RESUMEN EJECUTIVO DE LA

INMUEBLES DONOSTIA S.A. DE C.V. E INMUEBLES ARTXANDA S.A DE C.V. PRESENTAN AMBIENTAL AMBIENTAL NATURALES A LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO ...
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INMUEBLES DONOSTIA S.A. DE C.V. E INMUEBLES ARTXANDA S.A DE C.V.

PRESENTAN AMBIENTAL AMBIENTAL NATURALES

A LA DIRECCIÓN GENERAL DE IMPACTO Y RIESGO (DGIRA) DE LA SUBSECRETARIA PARA LA GESTIÓN DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS (SEMARNAT),

EL SIGUIENTE:

RESUMEN EJECUTIVO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL Relativa a la Construcción, Operación y Mantenimiento del Proyecto denominado “C CAIMANEROS, MARINA-GOLF-PLAYA EL ROSARIO, SINALOA”, ubicado en el Municipio de Rosario, Sinaloa”. En cumplimiento del Artículo 28, Fracciones I y VII, Artículo 30, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como el Artículo 5 Inciso A) Fracción VI e Inciso O) Fracción I de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Rosario, Sinaloa. Marzo de 2011. 1

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

El proyecto “CAIMANEROS MARINA-GOLF-PLAYA EL ROSARIO, SINALOA”, será el de cubrir una oferta múltiple de bienes y servicios al combinar armónicamente los de; vivienda, recreación de sol y playa, marina, navegación controlada, hotelería del más alto nivel, club de playa, golf, y ecoturismo, lo que ya se ha venido atendiendo en desarrollos de reciente creación en varias entidades de nuestro país (Q. Roo, B. California, Guerrero y Jalisco, entre otros). El objetivo es el de crear y mantener un desarrollo inmobiliario turístico que ofrezca una gran variedad de servicios atractivos y productos como lo son: navegación recreativa, campos de golf, ecoturismo, turismo de sol y playa, vivienda vacacional y permanente para visitantes de cortas y prolongadas estancias, tanto nacionales como extranjeros en una amplia gama de segmentos del mercado turístico mundial, lo que se garantiza tanto por la aptitud de uso del sitio y la factibilidad de servicios, acceso vial, cercanía al aeropuerto Internacional de la ciudad de Mazatlán, Sinaloa, agua potable, electricidad, servicio de astillero; su ubicación con respecto al mar de Cortés o Golfo de California y el corredor de la escalera náutica y acceso náutico por el Canal de Panamá-Costa Sureste de EE.UU; representa un potencial que se acrecienta cuando se confronta con el éxito de otros destinos turísticos planeados en el país. Características particulares del proyecto. El proyecto denominado “Caimaneros Marina – Golf –Playa” es un proyecto de desarrollo turístico inmobiliario, promovido por las empresas Inmuebles Donostia, S.A. de C.V. e Inmuebles Artxanda, S.A. de C.V, el cual consiste en la construcción y operación de un proyecto turístico, en una superficie del predio de 689.53 Ha, de las cuales 11.52 Has, están bajo regulación ambiental (área de manglar y franja de protección), por lo que 678.01 ha son aprovechables para el desarrollo del proyecto. El predio se ubica en las puertas del Golfo de California, por el cual se tiene acceso por la ciudad de Mazatlán, Sinaloa a unos 25 km. aproximadamente con rumbo Sur y por la línea de costa, en el km 17.6 de la carretera Villa Unión – Los Pozos, entre el estero Los Candelones y la Costa del Océano Pacífico. Las características de las obras y actividades que propone el proyecto Caimaneros derivaron del Plan Maestro, mismo que fue desarrollado por 2

un consultor especializado1, el cual se concibió a partir del Plano de Factibilidad y Aptitud Ambiental realizado para el área de estudio considerando a la par con el Ordenamiento Ecológico Territorial de la Zona Costera del Municipio de Rosario, Estado de Sinaloa (GES, 2006), donde se puntualiza que las Unidades de Gestión Ambientales (UGAS) la 03 y 33 dentro de las que se encuentra inserto el proyecto permiten el desarrollo de proyectos turísticos, siempre y cuando estos sean compatibles con el medio ambiente. Etapas del desarrollo Etapa Superficie Primera 207.49 Ha

Segunda

300.07 Ha

del proyecto. Obras a desarrollarse Escolleras para marina Dársenas de la marina Marina principal Marina seca Ciudadela marina Residencial golf Hotel playa marina resort Vialidades Condo marina Condo playa marina Condo playa. Actividades de preparación del sitio Desmonte, despalme y movimiento de tierras para cubrir las necesidades del proyecto ejecutivo. Construcción de sistema de canales navegables y residenciales. Construcción de campo de golf sur. Construcción de club de playa sur con todos los servicios. Construcción de hotel playa sur. Construcción de residencial playa golf. Construcción de residencial playa. Construcción de residencial condo playa. Construcción de residencial golf lagos. Construcción de casa club playa sur. Sistema vial con circuito principal, áreas de estacionamiento, vías de acceso a las áreas habitacionales y de servicio, senderos y vías de acceso a las áreas de canales y playa.

