias y disposiciones técnicas específicas relativas a los residuos sólidos se podrán establecer sub clasificaciones en función de su peligrosidad o de sus características específicas, como su naturaleza orgánica o inorgánica, física, química, o su potencial reaprovechamiento (EL PERUANO, 2000).
2.3.2. Decreto Legislativo Nº 1065, que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
-
Art. 10º. Del rol de las municipalidades menciona que las
municipalidades provinciales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ámbito de su jurisdicción, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecución, revalorización o adecuación, de infraestructura para el manejo de los residuos sólidos, así como para la erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente. Están obligadas a:
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1.
Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento y de Desarrollo Urbano.
2.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de
residuos sólidos de su jurisdicción. 3.
Emitir opinión fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas
distritales referidos al manejo de residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes. 4.
Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos, la recolección y transporte de residuos sólidos en el Distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes. 5.
Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos sólidos del
ámbito de gestión municipal. 6.
Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos sólidos
del ámbito de gestión municipal y no municipal, con excepción de los indicados en el art. 6 de la presente Ley. 7.
Asumir en coordinación con la autoridad de salud de su jurisdicción y
el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragados por la municipalidad distrital correspondiente.
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8.
Adoptar medidas conduncentes a promover la constitución de
empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el art. 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de dichos servicios. 9.
Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados
bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial. 10.
Suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con
las empresas registradas en el ministerio de Salud. 11.
Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su
jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley N° 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales. 12.
Implementar progresivamente programas de segregación en la fuente
y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada.
Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos del cercado, son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos
en
su
totalidad
deberán
ser
conducidos
directamente
a
infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. Las municipales deben ejecutar programas para la progresiva formalización de las personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las autorizaciones correspondientes (EL PERUANO, 2008).
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2.3.3. Ley Nº 28611. Ley General del Ambiente
-
Art.1º, menciona que toda persona tiene el derecho irrenunciable
a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes.
-
Art. 67º, menciona que las autoridades públicas de nivel
nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyan… la disposición de excretas y de los residuos sólidos en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los servicios de saneamiento…” -
Art. 119º, en su inciso 1 menciona que La gestión de los
residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto
presenten
características
similares
a
aquellos,
son
de
responsabilidad de los gobiernos locales (EL PERUANO, 2005).
2.3.4. Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades -
Art. 80º, inciso 3 y 3.1, indica que es una función exclusiva de las
municipalidades distritales “Proveer el servicio de limpieza pública, determinando las área de acumulación de desechos, rellenos sanitarios…” y en el inciso 1 y 1.1. Establece como una función exclusiva de las municipalidades provinciales: Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial. (PRODES, 2003).
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2.3.5. Ley N° 29783. Ley de seguridad y salud en el trabajo
-
Principio de protección: los trabajadores tienen derecho a que
el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a: a)
Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b)
Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores. (EL PERUANO, 2011).
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III.
MATERIALES Y MÉTODOS
3.1. Aspectos característicos de la ciudad de Huaraz La ciudad de Huaraz, ubicada en el distrito y provincia de Huaraz, región Ancash, se encuentra a 3052 m.s.n.m. las características de su relieve, configuran un espacio accidentado donde se encuentra una diversidad de pisos ecológicos y recursos naturales dispersos en un rango altitudinal que va desde los 3052 hasta cerca de los 5000 m.s.n.m. Las rutas para llegar a Huaraz son: -
VIA PATIVILCA: (km 189 carretera panamericana), una carretera asfaltada, asciende la cordillera Negra, hasta laguna Conococha (4100 m.s.n.m.)de donde asciende el Callejón de Huaylas.
-
VIA CASMA: transmonta a la cordillera Negra llegando hasta Punta Cayán (4550n.s.n.m.). desde donde se puede divisar la Cordillera Blanca en casi su totalidad para luego realizar el descenso hacia Huaraz.
-
VIA CHIMBOTE: parte por otra carretera que pasa por Huallanca, Cañón del Pato y llega a Caraz donde determina vía afirmada y luego continua una puesta asfaltada a Huaraz.
-
Por vía aérea: Aeropuerto de Anta (a 24 km de la ciudad de Carhuaz - Lado Sur).
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3.1.1. Ubicación geográfica
Departamento : Ancash Provincia
: Huaraz
Distrito
: Huaraz
Altitud
: 3052 m.s.n.m.
3.1.2. Límites Los límites geográficos de la ciudad de Huaraz, distrito de Huaraz son los siguientes: -
Por el Norte: Con el distrito de Independencia.
-
Por el Sur: Con el distrito de Olleros y las provincias de Aija y Recuay.
-
Por el Este: Con la provincia de Huari.
-
Por el Oeste: Con los distritos de Pira y La Libertad.
Figura 1. División política distrital de Huaraz.
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Figura 2. Plano urbanístico de la ciudad de Huaraz, distrito de Huaraz.
3.1.3.
Aspectos Ambientales Ecología El ámbito biofísico de estudio se encuentra ubicado en la zona
de vida de bosque seco montano bajo tropical (bs – MBT), se extiende de 2 600 m.s.n.m. a 3200 m.s.n.m. La vegetación representativa es “aliso” Agnus jorulensis, “eucaliptos”
Eucaliptos sp, “nogal” Junglas neutrópica, “pino”
Pinus sp, “matico” Jungla paniculada, etc. La fauna representativa es “zorrillo” Conepatus rex, “comadreja” Mustela frenata, “tortolita” Eupelia cruxiana, “yuquis” Turdus chiguanco, “pichisanka” Zenaida sp, etc.
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Esta zona de vida se caracteriza por presentar alto potencial de recursos naturales y culturales, los cuales son aprovechados por el turismo.
Clima Huaraz
presenta
un
clima
templado,
frío
y
seco
con
temperaturas medias anuales de 16º centígrados que varían según la estación del año, estas fluctúan durante los meses de invierno, se registró una temperatura en un rango mínimo de 4º centígrados y máxima 31.6 ºC, y en verano: mínima 8,6º centígrados y máxima 30.3º centígrados. El clima es el que corresponde a las ecorregiones de serranía esteparia y a la puna y los altos Andes condicionado por la elevación de las vertientes andinas. La serranía esteparia desde los 1000 m.s.n.m. A los 3800 m.s.n.m. se distinguen dos tipos de clima: El templado sub húmedo, entre los 2000 y 3000 m.s.n.m. con temperaturas superiores a los 20ºC y precipitaciones que están por debajo de los 5000 mm/año; y el clima frío encima de los 3800 m.s.n.m. con precipitaciones alrededor de los 700 mm/ año, temperatura media anual alrededor de los 12ºC, y veranos lluviosos e inviernos, con heladas por encima de los 3200 m.s.n.m. En la ecorregión Puna se extiende desde los 3800 m.s.n.m., hasta los 5200 m.s.n.m. y desde allí hasta los 6700 m.s.n.m. Se extienden las nieves perpetuas. Las temperaturas promedio están por debajo de los 6ºC, por la altura y la latitud de radiación es considerable la diferencia entre el día y la noche es muy marcada, pudiendo sobrepasar los 30ºC.
Asolamiento El cielo está despejado más de la mitad del año con días claros en los que hay intensa penetración solar, la radiación solar es difusa, hay nublados ligeros de temporal o excesiva vaporización. La radiación solar en Huaraz es de 4211249 w/m2.
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Nubosidad La mayor nubosidad de cúmulo nimbus se presenta en los meses de diciembre a abril y en los meses de junio noviembre presenta una nubosidad de cirrus.
Precipitación pluvial Se presenta generalmente en los meses de verano (diciembre, enero, marzo, abril, abril), siendo la precipitación promedio máxima de 1 154 mm, mínima de 14 mm y media de 650 mm. La Humedad relativa Varía según la estación. En el transcurso del día por la mañana y en las tardes es mayor que al medio día; durante los meses del invierno se registraron una humedad relativa comprendida entre 17% a 74%, y en verano en el rango de 23% a 80%.
Evaporación Varía entre 54.05 mm y 151.11 mm, siendo la evaporación media de 114.6 mm.
Vientos Se presenta generalmente al caer la tarde. La época de invierno seco se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 8.0 m/s con dirección de norte a este de sur oeste y de noroeste sureste y en época de lluvia se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 5.4 m/s con dirección de noreste suroeste.
Vegetación En términos generales, la vegetación de la ciudad y su entorno inmediato se han desarrollado en base a las áreas verdes de las plazas, parques, alamedas y vías, así como al entorno rural adaptándose perfectamente al medio.
27
Por otro lado en los últimos años, en las colinas que rodean la ciudad se han implementado programas de forestación, para evitar la erosión en épocas de lluvias, es así como en la actualidad se pueden observar bosques de pinos y eucaliptos que por su valor funcional como elemento estabilizador del suelo y del micro clima y por sus cualidades estéticas deben preservarse.
3.1.4.
Aspectos físicos Geología Huaraz cuenta con grandes unidades geológicas: el batolito de
grano diorita de la cordillera blanca, el volcánico terciario de la Cordillera Negra, el material cuaternario glacial y el material fluvial. El volcánico (andesita, lavas, tufos, tufitos), forman la rivera izquierda del río Santa. Así como las bases de las colinas que dominan el barrio de pedregal. Se trata sin duda de una unidad estructural en esos términos, la roca madre, en toda la zona de Huaraz. La ciudad de Huaraz está asentada sobre potentes depósitos fluvio aluvionales y aluviales, en forma de abanicos, se observan depósitos morrénicos, formando terrazas de diferentes edades, montañas provistas de farallones, valles glaciales en forma de “V”, vasos naturales de origen naturalmente glaciáricos, que representan significativos volúmenes de agua.
Geomorfología La zona urbana se encuentra sobre depósitos aluviónicos recientes (aluvión de 1941), constituido por rocas de grano diorita entre 5m a 10m de diámetro. En el barrio de Huarupampa se encuentran terrazas truncadas por el río seco y la zona aluviónica. En el barrio de Belén se encuentran depósitos de arcilla y arena, por el represamiento del río Santa en épocas anteriores.
28
En la parte este de la zona urbana presenta taludes empinados cubierto por escombros de fuerte pendiente y depósitos fluvio glaciares, conformando cárcavas. Poniendo en manifiesto huaicos e inundaciones.
Hidrografía La red hidrográfica es abundante. La ciudad se ubica en el margen derecho del río Santa y en la parte central de la ciudad y final del distrito se encuentra el río Quillcay que a su vez se forma por la intersección de los ríos Paria Y Auqui, el asentamiento es atravesado por los ríos de menor caudal como el río Seco. En la provincia se Huaraz podemos encontrar un gran número de fuentes de agua que nacen de la Cordillera Blanca. Por su importancia inmediata tenemos el río Quillcay que cruza la ciudad de Huaraz de Este a Oeste, y es divisoria del distrito capital, y el distrito de independencia. La cuenca del río Santa tienes como el principal recolector del escurrimiento superficial al río del mismo nombre, cruzando el área de estudio de sur a Norte, ubicado en el valle interandino del callejón de Huaylas.
Topografía La topografía del distrito de Huaraz es heterogénea, montañosa y abrupta, debido a la presencia de ríos y arroyos tributarios del rio Santa que discurren tanto del flanco occidental como del flanco oriental. El contraste de pendientes existentes alrededor de la ciudad es fuerte, entre la zona central 2% a 25% y periferia 15% a 45%.
