PROGRAMA DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE “PIRDAIS” 2014 – 2016 Diciembre 2013

1

I.

INFORMACION GENERAL

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Nombre del Programa Presupuestal Tipo de diseño propuesto Entidad Rectora del Programa Presupuestal Responsable Técnico del Programa Presupuestal Coordinador Territorial Coordinador de Seguimiento y Evaluación

II.

DIAGNOSTICO

2.1 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.2 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3 2.2.4 2.2.5. 2.3

Identificación del problema específico Enunciado del Problema Especifico Competencias de la Entidad para abordar el problema Datos Estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado Identificación y cuantificación de la población Población Potencial Cuantificación de la población potencial Criterios de Focalización Población objetivo Atributos de la población objetivo Causas del problema identificado

III 3.1 3.2 3.3 3.3.1. 3.4 3.5 3.6 3.6.1 3.6.2 3.7 3.8 3.9 3.10

DISEÑO DEL PROGRAMA Resultado específico Análisis de los medios Análisis de alternativas Análisis de Efectividad de las alternativas de intervención Transición de las alternativas al producto Actividades, tareas e insumos Indicadores Indicadores de desempeño Indicadores de producción física Supuestos Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política nacional Matriz lógica del Programa Presupuestal Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP

IV.

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

4.1 4.2

Seguimiento del desempeño Evaluación

V.

PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA Cuantificación de la población priorizada (Cuadro N°17) Cálculo de la meta de producto (Cuadro N°18) Programación de producción anual 2014 (Cuadro N°19) Programación multianual de metas físicas (Cuadro N°20) Programación multianual de metas financieras (Cuadro N°21) Estructura Programática Propuesta (Cuadro N°22)

4 4 4 4 4 4 5 10 10 11 15 15 15 17 21 23 24 27 28 28 30 30 34 102 102 126 131 131 132 134 137 139 139 140 141 142 143 144

2

ANEXOS I. Narrativo de evidencias. II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito. III. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y actividades IV Mapa de ubicación de la población potencial. V. Mapa de ubicación de la población objetivo.

146 153 159 160 161

3

I.

INFORMACION GENERAL

1.1

Nombre del Programa Presupuestal Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS

1.2

1.3

Tipo de diseño propuesto 

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – revisión del diseño



Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – ampliación del diseño



Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2014 – rediseño



Nueva propuesta de PP

X

Entidad Rectora del Programa Presupuestal

Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA

1.4

Responsable Técnico del Programa Presupuestal

Ing. Carlos Antonio Figueroa Henostroza

1.5

Coordinador Territorial

Ing. Alfonso Arica Melendres

1.6

Coordinador de Seguimiento y Evaluación

Ing. Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre

4

II.

DIAGNOSTICO

2.1

Identificación del problema especifico En la actualidad, el Perú se considera uno de los principales productores de hoja de coca y cocaína, junto con Colombia y Bolivia. Ello como resultado del incremento en la demanda mundial de drogas cocaínicas y el desplazamiento de los cultivos dentro del Área Andina promovidos por el tráfico ilícito de drogas y las acciones represivas de los respectivos gobiernos. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que existen condiciones internas dentro de cada uno de estos países (y no en otros) que favorecen la presencia de los cultivos de coca con mayor o menor intensidad en zonas específicas dentro de cada país. Estas condiciones internas están vinculadas mayormente a tres factores causales: i) condiciones edafoclimáticas propicias para el cultivo y sobre las cuales resulta imposible intervenir; ii) la fuerza de la aplicación de la Ley que depende de la capacidad de cada gobierno y; iii) la predisposición de la población y en muchos casos de sus autoridades al cultivo de coca y su permisibilidad a las actividades del tráfico ilícito de drogas. La existencia de cultivos ilícitos de coca se inicia en el Perú en la segunda mitad del siglo veinte, paralelamente al incremento de la demanda mundial por drogas cocaínicas, inicialmente en Norteamérica y posteriormente en Europa, adquiriendo el consumo dimensiones importantes en la década de los años ’70, convirtiendo al Perú en el primer productor mundial de la materia prima (hoja de coca y pasta base) y a Colombia en el primer procesador y proveedor a los mercados mundiales. Posteriormente, en la década de los ’90, el cultivo de coca en Colombia se hace intensivo y en el Perú se produce el abandono de su cultivo en muchas zonas ocasionando la drástica disminución de la producción, situación que prevalece hasta inicios del presente milenio, cuando por efecto del Plan Colombia nuevamente se reactiva el cultivo de coca en el Perú. Adicionalmente a la demanda nacional e internacional de cocaína que abastece el tráfico ilícito de drogas, existen factores por los cuales los campesinos en el país se dedican al cultivo de coca con mayor o menor intensidad. Los factores que favorecen el cultivo de coca difieren entre una zona y otra, lo que determina la existencia de zonas mayor o menormente dependientes de la economía de la coca. Frente a esta situación, como se puede ver en el cuadro N° 01, el tráfico ilícito de drogas ha venido promoviendo los cultivos de coca, en muchas zonas donde la situación de la agricultura es precaria y los niveles de pobreza y pobreza extrema de los agricultores ha facilitado la existencia o incremento de este cultivo, al contar con limitadas posibilidades de desarrollo en la zonas de producción de coca o en zonas alto andinas que impulsa la migración a las zonas productoras. 5

Cuadro N° 01: Valor en Chacra de la Producción de los Principales Cultivos (*) en Selva 2011 (En Nuevos Soles a precios en chacra) Región

Cultivos Lícitos

Coca

Total

% Coca

Ayacucho

86,073,700

315,254,650

401,328,350

78.6

Huánuco

185,686,580

174,997,600

360,684,180

48.5

Puno

131,908,700

59,700,850

191,609,550

31.2

Cusco

700,332,440

236,571,850

936,904,290

25.3

Ucayali

161,632,880

28,073,450

189,706,330

14.8

Pasco

172,063,700

27,219,400

199,283,100

13.7

Junín

1,251,033,990

103,698,200

1,354,732,190

7.7

San Martín

1,623,572,260

11,929,150

1,635,501,410

0.7

Total

4,312,304,250

957,445,150

5,269,749,400

18.2

Fuente: Dirección General de Información Agraria (MINAG) y Monitoreo de Cultivos de Coca ONUDD 2012 (*) Achiote, arroz cáscara, cacao, café, limón, maíz amarillo duro, mandarina, naranja, palma aceitera, palta, papaya, piña, plátano, yuca T.C = 2.755

En el cuadro anterior se puede apreciar la importancia que tiene el cultivo de coca en la economía de los campesinos y la enorme importancia que tiene la producción de hoja de coca en la economía local de varias de estas regiones y que explica en parte la razón por la cual el cultivo de coca es defendido a ultranza no solamente por los agricultores cocaleros, sino también por la población en general y hasta por sus autoridades. El tráfico ilícito de drogas aprovecha esta coyuntura prestando asistencia técnica, pagando precios que superan las expectativas de cualquier otro cultivo y proveyendo empleo a la población en su accionar delictivo (acopiadores, poceros, traqueteros, mochileros, sicarios, etc.). Asegurada la producción de hoja de coca, induce a los agricultores a la elaboración de pasta básica como forma de proveerle de mayores “ingresos”, que en el fondo significa trasladarles a ellos sus propios riesgos. Es de reconocer que, en situaciones donde el incumplimiento de la Ley es un tema generalizado y la economía de la coca es predominante, será mucho más complicado revertir el problema de los cultivos de coca a partir de solamente acciones de desarrollo alternativo, haciendo imprescindible un trabajo conjunto y complementario con un programa de interdicción (erradicación, control de insumos químicos, incautación de droga y control del lavado de activos). La situación de dependencia antes descrita se ve afectada por el incremento del precio de la hoja de coca para promover el área cultivada con coca en el Perú, como se observa en el cuadro N° 02 y en el gráfico N° 01 a continuación.

6

Cuadro N° 02: Evolución de la producción de hoja y área cultivada de coca en el Perú 2000 -2011

2000

Producción Hoja de Coca (Tm) 46,200

Área Cultivada de Coca (ha) 43,400

2001

49,300

46,200

2002

52,500

46,700

2003

50,790

44,200

2004

70,300

50,300

2005

106,000

48,200

2006

114,100

51,400

2007

116,800

53,700

2008

122,300

56,100

2009

128,000

59,900

2010

129,500

61,200

2011

131,295

62,500

Año

Fuente: UNODC. Elaboración: DEVIDA

Gráfico N° 01: Superficie de cultivos de coca en el Perú, 2011 (ha) 140,000

128,100

120,000

110,400 95,200

100,000 80,000

70,000

60,000 40,000 35,020

115,300 94,400 68,800 51,000 38,700

62,500 53,682 44,230

20,000 0 Fuente: 1980-1999: CNC (Crime Narcotic Center) 2000-2011: UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito)

Por otro lado, en el gráfico N° 02 se puede apreciar que a pesar que los precios de la hoja de coca han llegado a niveles más altos que los precios históricos de 1992 cuando el Perú llegó a tener 128,100 ha, la superficie no ha llegado a estos niveles por el efecto de “contención” del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, DAIS.

7

Gráfico N° 02 Precio y Superficie de cultivo de coca 140,000

ha

US$/kg

4.50 4.00

120,000 Precio de hoja de coca (US$/kg)

100,000

3.50 3.00

80,000

2.50

60,000

Superficie de cultivo de coca (ha)

2.00 1.50

40,000

1.00 20,000

0.50

0

0.00 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Superficie de coca: 1992-1999: CNC; 2000-2011: UNODC. Precio: DEVIDA

El Modelo San Martín La Región San Martín, ubicada en la región nor oriental del Perú, en la década de los 80 y 90 fue una zona emblemática de producción de hoja de coca para fines ilícitos. Esta situación estuvo acompañada de grupos armados que se financiaban con la ilegal actividad de proteger el tráfico ilícito de drogas. En dicha región que forma parte de la denominada Huallaga se cultivaba el 20% de la superficie total de coca que en 1992 llegó a un total nacional de 128,100 hectáreas. Una vez restablecido el orden, comenzó el proceso que llevaría a la construcción del nuevo enfoque de la estrategia del Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible. Se inició en lo político, un trabajo concertado entre la población, las autoridades regionales y locales con las entidades del Gobierno Nacional, contando para ello con el decidido apoyo de la Cooperación Internacional. En lo social se conjugó la voluntad de cambio de los pobladores, de las autoridades locales, un fuerte consenso para la aplicación de la ley. En lo ambiental, el excelente potencial de la zona para el desarrollo de actividades productivas como agricultura, ganadería, agroforestería, aunado a una importante inversión del Estado en infraestructura vial, eléctrica, comunicaciones y social básica, fue complementado con el fortalecimiento de las instituciones públicas y el mejoramiento de capacidades de los actores del proceso. En el gráfico N° 03 se presenta la evolución de la superficie de coca (miles de hectáreas), la pobreza (% Pobreza y % Pobreza Extrema) y el desarrollo económico en términos del valor bruto de la producción agrícola (VAP, expresado en Millones de Soles constantes de 1994). Según cifras oficiales,

8

el nivel de pobreza extrema en la Región San Martín se ha reducido de manera importante de 20.9% en 2004 al 14.5% en 2008. La pobreza de 57.1% a 33.2% en el mismo periodo. Las áreas con cultivos ilícitos prácticamente han desaparecido, sea por reducción voluntaria, abandono o por un proceso continuo y sostenido de aplicación de la Ley. En el 2008 la ONUDD registró un remanente de sólo 370 hectáreas de cultivos de coca en toda la región. En 1992 la hoja de coca representaba el 46% del valor bruto de la producción agraria de San Martín y en el 2008 solamente el 0.5%. Gráfico N° 03

Región San Martín: Coca, Pobreza y Desarrollo Económico % Población Pobre (Fuente: INEI)

% Población en Pobreza Extrema (Fuente: INEI)

VAB Agrario (Fuente: INEI)

Hectáreas de Coca (Fuente: MINAG - ONUDD) 120

500.0

100

Coca

VAB

400.0

80

Pobreza

300.0

60

200.0

40

100.0

20

93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07

92

19

91

19

90

19

89

19

88

19

87

19

86

19

19

84

85

19

83

19

82

19

19

19

19

81

0

80

-

Miles de Hectáreas de Coca - % de la Población

VAB (Millones de Soles constantes de 1994)

600.0

En la Región San Martín, es considerado un caso especial es el cultivo de cacao apoyado por el Programa de Desarrollo Alternativo, el cual ha permitido elevar el valor de la producción de los agricultores cacaoteros de US$ 3 millones el 2003 a US$ 12 millones el 2008 y a US $ 27 millones el 2011, destacando que se trabaja en áreas que cumplen con el cuidado del medio ambiente. Lo acontecido en San Martín demuestra que el desarrollo alternativo es capaz de contribuir a generar condiciones para un desarrollo sostenido y libre de la economía y violencia del tráfico ilícito de drogas. En conclusión, la alternativa que se maneja para enfrentar este problema es única, sustentada por el Modelo aplicado en la Región San Martin, con el éxito indicado líneas arriba. Esta experiencia ha sido sistematizada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC en la publicación “El Modelo de Desarrollo Alternativo de la Región San Martín - Un estudio de caso de Desarrollo Económico Local” publicado el 2011.

9

2.1.1. Enunciado del Problema Especifico

Limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de influencia cocalera.

2.1.2. Competencias de la Entidad para abordar el problema DEVIDA fue creada mediante Decreto Ley N° 824 Ley de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y la creación de CONTRADROGAS del 24 de abril de 1996 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 0063-2011-PCM. Cuadro N° 03: Competencias de la Entidad para abordar el problema Competencias

Exclusivas /Compartidas

Diseñar la Política Nacional de carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en coordinación con los Sectores competentes, tomando en consideración las Políticas Sectoriales vigentes, así como conducir el proceso de su implementación

Exclusiva

Elaborar los Programas que conforman la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas, en coordinación con las entidades del Estado que participan en la implementación de dicha Estrategia. Coordinar el proceso de diseño, elaboración y evaluación de los planes operativos anuales de dichos Programas.

Compartida

Dirigir y coordinar el proceso de monitoreo de los Planes Operativos anuales, promoviendo, según sea el caso, la aplicación de las medidas correctivas necesarias para alcanzar los resultados esperados.

Exclusiva

Conducir el proceso de evaluación de los resultados de los Planes Operativos Anuales y su incidencia en la implementación de los Programas que conforman la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Exclusiva

Apoyar el desarrollo de capacidades en los Gobiernos Regionales y Locales para la Lucha Contra las Drogas Gestionar la asignación presupuestaria para la ejecución de los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible. Promover la inversión privada en favor de la ejecución de las actividades y proyectos contenidos en los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.

Rectoría

X

Exclusiva Exclusiva

Compartida

X

Fuente: DS 063-2011.PCM Reglamento de Organización y Funciones de DEVIDA

10

2.1.3. Datos Estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado A continuación se presenta información vinculada al problema identificado “limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible impulsado por la actitud favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de influencia cocalera” clasificado en las cuatro dimensiones de dicho problema: Dimensión económica:

Ingreso anual familiar (Nuevos Soles corrientes)

2010

2011

2012

13,198

14,937

14,177

2010

2011

2012

8,589

12,293

8,463

2010

2011

2012

100.9

151.8

131.3

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

Ingreso anual familiar por actividades agrícolas(Nuevos Soles corrientes)

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

Valor de las ventas de las empresas promovidas por el Programa de Desarrollo Alternativo (Millones US$)

Fuente: Informe Anual del Desempeño Comercial de las Empresas Promovidas por el Desarrollo Alternativo. UNODC.

Distribución del tamaño de los predios agrícolas en la población de las zonas de influencia cocalera (%) 2012

Menor de 5 ha

De 5 a 10 ha

De 10 a 20 ha

De 20 a 30 ha

De 30 a 40 ha

De 40 ha a más

41.8%

21.0%

16.8%

8.3%

5.0%

7.1%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS 2012. DEVIDA

Dimensión Ambiental:

% Instituciones Educativas que han implementado la Educación Ambiental Transversal.

2010

2011

2012

9.9%

12.4%

13.2%

2010

2011

2012

29.6%

22.6%

14.8%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

% Gobiernos Locales con Implementación de Sistema Local de Gestión Ambiental

Fuente: Registro Nacional de Municipalidades - INEI.

11

% Agricultores capacitados en temas de conservación y protección al medio ambiente

2010

2011

2012

36.2%

30.8%

31.8%

2010

2011

2012

19.3%

16.2%

18.0%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

Dimensión Social:

Agricultores Incorporados a Organizaciones de Productores (%)

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

Precio promedio de venta del cacao según forma de comercialización (S/. por Kg)

2010

2011

2012

Comercialización en forma organizada

6.50 6.20

6.10 5.60

4.70 4.50

2010

2011

2012

5.70 5.40

7.70 7.60

5.70 5.00

Comercialización en forma individual

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.

Precio promedio de venta del café según forma de comercialización (S/. por Kg) Comercialización en forma organizada Comercialización en forma individual

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.

Precio promedio de venta de la palma aceitera según forma de comercialización (S/. por Kg)

2010

2011

2012

Comercialización en forma organizada

0.35 0.34

0.49 0.48

0.40 0.40

2010

2011

2012

43.9% 35.7% 36.7%

43.3% 38.0% 45.8%

46.2% 42.7% 46.4%

Comercialización en forma individual

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA.

Dimensión Política: % Agricultores que califica como bueno el trabajo realizado por el nivel de gobierno regional o local, en la solución de los problemas de la comunidad Gobierno Regional Municipalidad Provincial Municipalidad Distrital

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

12

En su mayoría estas familias dependen económicamente del cultivo de coca para uso ilícito, a cambio de un ingreso de supervivencia que los condena a mantenerse en niveles de pobreza, así como a vivir en zonas inseguras que ahuyentan la inversión y en consecuencia, sus posibilidades de desarrollo. El accionar del tráfico ilícito de drogas no solamente afecta la salud, capacidad de desarrollo y el entorno familiar de los consumidores de drogas, sino también destruye el medio ambiente, genera distorsiones en la economía, promueve la corrupción, es causa de violencia delictiva y criminal, atenta contra la seguridad ciudadana, ahuyenta las posibilidades de inversión privada en las zonas de producción de cultivos ilícitos, amenaza los niveles de gobernabilidad, y por último financia movimientos violentistas y subversivos con el fin de proteger sus actividades ilícitas, afectando el nivel de seguridad de las zonas cocaleras y del país en su conjunto. En el gráfico N° 04, se presentan las consecuencias económicas, sociales, ambientales y políticas causadas en el Perú por la presencia de cultivos de coca con fines ilícitos, cuando se produce la sinergia entre el tráfico ilícito de drogas y las acciones terroristas. Gráfico N° 04: Acciones terroristas y tráfico ilícito de drogas, 1978 - 2005

Con los cultivos de Coca con fines Ilícitos, se produce la sinergia entre el narcotráfico y las acciones terroristas

Consecuencias

• • • •

ECONÓMICA SOCIAL AMBIENTAL POLITICA

: : : :

US$ 27,000 millones en pérdidas económicas. 69,000 pérdidas humanas. 2.5 millones de hectáreas deforestadas por la coca. Inseguridad física y jurídica. Ingobernabilidad.

Fuente: ONUDD (Superficie de coca) MININTER (acciones terroristas) Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (consecuencias económica y social), INRENA (consecuencia ambiental)

En los años 80 se inicia un crecimiento explosivo de los cultivos de coca en el Perú, articulado a grupos subversivos como Sendero Luminoso y MRTA, que causó daños ambientales, sociales, económicos y políticos. En lo ambiental, la expansión de los cultivos de coca con fines ilícitos causó la deforestación de más de 2.5 millones de ha de bosques amazónicos (INRENA), además de la contaminación de las fuentes de agua por los insumos químicos empleados para la elaboración de drogas. En lo social, el tráfico ilícito de drogas se alió con los grupos subversivos causando la muerte de cerca de 70,000 personas (Comisión de la Verdad). En lo 13

económico, la pérdida de más de 25,000 millones de dólares en infraestructura dañadas por acciones terroristas y en lo político, llevó al Perú a la ingobernabilidad. Además debemos mencionar, que los cultivos de coca se sitúan en la vertiente oriental de los Andes del Perú, frente a la cuenca amazónica, en la cabecera donde se forman los ríos que van a irrigar toda la cuenca, como el río Amazonas, los que se ven afectados en su caudal por la deforestación produciendo un impacto ambiental en uno de los ecosistemas genéticamente más ricos del mundo contribuyendo a la pérdida de los recursos forestales tropicales del planeta incrementando los efectos del Cambio Climático, que afecta directamente a la humanidad (ver gráfico).

Gráfico N° 05: Daños por los Cultivos de coca con fines ilícitos. DAÑOS DAÑOS DE DE LOS LOS CULTIVOS CULTIVOS DE DE COCA COCA CON CON FINES FINES ILÍCITOS ILÍCITOS AFECTA AFECTA TODA TODA LA LA AMAZONÍA AMAZONÍA POR POR DEFORESTACIÓN DEFORESTACIÓN Y Y CONTAMINACIÓN CONTAMINACIÓN

Deforestación por Coca afecta toda la Amazonía Los cultivos de coca con fines ilícitos se localizan en la cuenca amazónica

La Región de la Selva sufre un proceso de deforestación por la coca y la tala ilegal Lima

Riesgo ambiental en la Amazonía: -1ra en el mundo como fuente de agua. -1ra en el mundo en biodiversidad. -Los bosques que mas contribuyen a la captura de carbono atenuando el impacto del cambio climático

Fuente: Elaboración propia- DEVIDA

El tráfico ilícito de drogas, a fin de disminuir su riesgo, promueve que los campesinos elaboren la pasta básica de cocaína y sean ellos mismos o sus familiares quienes la transporten a los puntos de acopio. En este caso, además de hacer a los campesinos dependientes de cultivos ilícitos, los convierten en personas al margen de la ley y pasibles de varios años de prisión. Por otro lado, la experiencia histórica demuestra que los grupos subversivos han descubierto que adecuadas alianzas con el tráfico ilícito de drogas constituyen una fuente lucrativa de ingresos; el Perú es un ejemplo de ello donde la producción ilícita de drogas se ha visto vinculada a movimientos terroristas. Durante el año 2009, según el Informe “World Drug Report 2010” de NN.UU. en el mundo se comercializaron, a valor de precios al consumidor, drogas ilícitas por un valor de US$ 322,000 millones, de las cuales 71,000 millones corresponden a la cocaína y US$ 65,000 millones a heroína. Este inmenso volumen de dinero, que no reconoce fronteras, hace que el tráfico

14

ilícito de drogas internacional tenga la capacidad económica suficiente para financiar la organización de cárteles, firmas, cultivos ilegales, corromper autoridades; contratar sicarios; comprar procesos judiciales; contrabandear insumos químicos; alquilar servicios de transporte para uso ilícito, financiar empresas para lavar dinero y en general, dar soporte a toda una economía ilícita que se apoya en el crimen y en la corrupción para sostener e incrementar sus ganancias.

2.2

Identificación y cuantificación de la población El cultivo de coca en el Perú se da principalmente en la zona de la selva alta (zonas tradicionales y no tradicionales) y en menor magnitud en los valles interandinos del departamento de La Libertad y en la cuenca alta del río Marañón (La Libertad, Cajamarca y Amazonas), en la selva baja de Loreto se cultiva en zonas de frontera y está prácticamente vinculada totalmente al tráfico ilícito de drogas. Dentro de los espacios de selva alta la coca se cultiva en un gran porcentaje dentro de áreas naturales protegidas, parques nacionales y zonas de protección. Adicionalmente existen zonas rurales que no son productoras de cultivo de coca pero las acciones del tráfico ilícito de drogas las convierten en zonas vulnerables y dependientes de economías ilícitas que les impide entrar en la dinámica del desarrollo lícito con una débil presencia del Estado por lo que en el marco de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas requieren atención a través de la intervención del PIRDAIS.

2.2.1. Población Potencial

Familias rurales que cultivaron, cultivan y podrían cultivar coca con fines ilícitos, o afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.

2.2.2. Cuantificación de la población potencial Valor

Unidad de medida

552,746

Familias1

Fuente: Proyección de Población al 2011- INEI. Censo 2007 – INEI

La población potencial del programa la constituyen 535,001 familias del ámbito rural en zonas donde se cultivaron, cultivan o podrían cultivar coca, así como aquellas familias que se encuentran en zonas rurales afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas 1

La equivalencia de la unidad de medida de la población con las unidades de medida de los productos y actividades se detalle en EL Anexo III.

15

(incluye familias rurales que radican en zonas andinas que proveen de mano de obra para la actividad de cosecha del cultivo de coca). Se tomó como indicador para identificar a esta población el valor de hectáreas de cultivos de coca por familia del ámbito rural, sin embargo a pesar de que existen zonas donde el citado indicador toma el valor de cero, estas se consideran como parte de la población potencial, por el riesgo latente de que los agricultores de estas zonas se dediquen en un futuro próximo al cultivo de coca (zonas probables de expansión del cultivo de coca) o porque fueron zonas cocaleras en un pasado reciente y es necesario evitar que retornen al cultivo de coca (zonas de consolidación) o porque son zonas afectadas por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas. Esta población está involucrada en el cultivo de aproximadamente 62,500 hectáreas de coca al 2011. El detalle de la información de esta población a nivel distrital se presenta en anexos. En el gráfico N° 06 se muestra la distribución de los cultivos de coca por cuenca.

16

Gráfico N° 06: Superficie de cultivos de coca del 2011

2.2.3. Criterios de Focalización Consecuentemente con el concepto del desarrollo de cuencas, el PIRDAIS utiliza como unidad principal de focalización el concepto de ámbitos que comprenden cuencas o sub-cuencas, las cuales están conformadas por distritos que tienen o podrían tener cultivos de coca o afectadas por la

17

dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas. Los criterios de focalización utilizados para el “Programa Presupuestal Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS”, son los siguientes: 1ero. Criterio

2do. Criterio

3er Criterio

4to Criterio

Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca.

Grado de accesibilidad para el desarrollo lícito.

Ámbitos de consolidación del programa y contención de nuevos cultivos ilícitos.

Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.

Fuente: Equipo técnico, PIRDAIS - 2012

Estos criterios se describen a continuación: 1. Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca Se entiende como grado de dependencia al número de hectáreas de cultivos de coca por familia del ámbito rural. El número de hectáreas de cultivos de coca se obtiene del informe anual de monitoreo de cultivos de coca que elabora la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNODC (para este documento la última información corresponde al 2011), y el número de familias por distrito se obtiene de la proyección de población al 2011 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística INEI, dato que es agregado y calculado para cada uno de los 25 ámbitos identificados (cuencas, sub cuencas o micro cuencas) que forman parte de la población potencial. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles: Cuadro N° 04: Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca

Nivel

Descripción

Nula

Donde no hay cultivos de coca, pero existieron en años recientes (última década)

Baja Media Alta

Donde existen cultivos de coca (mayor de 0) hasta 0.1 has/familia rural. Donde existen cultivos de coca a razón de > 0.1 hasta 0.5 Has/familia rural. Donde existen cultivos de coca > 0.5 Has/familia rural.

Puntaje 0

1

Fuente: INEI y UNODC, 2011

La aplicación de este primer criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:

18

Cuadro N° 05: Aplicación del Criterio – Grado de dependencia de la población a los cultivos de coca

Nivel

Número de ámbitos

Número de familias rural (año 2011)

Has de coca (año 2011)

Nula Baja Media Alta Total

8 5 11 1 25

174,577 142,324 220,248 15,597 552,746

0 7,525 46,784 8,132 62,441

Fuente: INEI y UNODC, 2011

2. Grado de Accesibilidad para el desarrollo lícito Este criterio considera que el grado de aislamiento y la inseguridad ciudadana de un ámbito son una limitante importante para el desarrollo de actividades lícitas que permita desvincular a la población del cultivo de coca. Adicionalmente, estas zonas vienen siendo aprovechadas recientemente por el tráfico ilícito de drogas para promover el cultivo de coca con el único fin de elaborar cocaína, aprovechando la ausencia del Estado y generando un clima de inseguridad en la población. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles: Cuadro N° 06: Grado de accesibilidad para el desarrollo lícito

Nivel

Descripción

Puntaje

Zonas en las existen condiciones para que la producción pueda insertarse y mantenerse en los mercados. No existen condiciones para que la producción pueda insertarse y mantenerse en los mercados.

Con accesibilidad Sin accesibilidad

1 0

La aplicación de este segundo criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro: Cuadro N° 07: Aplicación del Criterio - Grado de accesibilidad para el desarrollo lícito Accesibilidad

Número de ámbitos

Con accesibilidad Sin accesibilidad Total

20 5 25

Número de familias rural (año 2011) 506,824 45,922 552,746

Elaboración: DEVIDA, 2012

3. Ámbitos de consolidación del programa y contención de nuevos cultivos ilícitos. Este criterio considera dos aspectos: el de contención de la expansión de los cultivos de coca y el de consolidación de las actividades lícitas en 19

ámbitos intervenidos por el PIRDAIS en los cuales se ha alcanzado algunos logros pero aún no existen condiciones que aseguren la sostenibilidad de dichos resultados. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles: Cuadro N° 08: Ámbitos de consolidación y contención en las zonas DAIS

Nivel

Descripción

Puntaje

Ámbitos en los cuales el programa está interviniendo pero aún no se alcanza la sostenibilidad y ámbitos contiguos a zonas productoras de cultivos de coca en los que existe amenaza de expansión del cultivo. Ámbitos en los cuales el programa no ha intervenido y no existe amenaza de expansión de los cultivos de coca existentes.

Cumple

No cumple

1

0

La aplicación del tercer criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro: Cuadro N° 09: Aplicación del Criterio -Ámbitos de consolidación y contención en las zonas DAIS

Contención / consolidación

Número de ámbitos

Número de familias rural (año 2011)

Cumple No cumple Total

7 18 25

160,266 392,480 552,746

Elaboración: DEVIDA, 2012

4. Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas. Este criterio considera la necesidad de intervenir en ámbitos geográficos que a pesar de no haber sido priorizados por los criterios anteriores, deben ser intervenidos considerando que su población está siendo afectada por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas, que limita su desarrollo dentro de una economía lícita. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles: Cuadro N° 10: Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas

Nivel Cumple

No cumple

Descripción Ámbitos con población afectada por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas. Ámbitos con población no afectada por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.