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Tercera

170.45 Ha

Vivero forestal para reforestación y servicios operativos. Spa. Campo de golf norte Casa club playa norte con todos los servicios Hotel playa norte Residencial playa golf Residencial golf 2 Viveros para reforestación Servicios operativos.

Ubicación del proyecto.

El proyecto se ubica en la línea de costa del Pacífico Mexicano dentro del Golfo de California o Mar de Cortés, en área costera perteneciente al municipio de Rosario, Estado de Sinaloa. La ubicación general del proyecto y su localización se presentan en las Figuras No. 17,18,19, 20 y 21 y en la Tabla No. 5 del capítulo II las coordenadas geográficas extremas de la propiedad. La superficie total del predio es de: 6’895,308.821 m2. (689-53-08.821 Hectáreas). Superficie del predio, áreas de regulación ambiental y superficie aprovechable. SUPERFICIE SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO

SUPERFICIE BAJO REGULACIÓN AMBIENTAL 

Área de manglar. (dentro del predio)

SUPERFICIE (HA) 689.53

PORCENTAJE % 100.0

11.52(-)

1.68

1.94(-)

Área de amortiguamiento mangle

9.58(-)

SUPERFICIE APROVECHABLE

678.01



93.32

4

Inversión estimada requerida para el proyecto. OBRAS MILLONES M.N. $ Urbanización – marina – golf 1,530.46 Edificaciones. 22,710.47 Total 24,240.93 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. El desarrollo de la Primera Etapa, se llevará a cabo en los primeros seis años, contados a partir del inicio de las obras. La segunda etapa, comprenderá del séptimo al doceavo año, y la tercera etapa del año 13 en adelante. ESTUDIOS DE CAMPO. Para definir la viabilidad del proyecto se realizaron los siguientes estudios:                   

Batimetría Costera y del Estero Los Candelones. Oceanografía e hidrodinámica. Geohidrología. Granulometría. Escurrimiento del Río Presidio. Caracterización ecológica. Flora y fauna. Análisis físico-químicos. Hidrodinámica de canales. Coeficiente de permeabilidad del suelo. De mercado. Estudio de transformación del oleaje. De vientos. Transporte de litoral y efectos esperados por la construcción de las escolleras de entrada en evolución de la línea costera. Topográficos. Suelos. “Estudio Hidrológico del escurrimiento y evaluación de la posible influencia en la Laguna Los Candelones”. Condiciones oceanográficas, meteorológicas y procesos costeros implicados para la construcción de una Marina Turística en la zona de Caimaneros, Sinaloa. Cálculo de movimiento de tierras por las obras del proyecto.

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Es importante señalar, que para el diseño del proyecto y de las obras que lo constituyen, se realizaron los estudios técnicos especializados, atendiendo los más estrictos protocolos científicos y empleando las más modernas técnicas, a fin de poder con certidumbre, proteger el ambiente y obviamente la propia inversión. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES. De acuerdo con la naturaleza y características del proyecto a realizar. Las leyes y Normas Oficiales Mexicanas que se vinculan en forma directa con dicho proyecto y se presentan en forma enunciativa ya que se encuentran ampliamente desarrollada en la MIA-R, y son: LEYES:       

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. LEY GENERAL DE AGUAS NACIONALES. LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS. LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE SINALOA. LEY DE PUERTOS.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS: -NOM-001-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. -NOM-003-SEMARNAT-1997. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público. -NOM-004-SEMARNAT-2002. Que establece las especificaciones y los límites máximos permisibles de contaminantes en los lodos y biosólidos provenientes de desazolve de los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, de las plantas potabilizadoras y de las plantas de tratamiento de aguas residuales, con el fin de posibilitar su aprovechamiento o disposición final y proteger el medio ambiente y la salud humana. 6

-NOM-022-SEMARNAT-2003. Establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales en zonas de manglar. -NOM-041-SEMARNAT-1999. Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible misma que aplicará para los vehículos de carga, que se utilicen para la transportación del material que se requerirá en el proyecto, dicho transporte se encuentra dentro de la clasificación de camiones ligeros, por lo que se deberá apegar a dicha norma durante su operación en el proyecto. -NOM-042-SEMARNAT-2003. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales o no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas provenientes del escape de los vehículos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel, así como de las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehículos. -NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. -NOM-052-SEMARNAT-1993. Características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. -NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo. -NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

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-NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de las fuentes fijas y su método de medición. -NOM-003-CNA-1996. Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos. -NOM-004-CNA-1996. Requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general. -NOM-011-STPS-2001. Condiciones de Seguridad e Higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. -PROY-NMX-AA-119-SCFI-2005. Que establece los requisitos y criterios de protección ambiental para selección del sitio, diseño, construcción y operación de marinas turísticas publicada en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.) en fecha 07 de octubre de 2005. REGLAMENTOS:      

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. REGLAMENTO DE LA LEY DE VIDA SILVESTRE. REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL, VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA EL PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS. REGLAMENTO DE LA LEY DE PUERTOS.