29
3.1.5.
Aspectos demográficos La ciudad de Huaraz de acuerdo al Censo Nacional de
Población y Vivienda del 2007 cuenta con 56186 habitantes, del cual la población urbana es de 50,377. Considerando el censo del año 1993 y del año 2007 se tiene una tasa de crecimiento de 1.64%, por tanto la población proyectada para el año 2012 es de 60,947 habitantes. Cuadro 4. Características de la población del distrito de Huaraz. Aspecto poblacional
datos
Población Censo 1993
44,771
Población Censo 2007
56,186
Tasa de crecimiento poblacional
1.64%
Población proyectada al año 2012
60,933
N° de viviendas Censo 1993
10,564
N° de viviendas Censo 2007
15,169
Tasa de crecimiento de viviendas
2.62%
N° de viviendas proyectadas al año 2012
17,261
Fuente: Censos del INEI (1993 y 2007).
3.2. Materiales -
Planos de ruta de barrido y recolección de los residuos sólidos.
-
Formatos para la apunte de nombres de las personas visitadas.
-
Libreta de apuntes.
-
Cámara fotográfica.
-
Computadora.
30
3.3. Metodología Para lograr los objetivos se realizó las siguientes acciones: Fase de gabinete: -
Se preguntó al asistente técnico encargado de la elaboración y
determinación del horario de trabajo, los turnos, personal a cargo y las rutas tanto de barrido como de recolección para conocer las actividades realizadas en campo por el personal de cada servicio. También se realizaron preguntas en forma oral a los supervisores a cargo de cada servicio y a algunos de los trabajadores a cargo. Fase de campo: -
Después de brindarnos la información requerida en forma general, se
realizo la visita en campo para la verificación de la información dada. -
En el tema de barrido de calles se fue con el plano de zonas de cada
lugar para conocer el trabajo realizado y encontrar los problemas y/o deficiencias durante su trabajo. La visita consistió en supervisar el trabajo durante 30 minutos o una hora, sin que se diera cuenta el personal, y esto se realizaba una o dos veces por semana en diferentes zonas. -
También se iba en otro horario para conversar sobre los problemas que
encontraba a momento de trabajar, de este modo apuntando sus quejas y dando a conocer a la jefa de la División de Gestión Ambiental. -
Para el tema de recolección de residuos sólidos, se subió al carro
recolector al inicio del horario de trabajo del personal a cargo del servicio, con un plano proporcionado por el asistente con las rutas definidas, durante el trabajo se observó e identificó los puntos críticos del sector, también los problemas y deficiencias tanto del personal como su trato con los vecinos.
31
-
En lo que respecta el tema de la disposición final, en varias ocasiones
se visito la planta de Carhuash Jirca concluida la recolección de los residuos y conocer los trabajos realizados por el personal al momento de recepcionar los residuos sólidos. -
La visita a campo para conocer las actividades de realizo una o dos
veces por semana, intercambiando tanto del tema de barrido como de recolección porque se tenían otras actividades en la oficina. -
De este modo la visita en campo me ayudó a cumplir con uno de los
objetivos describir los servicios de barrido, recolección y disposición final, a determinar los problemas y deficiencias durante el trabajo, e identificar los puntos críticos de los residuos sólidos de la zona urbana de la ciudad de Huaraz, distrito de Huaraz. -
Por otro lado, también se concientizo a la población en las zonas donde
se observaba la acumulación de residuos sólidos en horarios no establecidos, recalcando la frecuencia y el horario de recojo de residuos, como también se dieron charlas en algunas instituciones educativas y en algunos barrios sobre el manejo de los residuos sólidos. -
En cada actividad realizada se anotó e informó a la jefa de la División
de Gestión Ambiental, como también se tomaron fotografías como evidencia del trabajo realizado en campo.
32
IV.
4.1.
RESULTADOS
Descripción del sistema de barrido de calles, recolección y disposición final de residuos sólidos
4.1.1. Servicio de barrido de calles y espacios públicos -
Descripción del servicio El servicio se realiza de manera manual, comprende el barrido de
las vías asfaltadas y el recojo de papeles en las vías no asfaltadas, todos los días (domingo a sábado). Cuando se realizan actividades como desfiles, fiestas (patronales, carnavales) celebraciones, lo que produce grandes cantidades de residuos solidos, se lleva a cabo el barrido en brigadas o cuadrillas de acuerdo al plan de contingencia realizado por el personal administrativo.
Figura 03. Barrido en brigadas después de la celebración de Semana Santa.
33
-
Equipamiento y materiales usados La entrega del equipo de protección personal al personal de
barrido de calles se da dos veces por año, para los climas de verano y de lluvia. Los materiales a usar se dan mensualmente o cada vez que se desgaste previa verificación, para realizar la entrega.
Cuadro 5. Lista de equipos y materiales usados en el barridos de calles. Equipo
cantidad
Estado actual bueno regular malo
Uniformes completos (casaca,
x
polo, pantalón)
en uso
Mascarillas de protección de
en uso
tela Botas de PVC
otros
x
Guantes de nitrilo
x
Capotín impermeable
x
Botines de cuero
x
Escoba tipo baja policía
x
Recogedores metálicos
x
Bolsas plásticas de 220lt
x
en uso
en uso
Fuente: Elaboración propia.
Generalmente se utiliza el carrito de mano en el turno mañana porque abarca la zonas céntrica y los residuos solidos son recogidos por la moto furgoneta; en el turno noche se usan preferentemente las bolsas negras porque las zonas de barrido están alejados del centro y se almacenan dentro de estas para que sean recogidos por el carro recolector que sale en la noche dentro de su sector.
34
Figura 04. Personal de barrido con el equipo de protección personal.
-
Descripción del personal Descripción de la labor.- El personal esta distribuido en dos
turnos, como se muestra en el cuadro 6, y cuenta con un total de 37 personas entre ellas permanentes y contratadas. Su trabajo consiste en barrer las vías públicas, calles, pasajes, lugares pavimentados para lograr una cobertura del 100% en la zona urbana de la ciudad de Huaraz. Cuadro 06. Turno del personal obrero en barrido de calles. Turno
Horario
Total
Mañana
7:30 am - 3:30 am
11
Noche
5:00 pm - 1:00 am
21
Fuente: Elaboración propia.
35
Cuadro 07. Total de personal obrero en barrido de calles. Condición laboral
Total
Permanente
23
Contratado
14
Total
37
Fuente: Elaboración propia.
El personal contratado recibe un pago mensual con derechos (aguinaldo, navidad y otros), y su control de asistencia esta en planilla; en cambio, el personal contratado tiene un contrato de tres meses y lleva un control dentro de la oficina, su pago es con demora y sin derecho alguno. La diferencia entre el total de personal que labora (32 personas) con el total de trabajadores (37 personas) es que hay 2 personas que salen de vacaciones mensualmente y 3 personas actúan como reten (trabaja en los días de descanso del personal), lo que completan a 37 trabajadores en barrido de calles. Metrado de calles En el turno mañana se cuenta con 11 rutas haciendo un total de 19.37 km lineales, con un rendimiento promedio de 4.92 km/persona. En el turno noche se cuenta con 21 rutas y hace un total de 66.59 km lineales, con un rendimiento promedio de 4.42 km/persona. La diferencia de los rendimientos entre turnos es que se exige mas durante el día puesto que las personas transitan mas, mientras que en la noche se trata de cumplir las horas mas que todo.
36 Cuadro 08. Rutas de barrido de calles con Metrado en el turno noche. Frecuencia N°
Zona de trabajo
de barrido (veces por día)*
Días de trabajo/
Km.
semana*
Lineales*
Total km.
Rendimiento
Lineales
por Obrero
por día*
Km/hora*
01
Villasol
1
Diario
4.27
4.27
0.53
02
Manzana Única/ Belén
2
Diario
2.30
4.61
0.58
03
Confraternidad Internacional Oeste
3
Diario
1.69
5.08
0.63
04
Jr. Huascarán/ Av. 27 de Noviembre
2
Diario
2.42
4.84
0.61
05
Jr. Hualcán / Jr. Juan de La Cruz Romero
1.5
Diario
2.91
4.36
0.55
06
Jr. San Cristóbal / Jr. José de San Martin
2
Diario
2.79
5.58
0.70
07
Av. Gamarra / Av. Luzuriaga
2
Diario
2.23
4.46
0.56
08
Av. Las Américas
1.5
Diario
3.89
5.83
0.73
09
Av. Luzuriaga
2
Diario
2.42
4.84
0.61
10
Alameda Grau / Parque Cuba
1.5
Diario
3.65
5.47
0.68
11
Jr. Simón Bolívar
2
Diario
2.54
5.07
0.64
12
Av. Gamarra / Av. Villón
1.5
Diario
3.00
4.50
0.56
13
San Francisco
1.5
Diario
3.09
4.64
0.58
14
Soledad Baja
2
Diario
2.67
5.34
0.67
15
Soledad Alta
1.5
Diario
3.44
5.16
0.65
16
Pedregal Alto
1.5
Diario
3.11
4.66
0.58
17
Coliseo Cerrado / Parque Perú
1
Diario
5.15
5.15
0.64
18
Prolongación 27 de Noviembre
1.5
Diario
3.48
5.22
0.65
19
Av. Raymondi
2.5
Diario
1.90
4.75
0.59
20
Jr. Diego Ferrer
1
Diario
4.74
4.74
0.59
21
Tramo Law Tenis
1
Diario
4.90
4.90
0.61
Fuente: División de Gestión Ambiental – MPH (2012). *Elaboración propia.
37 Cuadro 09. Rutas de barrido de calles con Metrado en el turno mañana.
N°
Zona de trabajo
Frecuencia
Días de trabajo/
de barrido
semana
(veces por día) 01
Av. Confraternidad Internacional Oeste hasta Arco, todos sus ramales hacia arriba, sector del
Total km.
Rendimiento
Lineales
por Obrero
por día
Km/hora
2.34
4.67
0.58
1.48
3.69
0.46
1.97
4.91
0.61
1.55
4.64
0.58
1.09
4.36
0.54
1.42
4.25
0.53
2.34
4.68
0.58
2.98
4.46
0.56
Km. Lineales
Diario 2
mercado popular. 02
Jr. 27 de Noviembre hasta 28 de Julio, todos sus ramales parte arriba.
03
Jr. San Martin, y todos sus ramales parte arriba.
04
Av. Fitzcarral, Jr. Comercio, Jr. Cajamarca y Jr. Gamarra (Rio Quillcay hasta Av. Raymondi).
05
Av. Luzuriaga hasta 28 de Julio.
06
Av. Antonio Raymondi (desde 17 de Noviembre hasta Av. Gamarra-ambas vías)
07
Jr. Juan de la Cruz Romero (desde Av. Raymondi hasta Av. Villón), todos sus ramales.
08
Jr. Simón Bolívar y todos sus ramales (parte baja).
09
Av. Gamarra.
10
Tacllan / Av. Pedro Villón hasta Av. Luzuriaga.
11
Av. Luzuriaga (desde Av. Raymondi hasta Villón).
2.5 2.5 3 4 3
2
1.5
Diario
Diario Diario
Diario Diario
Diario
Diario
4
Diario
1.12
4.47
0.56
2.5
Diario
1.69
4.22
0.53
3
Diario
1.42
4.25
0.53
Fuente: División de Gestión Ambiental – MPH (2012).*Elaboración propia.