Puntaje 1

0

20

La aplicación de este cuarto criterio se realizó solo a aquellos ámbitos que con la aplicación de los otros criterios no es considerada como parte de la población potencial, esta información se resume en el siguiente cuadro: Cuadro N° 11: Aplicación del Criterio – Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas

Expansión del tráfico ilícito de drogas

Número de ámbitos

Número de familias rural (año 2011)

No aplica Cumple No cumple Total

14 5 6 25

342,407 129,719 80,620 552,746

Elaboración: DEVIDA, 2012

2.2.4. Población objetivo Para la identificación de la población objetivo se aplica el siguiente procedimiento: Paso 1: Se aplica los primeros tres criterios, se suman los puntajes y se incluye como población objetivo a los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o igual que 2. Paso 2: Se aplica el cuarto criterio a los ámbitos que con la aplicación de los tres criterios anteriores obtuvieron 1 o ningún punto. Paso 3: Se suman los puntajes de los pasos 1 y 2, se incluye en la población objetivo a los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o igual que 2.

21

Cuadro N° 12: Aplicación de los criterios de focalización sobre la población potencial para identificar a la población objetivo.

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Fa mi l i a s Consolidación/contención Gra do de dependenci a Acces i bi l i da d Rura l es Va l or Ni vel (1) Puntaje (2) Ni vel Puntaje (3) Ni vel Puntaje (4) 2011 AGUAYTIA 2,325 12,057 0.193 Medi a 1 Con a cces o 1 Cumpl e 1 MONZON 7,752 18,501 0.419 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 VALLE DEL RIO APURIMAC 16,636 64,628 0.257 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 PICHIS PALCAZU PACHITEA 3,654 24,565 0.149 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 VALLE DEL RIO ENE 3,036 23,797 0.128 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 ALTO HUALLAGA - HUANUCO 5,147 61,449 0.084 Ba ja 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 SATIPO 0 14,989 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 LARES 8,132 15,597 0.521 Al ta 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 LA CONVENCION 5,004 28,722 0.174 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 KOSÑIPATA 676 6,331 0.107 Medi a 1 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 ALTO HUALLAGA - TOCACHE 650 18,612 0.035 Ba ja 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 HUALLAGA CENTRAL 13 19,496 0.001 Ba ja 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 ALTO BAJO MAYO 0 25,870 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 BAJO HUALLAGA 0 7,793 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 Cumpl e 1 INAMBARI - TAMBOPATA 3,614 11,762 0.307 Medi a 1 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 PUTUMAYO 1,540 13,023 0.118 Medi a 1 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 REGION PIURA 0 52,224 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 REGION AMAZONAS 0 27,415 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 REGION CAJAMARCA 0 25,295 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 INAMBARI 837 7,751 0.108 Medi a 1 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 BAJO AMAZONAS 1,710 9,111 0.188 Medi a 1 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 ALTO MARAÑON 1,117 27,182 0.041 Ba ja 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 ALTO CHICAMA 598 15,585 0.038 Ba ja 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 PERENE 0 16,716 0.000 Nul a 0 Con a cces o 1 No Cumpl e 0 UCAYALI 0 4,275 0.000 Nul a 0 Si n a cces o 0 No Cumpl e 0 TOTAL 62,441 552,746 (1) Ni vel de dependenci a : nul a = 0 ha /fa mi l i a ; ba ja = ma yor de 0 ha s ta 0.1 ha s /fa mi l i a ; medi a > 0.1 ha s ta 0.5 ha /fa mi l i a y a l ta > 0.5 ha /fa mi l i a (2) Puntaje por Dependenci a : a l ta o medi a = 1, ba ja o nul a =0 (3) Puntaje por Acces i bi l i da d: con a cces o =1, s i n a cces o = 0 (4) Puntaje por Cons ol i da ci ón/contenci ón: á mbi to de cons ol i da ci ón/contenci ón = 1, no es á mbi to de cons ol i da ci ón/contenci ón = 0 (5) Puntaje por a fectado por el TID: cumpl e=1, no a pl i ca /no cumpl e =0 (6) Puntaje del Res ul tado: s uma de l os puntajes por dependenci a , a cces i bi l i da d, cons ol i da ci ón/contenci ón y a fectado por el TID (7) Ni vel de res ul tado: cumpl e con a l menos 2 cri teri os = cumpl e, cumpl e menos de 2 cri teri os = no cumpl e Ambi to

Superfi ci e de coca 2011

Afectados por el TID Ni vel No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca No a pl i ca Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e

Res ul tado

Puntaje (5)Puntaje (6)

1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1

3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1

Ni vel (7) Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e No Cumpl e

Población Objetivo

No forma parte de la población objetivo

22

Finalmente, la población objetivo estaría constituida por 472,126 familias rurales en 19 ámbitos. Esta información se presenta en el cuadro siguiente: Cuadro N° 13: Población Objetivo del PIRDAIS Familias Rurales 2011

N°

Ámbito

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

AGUAYTIA MONZON VALLE DEL RIO APURIMAC PICHIS PALCAZU PACHITEA VALLE DEL RIO ENE ALTO HUALLAGA - HUANUCO SATIPO LARES LA CONVENCION KOSÑIPATA ALTO HUALLAGA - TOCACHE HUALLAGA CENTRAL ALTO BAJO MAYO BAJO HUALLAGA INAMBARI – TAMBOPATA PUTUMAYO REGION PIURA REGION AMAZONAS REGION CAJAMARCA Total

12,057 18,501 64,628 24,565 23,797 61,449 14,989 15,597 28,722 6,331 18,612 19,496 25,870 7,793 11,762 13,023 52,224 27,415 25,295 472,126

Fuente: DEVIDA. Elaborado equipo del PIRDAIS, 2012.

El detalle de esta información, a nivel distrital se presenta en el anexo II. Asimismo, se incluye dos mapas: población potencial (anexo IV) y población objetivo (anexo V).

2.2.5. Atributos de la población objetivo La población objetivo cuenta con los siguientes atributos cualitativos: Atributo Valor 472,126

Número de familias Unidad de medida familia

INEI: Proyecciones de población al 2011 Tasa de población rural por distrito – Censo 2007

Atributo Valor 100%

Tipo de área: rural Unidad de medida Porcentaje

INEI: Censo 2007

23

Atributo Valor 60,400

Superficie de cultivos de coca Unidad de medida Hectáreas

UNODC: Perú: Monitoreo de Coca 2012

Atributo Valor 17.9%

Agricultores incorporados a organizaciones de productores Unidad de medida Porcentaje

DEVIDA: Encuesta de Evaluación Anual del PIRDAIS 2011

Atributo Valor 11.9%

Agricultores que comercializan sus productos a través de asociaciones o cooperativas. Unidad de medida Porcentaje

DEVIDA: Encuesta de Evaluación Anual del PIRDAIS 2011

2.3

Causas del problema identificado Relación de causalidad entre la existencia de cultivos de coca y el incremento de la oferta de drogas cocaínicas producto de la demanda internacional y del consumo interno, mediante la adopción de un modelo conceptual. Gráfico N° 07: Modelo conceptual del PIRDAIS

El modelo conceptual se basa en el denominado “Modelo San Martín”, cuyo desarrollo se presenta en el estudio que sistematiza la experiencia 24

de desarrollo alternativo en dicha región, denominado “El Modelo de Desarrollo Alternativo de la Región San Martín, un estudio de caso de Desarrollo Económico Local”, publicado por la Agencia para el Desarrollo de los Estados Unidos – USAID, Gobierno Regional de San Martín y DEVIDA. A continuación se presenta la relación de causalidad de cada causa y el problema específico: Descripción de la causa

Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola

Vinculación entre la causa y el problema específico

Las inapropiadas técnicas agrícolas que afectan la producción, productividad y valor de la producción limitan los ingresos de los agricultores, adicionalmente las cadenas productivas desarticuladas que impiden a los productores individuales articularse al mercado y a los diferentes agentes económicos en mejores condiciones, aunado a la alta informalidad en la tenencia de los predios rurales impide el acceso al crédito y afecta a la capitalización de los predios, así como el limitado ordenamiento territorial impide el uso apropiado de la tierra afectando la producción agrícola y en muchos casos deteriorando los recursos del suelo, por otro lado la infraestructura económica insuficiente, especialmente la vinculada a la transitabilidad de la red vial vecinal y de herradura vinculada a las zonas de producción agrícola que dificulta el transporte e impide desarrollar procesos tecnológicos para dotar de mayor valor agregado a la producción, limitan el desarrollo de la cadena productiva agrícola, afectando a su vez las posibilidades de desarrollo en el ámbito rural , lo que constituye un factor restrictivo para el desarrollo alternativo integral y sostenible.

Magnitud de la causa

En promedio cada familia rural tiene 0.289 ha de cultivo de coca (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa

El ingreso promedio anual por actividades agrícolas asciende a S/. 8,589 (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la relación de casualidad respectiva

Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 8.

Descripción de la causa

Inadecuado Manejo de los Recursos Naturales

Vinculación entre la causa y el problema específico

El limitado conocimiento de la población para el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales desarrollando actividades económicas diferentes a la agricultura tradicional, así como la falta de conciencia ambiental en la población y sus autoridades que está contribuyendo a una rápida degradación de los recursos naturales, sumado a la inadecuada gestión ambiental a cargo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que no toman medidas adecuadas para evitar daños al medio ambiente y para promover el uso racional de los recursos naturales, generan

25

el inadecuado manejo de los Recursos Naturales limitando la sostenibilidad de los procesos de desarrollo alternativo que se emprendan en ámbitos de influencia cocalera. Magitud de la causa

 2.5 millones de hectáreas deforestadas para cultivar coca.  Aproximadamente el 80% de los cultivos de coca se ubican en áreas de protección y aptitud forestal.  Solo el 25.1% de los jefes de hogar tiene un alto nivel de conciencia ambiental, a pesar de vivir en el ámbito rural (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa

Solo el 25.1% de la población en zonas de influencia cocalera muestra actitudes favorables a la protección de los recursos naturales (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la relación de casualidad respectiva

Narrativo de evidencias, numerales del 9 al 11.

Descripción de la causa Vinculación entre la causa y el problema específico

Limitado Capital Social El limitado capital social en ámbitos de influencia cocalera que se refleja en débil asociatividad restringe la construcción de procesos de desarrollo, especialmente en el tema agrícola que se constituye en la base económica local y quehacer de la mayoría de la población rural, debido a que no puede constituir una oferta que les permita negociar en la mejores condiciones su producción agrícola, implicando un nivel desconfianza hacia los productos alternativos, limitando el proceso de desarrollo alternativo integral y sostenible en las zonas de influencia cocalera.

Magnitud de la causa

El 80% de los pequeños productores en la zonas DAIS, no se encuentran asociados (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa

90% de los pequeños productores no comercializan sus productos a través de organizaciones de productores (2010).

Evidencia que justifica la relación de casualidad respectiva

Narrativo de evidencias, numeral 12.

Descripción de la causa Vinculación entre la causa y el problema específico

Débil Gobernanza La débil gobernanza limita la gestión del desarrollo local, especialmente rural, se debe principalmente a la débil presencia del Estado en sus tres niveles de gobierno se hace más latente en el ámbito rural, determinando que existan serias deficiencias en la provisión de los diferentes servicios que deben brindar a la

26

población y la limitada capacidad de gestión del desarrollo rural a cargo de los gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que en muchos casos determina prioridades ajenas a las necesidades del poblador rural en favor de los centros urbanos, debilita la promoción e implementación de inversiones vinculadas al desarrollo alternativo integral y sostenible en zonas de influencia cocalera.

III. 3.1

Magnitud de la causa

El 44% de la población de las zonas de influencia cocalera considera que el trabajo que realiza el Gobierno Regional es bueno (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Atributos de la causa

El 64% de la población de las zonas de influencia cocalera percibe que el Gobierno Regional no se involucra en la solución de los problemas de la comunidad (Línea Base PIRDAIS, 2010).

Evidencia que justifica la relación de casualidad respectiva

Narrativo de evidencias, numeral 13.

DISEÑO DEL PROGRAMA Resultado específico Problema identificado Limitado desarrollo alternativo integral y sostenible impulsado por la actitud favorable de la población y autoridades hacia el cultivo de coca en zonas de influencia cocalera. ¿A quiénes beneficiará? (población objetivo)

Resultado específico

Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocaleras hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible (DAIS).

472,126 familias

27

3.2

Análisis de los medios Gráfico N° 08: Árbol de Medios del PIRDAIS

3.3

Análisis de alternativas La alternativa de intervención del PPER Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS se basa en la experiencia obtenida en San Martín, la que se resumen en el modelo conceptual que se describe a continuación: La propuesta del PIRDAIS se basa en un enfoque impulsor de carácter multisectorial y de ejecución territorial, por las transferencias de funciones a Gobiernos Regionales y Locales, que abarca cuatro dimensiones: económica, social, ambiental y política, priorizando en la propuesta el desarrollo de las potencialidades de las personas, aumentando sus posibilidades y mejorando sus condiciones de vida (desarrollo humano). Gráfico N° 09: Marco conceptual del DAIS

28

Es de enfoque impulsor ya que a partir de intervenciones focalizadas se busca que las entidades competentes en dichas actividades prioricen intervenciones en las zonas de influencia cocalera dentro de sus programaciones anuales. Es de carácter multisectorial y de intervención territorial, ya que la propuesta de intervención está definida como integral y sostenible, abarcando la dimensión económica impulsando la dotación de infraestructura, principalmente la vial, que permita la accesibilidad de los centros de producción a vías que conectan a los mercados, lo que permitirá la generación de ingresos a los agricultores mejorando su rentabilidad; en estas actividades están involucrados los sectores transporte y comunicaciones, a través de las direcciones regionales correspondientes y los gobiernos locales. En la dimensión social, se promueve la asociatividad, generando confianza y credibilidad en la población, involucrando al sector agricultura de las direcciones regionales respectivas y los gobiernos locales. En la dimensión ambiental se busca sensibilizar a la población sobre la importancia de una adecuada gestión de los recursos naturales disponibles involucrando a los sectores educación y medio ambiente, gobiernos regionales y locales. En la dimensión política se busca generar confianza en la población hacia las entidades del Estado y sus autoridades locales y nacionales, promoviendo su presencia y generando condiciones de seguridad física y jurídica y principalmente impulsando la participación activa y comprometida de las autoridades regionales y los gobiernos locales. Bajo lo señalado anteriormente, el problema específico identificado “limitado Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible en zonas de influencia cocalera” se refiere precisamente a las carencias (limitaciones) identificadas en cada una de las cuatro dimensiones que plantea el modelo conceptual del PIRDAIS, expresadas como  Limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola (económico).  Inadecuado manejo de los recursos naturales (ambiental).  Limitado capital social (social).  Débil gobernanza (político). La coherencia de la propuesta se sustenta en la relación directa entre estas limitaciones y los productos identificados: Problema identificado Limitado desarrollo de cadena productiva agrícola

Producto la

Inadecuado manejo de los recursos naturales

Dimensión Económica

Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

Ambiental

Limitado capital social

Social

Débil gobernanza

Política

29

3.3.1. Análisis de Efectividad de las alternativas de intervención

Alternativa de intervención identificada

Descripción breve de la alternativa de intervención

Identifique si esta intervención ya viene siendo ejecutada Evidencia que justifica la efectividad de la alternativa

3.4

Intervención multisectorial con enfoque territorial que comprende las dimensiones: económica, social, ambiental y política con énfasis en el desarrollo humano. Se propone promover la incorporación de las familias al desarrollo alternativo integral y sostenible, para ello se implementaran actividades que permitan la incorporación de los agricultores a cadenas productivas agrarias articulados al mercado (económico), sensibilizar y educar en temas ambientales a la población promoviendo su participación en la gestión ambiental local (ambiental), fortalecer a las organizaciones de productores promoviendo la asociatividad (social) y fortaleciendo las capacidades de gestión de los gobiernos regionales y locales (político). Este modelo de intervención se ha aplicado en la región San Martín, en el denominado Modelo San Martín. Narrativo de evidencias, numerales del 1 al 13.

Transición de las alternativas al producto N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

Denominación del producto

Agricultores, autoridades, funcionarios y trabajadores de Grupo poblacional que recibe el los Gobiernos Regionales y Locales, docentes y alumnos, producto familias indígenas, todos en zonas de intervención del DAIS. DEVIDA Responsable Técnico del PIRDAIS / Dirección Responsable del diseño del producto de Asuntos Técnicos/Dirección de Promoción y Monitoreo Responsable de la entrega del Gobiernos: Nacional, Regional (Dirección Regional de producto Agricultura, Dirección Regional de Educación) y Local. Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo

GN

X

GR

X

GL

X

Unidad de medida del indicador de Persona Atendida (087) producción física

Indicadores producto

de

desempeño

1. Productividad de cultivos priorizados. 2. Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas del en el marco de las acciones de post erradicación. 3. Superficie de cultivos alternativos asistidos. 4. Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado conciencia ambiental. 5. Porcentaje agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de

30

asociaciones y/o cooperativas. 6. Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que su gobiernos (Regional, Provincial y Distrital) se involucran en la solución de los problemas de su comunidad. Modelo Operacional del Producto 1. Definición Operacional Para lograr la incorporación de las familias al desarrollo alternativo integral y sostenible, se prevé la entrega de un conjunto de bienes / servicios como: a) b) c) d) e) f)

Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola. Mantenimiento de caminos vecinales. Formalización y titulación de predios rurales. Promoción de la inversión privada. Atención de la población post erradicación. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. g) Promoción de la asociatividad. Las actividades de: capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola, mantenimiento de caminos vecinales, formalización y titulación de predios rurales, promoción de la inversión privada y atención de la población post erradicación, tiene por objetivo incorporar a los agricultores a las cadenas productivas articuladas al mercado. La actividad de capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones económicas y sociales, configurando una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos naturales como base de sus posibilidades de desarrollo. La actividad de promoción de la asociatividad busca fortalecer el trabajo asociativo y la consolidación de bases organizacionales y agro empresariales entre pequeños productores (as), sean agropecuarios y/o micro-industriales, mediante de fortalecer los lazos de confianza entre los socios, dirigentes, gerencia y equipo técnico para facilitar las coordinaciones y crear una cultura de cooperación, fidelidad, respeto, solidaridad y reciprocidad con objetivos comunes a fin que incrementen su productividad, rendimientos, mejora de la calidad de sus productos y accedan a innovaciones tecnológicas, al crédito, a insumos, información y nuevos mercados, y además puedan vender sus productos en forma conjunta. La modalidad de entrega del producto se realiza según el grupo poblacional que lo recibe, por ejemplo en el caso de agricultor se realiza mediante: sesiones de escuelas de campo, días de campo, visitas personalizadas, kilómetros de caminos vecinales mejorados, títulos de predios rurales y acciones de post erradicación (módulos agropecuarios). En el caso de docentes y estudiantes, funcionarios y trabajadores de los Gobiernos Regionales y Locales se realiza mediante sesiones de capacitación. La entrega de los servicios y bienes de capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola estará a cargo de los tres niveles de gobierno (nacional, regional-Dirección Regional de Agricultura y local-Gerencia de Desarrollo Económico), en titulación la Dirección de

31

Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA y Dirección Regional de Agricultura, el mantenimiento de caminos vecinales por los Gobiernos Locales y la atención de población post erradicación comprende a los tres niveles de gobierno. La entrega de los servicios de capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estará a cargo de las Direcciones Regionales de Educación, Gobiernos Locales y DEVIDA. La entrega de los servicios de promoción de la asociatividad estará a cargo de DEVIDA a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo. El lugar de entrega del producto se realiza según la actividad, será en: fincas, instituciones educativas, áreas comunitarias o espacios municipales del ámbito de intervención, local regional o municipal o de la organización de productores. 2. Organización para la entrega del Producto Los Gobierno Regionales y Locales a través de las Direcciones Regionales de Agricultura y las Gerencias de Desarrollo Económico Local respectivamente implementarán las tareas y acciones para la entrega de la capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola. Los Gobierno Regionales a través de la Dirección Regional de Agricultura o Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA implementarán cada una de las fases y pasos para la entrega de formalización y titulación de predios rurales. Los Gobiernos locales a través de la Gerencia de Infraestructura implementarán las actividades de mantenimiento de caminos vecinales. La atención de la población post erradicación y la promoción de la inversión privada estará a cargo de los tres niveles de gobierno (nacional, regional- y local) y las alianza público-privadas. Para la capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales las Direcciones Regionales de Educación realizan la priorización de Instituciones educativas, la formación de docentes, elaboración de material pedagógico, implementación de módulos demostrativos y aplicación en la enseñanza escolar. Los Gobiernos Locales organizan a la población, realizan la capacitación, promueven la implementación de iniciativas locales y la integración de organizaciones. 3. Criterios de programación Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (café, cacao palma aceitera) por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011 y 2012. Bajo nivel de ingreso agrícola familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011 y 2012. Bajo nivel de ingreso familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y

32

Sostenible 2011 y 2012. Bajos niveles de sensibilización y capacitación ambiental de la población que se traducen en prácticas que contribuyen a la degradación del medio ambiente. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Evaluación del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011. Elevados niveles de deforestación, degradación de suelos y contaminación del agua que afectan las actividades económicas de la población. Estudios del Ministerio de Agricultura e Informes de Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú de UNODC. Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociación, según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011 y 2012). Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de la organización, según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011 y 2012). 4. Método de agregación de Actividades a Producto Para efectos, de agregación de actividades a producto se propone como indicador de producción física PERSONA ATENDIDA calculado como la suma de los agricultores capacitados por las actividades de capacitación y asistencia técnica para la extensión agropecuaria, agricultores capacitados en saneamiento y titulación (cultura registral de predios rurales), actividades de post erradicación así como por los beneficiarios de los proyectos productivos y forestales, y los docentes y estudiantes capacitados en educación ambiental. 5. Flujo de Proceso GN GR GL

Capacitación y asistencia en buenas prácticas de producción agrícola

GL

Mantenimiento de caminos vecinales

GR

Formalización y titulación de predios rurales

GN

Promoción de la inversión privada

GN GR GL

Atención de la población post erradicación

GN GR GL

Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

GN

Promoción de la asociatividad

Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

33

3.5

Actividades, tareas e insumos

Denominación del N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y Producto sostenible Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Actividad 5 Actividad 6 Actividad 7

Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola. Mantenimiento de caminos vecinales. Formalización y titulación de predios rurales. Promoción de la inversión privada. Atención de la población post erradicación. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Promoción de la asociatividad.

Denominación del producto

Acciones Comunes

Actividad 1

Gestión del Programa

Actividad 2

Transferencia de recursos para ejecución de Actividades

Actividad 3

Transferencia de recursos para ejecución de Proyectos

34

ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1 Nombre de la actividad

N°01: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola

Niveles de Gobierno que GN X GR ejecutan la Actividad Unidad de medida el indicar de Persona capacitada (088) producción física Modelo operacional de la actividad 1. Definición operacional

X

GL

X

El programa propone utilizar la metodología de aprendizaje participativa y vivencial de la “Escuela de Campo para Agricultores” (ECA); cuya filosofía es “aprender haciendo”, que permite que las prácticas agrícolas y pecuarias sean adaptadas y adoptadas en la fincas o módulos pecuarios por los agricultores a fin de mejorar la producción y la productividad de los cultivos alternativos y a la vez incrementar los ingresos de estos agricultores. Bajo esta metodología, las actividades de aprendizaje se desarrollan de acuerdo a las necesidades y problemas identificados por los agricultores. En este proceso, se tiene en cuenta el conocimiento local de los agricultores, la identidad cultural y principalmente el enfoque de equidad de género y con una mayor participación de los jóvenes. Los agricultores recibirán capacitación y asistencia técnica en: innovaciones tecnológicas, temas ambientales, así como en análisis de riesgos (cambio climático, entre otros), acompañamiento organizacional e institucional, a cargo de los extensionistas en las fases de planeación, organización y ejecución, detalladas a continuación: Fase 1: Selección de Equipo Técnico La entidad ejecutora para la entrega de la actividad podrá guiarse del siguiente esquema para la contratación y selección del equipo técnico: Responsable de la Actividad

Administración

Asistente Administrativo

Sociólogo o antropólogo



Extensionista 1

Extensionista 2

Extensionista N

Técnico

Técnico

Técnico ...N

El responsable de la actividad debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía, zootecnia, forestal o afines, experiencia de 5 años en cultivos tropicales o actividades pecuarias, según corresponda, como mínimo 3 años en gestión técnica y

35



   

administrativa de proyectos o actividades vinculados al sector público. El supervisor debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía, zootecnia, forestal o afines, experiencia mínima de 3 años en cultivos tropicales o actividades pecuarias, según corresponda, como mínimo 2 años en: supervisión, seguimiento o gestión de proyectos o actividades vinculados al sector público. El especialista administrativo debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en administración o contabilidad, con experiencia mínima de 2 años en gestión pública. El extensionista debe cumplir los siguientes requisitos mínimos: profesional en agronomía, zootecnia, forestal o afines, experiencia mínima de 3 años en cultivos tropicales o actividades pecuarias, según corresponda. El técnico debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos: técnico agropecuario o estudiante de 7mo ciclo de las carreras de agronomía, zootecnia, forestal o afines. El especialista social debe ser un profesional en sociología, antropología o comunicaciones, con una experiencia profesional mínima de 3 años.

Fase 2: Formación de Facilitadores Consiste en la inducción o entrenamiento al equipo técnico (responsable, supervisor, extensionistas, técnicos y especialista social, entre otros) sobre el desarrollo de la metodología de Escuelas de Campo, donde se plantea una nueva forma para desarrollar el conocimiento a través de un proceso que facilita el aprendizaje. Es decir, que conozca y apliquen los procedimientos metodológicos: ¿qué es una Escuela de Campo?, ¿cómo se organiza?, ¿qué se hace dentro de ella?,¿qué se espera de una ECA? La capacitación o inducción estará a cargo de una institución pública o privada con experiencia para el adiestramiento sobre manejo, uso y aplicación de la metodología de las Escuelas de Campo para Agricultores (ECA), la que está organizada en 3 fases, cada una de dos sesiones de 8 horas diarias, en un total de 6 días. Para la contratación de la empresa se debe tener en cuenta lo siguiente: - Experiencia debidamente comprobada en la enseñanza de la metodología de la ECA. - Profesional en agronomía con un mínimo de 6 años en la enseñanza de la metodología de la ECA. Fase 3: Planificación y organización La planificación de la actividad es participativa, donde los agricultores con el apoyo del equipo técnico (extensionistas, técnicos de campo y especialista social), apoyan en la preparación, implementación y definición del temario de la ECA y la AT; asimismo, en la inducción y socialización de la actividad a través de herramientas metodológicas que facilite el trabajo con las comunidades. Para la selección de participantes se tendrá en cuenta la participación de mujeres, hombres y de jóvenes, que darán sostenibilidad a la actividad. La elaboración del temario de las sesiones de ECA, estará enmarcado en aspectos: productivos, comerciales y organizacional (asociatividad). Promover la participación de instituciones público privadas, que intervienen en el ámbito de la actividad, a fin de sumar esfuerzos técnicos y financieros en la fase de ejecución, tales como: universidades, MINAG, ONG, organización de productores, cooperación internacional, etc.). El proceso de preparación de la ECA, contará con los siguientes pasos:  Selección/identificación de la comunidad; teniendo en cuenta la actividad económica

36

 

  

principal (agrícola/pecuaria), aptitud productiva de los suelos, accesibilidad y nivel de organización. Reuniones de motivación y sensibilización con autoridades comunales; con fines despertar cierto grado de interés y contar con respaldo de los mismos en el desarrollo de la actividad. Análisis participativo de la problemática de la comunidad, en torno al sector agrícola pecuario y otros sectores (educación, salud, otros); de tal forma, que los pobladores determinen los principales problemas o puntos críticos en la cadena productiva de la línea de cultivo o crianza; esta actividad culmina con la matriz de análisis de los problemas, causas, efectos y posibles alternativas de solución a los problemas identificados que nos ayudará a determinar el currículo de la ECA. Selección de participantes; teniendo en cuenta el grado de compromiso, interés y responsabilidad durante el desarrollo de la ECA, considerando en promedio 25 y no menos de 15. Organización de la ECA; en el que se determina las normas de convivencia, responsabilidades y compromisos de los participantes durante el desarrollo de la ECA y la AT. Definición de aspectos logísticos por la entidad ejecutora – participantes.

Fase 4: Ejecución Los pasos metodológicos que debe guiar esta fase son: 4.1

Definición de participantes: • El grupo de participantes estará conformado por agricultores, hombres y mujeres, con residencia en la comunidad, y priorizando la inclusión de jóvenes. • Elaboración de las reglas de juego o normas de convivencia y compromisos (conformación de junta directiva, grupos de apoyo y cumplimiento de compromisos)

4.2

Determinación del contenido de la capacitación: • Diagnóstico, el que consiste en la identificación de las principales necesidades, problemas y potencialidades en la cadena productiva de los cultivos, las que son identificadas por los mismos agricultores con el apoyo de facilitador. • Determinación del currículo de sesiones, en base los resultados del diagnóstico y de acuerdo a la fenología del cultivo.

4.3

Establecimiento de las parcelas de aprendizaje • Identificación de la comunidad (debe tener una accesibilidad adecuada, con potencial productivo y algún grado de organización) • Identificación de la finca o predio (debe estar ubicado en un lugar estratégico y disponible para el desarrollo de la capacitación) • Días de campo y giras de observación, a realizarse en otras parcelas demostrativas, cercanas a la comunidad.