LEGISLACIÓN LOCAL:  

BANDO MUNICIPAL DE EL ROSARIO, SINALOA. REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES DEL MUNICIPIO DE EL ROSARIO, SINALOA.

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PLANES DE DESARROLLO:     

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, ROSARIO 2008-2010. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DE SINALOA. 2005-2010. PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO TURÍSTICO ROSARIO – TEACAPAN. PROGRAMA ECOLÓGICO-COSTERO DEL ESTADO DE SINALOA.

REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS DE MÉXICO:  PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DE LA ZONA COSTERA DEL MUNICIPIO DE ROSARIO, SINALOA (GES, 2006).  PROGRAMAS DE MANEJO DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. ISLAS DEL GOLFO DE CALIFORNIA.  PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO MARINO DEL GOLFO DE CALIFORNIA. (POEMGC).  ÁREA DE IMPORTANCIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS AVES (AICA). SITIOS ALTERNATIVOS. No se contemplan sitios alternativos. SELECCIÓN DEL SITIO. El sitio seleccionado para el desarrollo propuesto se da en virtud de la vocación natural del mismo y del gran potencial de aprovechamiento inmediato que manifiesta para captar los diferentes segmentos de mercado turísticos. DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO. La delimitación del Sistema Ambiental Regional (SAR) como requisito establecido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental (REIA), pretende realizar un análisis claro y objetivo, de los elementos ambientales, sociales y económicos con los que el proyecto pueda tener alguna interacción, tanto en lo inmediato como en el largo plazo. Dentro de los elementos más relevantes para definir la amplitud del Sistema Ambiental Regional, fue precisamente las dimensiones del 9

proyecto, las obras y acciones a desarrollar y con ello, previsiblemente las áreas hasta donde pudieran manifestarse los efectos por la construcción del proyecto. Resultado de este análisis, se conciben dos áreas: 1. Sitio del Proyecto. El cual se constituye, específicamente en el espacio físico dentro de la poligonal del predio, en donde de forma directa se realizarán las obras e infraestructura permanente. Comprende una superficie acreditada como propiedad de 689.5308 ha., descontando el área de manglar así como la franja de protección de manglar de 11.52 Ha., queda una superficie aprovechable de 678.01 ha. 2. Área de influencia. Se define así al espacio en donde, por la realización de las obras y la modificación de los elementos físicos y bióticos que en el sitio del proyecto ocurren, pueden manifestarse de alguna forma, los efectos ambientales. Es seguro, que muchos de los efectos se manifiesten fuera de los límites del predio, una vez que se construya y opere el proyecto, por lo cual, considerando las dinámicas hidráulicas por ejemplo, o la capacidad de adaptación de los organismos que eventualmente serían expulsados del sitio del proyecto y obviamente las dinámicas ecológicas con los ecosistemas vecinos, esta superficie se extiende aproximadamente 1,290 m. hacia el Noroeste del predio, así como 500 m. hacia el Sureste de los límites del mismo. Hacia el interior del continente, se prevé no se manifiesten más allá de la carretera Villa Unión – Los Pozos que sirve como barrera física dentro de las dinámicas más relevantes de los elementos físicos y bióticos, mientras que hacia el mar, según los estudios previstos de hidrodinámica costera se prevé que se mantengan dentro del espacio de 300 m. hacia mar abierto, 724 m. hacia el Norte y 600 m. hacia el Sur, a partir del centro geométrico del canal de la escollera y aproximadamente 500 m. hacia ambos lados de las escolleras proyectadas. El espacio así concebido, ocupa una superficie aproximada de poco más de 1,453 Ha. del ecosistema marino. Con el conocimiento de los principales elementos del actual ecosistema, que definen las dinámicas que gobiernan su existencia y permanencia, y que permiten inferir las tendencias en caso de seguir así, o inclusive prever lo que les sucedería en caso de cambiar algunos de sus elementos, se delimitó el Sistema Ambiental Regional (SAR).