38
-
Costo del servicio de Barrido de calles Se calculó el costo de barrido de calles de acuerdo a la guía de
estructura de costos del MINAM, para conocer los gastos que se efectúan mensual o anualmente. Los detalles se muestran en el Cuadro 27 del Anexo. Cuadro 10. Costo calculado del servicio de barrido de calles. Concepto
Costo anual
Costos directos
449,984.11
Costo de mano de obra directa
374,256.96
Personal Contratado
120,960.00
Personal Permanente
253,296.96
Costo de Herramienta y materiales
75,727.15
Materiales de Aseo y Limpieza de Oficinas
222.15
Herramientas y Materiales
62,978.00
Uniformes
12,527.00
Costos indirectos y Gastos administrativos
26,740.05
Personal de Mano de Obra Indirecta
23802.24
Materiales y Útiles de oficina
314.19
Depreciación de Muebles y Equipos
2623.62
Total
476,724.16
Fuente: Elaboración propia.
4.1.2. Servicio de recolección de residuos sólidos
-
Descripción del servicio de recolección domiciliaria El método de recolección utilizado en la zona domiciliaria es de casa
por casa. Aunque en algunos casos por motivos de arreglo de infraestructura vial se amontonan los residuos en las esquinas antes de pase el carro recolector.
39
-
Descripción del servicio de recolección de residuos solidos en zonas comerciales La recolección se realiza dos veces, uno es a las 9:30 pm y el repaso
es a las 11:30 pm donde se presenta los residuos en cúmulos después de haber terminado las ventas.
Figura 5. Recolección en la zona céntrica (Av. Toribio de Luzuriaga).
-
Descripción del servicio de recolección de puntos críticos Para el recojo de residuos solidos en los puntos críticos, es necesario
el uso de la lampa y costalillos para levantar los residuos, demorándose desde los 2 minutos hasta la media hora en limpiar.
40
Figura 6. Recolección en puntos críticos (Berma central de Av. Pedro Villón).
a
b
Figura 7. a) Recojo de residuos en el mercado después de las ventas comerciales con la ayuda de costalillos y lampa. b) Después del recojo de residuos solidos (duró 30 minutos).
En el caso de los puntos críticos permanentes como las riberas de los ríos, se presentan planes de limpiezas por otras instituciones acorde a fechas celebres donde la municipalidad ayuda en la transferencia de los residuos a la disposición final.
41
Figura 8. Campaña de limpieza en la ribera del Rio Santa por la Iglesia Misionera.
-
Descripción del personal El servicio es brindado con la participación de 02 hasta 03 obreros de
recojo de los residuos para lanzarlo al vehículo, 02 obreros en el vehículo para recepcionar los residuos lanzados y 01 conductor por cada vehículo recolector (en total son 5 conductores). Se tiene a cargo 01 supervisor y 01guardián de los vehículos, que se encargan de la recolección de los residuos sólidos de ámbito municipal. El total de personal que trabaja en recolección de residuos sólidos es: Cuadro 11. Total de personal. Personal
Total
Permanente 31 Contratado
15
Total
46
Fuente: Elaboración propia.
42
-
Descripción del equipamiento La Municipalidad cuenta con tres carros recolectores propios y dos
carros alquilados. Dos carros recolectores propios de la Municipalidad emprenden otro recorrido en la zona céntrica donde se encuentran los mercados (Av. Antonio Raymondi) haciendo dos turnos por día. La cantidad de residuos recolectados son aproximadamente de 40 tn/día.
-
Descripción operativa del servicio La programación es la siguiente:
Cuadro 12. Rutas y frecuencia de recolección domiciliaria de residuos sólidos. Placa o código de la Unidad recolectora
Frecuencia
Turno
Soledad, San Francisco. Cono Aluvionico.
IVECO
Domingo a Viernes
7pm -12am
02 Belén, Zona Centro, Huarupampa.
Alquilado
Todos los días
7pm -1am
N°
01
Ruta
03
Villón Alto. Cono Aluvionico.
XO - 8905
Domingo a Viernes.
7pm -12am
04
Villón Bajo, Tacllán, Rosas Pampa Cono Aluvionico.
XO - 7047
Domingo a Viernes
7pm -12am
05
Pedregal Bajo, Bellavista, Pedregal Alto, Bellapampa, Pedregal Medio.
Alquilado
Domingo a Viernes.
7pm -12am
Fuente: División de Gestión Ambiental – MPH (2012).
43
-
Costo del servicio de recolección de residuos sólidos Se calculó el costo del servicio de recolección de residuos sólidos de
acuerdo a la guía de estructura de costos por el MINAM. Los detalles se muestran en el cuadro 28 del Anexo. Cuadro 13. Costo calculado del servicio de recolección domiciliaria de residuos sólidos. Concepto
Costo anual
Costos directos
1,120,336.56
Costo de mano de obra directa
436,320.96
Personal Contratado
94,500.00
Personal Permanente
341,820.96
Costo de herramientas y materiales
368,855.60
Combustible
316,258.60
Repuestos de Vehículos
24,560.00
Uniformes
28,037.00
Depreciación de bienes
315,000.00
Depreciación de Vehículos
315,000.00
Otros costos y gastos variables
160.00
Mantenimiento
160.00
Costos indirectos y gastos administrativos Personal de Mano de Obra Indirecta Materiales y útiles de oficina Depreciación de Muebles y Equipos Alquileres Costos Fijos Total Fuente: Elaboración propia.
589,916.17 6,252.30 314.19 2,234.68 576,000.00 5,115.00 1,710,252.73
44
4.1.3. Descripción del proceso de disposición final de los residuos sólidos
-
Ubicación de la planta de Carhuash Jirca Se encuentra ubicada en la Cordillera Negra en los pisos altitudinales
entre 3628 msnm y 3712msnm. El acceso a la Planta de Carhuash Jirca es a través de la carretera carrozable Huaraz – Casma, que presenta 12 km desde la garita de control policial de San Jerónimo, con una demora en vehículo a 40 minutos aproximadamente. Región
:
Ancash
Provincia
:
Huaraz
Distrito
:
Independencia
Anexo
:
Eslabón
Coordenadas UTM
:
8900068.97N; 219858.30E
El terreno fue utilizado durante 8 años como botadero controlado, y los últimos años está operativo como un botadero que presenta riesgos a la población aledaña de Atipayán.
45
Figura 9. Letrero en la entrada de la disposición final de los residuos solidos de Huaraz.
-
Descripción del proceso Los vehículos recolectores trasladan sus residuos a la planta de
tratamiento Carhuash Jirca a partir de la 1:30 am de la mañana de acuerdo al rendimiento del personal recolector que acaba su sector establecido. A esa hora el personal en la planta de Carhuash Jirca, recepciona a los vehículos recolectores de acuerdo al orden de llegada, para subir a la parte superior del carro y botar los residuos (las suplas) que se encuentran muy exentas del volumen del volquete con la ayuda de herramientas. Posteriormente el propio vehículo vierte los residuos en el lugar, y vuelve a la ciudad alrededor de la 3 am para hacer su segundo turno.
Durante el día el personal de distribuye en la áreas correspondientes ya descritas anteriormente.
46
Figura 10. Disposición final de los residuos sólidos de Huaraz.
Figura 11. Tractor oruga en funcionamiento para el sellamiento de otra capa de residuos sólidos.
47
Figura 12. Pozo de lixiviados.
-
Distribución del personal El personal que trabaja en la Planta de Carhuash Jirca esta distribuido
en 5 áreas que conforma un total de 23 obreros entre contratados y permanentes. Cuadro 14. Total de personal. Personal
Total
Permanente
08
Contratado
15
Total
23
Fuente: Elaboración propia.
48
Cuadro 15. Distribución del personal obrero en la Planta de Carhuash Jirca. N°
1
Área
N° de
Descripción
obreros
Obreros que realizan diferentes labores de
Disposición
11
final
manejo de residuos sólidos, como es la segregación. Obreros que realizan la producción de
2
Vivero
5
plantas ornamentales para los parques y jardines de Huaraz, y manejo de humus y compostaje. Obreros que se encargan de manejo de
3
Construcción
2
lixiviado y zanjas de drenaje y construcción de chimeneas. Obreros
4
5
horarios
compartidos
en
rotación por cada mes; 01 obrero que se
Vigilancia en
2
maquinaria
Guardianía
en
encarga de la recepción de volquete incluyendo feriados y domingos.
1
Guardián permanente, supervisor de la planta de tratamiento de Carhuash Jirca.
Fuente: Elaboración propia.
-
Área El área de disposición final es de 5270.7 m2. Este lugar no cuenta con
ningún estudio, menos con la aprobación de DIGESA, lo que esta provocando contaminación en los lugares proliferación de vectores y otros.
aledaños, malos olores,
49
Figura 13. Personal obrero que trabaja en la separación los residuos solidos en Carhuash Jirca.
-
Costo de la disposición final de residuos sólidos El costo se calculó de acuerdo a la guía de Estructura de costos del
servicio de limpieza por el MINAM (2009).
50
Cuadro 16. Costo calculado de la disposición final de residuos sólidos. Concepto
Costo Anual
Costos directos
357,708.98
Costo de mano de obra directa
237,340.48
Personal Contratado
141,600.00
Personal permanente
95,740.48
Costo de Herramientas y Materiales
119,368.50
Materiales de aseo y limpieza
325.00
Herramientas y Materiales
5,200.00
Combustible
97,344.00
Uniformes
16,824.50
Otros Costos y gastos variables
1,000.00
Mantenimiento
1,000.00
Costos Indirectos y Gastos administrativos
29,288.18
Personal de Mano de Obra Indirecta
25,452.30
Materiales y útiles de oficina Costos Fijos
235.88 3,600.00
Total
386,997.16
Fuente: Elaboración propia.
4.2.
Seguimiento Se verificó lo siguiente:
-
Incumplimiento de las funciones del personal del servicio de barrido y
servicio de recolección en las rutas establecida por la División de Gestión Ambiental. -
Incumplimiento del uso de los equipos de protección personal.
-
Identificación de los tipos de recipientes que usa el poblador para su
almacenamiento.
51
-
Identificación de puntos críticos en cada sector y problemas en
general.
4.2.1. Cobertura de recolección de residuos sólidos La Municipalidad Provincial de Huaraz realiza la recolección de los residuos sólidos por administración directa en la zona del distrito de Huaraz, abarcando todas las zonas pavimentadas de la zona urbana en forma deficiente (por los pasajes). Se dice deficiente porque existen pasajes y/o calles por la que el vehículo recolector no realiza el servicio a pesar de que la pista está definida pero que presenta problemas con respecto a las curvas o sitios que no tienen salida, lo que motiva a no recolectar por estas vías. Al realizar el seguimiento se comprobó que en la recolección, se da mayor prioridad a la zona urbana y sobre todo a la zona céntrica donde se encuentran los centros comerciales (Av. Fiztcarral, Av. Luzuriaga, y otros), en lo que respecta a los demás sectores, se obvian muchos pasajes y los vecinos acumulan sus residuos en las esquinas donde pasa el vehículo, creando malestar a sus alrededores y haciendo demorar la recolección. En lo que respecta al servicio del barrido de calles, esta si cobertura el 100% de la zona urbana, que se cumple en el horario nocturno. En el turno de mañana solo se cubren las avenidas principales.