4.4

Desarrollo de las metodologías de Aprendizaje • Ejercicios prácticos (sesiones): método aprender haciendo, desarrollar los conocimientos teóricos con ejercicios prácticos en campo). • Giras o días de campo (para intercambiar experiencias entre los participantes y elevar el autoestima de los mismos , sobre lo aprendido en el desarrollo de la ECA), • Prueba de caja (evaluación rápida de los participantes respecto a los conocimientos generales del cultivo). • Pasantías (intercambio de experiencias y aprendizaje a otras zonas).

37

• Asistencia técnica (actividad complementaria realizada por el extensionista)

Cuadro 1: Carga de Trabajo por Extensionista durante 1 mes. Mes Total/Mes Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 48 Asistencia Técnica agricultore 12 visitas 12 visitas 12 visitas 12 visitas s asistidos Escuelas de Campo para Agricultores (ECA) ECA 1 ECA 2 ECA 3 ECA 4 sesión 1 sesión 1 sesión 1 Sesión 1 4 sesiones 25 25 25 25 100 capacitad capacitad capacitad capacitad capacitad os os os os os Por otro lado, cada ECA debe contar en promedio con 25 agricultores y no menos de 15, el mismo que puede variar de acuerdo a cada realidad o contexto de una zona determinada. 4.5

4.6

4.7

Graduación Consiste en la entrega de estímulos (certificados, folletos, insumos, etc.) al término de la ECA. Supervisión Elaboración e implementación de un plan de supervisión; estará a cargo de la entidad ejecutora. Material didáctico Comprende la elaboración de materiales de enseñanza, para reforzar la capacitación y asistencia técnica (boletines, folletos, cartillas y otros). La entidad ejecutora proveerá los insumos requeridos oportunamente para la implementación de los procesos de capacitación y la AT, de acuerdo a la normatividad administrativa vigente del Estado.

Fase 5: Sistematización de la experiencia La entidad ejecutora, mediante una consultoría (persona natural y/o jurídica) deberá elaborar un documento de sistematización de todo el proceso de dicha actividad. La entrega de los servicios y/o bienes de capacitación y la asistencia técnica estará a cargo los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. Además, la Entidad Ejecutora, puede convocar a participar en determinada fase de dicha actividad, a actores y/o instituciones claves a nivel regional y local vinculadas a la referida actividad. La actividad se desarrollará en las fincas y/o parcelas demostrativas de aprendizaje. 2. Organización para la ejecución de la actividad Las entidades ejecutoras pueden ser los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local son las responsables de implementar las siguientes fases: Selección de equipo técnico, formación de facilitadores, planificación, organización, ejecución y sistematización de la actividad. 3. Criterios de programación Bajo nivel de productividad de los principales cultivos apoyados por el PIRDAIS (café, cacao palma 38

aceitera) por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluación que implementa DEVIDA cada año. Bajo nivel de ingreso agrícola familiar anual por ámbito geográfico de intervención. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011. 4.

Flujo de procesos Actividad: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola

5.

Diagrama de Gantt

39

6.

Listado de Insumos

INSUMO Alquiler de vehículo a todo costo Servicio de capacitación sobre la metodología (ECA) Adquisición de materiales de enseñanza para ECA y Asistencia Técnica Combustible y lubricantes de ser necesario Insumos agrícolas (semillas, herramientas, fertilizantes y/o abonos) Servicio de análisis e interpretación - fórmulas de abonamiento Servicio de transporte Servicio de alimentos o refrigerios para las sesiones de ECA (10 a 12 sesiones) x 30 personas Servicios de internet y teléfono Servicio de mantenimiento de cableado estructuradointernet y telefonía Servicios de mensajería Servicios de fotocopia Útiles de escritorio Equipos informáticos y muebles de oficina Accesorios de impresión Equipos de impresión Consultoría para la sistematización de la intervención

UM

C. UNITARIO

CANTIDAD

COSTO TOTAL

DIA

10

600

6,000

Servicio

1

25,000

25,000

Kit

1

1,500

1,500

100

17

1,700

Kit

1

4,000

4,000

Global

10

160

1,600

Servicio

1

600

600

Sesión

12

300

3,600

Mes

11

400

4,400

Mes

11

150

1,650

Mes

11

80

880

Global

1

1,500

1,500

Global

1

2,000

2,000

Global

8

250

2,000

Global

1

800

800

Galón

Global

1

1,000

1,000

Servicio

1

20,000

20,000

Mes

11

4,000

44,000

Mes

11

4,000

44,000

Mes

11

3,500

38,500

Mes

11

4,000

44,000

Mes

11

3,500

38,500

Mes

11

2,800

30,800

Mes

11

2,500

27,500

Global

1

12,000

12,000

Global

1

1,500

1,500

Día

25

180

4,500

Global

1

3,500

3,500

Global

1

1,200

1,200

Global

8

500

4,000

Servicio

3

250

750

Servicio

5

350

1,750

Contratos CAS Responsable de la actividad Supervisor Extensionista Sociólogo o antropólogo Administrativo Asistente administrativo Técnico Materiales didácticos Pasajes terrestres Viáticos Repuestos y accesorios de vehículos Vestuario, accesorios y prendas diversas Compra de suero antiofídico Servicio de mantenimiento y reparación de equipos de cómputo, impresoras y otros Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y reparación de vehículos TOTAL

374,730

Costo unitario por cuatro ECA/12 sesiones / 11 meses, para 100 personas

40

Nombre de la actividad: N°02: Mantenimiento de caminos vecinales Niveles de Gobierno que GN GR GL X ejecutan la Actividad Unidad de medida el indicar de producción Kilómetro (067) física Modelo operacional de la actividad 1. Definición operacional Ejecutar labores de mantenimiento periódico de caminos vecinales y de herradura incluido el mantenimiento de obras de arte (pontones, alcantarillas, badenes, cunetas, entre otros), desarrollando un conjunto de actividades orientadas a restablecer las características de la superficie de rodadura y las obras de arte mediante la renovación de esta, antes de llegar a perderse totalmente. FASES DE LA ACTIVIDAD: Comprende las siguientes fases: 1.1 Expediente Técnico: El expediente técnico es elaborado y aprobado por la entidad ejecutora, contiene la memoria descriptiva y las especificaciones técnicas, donde se detallen los planos, metrados, presupuesto, valor referencial, análisis de precios, modalidad de ejecución, cronograma de ejecución y demás condiciones de mantenimiento, por lo que su elaboración debe contar con el respaldo técnico necesario, verificando que corresponda a la naturaleza y condiciones especiales de la obra de mantenimiento de camino vecinal o de herradura. Las especificaciones técnicas de ingeniería contenidas en el expediente técnico, cumplirán las normas contenidas en las Directivas establecidas por Provias Descentralizado. El componente ambiental, es tema importante del expediente, aunque no requiere de elaboración de estudios, está orientado al cumplimiento de medidas de mitigación ambiental a fin de aminorar los impactos ambientales por la explotación de canteras, excedentes de materiales y el uso de maquinarias durante los trabajos. La aprobación del expediente será mediante Resolución de Alcaldía. 1.2 Procesos Administrativos Contando con el expediente técnico aprobado y según la modalidad de ejecución se deberá tener en cuenta los siguiente: Por contrata: El ejecutor convocará a licitación la contratación de la empresa constructora que debe estar habilitada para este servicio acorde a los plazos y requisitos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado. Asimismo, contratará los servicios de un ingeniero supervisor que garantice el cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el expediente técnico. Por administrador directa: El ejecutor realizará las contrataciones del ingeniero residente y supervisor; e iniciará los procesos de adquisición de bienes y servicios teniendo en cuenta el expediente técnico aprobado.

41

1.3 Ejecución Física: La ejecución de la obra se inicia con el acto de Entrega de Terreno y Acta de Inicio de Obra en la que participan las autoridades municipales, residente de obra, supervisor y beneficiarios. Inmediatamente el residente de obra realiza el requerimiento de equipos, maquinaria, materiales entre otros al área competente de la entidad ejecutora, a fin de cumplir oportunamente el cronograma de metas físicas establecido en el expediente técnico. 1.4 Supervisión: La supervisión permitirá el control permanente in situ de la ejecución de la obra y al residente de obra, a fin de dar cumplimiento a las metas físicas establecido en el expediente técnico, asimismo, dar conformidad a la culminación de la obra. 1.5 Entrega y Recepción de la obra La Entidad Ejecutora formará el comité de recepción de obra, nombrando a sus integrantes mediante Resolución de Alcaldía, el que recebe y da conformidad de la obra mediante acta, para luego ser entregada a los beneficiarios. 1.6 Liquidación de la obra Estará a cargo de la entidad ejecutora, conforme a los procedimientos internos de la misma. 1.7 Mantenimiento Rutinario Concluido el proceso de liquidación de la obra, el ejecutor en coordinación con los beneficiarios gestionará su incorporación ante el Instituto Vial Provincial a fin de que sea considerado en el Plan de Mantenimiento Rutinario para su financiamiento a través de Provias Descentralizado con lo cual se estaría logrando la sostenibilidad del camino vecinal. 2.

Organización para la ejecución de la actividad

El Gobierno local es el encargado de ejecutar la obra mediante administración directa o por contrata. Deberá explicar a los beneficiarios cuál es el alcance de las obras de mantenimiento y el compromiso de su involucramiento en esta una vez concluida, asimismo cuál es la diferencia con la intervención mediante un proyecto (creación, mejoramiento y rehabilitación), también deberá informar sobre el presupuesto, la fuente de financiamiento y las rendiciones de cuenta. 3.

Criterios de programación

Se utilizarán algunos de los siguientes criterios de programación: - Ámbitos afectados por la dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas. - Estar identificado en los diagnósticos de los Institutos Viales Provinciales. - Estar clasificada como camino vecinal o de herradura. - La necesidad del mantenimiento debe estar priorizada en los Planes de Desarrollo Concertados Provinciales o Locales. - No programar su ejecución en meses de lluvia (Diciembre-Abril). - Ejecución en un solo periodo fiscal - Estas ubicados en ámbitos que hayan sido apoyados por el Desarrollo Alternativo en proyectos o actividades productivas.

42

4.

Flujo de procesos Actividad: Mantenimiento de caminos vecinales GOBIERNO LOCAL PROVINCIA/DISTRITAL

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL/PROVIAS DESCENTRALIZADO

COMUNIDADES BENEFICIARIAS

Formulación del Expediente Técnico

Procesos Administrativos Contratos y Adquisiciones

Firma de Acta de Inicio de Obra

Firma de Acta de Inicio de Obra

Ejecución y Supervisión

Conformidad de Obra

Recepcion de Obra

Liquidación de Obra

Gestión de Mantenimiento Rutinario

Plan de Mantenimiento y Aprobación

Fase

Gestión de Mantenimiento Rutinario

5.

Diagrama de Gantt PROGRAMACION ANUAL (%) Tareas

UM

Expedientes Técnicos Procesos Administrativos

Técnicos

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Estudio Contratos

Ejecución Física

KM

Medio Ambiente

HA

Supervisión

E

Informe

43

6.

Listado de Insumos

EJECUCION POR ADMINISTRACION DIRECTA (POR KM) N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

INSUMOS Combustibles y Lubricantes Materiales de Construcción Pasajes y Gastos de Transporte Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio Alquiler de Maquinaria y Equipo Servicio Mantenimiento Servicio Elaboración de Expediente Técnico Servicio de Supervisión y Residente Servicio de mano de obra no calificada Servicio de Liquidación Servicio Trabajos de Mitigación Ambiental

UM

CANTIDAD

COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

galón

300

15.00

4,500.00

m3

360

4.00

1,440.00

pasaje

4

30.00

120.00

viático

2

140.00

280.00

38

160.00

6,080.00

1

1,500.00

1,500.00

Servicio

1

980.00

980.00

Servicio

2

750.00

1,500.00

Servicio

1

1,800.00

1,800.00

Servicio

1

300.00

300.00

Servicio

1

300.00

300.00

Hora Maquina Servicio

TOTAL 18,800.00 Nota: El Gobierno local que cuenta con maquinaria, se destina mayor enfasis en combustible y servicio de mantenimiento, asimismo se esta contemplando alquiler de hora maquina minima de darse el caso que no cuente con alguna maquinaria que interviene en la ejecucion. EJECUCION POR CONTRATA (POR KM) N° 1 2 3 4

INSUMOS Servicio Elaboración de Expediente Técnico Servicio de Supervisión Servicio de Contrata de Ejecución Servicio Trabajos de Mitigación Ambiental

UM

CANTIDAD

COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

Servicio

1

980.00

980.00

Servicio

1

750.00

750.00

Servicio

1

18,470.00

18,470.00

Servicio

1

300.00

300.00

TOTAL

20,500.00

44

Nombre de la Actividad Niveles de Gobierno que ejecutan la Actividad Unidad de medida

N° 03: Formalización y Titulación de predios rurales GN

GR

X

GL

Título (110)

Modelo operacional de la Actividad 1. Definición Operacional La alta informalidad en la tenencia de predios (48% en las zonas DAIS) permite realizar actividades económicas ilícitas. Esta actividad regularizará el derecho de propiedad rural aplicando la metodología catastral “masiva”, la que permite generar el catastro integral en la unidad territorial seleccionada con carácter multipropósito, posibilitando sanear en forma simultánea los predios rurales individuales y comunidades nativas según condición jurídica, deslinde y delimitación de zonas culturales intangibles, estudios de clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor; garantizando con ésta técnica una alta calidad de los trabajos y su costo es menor en comparación a otras alternativas. Los títulos emitidos serán inscritos en la SUNARP. La entidad ejecutora de esta actividad será la Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria o la que haga sus veces, de cada Gobierno Regional; Comprende los siguientes procedimientos: Componente I.- Saneamiento Físico-Legal y Registro de Predios Rurales 1.1 Diagnóstico Físico Legal, comprende: a) Estudios físicos y legales de la unidad territorial, incluye evaluación de antecedentes de dominio, investigación registral, verificación de inexistencia de superposición de otros derechos o de áreas que son materia de exclusión por Art. °2 del Reglamento D.L.N°1089. b) Determinación del entorno de la Unidad Territorial, referida a las condiciones riesgosas que podrían afectarla. c) La Identificación y delimitación de los sitios o zonas arqueológicas, áreas naturales protegidas y la zonificación económica y ecológica. d) La identificación del territorio de las Comunidades Nativas, inscritas o no, a efectos de garantizar que no se aplique sobre dicho territorio los procedimientos referidos al D.L. N° 1089 y su Reglamento D.S. N° 032-2008-Vivienda. e) Verificación de la existencia de títulos de propiedad de los predios ubicados en la unidad territorial, no inscritos en el Registro de Predios. 1.2 Difusión de la Actividad, son las acciones de promoción y difusión en el ámbito de la unidad territorial a formalizar, utilizando los medios de comunicación adecuados para brindar información a los agricultores, organizaciones agrarias, autoridades y público en general, acerca de los beneficios de la formalización y titulación de predios rústicos. Se publica al inicio de las actividades, mediante carteles en los locales públicos, se adjunta un plano del ámbito de la unidad territorial a trabajar, dando a conocer la fecha del levantamiento catastral. 1.3 Empadronamiento, son las diligencias que se realizan en cada uno de los predios y consiste en: a) Identificar a los agricultores que se encuentran en posesión del predio. b) Verificar in situ la condición jurídica en que ejerce dicha posesión o propiedad. c) Recopilar el documento nacional de identidad de los mismos, además de las pruebas de posesión o propiedad y otros documentos del predio.

45

1.4 Linderación, son las acciones para levantar información gráfica de los predios, en base a la cual se elaborarán los planos georeferenciados en coordenadas UTM y verificación de la explotación económica del predio, como: Cultivos temporales, cultivos permanentes, Forestales, Pastos naturales. 1.5 Elaboración de base de datos, son las acciones de recopilación de datos de la Ficha Catastral Rural y se ingresan al Sistema de Seguimiento de Expedientes de TitulaciónSSET. 1.6 Elaboración de base gráfica, es la actividad en la cual se levanta información de campo georeferenciada en cada vértice de un predio/s, según lo dispuesto en el Art.° 18.2, D.S. N° 032-2008-Vivienda, recogida a través del GPS diferencial. 1.7 Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor, mediante D.S. N° 0172009-AG se aprueba el reglamento de Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor, cuya finalidad es promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo con el fin de conseguir de este recurso el óptimo beneficio social y económico dentro de la concepción y principios del desarrollo sostenible. 1.8 Identificación y delimitación de zonas culturales intangibles de interés cultural, son las acciones de identificación de sitios y zonas arqueológicas que realiza un equipo de profesionales, provistos de equipos modernos, a fin de asegurar que las tareas encomendadas se realicen en concordancia con la i) Resolución Suprema N° 004-2000 ED “Reglamento de Investigaciones Arqueológicas”, ii) Los Artículos 1 (modificado por Ley N° 28406 del 02/12/2004), 2 y 3 de la Ley N° 27721; iii) Ley N° 28296 del 21/07/2004 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”, quedando fuera del ámbito de la formalización y titulación. 1.9 Publicación de padrones; realizada la calificación individual de poseedores y prescriptores como aptos para ser titulados, se publica en lugar visible del local de la Dirección Regional Agraria del Gobierno Regional, de la Municipalidad Distrital y/o local de alguna autoridad representativa. 1.10 Publicación de carteles, cuando se realiza la rectificación de predios (área medida perimétrica y linderos) se comunica a los posesionarios y propietarios colindantes los predios que serán rectificados. 1.11 Calificación de expedientes, determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de los requisitos legales exigidos para ser beneficiario de la formalización, es decir, si es apto para la titulación de un predio comprendido en las acciones de formalización. Estudio y evaluación de la documentación recabada durante el levantamiento catastral (Ficha Catastral Rural y demás documentación presentada). 1.12 Titulación e Inscripción de Predios rurales individuales, se emitirán los instrumentos de formalización de predios no titulados a favor de poseedores que no cuenten oposición o apelación contra su proceso de titulación. En predios respecto de los cuales se ha determinado la existencia de títulos de propiedad no inscritos, se emitirá el instrumento de formalización a favor del titular del derecho de propiedad o se emitirá el instrumento a favor del actual titular del derecho de propiedad, de verificarse la existencia de varios títulos que demuestren el tracto sucesivo. El Gobierno Regional, a través de la Dirección Regional Agraria, solicitará la inscripción en el Registro de predios, del derecho de propiedad a favor de los beneficiarios de la formalización. El Registrador, por el sólo mérito de los respectivos instrumentos de

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formalización y del Certificado de Información Catastral que se adjunten, extenderá los asientos de inscripción. 1.13 Conformación de expediente de exclusión, en los casos predios que se ubiquen en bosques de producción permanente, con la sustentación que determina la norma, para su tramitación al órgano competente y poder formalizar estos predios. Componente II.- Transferencia de Capacidades y Promoción de los beneficios de la Formalización 1.14 Capacitación a los beneficiarios de la formalización, se desarrollan eventos de capacitación a los beneficiarios de la formalización y titulación de propiedad, enmarcados en temas relacionados con cultura registral, proyectos de desarrollo que ejecutan las regiones, acceso al sistema crediticio y causa efecto del cambio climático. 1.15 Capacitación a personal técnico del Gobierno Local y Regional; se desarrolla un evento de capacitación para el personal técnico de gobiernos locales y regionales sobre el marco legal de formalización de predios, cultura registral y causa -efecto del cambio climático. Capacitación al personal técnico del Gobierno Regional y Local y también al beneficiario final (agricultor) sobre protección del medio ambiente implementando talleres de sensibilización para reforestación y recuperación de terrenos degradados. Componente III.- Gestión de la Actividad 1.16 Presentación de documentos técnicos, se realiza el seguimiento y cumplimiento de las metas del Plan Operativo de la Actividad, cuya ejecución de cada una de las acciones específicas estará a cargo del coordinador del Convenio, bajo la supervisión y monitoreo de la Dirección Regional de Agraria. 2. Organización para la ejecución de la actividad  Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria, elabora POA y ejecuta la actividad.  Dirección Regional de Agricultura, da conformidad al Informe de Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor.  Ministerio de Cultura – INC regional, da conformidad al Informe de Identificación y Delimitación de zonas culturales intangibles de interés cultural.  SUNARP, recepción de expedientes e inscripción de documentos de formalización.  DEVIDA, firma de convenio con entidad ejecutora, conformidad del POA, transferencia financiera, monitoreo y evaluación de la Actividad. 3. Criterios de programación Se utiliza los siguientes criterios para su programación:  Estar identificado en la Base de Datos Distrital de predios rurales, año 2009 COFOPRI.  Ser un distrito con alta informalidad en la tenencia de predios rurales.  Ser un distrito que haya sido apoyado en Desarrollo Alternativo con proyectos ó actividades productivas.  Ser un distrito ubicado en zonas de cultivos ilícitos o de post erradicación en las zonas DAIS. (Estudio de Línea Base del PIT PIR LCD: 2010-2012).  Ejecución de la Actividad en un período fiscal.  Tener en cuenta que el trabajo de campo no se realice en período de lluvias (diciembre-marzo).

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4. Flujo de procesos Actividad: Formalización y Titulación de predios rurales DEVIDA

GOB. REGIONAL

DISAFILPA

Inicio

Firma de Convenio GR

Elaboración de POA

Propuesta de Convenio

Ministerio de Cultura

SUNARP

Diagnóstico Físico Legal- Levamto. Catastral (E y L)

Firma del Convenio DEVIDA

Elaboración de planos. Calificación de expedientes

Publicación de Padrón / Cartel

Conformidad de POA

SI Oposición

Aplicación del DS N° 039-2000-MTC

NO Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor

Conformidad Informe de Clasificación de Tierras

Identificación y Delimitación de Zonas Culturales

Conformidad de Informe de Ident. y Delimitación zonas culturales

Inscripción de Títulos

Capacitación personal técnico GR y agricultores Emisión de Instrumentos de formalización

Fase

FIN

5. Diagrama de Gantt Componente / Actividad I. Saneamiento Físico Legal Diagnóstico Físico Legal Empadronamiento y linderamiento Calificación de expedientes Emisión de certificados y títulos Titulación e inscripción registral Clasificación de tierras Identificación y delimitación zonas culturales

Unidad de E F M A medida

M

J

J

A

S

O

N

D

Informe Predio rural Expediente Certificado/ Título Título Informe

Informe

48

Demarcación de CCNN CCNN Titulación de CCNN Título II. Transferencia de capacidades y promoción Capacitación Persona agricultores capacitada Capacitación personal Persona técnico GL/GR capacitada III. Gestión de la Actividad Elaboración Informe trimestral Informe Elaboración de Informe final Informe

6. Listado de insumos Costo de saneamiento físico legal e inscripción de un predio rural individual en la zona selva Cantida Costo Costo N° INSUMOS UM d parcial total Vestuario, accesorios y Kit uniforme 1 0.03 530.00 16.00 prendas diversas campo Combustible y 2 Gl. 0.73 15.00 20.50 lubricantes 3 Repuestos y accesorios Cartucho 0.04 500.00 20.00 4 Papelería en general Millar papel 0.05 28.00 1.40 Botiquín de 1,000.00 5 Medicamentos 0.001 1.00 campo Pasajes y gastos de 6 Pasaje 0.5 30.00 15.00 transporte 7 Viáticos y asignaciones Viático diario 0.20 160.00 32.00 Servicios de 8 Kit 1 21.00 21.00 impresiones Hora/ 9 Alquiler de vehículo 0.30 100.00 30.00 vehículo 10 Servicios diversos Servicio 0.00043 254,000.00 109.20 1,350,000.0 11 Contrato administrativo Personal 0.00034 459.00 0 12 Essalud Personal 0.00034 40,628.00 13.80 Tasa registral 13 Derecho administrativo 1 62.00 62.00 predio nuevo Equipos 14 Bienes 0.0001 75,000 7.50 computacionales Equipos e instrumentos 15 Bienes 0.0002 360,000 72.00 de medición Total para un predio en S/. 880.40

49

Denominación de la actividad

N° 04: Promoción de la Inversión Privada

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la GN X GR GL actividad Unidad de medida del Plan de promoción de inversión privada indicador de producción física Modelo Operacional de la actividad 1.

Definición operacional

La actividad está orientada a impulsar la inversión privada para la generación de empleo en zonas del PIRDAIS, para lo cual, se proporcionará asistencia técnica, capacitación y asesoría a funcionarios de los gobiernos regionales y locales, líderes de organizaciones de productores, mujeres y jóvenes emprendedores, con el propósito de promover y consolidar el desarrollo de economías lícitas. Esto permitirá el fortalecimiento de la Agencia de Fomento de la Inversión Privada de cada gobierno regional y local, y la elaboración o actualización de los Planes de Promoción de Inversión Privada (regionales y locales) a fin de promocionar las cadenas productivas apoyadas por el PIRDAIS y los proyectos más representativos de los Gobiernos Locales y Regionales. Asimismo, permitirá que las organizaciones de productores de cacao, café, palma aceitera, plátano, biocombustibles, acuicultura, artesanía y forestales, y otras actividades económicas, mujeres y jóvenes emprendedores, participen en ruedas de negocios, campañas de promoción y ferias nacionales e internacionales, a fin de que expongan sus productos y establezcan acuerdos comerciales y alianzas público - privadas para incrementar su competitividad en el mercado, para lo cual, se brindará asesoría especializada en las cadenas productivas. Los procesos de la actividad son los siguientes: A. Fortalecimiento de la gestión para la inversión privada, que consta de las siguientes fases: 1. Diagnóstico de potencialidades 2. Elaboración del plan de trabajo participativo 3. Implementación del plan de trabajo 4. Elaboración del Plan de Promoción de Inversión Privada, cuyo contenido mínimo es el siguiente:  Situación actual de las inversiones en el gobierno local.  Antecedentes.  Sectores priorizados.  Diagnóstico y fortalecimiento de la AFIP.  Proceso de identificación de proyectos y banco de proyectos.  Identificación de dificultades para las inversiones  Promoción de inversiones  Conclusiones y recomendaciones  Anexos: 50

o o

anexo nº 01: matriz de involucrados. principales actores para la promoción de inversiones anexo nº 02: proyectos públicos con viabilidad SNIP

B. Promoción de la inversión privada, que permita dinamizar la economía de las cadenas productivas priorizadas en los ámbitos del PIRDAIS a través de: 1. Ruedas de negocios 2. Campañas de promoción 3. Ferias nacionales e internacionales Para lo cual, se brindará asistencia o asesoría a los representantes de las organizaciones de productores con el propósito de que concreten acuerdos comerciales, los cuales, permitirán la generación de empleo en las cadenas productivas apoyadas por el PIRDAIS. 2.

Organización para la ejecución de la actividad.

Para el Fortalecimiento de la gestión para la inversión privada: DEVIDA, identificará y priorizará, en los ámbitos de intervención del PIRDAIS, a los Gobiernos Regionales y Locales que podrían ser fortalecidos en el citado proceso. Para lo cual, coordinará con la Gerencia de Desarrollo Económico Local o quien haga sus veces. Para la Promoción de la inversión privada: DEVIDA identificará a las organizaciones de productores, con enfoque de género y énfasis en la participación de jóvenes que necesitan asistencia o asesoría. 3.

Criterios de Programación -

Se priorizarán a los gobiernos locales y los gobiernos regionales donde se vienen implementando proyectos en el marco del PIRDAIS que no cuenten con Planes de Promoción de Inversión Privada. Organizaciones de productores en zonas del PIRDAIS que promueven las cadenas productivas de cacao, café, palma aceitera, plátano, biocombustibles, acuicultura, artesanía, forestales, y otras actividades económicas de importancia local o regional.

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Flujo de procesos

Actividad: Promoción de la Inversión Privada

DEVIDA

ENTIDAD CONSULTORA

GOBIERNOS LOCALES/ GOBIERNOS REGIONALES

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

Inicio

Identificación y coordinación con Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales Y Organizaciones de Productores

Coordinación con DEVIDA

Coordinación con DEVIDA

Asistencia Técnica y Capacitación

Asistencia o Asesoría

Elaboración de TDR

Convocatoria y otorga buena PRO

Presentación de carta fianza

Formalización contractual Diagnóstico de Potencialidades

Elabora Plan de Trabajo

Socialización del Plan de Trabajo Participación en Rueda de Negocios, Campaña de Promoción, Ferias Nacionales e Internacionales

Implementación del Plan de Trabajo

Elaboración del Plan de Promoción de la Inversión Privada Conformidad Informes Técnicos y Pagos

Entrega del Plan de Promocion de la Inversion Privada

Fase

4.

52

5.

Diagrama de Gantt

Tarea Identificación y coordinación con gobiernos locales/regionales, organizaciones de productores Elaboración de los términos de referencia, convocatoria y formalización contractual Plan de Promoción de Inversión Privada: Diagnóstico de potencialidades Elaboración del plan de trabajo participativo Implementación del plan de trabajo Elaboración del Plan de Promoción de Inversiones Promoción de la Inversión Privada: participación en ruedas de negocios, campañas de promoción, ferias nacionales e internacionales.

6.

E

F M A M

J

J

A

S O N

Informe

Informe

Informe Informe Informe Informe

Informe

Listado de Insumos

N° 1

UM

INSUMO Asistencia técnica

UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD

COSTO UNITARIO S/.

COSTO TOTAL S/.

Informe

5

38,000

190,000.00

2 Asesorías 3 Seminarios y Talleres 4 Servicios diversos

Informe

5

10,000

50,000.00

Informe

5

10,000

50,000.00

Unidad

5

30,000.00

150,000.00

5

Materiales y útiles de escritorio

Unidad

1

500.00

500.00

6

Material de enseñanza

Unidad

1

1,000.00

1,000.00

7

Impresiones

Unidad

1

1,000.00

1,000.00

TOTAL PARA 5 GOBIERNOS LOCALES (S/.)

442,500.00

53

Nombre de la actividad

N°05: Atención de la población post erradicación.