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Empleando como principal instrumento de referencia, al Ordenamiento Ecológico Territorial de la Zona Costera del Municipio de El Rosario, Estado de Sinaloa (GES, 2006); en donde las unidades ecológicas básicas, son precisamente las Unidades de Gestión Ambiental, y determinadas en el Modelo de Ordenamiento, como aquellas que engloban uno o varios ecosistemas con sus respectivos elementos y procesos ecológicos, los cuales comparten una problemática y destino ambiental definido, entonces se ha considerado definir el Sistema Ambiental Regional, por el espacio delimitado por diez Unidades de Gestión Ambiental, ya que incluyen la totalidad tanto del “Sitio del Proyecto”, como del “Área de Influencia”, definidas con anterioridad, al tiempo que incluyen los espacios en donde se desarrollan las dinámicas ecológicas regionales. Las diez unidades que integran el SAR se refieren en la siguiente Tabla: Unidades de gestión ambiental que definen el sistema ambiental regional en su porción terrestre. UGA Nombre (Unidad Territorial) 01 Estero Los Candelones 02 Área inundable del estero Los Candelones 03 Llanura costera Teodoro Beltrán 04 Llanura Costera Salina La Canoa 05 Dunas El Charrito 06 Sistema Lagunar Huizache-Caimanero 07 Dunas El Caimanero 08 Dunas El Huizache 33 Playas de Rosario 41 Depósito Aluvial Agua Verde Debido a que la porción que se afecta por las obras de protección litoral (escolleras y espolones), se ubica fuera de cualquiera de estas UGAs, el sistema Ambiental Regional, se extiende a una franja paralela a la línea de costa, que ocupa el espacio desde la UGA-33 (Playas de Rosario), hasta la cota de -10.0 m, debido a que los efectos por estas obras, según los modelos, no supera la profundidad de -8.2 m. Lo anterior se traduce en que, la superficie del SAR, equivale a 26,419 ha, de las cuales 24,966 ha se encuentran dentro de las 10 UGAs y 1,453 ha aproximadamente, se ubican en la porción marina. Es importante hacer hincapié, en que aunque la delimitación del Sistema Ambiental Regional, hace referencia a las unidades de gestión del instrumento de ordenación, se realizó un análisis sistémico, concluyendo que estas unidades refieren con objetividad suficiente para la evaluación 11

del impacto ambiental, el carácter sistémico del ambiente en el área en donde es previsible que se sucedan cambios por efecto del proyecto que se somete. SUELOS. De acuerdo con la ubicación geográfica de la Llanura costera en donde se integran los sistemas terrestres como la zona de Playas de Rosario, áreas de inundación de los esteros y de la propia Llanura del sistema Lagunar Huizache – Caimanero, las unidades representativas que prevalecen en el SAR y el sitio de proyecto se describen a continuación: Zona de playa o UGA 33 - Re/1 (Unidad edáfica de Regosol eútrico, de textura gruesa (1) y fase química salina)  Zona Llanura Costera o UGA 03 – Re-ls,n/1 (Unidad de Regosol eutrico, ligeramente salino (4 a 8 mmhos/cm A 25 ºC) a sódica (n), con textura gruesa a media (1)y fase química salina  Zona cercana al estero Candelones o UGA 01 – Ge/3 (Unidad de Gleyisol eutrico, textura gruesa y fase química salina). 

HIDROLOGIA SUPERFICIAL. La descripción de la dinámica hídrica se realiza analizando un panorama regional en donde se integra la superficie del Sistema Ambiental Regional SAR y del propio terreno seleccionado para la ejecución de la obra proyectada, así se integran las siguientes características hidrológicas de ubicación: Región Hidrológica: Presido – San Pedro RH11, Cuenca: Río Presidio “D”, Subcuenca: Caimanera “g” (área=764 Km2). La dinámica hidrológica se integra dentro de la cuenca del Río Presidio conformada por el descenso de escurrimientos principales provenientes de las estribaciones de la Sierra Madre Occidental, en donde parte de ellos descargan un porcentaje de gasto pluvial a sistemas lagunares estuarios y finalmente desembocan al Océano Pacífico. El principal factor hidrológico en el área se manifiesta por el sistema lagunar Huizache – Caimanero que está ubicado al norte del área de proyecto y la ramificación del mismo del que resulta el llamado estero Los Candelones, cuerpo de agua que limita al Noreste con el área del proyecto; este cuerpo lagunar, que en tiempo de lluvias, de julio a 12

octubre, es alimentado por aguas pluviales y en los meses de mareas vivas por el sistema de canales que lo conectan al mar, cuando la boca se abre por procesos naturales o artificialmente mediante medios mecánicos realizados por los pescadores de la zona. Geohidrología en el sitio del proyecto. El sitio del proyecto al estar limitado por cuerpos de aguas superficiales: marinas al poniente y lagunares (en las marismas) al oriente, el funcionamiento geohidrológico de la barra arenosa es similar al de un Acuífero Insular, ver figura; sin embargo, la diferencia estriba en que la salinidad del agua lagunar varía en función de las inter-mareas, así como por la estación del año; es decir, en temporadas de lluvias es de esperar una dilución significativa, en cambio en estiaje varía de salina a hipersalina. En este tipo de acuíferos con conexión hidráulica con cuerpos de agua superficial con aguas saladas, la presencia de la intrusión salina, entendida como el desplazamiento del agua dulce por agua subterránea con alta salinidad es un proceso que ocurre generalmente. En acuíferos costeros la relación de salinidades se rige por la relación de densidades entre el agua salina a profundidad y el agua dulce o salobre en las porciones someras del acuífero, se incluye naturalmente como parte del mismo, la zona no saturada o de aireación. VEGETACION. 