4.2.2. Almacenamiento
-
Almacenamiento domiciliario, comercial e institucional. Este ítem refiere a como los residuos sólidos son almacenados en las
viviendas y en las vías públicas. En Huaraz, los residuos sólidos son almacenados en sus domicilios en recipientes como baldes o tachos basureros, asimismo se ha visto que sacan sus residuos a la vía pública en
52
la mayoría de casos en bolsas de plástico dejándolas en el suelo hasta que lo recoja el vehículo recolector, en algunos casos las viviendas poseen unas cestas de fierro en el exterior de sus domicilios, colocando ahí sus residuos domiciliarios, actitud que colabora con la limpieza de la ciudad ya que ahí los perros no pueden destrozar las bolsas en busca de alimentos. El almacenamiento se realiza sin separar los residuos sólidos orgánicos de los inorgánicos. Al realizar el seguimiento se verifico los recipientes que son usados por los vecinos antes de entregar los residuos al carro recolector son los siguientes: 1. Bolsas plásticas de colores amarrados y sin amarrar. 2. Costales 3. Cajas de cartón 4. Barriles 5. Baldes 6. Bolsas de cemento 7. Latas de aceite 8. Tachos pequeños La mayoría de ellos se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los residuos sólidos. a
b
c
d
Figura 14. Tipos de recipientes para el almacenamiento de residuos sólidos en la zona urbana de Huaraz: a) Baldes plásticos; b) Cilidros; c) Cajones de cartón; d) Costales y bolsas plásticas.
53
Huaraz, ciudad turística y a su vez mayor transitabilidad de personas por lo que sus calles deberían estar preparadas para albergar los residuos de estos transeúntes, sin embargo se ha observado la presencia de más de 150 tachos o papeleras públicas están ubicadas en las avenidas principales, plaza de armas, plazuelas y parques en general, de las cuales más del 40% están deterioradas e inoperativas. No existe un número considerable de recipientes o tachos públicos para el transeúnte, lo que sumado a la baja cultura sanitaria origina que existan residuos en la vía pública. a
b
c
Figuras 15. Papeleras ubicadas en: a) El parque Alameda Grau (deteriorada), b) Plazuela Belén (inoperativa); c) Av. Raymondi (inoperativa).
-
En la Av. Pedro Villón, Jr. Túpac Amaru y otros se ha observado que
existen “parrilleros o canastillas para residuos” los mismos que apoyan a mejorar el ornato de la ciudad; y también existe un contenedor en el mercado central de Huaraz.
54
a
b
Figura 16. Presencia de canastillas en a) Av. Pedro Villón; b) Jr. Túpac Amaru, para el almacenamiento de los residuos solidos en la zona urbana de Huaraz.
4.2.3. Uso de los equipos de protección personal
En general, el personal de limpieza pública no cumple con el uso respectivo del equipo de protección personal por dos causas fundamentales: uno es la demora en la entrega y lo otro es el desconocimiento de sus funciones de éstos.
En el barrido de calles - turno mañana, el personal no cuenta con mascarillas o tapaboca, lentes de sol y gorros tapanuca; pero si cuenta con los guantes y zapatos, pero estos son usados de vez en cuando porque el personal manifiesta que le produce cansancio(por ser muy pesado el zapato) y no deja trabajar muy bien (los guantes).
55
Figura 17. Personal sin equipo de protección personal completo.
En el barrido de calles – turno noche se presenta el mismo caso, a excepción de los lentes y gorro tapanuca, lo que ellos necesitan en su mayoría son capotines, corta viento y tapones de oído por el clima que se presenta en Huaraz. En la recolección de residuos sólidos, el personal no cuenta con los respiradores o tapabocas, con los guantes de seguridad de buen material, pero si cuentan con casco, barbiquejo, cortaviento, zapatos punta de acero que son usados de vez en cuando dando a conocer que les incomoda es usos de estos equipos por el peso que presentan.
56
Figura 18. Personal de recolección sin equipo de protección personal (EPP) completo.
Figura 19. Personal contratado de recolección de residuos sólidos sin equipo de protección personal (EPP).
57
4.3.
Identificación de los puntos críticos de la zona urbana del distrito de Huaraz.
4.3.1. Puntos críticos en la zona urbana de Huaraz Según el seguimiento y las constantes visitas a campo se lograron identificar 172 “puntos críticos” o con acumulación de residuos de distintas cantidades, siendo ellos:
A. Puntos críticos temporales
Son aquellos puntos de acumulación que se dan por unas horas al día, donde los pobladores acumulan los residuos, generalmente en las esquinas de algunas calles, hasta que sea recogido por el camión recolector. Durante este lapso los residuos están expuestos a ser dispersados por la acción de perros y los recicladores informales, lo cual dificulta la recolección por parte de los trabajadores de la Municipalidad.
Existen 139 puntos críticos temporales, vistos durante el monitoreo dentro de los cinco sectores de la ruta de recolección de los residuos sólidos (ver cuadros 17 al 21 del Anexo).
58
Figura 20. Punto crítico temporal del Pje. Juventud con Calle Rio Santa.
B. Puntos críticos permanentes Referidos a aquellos lugares donde se acumulan los residuos de forma constante debido a muchas causas como puede ser que no hay un medio de recolección en la zona generadora de los residuos o también por la mala educación de las personas que no poseen una cultura ambiental; estos puntos críticos son fuentes de vectores de enfermedades y malos olores, generalmente se encuentran en las riveras y cursos de ríos o riachuelos cercanos a los poblados sin el servicio de recolección, como también en las bermas centrales de las avenidas principales. Existen 33 puntos críticos permanentes, las cuales al principio presentan poco volumen y posteriormente llega a tener un volumen considerable, mayormente esto sucede en los mercados (ver cuadros 22 al 26 del Anexo).
59
Figura 21. Punto Crítico permanente en la ribera del Rio Santa, sector Villa sol.
4.4.
Problemas y deficiencias identificadas durante la visita al campo
Problemas encontrados -
Presencia de cables bajos de alta tensión: se presentan en un
promedio de 5 a 8 calles de cada sector, provocando incidentes como lo es al momento de lanzar la basura éste choque con los cables y cause las caídas de los residuos solidos en la calle. También puede causar accidentes como son las constantes caídas, por parte del personal que se encuentra recepcionando y acomodando los residuos sólidos en la parte superior del carro recolector.
-
Presencia de carros estacionados en la ruta de recolección: dificultan
el pase del volquete recolector esperando hasta que se traslade a otro lugar.
60
Figura 22. Carros estacionados en la Av. Luzuriaga.
-
Impuntualidad
por
parte
de
los
dos
vehículos
recolectores
contratados. Los dos volquetes contratados, no llegan a la hora puntual que es a las 7pm, ocasionando la demora, y las personas que suelen sacar sus residuos a esa hora, lo dejan en las esquinas además que atrasa al personal recolector que tiene que cumplir con su horario de trabajo.
-
Desconocimiento sobre la importancia del uso de los equipos de
protección personal (Desinterés en el tema de salud por parte de los trabajadores).
-
Limitado abastecimiento de volquetes para la recolección segura de
los residuos sólidos.
61
Figura 23. Vehículo recolector transportando los residuos sólidos con 6 suplas demás y sin estar enmallado para su disposición final en la Planta de Carhuash Jirca.
Deficiencias encontradas -
Los conductores contratados, desconocen la ruta de recolección, por
lo que los personales tienen que estar indicando la ruta a seguir, demorando en algunos casos, o como también obviando calles por donde se debe pasar, de esta forma no cumplen con la ruta establecida.
-
En la recolección, el conductor no se percata por las ventanas, si el
personal ya recogió todo el residuo acopiado, causando que el personal grite y este retroceda para esperar a que se termine el recojo. Por otro lado, cuando ya es lento el movimiento del volquete, el personal carga la basura y lo lleva hasta donde se encuentra el mismo, esto es aproximadamente de 5 a 8 metros provocando el pronto cansancio de los recolectores.
62
-
En caso del personal recolector, al momento de lanzar los residuos al
volquete tienen una mala posición que al pasar del tiempo causará dolores de columna por la mala posición. Desconocen el tema de ergonomía.
Figura 24. Recolector recogiendo la basura (sin flexionar las rodillas).
-
También no se percatan al momento de lanzar la basura si la bolsa
está sana y/o amarrada, la cual al lanzarla todo se desparrama cayendo al suelo y pues provocando doble trabajo y pérdida de tiempo.
-
Cuando lanzan los residuos, a veces traspasa hasta el otro lado, y
como ya el otro recolector está más adelante no se percata de que cayó en la pista dejando así sucia la calles, por lo que deben siempre calcular su fuerza antes de lanzar la basura para no tener quejas con los vecinos de esa calle.
63
Figura 25. Recolector recogiendo los residuos caídos después de haber lanzado al volquete.
-
En la mayoría del recorrido es dificultoso recoger los residuos
desparramados por los perros o por las personas recicladoras informales, aparte de que no tienen sus implementos como es: escoba, recogedor.
-
El personal que se encuentra en el volquete, recibiendo la basura, no
cumplen con los equipos de protección personal, como es el caso del casco.
-
En lo que respecta al barrido de calles: La población, al ver los tachos
de limpieza de vías públicas, ponen sus residuos, causando que el recipiente se llene pronto con el volumen de residuos y atrasando al personal con la función de barrido al llevar a acopiarlo.
-
En la población existe limitada conocimiento sobre educación y
saneamiento ambiental. Vecinos que sacan sus residuos en horarios no establecido y estos son destrozados por los perros.
64
Figura 26. Perro destrozando la basura embolsada y sacada en el horario no establecido.
Figura 27. Reciclador informal que después de rebuscar los residuos reciclables, dejan abiertas las bolsas en la berma central de la cdra. 6 de la Av. Agustín Gamarra.
65
4.5.
Acciones de concientización sobre los residuos sólidos.
-
Perifoneo y sensibilización de casa en casa para el nuevo cambio de
horario. Verificación de arrojos de residuos fuera del nuevo horario. a
b
Figura 28. a) Concientización a los vecinos; b) Perifoneo sobre el horario establecido para el recojo de residuos, en el Jr. Túpac Amaru.
Figura 29. Pregunta a un poblador del Jr. José Carlos Mariátegui sobre la hora en que pasa el vehículo recolector.
66
-
Charlas en instituciones educativas. También en zonas rurales como
el Barrio emprendedor “8 de diciembre” que queda en la parte frontal de la ciudad, cruzando el rio Santa.
a
b
Figuras 30. a) Padres de familia de los niños estudiantes de la I.E. de Huarupampa; b) Demostración de los tachos de colores para separar los residuos sólidos.
Figura 31. Charla sobre el cuidado de las riberas del rio Santa y la clasificación de los residuos sólidos.
67
V.
DISCUSIÓN
Según la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314, En el Artículo Nº 14 sobre la definición de los residuos sólidos, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos: Minimización de residuos, Segregación en la fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento, Recolección, Comercialización, Transporte, Tratamiento, Transferencia, Disposición final; cuando se realizo el seguimiento en la identificación de los puntos críticos, se observó que el volumen que se presenta en los residuos va de acuerdo al consumo de las personas sin ninguna aplicación de minimización de residuos o segregación en la fuente. Por lo demás, la Municipalidad Provincial se encarga desde la recolección hasta la disposición final sin llevar a cabo el proceso de tratamiento.
