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109 | 2011

ZUKU N FTSFO RU M

P OL I T I K

Tobias Montag

„Direkte Demokratie“ und Parlamentarismus ARGUMENTE UND POSITIONEN

ISBN 978-3-942775-65-6

www.kas.de

I n h a lt

5 | m e h r b ü r g e r b e t e i l i g u n g d u r c h m e h r „ d i r e k t e d e m o k r at i e ” ? ausgangsüberlegungen zu einem u m s t r i tt e n e n t h e m a 9 | d e r b e g r i f f d e r „ d i r e k t e n d e m o k r at i e ”

 Begriffliche Unschärfe mit Folgen....................................... 9  „Indirekte Demokratie”?..................................................11  Definition und Formen der „direkten Demokratie”...............13  Volksgesetzgebung.....................................................14  Referendum...............................................................15  Volkspetition – Bürgerantrag – „Volksinitiative”...............15  Volksbefragung..........................................................16  Plebiszitäre Elemente auf der Kommunalebene...............16  Die Bundesrepublik – ein „direktdemokratisches Entwicklungsland?”.........................................................16 2 0 | a r g u m e n t e f ü r d i e „ d i r e k t e D e m o k r at i e ”

 Mehr Partizipation, Responsivität und Legitimität – weniger Politikverdrossenheit?.........................................20  Gegen „Parteienfilz”?......................................................22  Dominanz der Parteien................................................22  Plebiszite als Instrument der Opposition, ideologischer Parteien und Populisten............................23 2 7 | A r g u m e n t e g e g e n d i e „ d i r e k t e d e m o k r at i e ” Das Werk ist in allen seinen Teilen urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung ist ohne Zustimmung der Konrad-Adenauer-Stiftung e. V. unzulässig. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung in und Verarbeitung durch elektronische Systeme. © 2011, Konrad-Adenauer-Stiftung e. V., Sankt Augustin/Berlin Gestaltung: SWITSCH Kommunikationsdesign, Köln. Printed in Germany. Gedruckt mit finanzieller Unterstützung der Bundesrepublik Deutschland. ISBN 978-3-942775-65-6

 Inkompatibilität mit dem parlamentarischen Regierungssystem?.........................................................27  Volksgesetzgebung.....................................................28  Referenden................................................................30  Kein Garant für mehr Freiheit...........................................31  Exklusionsneigung – das soziale Argument........................32  Fehlende Verantwortlichkeit und Gemeinwohlorientierung....34  Polarisierung..................................................................35  Der Föderalismus als besondere Anforderung.....................36  Abschied von „Weimar” – das historische Argument............39 4 6 | e i n fa z i t

4 8 | d i e a r g u m e n t e i m ü b e r b l i c k