Tipo de vegetación y distribución en la región.

Tomando como referencia los límites del SAR y de acuerdo con Rzedowski (1978), las comunidades vegetales existentes en su interior son de afinidad neotropical y forman parte de la Provincia Florística de la Costa Pacífica, la cual se extiende en forma de una franja angosta e ininterrumpida desde el Este de Sonora y el Suroeste de Chihuahua hasta Chiapas, por encontrarse influenciada por el clima cálido y semicálido. La vegetación que prospera en esta región es la selva baja caducifolia y subcaducifolia, la selva baja espinosa y el manglar, así como vegetación propia de dunas costeras. Asimismo, conforme el Ordenamiento Ecológico Territorial de la Zona Costera del Municipio de Rosario, Sinaloa (GES, 2006), los tipos de vegetación y uso de suelo representados dentro del Sistema Ambiental Regional son: 13

a) b) c) d) e) f) g)

Selva baja espinosa Manglar Vegetación de dunas costeras Vegetación halófila, Uso Agrícola Uso Acuícola Asentamientos humanos y rancherías.

Las características de cada comunidad y actividad en la región se describen ampliamente en la MIA-R. Composición y riqueza florística. Con el objeto de conocer la diversidad florística en el sitio de proyecto se llevó a cabo un muestreo florístico de tipo aleatorio, eligiéndose diez puntos, consistentes en diez cuadrantes de 10 x 10 m, los cuales se presentan en el Mapa de vegetación y uso de suelo del sitio de proyecto, en anexos. Los resultados arrojados por el muestreo indican la existencia de un total de 150 individuos correspondientes a 37 especies, de las cuales solo 3 corresponden a una forma de vida arbustiva y las restantes son plenamente arbóreas. Los datos de cada individuo se presentan en el Levantamiento Forestal que se incluye en anexos. FAUNA. A pesar del número de especies reportadas para el SAR, los registros obtenidos a partir de los recorridos de campo realizados en el sitio de proyecto, solo ascienden a un total de catorce especies de fauna silvestre, de las cuales tres son reptiles, ocho pertenecen al grupo de las aves, dos son mamíferos y un crustáceo, tal y como se presenta: Especies de fauna registradas en el sitio de proyecto. No. Nombre científico Nombre común Sitio de registro CRUSTÁCEO En la selva baja 1 Cardisoma crassum Moyo espinosa cercana a sitios de inundación REPTILES 2 Kinosternon integrum Casquito Áreas de inundación Cnemidophorus Matorral de duna 3 Huico costatus costera Cnemidophorus 4 Lagartija rayada Selva baja espinosa lineattissimus 14

duodecemlineatus AVES 5

Coragyps atratus

6

Ajaia ajaja

7

Melanerpes auriformis

8

Pelecanus occidentalis

9

Icterus cucullatus

10

Egretta thula

11

Calocitta colliei

12

Phalacrocorax olivaceus

Sobrevolando la selva baja espinosa En los bordes del Espátula Estero Candelones En plantación de coco Carpintero frentidorado abandonada Pelícano café En la línea de costa En selva baja Bolsero cuculado espinosa En el Estero Garcita blanca Candelones Chara hermosa En selva baja carinegra espinosa Cormorán En la línea de costa Zopilote común

MAMÍFEROS 13

Procyon lotor

Mapache

14

Dasypus novemcinctus

Armadillo

En las cercanías del Estero Candelones En selva baja espinosa

DIAGNOSTICO AMBIENTAL REGIONAL. Las características naturales en la mayor parte del SAR y por ende en el sitio del proyecto han sido modificadas primordialmente para usos productivos tanto en suelo como en cuerpos de agua. La zona costera con playas, vegetación subtropical y cuerpos de agua, además de introducción de infraestructura de comunicación, así como la disponibilidad de recursos y factibilidad de servicios urbanos han permitido establecer una zona de aprovechamiento en todos los sectores productivos, sin incluir al turístico, el cual tiene amplias posibilidades en esta porción del municipio de El Rosario y dentro del área de oferta integral a la zona de costera de los estados de Sinaloa y Nayarit. Respecto al SAR, se han integrado principalmente los criterios ambientales descritos con anterioridad establecidos en las unidades de gestión ambiental que corresponden para esta zona dentro del ordenamiento ecológico (GES, 2006) y de acuerdo con las autoridades municipales involucradas con el Desarrollo Urbano, ya que se cuenta con zonas potencialmente turísticas sin aprovechamiento donde existe infraestructura de comunicaciones como carreteras, paralelamente líneas de electricidad y otros servicios urbanos que permiten el aprovechamiento de una zona ya modificada en lugar de ocupar otras áreas silvestres conservadas. 15