Niveles de Gobierno que ejecutan la GN X GR Actividad Unidad de medida del indicador de Familia (056) producción física Modelo operacional de la actividad 1. Definición operacional

X

GL

X

Los beneficiarios son familias que residen, en zonas de post erradicación. La actividad consiste en acciones inmediatas, a mediano y largo plazo, que incluyen intervenciones orientadas al desarrollo comunitario con énfasis en el desarrollo productivo (agropecuario), mejora de la gestión comunal, fortalecimiento de la comunicación comunitaria, salud preventiva, mantenimiento de la infraestructura comunal y vial. La actividad de ejecutará en un proceso de consta de tres fases: Socialización y Negociación Comunal, Evaluación y Formulación de Intervenciones e Implementación. La implementación de las intervenciones estarán a cargo de los tres niveles de gobierno (GN, GR y GL) o alianzas público privadas, el sector privado y la sociedad civil, quienes realizarán la entrega de los bienes y servicios a los beneficiarios. A continuación se detalla cada una de las fases. Fase 1: socialización y negociación comunal Esta fase tiene el propósito de establecer lazos de confianza con las familias mediante el acercamiento inicial y directo por parte de facilitadores (socializadores) de DEVIDA, a fin de identificar potencialidades y necesidades relacionadas a los siguientes temas: económico, social, ambiental y cultural del entorno a través de procesos participativos, de diálogo, negociación y concertación, para mitigar los efectos de la erradicación en cada comunidad que acepta el ingreso del Estado mediante los tres niveles de gobierno y la cooperación internacional. Esta fase incluye los siguientes pasos: Paso 1: Delimitación del ámbito de geográfico de trabajo acorde al Plan de Erradicación ejecutado por el Proyecto Control y Reducción del Cultivo de Coca en el Alto Huallaga (CORAH) del Ministerio del Interior y elaboración del diagnóstico del potencial socio – económico de la comunidad y zonas colindantes. Paso 2: Identificación de contactos claves entre autoridades y líderes comunales, para socializar y consensuar los procedimientos de la intervención y promover reuniones a nivel comunitario. Paso 3: Las autoridades y líderes comunales remiten una carta de invitación a la Oficina Zonal de DEVIDA con el propósito de sostener reuniones comunales informativas con el equipo de socialización (multidisciplinario) para dar a conocer los lineamientos de las acciones y procesos de apoyo inmediato con intervenciones de corto plazo, así como el lineamiento de intervenciones a mediano y largo plazo. Paso 4: El equipo de socialización (multidisciplinario) en forma consensuada y participativa con autoridades y familias comunales, realiza trabajos de prospección de campo (diagnostico comunal o inspecciones de fincas) y elaboran los padrones comunales preliminares. Paso 5: Firma de compromisos (Acta de Entendimiento) entre las autoridades comunales y DEVIDA donde se precisan las condiciones y aportes de ambas partes. Fase 2: Evaluación y formulación de actividades Paso 1: Sinceramiento de los padrones de las comunidades, acción que permitirá identificar familias participantes de la actividad. Paso 2: Evaluación de los predios y condiciones de las familias, para identificar las acciones y procesos de apoyo inmediato con actividades de corto plazo: cultivos-crianzas y mantenimiento de la 54

infraestructura comunal / infraestructura vial, comunicacional, desarrollo comunitario-local, asociatividad, comunicaciones y medio ambiente. Paso 3: Formulación de propuestas técnicas en base a los resultados de evaluación y prospección de campo. Fase 3: Implementación La entrega de bienes y servicios (intervenciones) se realizará de acuerdo a los compromisos definidos en las Actas de Entendimiento suscritas entre DEVIDA y cada comunidad en la zona de post erradicación. Estas intervenciones se organizan en los siguientes componentes: Componente Gestión Comunal, consiste en la implementación de acciones orientadas a mejorar la gestión y cohesión comunal, mediante caravanas de desarrollo, que consisten en la generación de espacios para brindar servicios inmediatos a la población lo que son ofrecidos por diferentes entidades del Estado, convocadas por DEVIDA, a la que se suman otros los actores interesados en promover el desarrollo de la comunidad, desde organizaciones de productores, empresas privadas, organizaciones sociales y religiosas. Estas caravanas se constituyen también en un espacio de información e inclusión mediante la difusión de los proyectos y programas que viene implementando el Estado, especialmente los programas sociales, toda vez que las zonas de post erradicación están ubicadas en distritos pobres y pobres extremos. Se realizan intervenciones específicas como la implementación de telecentros comunales, de “Bibliotecas Públicas: Semillas para el Desarrollo” con la participación de la Biblioteca Nacional, entrega de DNI a cargo de la RENIEC, fundamental para que la población pueda contar con dicho documento que le permita acceder a los beneficios de los programas sociales. Con estas intervenciones se busca generar el cambio de actitud basado en el trabajo comunitario para la vida lícita. Componente Desarrollo Agropecuario, a corto plazo, consiste en la entrega del servicio de capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas a los participantes de las comunidades que han firmado Actas de Entendimiento con DEVIDA y que cuentan con condiciones para la conducción (instalación o mantenimiento) de cultivos temporales, como frijol de palo, plátano, entre otros, a través de la implementación de biohuertos familiares. A mediano y largo plazo se propone el desarrollo de capacidades a través de la capacitación y asistencia técnica para la instalación, rehabilitación o mantenimiento de cultivos permanentes como: café, cacao, entre otros, para ello los participantes reciben el kit de insumos agrícolas (conformado por semillas, fertilizantes/abonos, entre otros) y además, se instalarán módulos de animales menores. Pensado en la sostenibilidad, en estas intervenciones se promueve el fortalecimiento de la asociatividad de los participantes promoviendo el trabajo en grupo a través de comités, asociaciones y cooperativas vinculándolos a las organizaciones de productores existentes. En estas intervenciones se considera la implementación transversal de los aspectos vinculados al cuidado el medio ambiente. Componente Fortalecimiento de la Comunicación Comunitaria, consiste en la implementación de estrategias de comunicación comunitaria para la promoción del desarrollo lícito a través de la implementación de bocinas comunales y el desarrollo de capacidades de promotores comunitarios. Concentra su acción sobre dos ejes: a) brindar soporte técnico y metodológico al conjunto de intervenciones de los demás componentes; y b) profundizar el trabajo que coadyuve al convencimiento de líderes políticos, líderes de opinión, de dirigentes de instituciones públicas y privadas y, en general, a la opinión pública, de valorar positivamente el desarrollo lícito. Componente Salud Preventiva: Consiste en fortalecer las actividades de promoción y prevención de la salud, promoviendo la generación de cambios de las prácticas saludables a nivel de las familias y comunidades, incluyendo la promoción de la salud en la agenda comunitaria y en los gobiernos locales. Incluye la entrega de medicinas en forma individual y en los centros de salud En la implementación de este componente se rescata la experiencia del proyecto de Municipios y Comunidades Saludables de USAID y se implementa de manera conjunta con los equipos multidisciplinarios de DEVIDA. Componente Mantenimiento de la infraestructura comunal y vial; consiste en el mantenimiento de la infraestructura comunal como: aulas de instituciones educativas, locales comunales de uso múltiple, comedores populares, lozas deportivas, puentes peatonales, caminos vecinales, etc., entre otras). Por otra parte, involucra el mantenimiento de caminos vecinales o puentes peatonales que conectan o

55

articulan a las comunidades Asimismo, cabe indicar que se construirán camarines para las escuelas de futbol a fin de reforzar lazos de confianza y cohesión de la población para desvincularla de la economía de la coca. 2. Organización para la ejecución de la actividad DEVIDA coordina y promueve la articulación con tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o alianza público privada, mediante el proceso de socialización (escenarios de diálogo, coordinación y concertación); identificarán las necesidades de las familias en zonas de post erradicación a través de diagnósticos comunitarios rápidos y padrones de firmantes de Actas de Entendimiento, en el que participan: autoridades, líderes comunales, organizaciones de base, hombres, mujeres y jóvenes. Los equipos técnicos interdisciplinarios (GN, GR, GL o alianza público – privado) serán los encargados de efectuar, el sinceramiento de padrones comunales (caseríos) definitivos, y la prospección de campo, con participación de las autoridades comunales a fin de planificar y organizar la entrega de los servicios y/o bienes de esta actividad. 3. Criterios de programación La programación de metas de producción física de la actividad se enmarca en lo siguiente:  Estrategia Nacional de Lucha Contra Las Drogas 2012-2016.  Monitoreo de Cultivos de Coca 2012-Perú, UNODC.  Aprobación del Plan de Erradicación por parte del Ministerio del Interior para la Reducción del Espacio Cocalero Ilegal en el Perú.  Plan de post erradicación 2013 – 2016 multisectorial.  Actas de Entendimiento (DEVIDA /Caseríos).  Articulo N° 25 de la Ley Nº 30114, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto 4. Flujo de procesos Actividad: Atención de la población post erradicación TRES NIVELES DE GOBIERNO (GN. GR. GL.)

ALIANZA PUBLICO PRIVADA

Fase 1: Socialización y negociación

Fase 1: Socialización y negociación

Diagnósticos Comunales Firma de Actas de entendimiento

Diagnósticos Comunales Firma de Actas de entendimiento

Fase 2: Evaluación y formulación de actividades

Fase 3: Implementación o Ejecución

Participan en los Diagnósticos Comunales y las Prospecciones de Campo

Fase 2: Evaluación y formulación de actividades

Fase 3: Implementación o Ejecución Componente agropecuario, componente social, componente de salud, componente de comunicación y componente de infraestructura comunal y vial

Reciben Servicios de Apoyo técnico en temas productivos y pecuarios e infraestructura comunal

Fase

Componente agropecuario, componente social, componente de salud, componente de comunicación y componente de infraestructura comunal y vial

AGRICULTORES (AS)

56

5. Diagrama de Gantt UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE

Dirección de Promoción de Monitoreo y Promoción - DPM

PRODUCTO

Familias Incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible-PIRDAIS

ACTIVIDAD

Atención de la población post erradicació

INDICADOR

Familias

META N°

FASES / TAREAS / PROCESOS

UNIDAD DE MEDIDA ENE

MESES FEB MAR ABR MAY JUN

JUL AGO

SET

OCT NOV DIC

FASE 1: SOCIALIZACIÓN Y NEGOCIACIÓN COMUNAL

1

1.1 Identi fi ca ci ón de l a s comuni da des (ca s eríos )

ca s eríos

1.2 Reuni ones i nforma ti va s con a utori da des comuna l es

Reuni ón

1.3 Pros pecci ón y veri fi ca ci ón de ca mpo

Informe

1.4 Fi rma de a cta s de entendi mi ento (Ca s eríos /DEVIDA)

Acta s

1.5 Fi rma de Adenda s (ca s eríos /DEVIDA)

Adenda s

FASE 2: EVALUACION Y FORMULACION DE ACTIVIDADES

2

2.1 Si ncera mi ento de pa drones

Pa drón

2.2 Formul a ci on de Pl a nes Opera ti vos Bi ohuertos

Pl a n

2.3 Formul a ci ón de Pl a n Operta i vo Ca ca o/Ca fé

Pl a n

2.4 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de As oci a ti vi da d

Pl a n

2. 5 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de Ca ra va na s

Pl a n

2. 6 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de medi o Ambi ente

Pl a n

2. 7 Formul a ci ón de Pl a n Opera ti vo de Infra es tructura Comuna l y Vi a l

Pl a n

2. 8 Formul a ci ón de perfi l es y/o expedi entes de proyectos de i nvers i ón públEs i ca tudi o

3

FASE 3: IMPLEMENTACIÓN 3.1 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca en cul ti vos de corto peri odo (bi ohuertos , etc) 3.2 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a ci a nza de a ni ma l es menores 3.3 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a conducci ón de cul ti vos permenentes 3.4 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca pa ra l a As oci a ti vi da d 3.5 Ejecuci ón de Ca ra va na s 3.6 Ca pa ci ta ci ón y As i s tenci a Técni ca en medi o a mbi ente 3.7 Ejecuci ón de obra s comuna l es y vi a l es

Modul o Módul o Ha Orga ni za ci ó n Ca ra va na s Modul os Obra

6. Listado de Insumos INSUMO

U. M.

Equipo técnico de socialización y negociación

Cosultoria

Materiales de escritorio

Kits

Combustible y lubricantes

Galón

Alquiler de camioneta

Unid

Alquiler de Camión

Unid

Servicio de transporte fluvial

Unid

Equipo técnico especializado en cultivos anuales (AT)

Consultoria

Equipo técnico especializado en animales menores (AT)

Cosultoria

Equipo técnico especializado en cultivos permanentes (AT)

Consultoria

Equipo técnico especializado en infraestructura comunal y vial

Consultoria

Equipo técnico en comunicaciones

Consultoria

Equipo técnico en socilaización

Consultoria

Equipo técnico en medio ambiente

Consultoria

Equipo ténico administrativo-logístico de actividades y proyectos

Consultoria

Equipo técnico para caravanas

Consultoria

Mano de obra calificada (albañiles, gasfiteros, electricistas, etc) Insumos agrícolas (semillas, abonos, entre otros)

Servicio Kits

Módulos de animales menores

Módulo

Adquisición de materiales de Cosntrucción y accesorios (eléctricos, etc)

Unid

Adquisición de accesorios de construcción (puertas, ventanas, sillas, etc)

Unid

Insumos para actividades pecuarias

Kits

Herramientas agrícolas (pala, machete, zapa pico, rastrillo, entre otros) Servicios para la fomrulación de perfiles y expediente técnicos de PIP

Kits

Adquisión de muebles para Oficina y accesorios

Kits

Adquisición de equipos informáticos

Unid

Adquisión de equipos Goedesicos

Unid

Adquisión de impresoras y accesorios (tintas)

Unid

Diseño y Confección de materiales de visibilidad (chalecos, gorras, etc)

Unid

Diseño y confesión de materiales técnicos guías, cartillas, cuaderno de campo, etc).

Unid

Adquisión de botas de jebe e impermeables

Unid

Adquisición de equipos audio visuales

Unid

Equipos diversos de Oficina (ventiladores, etc)

Unid

Mantenimiennto de vehículos (motos y camionetas)

Unid

Alimentos para personas

Unid

Servicio de Internet y telefonía

Mes

ESSALUD

Mes

Gratificaciones

Mes

Srvicios Diversos (imprevistos 5%)

CANTIDAD

N° de meses C. UNITARIO

COSTO TOTAL

Estudio

Mes

TOTAL S/.

57

Denominación de la actividad

N° 06 Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la GN X GR actividad Unidad de medida del indicador Persona Capacitada (088) de producción física

X

GL

X

Modelo Operacional de la actividad 1. Definición operacional Las actividades económicas y sociales en las zonas de intervención del PIRDAIS, entre ellas los cultivos ilícitos y la producción de drogas, causan severos impactos ambientales, principalmente la deforestación, la degradación de suelos y la contaminación del agua, reduciendo las potencialidades productivas de los recursos naturales y limitando las posibilidades de desarrollo de la población. La actividad se orienta al cambio de opiniones, actitudes y acciones económicas y sociales, configurando una cultura ambiental que armonice con la sostenibilidad de los recursos naturales como base de sus posibilidades de desarrollo. La implementación de la actividad se realiza mediante tres tareas: promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS, promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local e incorporación de comunidades nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS. Tareas: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS Los cultivos ilícitos y la producción de drogas generan severos impactos ambientales que afectan las actividades económicas y sociales de la población; la deforestación, degradación de suelos y contaminación del agua son el producto de prácticas inadecuadas que deben corregirse. El desarrollo de una cultura ambiental es más permeable en la juventud en proceso de formación, por ser ellos más inclinados al cambio de actitudes, en tal sentido esta tarea se orienta a formar una nueva generación dotada de mayor conciencia ambiental, actitudes y capacidades para involucrarse en la gestión del desarrollo de su entorno, tomando en consideración la necesidad y obligación de preservar los recursos naturales como base de la sostenibilidad de las actividades económicas y sociales. Para tal efecto se requiere la participación del Ministerio de Educación, Ministerio del Ambiente y los Gobiernos Regionales a través de las Direcciones Regionales de Educación. El enfoque operacional de esta tarea comprende dos líneas de acción: a) Gestión Pedagógica  Constitución del equipo técnico pedagógico, del nivel inicial, primaria y secundaria que conducirá el proceso de cambio que se espera con la intervención.  Se focaliza y prioriza el ámbito de intervención y las instituciones educativas beneficiarias, en coordinación con la UGEL.  Formación de 200 promotores docentes en educación ambiental, por año, con participación técnica del MINEDU, mediante programas que contengan aspectos cognoscitivos, metodológicos y operacionales de la educación ambiental. Desarrollo de capacidades que se realizará en 10 58





   

talleres que se realizarán durante el año (Marzo-Noviembre). El equipo técnico y los promotores capacitados diseñan y actualizan los instrumentos metodológicos de educación ambiental regional que contienen orientaciones básicas para la intervención transversal de la educación ambiental: Guía metodológica de educación ambiental regional, Diseño curricular Regional con contenidos de educación ambiental, que en otras regiones son usadas como modelos. Se realizará en 4 talleres en el segundo semestre. En la etapa de transferencia de conocimientos, los docentes promotores impartirán enseñanzas a otros docentes y conjuntamente con ellos a los estudiantes de los niveles inicial, primaria y secundaria, mediante unidades de aprendizaje, atendiendo en promedio a 25,000 estudiantes por región. Luego en la etapa aplicativa los estudiantes con la asistencia de docentes, realizarán módulos demostrativos, planes de econegocios, iniciativas ambientales, asociativas. Se trata de conformar 15 módulos demostrativos y 20 planes de econegocios. Los maestros y estudiantes promoverán campañas, desfiles, ferias, concursos, para involucrar a la comunidad en el tema ambiental, a realizarse en cinco eventos en fechas celebratorias vinculadas al medio ambiente. Además se realizarán eventos de intercambio de experiencias inter regionales de educación ambiental. Se ha considerado una pasantía. Realizar la comunicación y visibilidad, para difundir los avances en materia de educación ambiental, a través de publicaciones.

b) Gestión Institucional Educativa: Para fortalecer la Gestión Institucional a nivel de DRE, UGEL y II.EE. Se realizarán las acciones siguientes: 

 

El equipo técnico conformará 5 mesas de trabajo técnico para con los diferentes niveles de la gestión educativa para formular o actualizar los lineamientos de política educativa regional y local que atiendan las demandas de educación ambiental, para su inserción en el Proyectos Educativo Regional, Plan de Mediano Plazo, Proyecto Educativo Local, Plan Operativo Institucional, Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual de Trabajo. Reuniones intersectoriales para conformar el comité ambiental a nivel de las instancias de gestión educativa. Capacitación para fortalecer capacidades ambientales de directivos de las instancias de Gestión Educativa, mediante 4 talleres.

Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local Las prácticas económicas y sociales que realiza la población contribuyen a la degradación del medio ambiente, sin sujeción al ordenamiento legal ambiental nacional y compromisos internacionales en dicha materia. Por otra parte las iniciativas ambientales de algunos sectores de la población por la conservación, recuperación y manejo sostenible del medio ambiente, no cuentan con la debida orientación y apoyo por parte de las autoridades locales. Las Municipalidades constituyen la autoridad ambiental en su respectiva jurisdicción, sin embargo solo el 20% de ellas ha implementado en el país las estructuras y mecanismos para ejercer dicha autoridad, haciendo cumplir la legislación ambiental y promoviendo la sostenibilidad del medio ambiente, movilizando a la población para tales efectos. El ejercicio de las funciones ambientales por los Gobiernos Locales contribuirá al manejo sostenible del medio ambiente y en consecuencia a rechazar las actividades del tráfico ilícito de drogas por ser causantes de daños ambientales. Esta tarea se orienta a fortalecer las capacidades de los funcionarios del Gobierno Local, así como de las organizaciones participativas, líderes y otras autoridades locales, informándolas, capacitándolas, asesorándolas para constituir un sistema de gestión ambiental funcional, con amplia participación de los centros poblados y caseríos.

59

Para lo cual se desarrollarán las acciones siguientes: 

    

   

Sensibilización a las autoridades locales (20) y personal responsable de acciones municipales ambientales (10) sobre el alcance de sus competencias en el marco de la legislación nacional, promoviendo la instalación de la respectiva Unidad Ambiental y la Comisión Ambiental Municipal (40 miembros) (Mediante 4 talleres). Instalación y/o reforzamiento de la Unidad Ambiental de Gobiernos Locales (10 mesas de trabajo). Instalación y/o reforzamiento de la Comisión Ambiental Municipal (40 personas) (2 talleres). Asesoría especializada de la Unidad Ambiental Municipal y la Comisión Ambiental Municipal para el ejercicio de las funciones ambientales de su respectiva competencia. Capacitación de funcionarios de la Municipalidad y la Comisión Ambiental Municipal (50 personas) (10 talleres). Formulación de los instrumentos de política ambiental municipal para la gestión ambiental local: Diagnóstico Ambiental Distrital, Política Ambiental Distrital, Plan de Acción Ambiental Distrital, Agenda Ambiental Distrital, Normas, Estímulos y su difusión para conocimiento de la población (10 talleres). Ejecución de actividades establecidas en la Agenda Ambiental. Organización de 10 Comités Ecológicos en Centros Poblados y Caseríos (20 personas por Comité) (10 mesas de trabajo). Desarrollo. de capacidades de líderes de Comités Ecológicos de localidades piloto para conducir actividades ambientales en su respectivo ámbito (10 talleres) (20 personas por taller). Promoción y estímulo de las iniciativas ambientales ciudadanas (5 eventos).

Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS Esta tarea contribuirá a reducir los riesgos y mitigar los efectos de las acciones ilícitas del tráfico ilícito de drogas en los territorios de las comunidades indígenas de las cuencas amazónicas. Donde la deforestación y las acciones delictivas presionan ambiental y socialmente a los bosques y a su población El Fortalecimiento de la actitud activa de las comunidades y sus organizaciones, para una adecuada gestión y administración de sus territorios, permitirá efectivizar el potencial que encierran sus ecosistemas con el acompañamiento técnico de las instancias público privada, para su acceso a mercados especiales y de carbono. Mediante convenio con los Gobiernos Locales, se busca incorporar a las comunidades nativas como aliados estratégicos en la lucha contra las drogas, insertándolos en la gestión y uso integral del territorio hacia economías licitas sustentadas en sus conocimientos colectivos, el potencial económico de los recursos y la inserción de la alianza pública privada para acceder a mercados especiales y de carbono. El área de intervención será la microcuenca que se encuentre en alto riesgo frente a las acciones ilícitas del tráfico ilícito de drogas, favoreciendo a una unidad de intervención conformada por una comunidad. Desarrollándose en tres etapas secuenciales para el proceso de cambio esperado. Se ha considerado los siguientes componentes y acciones : A.- IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL TERRITORIO 1. La tarea se inicia con la elaboración de mapas de uso actual y de uso potencial, para un

60

horizonte de 10 años. Priorizando, focalizando y definiendo comunidades líderes en la gestión del territorio de manera participativa. Se utilizará metodologías como grupos focales y mapas parlantes para incorporar información de inteligencia indígena en mapas temáticos del territorio vinculado a sus potencialidades en riesgo frente al tráfico ilícito de drogas, las que serán confrontadas con la información satelital. 2. Con la participación de los líderes indígenas e Instituciones Especializadas se elaborará el Diagnóstico y el Plan de Gestión y Manejo Sostenido del Territorio Indígena, para un período de 10 años. Identificando potencialidades, oportunidades y estrategias que permitan contrarrestar los problemas y riesgos del tráfico ilícito de drogas y acceder a mercados especiales y de carbono. Este será reconocido e incorporado en los planes de vida de las comunidades participantes y en los Planes Estratégicos de Desarrollo Local y Regional. B.- VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION 1. Se desarrollarán 10 talleres al año con el fin de lograr que las comunidades validen las líneas ecos productivos definidas, que como estado se vienen promoviendo para su puesta en valor por el IIAP e INDECOPI. Conocimientos colectivos, que es el resultado de la interdependencia entre las comunidades con sus bosques. 2. Se constituirán equipos multidisciplinarios de líderes indígenas para capacitarlos en la gestión, administración y el aprovechamiento integral y sostenible de sus territorios. Mediante talleres con los siguientes temas:  Técnicas de cuantificación y valoración de los Recursos Naturales.  Valoración de la biodiversidad y los servicios ambientales  Formulación y gestión de planes de aprovechamiento maderable, no maderable y de servicios ambientales.  Producción agroforestal.  Manejo de Equipos y herramientas para la transformación maderable y no maderable.  Organización para una adecuada asociatividad en el marco de la alianza publico privado.  Normatividad y gestión.  Exigencias para el acceso a mercados especiales y de bonos de carbono.  Importancia económica de productos no maderables.  Técnicas de mercadeo y comercialización. 3. Durante el proceso de capacitación la evaluación del nivel de asimilación y sensibilización ira definiendo a líderes y lideresas para el proceso de cambios que buscamos en las comunidades. Ellos participarán en intercambios de experiencias mediante cuatro (04) pasantías en aprovechamiento integral de bosques, reforestación, comercialización de productos maderables - no maderables y tendencias del mercado de carbono. 4. Se convocará a 3 profesionales indígenas bilingües, para implementar 5 Encuentros Indígenas al año, con el fin de fortalecer su identidad cultural, la recuperación de su cosmovisión y la transferencia de conocimientos ancestrales de los sabios hacia niños, jóvenes y mujeres.

61

C.- MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y

SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

1. En este componente, se implementara el Plan de Aprovechamiento Integral y Sostenible del Territorio Indígena, con un efectivo acompañamiento del equipo técnico especializado y multidisciplinario. Con el fin de mejorar el manejo eco productivo de los territorios indígenas en:  Aprovechamiento integral y sostenible de 5 ha anuales de bosques que favorecerá a una comunidad indígena.  Reforestación de 20 ha para la recuperación de suelos a favor de una comunidad.  Instalación y manejo agroforestal de 5 ha mediante módulos a favor de una comunidad en las líneas posibles de cacao, café, ajonjolí, aguaje y otros;  Instalación y manejo de 1 ha en huertos demostrativos con plantas medicinales y aromáticas para una comunidad.  Rehabilitación y manejo de cochas acuícolas, uno por comunidad.  Instalación y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indígena, mediante un módulo por comunidad. D.- FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS 1. La motivación lograda después de la capacitación y las pasantías, permitirán la constitución y/o fortalecimiento de asociaciones comunitarias, personería jurídica y reconocimiento de sus comunidades, organizaciones regionales, el municipio y sus potenciales aliados para su acceso a mercados. Los directivos serán capacitados en 2 cursos de gestión y manejo administrativo de pequeñas empresas. 2. En el marco de alianzas público privada se llevaran a cabo 8 reuniones de trabajo entre las comunidades y los aliados no gubernamentales y privados, con el fin de conciliar acuerdos roles y compromisos que sean justos y equitativos para que en asociatividad puedan ingresar a mercados especiales sus productos como café, cacao, aromáticas, carbono y otras líneas provenientes del manejo integral y sostenible de estos territorios indígenas. Se espera lograr 2 acuerdos de eco negocios. La asociatividad permitirá también ubicar la producción de estos territorios en los mercados regionales y nacionales. DEVIDA asumirá un rol de facilitador para garantizar las condiciones de equidad en los acuerdos.

2. Organización para la ejecución de la actividad. Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS  DEVIDA: Gestiona los recursos, firma convenio, monitorea y evalúa la tarea.  Dirección Regional de Educación: Entidad ejecutora que implementa las acciones en el marco del Convenio con DEVIDA. Coordina con MINEDU.  Unidades de Gestión Educativa: Articulan y contribuyen con la definición y priorización de la tarea.

62

Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local  El Gobierno Local coordina, planifica y ejecuta la tarea.  La Comisión Ambiental Municipal (CAM), con representación de las organizaciones públicas y privadas, es una instancia consultiva y de participación ciudadana.  Los Comités Ecológicos Locales, son agrupaciones ciudadanas que participan en la ejecución de las iniciativas ambientales con apoyo del Gobierno Local. Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS  DEVIDA: gestiona los recursos, monitorea y evalúa la tarea.  Municipalidad Distrital: entidad que ejecuta física y financieramente la tarea en convenio con DEVIDA.  Comunidades organizadas y asociadas: socializan, validan, implementan y monitorean participativamente los resultados en sus comunidades. Aseguran la sostenibilidad y transparencia de la tarea.  Actores de la alianza publico privada: firman acuerdos y logran nichos de mercados especiales eco productivos y de carbono. 3. Criterios de Programación Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS Bajo grado de concientización ambiental de las familias. Estudio de Línea de Base 2010 y la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible 2011, evaluación que implementa DEVIDA cada año. Selección de las Instituciones Educativas por la UGEL y el Equipo Técnico de la DRE, utilizando los criterios de priorización en el marco de la ENLCD. Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local El análisis de la situación actual evidencia muy bajos índices de gestión ambiental municipal, escasa organización del sistema de gestión ambiental y limitada participación ciudadana, afectando la gobernabilidad sobre los recursos naturales en el ámbito del PIRDAIS. Esto se constata en el Registro Nacional de Municipalidades del INEI (RENAMU), que se realiza anualmente sin que se produzcan cambios sustanciales. Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS Presencia de cultivos ilícitos de la coca en territorio de comunidades indígenas en zonas de amortiguamiento de los Áreas Naturales Protegidas. Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca en Perú, UNODC y mapa de Áreas Naturales Protegidas, Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP.

