UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CIENCIAS AMBIENTALES
PRÁCTICAS PRE- PROFESIONALES
PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURCUBAMBA, HUANCAVELICA
EJECUTORA
: PUENTE ATAVILLOS, Dalina Silvia
ASESOR
: Ing. BETETA ALVARADO, Víctor Manuel
LUGAR DE EJECUCIÓN : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SURCUBAMBA
DURACIÓN
: 13 de Enero al 13 de Abril
TINGO MARÍA – PERÚ 2015
ÍNDICE GENERAL
Página I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 1 1.1. Objetivo general ..................................................................................... 2 1.1.1.Objetivo específicos ............................................................................... 2 II. REVISIÓN DE LITERATURA ..................................................................... 3 2.1. Programa de higiene y seguridad industrial ........................................... 3 2.1.1.
Condiciones generales de seguridad ........................................ 4
2.2. Conceptos básicos ................................................................................. 6 2.2.1.
Higiene industrial: ...................................................................... 6
2.2.2.
Higiene ocupacional .................................................................. 6
2.2.3.
Riesgo laboral:........................................................................... 7
2.2.4.
Seguridad Laboral ..................................................................... 8
2.2.5.
Trabajo ...................................................................................... 9
2.2.6.
La salud ................................................................................... 10
2.2.7.
Accidente de trabajo ................................................................ 10
2.2.8.
Enfermedades profesionales ................................................... 12
2.2.9. Riesgos mecánicos ............................................................................. 13 2.3. Plan de seguridad y salud .................................................................... 13 2.3.1.
Programa de capacitación ....................................................... 13
2.4. Equipos de protección personal ........................................................... 14 2.5. Aceptación del programa de seguridad, higiene y ambiente ................ 14 2.6. Evaluación de riesgo ............................................................................ 14 2.6.1.
Ergonomía ............................................................................... 15
2.7. Análisis de seguridad en el trabajo (AST) ............................................ 15 III. MATERIALES Y MÉTODOS.................................................................... 16 3.1. Ubicación de lugar de ejecución .......................................................... 16 3.2. Aspectos ambientales .......................................................................... 16 3.3. Materiales y equipos ............................................................................ 17 3.3.1.Materiales ............................................................................................ 17 3.3.2. Equipos ............................................................................................... 17 3.4. Metodología ......................................................................................... 17 3.4.1.
Método de la investigación ...................................................... 17
3.4.2.
Diseño de la investigacion ....................................................... 18
3.4.3.
Determinación de áreas de trabajo, identificación de peligros y riesgos laborales ..................................................... 18
3.4.4.
Condiciones de higiene y seguridad Industrial ........................ 24
3.4.5.
Capacitación al personal de la planta en temas de seguridad ................................................................................. 27
3.4.6.
Sugerencia de medidas de control para la mejora del sistema de seguridad laboral de la municipalidad ................... 28
3.4.7.
Sugerir
propuestas
preventivas
a
la
de
medidas
municipalidad
correctivas distrital
y de
Surcubamba ............................................................................ 28 IV. RESULTADOS ........................................................................................ 29 4.1. Identificación de áreas de trabajo en la municipalidad distrital de Surcubamba .................................................................................... 29 4.2. Identificación de peligros, evaluación de riesgos laborales y medidas de control en cada área de la municipalidad distrital de Surcubamba .................................................................................... 30 4.3. Situación actual y condición actual de higiene y seguridad laboral en el trabajo en la municipalidad de Surcubamba .................... 37 4.4. Charlas de salud, seguridad ocupacional y medio ambiente ............... 56 4.4.1.
Charlas de seguridad Interdiarias ............................................ 57
4.4.2.
Charlas de seguridad mensuales ............................................ 58
4.5. Propuestas de medidas correctivas y preventivas ............................... 58
4.5.1.
Actos y condiciones inseguras o subestandar de la municipalidad de Surcubamba ................................................ 58
4.5.2.
Check list de las condiciones de higiene y seguridad industrial en la municipalidad de Surcubamba ........................ 60
4.5.3.
Algunas propuestas de medidas correctivas y preventivas
a
la
municipalidad
distrital
de
Surcubamba ............................................................................ 63 4.5.4.
Propuestas de mejoras a la situación actual ........................... 65
V.
DISCUSION ......................................................................................... 70
VI.
CONCLUSIONES................................................................................. 73
VII. RECOMENDACIONES ........................................................................ 74 VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................... 75 IV.
ANEXOS .............................................................................................. 77
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro
Página
1.
Determinación del Nivel de Probabilidad ........................................... 19
2.
Determinación de consecuencias previsibles .................................... 20
3.
Determinación de Exposición al Riesgo ............................................. 20
4.
Determinación de Nivel de Riesgo ..................................................... 21
5.
Matriz determinación de Nivel de Riesgo ........................................... 22
6.
Determinación del Índice General ...................................................... 23
7.
Matriz IPER ........................................................................................ 24
8.
Población de la planta de trabajo de la municipalidad de Surcubamba ....................................................................................... 26
9.
Simbología, tamaño de la muestra a encuestar y porcentaje estadístico que se empleo en el trabajo de grado .............................. 27
10.
Detalle de las areas presentes en las oficinas de la municipalidad distrital de Surcubamba ............................................... 29
11.
Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de secretaria general ............................................................................................... 32
12.
Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de jefe de personal. .............. 33
13.
Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área maquinarias .......................... 34
14.
Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de almacén. .......................... 35
15.
Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de carga y trasporte de materiales...................................................................................... 36
16.
Riesgos frecuentes en el proceso de la municipalidad.. ................... 37
17.
Existencia de manual de riesgos ocupacionales.. ............................. 38
18.
Condiciones físicas inseguras presentes en la municipalidad... .................................................................................. 40
19.
Mantenimiento y ajustes en las instalaciones y equipos... ................ 41
20.
Implementos de seguridad usado por los trabajadores. ..................... 42
21.
Servicio de seguridad y salud en el trabajo. ....................................... 44
22.
Funciones del servicio de seguridad y salud en el trabajo. ................ 45
23.
Funciones del servicio de seguridad y salud en el trabajo. ................ 46
24.
Registro actualizado de las condiciones de prevención. .................... 48
25.
Condiciones de trabajo ...................................................................... 49
26.
Registro actualizado de las condiciones de prevención. .................... 50
27.
Inducción previa al uso y manejo de maquinarias y equipos. ............ 51
28.
Uso de equipos de seguridad............................................................. 52
29.
Uso de equipos de seguridad............................................................. 53
30.
Ambiente o entorno laboral. ............................................................... 55
31.
Detalle de las Charlas Inter diarias ofrecidas al Personal de la municipalidad. ................................................................................ 57
32.
Detalle de las charlas Mensuales ofrecidas al Personal de la municipalidad. ................................................................................ 58
33.
Actos y condiciones inseguras en la municipalidad de Surcubamba. ...................................................................................... 59
34.
Lista de verificacion de las condiciones de higiene y seguridad industrial en la municipalidad distrital de Surcubamba. ...................................................................................... 66
35.
Medidas preventivas de la municipalidad. .......................................... 63
36.
Medidas correctivas en la municipalidad de Surcubamba. ................ 63
37.
Costos y presupuestos. ...................................................................... 66
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura
Página
1.
Riesgos frecuentes en el proceso de la municipalidad. ..................... 38
2.
Conocimiento de los trabajadores sobre la existencia de manual de riesgos ocupacionales de la municipalidad. ..................... 39
3.
Condiciones físicas inseguras presentes en las instalaciones y equipos de la municipalidad. ..................................... 40
4.
Mantenimiento y ajustes periódicos en las instalaciones y equipos de la municipalidad. .............................................................. 41
5.
Implementos de seguridad utilizados por los trabajadores de la municipalidad. ........................................................................... 43
6.
Servicio de seguridad y salud en la municipalidad. ............................ 44
7.
Funciones del servicio de seguridad y salud en la municipalidad. .................................................................................... 45
8.
Funciones del servicio de seguridad y salud de la municipalidad. .................................................................................... 47
9.
Registro actualizado de las condiciones inseguras por la municipalidad. .................................................................................... 48
10.
Ambiente y condiciones de trabajo en la municipalidad. .................... 50
11.
Accidentes ocasionados en la municipalidad en los últimos 6 meses. ............................................................................................ 51
12.
Inducción previa al uso y manejo de las maquinarias y equipos en la municipalidad ............................................................... 52
13.
Consideración del trabajador al uso de los equipos de seguridad. .......................................................................................... 53
14.
Medidas de seguridad de la municipalidad. ....................................... 54
15.
Ambiente o entorno laboral. ............................................................... 55
16.
Reunión con los trabajadores de la municipalidad y uso de EPP en el área de trabajo. ................................................................. 56
17.
Situación actual y propuesta. Ubicación de las sillas. ........................ 67
18.
Paisaje de la carretera de Huancayo hacia Surcubamba. ................. 83
19.
Zona de realización de prácticas........................................................ 83
20.
Identificación de áreas de riesgos. ..................................................... 84
21.
Condición de trabajos realizados por cada área. ............................... 84
22.
Orientación al personal en cuanto a la identificación de peligros y riesgos en su área de trabajo. ........................................... 85
23.
Confraternización con los trabajadores de la municipalidad. ............. 85
1
I.
INTRODUCCIÓN
La seguridad y salud en el trabajo han pasado a constituir cuestiones prioritarias en muchas organizaciones empresariales a nivel mundial, no solo por lo que legalmente se exigen medidas mínimas de control, sino porque las mismas se han ampliado por la incorporación de programas destinados a proteger y resguardar la salud de los trabajadores
Muchos profesionales habrán de hacer algo frente a las numerosas cuestiones que sobre prevención de riesgos laborales se les habrán de presentar en el desempeño de su actividad, estadísticamente esta comprobado que el ser humano es el responsable del 100 % de los accidentes, ya sea porque comete practicas inseguras o porque ocasionan condiciones inseguras. De ahí se plantea la necesidad de contar plenamente con el ser humano y conocer sus pautas de conducta.
En tal sentido, el presente estudio se enfoco en evaluar los resultados de la aplicación para la propuesta de implementación de un programa de higiene y seguridad en la municipalidad de Surcubamba, ya que la municipalidad no cuenta con ningún programa de higiene y seguridad; por lo que nuestro objetivo es controlar, mitigar y dar a conocer los posibles peligros, riesgos laborales y ocupacionales, que presenta cada trabajador por área de trabajo en cada área.
2
El ámbito de evaluación es particular y basado en los planteamientos de tipo de investigación es descriptiva de campo bajo un diseño experimental y transeccional por cada área de trabajo de la municipalidad, la mayoría de tareas que se realizan están ligadas a peligros como superficies resbaladizas, ergonómicos y partículas en suspensión, así que, se presenta la posibilidad de la evaluación, por tanto nos queda verificar y proponer una serie de técnicas aplicadas a normas de seguridad y en la obra para la disminución de estos riesgos laborales, que es fin de la práctica.
1.1. Objetivo general Proponer un programa de higiene y seguridad en la municipalidad distrital de Surcubamba
1.1.1.
Objetivo específicos
Determinar las áreas de trabajo en municipalidad para Identificar peligros y riesgos laborales en cada una de las actividades realizadas. Describir la situación actual y condiciones de higiene y seguridad para los trabajadores de la municipalidad distrital de Surcubamba. Brindar charlas de capacitación en temas de seguridad en el trabajo y cuidado ambiental a los trabajadores de la municipalidad. Sugerir propuestas de medidas preventivas y correctivas a la municipalidad distrital de Surcubamba.
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II. REVISIÓN DE LITERATURA
2.1.
Programa de higiene y seguridad industrial
La higiene y seguridad industrial nace poco después de los inicios de la revolución industrial. Se originó como respuesta a las condiciones inseguras a las que se encontraban amenazados los artesanos de aquel tiempo, quienes propusieron normas para proteger y regular el ambiente laboral en el que se desenvolvían (GUARDADO, 2006).