Conforme al análisis de los instrumentos de ordenación y a la normatividad ambiental se ha llevado a bien integrar el siguiente diagnóstico de elementos críticos respecto a la superficie de terreno seleccionada y área de influencia. CONSTRUCCION DE ESCENARIOS FUTUROS. - Escenario futuro a corto plazo. Dado que el predio es propiedad del promovente y de no llevarse a cabo el proyecto que se describe en esta MIA-R, se prevé que este sea vendido total o en fracciones para ser utilizado en actividades turísticas y/o agropecuarias a menor escala. La vegetación de sucesión secundaria conformada principalmente por elementos de selva baja espinosa seguirá en aumento, excepto en las áreas que se abran a la agricultura. La zona dunar seguirá su ciclo morfodinámico normal y en cuanto a la Laguna Los Candelones se predice se continuará azolvando y la superficie de manglar que lo bordea seguirá sometida a presión tanto por el aumento de salinidad que se viene dando así como por la presión antropogénica de los habitantes de las poblaciones vecinas. No habrá una modificación sustancial de la línea de costa a menos que se presente un fenómeno meteorológico de gran envergadura. El aporte de sedimentos a la parte baja de la cuenca del río Presidio será más limitado por la operación de la presa Picachos que inició a partir del 2010, lo que se manifestará en un menor transporte litoral de sedimentos y una disminución del caudal de agua dulce superficial que desemboca en la zona. Si la CONAGUA no respeta el caudal ecológico del río Presidio se comenzarán a observar alteraciones de la funcionalidad del ecosistema acuático fluvial y costero e intrusión de la cuña salina. - Escenario a mediano plazo. Estimando un escenario a mediano plazo en la zona del proyecto y sus áreas de influencia se indica que conforme al aumento poblacional, seguirá la presión por la obtención de recursos naturales principalmente agua y suelo. Si la zona cuenta, como se contempla, con un distrito de riego, aumentará considerablemente la superficie agrícola y con ello el grado de contaminación por fertilizantes y agroquímicos generados por 16

la agricultura, al igual que el aporte de sedimentos a las lagunas a donde desemboque el drenaje parcelario. Seguirán apareciendo proyectos turísticos a pequeña escala dado que el sitio está contemplado por el Gobierno del estado de Sinaloa como una zona propicia para dicha actividad por lo que se pretende crear un corredor turístico de Mazatlán– Rosario-Teacapán. - Escenario a largo plazo. Definir un escenario a largo plazo es muy difícil sobre todo porque las tendencias de los mercados son las que definen en gran medida el aumento o disminución incluso una desaparición de ciertas actividades productivas, incluso las primarias. En la medida que la zona está sujeta a una gran presión por desarrollar proyectos turísticos de envergadura y considerando que los funcionarios gubernamentales, federales y estatales, que toman decisiones políticas apuestan a que el sitio del proyecto tiene un gran potencial para proyectos de este tipo. La principal razón que se esgrime es la creación de empleos que genere una actividad dinámica en la zona, que de no lograrse solo seguirá basada en tres actividades principales, que son: agricultura, turismo a muy baja escala y pesca comercial de camarón y peces de escama. La primera es altamente transformadora del paisaje natural, pero la zona no tiene otras opciones productivas que tengan potencial de desarrollo. Por otro lado los pescadores lentamente han visto descender sus niveles de captura, lo que seguirá sucediendo paulatinamente ya que las acciones de control sobre la sobreexplotación de los recursos acuáticos y el compromiso de generar una pesca responsable han sido infructuosos e insuficientes, además el azolvamiento de las lagunas y las descargas agrícolas y domésticas ya ocasionó un brote epidemiológico que en años pasados obligó a la Secretaría de Salud, a través de la COFEPRIS, a vedar el consumo de camarón extraído de la zona. La siembra de palma de coco en los años 70`s bajo un programa gubernamental de opciones productivas fue una de las acciones modificadoras que transformó el paisaje natural del área y obligó al desmonte de cientos de hectáreas de selva baja. Dichos palmares quedaron abandonados por lo que la selva baja espinosa ha ido invadiendo lentamente dichas zonas principalmente con vegetación de sucesión secundaria propia de zonas perturbadas. Si no se decretan áreas de preservación de la llanura costera y mientras existe disponibilidad de agua, la presión ejercida por el aprovechamiento 17

de los recursos naturales obligará nuevamente a desmontes masivos para abrir terrenos a la agricultura. Actualmente la ganadería en la zona es trashumante y de baja escala, sin embargo la necesidad de producir alimentos obligará al crecimiento de los hatos y se observará un mayor impacto, al actual, ocasionado por dicha actividad. EVALUACION GLOBAL DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. La evaluación global de los impactos que del análisis de los impactos resultantes constitutivos del ambiente, como un solo su actuación coincidente en el tiempo y proyecto.

generará el proyecto, resulta en cada uno de los medios efecto aditivo y sinérgico por espacio donde se concibe el