Según la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en su artículo Nº 80: en el inciso 1 y 1.1. Establece como una función exclusiva de las municipalidades provinciales “Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial”. La Municipalidad Provincial de Huaraz en cumplimiento con la ley en mención, viene brindando a la población urbana los servicios de barrido de calles, recolección y disposición final de residuos sólidos, asumiendo los costos ambientales que ascienden a S/. 2573974.04 nuevos soles aproximadamente en el Manejo de los Residuos Sólidos.
Este costo solo es recuperado en un 20.6% (S/.531101.56 nuevos soles que se recaudo el año pasado en el 2011, informe de la división de recaudación y control) a través del cobro de arbitrios, que viene a ser insuficiente para realizar el mantenimiento y mejoramiento de los servicios.
68
Según la OPS (2003), la recolección constituye una de las fases más complejas y costosas del manejo de los residuos sólidos y en la mayoría de los casos representa entre 80% y 90% del costo total del servicio. En concordancia con lo dicho, el servicio de recolección en Huaraz representa el 66% del costo total, afirmando en que esta fase del manejo de residuos es el más costoso. El costo anual de recolección de los residuos sólidos en Huaraz es S/.1710252.73 representando el 66.44% del Costo total del Manejo de Residuos Sólidos, esto es porque la frecuencia de recolección es casi diaria y por el contrato de 2 volquetes mas lo que emplea mas combustible lo cual genera más costo, además que las rutas de recolección abarca a casi a toda la ciudad de Huaraz.
Según el MINAM (2009), la limpieza de vías públicas refleja la situación de la salud de las ciudades. Ella proporciona no sólo un ambiente más sano sino también una atmósfera más agradable. Este servicio corresponde al retiro de toda clase de desperdicios y/o despojos que se encuentren en las veredas de la ciudad. Si bien es cierto lo mencionado por el autor no se cumple, puesto a que se identificaron 172 puntos críticos en diferentes lugares de Huaraz, a deficiente educación ambiental y cuidado de nuestro ambiente a pesar de que se realiza los servicios de barrido y recolección. De acuerdo a la Ley de seguridad y salud en el trabajo N° 29783, Sobre el Principio de protección en el que los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a: -
Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
-
Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores. Se observó en el seguimiento que la Municipalidad no ofrece estas condiciones que se menciona al no
69
ponerse al día con la entrega de los implementos de seguridad y no capacitarlos para su uso y un eficiente trabajo. Además, en contraste con los días de trabajo durante la semana, es agotador para el trabajador aparte que el clima de Huaraz en frío, exponiendo a los recolectores a sufrir riesgos de salud y accidentes.
70
VI.
1.
CONCLUSIONES
Se describieron los servicios de barrido de calles, de recolección de
residuos sólidos y disposición final donde el manejo de residuos solidos es administrado directamente por la Municipalidad Provincial de Huaraz. 2.
Se identificó 172 puntos críticos dentro de la ruta de recolección de
residuos sólidos de la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Huaraz.
3.
Se identificaron problemas y deficiencias al realizar el seguimiento al
personal de limpieza (barrido de calles y recolección de residuos sólidos). 4.
Se calculó el costo del servicio de limpieza pública donde se observa
que el mayor gasto esta en el servicio de recolección.
5.
Se concientizó a la población en las zonas que reflejaban problemas
con respecto a la acumulación de residuos fuera del horario establecido, también se dieron charlas en algunas instituciones públicas sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos y sobre la responsabilidad de cuidar nuestro ambiente.
71
VII.
1.
RECOMENDACIONES
Actualizar el PIGARS, como una de las funciones que tiene la
Municipalidad Provincial.
2.
Rediseñar las rutas de recolección para una cobertura eficiente.
3.
Impulsar medidas y estrategias para mejorar la recaudación de los
costos de Manejo de residuos sólidos y la sostenibilidad financiera de los servicios. 4.
Impulsar campañas de educación y concientización ambiental por
sectores para mejorar las conductas respecto al manejo adecuado de los residuos sólidos y técnicas de clasificación en grupos pequeños como son los barrios emprendedores, también en instituciones educativas y otros.
72
VIII.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
CERRÓN, P. Diseño de rutas óptimas de recolección de residuos. Universidad Nacional de Ingeniería. [En línea]: (http://www.diseño de rutas óptimas / pdf, 18 de May. 2012). EL PERUANO. 2005. Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente. [En línea]: (http://www.el peruano.pe/edición/, documentos, 04 de May. 2012). EL PERUANO. 2008. DL Nº 1065, que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos. [En línea]: (http://www.el peruano. pe/ edición/, documentos, 04 de May. 2012). EL PERUANO. 2011. Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. [En línea]: (http://www.el peruano.pe/edición/, documentos, 29 Jun. 2012) MINAM. 2009. Guía de la estructura de costos del servicio de limpieza.1ra edición. Lima, Perú. 82p. OPS. 2003. Gestión de residuos sólidos en situaciones de desastre. Washington, D.C. 102 p. PRODES. 2003. Ley Orgánica de Municipalidades.1ra edición. Gama Gráfica S.R.L. Lima, Perú. 95p. USAID. 2008. Guía Ambiental: Manejo de Desechos Sólidos. 1ra edición. Lima, Perú. 36 p.
73
IX.
ANEXO
74 Cuadro 17. Puntos críticos temporales de la zona N°01 (Soledad, San Francisco, Cono Aluviónico). Fuente
Momento de
generadora
exposición
1 Ambas Esq. Ca. Francisco Pablo Alzamora y Calle. Pumacayán
Domicilios
Tarde
2 Ambas Esq. Ca. Francisco Pablo Alzamora y Pje. Cesar Vallejo
Domicilios
Tarde
3 Esq. Ca. Alejandrino Maguiña y Ca. Vivian Paredes
Domicilios
Tarde
4 Ca. German Alva Jurado y Jr. Manuel Melgarejo
Domicilios
Tarde
5 Ca. Vivian Paredes y Pje. A. Dextre
Domicilios
Tarde
6 Esq. Av. Agustín Gamarra y C.N. La Libertad
Domicilios
Tarde
7 Esq. Av. Las Américas y Av. Agustín Gamarra
Domicilios
Tarde
8 Esq. Av. Las Américas y Jr. Progreso
Domicilios
Tarde
9 Esq. Berma de la Av. Antonio Raymondi y Av. Agustín Gamarra
Domicilios
Tarde
10 Esq. Ca. A. Guzmán Arenas y Alameda Grau
Domicilios
Tarde
11 Esq. Ca. Alejandro Dextre y Alameda Grau
Domicilios
Tarde
12 Esq. Ca. Pumacayán y Pje. Las Puyas.
Domicilios
Tarde
13 Esq. Jr. Primavera y Pje. Santa Cruz
Domicilios
Tarde
14 Esq. Jr. Bello Horizonte y Prol. 13 de Diciembre
Domicilios
Tarde
15 Esq. Jr. Enrique Palacios y Jr. José M. Roble S.
Domicilios
Tarde
16 Esq. Jr. Italia y Pje. Los Cactus
Domicilios
Tarde
N°
Ubicación de Punto crítico
75
17 Esq. Jr. José M. Roble S. y Ca. A. Guzmán Arenas
Domicilios
Tarde
18 Esq. Jr. José M. Roble S. y Jr. Carlos Alberto
Domicilios
Tarde
19 Esq. Jr. José M. Roble S. y Parque Cuba
Domicilios
Tarde
20 Esq. Jr. José M. Villanueva y Jr. Andrés Ramón Mejía
Domicilios
Tarde
21 Esq. Jr. Manuel Eulogio del Rio y Jr. Mendoza
Domicilios
Tarde
22 Esq. Parque FAP y Jr. Carlos A. Izaguirre
Domicilios
Tarde
23 Esq. Parque Santiago A. de Mayolo y Jr. José M. Villanueva
Domicilios
Tarde
24 Esq. Pje José de Sucre y Jr. José de Sucre
Domicilios
25 Esq. Pje. Espíritu Santo y Alameda Grau
Domicilios
Tarde
26 Esq. Plazuela La Soledad y Jr. Agustín Mejía
Domicilios
Tarde
27 Esq. Prol. Caraz y Jr. San Martin de Porras
Domicilios
Tarde
28 Esq. Prol. Caraz y Pje. Las Perlas
Domicilios
Tarde
29 Esq. Prol. Caraz y Pje. Seguido de San Martin de Porras
Domicilios
Tarde
30 Esq. Jr. Amadeo Figueroa y Av. Agustín Gamarra
Domicilios
Tarde
31 Jr. Ramón Castilla y Jr. José Mercedes Melgarejo
Domicilios
Tarde
Fuente: Elaboración propia.
76 Cuadro 18. Puntos críticos temporales de la zona N°02 (Belén, Zona Centro, Huarupampa).
N°
Ubicación de punto crítico
Fuente generadora
Momento de exposición
1
Ambas esq. De Jr. 28 de Julio y Jr. Simón Bolívar.
Zona comercial
Tarde
2
Ambas esq. De Jr. Juan de la Cruz Romero y Jr. San Martin.
Zona comercial
Tarde
3
Ambas Esq. Jr. Simón Bolívar y Jr. Manuel Villarán
Zona comercial
Tarde
4
Ambas Esq. Jr. Simón Bolívar y Jr. José de la Mar.
Zona comercial
Tarde
5
Esq. Av. Luzuriaga y Pje. Octavio Hinostroza
Zona comercial
Tarde
6
Esq. Av. Luzuriaga y Pje. T. Paradoa de Figueroa.
Zona comercial
Tarde
7
Esq. Banco de la Nación y Av. Luzuriaga.
8
Esq. Gabino Uribe y Av. Luzuriaga.
Zona comercial
Tarde
9
Esq. Jr. 28 de Julio y Jr. Juan de la Cruz Romero.
Zona comercial
Tarde
11 Esq. Jr. Celso Bambarén e Iglesia Belén.
Zona comercial
Tarde
12 Esq. Jr. Eduardo Lúcar y Torre y Jr. Julián de Morales.
Zona comercial
Tarde
13 Esq. Jr. Gabino Uribe y Jr. Simón Bolívar (Parque de la Amistad)
Domicilios
Tarde
14 Esq. Jr. Gabino Uribe y Pje. N° 87 (Parque de la Amistad)
Domicilios
Tarde
15 Esq. Jr. Juan de la Cruz Romero y Jr. Juan de Mata Arnao
Domicilios
Tarde
Tarde
10 Esq. Jr. 28 de Julio y Jr. San Martin.
77
16 Esq. Jr. Juan de la Cruz Romero y Jr. Juan de Mata Arnao (Pro Ornato Huarupampa).
Zona comercial
Tarde
17 Esq. Jr. Juan de la Cruz Romero y Pje. San Martin.
Domicilios
Tarde
18 Esq. Jr. Julián de Morales y Jr. San Martin.
Domicilios
Tarde
19 Esq. Jr. Julián de Morales y Pje. F. S. Carrión.
Zona comercial
Tarde
20 Esq. Jr. San Martin y Jr. José de la Mar.
Zona comercial
Tarde
21 Esq. Jr. Andrés Cáceres y Jr. San Martin.
Zona comercial
Tarde
22 Esq. Parque El Encuentro y Ca. Sebastián de Beas.
Zona comercial
Tarde
23 Esq. Parque PIP Y Jr. José Leonisa Lescano.
Zona comercial
Tarde
24 Esq. Pje. Hermenegildo del Rio y Jr. Julián de Morales.
Zona comercial
Tarde
25 Esq. Plazuela Belén y Jr. Federico Sal y Rosas.
Zona comercial
Tarde
26 Esq. Av. Luzuriaga y Jr. Juan de la Cruz Romero.
Zona comercial
Tarde
27 Esq. Av. Luzuriaga y Pje. Teófilo Castillo.
Zona comercial
Tarde
28 Esq. Jr. Dámaso Antúnez y Pje. Juan E. Olivas.
Domicilios
Tarde
29 Esq. Jr. José Larrea y Laredo y Jr. José de Sucre.
Domicilios
Tarde
30 Esq. Pje. N°87 y Jr. Dámaso Antúnez (Parque de la Amistad).
Domicilios
Tarde
31 Esq. Pje. Valenzuela G. y Jr. Simón Bolívar.
Domicilios
Tarde
32 Int. Del Pje. Teófilo M. Ramos y Jr. San Martin
Domicilios
Tarde
Zona comercial
Tarde
33 Esq. Restaurante Rico Sabor y Jr. Julián de Morales Fuente: Elaboración propia.
78 Cuadro 19. Puntos críticos temporales de la zona N°03 (Villón Alto, Cono Aluviónico). N°
Ubicación de punto crítico
Fuente
Momento de
generadora
exposición
1
Ambas Esq. opuestas Jr. José Carlos Mariátegui y Prol. Simón Bolívar.