Con el paso de los años, la higiene y seguridad ocupacional se ha convertido en un aspecto de suma importancia en el sector industrial, ya que aun en los diferentes rubros, se encuentran procesos, operaciones, materiales o situaciones que generan riesgos para la salud de los mismos trabajadores, comunidades vecinas y el medio ambiente (GUARDADO, 2006)
Es por ello que la norma COVENIN (2002), define al programa de higiene y seguridad industrial como aquel que “comprende un conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales”. El programa de seguridad e higiene es el punto de partida para la prevención de riesgos en el trabajo, permitiendo utilizar una serie de actividades planeadas que sirvan para crear un ambiente y una cultura que promuevan la seguridad e higiene. Por ello
4
se hace necesarios los programas de higiene y seguridad industrial orientados a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener cierto nivel de salud de los trabajadores, como también desarrollar conciencia sobre la base de la identificación de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades profesionales en la perspectiva de cada trabajo.
2.1.1.
Condiciones generales de seguridad
En el programa de seguridad se deben explicar detalladamente las condiciones generales de seguridad e higiene que deben prevalecer en los centros de trabajo y todos deben cumplir. Lo cual se incluye la política de la empresa en cuanto seguridad.
La OSHAS, así como otras organizaciones relacionadas con la higiene y seguridad ocupacional, trabajan en conjunto con la Organización Internacional de Trabajo (OIT), con el fin de promover y desarrollar una cultura de trabajo segura en todo el mundo (GUARDADO, 2006).
Desde la creación de la agencia de Administración de la seguridad ocupacional y la salud (OSHA) en 1971 las muertes ocupacionales han sido reducidas a la mitad y las lesiones han disminuido en un 40%. La administración de la Ley de Seguridad Ocupacional y la Salud (OSHA) está basada en la premisa que todo empleado tiene el derecho de trabajar en un lugar libre de riesgos o peligros reconocidos en cada lugar de trabajo encargado por las empresas publicas o privadas. (GUARDADO, 2006).
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La implementación de normas internacionales es una de las medidas tomadas para la creación de una cultura de higiene y seguridad ocupacional. Es por esto que se esta trabajando por la aprobación de la serie de normas internacionales ISO 18000 relacionadas con el tema “Salud y Seguridad en el Trabajo” y que viene a complementar a la serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).
Las normas ISO 18000 están relacionadas con el tema de calidad debido a que se pretende enfocar a los trabajadores como el cliente interno de la empresa, y cualquier empresa con el objetivo de la implementación de un sistema de gestión de la calidad, deberá comprender las necesidades actuales y futuras de los mismos, mejorando sus condiciones de trabajo (GUARDADO, 2006).
Según GUARDADO (2006), define seguridad ocupacional se refiere al conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas empleados para prevenir accidentes y reducir condiciones inseguras del ambiente. El establecimiento de normas y procedimientos para la prevención y control de accidentes es vital dentro de un programa de seguridad.
Si bien es cierto que la higiene industrial y la seguridad ocupacional tienen conceptos diferentes, el objetivo fundamental de ambos es proteger y promover la salud de los trabajadores. Es por esto que ambas van de la mano y generalmente se implementan como un solo sistema definiendo normas, conocimientos y técnicas dedicadas a reconocer, evaluar y controlar.
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Según la Organización Internacional de Trabajo (1998), la necesidad de un sistema de higiene industrial y seguridad ocupacional no debe ser una opción en cualquier tipo de industria, y su implementación debe llevarse a cabo mucho antes de la exposición de los trabajadores a cualquier tipo de accidentes o enfermedades laborales debido a un medio ambiente de trabajo insano. El medio ambiente de trabajo debe mantenerse constantemente en vigilancia con el fin de detectar, eliminar y controlar los agentes nocivos en los empleados (GUARDADO, 2006).
2.2. Conceptos básicos 2.2.1.
Higiene industrial:
Higiene industrial se refiere al conjunto de normas y procedimientos enfocados hacia la protección de la integridad física y mental de los trabajadores durante la realización de sus tareas, analizando al ser humano como tal y al ambiente físico que le rodea. Asimismo vela por la protección del medio ambiente en general, puesto que la prevención de la contaminación industrial se logra por medio del manejo de residuos, procesos adecuados de tratamiento y evacuación de residuos desde el lugar de trabajo (GUARDADO, 2006).
2.2.2.
Higiene ocupacional
Según GUARDADO (2006), seguridad ocupacional se refiere al conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas empleados para prevenir accidentes y reducir condiciones inseguras del
7
ambiente. El establecimiento de normas y procedimientos para la prevención y control de accidentes es vital dentro de un programa de seguridad.
Si bien es cierto que la higiene industrial y la seguridad ocupacional tienen conceptos diferentes, el objetivo fundamental de ambos es proteger y promover la salud de los trabajadores. Es por esto que ambas van de la mano y generalmente se implementan como un solo sistema.
Según la Organización Internacional de Trabajo (1998), la necesidad de un sistema de higiene industrial y seguridad ocupacional no debe ser una opción en cualquier tipo de industria, y su implementación debe llevarse a cabo mucho antes de la exposición de los trabajadores a cualquier tipo de accidentes o enfermedades laborales debido a un medio ambiente de trabajo insano. El medio ambiente de trabajo debe mantenerse constantemente en vigilancia con el fin de detectar, eliminar y controlar los agentes nocivos en los empleados.
2.2.3.
Riesgo laboral:
La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo, que pueda provocar accidente o cualquier tipo de siniestros que, a su vez sean factores que puedan provocarnos heridas, daños físicos o psicológicos, traumatismos, etc. (GARCIA y MOSQUERA, 2002).
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2.2.3.1. Riesgo en el trabajo
El trabajador se ve rodeado de una serie de riesgos que si conocen o no están estudiados y evaluados, pueden desencadenar una alteración a la salud; propicia por un accidente de trabajo, una enfermedad profesional, o una enfermedad común derivada de las condiciones de trabajo. Todos los trabajadores, sin excepción, estamos en mayor o menor medida expuestos a los riesgos la forma de evitarlos es actuando sobre los mismos (GIUFFRIDA, 2007)
Los riesgos en el trabajo pueden ser de diversos tipos: Riesgos físicos Riesgos químicos Riesgo de altura Riesgo de origen eléctrico Riesgo de elevación Riesgos biológicos 2.2.4.
Seguridad Laboral
La técnica no médica de prevención cuya finalidad se centra en lucha contra los accidentes de trabajo, evitando y controlando sus consecuencias; este objetivo la diferencia de otras técnicas no médicas de prevención como son la Higiene o la Ergonomía. Se ocupa pues de analizar los riesgos de accidentes, detectando sus causas principales, para a reducirlos o eliminarlos (GARCIA y MOSQUERA, 2002)
9
2.2.5.
Trabajo
El trabajo es la actividad que realiza el hombre transformando la naturaleza para su beneficio, buscando satisfacer distintas necesidades humanas. Esta actividad de trabajo puede ocasionar también efectos no deseados sobre la salud de los trabajadores, ya sea por la perdida o ausencia de trabajo o por las condiciones en que el trabajo se realiza (GARCIA y MOSQUERA, 2002).
2.2.5.1. Condiciones de trabajo
Las condiciones de trabajo son cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador (GIUFFRIDA, 2007).
Acto inseguro.- es toda actividad que por acción u omisión del trabajador conlleva la violación de un procedimiento, norma, reglamento o practica segura establecida, tanto por el estado como por la empresa, que puede producir incidente, accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga personal. Condición insegura.- es cualquier situación o característica física o ambiental previsible que aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional. Cultura de seguridad.- conjunto de valores y principios de seguridad que caracterizan el comportamiento y las actitudes de las personas en la organización.
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Medio social: los factores que conforman el medio social de cualquier persona son, entre otros. 2.2.6.
La salud
La organización mundial de la salud (OMS) define como el estado de completo bienestar físico, mental, y social y no solamente la ausencia de enfermedad. La salud es un derecho humano fundamental, y el logro del grado más alto posible.
2.2.6.1. La salud laboral
Tiene la finalidad de fomentar y mantener el mas alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo daño a la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicológicas y fisiológicas (CORTEZ, 2002).
2.2.7.
Accidente de trabajo
Se entiende por accidente de trabajo todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad, originado además una o más de las siguientes consecuencias: lesiones personales, daños materiales y pérdidas económicas. Dicho de otro modo, un accidente de trabajo supone un “suceso eventual que altera el orden regular del trabajo”. Es decir, aquella “indisposición o enfermedad que sobreviene repentinamente y priva de sentido, de movimiento o de ambas cosas”: (TORRES, 2000).
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Es instantáneo, tiene principio y final tan próximos que por lo regular se confunden
2.2.7.1. La ley orgánica del trabajo, en su articulo n° 56,
Establece que: “todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultante de la acción violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo. Seria igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesión interna determinada
por
un
esfuerzo
violento,
sobrevenida
en
las
misma
circunstancias”.
2.2.7.2. Clasificación de accidentes Accidente sin ausencia.- Es aquel que después de ocurrido el accidente, el trabajador continua trabajando, pero que requiere tratamiento medico o de primeros auxilios durante un periodo de descanso autorizado por la empresa. Accidente con ausencia.- es aquel que después de ocurrido el accidente, el trabajador no puede continuar trabajando, pudiendo causar molestias o perdidas económicas e incomodidad para las empresas donde pertenece el trabajador. 2.2.7.3. Prevención de accidentes
Para prevenir los accidentes de trabajo hay que encaminar los esfuerzos hacia el cumplimiento de los siguientes aspectos (TORRES, 2000).
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Desarrollar condiciones seguras en el trabajo Educar y entrenar de manera individual a cada trabajador sobre la seguridad industrial Lograr la participación de los trabajadores en las tareas de protección del trabajo Hacer cumplir las normas de seguridad 2.2.8.
Enfermedades profesionales
Los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonomica, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiestan por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes (TORRES, 2000).
2.2.8.1. Clasificación de los factores ambientales que inciden en la salud del trabajador
Los factores ambientales que inciden directamente sobre la salud de los trabajadores pueden dividirse en tres categorías fundamentales: Factores químicos Factores biológicos Factores físicos
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2.2.9.
Riesgos mecánicos
El riesgo mecánico pueden dar lugar a una lesión por la acción de elementos de maquinas, herramientas, piezas a trabajar o materiales proyectados, solidos o fluidos. Las formas elementales del peligro mecánico son
principalmente:
aplastamientos,
cizallamiento,
corte,
enganche,
atrapamiento, arrastre, impacto, perforación, funcionamiento, fricción o abrasión, proyección de solidos o fluidos.
Según Campus (2007), los riesgos contempla todos los factores presentes en objetos, maquinas, equipos, herramientas, que puedes ocasionar accidentes laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de equipos de EPP.
2.3. Plan de seguridad y salud 2.3.1.
Programa de capacitación
Para lograr que el programa de seguridad e higiene, consista en motivar a los trabajadores a leer, conocer y practicar, como mínimo las reglas generales de seguridad, la capacitación es muy importante y se debe realizarse en forma continua y regularmente de acuerdo a un cronograma establecido por la empresa privada, publica, municipalidades que debe contar con un jefe o encargado en una gestión de higiene y seguridad para brindar hacia sus trabajadores y con temas establecidas que pueda ayudar la disminución de riesgos laborales en el trabajo y evitar molestias, enfermedades ocupacionales, ergonómicas, estrés.
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2.4. Equipos de protección personal
El EPP debe utilizarse cuando existan riesgos a la salud de los trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas de control. Todo personal de industria debe contar con el equipo mínimo de protección personal ya que al menos estará expuesto a un riesgo. El EPP debe proporcionar una protección eficaz frente a los riesgos que motivan su uso. (CORTES, 2002). 2.5. Aceptación del programa de seguridad, higiene y ambiente
Los trabajadores son responsables de cumplir con las leyes, normas, procedimientos y programas especiales de seguridad y ambiente que se han establecido para su seguridad personal, así mismo se entiendan y apliquen debidamente las reglas, normas y procedimientos de trabajo establecidos para protección personal, de las instalaciones, equipos y el medio ambiente.