4. Flujo de procesos

63

Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS GOBIERNO REGIONAL DRE

UGEL

IIEE

DRE Firma Convenio Presenta Plan Operativo

DRE Implementa Actividad

Definen y Priorizan IIEE

Equipo Técnico Pedagogico

Formación de Promotores Docentes

Fortalecimiento de Capacidades UGEL

Fortalecimiento de Capacidades Directores IIEE

Diseño Instrumentos Metodológicos

Transferencia de Conocimientos

Etapa Aplicativa a Estudiantes

Sensibilización a la Comunidad

Intercambio de Experiencias

Intercambio de Experiencias

Fase

Comunicación y Visibilidad

64

Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local GOBIERNO LOCAL-Unidad Ambiental Municipal

COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL CAM

AUTORIDADES Y LIDERES LOCALES

COMITES ECOLOGICOS

Promocion de Iniciativas Ciudadanas

Organización de Comités Ecológicos

Ejecución de Actividades

Ejecución de Actividades

Sensibilización de Autoridades Locales

Instalación de la Unidad Ambiental Municipal

Instalación de la Comisión Ambiental Municipal CAM

Asesoría y Capacitación a Funcionarios UA y Miembros CAM

Formulación de Instrumentos de Política Ambiental

Capacitación a Autoridades, Lideres y Comités Ecológicos

Ejecución de Actividades

Fase

Normas y Estímulos a Iniciativas Ciudadanas

65

Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS

GOBIERNO LOCAL

COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES INDIGENAS

ACTORES PUBLICO PRIVADOS

Concilian y ejecutan . Otorgan sostenibilidad

Facilitan avances tecnológicos y posibilitan acceso a mercados

En convenio con DEVIDA ejecuta la Actividad

IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIAL Y PRIORIDADES DEL TERRITORIO

IMPLEMENTACION DEL PLAN INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS HACIA MERCADOS ESPECIALES

MEJORA DEL MANEJO INTEGRAL Y SOSTENIBLE

Fase

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y NEGOCIACION DE MERCADOS

66

5. Diagrama de Gantt

UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE PRODUCTO

Dirección de Promoción y Monitoreo Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible Capacitación y sensibilización para la conservación y Dirección de Promoción y Monitoreo aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión ambiental local Persona Capacitada

UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE

ACTIVIDAD INDICADOR

PRODUCTO

ACTIVIDAD INDICADOR Tarea: META Promoción

de la educación

Promoción de capacidades educativas en riesgos ambientales para el desarrollo Persona Capacitada ambiental 25,000dirigida a escolares para el DAIS

TAREA

U.M.

E

F

M

A

M

MESES J J

A

S

O

N

D

I) Gestión Pedagógica Persona Capacitada

1.1 Formación de promotores docentes

1.2 Diseño y/o actualización de instrumentos Taller metodológicos 1.3 Transferencia de conocimientos a nivel: Inicial, Persona Primaria y Secundaria Capacitada 1.4 Etapa aplicativa de conocimientos 1.4.1 Desarrollo de módulos demostrativos Módulo Planes de 1.4.2 Desarrollo de planes de econegocios econegocio s 1.5 Sensibilización a la Comunidad Eventos 1.6 Intercambio de experiencias Pasantía 1.7 Comunicación y visibilidad Publicación II) Gestión Institucional 2.1 Fortalecimiento de la Gestión Institucional a Nivel de DRE, UGEL, y II.EE. 2.1.1 Mesas de trabajo técnico Documento 2.1.2 Conformación y capacitación ambiental de los Comité miembros del Comité ambiental 2.1.3 Capacitación ambiental del personal de las Persona UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE Dirección de Promoción y Monitoreo Instancias de Gestión Educativa Capacitada

PRODUCTO ACTIVIDAD INDICADOR Tarea: Promoción META

y fortalecimiento de

Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local Capacitada laPersona gestión ambiental local 1,670

TAREA 1. Sensibilización de Autoridades municipales 2. Instalación y/o reforzamiento de la Unidad Ambiental 3. Instalación y/o reforzamiento de la Comisión Ambiental 4. Asesoría especializada a la Unidad Ambiental Municipal 5. Capacitación de funcionarios de la Municipalidad y de la Comisión Ambiental Municipal 6. Formulación de los Instrumentos de Politica Ambiental Municipal 7. Ejecución de actividades de la Agenda Ambiental Municipal 8. Organización de Comités Ecológicos Locales 9. Capacitación de Comités Ecológicos Locales 10. Promoción y estímulo de Iniciativas Ambientales ciudadanas

U.M.

E

F

M

A

M

MESES J J

A

S

O

N

D

Persona Capacitada Documento Documento Persona Capacitada Persona Capacitada Documento Documento Comité Persona Capacitada Eventos

67

UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE PRODUCTO

Dirección de Promoción y Monitoreo Población sensibilizada y educada ambientalmente, participa en la gestión ambiental local Comunidades Nativas incorporadas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS Comunidades 20 / distrito PRIMER AÑO SEGUNDO AÑO I II III IV I II III IV

Tarea: ACTIVIDAD Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS INDICADOR META

TAREAS I 1.1 1.2 1.3 1.4 II

I

TERCER AÑO II III

IV

U.M.

IDENTIFICACION DEL USO ACTUAL, POTENCIALIDADES Y PRIORIDADES DEL TERRITORIO Elaboración de mapas de uso actual y potencial de los territorios indígenas en riesgo Mapas por el narcotráfico. Priorización y focalización de intervención del territorio, corroborándolo con la información Documento satelital e inteligencia indígena. Identificación de potencialidades, oportunidades y estrategias con reconocimiento Documento comunitario y municipal. Formulación del Diagnóstico y Plan Integral de Aprovechamiento del Territorio Indígena Plan VALIDACION DE CONOCIMIENTOS COLECTIVOS Y CAPACITACION

Talleres de capacitación y validación de líneas eco productivas asistidos por actores Personas publico privados capacitadas Constitución y capacitación de equipos multidisciplinarios de líderes indígenas para la Personas 2.2 administración y gestión del territorio. capacitadas Pasantías de líderes y lideresas más calificados en aprovechamiento de bosques y en Personas en 2.3 la reforestación, comercialización de productos maderables y no maderables; Pasantía acuicultura. Encuentros Indígenas para fortalecer la identidad cultural, la recuperación de su 2.4 Reuniones cosmovisión y la transferencia de conocimientos ancestrales. 2.1

III

MEJORA DEL APROVECHAMIENTO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

3.1 Aprovechamiento integral de bosques en comunidades indígenas.

Ha

3.2 Reforestación para la recuperación de suelos en comunidades. Instalación y manejo agroforestal de módulos agroforestales de cacao, café, ajonjolí, 3.3 aguaje. 3.4 Instalación y manejo de huertos de plantas medicinales y aromáticas;

Ha Ha Ha

3.5 Rehabilitación y manejo de cochas acuicolas . 3.6 Instalación y manejo de eco negocios artesanales y de pintura indígena por año. IV 4.1

cochas Eco negocios

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y APERTURA DE MERCADOS Constitución y / o fortalecimiento de asociaciones comunitarias

Asociaciones

Capacitación de Directivos de las asociaciones comunitarias en gestión y administración Personas empresarial. capacitadas Reuniones Comunidades asociadas y empresas privadas, ONGs para negociar 4.3 Reuniones accesos a mercados especiales de café cacao, aromáticas y carbono 4.2

4.4

Firmar de acuerdos de negocios.

Acuerdos

6. Listado de Insumos Tarea: Promoción de la educación ambiental dirigida a escolares para el DAIS TAREA /INSUMO

UM

CANTIDAD

COSTO UNITARIO

I) Gestión Pedagógica Combustible

COSTO TOTAL 1,392,300

Gl

900

17

15,300

Aseo, Limpieza y Tocador

Unidad

30

1,300

39,000

Enseres

Unidad

100

200

20,000

Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares

Unidad

8

800

6,400

Kit

10

800

8,000

Herramientas

Kit

76

1,000

76,000

Otros bienes

Unidad

4

1,200

4,800

Premios

Unidad

70

300

21,000

Alquiler de vehículos

Unidad

4

3,000

12,000

Repuestos y accesorios

Unidad

3

4,500

13,500

Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina

Unidad

19

2,500

47,500

Libros, diarios revistas y otros bienes impresos no vinculados a la enseñanza

Unidad

2

1,500

3,000

Pasajes y Gastos de Transporte

Unidad

216

280

60,480

Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal

Viático y Asignación por Comisión de Servicio Servicio de alquiler de local Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado

Días

405

320

129,600

Unidad

8

300

2,400

Millar

13

8,000

104,000

68

Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y reparación de máquinas y equipos

Unidad

3

1,500

4,500

Seminarios talleres organizados por la institución

Unidad

3

5,000

15,000

Servicios Diversos: Fotocopias

Unidad

29000

0.10

2,900

Servicio de refrigerio

Unidad

800

25

20,000

Participante / noche

60

80

4,800

60

40

2,400

70

300

21,000

6

4,000

24,000

Servicios Diversos: Hospedaje Servicios Diversos: Alimentación Premios Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Otros Servicio de Publicidad y Difusión

Participante / día Unidad Profesional /Mes Unidad

Servicio de Internet CAS (1 Comunicador / meses) Servicios Diversos

5

2,000

10,000

Mes

12

300

3,600

Unidad

5

1,000

5,000

Unidad

1

78,320

78,320

Coordinador 1 x 12 meses

Profesional /Mes

12

5,500

66,000

Especialista en Educación Ambiental 7 x 12 meses

Profesional /Mes

84

4,500

378,000

CAS (1 Especialista / meses)

Profesional /Mes Profesional /Mes Profesional /Mes Profesional /Mes Unidad

10

4,000

40,000

10

4,000

40,000

12

3,800

45,600

132

100

13,200

1

40,000

40,000

1

15,000

CAS (1 Especialista en econegocios / meses) Coordinador Administrativo 1 x 12 ESSALUD de CAS Equipos Computacionales y periféricos Mobiliario

Unidad

II) Gestión Institucional

15,000 107,700

Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina

Unidad

4

3,000

12,000

Millar

12002

0.1

1,200

Unidad

38

250

9,500

Días

115

320

36,800

Servicios Diversos: Refrigerio

Unidad

360

25

9,000

Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado

Unidad

4

8,000

32,000

Alquiler de local

Unidad

8

300

2,400

Servicios Diversos

Unidad

4

1,200

4,800

Servicios Diversos: Fotocopias Pasajes y Gastos de Transporte Viático y Asignación por Comisión de Servicio

TOTAL POR REGIÓN (S/.)

1,500,000

Tarea: Promoción y fortalecimiento de la gestión ambiental local TAREA /INSUMO Combustible Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina Repuestos y accesorios Libros, diarios revistas y otros bienes impresos no vinculados a la enseñanza Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado Pasajes y Gastos de Transporte

UM

CANTIDAD

Galón

600

Unidad

COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

17.00

10,200.00

4

2,500.00

10,000.00

Unidad

15

1,000.00

15,000.00

Unidad

3

3,000.00

9,000.00

Unidad

6

6,000.00

36,000.00

Unidad

115

280.00

32,200.00

69

Viático y Asignación por Comisión de Servicio Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas Coordinador 1 x 12 meses Especialista 2 x 12 meses Coordinador Administrativo 1 x 12 ESSALUD de CAS Seminarios, Talleres y Similares Organizados por la Institución. Alquiler de vehículos Alquiler de local Servicios Diversos: Fotocopias Servicio de refrigerio Servicios Diversos: Alimentación

Días Millar Profesional /Mes Profesional /Mes Profesional /Mes Profesional /Mes

150 5

320.00 6,500.00

48,000.00 32,500.00

12

4,500.00

54,000.00

24

3,500.00

84,000.00

12

3,000.00

36,000.00

48

100.00

4,800.00

Evento

24

1,500.00

36,000.00

Unidad Unidad Millar

2 8 37000

3,000.00 300.00

6,000.00 2,400.00 3,700.00

Unidad Participante / día Global Unidad Unidad

620

0.10 25.00

60

Servicios Diversos Mobiliario Equipos computacionales y Periféricos Equipos portátiles de medición para Unidad monitoreo ambiental TOTAL POR GOBIERNO LOCAL (S/.)

40.00

15,500.00 2,400.00

1 2 5

66,750.00 12,000.00 4,000.00

66,750.00 24,000.00 20,000.00

4

4,000.00

16,000.00 564,450.00

Tarea: Incorporación de Comunidades Nativas al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DAIS 1er AÑO INSUMO

UM

CANTIDAD

Alquiler de local

Unidad

19

Alquiler de vehículos

Unidad

6

Bienes duraderos: deslizador

Unidad

2

Bienes duraderos: moto

Unidad

8

Combustible

Galones

900

Equipos : Varios

Unidad

20

Equipos Computacionales y periféricos

Unidad

1

Kit

24

Unidad

20

Kit

120

Mobiliario

Unidad

1

Otros bienes

Unidad

1

Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina

Unidad

17

Pasajes y Gastos de Transporte

Unidad

86

Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Habilitación de pozas Herramientas

COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

250.00

4,750.00

3,000.00

18,000.00

20,000.00

40,000.00

5,000.00

40,000.00

17

15,300.00

15,000.00

300,000.00

15,000.00

15,000.00

800.00

19,200.00

3,500.00

70,000.00

1,000.00

120,000.00

10,000.00

10,000.00

1,200.00

1,200.00

2,500.00

42,500.00

70

Servicio de consultoría

Estudio

1

Facilitador

4

Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado

Unidad

2

Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado

Unidad

23000

Servicio de refrigerio

Unidad

100

Servicios Diversos

Unidad

5

Servicios Diversos

Unidad

2

Participante / día

80

Servicios Diversos: Fotocopias

Unidad

41000

Servicios Diversos: Hospedaje

Participante / noche

80

Servicios Diversos: Refrigerio

Unidad

540

Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal

Unidad

50

Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales

Unidad

8

Días

80

CAS (2 Especialista /12 meses)

Profesional /Mes

24

Coordinador 1 x 12 meses

Profesional /Mes

12

Coordinador Administrativo 1 x 12

Profesional /Mes

12

Técnicos 3 x 12 meses

Profesional /Mes

36

Profesionales 7 x 12 meses

Profesional /Mes

84

Mes

168

Servicio de consultoría: Facilitador

Servicios Diversos: Alimentación

Viático y Asignación por Comisión de Servicio

ESSALUD de CAS

250.00

21,500.00

40,000.00

40,000.00

5,000.00

20,000.00

10,000.00

20,000.00

4.00

92,000.00

25.00

2,500.00

5,200.00

26,000.00

2,500.00

5,000.00

40.00

3,200.00

0.10

4,100.00

60.00

4,800.00

25.00

13,500.00

800.00

40,000.00

500.00

4,000.00

200.00

16,000.00

3,500.00

84,000.00

4,000.00

48,000.00

3,000.00

36,000.00

2,500.00

90,000.00

3,500.00 100.00

TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES

294,000.00 16,800.00 1,577,350.00

2do AÑO INSUMO

COSTO UNITARIO

UM

CANTIDAD

Alquiler de local

Unidad

13

Alquiler de vehículos

Unidad

4

Bienes duraderos: Mantenimiento deslizador

Unidad

2

Bienes duraderos: Mantenimiento moto

Unidad

8

Combustible

Galones

900

Equipos : Varios

Unidad

10

15,000.00

Equipos Computacionales y periféricos

Unidad

1

10,000.00

Kit

20

Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares

250.00 3,000.00 5,000 3,000.00 17

COSTO TOTAL 3,250.00 12,000.00 10,000.00 24,000.00 15,300.00 150,000.00 10,000.00

71

Mantenimiento de pozas

Unidad

10

Herramientas

Kit

70

Otros bienes

Unidad

1

Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina

Unidad

8

Pasajes y Gastos de Transporte

Unidad

50

Facilitador

2

Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado

Unidad

11500

Servicio de refrigerio

Unidad

80

Servicios Diversos

Unidad

4

Servicios Diversos

Unidad

1

Participante / día

60

Servicios Diversos: Fotocopias

Unidad

24000

Servicios Diversos: Hospedaje

Participante / noche

60

Servicios Diversos: Refrigerio

Unidad

300

Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal

Unidad

38

Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales

Unidad

7

Días

20

CAS (2 Especialista /12 meses)

Profesional /Mes

24

Coordinador 1 x 12 meses

Profesional /Mes

12

Coordinador Administrativo 1 x 12

Profesional /Mes

12

Técnicos 3 x 12 meses

Profesional /Mes

36

Profesionales 7 x 12 meses

Profesional /Mes

84

Mes

168

Servicio de consultoría: Facilitador

Servicios Diversos: Alimentación

Viático y Asignación por Comisión de Servicio

ESSALUD de CAS

800.00

16,000.00

3,500.00

35,000.00

800.00

56,000.00

1,200.00

1,200.00

2,000.00

16,000.00

250.00

12,500.00

5,000 4.00

10,000.00 46,000.00

25.00

2,000.00

4,000.00

16,000.00

2,500 40.00 0.10 60.00 25.00

2,500.00 2,400.00 2,400.00 3,600.00 7,500.00

800.00

30,400.00

500.00

3,500.00

200.00

4,000.00

3,500.00

84,000.00

4,000.00

48,000.00

3,000.00

36,000.00

2,500.00

90,000.00

3,500.00

294,000.00

100.00

16,800.00 1,060,350.00

TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES

3er AÑO INSUMO

UM

CANTIDAD

Alquiler de local

Unidad

8

Alquiler de vehículos

Unidad

2

Bienes duraderos: Mantenimiento Deslizador

Unidad

2

Bienes duraderos: Mantenimiento Moto

Unidad

8

COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

250.00

2,000.00

3,000.00

6,000.00

5,000.00

10,000.00

3,000.00

24,000.00

72

Combustible

Galones

900

Equipos : Varios

Unidad

5

Equipos Computacionales y periféricos

Unidad

1

Kit

13

Unidad

5

Herramientas

Kit

35

Otros bienes

Unidad

1

Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina

Unidad

6

Pasajes y Gastos de Transporte

Unidad

50

Facilitador

2

Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado

Unidad

7500

Servicio de refrigerio

Unidad

60

Servicios Diversos

Unidad

1

Servicios Diversos

Unidad

3

Participante / día

40

Servicios Diversos: Fotocopias

Unidad

11500

Servicios Diversos: Hospedaje

Participante / noche

40

Servicios Diversos: Refrigerio

Unidad

220

Suministros de Accesorios y/o Materiales de uso Forestal

Unidad

26

Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales

Unidad

7

Días

20

CAS (2 Especialista /12 meses)

Profesional /Mes

24

Coordinador 1 x 12 meses

Profesional /Mes

12

Coordinador Administrativo 1 x 12

Profesional /Mes

12

Técnicos 2 x 12 meses

Profesional /Mes

24

Profesionales 6 x 12 meses

Profesional /Mes

72

Mes

144

Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Similares Mantenimiento de pozas

Servicio de consultoría: Facilitador

Servicios Diversos: Alimentación

Viático y Asignación por Comisión de Servicio

ESSALUD de CAS

TOTAL PARA INTERVENIR 20 COMUNIDADES

17.00

15,300.00

15,000.00

75,000.00

5,000.00

5,000.00

800.00

10,400.00

3,500.00

17,500.00

800.00

28,000.00

1,200.00

1,200.00

2,000.00

12,000.00

250.00

12,500.00

5,000.00

10,000.00

4.00

30,000.00

25.00

1,500.00

2,500.00

2,500.00

4,500.00

13,500.00

40.00

1,600.00

0.10

1,150.00

60.00

2,400.00

25.00

5,500.00

800.00

20,800.00

500.00

3,500.00

200.00

4,000.00

3,500.00

84,000.00

4,000.00

48,000.00

3,000.00

36,000.00

2,500.00

60,000.00

3,500.00

252,000.00

100.00

14,400.00 809,750.00

73

Nombre de la actividad:

N°07: Promoción de la Asociatividad

Niveles de Gobierno que GN X GR ejecutan la Actividad Unidad de medida Organización (194) Modelo operacional de la Actividad 1. Definición Operacional

GL

Esta actividad está dirigida a las organizaciones de productores, sus dirigentes, personal gerencial, personal técnico y a los socios. Esta actividad proporcionará asistencia técnica y capacitación (bienes y servicios específicos) a las organizaciones de productores en los ámbitos del PIRDAIS, para fortalecer: la asociatividad, la estructura organizacional, la gestión técnica – administrativa, las capacidades empresariales de los dirigentes y personal gerencial, técnico administrativo, las relaciones interinstitucionales y la gestión empresarial, productiva y comercial, con el propósito de hacerlas más competitivas. Asimismo, se propone implementar visitas guiadas y otras acciones de intercambio en las cuales los agricultores participantes (hombres y mujeres) comparten e intercambian experiencias exitosas en las cadenas productivas de cultivos alternativos y otras actividades no agrícolas, en zonas donde el nivel de tecnología, organizativo, comercial y empresarial es más desarrollado; estas experiencias aprendidas, serán replicadas en sus fincas para que mejoren su producción, y productividad, fortaleciendo la asociatividad, mediante la adaptación y adopción de trabajos y experiencias de otras realidades de producción, transformación y comercialización. La implementación de la actividad se realiza mediante dos tareas: fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible y, pasantías y otras acciones de intercambio. Tareas: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible La modalidad de ejecución de la asistencia técnica y capacitación comprende dos fases: Fase N° 1, comprende la asistencia técnica y capacitación para fortalecer la asociatividad, la estructura organizacional, la gestión técnica – administrativa, las capacidades empresariales de los dirigentes y personal técnico administrativo, las relaciones interinstitucionales de las organizaciones de productores, a ser implementada el primer año. Fase N° 2, Comprende el fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial de las organizaciones de productores, que será implementada el segundo año. La asistencia técnica y capacitación estará a cargo de DEVIDA, para lo cual, la entidad ejecutora a contratar, deberá demostrar experiencia y/o especialización en el fortalecimiento de la asociatividad de pequeños productores, el fortalecimiento organizacional y de la gestión empresarial, productiva y comercial. A continuación se detalla cada fase:

74

Fase N° 1: Fortalecimiento de la asociatividad y de la estructura organizacional: a) Realizar un Diagnóstico de la Organización:  Mapeo y análisis de actores sociales  Descripción de la organización  Estructura y directivos  Afiliación y características de los miembros  Recursos de la organización  Principales problemas, identificación de los factores causales de los problemas, priorización y jerarquización en orden de resolución.  Metodología utilizada para el levantamiento de la información. b) Asistencia Técnica y Capacitación para el fortalecimiento organizativo:  Asociatividad  Formalización y formas jurídicas  Modernización organizativa: Formulación o actualización de los instrumentos de gestión (Estatuto, Manual de Organización y Funciones, estructura organizacional, etc.).  Fortalecimiento de capacidades empresariales de los cuadros directivos, del equipo administrativo, técnico y gerencial de la Organización de Productores.  Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales: - Fortalecer relaciones con las entidades del gobierno central, con el gobierno regional y gobiernos locales, con organizaciones no gubernamentales y agencias de cooperación internacional. - Incrementar la participación de las organizaciones en los espacios públicos de toma de decisiones. Desarrollar alianzas con organizaciones afines (otras cooperativas)  Desarrollo de un Plan de Negocios de la Organización

Fase N° 2: Fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial de las organizaciones de productores:  Gestión Empresarial: • Manejo administrativo contable y financiero del negocio • Costos • Ventas • Flujo de caja • Determinación de impuestos  • • • • • •

•

Gestión Productiva: Estructurar, aplicar y ordenar los procesos administrativos-técnicos de la post cosecha Planificación de la campaña con costos y presupuestos reales Punto de equilibrio Determinación de la oferta comercializable Manejo de inventarios Control de calidad Post cosecha: Talleres en 5 organizaciones de base Laboratorio: Entrenamiento a personal en evaluación físico y sensorial Registro sanitario Mejorar la logística de acopio, procesamiento y comercialización

75

 • • • •

Gestión comercial: Marcas comerciales, Promoción, Marketing Ventas

Pasantías y otras acciones de intercambio La modalidad de entrega de esta tarea es mediante: visitas guiadas (pasantías: duración de 1 a 8 días), y otras acciones de intercambio (1-2 días). La ejecución estará a cargo de DEVIDA. La modalidad de ejecución de la tarea comprende dos fases: FASE 1: PRELIMINAR O INICIAL Comprende los siguientes pasos: 1.1 Solicitud de pasantía y otras acciones de intercambio por la organización o entidad: Paso1: Gestión para pasantía:    

 

Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA. Acta de aprobación en asamblea de la organización o entidad. La organización presentará la relación de participantes, incluyendo copia del DNI de cada pasante. Declaración Jurada de pasantes de no tener juicio por tráfico ilícito de drogas, alimentos, otras denuncias judiciales y no estar con orden de captura, así como el compromiso de guardar una conducta ética de respecto y sana convivencia durante la pasantía. Los pasantes deben ser personas adultas sin problemas de salud. No se aceptará el reemplazo con nuevos pasantes, toda vez que ya se han efectuado los procesos técnicos-administrativos pertinentes.

Paso2: Gestión para otras acciones de intercambio: 

Solicitud dirigida al Jefe de la Oficina Zonal de DEVIDA y su respectiva justificación técnica.

1.2 Validación de la solicitud: Paso1: El Jefe de la Oficina Zonal designará a un responsable técnico para dirigir y conducir la pasantía y otras acciones de intercambio. Paso2: La pasantía y las otras acciones de intercambio, como talleres, cursos, fórum, deben estar enmarcadas en el fortalecimiento de aspectos como:    

Productivo: cadenas agropecuarias promovidas para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible. Forestal: sistemas agroforestales y ambientales, macizos forestales, manejo de bosque, otros. Gestión empresarial y comercial: procesos de asociatividad, valor agregado de productos. Acciones no agrícolas: artesanía, ecoturismo, productos no maderables del bosque, otros.

76

Paso3: El responsable técnico de la oficina zonal, verificará la información presentada por la organización o la entidad. Paso4: El número de pasantes estará comprendido como mínimo 15 y como máximo 25. Paso5: El número de participantes para otras acciones de intercambio o capacitación será de 30 a 40. Paso6: Las solicitudes que no cumplen con los requisitos precitados en la fase preliminar serán devueltas por la OZ a la organización o entidad. 1.3 Aprobación de la solicitud La aprobación de la solicitud se efectuará en dos instancias de DEVIDA: Oficina Zonal (OZ): 

Adjuntará informe técnico del responsable y el plan de trabajo de la pasantía (anexos: 02 y 03) el cual debe estar acompañado con el V°B° del Administrativo, técnico responsable y Jefe Zonal.  El Jefe de la OZ remitirá a la Sede Central la solicitud que ha cumplido con todos los requisitos indicados en la fase preliminar. Secretaria General (SG):  SG derivará a la Dirección de Promoción y Monitoreo (DPM) para su opinión según sus competencias a fin de que la SG apruebe o desapruebe la solicitud. Finalmente, la OZ comunicará por escrito a la Organización o entidad proponente sobre la aprobación o desaprobación de dicha solicitud. FASE 2: PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN 2.1 Coordinación y concertación con organizaciones y/o entidades. El especialista responsable, designado por el Jefe de la OZ, debe identificar y realizar las coordinaciones con entidades públicas o privadas, organizaciones y agricultores emprendedores que cuentan con fincas modelo, exitosos para la pasantía o cursos. Si la pasantía se lleva a cabo en el ámbito de una OZ, será necesario efectuar las coordinaciones previas con el Jefe de la OZ. FASE 3: EJECUCION Comprende los siguientes pasos: 3.1 Inducción de los pasantes Dar a conocer el objetivo de la pasantía, socializará la ENLCD 2012-2016, tareas y PIP que DEVIDA viene promoviendo en la jurisdicción de la OZ y otros aspectos relacionados a la pasantía. 3.2 Comunicación y difusión Formular y publicar notas de prensa en el diario más leído en la zona, informando sobre la ejecución de la pasantía y los resultados que se desean alcanzar. 3.3 Evaluación de la pasantía o cursos Desarrollar una mesa de trabajo con la finalidad de evaluar la tarea desarrollada, el

77

cumplimiento de los resultados esperados; asimismo, que los pasantes adopten y/o adapten las innovaciones observadas durante la pasantía o desarrolladas en los eventos de capacitación. 3.4 Informe final Al finalizar la pasantía y otras acciones de intercambio la OZ, elaborará un informe cuyo contenido mínimo será:  Objetivo de la pasantía o curso  Metodología utilizada  Instituciones visitadas  Resultados obtenidos  Comentarios finales  Dificultades presentadas y las medidas adoptadas  Lecciones aprendidas  Anexo: - Plan de trabajo o programa del evento de capacitación. - Relación de participantes (nombres y apellidos, DNI, lugar de procedencia, firma o huella digital). - Panel fotográfico con su respectiva leyenda.

2. Organización para la ejecución de la actividad Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DEVIDA identificará y priorizará a las organizaciones de productores en los ámbitos de intervención del PIRDAIS. La tarea será ejecutada por DEVIDA. Con la organización de productores se identificarán los temas de la capacitación y se coordinará la implementación. Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio Las organizaciones de productores o entidades identifican las debilidades en los eslabones de la cadena de valor del cultivo y/o actividad; a su vez, definen según criterio técnico la selección de los pasantes. DEVIDA prioriza e implementa la pasantía y otras acciones de intercambio.

3. Criterios de programación Bajo porcentaje de agricultores que pertenecen a una asociación, según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011) Bajo porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de la organización, según ámbito de intervención del PIRDAIS (Encuesta de Línea Base del PIRDAIS 2010, Evaluación del PIRDAIS 2011) Nuevas organizaciones promovidas por el PIRDAIS.

78

4. Flujo de Procesos Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible DEVIDA

ENTIDAD EJECUTORA (CONSULTORA)

ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES

Inicio

Identificación y coordinación con Organización de Productores

Coordinación con DEVIDA

Elaboración de TDR

Convocatoria y otorga buena PRO

Presentación de carta fianza

Formalización contractual

Elabora Plan de Trabajo

Actualización Plan de Trabajo

Diagnóstico Organización de Productores

Datos de Organización de Productores

Fase 1: Fortalecimiento de la Asociatividad y Estructura Organizacional (Año1)

Elabora Informes Tecnicos

Fase

Conformidad Informes Técnicos y Pagos

Fase 2: Fortalecimiento Gestión Empresarial, Productiva y Comercial (Año2)

Fin

79

Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

Recibe y evalúa solicitud de Pasantía y Otras acciones de intercambio

Recibe y evalúa solicitud de Pasantía y Otras acciones de intercambio

Recibe y evalúa solicitud de Pasantía y Otras acciones de intercambio

Aprueba la solicitud

Aprueba la solicitud

Aprueba la solicitud

Implementa la Actividad

Implementa la Actividad

Implementa la Actividad

Elabora Informe Final

Elabora Informe Final

Elabora Informe Final

Conformidad Informe Final

Conformidad Informe Final

Conformidad Informe Final

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES Solicitan Pasantía Seleccionan Participantes Asumen Compromisos

Participan en Pasantía y Reciben Capacitación

Fase

GOBIERNO NACIONAL/DEVIDA

5. Diagrama de Gantt Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible Insumos /Tareas Realizar un Diagnóstico de la Organización Asistencia Técnica y Capacitación para el fortalecimiento organizacional Fortalecimiento de la gestión empresarial, productiva y comercial

Unidad de Medida

E F M A M J J A S O N D

Informe Informe Informe

80

Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio

6. Listado de Insumos Tarea: Fortalecimiento de organización de productores para el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible N°

INSUMO

1 Asistencia Técnica

UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD

Informe

1

TOTAL POR ORGANIZACION

COSTO COSTO UNITARIO TOTAL S/. S/.