Domicilios
Tarde
2
Esq. Av. Atusparia y Jr. Las Azucenas.
Domicilios
Tarde
3
Esq. Av. Atusparia y Jr. Los Claveles.
Domicilios
Tarde
4
Esq. Av. Atusparia y Jr. Rauca Rocadio.
Domicilios
Tarde
5
Esq. Av. Confraternidad Int. Sur y Av. Atusparia.
Domicilios
Tarde
6
Esq. Av. Confraternidad Int. Sur y Pje. Las Amapolas.
Domicilios
Tarde
7
Esq. Av. Confraternidad Int. Sur y Prol. Luzuriaga.
Domicilios
Tarde
8
Esq. De Pr. Simón Bolívar y Ca. 3 de Mayo.
Domicilios
Tarde
9
Esq. Final del Puente con 1ra cdra. de la Av. Fiztcarral.
Domicilios
Tarde
10 Esq. Jr. Cajamarca y Jr. 13 de Diciembre
Domicilios
Tarde
11 Esq. Jr. José Carlos Mariátegui y Jr. 3 Manzanas.
Domicilios
Tarde
12 Esq. Jr. José Carlos Mariátegui y Pje. Chavín de Huántar
Domicilios
Tarde
13 Esq. Jr. José Carlos Mariátegui y Pje. Los Claveles
Domicilios
Tarde
14 Esq. Jr. José Carlos Mariátegui y Pje. Manuel Gonzales Prada
Domicilios
Tarde
15 Esq. Jr. Las Retamas y Pje. Los Gradiolos.
Domicilios
Tarde
16 Esq. Jr. Los Girasoles y Pje. Los Capulíes
Domicilios
Tarde
17 Esq. Jr. Los Jazmines y Av. Atusparia.
Domicilios
Tarde
Zona comercial
Tarde
19 Esq. Prol. Luzuriaga y Pje. Garcilazo de la Vega
Domicilios
Tarde
20 Esq. Prol. Luzuriaga y Pje. Las Piedritas
Domicilios
Tarde
18 Esq. Jr. San Cristóbal y Pje. San Cristóbal
Fuente: Elaboración propia.
79 Cuadro 20. Puntos críticos temporales de la zona N°04 (Villón Bajo, Tacllán, Rosas Pampa, Cono Aluviónico). Fuente
Momento de
generadora
exposición
1 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Jr. Francisco Bolognesi.
Zona comercial
Tarde
2 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Pje. M. Alvarado.
Zona comercial
Tarde
3 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Av. Raymondi (Mercado).
Zona comercial
Tarde
4 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Mariscal Andrés Avelino Cáceres.
Zona comercial
Tarde
5 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Pje. NN13.
Mercado
Tarde
6 Esq. Av. Francisco Bolognesi y Jr. Rosas Pampa.
Mercado
Tarde
7 Esq. Av. Tarapacá y Pje. Antonio Alva Barrenechea(Parque Los Incas)
Domicilios
Tarde
8 Esq. Ca. San Camilo y Jr. San Benito.
Domicilios
Tarde
9 Esq. Ca. San Camilo y Pje. San Antonio.
Domicilios
Tarde
10 Esq. Ca. San Camilo y Pje. San Cayetano.
Domicilios
Tarde
11 Esq. Ca. San Camilo y Pje. San Miguel.
Domicilios
Tarde
12 Esq. Empiezo del Pte. Tacllan y Pje. 132(rio Seco)
Domicilios
Tarde
13 Esq. Garcilazo de la Vega y Av. Tarapacá.
Domicilios
Tarde
14 Esq. Jr. 27 de Noviembre y Mariscal Andrés Avelino Cáceres.
Domicilios
Tarde
15 Esq. Jr. 27 de Noviembre y Pje. Daniel Coral Vega.
Domicilios
Tarde
16 Esq. Jr. Francisco Bolognesi y Jr. NN16.
Domicilios
Tarde
N°
Ubicación de punto crítico
80 17 Esq. Jr. Huáscar y Jr.NN90 (San Antonio).
Domicilios
Tarde
18 Esq. Jr. Huáscar y Pje. San Luis.
Domicilios
Tarde
19 Esq. Jr. Huáscar y Pje. Wiracocha.
Domicilios
Tarde
20 Esq. Jr. Huascarán y Jr. 13 de Diciembre.
Domicilios
Tarde
21 Esq. Jr. San Antonio y Ca. Rio Santa.
Domicilios
Tarde
22 Esq. Jr. San Antonio y Pje. San Antonio.
Domicilios
Tarde
23 Esq. Jr. San Antonio y Pr. 28 de julio
Domicilios
Tarde
24 Esq. Pje. 110 y Av. Tarapacá(terminal)
Domicilios
Tarde
25 Esq. Pje. 118 y Av. Tarapacá.
Domicilios
Tarde
26 Esq. Pje. Miraflores este y Jr. Caraz.
Domicilios
Tarde
27 Esq. Pje. San Juan y Av. Raymondi.
Domicilios
Tarde
28 Esq. Pje. San Juan y Av. Tarapacá.
Domicilios
Tarde
29 Esq. Prol. Alberto Gridilla y Pje. Porvenir.
Domicilios
Tarde
30 Esq. Prol. Alberto Gridilla y Pje. Puquial.
Domicilios
Tarde
31 Esq. Termino del Pte. Tacllan y Pje. 217(rio Seco)
Domicilios
Tarde
32 Esq. Av. Confraternidad Int. Oeste y Jr. Alberto Gridilla.
Domicilios
Tarde
Fuente: Elaboración propia.
81 Cuadro 21. Puntos críticos temporales de la zona N°05 (Pedregal Alto, Medio y Bajo, Bellavista, Bellapampa). N°
Ubicación de punto crítico
Fuente
Momento de
generadora
exposición
1
Dos Esq. En Bellapampa.
Domicilios
Tarde
2
Es. Jr. Inés Huaylas y Jr. Gabino Uribe
Domicilios
Tarde
3
Esq. Av. Pedro Villón y Jr. Inés Huaylas
Domicilios
Tarde
4
Esq. Av. Confraternidad Int. Este y Jr. Gabino Uribe
Domicilios
Tarde
5
Esq. Av. Confraternidad Int. Este y Pje. Ladislao Meza
Domicilios
Tarde
6
Esq. Av. Confraternidad Int. Este y Jr. Bartolomé Herrera.
Domicilios
Tarde
7
Esq. Av. Pedro Villón y Av. Atusparia.
Domicilios
Tarde
8
Esq. Av. Pedro Villón y Jr. Bartolomé Herrera.
Domicilios
Tarde
9
Esq. Av. Pedro Villón y Jr. Cabana.
Domicilios
Tarde
10 Esq. Ca. José Carlos Mariátegui y Jr. Gabino Uribe.
Domicilios
Tarde
11 Esq. Jr. Pedro Cochachín y Av. Confraternidad Int. Este (Colegio Fe y Alegría).
Domicilios
Tarde
12 Esq. Jr. Cabana y Av. Confraternidad Int. Sur.
Domicilios
Tarde
13 Esq. Jr. Cabana y Pje. Cabana.
Domicilios
Tarde
14 Esq. Jr. Esteban Castromonte y Pje. E. Castromonte.
Domicilios
Tarde
15 Esq. Jr. Italia y Av. Confraternidad Internacional Este.
Domicilios
Tarde
16 Esq. Jr. Javier Prado y Jr. Pedro Cochachín
Domicilios
Tarde
82
17 Esq. Jr. Manuela Gonzales y Jr. Adela Loli de Raymondi (Parque Law Tenis).
Domicilios
Tarde
18 Esq. Jr. Ricardo Palma y Pje. 254 (Espaldar del cementerio)
Domicilios
Tarde
19 Esq. Jr. Túpac Amaru y Jr. Agustín Larrea y Laredo.
Domicilios
Tarde
20 Esq. Pedro Villón y Jr. Inca Paulo.
Domicilios
Tarde
21 Esq. Pje. Huaullac y Pje. Cotoc.
Domicilios
Tarde
22 Esq. Pje. Perú y Av. Confraternidad Internacional sur.
Domicilios
Tarde
23 Esq. Jr. Rafael del Castillo y Jr. Gabino Uribe.
Domicilios
Tarde
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro 22. Puntos críticos permanentes de la zona N°01(Soledad, San Francisco, Cono Aluviónico). N°
Ubicación de punto crítico
Fuente generadora
1 Esq. Zona de Pumacayán y Pje. Santa Rosa
Domicilios
2 Berma de la Av. Raymondi y Pje. 25 de Julio.
Domicilios
3 Berma de la Av. Raymondi y Pje. Cesar Vallejo
Domicilios
4 Berma de la Av. Raymondi y Pje. Chorrillos
Domicilios
5 Berma de la Av. Raymondi y Pje. Italia
Domicilios
Fuente: Elaboración propia.
83
Cuadro 23. Puntos críticos permanentes de la zona N°02 (Belén, zona centro, Huarupampa). N°
Ubicación de punto crítico
Fuente generadora
1 Ambas esq. De Jr. Simón Bolívar y Jr. José de Sucre
Zona comercial
2 Berma central de la Av. Pedro Villón y Jr. San Martin.
Domicilios
3 Bermas centrales de la Av. Gamarra.
Domicilios
4 Esq. Jr. José de Sucre y Jr. José Leonisa Lescano 5
Esq. Jr. Juan de la Cruz Romero y Jr. Cayetano Requena(Mercado Central)
Zona comercial Mercado
6 Esq. Av. Simón Bolívar y Pje. Wuamashraju
Domicilios
7 Esq. Jr. Julián de Morales y Pje. Ishinka
Domicilios
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro 24. Puntos críticos permanentes de la zona N°03 (Villón Alto, Cono Aluvionico). N° Ubicación de punto crítico
Fuente generadora
1
Berma central de la Av. Agustín Gamarra
Domicilios
2
Berma central de Prolong. Luzuriaga
Domicilios
3
Esq. Av. Luzuriaga y Av. Pedro Villón.