2.6. Evaluación de riesgo
La evaluación de los riesgos laborales el proceso de valoración del riesgo que entraña para la salud y seguridad de los trabajadores la posibilidad de que se verifique una determinado peligro en el lugar de trabajo dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos.
En este sentido, la evaluación de riesgos constituye el punto de partida de la acción preventiva, ya que a partir de la información obtenida
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podrán adoptarse las decisiones precisas sobre la necesidad o no de acometer dichas acciones preventivas. Actualmente se reconoce que la evaluación de riesgos es la base para una gestión activa de seguridad y la salud en el trabajo con la evaluación de riesgos (CORTES, 2002).
La evaluación de riesgos comprende las siguientes etapas: a) Análisis de riesgos en la cual se identifican y estimar los riesgos b) Valoración de los riesgos que permitiría enjuiciar si los riesgos detectados resultan tolerables. 2.6.1.
Ergonomía
La ergonomía es la manera de pensar y planificar el trabajo con la finalidad que este se organice de tal manera que se adapte a la capacidad y necesidad de quien lo ejecute, pues todas las personas son diferentes y no todas tienen la misma altura, contextura física, fuerza, temperamento, ni la misma capacidad para resistir las diferentes tensiones psíquicas. Estos son hechos básicos que se deben considerar cuando se planifiquen las condiciones de trabajo (CORTES, 2002). 2.7. Análisis de seguridad en el trabajo (AST) Es un método para identificar los riesgos o peligros de accidentes existentes o potenciales (ambas de seguridad y salud) relacionados con cada etapa de un trabajo y el desarrollo de soluciones que en alguna forma eliminen o controlen estos riesgos o peligros, los participantes podrán entender y realizar un análisis de seguridad en el trabajo (AST) y proporciona un método eficaz del análisis. (REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, 2010).
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III.
MATERIALES Y MÉTODOS
3.1. Ubicación de lugar de ejecución
La Municipalidad de Surcubamba, se encuentra ubicado en la provincia de Tayacaja y la región de Huancavelica en el kilometro 123 de la carretera de Nor este de Huancayo. La capital distrital se localiza con una altitud de 2585 m.s.n.m. Latitud sur de 12°06`52” y longitud Oeste 74°37´35”
3.2. Aspectos ambientales
El distrito de Surcubamba, se encuentra aproximadamente a 2585 m.s.n.m. con una precipitación de 5000 mm al año, siendo la zona de mayor precipitación a nivel nacional cuenta con una humedad bastante elevada del 89%, siendo cálido y húmedo a lo largo del año. Teniendo en cuenta La altitud del distrito varia entre 1,000 m.s.n.m. a orillas del rio Mantaro en ámbito del centro poblado de Huacachi y la parte mas alta 4438 m.s.n.m. en el cerro CondorMachay del centro poblado de Palca; y su capital distrital esta a 2585 m.s.n.m. El clima es calido y seco en la cuenca del rio Mantaro, entre 1000 y 2500 m.s.n.m., templado entre 2500 y 3500 m.s.n.m. en la que se encuentra centros poblados de Millpo y Palca. Bajo estas características ambientales, la población se dedica fundamentalmente a la agricultura y ganadería.
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3.3. Materiales y equipos 3.3.1.
Materiales Check list Encuestas Libreta de campo.
3.3.2.
Equipos Cámara digital
3.4. Metodología
Con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos en esta investigación se definieron las características de las mismas en cuanto al tipo, método de investigación, diseño de la investigación, población, muestra de análisis y procesamiento de datos, fuente de información, y la determinación del campo de la investigación para la “propuesta de implementación de un programa de higiene y seguridad de la municipalidad distrital de Surcubamba”.
3.4.1.
Método de la investigación
Para la realización del presente investigación se utilizo el método deductivo, el cual, de acuerdo a (CAMPUS, 2007).
“Es un proceso mental o de razonamiento que va de lo universal o general a lo particular. Consiste en partir de una o varias premisas para llegar a una conclusión. Es usado tanto en el proceso cotidiano de conocer, como en la investigación científica”.
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3.4.2.
Diseño de la investigación
En cuanto al diseño de la investigación, la misma es de campo, ya que el procedimiento consistió en elaborar y aplicar una guía de observación y un cuestionario a un grupo de trabajadores proporcionado sus descripciones.
Según Campus, 2007, el diseño de la investigación se refiere al plan o estrategia concebida para obtener la información que se desea.
3.4.3.
Determinación de áreas de trabajo, identificación de peligros y riesgos laborales
Dentro de los límites del área de la municipalidad encontramos el lugar de trabajo, está dividida en diferentes áreas en las que se realizan distintos tipos de tareas, por lo que de manera visual se delimitó cada una de las áreas y se identificó cada tarea sujeta a peligros y posibles riesgos en cada área.
Una vez identificadas las tareas de cada área pasamos a la identificación de los peligros y riesgos sujetos a ellos teniendo en cuenta la sencilla relación de que el peligro es el objeto, persona o situación que puede ocasionar daño, mientras que el riesgo es la probabilidad de que el peligro identificado ocasione algún tipo de daño.
Las fichas análisis de seguridad en el trabajo (AST), nos ayudan a tener una visión más clara de los peligros ya que son datos proporcionados
19
directamente por los trabajadores que son los que tienen mayor conocimiento de las labores que realizan y de los peligros y riesgos a los que están sometidos.
3.4.3.1. Cuantificación de los riesgos laborales
La metodología a usar es la promulgada por el Ministerio de Trabajo método 2 IPER. (RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR, 2013).
En esta evaluación se debe hallar el nivel de probabilidad de ocurrencia del daño, nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposición y finalmente la valorización del riesgo; para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según la escala en el siguiente Cuadro 1.
Cuadro 1. Determinación del nivel de probabilidad Nivel
Probabilidad
BAJA
El daño ocurrirá raras veces.
MEDIA
El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
ALTA
El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
Fuente: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR.
Para determinar en nivel de las consecuencias previsibles (NC) deben considerarse la naturaleza del daño y las partes del cuerpo afectada según se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización de las acciones correctivas o preventivas, se muestra criterios sugerido como punto de partida para la toma de decisión en el siguiente Cuadro 2.
20
Cuadro 2. Determinación de consecuencias previsibles Nivel
Consecuencias previsibles Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras,
Ligeramente dañino
irritación
de
los
ojos
por
polvo.
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort. Lesión Dañino
con
incapacidad
temporal:
fracturas
menores.
Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo- esqueléticos.
Extremadamente dañino
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores. Muerte. Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
Fuente: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR.
El nivel de exposición (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la exposición al riego. Habitualmente viene dado por el tiempo de permanencia de áreas de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto con máquinas, herramientas, etc. Este nivel de exposición se presenta en el siguiente Cuadro 3.
Cuadro 3. Determinación de exposición al riesgo Exposición de riesgos Esporádicamente 1 Eventualmente 2
Permanentemente 3
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo. Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos cortos. Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado.
Fuente: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR.
Valoracion de riesgo, con el valor del riesgo obtenido y comparandolo con el valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestion como en el siguiente Cuadro 4.
21
Cuadro 4. Determinación de nivel de riesgo Nivel de Interpretación / significado riesgo No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el Intolerable riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, 25 – 36 debe prohibirse el trabajo. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Importante Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. 17 - 24
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo. Las medidas para reducir
Moderado el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo 9 - 16 moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas No se necesita mejorar la acción preventiva. Deben considerar soluciones Tolerable más rentables o mejoras que no supongan una carga económica 5-8
importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar las medidas de control.
Trivial
4 No se necesita adoptar ninguna acción.
Fuente: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR.
La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja hasta alta, con el siguiente critrerio.
Probabilidad alta: el daño siempre o casi siempre Probabilidad media: el daño ocurrira en algunas ocasiones Probabiblidad baja: el daño ocurrira raras veces
22
A la hora de establecer la probabilidad de daño, se debe considerar si las medidas de control ya implantadas son adecuadas. Los requisitos legales y los codigos de buena practica para medidas especificas de control, también juegan un papel importante se debe considerar: el método simple para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas como se muestra en el siguiente Cuadro 5.
Cuadro 5. Matriz determinación de nivel de riesgo
Consecuencia Ligeramente
Extremadamente Dañino
dañino
Dañino
Trivial
Tolerable
Moderado
4
5-8
9 - 16
Probabilidad
Baja
Tolerable
Moderado
Media
Importante 17 - 24 5-8
9 - 16
Moderado
Importante
9 - 16
17 - 24
Alta
Intolerable 25 - 36
Fuente: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR.
El resultado de la determinación del índice general de probabilidad con una estimación de riesgos que se asume según la cantidad de personas expuestas es muy importante para la estimación de grado de riesgo que se mantiene para hacer unas medidas de acciones preventivas y correctivas, con el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de riesgos que pueda ayudar a la municipalidad según el Cuadro 6.
23
Cuadro 6. Determinación del índice general. ESTIMACIÓN DEL PROBABILIDAD NIVEL RIESGO SEVERIDAD INDICE
GRADO Personas
Procedimientos
expuestas
Existentes
Exposición al
(consecuencia)
Capacitación
DE
PUNTAJE
riesgo RIESGO Personal
1
DE 1 A 3
Existen son
entrenado.
satisfactorios y
Conoce el
suficientes
peligro y lo
Trivial (T) Esporádicamente
Lesión sin
(SO)
incapacidad
4
Tolerable DE 5 - 8 (TO)
previene Personal
Moderado
parcialmente
(M)
DE 9 - 16 Existen entrenado, parcialmente y 2
DE 4 A 12
Lesión con conoce el
Eventualmente
peligro pero
(SO)
no son
incapacidad
satisfactorios o
Importante
DE 17 -
(IM)
24
Intolerable
DE 25 -
(IT)
36
temporal no toma
suficientes acciones de control. Personal no entrenado, no conoce el MAS DE 3
Lesión con Permanentemente
No existen
peligro , no
12
incapacidad (SO)
toma
permanente
acciones de control Fuente: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR.
La matriz de identificacion de peligros y evaluacion de riesgos es una herramienta para entender diferenciar claramente los conceptos entre peligro y riesgos y famaliziarse con el significado de los terminos y palabras
24
usadas en el procesos de gestion que permite identificar los peligros y riegos para establecer las siguientes medidas de control para disminuir los posibles riesgos como se muestra en el siguiente Cuadro 7.
Cuadro 7. Matriz IPER Matriz IPER ÁREA:
PROCESO: PROBABILIDAD INDIC
INDI RIESGO= NIVE
INDIC
MEDI
INDICE E DE
INDICE
INDICE
CE
E DE
PROBA
L
RIESGO
PELIGRO
TAREA
PERS
DE
DE
DE
EXPO
BILIDAD
DE
SEVE
SICIÓ
X
RIE
N AL
CON CATIVO
BILIDAD EXPU IMIENTO TACIÓN
DE SIGNIFI
PROBA ONAS PROCED CAPACI
DAS RIESGO
DE
RIDA
SEVERI
SG
TRO
D
DAD
O
L
(A+B+C ESTA
(B)
(C)
RIESGO +D)
S (A)
(D)
Fuente: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR.
3.4.4.
Condiciones de higiene y seguridad Industrial
En cuanto al diseño de la investigación es de campo, ya que el procedimiento consistió en elaborar y aplicar una guía de observación y un cuestionario a un grupo de trabajadores proporcionando sus descripciones.
Según Campus (2007), define el cuestionario como un conjunto de preguntas respecto a una o más variables a medir y a la observación como
25
Instrumento de medición en muy diversas circunstancias.
Con relación a la guía de observación fue realizada por mi persona mediante encuesta ala personas que laboran en la institución.