197,500

197,500.00 197,500.00

Tarea: Pasantías y otras acciones de intercambio

81

ACTIVIDADES DE ACCIONES COMUNES Denominación de la actividad Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad Unidad de medida del indicador de producción física

N° 1: Gestión del Programa GN

X

GR

GL

Acción (001)

Modelo Operacional de la Actividad 1. Definición operacional Esta actividad está conformada por cuatro tareas: administración del programa, monitoreo y evaluación, fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales e implementación de campañas de sensibilización. Tareas: Administración del programa Esta tarea permite gerenciar el programa presupuestal e integra los procesos de planificación, control, suscripción de convenios, conformidad de planes operativos, transferencias financieras y programación global en apoyo al Responsable del Programa, así como informar de manera ejecutiva sobre los avances físicos y financieros que realizan las distintas entidades ejecutoras; asimismo contempla la realización de estudios vinculados al Programa Presupuestal. Esta actividad comprende la realización de las siguientes acciones: Planificación:  Formalización de las actividades y proyectos, realizar las coordinaciones necesarias con los funcionarios de DEVIDA y de los ejecutores a fin de lograr la suscripción de convenios, elaboración de planes operativos, transferencias de financieras en los casos que competan, incorporaciones presupuestales, etc.  Asignación de especialistas y monitoreadores a cada una de las actividades y proyectos vinculados al PIR DAIS. Control:  Realizar las acciones necesarias para asegurar la óptima ejecución de los Planes Operativos de los Ejecutores del PIRDAIS.  Realizar las acciones necesarias que garanticen la asignación oportuna de los recursos presupuestados a los ejecutores de los Planes Operativos del PIRDAIS en los casos que corresponda.  Elaborar informes técnico – financieros de avances del programa.  Efectuar las coordinaciones con los responsables de las entidades ejecutoras para la implementación de acciones correctivas que competan y verificar su implementación selectivamente. Suscripción de Convenios, Conformidad de Planes Operativos y Transferencias Financieras  Efectuar las gestiones y coordinaciones necesarias que conlleven a la suscripción de los convenios con las entidades ejecutoras encargadas de la ejecución de las actividades y proyectos.  Considera las acciones que conllevan a la elaboración, revisión, y conformidad de los planes 82

operativos de las actividades y proyectos incorporados al programa presupuestal.  Efectuar las gestiones administrativas que conlleven a materializar las transferencias financieras a los ejecutores del programa, que implica la elaboración y publicación de resoluciones de Presidencia Ejecutiva en el diario oficial El Peruano y las acciones administrativas en DEVIDA y en el ejecutor, para realizar el o los desembolsos de acuerdo a lo programado en los respectivos planes operativos, en el marco de lo establecido en la legislación vigente y a las directivas internas de DEVIDA. Estudios  Elaborar estudios técnicos que con su aplicación contribuyan al logro del resultado específico del programa, incluye también estudios de pre inversión relacionados a la tipología de proyectos que incorpora el Programa Presupuestal.

Monitoreo y Evaluación Es una tarea ejecutada por DEVIDA que permitirá efectuar el monitoreo de la ejecución de las actividades y proyectos del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS, así como la evaluación de los mismos y del programa en forma integral con énfasis en el logro de los productos, proporcionando información confiable y oportuna a los tomadores de decisión sobre el avance y resultados de la intervención para asegurar la calidad, cantidad y oportunidad en la entrega de los productos y ejecución de las actividades y proyectos. Para la implementación de esta tarea es importante señalar que DEVIDA cuenta con un equipo técnico permanente con amplia experiencia en: elaboración de indicadores, diseño de instrumento de evaluación, muestreo, procesamiento de información, conocimiento de la zona de trabajo, selección, capacitación y supervisión de encuestadores y elaboración de estudios cualitativos y cuantitativos. Monitoreo Esta acción permitirá verificar el avance y cumplimiento de los planes operativos, tanto físico como financiero, así como conocer la opinión de la población beneficiaria sobre la implementación de las actividades y proyectos. Los procedimientos utilizados en el monitoreo permiten comparar la programación con lo que se está realizando, mediante visitas de campo. Con la información recogida en campo se elaborarán informes periódicos que serán consolidados para medir el avance individual, por actividad y proyecto, así como el avance integral del programa, y servirán para adoptar medidas correctivas, de ser el caso y retroalimentar el proceso de implementación de las futuras intervenciones. Esta acción presenta las siguientes etapas:

Acciones Previas al Monitoreo

Visita de campo

Trabajo de gabinete

Elaboración del informe mensual

Verificación del informe del ejecutor

El detalle de este proceso se describe en los procedimientos: "Monitoreo del Cumplimiento de Metas de los Planes Operativos de las Actividades y Proyectos de los PPER" y "Verificación del Avance de Ejecución reportado por el Ejecutor", los que se detallan en la directiva correspondiente. Adicionalmente se ha diseñado el procedimiento "Control de calidad del proceso de Monitoreo", a 83

fin de corroborar si el proceso de monitoreo se está realizando de conformidad a los lineamientos establecidos para tal fin, el cual cumple con retroalimentar y así mejorar los procedimientos. Evaluación Esta acción se desarrolla en dos niveles: 1) Evaluación de Productos y Proyectos Permitirá medir la contribución de cada producto y proyecto al logro de las metas del programa. Cada proyecto y producto contribuye a una de las metas del programa. La cuantificación de estas metas se efectúa en base a los resultados del monitoreo de actividades de los productos y proyectos, así como del informe final de cierre elaborado por el ejecutor. 2) Evaluación el Programa La evaluación del programa permitirá medir el cumplimiento de los productos como resultado de la articulación integral de las actividades y proyectos propuestos en el programa, lo que ayudará a mejorar la estrategia de intervención, identificando los aspectos sobre los que se requiere poner énfasis, replicando resultados eficientes, realizar los ajustes necesarios a los proyectos implementados y validar la pertinencia de los mismos, como parte del proceso de retroalimentación. La cuantificación de los productos o resultados se efectúa midiendo el cambio en el comportamiento de los indicadores de la matriz lógica del programa, para lo cual se realiza el levantamiento de información de fuente primaria a través de encuestas aplicadas a una muestra estadísticamente representativa de jefes de hogar en el ámbito de intervención. La matriz lógica resume la conceptualización de la intervención del programa, sustentada en la identificación de productos Es importante mencionar que en la metodología propuesta, el enfoque de la evaluación prioriza la opinión del beneficiario, es decir del agricultor de las zonas donde se encuentran los cultivos de coca. Esta información se complementa con la proveniente de fuentes secundarias como: ONUDD (reporte anual sobre cultivos de coca) INEI (proyección de población), RENAMU (Registro Nacional de Municipalidades), etc. Esta acción presenta las siguientes etapas: 1. Revisión de Indicadores Considerando que el programa se encuentra en proceso de mejora continua, debe efectuarse la revisión de los indicadores previstos en el marco lógico del programa, así como la pertinencia de agregar otros que podrían proporcionar información complementaria, de utilidad para el análisis. 2. Diseño Muestral El diseño muestral definido para la evaluación establece como nivel de análisis mínimo para el estudio el valle o cuenca cocalera. Para la evaluación se priorizan los ámbitos en los que el PIRDAIS tiene intervenciones, donde existen cultivos de coca y aquellos en los

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que las condiciones de seguridad lo permiten. La muestra de jefes de hogar evaluados debe permitir que la información pueda ser generalizada a nivel del ámbito, lo que permitirá generar reportes a ese nivel y a niveles de agregación mayor como región (departamento) y de todo el programa. A fin de cumplir con las exigencias de la investigación científica, el estudio se lleva a cabo a través de una Encuesta de Hogares, como método principal de investigación. La muestra de la EH es probabilística, bietápica y estratificada, a nivel de conglomerados, teniendo como Unidad Primaria de Muestreo (UPM) a las localidades o comunidades rurales ubicadas en los ámbitos DAIS y como Unidad Secundaria de Muestreo (USM) a los jefes de hogar, residentes habituales en cada una de las localidades o conglomerados que fueron seleccionados. Considerando los niveles de migración de la población, es importante contar con un marco muestral de comunidades, el cual se actualiza anualmente, en base a la información del trabajo de campo anual, así como de fuentes secundarias. DEVIDA cuenta con un marco de comunidades actualizado, en una primera etapa se selecciona una muestra de localidades en forma sistemática, con arranque aleatorio y con probabilidades proporcionales al tamaño, medido por el número de jefes de hogar por localidad consignados en el marco muestral. En la segunda etapa se seleccionarán jefes de hogar por localidad de la muestra. La selección también será sistemática a partir del padrón de jefes de hogar (actualizado al momento de llegar a cada localidad seleccionada en la etapa anterior) y con arranque aleatorio. En todos los ámbitos se seleccionarán localidades adicionales a las requeridas para tener un stock que pueda sustituir a los rechazos. La justificación para incluir estas localidades en stock se basa en los resultados de años anteriores, debido a los conflictos sociales que se presentan en las zonas de influencia cocalera. 3. Revisión y actualización de los instrumentos de evaluación En base a los resultados de las evaluaciones anteriores, siempre es factible mejorar los instrumentos de recojo de información, a fin de optimizar su utilidad, con la inclusión de preguntas sobre variables que permitan explicar mejor el comportamiento de los indicadores o los complementen. 4. Trabajo de campo La información de campo es levantada por encuestadores y supervisada por el coordinador y los especialistas de monitoreo y evaluación. A fin de realizar un trabajo objetivo y con rigurosidad técnica, se tiene especial cuidado en la selección del personal de acuerdo a un perfil técnico ya definido y a un riguroso proceso de capacitación y evaluación en el manejo de los instrumentos de evaluación. Se define un perfil mínimo de acuerdo a las funciones que realizarán; para la supervisión se exige tener formación profesional, experiencia en encuestas en zonas rurales y conocimiento de la zona de trabajo, y en el perfil del encuestador se considera a bachilleres o ingenieros en agronomía o técnicos agropecuarios, preferentemente, así como el conocimiento de la zona y experiencia en aplicación de encuestas en zonas rurales.

85

Durante el proceso de capacitación se va seleccionando al personal que finalmente será contratado. Para realizar la capacitación bajo criterios similares, se ha diseñado material estándar que es utilizado por todos los equipos, considerando que esta actividad se realiza en forma simultánea en la OZ Tingo María, San Martín, Pucallpa, VRAE y Puno. Entre estos materiales se tiene: manual del encuestador, manual del supervisor, tablas de rendimientos agropecuarios y equivalencias. Asimismo, se han diseñado formatos para: el cronograma de trabajo de campo, bitácora (para el control de combustible) y control de avance de fichas. Cuando el equipo de monitoreo llega a una comunidad, debe ubicar a la autoridad local que puede ser el teniente gobernador o el agente municipal, para explicarle al objetivo del estudio y contar con su autorización para realizar el trabajo. Inmediatamente, se debe actualizar el padrón de jefes de hogar de la comunidad muestra, para ello se utiliza el formato establecido. Utilizando el padrón se realiza la selección de la muestra de jefes de hogar, registrando en el padrón el número de cédula que le corresponde a dicho jefe de hogar. Para la selección de jefes de hogar de la muestra se emplea la tabla de números aleatorios, requiriendo como único dato el número de jefes de hogar de la comunidad. La tabla ha sido diseñada para seleccionar una cantidad fija de jefes de hogar por comunidad, la que puede ser de: 15 o 20. Este tamaño de muestra por comunidad depende principalmente del clima social en cada ámbito que determina la necesidad de que la permanencia en la localidad pueda durar más o menos tiempo sin poner en riesgo la seguridad del personal. Se forman equipos de un supervisor y 4 encuestadores, que comienzan el trabajo entre las 4:00 y 5:00 am, antes de que el agricultor salga a trabajar a su chacra; el supervisor organiza el trabajo en la comunidad, distribuye la carga de trabajo entre los encuestadores y de ser posible adelanta a la siguiente comunidad para actualizar el padrón de jefes de hogar. Mientras los encuestadores van regresando, el supervisor revisa las fichas de encuesta verificando el cumplimiento de las pautas establecidas para el llenado de la ficha de encuesta. El equipo se traslada a la siguiente comunidad cuando todos los encuestadores hayan regresado. 5. Crítica y codificación. Concluido el trabajo de campo, se inicia la crítica y codificación de la información que consiste en registrar las respuestas de todas las preguntas abiertas o que no han sido precodificadas, determinar frecuencias y asignarles un código con el cual será identificado en la base de datos. Con esta información se actualiza el diccionario de crítica y codificación. En esta etapa se realiza la consistencia de datos, tarea que se aplica como parte del proceso de control de calidad de la información antes de ser ingresada a la base de datos. 6. Digitación La información contenida en las fichas de encuesta es ingresada a través de un sistema en línea que permite almacenar la base de datos en un servidor ubicado en la sede central. En esta etapa se han considerado medidas de control en todas las preguntas; el software de ingreso de datos de la encuesta impide el ingreso de información que no corresponde a las

86

alternativas de respuesta o en el caso que se llenará información cuantitativa no permite ingresar datos fuera de los rangos establecidos para dicha pregunta. El sistema permite generar reportes de avance del trabajo, lo que permite optimizar los plazos y organizar mejor el trabajo. 7. Consistencia de la base de datos En esta etapa se elabora la base de datos relacional que permite manejar la información de manera sencilla. El coordinador y los especialistas se encargan de validar la data, elaborando tablas de frecuencia de las variables, identificando las fichas que contiene valores atípicos, a fin de contrastar el documento físico con la base de datos y evaluar técnicamente si la información consignada es válida o no. 8. Procesamiento de Información La base de datos consistenciada es convertida al formato SPSS para ser trabajada en este software estadístico. En esta etapa se elabora la aplicación en SPSS para poder procesar los datos. Procesar la información implica identificar todas las variables (preguntas de la encuesta) y sus respectivas categorías (alternativa de respuesta de cada una de las preguntas) en el software estadístico. Con esta base preparada y reconocida por el software se diseñan los cuadros de salida en lenguaje código del software utilizado. 9. Elaboración del Informe de Evaluación Con la aplicación desarrollada en la etapa anterior, se elabora el reporte de cuadros de salida que será editado por el equipo de Monitoreo y Evaluación. Se analizan los resultados para elaborar posteriormente el informe final de evaluación.

Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales La débil institucionalidad de gran parte de los gobiernos regionales y locales del ámbito del PIRDAIS se debe, entre otras cosas, principalmente a la falta de información y capacitación. Hechos que dan lugar al desconocimiento de su rol de liderazgo en el desarrollo local, el mismo que debe tener un enfoque humano/integral. Una apropiada gestión pública local, es considerada como una herramienta para luchar contra la pobreza, generar riqueza, aprovechando potencialidades y oportunidades, y reforzar la construcción de ciudadanía integral, en el contexto de un Estado en proceso de descentralización. Para este fin, es indispensable la participación ciudadana, es el componente indispensable para realizar una gestión apropiada en los espacios territoriales locales. La participación permite a la población: opinar, proponer, evaluar y fiscalizar de manera individual y colectiva, directamente o a través de sus representantes y generar procesos para el desarrollo económico local y regional con miras a contribuir a mejorar las posibilidades de bienestar social, político, económico y ambiental de la población. Es por esta razón que el programa del PIRDAIS, considera necesario fortalecer integralmente a estos gobiernos del ámbito de intervención de PIRDAIS, considerando intervenciones de un mínimo de 10 personas por módulo, fortaleciéndose en los siguientes aspectos: I.

Temas técnicos - administrativos de la gestión pública. a) En contrataciones del estado b) En presupuesto público c) En tesorería y contabilidad pública

87

Metodología 1. Se realizará un análisis situacional del área administrativa del Gobierno Regional o Local.  Recursos de la institución (humanos, infraestructura, equipamiento, etc.)  Prueba de entrada 2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales  Determinación participativa del syllabus de las sesiones.  Plan de Trabajo  Desarrollo de sesiones de fortalecimiento  Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido a los temas técnicos - administrativos de la gestión pública (metodología aprender haciendo).  Prueba de salida. II. Temas de Planificación Participativa. a) Carencias, debilidades y potencialidades con las que se cuenta el territorio a fin de obtener propuestas sostenibles. b) Mecanismos de la planificación participativa local (Plan de Desarrollo Concertado, Presupuesto Participativo, etc.) c) Mecanismo para la obtención de acuerdos entre las autoridades y la sociedad civil, que permita la concertación y compromisos en los distintos niveles. Metodología 1. Se realizará un análisis situacional del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al área administrativa que tiene a cargo la planificación participativa local.  Recursos de la institución (humanos, equipamiento, etc.)  Evaluación del último Planes de Desarrollo Concertado. 2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.  Determinación participativa del syllabus de las sesiones.  Plan de Trabajo  Desarrollo de sesiones de fortalecimiento  Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en la elaboración o actualización de su Plan de Desarrollo Concertado (metodología aprender haciendo). III. Diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP (con énfasis en proyectos productivos). a) Marco Normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública. b) Identificación y Diagnóstico de un Proyecto c) Alternativas de solución. d) Definición del horizonte de evaluación del proyecto. e) Balance oferta-demanda. f) Costos a precios de mercado. g) Evaluación social. h) Análisis de Sensibilidad. i) Análisis de Sostenibilidad. j) Análisis de impacto ambiental. k) Selección de la alternativa. l) Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

88

Metodología 1. Se realizará un Diagnóstico del Gobierno Regional o Local en lo que respecta al área referida a la Unidad Formuladora y OPI.  Recursos de la institución en las áreas de la Unidad Formuladora y OPI (humanos, infraestructura, equipamiento, etc.)  Prueba de entrada. 2. Fortalecimiento de los Gobiernos regionales y Locales.  Determinación participativa del syllabus de las sesiones.  Plan de Trabajo.  Desarrollo de sesiones de fortalecimiento  Asistencia técnica y capacitación a los funcionarios en el desarrollo de su trabajo referido a los temas referida al diseño, formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos en el marco del SNIP (metodología aprender haciendo).  Prueba de salida. IV. Especialización o Diplomado Se capacitará, a través de un Diplomado o Curso de Especialización, a los funcionarios de los gobiernos locales y regionales que hayan destacado en el desarrollo de módulos referido a los temas de: Técnicos - administrativos de la gestión pública, Planificación Participativa y Diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP, en los conceptos, procedimientos, metodologías y normas legales, relacionadas a los citados temas. Metodología  Se realizará una evaluación de funcionarios de los gobiernos locales y regionales que participen en el desarrollo de módulos de la presente tarea.  Uno o dos funcionarios de cada módulo serán seleccionados para ser capacitado a través de un Diplomado o Curso de Especialización en los conceptos, procedimientos, metodologías y normas legales, relacionadas a los citados módulos. Implementación de campañas de sensibilización El abandono de las economías ilícitas vinculada al tráfico ilícito de drogas, requiere la opinión favorable de la población sobre las acciones de Desarrollo Alternativo, como condición para su decidido apoyo y participación a la gestión del Estado en la lucha contra las drogas. Para tal efecto, se diseñará, implementará y evaluará una propuesta comunicacional sostenible durante el año, a fin de sensibilizar a la población beneficiaria sobre la importancia de una economía lícita impulsada por el Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, la necesidad de protección del medio ambiente como base de la sostenibilidad y la convivencia social en un entorno de cultura de paz, con participación plena de la población. Se trata de mostrar los beneficios actuales y futuros, de las actividades y proyectos en ejecución, los cuales demandan el apoyo y participación de los diversos estratos de la población para su sostenibilidad y replica hasta lograr los objetivos de desarrollo con economías lícitas. En este proceso, la población recibirá, de manera secuencial, mensajes informativos y promocionales, a través de medios masivos (TV, radio y escrito) del nivel nacional y regional, medios interpersonales y medios comunitarios, con la finalidad de abarcar los diversos espacios donde la población se desenvuelve. La implementación de los mecanismos informativos hará énfasis en la participación de la población

89

del nivel local, promoviendo actividades lúdicas y educativas, cuyo propósito es establecer una relación estrecha del PIRDAIS con los beneficiarios de las comunidades. En forma complementaria se buscarán alianzas estratégicas con instituciones o empresas comprometidas con el PIRDAIS, a fin de desarrollar acciones conjuntas de sensibilización. La población objetivo de esta tarea son los agricultores y sus familias, además de las autoridades locales, regionales y nacionales como aliados del proceso. 2. Organización para la ejecución de la actividad Tareas: Administración del programa DEVIDA, a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo suscribe convenios con los ejecutores, da conformidad a los planes operativos respectivos y elabora informes técnicos. Tarea: Monitoreo y Evaluación DEVIDA a través de la Dirección de Promoción y Monitoreo y el equipo técnico de Monitoreo organiza las actividades de seguimiento y evaluación. Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales DEVIDA, identificará los gobiernos locales y regionales que podrían ser fortalecidos en los citados procesos, priorizando a los que vienen implementando o tienen previsto implementar proyectos y actividades en el marco del PIRDAIS. DEVIDA coordinará con los gobiernos regionales o locales priorizados la intervención de estas actividades, quienes se comprometerán a dar las facilidades del caso para su adecuada implementación y proponer un mínimo de 10 personas (funcionarios, profesionales y técnicos) por módulo para su respectiva capacitación. A modo de incentivo, se evaluará al personal capacitado a fin seleccionar a uno o dos personas por módulo para que participen en un curso de capacitación (especialización o diplomado) financiado por DEVIDA, a cargo de una entidad de prestigio. Tarea: Implementación de campañas de sensibilización La actividad estará a cargo del PPR PIRDAIS, bajo el apoyo y seguimiento técnico del Área de Relaciones Institucionales y Comunicación (ARIC) de DEVIDA, quién coordinará el diseño, implementación y evaluación de la propuesta comunicacional. El ARIC coordinará la ejecución de los diversos servicios y bienes que se describan en la propuesta comunicacional, a fin de asegurar su implementación oportuna. La ejecución del plan, el monitoreo y la evaluación de la propuesta comunicacional se realizará en coordinación con los comunicadores o especialistas que hagan la labor de comunicadores de las Oficinas Zonales (OZ). Las OZ buscarán el relacionamiento con instituciones públicas y privadas ligadas de la zona, con la finalidad de incluirlos como aliados de las acciones que realicen. Al finalizar cada etapa de la propuesta las OZ remitirán un informe con los avances.

90

3. Criterios de Programación Tareas: Administración del programa y Monitoreo y Evaluación Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal. Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales Niveles de ejecución de las actividades y proyectos que ejecutan los Gobiernos regionales y locales (Consulta amigable del SIAF). Gobiernos regionales y locales con dificultades en el desarrollo de actividades y proyectos, que se ejecutaron en el marco del PIRDAIS en años anteriores (Informes mensuales de monitoreo). Gobiernos regionales y locales, que presentan bajo nivel de producción de proyectos de inversión pública, vinculados al PIRDAIS (Banco de Proyectos del SNIP y reporte de la Dirección de Asuntos Técnicos en la etapa de revisión de propuestas de proyectos para su inclusión en el PIRDAIS). Gobiernos regionales y locales con baja percepción de involucramiento en la resolución de los problemas de sus comunidades (Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, que realiza DEVIDA cada año – Línea Base 2010 y Evaluación 2011). Tarea: Implementación de campañas de sensibilización Hay evidencia de bajos niveles de sensibilización de la población rural de las zonas de influencia de los cultivos ilícitos, sobre la generación de problemas ambientales causados por los cultivos ilícitos y la producción de drogas; así mismo poca información sobre las acciones del Desarrollo Alternativo y sus beneficios actuales y potenciales; situación que se refleja de manera reiterativa en la Encuesta de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, que realiza DEVIDA cada año. 4. Flujo de Procesos Tarea: Administración del programa

91

Tarea: Monitoreo y Evaluación

DEVIDA MONITOREO Acciones Previas al Monitoreo

Visita de campo

Trabajo de gabinete

Elaboración del informe mensual

Verificación del informe del ejecutor

EVALUACION

92

Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales DEVIDA

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES

Compromiso de dar facilidades a sus funcionarios y al ejecutor para la implementación de la actividad

Compromiso de dar facilidades a sus funcionarios y al ejecutor para la implementación de la actividad

Inicio

Identificación y priorización de Gobiernos locales y regionales a ser fortalecidos

Coordinación con gobiernos regionales o locales priorizados antes de la intervención

Diagnóstico del Gobierno Regional o Local

Prueba de entrada

Plan de Trabajo

Desarrollo de las sesiones de fortalecimiento

Capacitación de funcionarios bajo la metodología de “aprender haciendo”

Prueba de salida

Especialización o Diplomado para los participantes mas destacados en las actividades

Fase

Fin

93

Tarea: Implementación de campañas de sensibilización DEVIDA

Aliados Estratégicos

DISEÑO DE LA PROPUESTA COMUNICACIONAL

IMPLEMENTACION DE ACCIONES COMUNICACIONALES

ACTIVIDADES INFORMATIVAS EN COMUNIDADES

Fase

MONITOREO Y EVALUACION DE LAS ACCIONES COMUNICACIONALES

5. Diagrama de Gantt Tarea: Administración del programa TAREAS

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

1 Planificación 2 Control Suscripción de Convenios, Conformidad 3 de Planes Operativos y Transferencias Financieras 4 Estudios

94

Tarea: Monitoreo y Evaluación TAREA MONITOREO Asignación de las actividades v proyectos Acciones Previas al Monitoreo Visita de campo Trabajo de gabinete Elaboración del informe mensual Verificación del informe del ejecutor EVALUACION Revisión de Indicadores Diseño Muestral Revisión y actualización de los instrumentos de evaluación Trabajo de campo Crítica, codificación y digitación Consistencia de la base de datos Procesamiento de Información Elaboración del Informe de Evaluación UNIDAD RESPONSABLE PRODUCTO Tarea: ACTIVIDAD Fortalecimiento INDICADOR

de

Ene

TAREAS 1

2

Capacitación y Asistencia técnica para el diseño, gestión y ejecución de proyectos.

3

Capacitación y Asistencia técnica para la Planificación Participativa del Desarrollo Rural Regional y Local.

TAREAS

TAREAS

4

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Dirección de Promoción y Monitoreo Gobiernos Regionales y Locales Fortalecidos en Capacidades de Gestión capacidades de gobiernos regionales y locales Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas DAIS. Personas capacitadas

Capacitación y Asistencia técnica para el mejoramiento de los procesos técnicos administrativos en el marco de la Gestión Pública.

TAREAS

Feb

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Especialización o Diplomado

95

Tarea: Implementación de campañas de sensibilización Tareas Ene Diseño de la Propuesta Comunicacional 1. Diseño del Plan Comunicacional 2. Estudio sobre percepciones, consumo de medios y espacion de socializacion 3. Diseño de Kits Comunicacionales sobre el PIRDAIS 4. Validacion de los Kits Comunicacionales Implementacion de las Acciones Comunicacionales 5. Impresión de piezas gráficas (folletos, carpetas, afiches, calendarios) 6. Produccion de merchandising (Polos, gorras, bolsos, tomatodo, mochilas) 7. Instalacion de paneles publicitarios en valles cocaleros 8. Produccion de spots radiales 9. Produccion de spots televisivos 10. Produccion de microprogramas 11. Difusion en medios de alcance nacional 12. Difusion en medios de alcance regional 13. Actividades informativas en comunidades Monitoreo y evaluacion de las acciones comunicacionales 14. Evaluacion cualitativa en 3 zonas cocaleras 15. Monitoreo de las actividades de comunicación

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

6. Listado de Insumos Tarea: Administración del programa N°

INSUMO

UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO S/. COSTO TOTAL

S/.

1

Personal (CAS)

Meses

12

32,200.00

386,400.00

2

Viáticos

Meses

12

6,000.00

72,000.00

3

Pasajes

Meses

12

5,400.00

64,800.00

4

Material y Útiles de oficina

Unidad

1

12,000.00

12,000.00

5

Otros bienes

Unidad

1

15,000.00

15,000.00

6

Material de enseñanza

Unidad

1

10,000.00

10,000.00

7

Consultorías

Unidad

4

40,000.00

160,000.00

8

Otros Servicios

Unidad

1

20,000.00

20,000.00

9

Talleres

Taller

4

11,000.00

44,000.00

Unidad

6

3,000.00

18,000.00

Estudios

10

100,000.00

1,000,000.00

12 Impresiones

Unidad

12

400

4,800.00

13 Seguros

Póliza

1

50,000.00

50,000.00

14 Equipamiento

Global

1

250,000.00

250,000.00

10 Publicaciones 11 Estudios

TOTAL

2,107,000.00

96

Tarea: Monitoreo y Evaluación N°

INSUMO

UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD

COSTO UNITARIO S/.

COSTO TOTAL S/.

1

Personal (CAS)

Meses

12

360,000.00

4,320,000.00

2

Viáticos

Meses

12

80,000.00

960,000.00

3

Pasajes

Meses

12

60,000.00

720,000.00

4

Reparación de Vehículos (repuestos y servicios)

Meses

12

4,000.00

48,000.00

5

Material y Útiles de oficina

Unidad

1

52,000.00

52,000.00

6

Otros bienes

Unidad

1

100,000.00

100,000.00

7

Combustibles y Lubricantes

Unidad

12

40,000.00

480,000.00

8

Consultorías

Unidad

4

40,000.00

160,000.00

9

Otros Servicios

Unidad

1

600,000.00

600,000.00

10

Talleres

Taller

4

15,000.00

TOTAL

60,000.00 7,500,000.00

Tarea: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, en temas Técnicos - administrativos de la gestión pública. N°

INSUMO

1

Asistencia técnica en temas Técnicos administrativos de la gestión pública.