Las categorías de impacto registradas para cada una de las etapas se presentan en las Tablas y figuras anteriores así como en la figura siguiente: Resumen de impactos. FISICO ABSOLUTO Impactos Adversos Intervalo [-10, -8) Impactos Adversos Intervalo [-8, -6) Impactos Adversos Intervalo [-6, -4) Impactos Adversos Intervalo [-4, -2) Impactos Adversos Intervalo [-2, 0) TOTAL ADVERSOS Impactos Benéficos Intervalo (0, 2] Impactos Benéficos Intervalo (2, 4] Impactos Benéficos Intervalo (4, 6] Impactos Benéficos Intervalo (6, 8] Impactos Benéficos Intervalo (8, 10] TOTAL BENÉFICOS

TOTAL IMPACTOS

1 12 16 85 114 3 20 14

37

151

BIÓTICO % 0.66% 7.95% 10.60% 56.29% 75.50% 13.25% 9.27%

22.52% 98.01%

ABSOLUTO 2 11 8 50 71 2 7 9

18 89

SOCIOECONOMICO % ABSOLUTO 0.00% 2.25% 12.36% 8.99% 56.18% 79.78% 0 62 7.87% 25 10.11% 9 17.98% 97.75%

96 96

%

GENERAL

9.38%

ABSOLUTO 0 3 23 24 135 185 67 52 23 9

%, (1) 0.00% 0.89% 6.85% 7.14% 40.18% 55.06% 19.94% 15.48% 6.85% 2.68%

%, (2) 0.00% 1.62% 12.43% 12.97% 72.97% 100.00% 44.37% 34.44% 15.23% 5.96%

100.00% 100.00%

151 336

44.94% 100.00%

100.00%

0.00% 64.58% 26.04%

El proyecto generara un total de 336 impactos, resultado de la combinación de los elementos naturales y las actividades para el desarrollo de obras; de estas 185 son considerados como impactos adversos y 151 son considerados como impactos benéficos. La evaluación global permite inferir que el 55.06% de los impactos son adversos a los medios físico y biótico, lo que implica que la operación del proyecto deberá sustentarse en programas estratégicos de restauración del medio, haciendo especial énfasis en la recuperación de la cubierta vegetal con especies regionales, estableciendo el equilibrio de biomasa con las condiciones previas al establecimiento del proyecto. También implica desarrollar el programa de monitoreo y manejo de agua tanto de los escurrimientos superficiales como subterráneos, para mantener y mejorar los niveles de calidad de este recurso. La calidad 18

del suelo deberá ser monitoreada a fin de mantener los niveles originales antes de implantar las obras, buscando mejorar estos estándares como efecto de un manejo racional de las especies vegetales y del ciclo del agua. Los residuos que se generen como efecto de la obra deberán ser sometidos a manejo técnico que evite el deterioro de los recursos naturales. Proporciones de los principales tipos de impactos del proyecto.

En azul los impactos adversos y en rojo los benéficos. La evaluación global de impactos indica que el 44.94% de estos son de naturaleza benéfica y se desarrollan con especial atención en el área socioeconómica del proyecto, debido al efecto empleador que este genera en las etapas de preparación del sitio y construcción. No obstante, en los medio físico y biótico también se desarrollan acciones benéficas que son de suma importancia considerar ya que representan la opción del mejoramiento de los recursos naturales. Los impactos benéficos distribuidos especialmente en el primer cuartil de importancia, sugieren que el desarrollo socioeconómico sostenido de la región deberá ser complementado con políticas públicas de los diferentes sectores de gobierno que mejoren la capacidad del desarrollo inducido y el fortalecimiento de la infraestructura y los servicios urbanos de la población regional.

19

Resumen de la importancia de los diferentes impactos del proyecto por tipo y magnitud.

135

140

Impactos Adversos Intervalo [-10, -8) 120

Impactos Adversos Intervalo [-8, -6) Impactos Adversos Intervalo [-6, -4)

100

Impactos Adversos Intervalo [-4, -2) 80

Impactos Adversos Intervalo [-2, 0)

67

Impactos Benéficos Intervalo (0, 2]

52

60

Impactos Benéficos Intervalo (2, 4] 40

23

24

Impactos Benéficos Intervalo (4, 6]

23

Impactos Benéficos Intervalo (6, 8] 20 0

3

9

Impactos Benéficos Intervalo (8, 10]

0

La distribución de impactos de acuerdo a su importancia, indican que los efectos de mayor adversidad representan menor incidencia que los efectos adversos de poca intensidad, lo que constituye un indicador favorable al desarrollo del proyecto pues señala la posibilidad de contrarrestar los efectos adversos con programas bien elaborados de manejo ambiental. Por otra parte la distribución de los impactos benéficos representa que el mayor monto de estos es de poca intensidad, por lo que es necesario complementar el desarrollo socioeconómico de la región con políticas públicas y programas de inversión que coadyuven el efecto desarrollador del proyecto turístico. PRINCIPALES MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTAS. Se idean un total de 41 medidas de mitigación, de las cuales 17 corresponden a medidas Preventivas, 15 de Reducción, tres son de Compensación, dos de Remediación y cuatro de Rehabilitación. En el capitulo VI, se describen brevemente las 42 medidas propuestas, y el impacto ambiental para el cual fueron creadas. Medidas de prevención. Todas las medidas consideradas como preventivas, son concebidas desde el momento de diseñar el Proyecto Ejecutivo y/o implementadas como buenas prácticas de ingeniería y bioética desde el inicio de los trabajos, deben quedar implementadas antes del desarrollo de las 20