Población y muestra
Durante la aplicación del instrumento para recolección de datos se obtuvo una población y una muestra, la cual fue analizada.
Población
Según BALESTRINI, (1997). Define la población o universo de estudio como un conjunto de elementos de los cuales se pretende indagar y conocer sus características, o una de ellas, y para lo cual serán validas las conclusiones obtenidas en la investigación, También es el conjunto sobre el que estamos interesados en obtener conclusiones (inferir). La población total entre los trabajadores y empleados de la municipalidad ascienden 50.
Las características de la población de estudio de la municipalidad se denominan en tres aspectos como se muestra en el Cuadro 8.
Trabajadores con la edad comprendida entre 18 y 60 años. Trabajadores de nómina Fija. Ambos sexos.
26
Cuadro 8. Población de la planta de trabajo de la municipalidad de Surcubamba N°
Conjunto poblacional
Numero de personas
P1
Trabajadores de la municipalidad
50
Fuente: Gerencia de recurso humanos de la municipalidad (2014).
Tamaño muestral
Para Campus (2007), define: La muestra probabilística aleatoria como el subgrupo de la población en el que todos los elementos de esta tienen la misma posibilidad de ser elegidos y la muestra no probabilística de expertos, la cual supone un procedimiento de selección informal en donde los sujetos no dependen de que todos tengan la misma probabilidad de ser elegidos, sino de la decisión de las encuestas.
Según Campus, (2007). Define la muestra (enfoque cuantitativo): subgrupo de la población del cual se recolectan los datos y deben ser representativos de dicha población; para el caso de este estudio fue de una muestra no probabilística. (P1): constituida por los Trabajadores de la Planta.
Un muestreo no probabilístico muy utilizada hoy en día y menos costosos;
aun
siendo
conscientes
de
que
no
sirven
para
realizar
generalizaciones (estimaciones inferenciales sobre la población), pues no se tiene certeza de que la muestra extraída sea representativa, por los institutos de opinión es el de itinerarios, consistentes en facilitar al entrevistador el perfil de las personas que tiene que entrevistar en cada uno de los itinerarios en el que se realiza la entrevista.
27
Cuadro 9. Simbología, tamaño de la muestra a encuestar y porcentaje estadístico que se empleo en el trabajo de grado Simbología
Datos estadísticos
N1 = Población
N1 = 50
n1 = Tamaño muestra
n1 = 29
E = Tamaño estándar (5%-15%)
E = 0.10
Z = Nivel de confianza 90%
Z = 1.65
P = Probabilidad de éxito
p = 50%
q = Probabilidad de fracaso
q = 50%
Fuente: Campus (2007).
Del Cuadro 9, esta información corresponde a los datos que se utilizaron para calcular el tamaño de la muestra para la aplicación de la encuesta, la cual fue una muestra probabilística aleatoria.
Formula utilizada para el cálculo del tamaño de la muestra que se empleo en el trabajo de grado.
El valor de n=29, corresponde al numero de trabajadores para la aplicación de la encuesta, de una población de 50 trabajadores.
3.4.5.
Capacitación al personal de la planta en temas de seguridad
Las charlas sobre seguridad inter diarias de 5 a 15 minutos se dictaron en forma individual a los horarios de trabajo, a las 9:00 am y otra a las
28
7:00 pm si fuese necesario, se realizó de esa manera para no afectar los intereses de la municipalidad.
En cuanto a las charlas mensuales estas se dieron con temas mucho más extensos, de mayor importancia con ronda de preguntas y prácticas a modo de dinámicas para disipar dudas y comprobar lo aprendido por los trabajadores de planta. 3.4.6.
Sugerencia de medidas de control para la mejora del sistema de seguridad laboral de la municipalidad
Los peligros determinados en cada una de las áreas de trabajo deben ser minimizados ya que son lo que generan los riesgos laborales por lo que luego de haber identificados y evaluado los riesgos se propusieron las medidas de control y buenas prácticas de trabajo necesarias, para disminuir el nivel del riesgo encontrado y evitar accidentes laborales. 3.4.7.
Sugerir propuestas de medidas correctivas y preventivas a la municipalidad distrital de Surcubamba
A lo largo de este apartado se desglosan las medidas de mejora ambiental que se proponen para la minimización, corrección y/o compensación de los efectos sobre el entorno de actuación, encuadrándolas en tres grandes grupos: medidas preventivas, correctoras, compensatorias.
Mediante el formato de inspección de cada área de trabajo se propone las medidas correctivas y preventivas identificando los riesgos posibles a tratar para la disminución y riesgos de peligros para la municipalidad.
29
IV.
RESULTADOS
4.1. Identificación de áreas de trabajo en la municipalidad distrital de Surcubamba
Se empezó con una primera visita a la municipalidad para determinar cada área en la que se realizan diversos trabajos, para poder así posteriormente identificar rápidamente los posibles peligros y riesgos laborales presentes en cada área a evaluar rellenando formatos de inspección como se presenta en el Cuadro 10.
Cuadro 10. Detalle de las Áreas presentes en las oficinas de la municipalidad distrital de Surcubamba
N°
Área
1
Secretaría general
1
2
Jefatura de personal
1
3
Tesorería
1
4
Jefatura de abastecimiento
1
5
Jefatura de obras
3
6
Maquinarias
4
7
Almacén
1
8
Carga y transporte de materiales
3
TOTAL
15
Fuente: Elaboración propia (2014).
N° de trabajadores
30
4.2. Identificación de peligros, evaluación de riesgos laborales y medidas de control en cada área de la municipalidad distrital de Surcubamba
Una vez identificadas las áreas de trabajo de la municipalidad, se procedió a la evaluación de los peligros y riesgos ligados a las tareas realizadas rutinariamente en la municipalidad, para poder evaluar los riesgos mediante la metodología IPER de la RM 050-2013-TR, cuyos resultados se presentan en los siguientes cuadros. Cuadro 11. Área de secretaría, se encontraron 3 peligros asociados a las labores realizadas allí, los riesgos generados por estas SI son significativos en lo que respecta de tarea de manipulación de computadora con un riesgo de probabilidades de cargas físicas como estrés, ergonomía, dolor de columna, perdida de visión por lo que se sugiere tener horas de recreación y estar en posturas cómodas; indicando una prevención de riesgos o peligros laborables y rentables para la municipalidad la implementación del programa de higiene y seguridad para cada área de trabajo. Cuadro 12. Área de jefe de personal, con una tarea y un peligro identificado se encontraron 3 riesgos, lo cual el nivel de riesgos es tolerable o trivial que resulta un riesgo NO es significativo, pero no significa que no se puede tomar medidas de prevención como la utilización de los EPP (casco, botas, chaleco) es muy importante en cada área de trabajo. Cuadro 13. Área de maquinarias, se encontraron 1 peligro asociados a las labores realizadas allí los riesgo uno es SI significativo y otro No, se
31
presenta aquí medidas de control para disminuir la significancia de cada riesgo ya que realizar estas tareas se mezclan algunas condiciones inseguras que hay que corregir, para lo cual se necesita urgente la utilización de los EPP; así poder evitar los cortes caídas, volcaduras de los carros por alguna falla mecánica lo que recomiendo es cada cierto periodo hacer una respectiva inspección para todo tipo de maquinarias pesadas y en general. Cuadro 14. Área de almacén, se encontró 1 peligro, aquí podemos ver condiciones de riesgo ligadas a sustancias químicas y caídas al mismo y distinto nivel que debemos apilar utilizando técnicas adecuadas tanto de apilamiento como de agrupación de sustancias. Para es necesario la capacitación del uso del EPP con el objetivo de que el personal comprenda la necesidad de utilizar; así como aprendan a cuidarlos y utilizarlos para cada área de trabajo es importante. Cuadro 15. Área de carga y trasporte de materiales, 2 riesgos significativos y 1 no, en caso del último es necesario mantener una evaluación constante para evitar la aparición de enfermedades ocupacionales, mientras que en las otras 2 como la tarea de transporte de materiales como posible riesgo la probabilidad de volcaduras que pueden ocasionar lesiones leves o graves; por lo cual se sugiere a la municipalidad una inspección de sus maquinarias con un periodo de 3 meses y capacitar a los operarios de cada uno de ello y la utilización de los equipos de protección personal; para así poder mitigar algunas medidas necesarias y urgentes de los trabajadores de la municipalidad.
32 Cuadro 11. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de secretaria general Matriz IPER PROCESO:
Área: Secretaria general
Probabilidad Tarea
Peligro
Riesgo
Índice de Índice de personas procedimie expuestas nto (B) (A)
Índice Riesgo= Índice de de probabilid Índice de Índice de exposición ad x capacitaci probabilidad severid al riesgo severidad ón ( C) (A+B+C+D) ad (D)
Riesgo Nivel de significa riesgo tivo
Manipulac Probabilida Computad ión de d de ora mal computad cargas estado ora físicas
1
1
2
1
5
1
5
TO
NO
Probabilida Redacció d de Demasiad n de enfermeda o brillo en document des la pantalla os ergonómic as
1
2
3
3
9
2
18
IM
SI
Lectura de document os
1
1
1
2
5
3
15
M
SI
Perdida de visión
Probabilida d de psicosocial es
Fuente: Elaboración propia (2014).
Medidas de control
Propiciar de hacer buenas posturas cómodas Uso de protector de pantalla y utilización de materiales ergonómic os Respetar los descansos establecid os
33 Cuadro 12. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de jefe de personal Matriz IPER Área: Jefatura personal
Proceso: Verificación de los trabajadores Probabilidad
Tarea
Peligro
Riesgo
Probabili dad de golpes en la cabeza Control de asistenci a de los trabajad ores
Caídas
Índice de Índice de Índice de persona Índice de Índice de probabilid exposició s procedimi capacitaci ad n al expuesta ento (B) ón ( C) (A+B+C+ riesgo (D) s (A) D)
1
1
1
2
5
Índice de severid ad
Riesgo= probabilida dx severidad
Nivel de riesgo
1
5
TO
Riesgo Medidas signific de ativo control
NO
Probabili dad de caídas al mismo nivel
1
1
1
2
5
1
5
TO
NO
Probabili dad de cortes
1
1
1
1
4
1
4
T
NO
Fuente: Elaboración propia (2014).
Utilizaci ón de EPP. Utilizaci ón de tiempo se recreaci ón Utilizaci ón de EPP, para evitar los cortes.
34 Cuadro 13. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área maquinarias Matriz IPER Área: Maquinarias
Proceso: Revisión de las maquinarias Probabilidad
Tarea
Peligro
Riesgo
Probabili dad de perdida de Revisión caídas a de distinto Fallas maquina nivel mecánic rias, as camione s en uso Probabili dad de cortes, electricid ad Fuente: Elaboración propia (2014).
Índice Riesgo= Índice de Índice de Índice de de probabilida Índice de Índice de exposició probabilida personas severid dx procedimie capacitac n al d expuesta ad severidad nto (B) ión ( C) riesgo (A+B+C+D s (A) (D) )
Nivel de riesgo
Riesgo significati vo
3
1
2
1
7
2
14
M
SI
1
2
1
1
5
1
5
TO
NO
Medidas de control
Hacer uso de EPP durante toda la jornada laboral, esto debido al índice de exposición al riesgo Durante la manipulaci ones recomienda hacer uso de EPP
35 Cuadro 14. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de almacén
Matriz IPER Proceso: Entrega y salida de productos
Área: Almacén
Probabilidad
Tarea
Peligro
Materiale s mal ubicadas, Manejo de pasillos almacenam resbaladi iento de zas, materiales sustancia s inflamabl es
Riesgo
Probabili dad de caída de objetos, caídas al mismo nivel, derrame de sustanci as inflamabl es
Fuente: Elaboración propia (2014).