UNIDAD DE MEDIDA

CANT

Informe

1

COSTO UNITARIO S/. 30,000.00

TOTAL POR ENTIDAD Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o regional), en ámbitos DAIS.

COSTO TOTAL S/. 30,000.00 30,000.00

Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP. N°

INSUMO

UNIDAD DE MEDIDA

CANT

1

Asistencia técnica en diseño, formulación, ejecución y evaluación de proyectos en el marco del SNIP

Informe

1

COSTO UNITARIO S/. 50,000.00

TOTAL POR ENTIDAD Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o regional), en ámbitos DAIS.

COSTO TOTAL S/. 50,000.00 50,000.00

Proceso: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, en temas de Planificación Participativa N° 1

INSUMO Asistencia técnica en Planificación Participativa.

temas

UNIDAD DE MEDIDA

CANT

Informe

1

COSTO UNITARIO S/.

COSTO TOTAL S/.

40,000.00

40,000.00

de

TOTAL POR ENTIDAD Nota: El listado de insumos, está formulado para el fortalecimiento de capacidades de 1 gobierno (local o regional), en ámbitos DAIS.

40,000.00

97

Proceso: Especialización de funcionarios, profesionales y técnicos de gobiernos regionales y locales en zonas de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.

N° 1

INSUMO Especialización

UNIDAD DE MEDIDA

CANT

persona

6

COSTO UNITARIO S/. 4,000.00

TOTAL POR ENTIDAD

COSTO TOTAL S/. 24,000.00 24,000.00

Tarea: Implementación de campañas de sensibilización INSUMO

1

8

Personal x 12 meses (honorarios/essalud) Estudio cuantitativo en 05 valles cocaleros sobre percepciones, consumo de medios y espacios de socialización. Diseño de kit comunicacional sobre medio Ambiente Validación de kit comunicacional en 05 valles cocaleros Impresiones de piezas gráficas (folletos, carpetas, afiches, calendarios) Mershandising (polos, gorras, bolsos, tomatodo, mochilas, otros) Instalación de paneles publicitarios en valles cocaleros. Producción de spot de radio y televisión.

9

Producción de 07 microprogramas

2 3 4 5 6 7

10 11 12 13 17

Difusión en medios de alcance nacional Difusión en medios del alcance regional Actividades informativas en comunidad (viáticos) Evaluación cualitativa de la campaña en 03 zonas cocaleras. Monitoreo de las actividades (pasajes/viáticos)

UM

CANTIDAD

CAS

1

5,600

67,200

Servicio

1

60,000

60,000

Servicio

1

25,000

25,000

Servicio

1

40,000

40,000

Und.

50000

40,000

40,000

Und.

30000

60,000

60,000

Und.

70

70,000

70,000

Spot

2

80,000

80,000

Microprograma Plan de medios Informe

7

50,000

50,000

1

700,000

700,000

7

200,000

200,000

Informes

20

1,000

20,000

Servicio

1

40,000

40,000

Informes

15

2,000

30,000

Total

C. UNITARIO

COSTO TOTAL

1,482,200

98

Denominación de la actividad

N° 02: Transferencia de recursos para ejecución de Proyectos de Inversión

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la GN X actividad Unidad de medida del indicador Transferencia (176) de producción física

GR

GL

Modelo Operacional de la Actividad 1. Definición Operacional Esta actividad comprende la ejecución de actividades enmarcadas dentro de los Productos del Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios de cooperación y da conformidad a los planes operativos y efectúa la transferencia. La modalidad de asignación de recursos es a través de Transferencias Financieras a las entidades ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal. 2. Organización para la ejecución de la actividad DEVIDA efectúa las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicación de la Ley de Presupuesto. 3. Criterios de Programación Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal. 4. Flujo de Procesos

99

5. Diagrama de Gantt UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE PRODUCTO ACTIVIDAD INDICADOR TAREAS 1

Dirección de Promoción y Monitoreo - PIR DAIS Acción Común Transferencias Financieras para ejecución de Proyectos Proyecto E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Transferencias Financieras

6. Listado de Insumos Las transferencias financieras para la ejecución de proyectos están sujetas a la asignación presupuestal de cada ejercicio.

100

N°03: Transferencia de recursos para ejecución de Actividades

Denominación de la actividad Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad.

GN

X

GR

GL

Unidad de medida del indicador de Transferencia (176) producción física Modelo Operacional de la Actividad 1. Definición Operacional Esta actividad comprende la ejecución de actividades enmarcadas dentro de los Productos del Programa Presupuestal PIR DAIS, que son ejecutadas por entidades de los gobiernos subnacionales, para lo cual DEVIDA en el marco de la normatividad vigente, suscribe convenios de cooperación y da conformidad a los planes operativos y efectúa la transferencia. La modalidad de asignación de recursos es a través de Transferencias Financieras a las entidades ejecutoras priorizadas dentro del programa presupuestal para cada ejercicio fiscal. 2. Organización para la ejecución de la actividad DEVIDA efectúa las transferencias financieras a las entidades ejecutoras en aplicación de la Ley de Presupuesto. 3. Criterios de Programación Marco de programación presupuestal para cada ejercicio fiscal. 4. Flujo de Procesos

5. Diagrama de Gantt UNIDAD ORGANICA RESPONSABLE PRODUCTO ACTIVIDAD INDICADOR TAREAS 1

Dirección de Promoción y Monitoreo - PIR DAIS Acción Común Transferencias Financieras para ejecución de Proyectos Acción E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Transferencias Financieras

6. Listado de Insumos Las transferencias financieras para la ejecución de actividades están sujetas a la asignación presupuestal de cada ejercicio.

101

3.6 3.6.1

Indicadores Indicadores de desempeño

Nivel de Objetivo Resultado final

Resultado específico

Producto 1

Enunciado o nombre del indicador  Superficie de cultivos de coca  Dependencia del cultivo de la coca en las familias de las zonas de influencia cocalera.  Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – DAIS. Dimensión Económica  Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (café, cacao y palma aceitera).  Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación.  Superficie de cultivos alternativos asistida. Dimensión Ambiental  Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental. Dimensión Social  Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas Dimensión Política  Percepción del involucramiento de los Gobiernos Sub nacionales en la solución de los problemas locales de las comunidades.

102

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Superficie de cultivos de coca (ha) Resultado Final: Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas DEFINICIÓN Este indicador mide la superficie de cultivos de coca en el ámbito de intervención del PIRDAIS, expresado en DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR

Superficie de Cultivos de Coca (ha)

2010 Línea Base

2011

2012

61,239

62,453

60,400

Fuente: Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC

JUSTIFICACIÓN El efecto promotor de las actividades y proyectos del PIRDAIS contribuyen a la creación de un entorno que facilite el desarrollo de actividades lícitas para el cambio de cultivos de coca, favoreciendo la reducción de la superficie de cultivos de coca, lo que implica una menor disponibilidad de la principal materia prima para la elaboración de drogas cocaínicas. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: la cobertura de todos los ámbitos con imágenes satélite y la disponibilidad de imágenes en la misma fecha. La cobertura está relacionada directamente con la disponibilidad de recursos para la adquisición de todas las imágenes necesarias. La disponibilidad de imágenes esta relacionada a situaciones climáticas (cobertura de nubes) que no permiten contar con imágenes satelitales y realizar sobrevuelos de verificación en un corto período de tiempo. Supuestos: la metodología aplicada y la naturaleza de las variables en estudio, permiten que estas imágenes puedan corresponder a un período de tiempo variable (de 6 a 7 meses), sin afectar significativamente los resultados. PRECISIONES TÉCNICAS El procedimiento de medición se realiza mediante el análisis de imágenes satélite, complementado con trabajo de campo, lo que hace al proceso de medición confiable y objetivo (replicable). Las imágenes de satélite adquiridas son del tipo SPOT (10 x 10 m de resolución espacial) y RapidEye (5 x 5 m) registradas entre los meses de julio y enero del año siguiente, cuando es menor la cobertura de nubes. La determinación del cultivo de coca en el Perú se sustenta en la interpretación y análisis de imágenes satelitales. Estas imágenes son pre-procesadas (orto-corrección), se definen los patrones de interpretación, se verifican estos patrones en campo, se realiza la interpretación visual de los campos de coca, sobrevuelos de verificación y corrección en función de la pendiente. Este procedimiento permite identificar la superficie de cada parcela de acuerdo a la cuenca cocalera, región, provincia y distrito en la que está ubicada. MÉTODO DE CÁLCULO

Xhijkl = Superficie de la parcela de coca h ubicada en la cuenca cocalera i, de la región j, provincia k y distrito l

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC BASE DE DATOS Base de datos elaborada por la por Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC. INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Informe Anual de Monitoreo de Cultivos de Coca, elaborado por UNODC. SINTAXIS No corresponde

103

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Dependencia del cultivo de coca en las familias de las zona de influencia cocalera Resultado Específico: Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible DEFINICIÓN Este indicador mide la dependencia de la población al cultivo de coca, ya que expresa la relación entre el número de hectáreas de cultivos de coca por familia rural, en el ámbito de intervención del PIRDAIS. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficiencia VALOR DEL INDICADOR 2010 Línea Base

2011

2012

Dependenci a del cul ti vo de coca en l as fami l i as 0.2898 0.2246 0.2083 de l as zona de i nfl uenci a cocal era El aborado por: DEVIDA. Fuente: UNODC (s up. de coca), INEI (proyecci ón de pobl aci ón).

JUSTIFICACIÓN En la medida que se reduzca la dependencia de la población al cultivo de coca será posible su articulación a procesos de desarrollo. La cantidad de hectáreas promedio de cultivos de coca para cada familia evidencia la dependencia de dicha familia a la actividad ilícita, destinando sus principales factores de producción (tierra y mano de obra) a esta actividad. Una menor superficie de cutlivos de coca por familia indica una menor dependencia. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: están referidas a la disponibilidad (temporalidad) de información para la variable superficie de cultivos de coca, ya que esta información es elaborada por UNODC y es publicada aproximadamente en julio del año siguiente a la medición. Supuestos: UNODC realizará la medición y publicación en los plazos mencionados. La información referida a población rural utilizada corresponde a proyecciones realizadas por el INEI, ya que no se realizan mediciones PRECISIONES TÉCNICAS Para el calculo del indicador se definen dos variables: =Superficie de coca en el distrito i

=Número de familias rurales en el distrito i MÉTODO DE CÁLCULO

Dependencia PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC y proyecciones de población elaboradas por el INEI. BASE DE DATOS Base de datos elaborada por DEVIDA en base a la información de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN No corresponde SINTAXIS No corresponde

104

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud favorable al DAIS Resultado Específico: Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible DEFINICIÓN Este indicador mide el porcentaje de familias de las zonas cocaleras con actitud favorable al desarrollo alternativo integral y sostenible, como expresión del cambio de actitud frente al cultivo de coca y la percepción de bienestar comunal y familiar, en el ámbito de intervención del PIRDAIS. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR 2010 Línea Base

Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con 56.6% actitud favorable al DAIS (%) Fuente: Encues ta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

2011

2012

69.4%

68.3%

JUSTIFICACIÓN En la medida que la población tenga una actitud desfavorable al cultivo de coca, y perciba una mejora del bienestar a nivel comunal y familiar, estará a favor del desarrollo alternativo, integral y sostenible. El cambio en estas percepciones indica que se requiere hacer ajustes o cambios en las prioridades de la intervención. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la muestra seleccionada. Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma. PRECISIONES TÉCNICAS La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a una muestra estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando como factor de ponderación el número de familias. El indicador se calcula en base a tres variables categóricas: i) Percepción sobre el cultivo de coca (a través del indicador TR que define tres niveles: favorable al cultivo de coca, condicionalmente desfavorable al cultivo de coca y desfavorable al cultivo de coca). ii) Percepción de bienestar económico familiar (dos niveles: si o no). iii) Percepción de progreso comunal (dos niveles: si o no). Determinación de cada variable: i) Percepción sobre el cultivo de coca (indicador TR), este indicador se contruye en base a los resultados de 5 variables: a) Opinión sobre la producción de coca (pregunta 45). b) Valoración de los cultivos de coca (pregunta 46). c) Predisposición para sembrar coca (pregunta 47). d) Nivel de aprobació de los dirigentes cocaleros (pregunta 48), y e) Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad (pregunta 49). El indicador TR fue diseñado por Camris, empresa consultora contratada por USAID, la que analizando la información histórica de la evaluación de estas variables determinó 144 valores, obtenido de multiplicar 4*3*3*2*2, donde cada valor representa el número de categorías de cada una de las cinco variables. Los 144 valores pueden ser identificados en la sintaxis que se adjunta.

105

En base a estos 144 valores o resultados posibles, se determinan tres categorías: - Desfavorable al cultivo de coca (color verde), si el TR es menor o igual a 25. - Condicionalmente desfavorable al cultivo de coca (color amarillo), si el TR es mayor a 25 pero menor o igual a 50. - Favorable al cultivo de coca (color rojo), si el TR es mayor a 50. ii) Percepción de bienestar económico familiar (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las respuestas de la pregunta 39. Se determinan 2 categorías: - Si hay percepción de incremento del bienestar económico, si la respuesta es "ha mejorado". - No hay percepción de incremento de bienestar económico, si la respuesta es: "permanece igual" o "ha empeorado" o "No sabe/ no responde". iii) Percepción de progreso comunal (dos niveles: si o no), se determina directamente en base a las respuestas de la pregunta 33. Se determinan 2 categorías: - Si hay percepción de progreso comunal, si la respuesta es si. - No hay percepción de progreso comunal, si la respuesta es no. Los resultados obtenidos en las tres variables permiten clasificar a las familias en tres categorías: i) Familias favorables al DAIS. ii) Familias condicionalmente favorables al DAIS, y iii) Familias que rechazan al DAIS. Para considerar a qué categoría es asignada una familia, operativamente se procede de la siguiente manera: i) Se considera "familia favorable al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al cultivo de coca(color verde) y, si percibe bienestar económico en su familia o progreso comunal. ii) Se considera "familia condicionalmente favorable al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "condicionalmente desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y, si percibe bienestar económico en su familia o progreso comunal o, si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "desfavorable al cultivo de coca" (color verde) y no percibe bienestar económico en su familia ni percibe progreso comunal. iii) Se considera "familia que rechaza al DAIS" si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "favorable al cultivo de coca" (color rojo) o, si la percepción sobre el cultivo de coca corresponde a "condicionalmente desfavorable al cultivo de coca" (color amarillo) y no percibe bienestar económico familiar ni percibe progreso comunal. El siguiente diagrama muestra gráficamente lo señalado en el texto anterior:

TR PBE PPC

FI FF

FP FCF

FR FR

SI

SI

NO

NO

SI SI NO

SI NO SI

NO

NO

SI

SI

SI

NO

NO

SI

NO

NO

TR: percepción sobre el cultivo de coca. PBE: percepción de bienestar económico familiar PPC: percepción de progreso comunal.

FF= FAMILIAS FAVORABLES AL DIAS FCF= FAMILIAS CONDICIONALMENTE FAVORABLES AL DAIS FR = FAMILIAS QUE RECHAZAN EL DAIS

106

MÉTODO DE CÁLCULO X= A/N*100% Donde : X = Porcentaje de familias de la zonas de influencia cocalera con actitud favorable al DAIS A = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con actitud favorable al DAIS N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención. BASE DE DATOS Base de datos interna de la Evaluación basal del PPER PIRDAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de encuesta con extensión sav (formato SPSS) INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN El instrumento de recolección de información contiene preguntas referidas a las siguientes variables: Opinión sobre situación de la coca. PREGUNTA 45 Hay gente que dice que se debe mantener la producción de coca, otras personas piensan que hay que cambiarla poco a poco por otros cultivos, otra gente dice que hay que eliminarla. ¿Usted cree que hay que mantenerla, cambiarla poco a poco o eliminarla? MANTENERLA

1

CAMBIARLA POCO A POCO

2

ELIMINARLA

3

NO SABE/NO OPINA

98

107

Opinión sobre la coca. PREGUNTA 46 En su opinión, ¿el cultivo de coca es bueno o malo? BUENO

1

MALO

2

NO SABE/NO OPINA

98

Predisposición a la siembra de coca. PREGUNTA 47 ¿Usted sembraría coca? SI

1

NO

2

Opinión sobre la gestión de los dirigentes cocaleros. PREGUNTA 48 ¿Aprueba o desaprueba la gestión de los dirigentes cocaleros? APRUEBA

1

DESAPRUEBA

2

NO SABE/NO OPINA

98

Conocimiento sobre la existencia de coca en la comunidad. PREGUNTA 49 ¿Sabe usted si actualmente existe coca en su comunidad? SI

1

NO EXISTE

2

NO SABE/NO OPINA

98

Calificación de la situación económica de la familia respecto al año anterior. PREGUNTA 39 Comparado con el año pasado, ¿Cómo califica usted la situación económica de su hogar? Ha mejorado

1

Permanece igual

2

Ha empeorado

3

NO SABE / NO OPINA

98

Opinión sobre mejora de la comunidad en los ultimos dos años. PREGUNTA 33 Cree usted que: Esta comunidad ha mejorado en los últimos 2 años

SI

NO

1

2

SINTAXIS Software utilizado: SPSS compute TR=0. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00.

108

IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.00. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 0.8136. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 1.6274. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 1.6274. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 3.255. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 2.4412. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 3.255. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 3 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 4.0688. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 2 & P49_1 = 1) TR= 0.00.

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109

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IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 83.5125. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 95.0243. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 89.2684. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 95.0243. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 100.7802. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 112.292. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 118.0479. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 118.0479. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 129.5597. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 123.8038. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 129.5597. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & (P49_1 = 2 | P49_1 = 98)) TR= 135.3156. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 14.4417. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 20.1976. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 20.1976. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 31.7094. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 25.9535. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 31.7094. IF(P45_1= 3 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 35.5117. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 48.9771. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 54.733. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 54.733. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 60.4889. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 66.2448. IF(P45_1= 2 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 71.0234. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 83.5125. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 89.2684. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 95.0243. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 100.7802. IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468. execute.

110

IF(P45_1= 98 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 106.5351. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 118.0479. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 2 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 123.8038. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 98 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 2 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 129.5597. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 98 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 135.3156. IF(P45_1= 1 & P46_1 = 1 & P48_1 = 1 & P47_1 = 1 & P49_1 = 1) TR= 142.0468. execute. Variable: TC_C COMPUTE TR_C = 0. va r l a bel TR_C "Rangos del TR Comunitario". execute. IF ( (TR_COM >= 0) & (TR_COM 25) & (TR_COM 50) TR_C = 3 . EXECUTE . va r l evel TR_C (nominal). va l l abel TR_C 1 Fa vorable a l PDA 2 Condi cionalmente Favorable al PDA 3 Des favorable al PDA. RECODE TR_C ( 0 = SYSMIS) .

Variable: Percepción de Bienestar Económico RECODE P39_1 (1 =1) (2=2) (3=2) (98=2) INTO PBE . va r l a bel PBE 'Percepción del Bienestar Económico'. EXECUTE . va r l evel PBE (nominal). for PBE (F12.0). va l l abel PBE 1 Si 2 No. Variable: FAM_DAIS compute FAM_DAIS = 0. va r l a bel FAM_DAIS "Nivel de i ncorporación de Familias al Desarrollo Integral y Sos tenible ". execute. IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1. IF(TR_C = 1 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 1. IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 1. IF(TR_C = 1 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2. IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2. IF(TR_C = 2 & PBE = 1 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 2. IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 1) FAM_DAIS = 2. IF(TR_C = 2 & PBE = 2 & P33_1 = 2) FAM_DAIS = 3. IF(TR_C = 3) FAM_DAIS = 3. EXECUTE . va r l evel FAM_DAIS (nominal). for FAM_DAIS (F12.0). va l l abel FAM_DAIS 1 Fa milias i ncorporadas al DAIS 2 Fa milias en proceso de incorporación a l DAIS 3 Fa milias que rechazan i ncorporación al DAIS. * General Ta bles. TABLES /FORMAT ZERO MISSING('.') /GBASE=CASES /FTOTAL= $t000001 "Tota l " /TABLE=FAM_DAIS+ $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB /STATISTICS cpct( FAM_DAIS ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)

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PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Productividad de los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (café, cacao y palma aceitera) Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible DEFINICIÓN La productividad de un cultivo se obtiene dividiendo la cantidad de producto cosechado entre la superficie cosechada y se expresa en kg/ ha, en el ámbito de intervención del PIRDAIS. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficiencia VALOR DEL INDICADOR

Cacao: producti vi dad (Kg/ha) Café: producti vi dad (Kg/ha) Pal ma acei tera: producti vi dad (Kg/ha)

2010 Línea Base

2011

2012

588 827 10,294

647 1,043 12,949

580 699 11,831

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIÓN El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el producto del programa; contribuye a evaluar dichos efectos ya que un incremento indicaría que los agricultores realizan mejores prácticas culturales, que en el mediano plazo les ha permitido incrementar la productividad de sus cultivos, haciendo más eficiente el uso de los recursos: tierra, agua y mano de obra; asimismo, el indicador sintetiza el efecto de distintos factores que afectan las condiciones de manejo de los cultivos. El procedimiento de cálculo del indicador sigue un estándar y es repicable a partir de la base de datos generada para su medición. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la muestra seleccionada. Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma. PRECISIONES TÉCNICAS La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a muestras estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Un aspecto importante en el tratamiento de la información son la unidades de medida, las que deben ser homologadas en cada zona de evaluación a unidades estándar, kilogramos. Cacao:

Café:

Palma Aceitera:

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MÉTODO DE CÁLCULO

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención. BASE DE DATOS Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN El instrumento de recolección recoge información de las variables de interés, mediante las siguientes preguntas: PREGUNTA

10A

ENCUESTADOR(A): SI EL AGRICULTOR TIENE ALGUNO DE ESTOS CULTIVOS, INDAGAR SOBRE LAS AREAS QUE SE ENCUENTRAN A PARTIR DEL SEGUNDO AÑO DE COSECHA A

CULTIVOS

B

C

D

Tiene áreas en producción a partir del Edad de la ¿Cuántas Has. de ..... segundo año m ayor cosechó a partir del de cosecha? parte del segundo año de SI ES N O, P A SE cultivo producción? A L SGT E. (Años) (últim os 12 m eses)

E

¿De las Has. cosechadas qué cantidad de ….. obtuvo?

C ULT IV O

SI

NO

7

Cacao

1

2

Kg.

8

Café

1

2

Kg.

13 Palma Aceitera

1

2

Kg.

15 Palmito

1

2

Kg.

SINTAXIS Software utilizado: SPSS **** CACAO - PRODUCTIVIDAD. **** HAS COSECHADAS A PARTIR DEL 2DO AÑO DE COSECHA - COLUMNA D. *General Ta bles. TABLES /FORMAT ZERO MISSING('.') /OBSERVATION= CULT_7_D /GBASE=CASES /FTOTAL= $t000001 "Tota l " /TABLE=CULT_7_D BY GTOTAL + DPTO+ AMB /STATISTICS mea n( CULT_7_D( F7.1 ) 'Promedio') s um( CULT_7_D( F7.1 ) 'Has cosechada') va l i dn( CULT_7_D( F5.1 ) 'Número de ca sos') /TITLE 'CULT_7_D Hectareas de ca cao cosechadas a partir del segundo a ño de cosecha' /CAPTION 'Tota l de jefes de hogar que se dedican a la agricultura' 'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.

**** CANTIDAD COSECHADA A PARTIR DEL 2DO AÑO DE COSECHA - COLUMNA E. *General Ta bles. TABLES /FORMAT ZERO MISSING('.') /OBSERVATION= CULT_7_E /GBASE=CASES /FTOTAL= $t000001 "Tota l " /TABLE=CULT_7_E BY GTOTAL + DPTO+ AMB /STATISTICS mea n( CULT_7_E( F7.1 ) 'Promedio') s um( CULT_7_E( F7.1 ) 'Ca ntidad cosechada')

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PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible DEFINICIÓN Este indicador mide el cumplimiento de los compromisos asumidos por DEVIDA con las comunidades que han suscrito actas de entendimiento de apoyo al desarrollo, para la implementación de actividades lícitas , concertadas con los jefes de familia, autoridades o delegados quienes aceptan participar voluntariamente en el Programa de Post erradicación, en el marco del Desarrollo Alternativo Integral y sostenible, promovido por DEVIDA. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR Será evaluado a partir del año 2013. JUSTIFICACIÓN El indicador permite el cumplimiento de los compromisos establecidos en las actas de entendimiento de apoyo al desarrollo, suscritas entre la comunidad representada por los jefes de hogar y autoridades con DEVIDA, para la iplrmentación de acciones inmediatas en los siguientes componentes: productivo(cacao, café y biohuertos), social (desarrollo comunitario integral y conectividad), salud (prácticas saludables y asistencia médica) e infraestructura (rehabilitación de infraestructura y generación de expedientes). LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificación en campo a la muestra de beneficiarios de post erradicación. Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificación en campo no afectan la representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma. PRECISIONES TÉCNICAS La información se obtiene de las actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA, y de informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida. Tanto el diseñocomo la implrmentación del Plan de Post erradicación son didigidos por la Dirección de Asuntos Técnicos. MÉTODO DE CÁLCULO X= A/N*100% Donde : X = Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación. A = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación. N = Comunidaes de las zonas de las zonas de influencia cocalera con actas de compromisosuscritas. PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA, informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicación que diseña e implementa la Dirección de Asuntos Técnicos. BASE DE DATOS Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Actas de entendimiento de apoyo al desarrollo suscritas entre las autoridades de la comunidad y DEVIDA. Informes de avance elaborados por cada comunidad intervenida en el marco del Plan de Post erradicación. SINTAXIS No corresponde

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PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Superficie de cultivos alternativos asistidos Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible DEFINICIÓN Mide la superficie de cultivos alternativos asistidos en el ámbito de intervención del PIRDAIS, expresado en hectáreas. Incluye la instalación de nuevos cultivos y la mejora de cultivos existentes. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR

Superfi ci e de cul ti vos al ternati vos as i s ti dos (has )

2010 Línea Base

2011

2012

7,069

13,200

54,964 (*)

(*) Valor inusualmente alto explicado por la información proporcionada por el ejecutor Chemonics International en el año de cierre, correspondiente a 38,972 ha. Esta intervención fue financiada con recursos de USAID.

Fuente: DEVIDA - Informes de Monitoreo - DPM

JUSTIFICACIÓN El indicador permite medir el resultado de las actividades previstas en el Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS, mediante diversas actividades y proyectos como: la capacitación (a través de Escuelas de Campo- ECA), asistencia técnica a los agricultores en sus parcelas, y cualquier otro apoyo que se le brinde directamente al agricultor, lo que permitirá que las familias rurales incrementen la producción y mejoren la calidad de sus productos ya que emplean técnicas adecuadas para el manejo de la cosecha y post cosecha. Incluyen las acciones y proyectos financiados con recursos del Estado Peruano y la Cooperación Internacional. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la verificación en campo a la muestra de beneficiarios. Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la verificación en campo no afectan la representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma. PRECISIONES TÉCNICAS La información se obtiene de los informes de avance elaborados por los ejecutores. Esta información es validada por DEVIDA en un proceso de verificación que consiste en la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a una muestra estadísticamente representativa de beneficiarios. Este proceso forma parte del Plan Anual de Monitoreo que elabora la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA. La información se complementa con la proporcionada por el equipo de monitoreadores de campo en las Oficinas Zonales responsables del seguimiento a la ejecución de los proyectos y actividades, en aplicación de los "procedimientos de monitoreo y verificación del cumplimiento de metas" establecidos mediante directiva interna de DEVIDA. Para el 2012, se aplicó la Directiva General N° 002-2012-DV-SG. MÉTODO DE CÁLCULO Se calcula sumando la superficie asistida en cada proyecto o actividad, indicando si son nuevas instaladas o mejoradas, diferenciándola por tipo de cultivo, medido en hectáreas.

+ XIJ= Superficie instalada del cultivo i en el proyecto o actividad j Yij= Superficie mejorada del cultivo i en el proyecto o actividad j PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual

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FUENTE DE DATOS Reportes de avance de los proyectos y actividades del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA Informe de verificación de metas de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA BASE DE DATOS Base de datos interna de los proyectos y actividades del PDA y del PIRDAIS de la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Formato de Avance mensual de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA Ficha de verificación de proyectos y actividades del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA SINTAXIS No corresponde

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PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible DEFINICIÓN Este indicador mide los conocimientos, actitudes y prácticas de la población referidas a la protección del medio ambiente, bajo el contexto de una politica de lucha contra las drogas, para lo cual se incluye la percepción del efecto de los cultivos de coca en la naturaleza, en el ámbito de intervención del PIRDAIS. Es un indicador compuesto. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR

% de familias de las zonas de influencia cocalera que han des arrollado Conciencia Ambiental

2010 Línea Base

2011

2012

25.1%

25.4%

31.8%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIÓN La medicion de los cambios en las actitudes y prácticas de las familias rurales de las zonas de influencia cocalera, permite inferir el uso de comportamientos agricolas sostenibles, rechazando aquellos que degradan el ambiente, como el monocultivo intensivo de coca y la produccion artesanal de drogas. El grado de conciencia ambiental recoge la metodología de analisis CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) y permite medir el resultado de procesos de sensibilizacion, educación, capacitacion e informacion sobre experiencias exitosas de manejo sostenible del ambiente, que fueron asimiladas y adoptadas, en las actividades del desarrollo alternativo integral y sostenible. De lo señalado se concluye que el indicador permite medir el efecto promotor de las actividades contenidas en el producto del programa, contribuye a evaluar el efecto de las actividades implementadas las que deben reflejarse en conocimientos, actitudes y prácticas en protección del medio ambiente; valores incrementales del indicador indican que se está logrando los resultados deseados. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la muestra seleccionada. Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma. PRECISIONES TÉCNICAS La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a una muestra estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando como factor de ponderación el número de familias. El indicador se calcula en base a seis variables categóricas: i) Tiene conocimientos de conservación y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no). ii) Prácticas ambientales, se construye en base a las respuestas de implementación o no de cinco prácticas ambientales, las que permiten definir dos niveles: si o no). iii) Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza (dos niveles: si o no). iv) Está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no). v) Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no). vi) Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no).