actividades que pretenden evitar los impactos al ambiente. Por su concepción, su adecuada implementación, evita los impactos y por lo tanto carece de Impactos Residuales. Se han ideado un total de 17 medidas bajo esta categoría, mismas que se describen en el apartado correspondiente en el Cap. VI. Medidas de remediación. Se identifican solamente dos medidas de remediación mismas que son descritas ampliamente en el Cap. VI. CONCLUSIONES. El análisis consensuado entre los diferentes especialistas participantes en la evaluación del presente proyecto, es que el proyecto es medianamente impactante en forma adversa para el entorno, tanto en lo que respecta a los componentes físicos, bióticos y altamente impactantes, para el componente socioeconómico (generación de empleos, derrama económica y demanda de servicios). No obstante, con el fin de aumentar su factibilidad ambiental, existen una serie de métodos para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales esperados. La afectación de las topoformas del sitio, construcción de canales internos que crearán barreras y desmontes generados por excavaciones y dragados, rellenos y despalmes, cuya afectación en conjunto representa un poco más del 50% de la superficie disponible del predio son los aspectos adversos más relevantes. Para los de mayor relevancia, se considera la implementación de medidas de compensación ante un previsible impacto ambiental irreversible en algunos de los elementos. Acaso en este sentido sobresalen las orientadas a la reforestación o más bien a la recreación de los espacios verdes perdidos, que permitan el restablecimiento de algunas de las dinámicas ecológicas naturales, eviten la fragmentación del hábitat mediante la restauración y creación de corredores biológicos y pasos de fauna. En lo socioeconómico, la creación de obras independientes que permitan crear un beneficio social tangible, en lo que a servicios comunes se refiere y que evitarían que el desarrollo inducido, sea el motor de un desequilibrio, descontento social, exacerbación de los actuales problemas en la dotación de bienes y servicios. 21

Bajo esa premisa, de la ejecución de estas medidas, se considera que el proyecto sería ambientalmente factible, aunque con un costo ambiental razonablemente alto por su extensión. La voluntad de los promoventes de promover beneficios adicionales, trabajando en conjunto con las autoridades y los núcleos sociales aledaños podría cargar la balanza de forma positiva en el aspecto social. Asimismo el involucrar actores de la academia y ONG’s en diversas tareas de convenio o vinculación de capacitación y supervisión de las actividades a realizar, permitiría que las acciones vitales para que el proyecto no pierda su esencia del interés de los promoventes por la preservación y conservación de los recursos de la zona. Sus primeros pasos son no afectar zonas de protección de manglar, playas y de dunas costeras y si bien la remoción de amplias zonas con cubierta vegetal, la reforestación del área y los cuidados del resto de los elementos ambientales permitirían que el proyecto fuera un ejemplo en su tipo. Además en la elaboración del proyecto se considera El Plan Regional de Desarrollo Urbano Turístico Rosario – Teacapán, el cual ha sido diseñado para dar los lineamientos para el adecuado desarrollo de esta actividad, establece al proyecto Caimaneros como una de sus prioridades, además de que indica que en la parte Sur del estado de Sinaloa existen abundantes recursos sin explotar que hacen de esta región una zona particularmente apta para los propósitos de desarrollo de la actividad turística. Considerando lo anterior es que este proyecto fue concebido como un Plan Maestro de Desarrollo Turístico Integral, que brinda la oportunidad de convivencia con la naturaleza y el medio ambiente, capitalizando su potencial en la zona y coadyuvando a la protección y mejoramiento de los recursos naturales del área. Las autoridades estatales y municipales han demostrado gran interés por el desarrollo de opciones sustentables, como la del presente proyecto, que generen una gran derrama económica hacia las comunidades aledañas de los municipios de Rosario y Mazatlán, creando empleos directos e indirectos y con ello propiciando el desarrollo de una zona marginada y de igual forma para la entidad en general. El propósito de realizar un desarrollo turístico de esta magnitud, es principalmente para aprovechar la vocación natural y las riquezas 22

naturales de la zona, dado que el impulso turístico en los últimos años se ha concentrado en el Puerto de Mazatlán, la intención es ofrecer más infraestructura y servicios de calidad en esa área que permita al estado competir con otros sitios nacionales y extranjeros. Hay que considerar y tener en cuenta que el sector turismo se ha convertido en una de las mayores fuentes generadoras de empleo de divisas y de estímulo a la inversión y al crecimiento económico. Los ingresos económicos obtenidos sobrepasan a los generados por el comercio internacional y constituyen actualmente un valor mayor que otros sectores económicos, excepto los del petróleo.

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