Índice Índice de Índice de Riesgo= Riesgo Índice de de Índice de Índice de probabili severida probabilidad Nivel de significat Medidas de personas exposic riesgo control procedim capacitac dad d x severidad ivo expuesta ión al iento (B) ión ( C) (A+B+C+ s (A) riesgo D) (D)
3
2
2
1
8
2
16
M
SI
Se recomiend a se realicen las manipulaci ones de objetos con precaución , revisar pasillos secos y libre, prohibido fumar.
36 Cuadro 15. Matriz IPER de identificación de peligros, evaluación de riesgos y Medidas de Control del Área de carga y trasporte de materiales Matriz IPER Área: Carga y transporte de materiales
Proceso: Ordenamiento de materiales Probabilidad
Tarea
Peligro
Riesgo
Índice de personas expuestas (A)
Índice de Índice de procedimient capacitación ( o (B) C)
Índice de exposició n al riesgo (D)
Índice de probabilidad (A+B+C+D)
Índice de severidad
Riesgo= probabilidad x severidad
Nivel de riesgo
Riesgo significativo
Carga de materiales de construcció n
Manipulació n inadecuada de carga
Probabilidad de enfermedades ergonómicas (dolor de espalda)
3
1
1
1
6
1
6
T
NO
Transporte de los cemento con camión de carga
Manipulació n inadecuada de las montacargas
Probabilidad de volcaduras y des barrancamientos que ocasionen lesiones graves
2
3
2
2
9
2
18
IM
SI
Separación de materiales según corresponda por cada obra
Caídas de materiales
Probabilidad de sufrir enfermedad ocupacional por exposición a ruido mayor a 90 dB
Fuente: Elaboración propia (2014).
2
2
2
2
8
2
16
M
SI
Medidas de control
No hay necesidad de realizar correcciones pero hay que mantener una constante evaluación Dejar que los operarios adecuados se encarguen del trabajo, mantener la capacitación constante Detener el trabajo si no hay uso de EPP capacitación en enfermedade s laborales
37 4.3. Situación actual y condición actual de higiene y seguridad laboral en el trabajo en la municipalidad de Surcubamba
Actualmente en la municipalidad no existe un programa de higiene y seguridad laboral; por lo tanto encontramos un estado pésimo sin conocimiento alguno de dicha seguridad; por lo que optamos mediante encuestas, charlas para llegar al conocimiento de los trabajadores de dicha municipalidad.
1.
¿Cuales son los riesgos mas frecuentes en el proceso de la municipalidad?
En el Cuadro 16, se observa que el mayor de los riesgos lo representa el factor ergonómico con un 52 por ciento, seguido de los riesgos físicos con un 28 por ciento, un mayor porcentaje los relacionados con el cansancio, estrés, ventilación entre otros como se muestra en la (Figura 1).
Cuadro 16. Riesgos frecuentes en el proceso de la municipalidad Alternativas
Muestra
Porcentaje
a. Físicos
8
28
b. Químicos
0
0
c. Ergonómicos
15
52
c. Eléctricos
1
3
d. Mecánicos
5
17
e. Otros
0
0
TOTAL
29
100
Fuente: Propia mediante encuestas realizadas (2014).
38
Figura 1. Riesgos frecuentes en el proceso de la municipalidad.
2.
¿Sabe usted si la municipalidad cuenta con un manual sobre los riesgos ocupacionales?
En el Cuadro 17, Se tiene como resultado que el 79 por ciento desconoce la existencia de una manual sobre riesgos ocupacionales, mientras el 21 por ciento conoce de la existencia del manual antes referido; por lo cual este dato es muy importante para conocer como se muestra en la (Figura 2).
Cuadro 17. Existencia de manual de riesgos ocupacionales Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Si
23
79
b. No
6
21
TOTAL
29
100
Fuente: Propia mediante encuestas realizadas (2014).
39
Figura 2. Conocimiento de los trabajadores sobre la existencia de manual de riesgos ocupacionales de la municipalidad. 3.
¿Cuáles
de
encuentran
las
siguientes
presentes
en
condiciones
las
físicas
instalaciones
y
inseguras equipos
de
se la
municipalidad?
En el Cuadro 18, se puede señalar que tanto en la guía de observación como en el cuestionario se constato que una de las mayores condiciones físicas inseguras la constituye las bajas temperaturas en el medio ambiente con un 21 y las superficies resbaladizas y sin protección con el 31 por ciento, seguidamente la generación de sustancias y gases tóxicos con un 17 por ciento en el entorno laboral por lo cual una de las preocupaciones existentes del alcalde y de los trabajadores es que existan condiciones inseguras dentro de la municipalidad, por falta de una organización y comité se seguridad y salud en el trabajo ya que tienen conocimiento que estas puedan ocasionar accidentes que
40 afecten la integridad física se tomara medidas correctas que puedan mitigar o prevenir para cambiar ver (Figura 3)
Cuadro 18. Condiciones físicas inseguras presentes en la municipalidad Alternativa
Muestra
Porcentaje
6
21
5
17
c. Superficies resbaladizas y sin protección
9
31
d. Otro índice
9
31
Total
29
100
a. Medio ambiente excesivamente frio b. Generación de sustancias y gases tóxico en el entorno laboral
Fuente: Elaboración propia (2014).
Figura 3. Condiciones físicas inseguras presentes en las instalaciones y equipos de la municipalidad.
41 4.
¿A los equipos y maquinarias de la municipalidad, se realizan mantenimientos y ajuste periódicos?
En el Cuadro 19, se observa que tiene un resultado que el 100 por ciento de la muestra manifestó que la municipalidad realiza en forma periódica su mantenimiento de las maquinarias (Figura 4).
Cuadro 19. Mantenimiento y ajustes en las instalaciones y equipos Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Si
29
100
b. No
0
0
Total
29
100
Fuente: Elaboración propia (2014).
Figura 4. Mantenimiento y ajustes periódicos en las instalaciones y equipos de la municipalidad.
42 5.
¿Cual de los siguientes implementos de seguridad considera, son de indispensable uso?
En el Cuadro 20, se observa en la muestra estudiada los trabajadores tiene consideración que era indispensable para realizar las actividades cotidianas de trabajo el uso de los implementos de seguridad de EPP; como un 79 por ciento como lo son: los lentes este dato mayormente son para el área de maquinaria y seguidamente 66 por ciento son los cascos, 38 por ciento de botas de seguridad y un 28 por ciento de ropa o elementos de protección esto se requiere para el trabajo en campo o construcción y la faja de cinturón se indico de menor importancia porque esto se usa en trabajo en altura y como podemos ver no existe demasiado trabajo en esa área como se puede ver en la (Figura 5).
Cuadro 20. Implementos de seguridad usado por los trabajadores Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Casco
19
66
b. Protectores auditivos
10
34
c. Lentes
23
79
d. Botas de seguridad
11
38
e. Ropa/elementos de protección
8
28
f. Guantes
9
31
g. Faja o cinturón de seguridad
8
28
h. Otro indique
0
0
Total
29
100
Fuente: Elaboración propia (2014).
43
Figura 5. Implementos de seguridad utilizados por los trabajadores de la municipalidad distrital de Surcubamba.
6.
Servicios de seguridad y salud en el trabajo. ¿La municipalidad cumple un servicio organizado propio de seguridad y salud en el trabajo?
En el Cuadro 21, analizando los resultados los trabajadores indican que 62 por ciento cumple parcialmente, seguidamente que no cumple con un 28 por ciento y solo un 10 por ciento responde que si cumple. Lo que se recomienda a la municipalidad es tener un jefe de seguridad organizado por los mismos trabajadores y hacer cumplir cada capacitación, charlas, folletos que se le pueda asignar sobre c los servicios de seguridad y salud en el trabajo; para así obtener otro resultado y poder realizar la implementación satisfactoriamente como se muestra en la (Figura 6)
44 Cuadro 21. Servicio de seguridad y salud en el trabajo Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Cumple
3
10
b. Cumple parcialmente
18
62
c. No cumple
8
28
TOTAL
29
100
Fuente: Elaboración propia (2014).
Figura 6. Servicio de seguridad y salud en la municipalidad. 7.
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la municipalidad desarrolla las siguientes funciones. Ítems del 7.a al 7.e
En el Cuadro 22, se observa las funciones del servicio de seguridad y salud que un 60 por ciento de los trabajadores manifestaron que el servicio les asegura protección contra condiciones perjudiciales que afecten su salud en la ejecución de sus actividades mientras que el 31 por ciento no esta de acuerdo con la aseveración y así sucesivamente como se muestra en la (Figura 7).
45 Cuadro 22. Funciones del servicio de seguridad y salud en el trabajo SI
ALTERNATIVA
MUESTRA
NO
TOTAL
% MUESTRA % MUESTRA
%
a. Asegura la protección de los trabajadores.
20
69
9
31
29
100
27
93
2
7
29
100
6
21
23
79
29
100
19
66
10
34
29
100
9
31
20
69
29
100
b. Promueve y mantiene un nivel elevado posible de bienestar físico, mental y social c. Asesora tanto al alcalde como a los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo d.
Vigila
la
salud
de
los
trabajadores en relación con el trabajo e. Se le suministra a usted oportunamente
los
informes,
exámenes, análisis clínicos Fuente. Elaboración propia (2014).
Figura 7. Funciones del servicio de seguridad y salud en la municipalidad.
46 8.
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la municipalidad desarrolla las siguientes funciones. Ítems del 7.f al 7.h
En el Cuadro 23, se observa que la muestra 62 por ciento no desarrolla el sistema epidemiológica, el 69 por ciento no desarrolla el sistema de vigilancia de tiempo libre, el 79 por ciento participa en la elaboración de planes y actividades en la formación de los trabajadores (Figura 8). Cuadro 23. Funciones del servicio de seguridad y salud en el trabajo Alternativa f. La municipalidad cuenta con un sistema de prevención de enfermedades g. La municipalidad cuenta con un sistema de horario para la utilización del tiempo libre h. La municipalidad reporta los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad laborales i. La municipalidad desarrolla programas de prevención y enfermedades ocupacionales, de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social j. La municipalidad organiza los sistemas de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia y respuesta y planes de contingencia k. Participa la municipalidad en el elaboración de los planes y actividades de formación de los trabajadores Fuente. Elaboración propia (2014).
Si Muestra
%
No Muestra
%
Total Muestra
%
11
38
18
62
29
100
9
31
20
69
29
100
20
69
9
31
29
100
14
48
15
52
29
100
18
62
11
38
29
100
23
79
6
21
29
100
47
Figura 8. Funciones del servicio de seguridad y salud de la municipalidad.
9.
¿Sabe usted si la municipalidad lleva un registro actualizado de las condiciones de prevención, seguridad y salud laborales, así como la de recreación utilización del tiempo libre, descanso y turismo social?
En el Cuadro 24, De acuerdo con los resultados un 59 por ciento manifestó no conocer de la existencia de un registro de las condiciones de prevención llevado por la municipalidad, en caso contrario el 41 por ciento esta al tanto de que la municipalidad posee ese documento. En el artículo 56 de la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT) establecen los deberes de los empleadores de llevar un registro se seguridad y cualquier otra condición patológica y de igual forma llevar los registros de recreación utilización del tiempo libre, descanso y turismo social (Figura 9)
48 Cuadro 24. Registro actualizado de las condiciones de prevención Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Si
12
41
b. No
17
59
TOTAL
29
100
Fuente. Elaboración propia (2014).
Figura 9. Registro actualizado de las condiciones inseguras por la municipalidad.
10. El ambiente y las condiciones de trabajo en las cuales usted desarrolla sus actividades de trabajo son las adecuadas, de manera que:
En el Cuadro 25, se puede observar en el cuadro: a) que un 66 por ciento afirmo que dispone de tiempo libre para la recreación y el turismos social
49 del trabajador, b) un 41 por ciento señala que impide cualquier tipo de discriminación y el 59 por ciento no esta de acuerdo ver (Figura 10).