Domicilios
4
Esq. Jr. Hualcán y Jr. 13 de Diciembre
Mercado
5
Esq. Jr. Hualcán y Jr. Caraz
Mercado
Fuente: Elaboración propia.
84
Cuadro 25. Puntos críticos permanentes de la zona N°04. N°
1
Fuente
Ubicación de punto crítico
generadora
Esq. Prolong. Mariscal Andrés Avelino Cáceres y Jr. Rosas Pampa.
Domicilios
2 Berma Central de la Av. Francisco Bolognesi y Estadio. 3
Domicilios
Berma entre el Pje. Primavera y Av. Confraternidad Internacional Oeste.
Domicilios
4 Puente Calicanto.
General
5 Rio Santa y Pje. San Antonio.
General
6 Rio Santa y Prolong. Caraz.
General
7 Esq. Jr. Huandoy y Jr. Caraz.
Mercado
8 Rio Santa y Ca. Rio Santa.
General
9 Frente al camal con Parque San Gerónimo
Domicilios
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro 26. Puntos críticos permanentes de la zona N°05. N°
1
Ubicación de punto crítico
Fuente generadora
Bermas Centrales de Aya Hamanan (Confraternidad Internacional. Este).
Domicilios
2 Esq. Pje Ucanán y Pje Cotoc.
Domicilios
3 Esq. Jr. José Olaya y Ca. Tajamar
Domicilios
4 Esq. Jr. Diego Ferrer y Pje. Tajamar (La Pradera)
Domicilios
5
6
7
Esq. Prolong. Pedro Pablo Atusparia y Ca.
Domicilios
Tajamar Esq. C Jr. Primavera (cerca del puente) y
Domicilios
Confraternidad Internacional Este. Esq. Av. Confraternidad Internacional Este y Cementerio (lado del poste, entrada a Bellavista)
Fuente: Elaboración propia.
Domicilios
85
Figura 32. Puntos críticos identificados en la zona 1(punto rojo). .
Figura 33. Puntos críticos identificados en la zona 2 (punto rojo).
86
Figura 34. Puntos críticos identificados en la zona 3 (punto rojo).
Figura 35. Puntos críticos identificados en la zona 3 (punto rojo).
87
Figura 36. Puntos críticos identificados en la zona 4 (punto rojo).
Figura 37. Puntos críticos identificados en la zona 5 (punto rojo).
88 Cuadro 27. Estructura de costos del servicio de barrido de calles. Concepto
Cantidad
Unidad de
Costo
Medida
Unitario
% de
% de
Dedicación Depreciación
Costo Mensual
Costo Anual
Costos directos Costo de mano de obra directa
374,256.96
Personal contratado
120,960.00
Obreros
16
Personas
700.00
90%
10080.00
Personal permanente
120,960.00 253,296.96
Obreros
23
Personas
700
90%
14490.00
173,880.00
Es salud
23
Personas
63
100%
1449.00
17,388.00
SCTR
23
Personas
8.61
100%
198.03
2,376.36
Gratificaciones
23
Personas
700
100%
16100.00
32,200.00
CTS
23
Personas
58.31
100%
1341.13
16,093.56
Supervisor de limpieza pública
1
Personas
700
100%
700.00
8,400.00
Es salud
1
Personas
63
100%
63.00
756.00
SCTR
1
Personas
8.61
100%
8.61
103.32
Gratificaciones
1
Personas
700
100%
700.00
1,400.00
CTS
1
Personas
58.31
100%
58.31
699.72
Costo de materiales directos
75,727.15
89 Materiales de aseo y limpieza
222.15
Ambientador
2
Galón
16.00
25%
8.00
Desinfectante Pino
5
Galón
18.00
25%
22.50
Detergente
4
Sacos
90.00
25%
90.00
Quita sarro
8
Galón
17.00
25%
34.00
Lejía
12
Galón
15.00
25%
45.00
Jabón líquido
0.5
Galón
22.00
25%
2.75
Pastillas de baño
12
Unidad
1.80
25%
5.40
Recogedores
1
Unidad
14.00
25%
3.50
Escobas
2
Unidad
22.00
25%
11.00
Herramientas y materiales
62,978.00
Escobas tipo baja policía
702
Unidad
20.00
100%
14,040.00
Recogedores metálicos
468
Unidad
14.00
100%
6,552.00
1
Retamo
500.00
100%
500.00
117
Unidad
250.00
100%
29,250.00
84.24
Millar
150.00
100%
12,636.00
Retamas Carritos recolectores de 220lts Bolsas de plástico 220 lt Uniformes
12,527.00
Uniformes completos
48
Unidad
145.00
100%
6,960.00
Uniformes para
32
Unidad
25.00
100%
800.00
90 contratados(polos) Mascarillas de protección de tela
78
Unidad
5.00
100%
390.00
Botas de PVC
23
Unidad
27.00
100%
621.00
Guantes anticorte
234
Unidad
10.00
100%
2,340.00
Capotín impermeable
24
Unidad
24.00
100%
576.00
Gorros
18
Unidad
12.00
100%
216.00
Botines de cuero
48
Unidad
13.00
100%
624.00
Total costos directos
449,984.11
Costos indirectos y gastos administrativos Costo de mano de obra directa
23802.24
S.G. Medio ambiente
1
Persona
1800.00
25%
450.00
5400.00
Es salud
1
Persona
162.00
25%
40.50
486.00
SCTR
1
Persona
22.14
25%
5.54
66.42
CTS
1
Persona
149.94
25%
37.49
449.82
Gratificaciones
1
Persona
1800.00
25%
450.00
3600.00
Asistente técnico
1
Persona
1500.00
25%
375.00
4500.00
Asistente administrativo
1
Persona
1000.00
25%
250.00
3000.00
Inspector técnico
1
Persona
1200.00
25%
300.00
3600.00
91 Secretaria
1
Persona
900.00
25%
225.00
2700.00
Costos de materiales indirectos
314.19
Materiales y útiles de oficina
314.19
Archivador
35
Unidad
6.00
33%
69.93
Bolígrafo tinta azul y rojo
60
Unidad
0.50
33%
9.99
Lápiz
24
Unidad
0.50
33%
4.00
Cinta para embalaje
36
Rollos
1.50
33%
17.98
Clips
5
Caja
1.00
33%
1.67
Chinches
12
Caja
2.50
33%
9.99
Cola sintética
5
Frasco
4.50
33%
7.49
Corrector líquido
12
Unidad
6.50
33%
25.97
Cuaderno de cargo
3
Unidad
7.00
33%
6.99
Grapas
5
Caja
4.00
33%
6.66
Fastener
3
Caja
8.00
33%
7.99
Papel Bond 75 gr
4
Millar
28.00
33%
37.30
Tinta para tampón azul y rojo.
6
Unidad
3.50
33%
6.99
Regla
2
Unidad
1.00
33%
0.67
Resaltador
6
Unidad
2.50
33%
5.00
Sello
10
Unidad
4.00
33%
13.32
92 Tijera
7
Unidad
3.50
33%
8.16
Vinifan
2
Unidad
8.00
33%
5.33
Borrador
5
Unidad
0.50
33%
0.83
Cinta Maskenting
24
Unidad
2.00
33%
15.98
Perforador
1
Unidad
14.00
33%
4.66
Emgranpadora
1
Unidad
13.00
33%
4.33
Cartulina
60
Unidad
0.50
33%
9.99
Cuaderno A4 (para supervisores)
15
Unidad
4.00
33%
19.98
Folder Manila TA4
60
Unidad
0.35
33%
6.99
Plumones gruesos
6
Unidad
3.00
33%
5.99
Depreciación de equipos de computo, muebles y enseres
2623.62
Depreciación de muebles y equipos
2623.62
Armario de Madera (2006)
3
Unidad
450.00
33%
10%
44.96
Armario de Madera (2012)
1
Unidad
450.00
33%
Silla de la División (2006)
9
Unidad
90.00
33%
10%
26.97
Silla de visita (2006)
3
Unidad
80.00
33%
10%
7.99
Escritorio de Madera (2006)
4
Unidad
535.00
33%
10%
71.26
CPU. Teclado y Monitor (2011)
2
Unidad
1780.00
33%
25%
296.37
Lapto (2012)
1
Unidad
2500.00
33%
10%
832.50
149.85
93 Proyector multimedia (2011)
1
Unidad
2800.00
33%
10%
932.40
Estabilizador (2011)
2
Unidad
95.00
33%
25%
15.82
Impresora (2009)
1
Unidad
549.00
33%
25%
45.70
Impresora (2012)
1
Unidad
600.00
33%
10%
199.80
Megáfono
4
Unidad
60.00
33%
79.92
Total costos indirectos y gastos administrativos
26740.05
Costos fijos Energía Eléctrica - oficina de DGA Agua
Fuente: Elaboración propia.