Cuadro 25. Condiciones de trabajo Si
No
Total
Alternativa Muestra
%
Muestra
% Muestra
%
19
66
10
34
29
100
12
41
17
59
29
100
22
76
7
24
29
100
3
10
26
90
29
100
22
76
7
24
29
100
a. La municipalidad dispone para usted de
tiempo
necesarias
y
las
para
comodidades
la
recreación,
utilización del tiempo libre, descanso b. La municipalidad impide cualquier tipo de discriminación c. Se le garantiza el auxilio inmediato al lesionado o enfermo ocupacional d. Sabe usted si el programa de seguridad y salud que maneja la municipalidad fue aprobado por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INSAPSEL) e. La municipalidad le asegura a usted la efectividad de los implementos y equipos
de
protección
personal,
siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por el jefe Fuente. Elaboración propia (2014).
50
Figura 10. Ambiente y condiciones de trabajo en la municipalidad. 11. Ha sufrido en los últimos seis meses de algún accidente dentro de la municipalidad que haya afectado su integridad física
En el Cuadro 26, Se observa que los resultados obtenidos que el 48 por ciento de los trabajadores han sufrido en los últimos seis meses algún tipo de accidente dentro de la empresa afectado de esta forma su integridad física; mientras el 52 por ciento no ha sufrido ningún tipo de accidente que ponga en riesgo su seguridad física (Figura 11).
Cuadro 26. Registro actualizado de las condiciones de prevención Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Si
14
48
b. No
15
52
TOTAL
29
100
Fuente. Elaboración propia (2014).
51
Figura 11. Accidentes ocasionados en la municipalidad en los últimos 6 meses.
12.
Ha recibido inducción previa al uso y manejo de las maquinarias y equipos con que cuenta la municipalidad
En el Cuadro 27, se observa en la muestra estudiada un 59 por ciento señala haber recibido inducción previa en el uso y manejo de las maquinarias y equipos que poseen la municipalidad y un 41 por ciento opina lo contrario (Figura12).
Cuadro 27. Inducción previa al uso y manejo de maquinarias y equipos Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Si
17
59
b. No
12
41
TOTAL
29
100
Fuente. Elaboración propia (2014).
52
Figura 12. Inducción previa al uso y manejo de las maquinarias y equipos en la municipalidad.
13. Considera usted necesario el uso de los equipos de seguridad personal
En el Cuadro 28, se observa en los resultados obtenidos se tiene que un 100 por ciento considera el uso de los equipos e implementos de seguridad personal (Figura 13).
Cuadro 28. Uso de equipos de seguridad Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Si
29
100
b. No
0
0
Total
29
100
Fuente. Elaboración propia (2014).
53
Figura 13. Consideración del trabajador al uso de los equipos de seguridad.
14.
Las medidas de seguridad de la municipalidad vienen dadas por:
En el Cuadro 29, se observa que las medidas de seguridad son desarrolladas por ellos mismos, con un 28 por ciento indica la municipalidad que significa el alcalde se preocupa por su bienestar de los trabajadores (Figura 14).
Cuadro 29. Uso de equipos de seguridad Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Alcalde
8
28
b. Sindicato
1
3
c. Por usted mismo
12
41
d. Información (Folletos , revistas)
2
7
e. Cursos de formación o capacitación
6
21
Total
29
100
Fuente. Elaboración propia (2014).
54
Figura 14. Medidas de seguridad de la municipalidad.
15.
El ambiente o entorno laboral donde usted realiza sus labores cotidianas es:
En el Cuadro 30, se observa en los resultados obtenidos en el instrumento se observa que un 38 por ciento manifestaron que el ambiente donde realizan sus actividades cotidianas es ocasionalmente desagradable, seguidamente con un 31 por ciento trabajan en un ambiente generalmente satisfactorio, un 17 por ciento la mayor parte de tiempo es excelente y solo un 14 por ciento indica que solo un 14 por ciento en casi siempre desagradable estos datos se diferencias por las áreas de trabajo porque lo que es parte administrativa los trabajadores se encuentran satisfactoriamente y las áreas de campo en lo que es construcción o almacén es pésimo la limpieza por muchos
55 factores que pueda tener la municipalidad una de las causas principales es el presupuesto y la organización entre ellos ver la (Figura 15)
Cuadro 30. Ambiente o entorno laboral Alternativa
Muestra
Porcentaje
a. Siempre desagradable
0
0
b. Casi siempre desagradable
4
14
c. Ocasionalmente desagradable
11
38
d. Generalmente satisfactorio
9
31
e. La mayor parte de tiempo excelente
5
17
TOTAL
29
100
Fuente. Elaboración propia (2014).
Figura 15. Estado de ambiente o entorno laboral.
56 4.4. Charlas de salud, seguridad ocupacional y medio ambiente
Las siguientes charlas se realizaron de acuerdo al cronograma, con la finalidad de generar conocimientos en los trabajadores de como mejorar un trabajo seguro y confiable y así poder evitar accidentes que generan un costo para la institución, además que tengan claros los conceptos de peligros, riesgos laborales y de cómo identificarlos en actividades cotidianas realizadas en el día a día de la municipalidad, el cambio de actitudes se fue observando periódicamente en 60% de los trabajadores, cambios como áreas de trabajo más limpias, uso de EPP en todo momento y generación de criterios para realizar el trabajo más seguro, como se observa a continuación.
Figura 16. Reunión con los trabajadores de la municipalidad.
57 4.4.1.
Charlas de seguridad Interdiarias
Los temas tocados en estas charlas son cortos de 5 a 15 min y con respecto a actividades cotidianas que se presentan en cada área de la municipalidad, además de temas de seguridad y salud ocupacional, se realizaron los temas a primeras horas de trabajo antes de realizar las actividades 9:00 am, con el fin de mantener a los trabajadores informados sobre acciones que pueden evitar y corregir en su trabajo.
Éstas se realizaron de forma inter diaria siendo las Charlas de seguridad y salud como se observa en el Cuadro 31.
Cuadro 31. Detalle de las Charlas Inter diarias ofrecidas al Personal de la municipalidad Duración Temas
(min)
Primeros Auxilios
7
Ergonomía
10
Identificación de Peligros y Riesgos
15
La electricidad puede ser un enemigo mortal
5
Orden y Limpieza sus consecuencias
10
Uso de equipo de protección personal
15
Levantamiento de pesos
5
Ruidos
7
Actividades seguras
5
Manejo del extintor portátil de incendios
5
Análisis de riesgos en la actividad
10
Como evitar accidentes
5
Participación
5
Fuente: Elaboración propia (2014).
58 4.4.2.
Charlas de seguridad mensuales
Se realizó con la finalidad de ampliar temas de importancia para mayor comprensión de los trabajadores se dictaron charlas de seguridad y medio ambiente cada mes, estas de manera más participativa y con ejercicios prácticos, siendo la duración de la teoría de unos 40 minutos y la práctica de 20 minutos aproximadamente, tal como se observa en el Cuadro 32.
Cuadro 32. Detalle de las charlas Mensuales ofrecidas al Personal de la municipalidad Duración
N° de
(min)
Asistentes
Identificación de Peligros y Riesgos
20
29
Equipos de protección personal
30
32
Señalización de Seguridad Y Medio Ambiente
30
35
Tema
Fuente: Elaboración propia (2014).
4.5. Propuestas de medidas correctivas y preventivas 4.5.1.
Actos
y condiciones
inseguras
o
subestandar
de
la
municipalidad de Surcubamba
A continuación en Cuadro 33, se detallan actos y condiciones inseguras que se detectaron en cada área con la ayuda de los cuestionarios (Check list) con los cuales se identificaron los riegos existentes en cada área de trabajo existentes.
59 Cuadro 33. Actos y condiciones inseguras en la municipalidad de Surcubamba Factores de riesgo
Lugar trabajo
Operaciones o actividades
Todas las áreas de trabajo de dentro y fuera de la municipalidad
Actos inseguros
Malos hábitos de orden y limpieza de las áreas de trabajo
Condiciones inseguras Pavimento en mal estado. Áreas de almacenamiento no señalizadas y muy pequeñas.
Efectos
Caídas, golpes o aplastamientos, estrés, ergonomía
Área de trabajo muy pequeña Sin mantenimiento adecuado.
Tractor oruga Maquinas
Computadoras
Ergonomía Asientos en mal estado. Cansancio
Herramientas de obras.
Transporte
Carro para transporte en Recepción y mal estado. almacenamiento Áreas de de materiales transito no señalizadas. Falta de equipo Mala postura de protección Computadoras ergonómica personal de del trabajador. seguridad.
Herramientas manuales Tractor oruga
Manipulación de objetos
Almacén
Aplastamientos Golpes, Caídas, Dolores lumbagos.
Dolores de Sobre carga a espalda golpes, las cortes, estrés herramientas y Herramientas de falta de mala calidad. mantenimiento y limpieza. Utilización de equipos de protección personal en mal estado. Espacios reducidos
Fuente: Elaboración propia (2014).
Riesgos de proyecciones de ojo.
No existe EPP personal certificado (casco, zapatos, Cortes, golpes, arnés, guantes). aplastamientos. Áreas almacén señalizadas
de no
60 4.5.2.
Check list de las condiciones de higiene y seguridad industrial en la municipalidad de Surcubamba
Se denomina Check-List a la lista de comprobación que sirve para servir de guía y recordar los puntos que deben ser inspeccionados en función de los conocimientos que se tienen sobre las características y riesgos de las instalaciones. Viene a ser un cuestionario de preguntas en el que se responderá
SI ó NO,
concretamente
es
una lista de
comprobación
de
determinadas condiciones de trabajo compuesta por varios ítems que pueden contener una ó varias preguntas según sea el caso. Los usos principales de los checklist son los siguientes: Realización de actividades en las que es importante que no se olvide ningún paso y/o deben hacerse las tareas con un orden establecido. Realización de inspecciones donde se debe dejar constancia de cuáles han sido los puntos inspeccionados. Verificar o examinar artículos. Examinar o analizar la localización de defectos. Verificar las causas de los defectos. Verificación y análisis de operaciones. Recopilar datos para su futuro análisis.
A continuación se detallan una lista de verificación que se detectaron en cada área con la ayuda de los cuestionarios (Check list) con los cuales se identificaron los riegos existentes como se muestra en el Cuadro 34.