219.78 1
Mes
45.00
1
Mes
10.00
33% 33%
14.99
179.82
3.33
39.96
Total costos fijos
219.78
Costo total del servicio de barrido de calles
476,943.94
94 Cuadro28. Estructura de costos del servicio de recolección de residuos sólidos. Concepto
Cantidad
Unidad de
Costo
Medida
Unitario
% de
% de
Dedicación Depreciación
Costo Mensual
Costo Anual
Costos directos Costo de mano de obra directa
436,320.96
Personal contratado
94,500.00
Obreros
15
Personas
700
75%
7875.00
Personal permanente Supervisor de recolección de
94,500.00 341,820.96
1
Personas
800
100%
800.00
9,600.00
Es salud
1
Personas
72
100%
72.00
864.00
SCTR
1
Personas
9.84
100%
9.84
118.08
CTS
1
Personas
66.64
100%
66.64
799.68
Gratificaciones
1
Personas
800
100%
800.00
1,600.00
Obreros
25
Personas
700
75%
13125.00
157,500.00
Es salud
25
Personas
63
100%
1575.00
18,900.00
SCTR
25
Personas
8.61
100%
215.25
2,583.00
CTS
25
Personas
58.31
100%
1457.75
17,493.00
Gratificaciones
25
Personas
700
100%
17500.00
35,000.00
residuos sólidos
95 Obrero Chofer
6
Personas
1000.00
100%
6000.00
72,000.00
Es salud
6
Personas
90
100%
540.00
6,480.00
SCTR
6
Personas
12.3
100%
73.80
885.60
CTS
6
Personas
83.3
100%
499.80
5,997.60
Gratificaciones
6
Personas
1000
100%
6000.00
12,000.00
Costo de materiales y herramientas
368,855.60
Repuestos de vehículos
24,560.00
Batería Compactador N° 01
1
Unidad
355.00
100%
355.00
Batería Compactador N° 02
1
Unidad
355.00
100%
355.00
Batería Camioneta
1
Unidad
210.00
100%
210.00
Filtro de aire
4
Unidad
280.00
100%
1,120.00
Filtro de Aceite
4
Unidad
95.00
100%
380.00
Filtro de Petróleo
4
Unidad
15.00
100%
60.00
Llantas Delanteras com. N° 01
2
Unidad
1400.00
100%
2,800.00
Llantas Posteriores com. N° 01
4
Unidad
2000.00
100%
8,000.00
Llantas Delanteras com. N° 02
2
Unidad
1400.00
100%
2,800.00
Llantas Posteriores com. N° 02
4
Unidad
2000.00
100%
8,000.00
Llantas Camioneta
4
Unidad
600.00
20%
480.00
Combustible
316,258.60
96 Gasolina moto furgón Petróleo volquete Gasolina Camioneta
590
Galón
12.50
100%
7,375.00
24660
Galón
12.50
100%
308,250.00
240
Galón
13.20
20%
633.60
Uniformes
28,037.00
Uniformes completos
62
Unidad
145.00
100%
8,990.00
Mascarillas
62
Unidad
8.00
100%
496.00
Botines de cuero-punta de acero
31
Unidad
150.00
100%
4,650.00
Botas PVC
31
Unidad
50.00
100%
1,550.00
Gorros
31
Unidad
18.00
100%
558.00
Cascos
25
Unidad
15.00
100%
375.00
Barbiquejo
25
Unidad
4.00
100%
100.00
Cortaviento
25
Unidad
10.00
100%
250.00
Capotín impermeable
31
Unidad
28.00
100%
868.00
Guantes Nitrón
600
Unidad
12.00
100%
7,200.00
Guantes anticorte
300
Unidad
10.00
100%
3,000.00
Depreciación de maquinaria y equipos
315000.00
Depreciación de vehículos
315000.00
Moto furgón
5
Unidad
42000.00
100%
25%
52500.00
Volquete IVECO
3
Unidad
350000.00
100%
25%
262500.00
97 Otros costos y gastos variables
160.00
Mantenimiento
160.00
Lavado y engrase
2
Servicio
80.00
100%
160.00
Total costos directos
1,120,336.56
Costos indirectos y gastos administrativos Costo de mano de obra indirecta
6252.30
S.G. Medio Ambiente
1
Persona
1800.00
25%
450.00
5400.00
Es salud
1
Persona
162.00
25%
40.50
486.00
SCTR
1
Persona
22.14
25%
5.54
66.42
CTS
1
Persona
149.94
25%
37.49
299.88
Gratificaciones
1
Persona
1800.00
25%
450.00
5400.00
Asistente técnico
1
Persona
1500.00
25%
375.00
4500.00
Asistente administrativo
1
Persona
1000.00
25%
250.00
3000.00
Inspector técnico
1
Persona
1200.00
25%
300.00
3600.00
Secretaria
1
Persona
900.00
25%
225.00
2700.00
Costo de materiales indirectos
314.19
Materiales y útiles de oficina
314.19
Archivador
35
Unidad
6.00
33%
69.93
Bolígrafo tinta azul y rojo
60
Unidad
0.50
33%
9.99
98 Lápiz
24
Unidad
0.50
33%
4.00
Cinta para embalaje
36
Rollos
1.50
33%
17.98
Clips
5
Caja
1.00
33%
1.67
Chinches
12
Caja
2.50
33%
9.99
Cola sintética
5
Frasco
4.50
33%
7.49
Corrector líquido
12
Unidad
6.50
33%
25.97
Cuaderno de cargo
3
Unidad
7.00
33%
6.99
Grapas
5
Caja
4.00
33%
6.66
Fastener
3
Caja
8.00
33%
7.99
Papel Bond 75 gr
4
Millar
28.00
33%
37.30
Tinta para tampón azul y rojo.
6
Unidad
3.50
33%
6.99
Regla
2
Unidad
1.00
33%
0.67
Resaltador
6
Unidad
2.50
33%
5.00
Sello
10
Unidad
4.00
33%
13.32
Tijera
7
Unidad
3.50
33%
8.16
Vinifan
2
Unidad
8.00
33%
5.33
Borrador
5
Unidad
0.50
33%
0.83
Cinta Maskenting
24
Unidad
2.00
33%
15.98
Perforador
1
Unidad
14.00
33%
4.66
99 Emgranpadora
1
Unidad
13.00
33%
4.33
Cartulina
60
Unidad
0.50
33%
9.99
Cuaderno A4 (para supervisores)
15
Unidad
4.00
33%
19.98
Folder Manila TA4
60
Unidad
0.35
33%
6.99
Plumones gruesos
6
Unidad
3.00
33%
5.99
Depreciación de equipos de computo, muebles y enseres
2234.68
Depreciación de Muebles y Equipos
2234.68
Armario de Madera (2006)
3
Unidad
450.00
33%
10%
44.96
Armario de Madera (2012)
1
Unidad
450.00
33%
5%
7.49
Silla de la División (2006)
9
Unidad
90.00
33%
10%
26.97
Silla de visita (2006)
3
Unidad
80.00
33%
10%
7.99
Escritorio de Madera (2006)
4
Unidad
535.00
33%
10%
71.26
CPU. Teclado y Monitor (2011)
2
Unidad
1780.00
33%
25%
296.37
Lapto (2012)
1
Unidad
2500.00
33%
3%
24.98
Proyector multimedia (2011)
1
Unidad
2800.00
33%
10%
93.24
Estabilizador (2011)
2
Unidad
95.00
33%
25%
15.82
Impresora (2009)
1
Unidad
549.00
33%
25%
45.70
Impresora (2012)
1
Unidad
600.00
33%
10%
19.98
Megáfono
4
Unidad
60.00
33%
79.92
100 Radio con micrófono
5
Unidad
300.00
100%
10%
1500.00
Alquileres Volquetes IVECO
576000.00 2
Unidad
24000.00
100%
48000
Total costos indirectos y gastos administrativos
584801.17
Costos fijos Energía Eléctrica - Garaje
576000.00
5115.00 1
Mes
75.00
Agua
1
Mes
25.00
25%
SOAT Volquetes
3
Seguros
1500.00
100%
4500.00
SOAT Camioneta
1
Seguros
450.00
20%
90.00
Municipal
Fuente: Elaboración propia.
50%
37.50
450.00
6.25
75.00
Total costos fijos
5115.00
Costo total del servicio de recolección de residuos sólidos
1,710,252.73
101 Cuadro 29. Estructura de costos del servicio de disposición final de residuos sólidos. Concepto
Cantidad
Unidad de
Costo
Medida
Unitario
% de
% de
Costo
Dedicación Depreciación Mensual
Costo Anual
Costos directos Costo de mano de obra directa
237,340.48
Personal contratado
141,600.00
Obreros
15
Personas
700.00
100%
10500
Personal Permanente
126,000.00 95,740.48
Supervisor
1
Personas
1000.00
100%
1000
12,000.00
Es salud
1
Personas
90.00
100%
90
1,080.00
SCTR
1
Personas
12.30
100%
12.3
147.60
CTS
1
Personas
83.30
100%
83.3
999.60
Gratificaciones
1
Personas
1000.00
100%
1000
2,000.00
Obreros
7
Personas
700.00
100%
4900
58,800.00
Es salud
7
Personas
63.00
100%
441
5,292.00
SCTR
7
Personas
8.61
100%
60.27
723.24
CTS
7
Personas
58.31
100%
408.17
4,898.04
Gratificaciones
7
Personas
700.00
100%
4900
9,800.00
Chofer de Tractor Oruga
1
Persona
1300.00
100%
1300
15,600.00
102 Costo de materiales directos
119,693.50
Materiales de aseo y limpieza
325.00
Jabón Carbólico
250
Unidad
1.30
100%
Herramientas y materiales
325.00 5,200.00
Cal
200
Sacos
15.00
100%
3,000.00
Carretilla Bugui
10
Unidad
220.00
100%
2,200.00
Combustible
97,344.00
Petróleo Cargador frontal
1920
Galón
13.20
100%
25,344.00
Petróleo Tractor Oruga
3840
Galón
12.50
100%
48,000.00
Petróleo Volquete
1920
Galón
12.50
100%
24,000.00
Uniformes
16,824.50
Uniformes completos
46
Unidad
72.00
100%
3,312.00
Mascarillas de protección de tela
46
Unidad
8.00
100%
368.00
Botines de cuero-punta de acero
46
Unidad
48.00
100%
2,208.00
Botas de cuero
46
Unidad
50.00
100%
2,300.00
Cascos
23
Unidad
9.50
100%
218.50
Gorros
23
Unidad
18.00
100%
414.00
Respirador
23
Unidad
32.00
100%
736.00
Capotín impermeable
23
Unidad
28.00
100%
644.00
103 Guantes Nitrón
552
Unidad
12.00
100%
6,624.00
Depreciación
0.00
Depreciación de Bienes
0.00
Valor de compra de terreno
1
Unidad
36479.03
100%
3%
0.00
Otros costos y gastos variables
1,000.00
Mantenimiento
1,000.00
Fumigación de Planta de Carhuash Jirca
1
Servicio
1000
1,000.00
100%
Total costos directos
358,033.98
Costos indirectos y gastos administrativos Costo de mano de obra directa
25452.30
S.G. Medio Ambiente
1
Persona
1800.00
25%
450.00
5400.00
Es salud
1
Persona
162.00
25%
40.50
486.00
SCTR
1
Persona
22.14
25%
5.54
66.42
CTS
1
Persona
149.94
25%
37.49
299.88
Gratificaciones
1
Persona
1800.00
25%
450.00
5400.00
Asistente técnico
1
Persona
1500.00
25%
375.00
4500.00
Asistente administrativo
1
Persona
1000.00
25%
250.00
3000.00
Inspector técnico
1
Persona
1200.00
25%
300.00
3600.00
104 Secretaria
1
Persona
900.00
25%
225.00
2700.00
Costo de materiales indirectos
235.88
Materiales y útiles de oficina
235.88
Archivador
35
Unidad
6.00
25%
52.50
Bolígrafo tinta azul y rojo
60
Unidad
0.50
25%
7.50
Lápiz
24
Unidad
0.50
25%
3.00
Cinta para embalaje
36
Rollos
1.50
25%
13.50
Clips
5
Caja
1.00
25%
1.25
Chinches
12
Caja
2.50
25%
7.50
Cola sintética
5
Frasco
4.50
25%
5.63
Corrector líquido
12
Unidad
6.50
25%
19.50
Cuaderno de cargo
3
Unidad
7.00
25%
5.25
Grapas
5
Caja
4.00
25%
5.00
Fastener
3
Caja
8.00
25%
6.00
Papel Bond 75 gr
4
Millar
28.00
25%
28.00
Tinta para tampón azul y rojo.
6
Unidad
3.50
25%
5.25
Regla
2
Unidad
1.00
25%
0.50
Resaltador
6
Unidad
2.50
25%
3.75
Sello
10
Unidad
4.00
25%
10.00
105 Tijera
7
Unidad
3.50
25%
6.13
Vinifan
2
Unidad
8.00
25%
4.00
Borrador
5
Unidad
0.50
25%
0.63
Cinta Maskenting
24
Unidad
2.00
25%
12.00
Perforador
1
Unidad
14.00
25%
3.50
Emgranpadora
1
Unidad
13.00
25%
3.25
Cartulina
60
Unidad
0.50
25%
7.50
Cuaderno A4 (para supervisores)
15
Unidad
4.00
25%
15.00
Folder Manila TA4
60
Unidad
0.35
25%
5.25
Plumones gruesos
6
Unidad
3.00
25%
4.50
Total costos indirectos y gasto administrativo
25688.18
Costos fijos
3600.00
Luz eléctrica
12
Recibo
30.00
100%
360.00
4320.00
Agua
12
Recibo
25.00
100%
300.00
3600.00
Fuente: Elaboración propia.
Total costos fijos
3600.00
Costo total del servicio de disposición final de residuos sólidos
387,322.16