61 Cuadro 34. Lista de verificación de las condiciones de higiene y seguridad en la municipalidad distrital de surcubamba Lista de verificación de condiciones de trabajo
Cumple SI
NO N/A
1. Control inicial 1.1. Los trabajadores poseen contrato de trabajo vigente
×
1.2. Mantiene registro de asistencia para los trabajadores
×
1.3. Posee redactado y actualizado reglamento interno de orden, higiene y seguridad
×
1.4. Mantiene registro de entrega de reglamento interno de orden, higiene y seguridad
×
1.5. Posee seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
×
1.6. Posee registro de charla de inducción de los riesgo que están expuestos los trabajadores
×
1.7. Posee registro de entrega de elementos de protección personal para los trabajadores
×
1.8. Posee procedimiento de trabajo seguro, método de trabajo correcto entregado a los trabajadores en sus distintas actividades
×
2. Deposito o recinto de basuras 2.1. El piso, las paredes y el cielorraso se encuentran en buen estado higiénico.
×
2.2. Los desagües del deposito de residuos son impermeables y con rejilla
×
2.3. Las puertas del deposito de residuos se mantiene herméticas y bien cerradas
×
2.4. Las aberturas del deposito de residuos poseen ventilación mediante conducto
×
2.5. Se mantiene el entorno de este recinto sin acopio de basura adicional y libre de obstáculos para el transito personal
×
3. Servicios higiénico 3.1. Posee el recinto baños separados e independientes hombre/mujer 3.2. Posee el recinto servicios higiénicos de acuerdo al número de continuara
×
×
62
trabajadores 3.3. Periódicamente se realiza higienización y desinfección de los baños
×
3.4. Están los baños protegidos del ingreso de vectores sanitarios
×
4. Condiciones generales de seguridad 4.1. Las vías de escape están señalizadas de acuerdo a la norma.
×
4.2. Existen extintores para amagos de incendios.
×
4.3. Los extintores cumplen con la norma establecida en D.S. N° 369 sobre extintores. 4.5. Los extintores están señalizados de acuerdo a la norma
× ×
4.7. Los trabajadores han sido instruidos sobre el uso y manejo de extintores de acuerdo a D.S. N° 596
×
5. Instalaciones eléctricas 5.1. El tablero general tiene dispositivo de protección y maniobra
×
5.3. La canalización del sistema eléctrico esta en buenas condiciones
×
5.5. Están señalizados los circuitos del tablero eléctrico
×
5.4. Conocen los trabajadores los riesgos eléctricos
×
6. Plan de emergencia 6.1. Existe un plan de emergencia y evacuación para la sucursal
×
6.2. Existe un coordinador general para la emergencia
×
6.3. Existe personal entrenado en primeros auxilios
×
6.4. Existe botiquín de emergencia para los primeros auxilios
×
6.6. Conocen los trabajadores el procedimiento en caso de incendio
x
6.6. Existe un sistema de corte automático para la energía eléctrica
x
7. Almacenamiento de combustibles 7.1. Mantiene en el recinto almacenaje de combustibles
×
7.2. Cumple el estanque de combustible con las condiciones mínimas de seguridad
×
7.3. La ubicación del estanque cuenta con las condiciones de aislamiento de fuentes de ignición
x
7.4. Cuenta el estanque de combustible con ventilación adecuada
×
7.5. Mantiene un plan de contingencia contra derrames
x
7.6. El personal que opera en las maniobras de trasvasije utiliza E.P.P. (guantes de P.V.C., delantal de P.V.C., calzado de seguridad Fuente: Elaboración propia (2014).
×
63
4.5.3.
Algunas propuestas de medidas correctivas y preventivas a la municipalidad distrital de Surcubamba
Se identifico todas las áreas posibles de la municipalidad con la finalidad de proponer unas medidas preventivas y correctivas que puedan mitigar el problema o riesgo a continuación se presenta los Cuadros 35, 36.
Cuadro 35. Medidas preventivas de la municipalidad Área
Riesgos
Caída de objetos en manipulación Almacén Empleo de escaleras portátiles, riesgo de caída.
Secretaria general
Posturas forzadas y movimientos repetitivos
Medidas preventivas Se recomienda se realicen la manipulaciones de objetos extremando la precaución, efectuando buenos agarres. Aplicar las técnicas de manipulación de cargas y en caso de que sean pesados valerse de medios auxiliares y/o pedir ayuda a un compañero para realizar la manipulación del objeto Fijar bien las bases y apoyos. No subirse más de una persona a la escalera. No hacer equilibrios ni maniobras extrañas subido en la misma
Se recomienda de una postura correcta y que su lugar de trabajo sea ergonómico
Se recomienda el uso adecuado de los EPP Maquinaria
Carga y transporte de materiales
Manipulación de equipos Debe garantizarse la inaccesibilidad a los elementos móviles a lo operarios y/o ayudantes que trabajan. Se recomienda la utilización de montacargas, para contrarresta el esfuerzo de carga durante el traslado Levantamientos de materia prima y producto terminado, pudiendo de cargas estimar que el peso máximo de cargas por persona dedicada a pesos de sexo masculino es de 50kg.
Fuente: Elaboración propia (2014).
64 En siguiente Cuadro 36, se mencionan las siguientes medidas correctivas que se observaron durante la realización de las practicas, estas medidas serán aplicadas para posteriores trabajos.
Cuadro 36. Medidas correctivas en la municipalidad de Surcubamba Factores de riesgos
Lugares de trabajo
Problema
Caídas
Medidas correctivas El pavimento será consistente, no resbaladizo y de fácil limpieza. Constituirá un conjunto homogéneo llano y liso y se mantendrá limpio Respetar las medidas mínimas necesarias de los pasillos peatonales tener una anchura de 1 metro Determinar lugares de disposición e materiales fuera de las zonas de paso y señalizar
Oficinas generales
No existe un delegado de higiene y seguridad de la municipalidad
Planificar con base en los trabajadores y designar un delegado y dar de conocimiento de un plan de riesgos laborales que puede causar Usar calzado certificado
Manipulación de objetos Almacén
Usar guantes de seguridad o eliminar si es posible las partes cortantes Limitar la carga máxima y señalizar Ampliar o adecuar el almacenamiento en altura. Delimitar el perímetro ocupado
Atrapamiento entre los Mejorar los materiales u otros manipulación medios
Transporte
espacios,
para
una
fácil
Las superficies de transito deben estar bien Accidentes de señalizadas y con el espacio suficiente camionetas por la angosto carretera Siempre utilizar el cinturón de seguridad para prevenir los posibles accidentes Todo programa de gestión de residuos Contaminantes solidos peligrosos debe contemplar la biológicos clasificación, señalización y tratamiento.
65 Ergonomía, estrés
Factores de riesgos medio ambientales
Ruidos
Modificar la costumbre de trabajo hacer uso de la recreación de la utilización de tiempo libre Aplicar la ley del articulo 75 del D.S. N°594, 2010, del ministerio de salud; que estableció el trabajo de 8 horas diarias que ningún trabajador debe estar expuesto mayor a los 85dB conforme lo dispone la ley. Cada cierto periodo inspeccionar las maquinarias o equipos de trabajo que ocasionan demasiado ruido hacia los trabajadores y la utilización del horario de recreación para disminuir el estrés, etc.
Fuente: Elaboración propia (2014).
4.5.4.
Propuestas de mejoras a la situación actual
Una vez identificadas los principales factores de riesgos existentes en el área de estudio, se procede a plantear soluciones que se encarguen de mejorara las condiciones de trabajo, tanto físicas como psicosociológicas.
1.
Factor de riesgo: carga física
El estudio de este factor de riesgo se enfoca en proponer mejoras que ayuden a disminuir significativamente el valor de la carga dinámica; debido principalmente a que estas reducirán el gasto calórico total por jornadas de trabajos (recorridos, esfuerzos musculares y posturas inadecuadas) a continuación se sugiere algunas propuestas:
Propuesta N° 1: colocación sillas en el área de trabajo
El área de trabajo no dispone de sillas en las cuales el trabajador pueda reposar entre la realización de cada actividad, lo cual trae como
66 consecuencia que en toda su jornada laboral que mantenga una postura de pie o incomoda. Lo cual generará, tanto agotamiento físico (problemas de circulación) como agotamiento mental (falta de concentración, stress, etc.), lo que ocasiona incomodidad en el puesto de trabajo. Debido a esto, se propone la colocación de 15 sillas de 0.70 m de altura, con cojines de material resistente (semi cuero) en el respaldar y asiento, los cuales sean ergonómicos para todos los trabajadores de la municipalidad, su ubicación de propuesta se muestra en la (Figura 17).
De esta manera, se propone utilizar una silla para la realización de la actividad de áreas de todas las oficinas, permitiendo al trabajador adquirir una postura más confortable al llevarla a cabo. Las otras sillas se colocaran alrededor de la mesa de trabajo y serán destinadas para momentos de descanso del trabajador entre otras actividades, esta ubicación permite no descuidar la visualización de las maquinarias y del área en general. Es importante recalcar que los operarios supervisores, deben comprometerse a que esta implementación debe ayudar a ambas partes (municipalidadtrabajador), como se observa en el siguiente Cuadro 37.
Cuadro 37. Costos y presupuestos Unidades
Descripción
Costo unitario
Costo total
15
silla fija
S/. 89.00
S/. 1 335.00
Total Fuente: Mercado libre (2014).
S/. 1 335.00
67 Beneficios de la propuesta N°1:
Disminuye la carga estática del trabajador Evita la postura permanente de pie del trabajador para realizar las actividades, pues la postura actual contribuye a agotarlo rápidamente. El modelo de las sillas se adapta ergonómicamente al trabajador Favorece la concentración y atención del trabajador, lo que mejora el desempeño y rendimiento en la realización de sus actividades. Disminuye las enfermedades ergonómicas como (lumbalgia, lordosis, escoliosis, miopatías) A continuación se puede observar la modificación en la situación actual con una futura implementación de los asientos en los puestos de trabajo:
Figura 17. Situación actual y propuesta de ubicación de las sillas.
68 2.
Factor de riesgo psicosociales: iniciativa, cooperación, tiempo de trabajo, inseguridad y estima.
Propuesta N°2: integración
Esta propuesta se basara en la integración de todos los trabajadores, aquí se presentan algunas acciones para lograrlo: 1.
Realizar reuniones mensuales o trimestrales antes o después de cada turno de trabajo, con el fin de escuchar las opiniones o sugerencias de las acciones, actos o sucesos que hayan ocurrido en este transcurso de tiempo. Esto permite que el trabajador se sienta incentivado ya que se le esta escuchando, y en la mayoría de los casos, estos presentan mejoras en los procesos del trabajo o en la ejecución de los mismos que pueden a incrementar el nivel de productividad de la municipalidad.
2.
Proporcionar toda la información necesaria, adecuada y a tiempo para facilitar la adaptación a los cambios; brindando asesorías o facilitando la realización de talleres de temas referentes a: Cálculos salariales y todo lo referente a ello: cálculo de nómina, bonificaciones, prestaciones; entre otros. Seguridad industrial, tales como: normas de seguridad, uso adecuado de los equipos, lugares de riesgo existentes en la municipalidad. Charlas de actualización de las diferentes leyes y normas existentes en el país; así como también de la municipalidad. Charlas de actualización de las maquinarias nuevas, equipos, programas de computación; entre otros.
69 3.
Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando estabilidad en el empleo y salarios justos, de acuerdo con las tareas y cualificación del puesto de trabajo, garantizando la equidad y la igualdad de oportunidades entre géneros y etnias.
4.
Incrementar las oportunidades para el aprendizaje y el desarrollo de nuevas habilidades a través de la eliminación del trabajo estrictamente controlado o pautado; esto se logra también, modificando los horarios rotativos, permitiendo que los trabajadores continúen estudiando ya que esto, les ayudaría a desarrollarse profesionalmente. Negociar medidas de flexibilidad horaria y de jornada de acuerdo con las necesidades de las personas y no solamente de los trabajadores, acordar como se podría recuperar el horario o tiempo utilizado para asistir al instituto o universidad; buscando siempre una solución, que genere un beneficio para ambas partes.
5.
Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral; realizando reuniones deportivas y convivencias que ayuden a fomentar al apoyo social entre los trabajadores; potenciando el trabajo en equipo y a la comunicación efectiva, lo que permite experimentar unidad, confianza y apoyo por parte de sus compañeros de trabajos y jefes inmediatos.
6.
Asignar un líder encargado de supervisar las acciones de los operarios a la vez de brindarles apoyo y ayuda cuando lo necesiten; ya sea para tomar decisiones u orientarlos en alguna tarea, proceso o utilización de maquinas, equipos y herramientas en el que se pueda ayudar al líder para un trabajo menos pesado.
70
V.
DISCUSIÓN
Según RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°050-2013-TR, Anexo 3.3 La identificación de riesgos, es la acción de observar, identificar, analizar los peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, de esta manera en la municipalidad se identificaron los peligros de acuerdo a cada labor realizada por área, identificándose un total de 10 tareas que generan peligros con riesgos variables según la evaluación, siendo las áreas de secretaria general y carga y trasportes de materiales las que representan un mayor riesgo considerando la alta presión de trabajo expuestas a bajas temperaturas y ergonómicamente, se pueden tomar las medidas de control necesarias para tratar de disminuir algunos riesgos, pero aun así no se logra desaparecer el riesgo y en algunos casos no se logra bajarlo de nivel. El hecho de haber encontrado valores altos de niveles de riesgo en algunas áreas, se debe básicamente a que la municipalidad no empezó sus funciones con un sistema de gestión de seguridad adecuado, lo que hace que los niveles de riesgo en el área de secretaria, como en el almacén y carga y transportes de materiales con un riesgo de 18 puntos lo que indica un riesgo significativo alto por no contar con todas las medidas de control para disminuir considerablemente el riesgo, por lo que sería necesario
71 implementar un sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo para empezar con una mejora continua.
Según CAMPUS (2007), define a la población o universo de estudio como un conjunto de elementos de los cuales se pretende indagar y conocer sus características, o una de ellas, y para lo cual serán validas; dado que la población total de los trabajadores y empleados de la municipalidad ascienden a cincuenta (50), la muestra tomada en cuenta para la investigación, estuvo representada por un subconjunto que define la muestra como enfoque cuantitativo. Por lo que se estimo con 29 trabajadores para la encuesta de evaluación para la implementación del programa de higiene y seguridad laboral de verificar las condiciones que posee la municipalidad, obteniendo como resultado de la pregunta 6 sobre servicios de seguridad y salud en el trabajo como se muestra en el cuadro 6 que el 62 % indica que no cumple parcialmente luego la pregunta 12 cuan importante es el uso de lo EPP, los trabajadores tienen el 100 % de conocimiento de cuan importantes es obtener ese implemento. El EPP debe utilizarse cuando existan riesgos a la salud de los trabajadores que no hayan podido controlarse por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas de control.
Según REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (2010), Artículo 6.2 el programa de capacitación deberá incluir a todos los trabajadores de la municipalidad, cualquiera sea su modalidad de contratación. Dicho programa deberá garantizar las medidas preventivas generales y específicas que garanticen el normal desarrollo de las actividades, es decir, cada
72 trabajador deberá comprender y ser capaz de aplicar los estándares de Seguridad y Salud y procedimientos de trabajo en la municipalidad. Se logró capacitar a 29 trabajadores en total, en la primera sesión seguidamente 35 siendo solo un turno, se pudo apreciar que el personal empezó a tomar conciencia del uso correcto de EPP, de realizar trabajos colectivos en beneficio de todos y de mantener el área de trabajo en condiciones higiénicas adecuadas que eviten los accidentes, se podría decir que se tuvo una mejora del 60 % con respecto a la cantidad.
Según SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL (1999). Indica que un diagnóstico adecuado de las condiciones de salud e higiene en el trabajo (SHT), permitirá ubicar oportunidades y debilidades estructurales y funcionales, cuya atención elevará simultáneamente, la productividad y las referidas condiciones de SHT. Aclara que debe ser explícita la estrecha relación que guardan estos dos elementos para lograr la competitividad y reconocer que las mismas causas que dificultan el trabajo y los problemas de organización que afectan la productividad, pueden convertirlo en un agente de riesgo para la salud del trabajador. En este sentido, defiende, que cualquier programa encaminado a elevar la productividad de la municipalidad,
requiere
necesariamente
un
incremento
inicial
de
las
condiciones de SHT y más aún, debe considerar a éstas y sus resultados como indicadores de la gestión administrativa y de la productividad. Por lo que se hizo algunas propuestas de sillas con un costo total de 1335.00 soles, lo cual beneficiara para un mayor desempeño de los trabajadores de la municipalidad.
73
VI.
CONCLUSIONES
1. Se determinó las 10 áreas de trabajo dentro de la municipalidad, dentro de ellos se encontró de mayor riesgo en carga y transporte de materiales con un nivel de riesgo significativo que se requiere de unas medidas de control seguidamente esta el área de maquinarias y almacén con un riesgo moderado de significancia. 2.
Se determinó las condiciones de trabajo mediante la población de trabajadores encuestados realizadas en la municipalidad para la identificación condición insegura física de la municipalidad que no cumple con el servicio organizado propio de seguridad y salud en el trabajo que el 62 por ciento cumple parcialmente seguidamente 28 por ciento no cumple
3.
Se dictarón 16 charlas inter diarias y 3 mensuales logrando gracias a éstas generar una conciencia de trabajo seguro y cuidado al ambiente dentro del personal, que se refleja en la mejora del cumplimiento de las normas de seguridad industrial
4.
Se logro proponer las medidas preventivas de la municipalidad por cada área resaltante que fueron 4, cada uno con diferentes riesgos; e igualmente en la medidas correctivas resaltaron 4 áreas de mayor riesgo por lo que el problema principal es la ergonomía en oficinas de trabajo.
74
VII. RECOMENDACIONES
1. La municipalidad de Surcubamba debe implementar programa de higiene y seguridad laboral, y se monitoreada por un personal encargado con fines de lograr cero accidentes y tener una mejora continua. 2. Todos los trabajadores de la municipalidad deberán ser capacitados constantemente por el servicio de seguridad y salud en el trabajo, igualmente se debe vigilar la salud de los trabajadores. 3. Mantener las áreas de trabajo con sus respectivas señalizaciones de seguridad. 4. Desarrollar e implementar reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro en especial para las áreas de almacén. 5. Diseñar e implementar un programa de orden y limpieza, que permita mantener todas las instalaciones en excelente estado. 6. Estudiar y analizar la implementación de cada una de las propuestas presentadas, las cuales producirán efectos beneficiosos e impactantes en el área de estudio, mejorando el desempeño del trabajador e incrementando la productividad de la municipalidad. 7. Confraternizar a todos los trabajadores de la administración y personal de municipalidad para conocer mucho más la realidad de trabajo, necesidades del personal y sugerencias en cuanto a cómo mejorar el sistema de seguridad laboral de la municipalidad.
75
VIII.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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TORRES, P. 2000. Material resumido de apoyo de higiene y seguridad industrial. Venezuela. Universidad católica Andrés Bello.
77
IX.
ANEXOS
78 Anexo A. Ficha de encuestas aplicadas en las prácticas. A continuación se le suministran una serie de preguntas de dos o varias alternativas, dirigidas a los trabajadores de la municipalidad de Surcubamba, para ser contestadas bajo la premisa de ser lo mas cercana a la realidad, información que será clasificada de forma anónima para el presente trabajo de grado referido a la “evaluación del programa de higiene y seguridad industrial en la municipalidad distrital de Surcubamba”. ENCUESTA Datos personales: Sexo:
1. Cuales son los riesgos mas frecuentes en el proceso de la municipalidad físicos químicos ergonómicos eléctricos mecánicos otros 2. ¿sabe usted si la empresa cuenta con un manual sobre los riesgos ocupacionales? Si__________ No___________ 3. ¿Cuáles de las siguientes condiciones físicas inseguras se encuentran presentes en las instalaciones y equipos de la municipalidad? a. Medio ambiente excesivamente caluroso b. Maquinarias mal resguardadas c. Generación de sustancias y gases toxico en el entorno laboral d. Proyecciones de sustancias y objetos e. Superficies resbaladizas y sin protección f. Otro índice____________________________ 4. ¿a las instalaciones y equipos de la municipalidad, se realizan mantenimientos y ajuste periódicos? Si_______ No________ semanal quincenal mensual semestral anual Otro indique_______________________________ 5. ¿cual de los siguientes implementos de seguridad considera, son de indispensable uso? a. Casco b. Protectores auditivos c. Lentes
79 d. Botas de seguridad e. Ropa/ elementos de protección f. Guantes g. Faja o cinturón de seguridad h. Otro indique____________________ 6. Servicios de seguridad y salud en el cumple Cumple No cumple trabajo parcialmente ¿La empresa cumple un servicio organizado propio de seguridad y salud en el trabajo? 7. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la SI NO empresa desarrolla las siguientes funciones a. Asegura la protección de los trabajadores contra toda condición que perjudica su salud, producto de la actividad laboral y de las condiciones en que esta se efectué. b. Promueve y mantiene un nivel elevado posible de bienestar físico, mental y social c. Asesora tanto al alcalde como a los trabajadores en materia de seguridad y salud en el Trabajo. d. Vigila la Salud de los trabajadores en relación con el trabajo e. Se le suministra a usted oportunamente los informes, exámenes, análisis clínicos y paraclínicos que sean practicados por la empresa f. La municipalidad cuenta con un sistema de vigilancia epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales g. La municipalidad cuenta con un sistema de vigilancia de la utilización del tiempo libre h. La municipalidad reporta los accidentes laborales y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad laborales i. La empresa desarrolla programas de prevención y enfermedades ocupacionales, de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social. j. La empresa organiza los sistemas de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia y respuesta y planes de contingencia. k. Participa la municipalidad en la elaboración de los planes y actividades de formación de los trabajadores 8. sabe usted si la municipalidad lleva un registro actualizado
SI
NO
80 de las condiciones de prevención, seguridad y salud laborales, así como la de recreación utilización del tiempo libre, descaso y turismo social. 9. El ambiente y las condiciones de trabajo en las cuales usted ***** desarrolla sus actividades de trabajo son las adecuadas, de manera que. a. La empresa dispone para Usted de tiempo y las comodidades necesarias para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social. b. La empresa impide cualquier tipo de discriminación c. Se le garantiza el auxilio inmediato al lesionado o enfermo Ocupacional d. Sabe Usted si el Programa de Seguridad y Salud que maneja la municipalidad fue aprobado por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.(INSAPSEL) e. La empresa le asegura a Usted la efectividad de los implementos y equipos de protección personal, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por la empresa 10. Ha sufrido en los últimos seis meses de algún accidente dentro de la empresa que haya afectado su integridad física 11. Ha recibido inducción previa al uso y manejo de las maquinarias y equipos con que cuenta la empresa 12. Considera Usted necesario el uso de los equipos de Seguridad Personal
*****
13. las medidas de seguridad de su empresa vienen dadas por: a. la municipalidad b. sindicato c. por usted mismo d. información. (Folletos, revistas) e. cursos de formación o capacitación 14. el ambiente o entorno laboral donde usted realiza sus labores cotidianas es: a. Siempre desagradable b. Casi siempre desagradable c. Ocasionalmente desagradable d. Generalmente satisfactoria e. La mayor parte de tiempo excelente.
81 Anexo B: Programa de actividades de higiene y seguridad industrial año 2014.
Ítem 1 2 2.1
2.2
3
4
PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL AÑO 2014 ENERO FEBRERO MARZO Descripción de la actividad 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Programa de higiene industrial Medición de ruido Programa de Capacitaciones Charlas a empleados y visitantes Ergonomía Primeros auxilios La electricidad puede ser un enemigo mortal Orden y limpieza sus consecuencias Uso del equipo de protección personal Levantamiento de pesos Ruido Manejo del extintor portátil de incendios Análisis de riesgos en la actividad Como evitar accidentes Participación Charlas mensuales Identificación de peligros y riesgos Equipos de protección personal Seguridad de señalización y medio ambiente Sistema de monitoreo del plan Índice de seguridad Implementación del índice de accidentabilidad Índice de accidentabilidad Plan de contingencia (entrenamiento) Plan de acción para accidentes individuales y/o colectivos Plan de acción en caso de incendios
ABRIL 1 2
82 Anexo C. Flujograma de evaluación de riesgos laborales. PROCEDIMIENTOS Unidad de prevención de riesgos laborales.
CODIGO: RL-01 REVISION: 1 FECHA: 03/03/2014
unidad de prevención de riesgos laboralesMunicipalidad de Surcubamba
EVALUACION DE RIESGOS DE SEGURIDAD E HIGIENE DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
ANEXO C
PAGINA: 1
83 Anexo D. Panel fotográfico.
Figura 18. Paisaje de la carretera de Huancayo hacia Surcubamba.
Figura 19. Zona de realización de prácticas.
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Figura 20. Identificación de áreas de riesgos.
Figura 21. Condición de trabajos realizados por cada área.
85
Figura 22. Orientación al personal en cuanto a la identificación de peligros y riesgos en su área de trabajo.
Figura 23. Confraternización con los trabajadores de la municipalidad.
86
Anexo E. Mapa de ubicación de la municipalidad distrital de Surcubamba.