117

Determinación de cada variable: i) Tiene conocimientos de conservación y manejo del medioambiente (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta a la pregunta 51. Se determinan dos categorías: - Si tiene conocimientos sobre conservación y manejo del medioambiente, si la respuesta es "si". - No tiene conocimientos sobre conservación y manejo del medioambiente, si la respuesta es "no". ii) Prácticas ambientales, se construye en base a los resultados de cinco variables: a) No usar terrenos con bosque y purma alta (mayor de 5 años)(pregunta 52, ítem 1). b) Siembra en curvas a nivel (pregunta 52, ítem 3). c) Instalación de composteras (para los residuos orgánicos) (pregunta 52, ítem 4). d) Construcción de microrellenos (para desechos como botella, latas, plásticos y otros desechos inorgánicos) (pregunta 52, ítem 8). e) Elimina los residuos de la cosecha alejados de las fuentes de agua (pregunta 52, ítem 11). Si en cada item la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto de lo contrario cero (0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las cinco preguntas) puede variar de 0 (ninguna respuesta favorable) a 5 (todas las respuestas favorables). Se determinan dos categorías: - Si el puntaje es menor a 3, se considera que no implementado suficientes prácticas ambientales. - Si el puntaje es igual o mayor a 3, se considera que si ha implementado adecuadas prácticas ambientales. iii) Cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta de la pregunta 57. Se determinan dos categorías: - Si cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza, si la respuesta es "si". - No cree que sembrar coca causa daños a la naturaleza, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina". iv) Está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta de la pregunta 59. Se determinan dos categorías: - Si está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "si" o " no sabe / no opina". - No está de acuerdo con que sus hijos cultiven coca, si la respuesta es "no". v) Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categorías: - La elaboración de drogas si contamina las aguas, si la respuesta es "si". - La elaboración de drogas no contamina las aguas, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina". vi) Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos (dos niveles: si o no), se determina directamente de la respuesta de la pregunta 60. Se determinan dos categorías: - La elaboración de drogas si contamina los suelos, si la respuesta es "si". - La elaboración de drogas no contamina los suelos, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina". Si en cada una de las seis variables la respuesta es favorable al cuidado del medio ambiente, se asigna un (1) punto de lo contrario cero (0) puntos, de modo que el puntaje por encuestado (suma del puntaje de las seis preguntas) puede variar de 0 (ninguna respuesta favorable) a 6 (todas las respuestas favorables). Los resultados obtenidos de las seis variables permiten clasificar a las familias en cuatro categorías: i) Familia con bajo nivel de conciencia ambiental: entre 0 y 2 puntos. ii) Familias con nivel medio de conciencia ambiental: entre 3 y 4 puntos. iii) Familias con alto nivel de conciencia ambiental: 5 puntos. iv) Familias con muy alto nivel de conciencia ambiental: 6 puntos. MÉTODO DE CÁLCULO

X= (A+B)/N*100% Donde : X = % de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental A = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con alto nivel de conciencia ambiental B = Familias de las zonas de infuencia cocalera encuestadas con muy alto nivel de conciencia ambiental N = Familias de las zonas de influencia cocalera encuestadas

118

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención. BASE DE DATOS Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención. INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN El instrumento de recolección de información contiene preguntas referidas a las siguientes variables: Conocimientos de conservación y manejo del medioambiente. PREGUNTA 51

¿Podría decirme usted si conoce sobre conservación y manejo del medio ambiente? SI NO

1 2

PASE A LA PREGUNTA 53

Prácticas medioambientales. PREGUNTA 52

¿Qué prácticas de conservación ambiental realiza usted? (RESPUESTA MÚLTIPLE) 1 NO USAR TERRENOS CON BOSQUE Y PURMAS ALTAS (Mayor de 5 años) 2 NO USAR SUELOS ALUVIALES UBICADOS DENTRO DE LA FAJA FISCAL (30 - 50 mt) 3 SIEMBRA EN CURVAS A NIVEL 4 INSTALACION DE COMPOSTERAS 5 INSTALACION DE COBERTURAS 6 INSTALACION DE CERCOS VIVOS 7 PREPARACION DE COMPOST, BIOLES, BIOCIDAS U OTRO ABONO ORGANICO 8 CONSTRUCCION DE MICRORELLENOS 9 MANEJO SEGURO DE PESTICIDAS 10 USO ADECUADO DE SUELOS (CAPACID. USO MAYOR Y MANEJO CONSERV. SUELOS) 11 ELIMINACION DE RESIDUOS DE COSECHA ALEJADAS DE FUENTE DE AGUA 12 ROTACION DE CULTIVOS PARA LA RECUPERACION DE LA FERTILIDAD DEL SUELO 88 OTROS (ESPECIF._____________________________________________________)

Sembrar coca causa daños a la naturaleza. PREGUNTA 57

¿Cree usted que sembrar coca causa daños a la naturaleza? SI NO NO SABE/NO OPINA

1 2 98

PASE A LA PREGUNTA 59

Opinión sobre si sus hijos cultiven coca. PREGUNTA 59

¿Estaría usted de acuerdo en que sus hijos cultiven coca? SI NO

1 2 3

NO TIENE HIJOS/NO TIENE HIJOS MENORES DE EDAD

Opina que la elaboración de drogas contamina las aguas. PREGUNTA 60

La elaboración de drogas provoca: Contaminación de las aguas Contaminación del suelo

SI 1 1

NO 2 2

NO SABE / NO OPINA

98 98

Opina que la elaboración de drogas contamina los suelos PREGUNTA 60

La elaboración de drogas provoca: Contaminación de las aguas Contaminación del suelo

SI 1 1

NO 2 2

NO SABE / NO OPINA

98 98

119

SINTAXIS Software utilizado: SPSS **** 1.Conoci miento de conservación y medio ambiente. IF (P51_1 = 1) PRIMERO = 1 . EXECUTE. RECODE PRIMERO (SYSMIS = 0 ) . EXECUTE . **** 2. Des arrollo de conciencia ambiental. **** 1.No us a terrenos con bosque y purmas a ltas. IF (P52_1 = 1 | P52_2 = 1 | P52_3 = 1 | P52_4 = 1 | P52_5 = 1) CONS_AMB1 = 1 . EXECUTE. **** 3.Si embra en curvas a Ni vel. IF (P52_1 = 3 | P52_2 = 3 | P52_3 = 3 | P52_4 = 3 | P52_5 = 3) CONS_AMB2 = 1 . EXECUTE. **** 4.Ins talación de compostera. IF (P52_1 = 4 | P52_2 = 4 | P52_3 = 4 | P52_4 = 4 | P52_5 = 4) CONS_AMB3 = 1 . EXECUTE. **** 8.Cons trucción de mi crorrellenos. IF (P52_1 = 8 | P52_2 = 8 | P52_3 = 8 | P52_4 = 8 | P52_5 = 8) CONS_AMB4 = 1 . EXECUTE. **** 11.El i minación de residuos de cosecha alejadas de fuente de a gua. IF (P52_1 = 11 | P52_2 = 11 | P52_3 = 11 | P52_4 = 11 | P52_5 = 11) CONS_AMB5 = 1 . EXECUTE. ***** Crea r una va riable con el puntaje total. COMPUTE SEG_T = SUM(CONS_AMB1,CONS_AMB2,CONS_AMB3,CONS_AMB4,CONS_AMB5) . EXECUTE . IF (SEG_T >= 3) SEGUNDO_A = 1 . EXECUTE. RECODE SEGUNDO_A (SYSMIS = 0 ) . EXECUTE . **** 3. Cree que s embrar coca causa daños a l a naturaleza. IF (P57_1 = 1) TERCERO = 1 . EXECUTE. RECODE TERCERO (SYSMIS = 0 ) . EXECUTE . **** 4. Es tá de desacuerdo en que sus hijos cultiven coca. IF (P59_1 = 2) CUARTO = 1 . EXECUTE. RECODE CUARTO (SYSMIS = 0 ) . EXECUTE . **** 5. Opi na que la elaboración de drogas contamina l as a guas. IF (P60_1 = 1) QUINTO = 1 . EXECUTE. RECODE QUINTO (SYSMIS = 0 ) . EXECUTE . **** 6. Opi na que la elaboración de drogas contamina l os suelos. IF (P60_2 = 1) SEXTO = 1 . EXECUTE. RECODE SEXTO (SYSMIS = 0 ) . EXECUTE . ***** Crea r una va riable con el puntaje total. COMPUTE PUNT_TOTAL = SUM(PRIMERO,SEGUNDO_A,TERCERO,CUARTO,QUINTO,SEXTO) . EXECUTE . RECODE PUNT_TOTAL (0 thru 2=1) (3 thru 4=2) (5 thru Hi ghest=3) INTO NIVEL_CON . VARIABLE LABELS NIVEL_CON 'Nivel de conciencia ambiental en zonas DAIS'. EXECUTE .

va r l evel NIVEL_CON (nominal). for NIVEL_CON (F12.0). va l l abel NIVEL_CON 1 Ni vel Bajo 2 Ni vel Medio 3 Ni vel Al to. * General Ta bles. TABLES /FORMAT ZERO MISSING('.') /GBASE=CASES /FTOTAL= $t000001 "Tota l " /TABLE=NIVEL_CON + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB /STATISTICS cpct( NIVEL_CON ( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB) count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos') cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':NIVEL_CON) /TITLE 'Ni vel de conciencia a mbiental en familias DAIS' /CAPTION 'Tota l de jefes de hogar' 'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.

120

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas. Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible DEFINICIÓN Este indicador expresa el porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de su organización de productores. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR

Porcentaje de agri cul tores de l as zonas de i nfl uenci a cocal era que comerci al i zan s us productos a través de as oci aci ones y/o cooperati vas

2010 Línea Base

2011

2012

10.2%

10.1%

11.7%

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIÓN El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades implementadas en el producto del programa, las que deben contribuir a promover la asociatividad y la fidelidad de los socios con su organización motivado por los diversos beneficios que esta genera. Valores incrementales del indicador indican que se están logrando los resultados deseados. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la muestra seleccionada. Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma. PRECISIONES TÉCNICAS La información se obtiene mediante la apliación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a muestras estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando como factor de ponderación el número de familias. El indicador se calcula en base a una variable categórica: i) Principalmente, ¿cómo realiza usted la venta de sus productos, de determina directamente de la respuesta a la pregunta 13. Se determinan dos categorías: - Comercializan su producción a través de su organización, si al respuesta es "de manera organizada (asociación / cooperativa)". - No comercializan su producción a través de su organización, si al respuesta es "individualmente". MÉTODO DE CÁLCULO

X= A/(A+B)*100% Donde : X = Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones o cooperativas. A =Agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones o cooperativas. B = Agricultores de las zonas de influencia cocalera que no comercializan sus productos a través de asociaciones o cooperativas. PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención.

121

BASE DE DATOS Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de encuesta con extensión sav (formato SPSS) INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable: Comercialización de su producción a través de la organización de productores. PREGUNTA 13

Principalmente, ¿Cómo realiza usted la venta de sus productos? 1

Individualmente

2

De manera organizada (asociación/cooperativa)

3

No tiene producción

97

No vendió

SINTAXIS Software utilizado: SPSS ******** COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS A TRAVÉS DE ASOCIACIONES Y/O COOPERATIVAS * General Ta bles. TABLES /FORMAT ZERO MISSING('.') /GBASE=CASES /FTOTAL= $t000001 "Tota l " /TABLE=P13_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB /STATISTICS cpct( P13_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB) count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos') cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P13_1) /TITLE 'Es trategía de comercialización utilizadas por los a gricultores de las zonas DAIS para venta de sus prod' /CAPTION 'Tota l de jefes de hogar' 'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'.

122

PPER Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS Indicador: Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que su gobierno se Involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible DEFINICIÓN Este indicador refleja el porcentaje de la población que considera que el gobierno regional, provincial o distrital está trabajando en la solución de los problemas de su comunidad. DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO Eficacia VALOR DEL INDICADOR

Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te i nvol ucra mi ento del Gob. Regional en l a s ol uci ón de l os probl ema s de l a comuni da d (%) Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te i nvol ucra mi ento de l a Municipalidad Provincial en la

2010 Línea Base

2011

2012

26.7%

23.0%

23.3%

28.0%

33.2%

37.1%

56.0%

62.5%

69.0%

solución de los problemas de la comunidad (%)

Fa mi l i a s que cons i dera n que exi s te i nvol ucra mi ento de l a Municipalidad Distrital en la solución de los problemas de la comunidad (%)

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS. DEVIDA

JUSTIFICACIÓN El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas en el programa, ya que un incremento indicaría que ha mejorado la gestión de los gobiernos sub-nacionales; el indicador sintetiza el efecto de distintos factores que afectan el desempeño de dichas instancias de gobierno. LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas puede limitar el desarrollo de la encuesta a toda la muestra seleccionada. Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma. PRECISIONES TÉCNICAS La información que se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a una muestra estadísticamente representativa de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de intervención. Los datos de las variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando como factor de ponderación el número de familias. El indocador se calcula en base a una variable categórica: i) ¿Las siguientes instituciones están trabajando en la solución de los principales problemas de su comunidad?, se determina directamente de la respuesta a la pregunta 42 para los siguientes niveles de gobierno: regional, provincial y distrital. En cada caso de determina dos categorías: - Si está trabajando en la solución de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "si". - No está trabajando en la solución de los principales problemas de su comundad, si la respuesta es "no" o "no sabe / no opina".

123

MÉTODO DE CÁLCULO X= A/N*100% Y=B/N*100% Z=C/N*100% Donde : X = Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad. Y= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad. Z= Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad distrital se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad. A = Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que el gobierno regional se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad. B= Familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que la municipalidad provincial se involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad.

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES Anual FUENTE DE DATOS Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el ámbito de intevención. BASE DE DATOS Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada sección de la ficha de encuesta con extensión sav (formato SPSS) INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable: Opinión sobre el involucramiento del gobierno regional, municipio provincial y distrital en la solución de los principales problemas de su comunidad. PREGUNTA 42 ¿Las siguientes instituciones están trabajando en la solución de los principales problemas de su comunidad? ¿Cómo califica su trabajo? (SOLO SI RESPONDIO "SI") SI

NO

NO SABE / NO OPINA

B

R

M

Gobierno Regional

1

2

98

1

2

3

Municipalidad Provincial

1

2

98

1

2

3

Municipalidad Distrital

1

2

98

1

2

3

Institución

124

SINTAXIS Software utilizado: SPSS ******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************. * General Ta bles. TABLES /FORMAT ZERO MISSING('.') /GBASE=CASES /FTOTAL= $t000001 "Tota l " /TABLE=P42_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB /STATISTICS cpct( P42_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB) count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos') cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P42_1) /TITLE 'Involucramiento del Gobierno Regional en l a solución de los principales problemas de l as comunidades de l as zonas DA IS' /CAPTION 'Tota l de jefes de hogar' 'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'. ******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO PROVINCIAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************. * General Ta bles. TABLES /FORMAT ZERO MISSING('.') /GBASE=CASES /FTOTAL= $t000001 "Total " /TABLE=P42_2 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB /STATISTICS cpct( P42_2( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB) count( $t000001( F5.0 ) 'Número de ca sos') cpct( $t000001( F5.0 ) 'DISTRIBUCIÓN (%) ':P42_2) /TITLE 'Involucramiento del Gobierno Provincial en la s olución de l os principales problemas de las comunidades de las zonas DAIS' /CAPTION 'Total de jefes de hogar' 'Fuente: Encuesta de Evaluación de Impacto del PDA 2010'. ******** INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO DISTRITAL EN LA SOLUCION DE PROB ***************. * General Ta bles. TABLES /FORMAT ZERO MISSING('.') /GBASE=CASES /FTOTAL= $t000001 "Tota l " /TABLE=P42_3 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB /STATISTICS cpct( P42_3( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)

125

3.6.2

Indicadores de producción física PRODUCTO Ficha técnica del indicador de producción física

Denominación de producto

N° 01: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

Código de producto Unidad de medida Código de la unidad de medida

Método de medición

Familia 056 Considera la suma de los agricultores (familias) capacitados por las actividades de capacitación y asistencia en buenas prácticas de producción agrícola, agricultores (familias) capacitados en saneamiento y titulación (cultura registral de predios rurales), familias atendidas de la población post erradicación, beneficiarios (familias) de los proyectos productivos y forestales. A esta suma se debe agregar los escolares capacitados en educación ambiental, sin embargo en este caso se requiere aplicar un factor de conversión para pasar de escolares a familias. El estudio de Línea Base del PIT PIR 2010, estableció que cada familia tiene en promedio 1.614 hijos en edad escolar (entre 6 y 18 año para el ámbito rural), valor que se obtiene de dividir 167,419 hijos en edad escolar entre 103,716 familias evaluadas., de modo que al multiplicar el número de estudiantes capacitados en educación ambiental por 0.619 ( 1/ 1.614) se determina el número de familias.

Fuente de información de la programación

Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS y Plan de Erradicación.

Fuente de información para la ejecución

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recolección de información para la ejecución Responsable de medición

Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas. Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

126

ACTIVIDADES DEL PRODUCTO 1 Ficha técnica del indicador de producción física Denominación de la actividad

N°01: Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola

Código de la actividad Unidad de medida Código de la unidad de medida Método de medición

Persona capacitada 088 Se considera la suma total de las personas capacitadas mediante la metodóloga de las Escuelas de Campo para Agricultores (ECA) y la asistencia técnica.

Fuente de información de la programación

Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS

Fuente de información para la ejecución

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recolección de información para la ejecución

Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de medición

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física Denominación de la actividad

N°02: Mantenimiento de caminos vecinales

Código de la actividad Unidad de medida Código de la unidad de medida Método de medición

Kilómetro 067 Considera la suma de kilómetros de caminos vecinales ejecutados a nivel de mantenimiento periódico.

Fuente de información de la programación

Monitoreo de verificación semestral y anual del PIRDAIS.

Fuente de información para la ejecución

Actualización del Plan Vial provincial por los Institutos Viales Provinciales y Provias Descentralizado.

127

Forma de recolección de información para la ejecución

Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de medición

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física Denominación de la actividad

N°03: Formalización y titulación de predios rurales.

Código de la actividad Unidad de medida Código de la unidad de medida Método de medición

Titulo 110 Se tiene en cuenta la suma total de los títulos registrados en la SUNARP y entregados a cada propietario de predio rural.

Fuente de información de la programación

Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS

Fuente de información para la ejecución

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recolección de información para la ejecución

Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de medición

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física Denominación de la actividad

N° 04: Promoción de la Inversión Privada

Código de la actividad Unidad de medida

Plan de promoción de la inversión privada

128

Código de la unidad de medida Método de medición

Se considera el número de planes de promoción de la inversión privada elaborados.

Fuente de información de la programación

Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS

Fuente de información para la ejecución

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recolección de información para la ejecución

Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de medición

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física Denominación de la actividad

N° 05: Atención a la población post erradicación

Código de la actividad Unidad de medida Código de la unidad de medida

Método de medición

Familia 056 Se considera la suma total de las familias asistidas en actividades inmediatas de carácter productivo-pecuarios de corto plazo (cultivos de corto periodo vegetativo y módulos de animales menores) las cuales podrán ser implementadas por los tres niveles de gobierno (GN, GR, GL) o alianza público privada, el sector privado y la sociedad civil.

Fuente de información de la programación

Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS

Fuente de información para la ejecución

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recolección de información para la ejecución

Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de medición

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

129

Ficha técnica del indicador de producción física Denominación de la actividad

N° 06: Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Código de la actividad Unidad de medida Código de la unidad de medida

Método de medición

Persona Capacitada 088 Se considera la suma de docentes y estudiantes de instituciones educativas de nivel Inicial, primario y secundario, donde se aplica el nuevo modelo de educación ambiental transversal, de acuerdo a la currícula establecida, así como a las autoridades y funcionarios de los Gobiernos Locales, miembros de las Comisiones Ambientales Municipales, autoridades y líderes de los Centros Poblados capacitados, que participan en el Sistema Local de Gestión Ambiental.

Fuente de información de la programación

Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS

Fuente de información para la ejecución

Reportes del PIRDAIS.

Forma de recolección de información para la ejecución

Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Responsable de medición

Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

Ficha técnica del indicador de producción física Denominación de la actividad

N°07: Promoción de la asociatividad

Código de la actividad Unidad de medida Código de la unidad de medida Método de medición Fuente de información de la programación Fuente de información para la ejecución

Organización 194 Se considera el número de organizaciones de agricultores identificadas e intervenidas por al programa. Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS Reportes del PIRDAIS.

130

Sistema de Monitoreo – DEVIDA. Forma de recolección de Cuenta con la aplicación web del Simdev (www.simdev.gob.pe) el cual información para la permite gestionar el monitoreo de los proyectos o actividades a nivel físico y ejecución financiero, obtener reportes, mostrar indicadores de avance de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas. Jorge Arturo Del Pozo Ego Aguirre – Especialista en Evaluación de Resultados Responsable de medición - Coordinador de Seguimiento y Evaluación del PIRDAIS

3.7

Supuestos

Nivel de Objetivo Resultado final Resultado específico Producto

Supuestos 1. 2.

En el país, la lucha contra las drogas se prioriza como política nacional Adecuado panorama social en las zonas de intervención del DAIS

1.

Las entidades del estado se involucran sinérgicamente en la lucha contra las drogas Existen condiciones de seguridad en las zonas de intervención DAIS.

2. 1. Actividad

3.8

2.

Las autoridades, líderes regionales y locales y la población de las zonas de influencia cocalera cooperan en forma efectiva con el DAIS. Los precios de los principales productos agrícolas no sufren variaciones negativas.

Vinculación del Programa Presupuestal con su Resultado Final

Resultado final

Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas

Resultado específico

Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera hacia un Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible (DAIS)

Sustento de la Relación RF - RE

El modelo de desarrollo alternativo de la región San Martín, elaborado por UNODC del 2011, en el que se señala los factores que explican los resultados obtenidos en la promoción del desarrollo productivo e inclusivo de la región, bajo un enfoque de Desarrollo Económico Local, mostrando los procesos de articulación empresarial, asociatividad concertación pública privada y construcción de capital social, y que se detalle en las evidencias descritas en el anexo 6.1

131

3.9

Matriz lógica del Programa Presupuestal Objetivos

Medios de Verificación

Indicadores

Supuestos Importantes

Resultado Final 1. Informe Anual de Reducción de la Oferta de 1. Superficie cultivada de Monitoreo de Coca Drogas Cocaínicas coca (Has.) elaborado por UNODC

Resultado Específico Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible (DAIS).

1. Dependencia económica de la coca en familias de zonas de intervención DAIS (has/fam). 2. Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera con actitud favorable al DAIS.

1. Informe Anual de Monitoreo de Coca elaborado por UNODC; Proyección de Población INEI. 2. Encuesta de DEVIDA.

1. En el país, la lucha contra las drogas se prioriza como política nacional. 2. Adecuado panorama social en zonas de intervención del DAIS. 3. No hay incremento de la demanda mundial de cocaína peruana.

Productos 1 Productividad los principales cultivos promovidos en las zonas de influencia cocalera (café, cacao y palma aceitera). 2. Superficie de cultivos alternativos asistidos. 3. Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación 1. Familias incorporadas al 4. Porcentaje de familias de desarrollo alternativo las zonas de influencia integral y sostenible cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental 5. Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas. 6 Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que consideran que su gobierno se Involucra en la solución de los principales problemas de su comunidad. Indicadores de producción 2. Proyectos Agropecuarios física

1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 y 9 Encuesta DEVIDA. 5. Reporte Anual UNODC

1. Las entidades del Estado se involucran sinérgicamente en la lucha contra las drogas. 2. Existen condiciones de seguridad en zonas de intervención DAIS.

Informes de Evaluación

3. Proyectos de Infraestructura Vial

Indicadores de producción física

Informes de Evaluación

4. Proyecto de Reforestación

Indicadores de producción física

Informes de Evaluación

5. Proyectos Puesta en valor Comunidades Nativas

Indicadores de producción física

Informes de Evaluación

132

Actividades Objetivos

Medios de Verificación

Supuestos Importantes

Sistema de Monitoreo – DEVIDA

1. Las autoridades, líderes regionales y locales y la población de las zonas de influencia cocalera cooperan en forma efectiva con el DAIS. 2. Los precios de los principales productos agrícolas no sufren variaciones negativas.

Indicadores Actividades

1. Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola.

Persona Capacitada

2. Mantenimiento de caminos vecinales.

Kilometro

3. Formalización y titulación de predios rurales.

Titulo

4. Promoción inversión privada

de

la

5. Atención de la población post erradicación. 6. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 7. Promoción de la asociatividad.

Plan de promoción de la inversión privada

Familia

Persona Capacitada

Organización

133

3.10

Inclusión de Proyectos de Inversión Pública Cuadro N° 14: Tipología de proyectos en el marco del PIRDAIS

Nombre de la Tipología del PIP

Apoyo al desarrollo productivo: Consiste en promover las potencialidades productivas y oportunidades económicas de un grupo de productores a través de la instalación, ampliación, o mejoramiento de las capacidades para el desarrollo de las cadenas productivas.

Rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales: Consiste en la rehabilitación del drenaje, pequeños mejoramientos en el trazado, refuerzos selectivos en la estructura de la superficie de rodadura; así como mejoras o modificaciones del camino relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad de la vía.

Recuperación de áreas degradadas mediante la reforestación. Valoración de los recursos forestales en zonas vulnerables de cultivos ilícitos. (Comunidades Nativas)

Componentes Componente 1 Desarrollo de capacidades de promotores locales Comprende acciones orientadas a la formación de promotores locales que brindarán servicios de capacitación, entrenamiento o asistencia técnica a los productores. Componente 2. Desarrollo de capacidades técnicas de los productores Comprende las acciones orientadas a lograr mejoras en el nivel de competitividad de los productores para su acceso al mercado. Componente 3 Recursos para el entrenamiento o asistencia técnica Comprende la instalación de módulos demostrativos con los equipos, herramientas necesarias, tanto para capacitar a los técnicos de la entidad, como a los promotores y productores en la fase de inversión y post inversión. Los módulos demostrativos pueden instalarse en terrenos de la entidad o, previo convenio, en terrenos de los promotores locales o productores. Componente 4 Implementación de equipamiento de uso común Con la finalidad de hacer posible la adopción y aplicación de nuevos paquetes tecnológicos y/o la generación de valor agregado en la cadena, se puede considerar la implementación de los equipos necesarios, siempre y cuando éstos sean de uso común y se entregaran bajo la modalidad de “cesión en uso”. Deberá tenerse en cuenta que el costo de inversión en equipamiento por asociado no deberá exceder 1 UIT y que con recursos públicos no se podrá financiar la infraestructura e instalaciones para albergar los equipos, tal como se establecen en los lineamientos aprobados con RD 009-2012EF/63.01. Componente 5 Desarrollo de capacidades técnicas en la entidad pública Comprenderá acciones orientadas a dotar de capacidades al personal de la entidad pública para que pueda realizar el seguimiento y monitoreo de la ejecución de las inversiones y los resultados en la productividad y competitividad de las cadenas productivas seleccionadas. Componente 2.1 Mejoramiento de camino. Mejoras o modificaciones de la geometría horizontal y vertical del camino, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la capacidad del camino, la velocidad de circulación y aumentar la seguridad de los vehículos. También se incluyen dentro de esta categoría, la ampliación de la calzada, la elevación del estándar del tipo de superficie entre otros, y la construcción de estructuras tales como alcantarillas, puentes o intersecciones. Componente 2.2 Rehabilitación de camino Conjunto de actividades, destinadas a recuperar las características que se hubieran deteriorado seriamente del camino. Comprende la rehabilitación del drenaje, pequeños mejoramientos en el trazado; el escarificado, reposición mayor del afirmado, re perfilado y re compactación. También comprende el refuerzo en puntos selectivos en la estructura de la superficie de rodadura por corregir o necesarios.

Criterios específicos de formulación y evaluación en el marco del SNIP

R.D. N° Nº 002-2013EF/63.01 “Aprueban los Anexos CME 14, 15 y 16 de la Resolución Directoral Nº 008-2012-EF/63.01 y modifican el Anexo SNIP-10 - Parámetros de Evaluación de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01

Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Rehabilitación y Mejoramiento de Caminos Vecinales -MEF. Anexo SNIP 10: Parámetros de evaluación de la Directiva General del SNIP (R.D. N° 003-2011EF/68.01). Aplicativo de la Guía Componente 2.3 Instalación de obras de arte y drenaje Simplificada de Caminos Comprende aquellas obras complementarias construidas a lo largo del Vecinales-MEF. camino y que son necesarias para garantizar el adecuado tránsito de vehículos, cruzar cursos de agua, sostener terraplenes y taludes, drenar las aguas que afectan el camino, evitar la erosión de terraplenes, etc. El drenaje se compone de cunetas, alcantarillas, zanjas de coronación y tajeas. Componente 3.1 Instalación de viveros forestales y agroforestales. Componente 3.2 Producción de plantones forestales. Componente 3.3 Instalación de plantones forestales y agroforestales Componente 3.4 Mantenimiento de las plantaciones forestales. Componente 3.5 Extensión (asistencia técnica) y capacitación.

-.-

Componente 4.1 Inventario forestal Componente 4 Plan de manejo forestal para productos maderables y no maderables, y fauna.

-.-

Componente 4.3 Capacitación y extensión (asistencia técnica)

134

Nombre de la tipología del PIP

Código SNIP del Proyecto

Nombre del Proyecto

175311

Ampliación y desarrollo de capacidades para incrementar la productividad del cultivo de café orgánico. Distrito de Nuevo Progreso – Tocache – San Martín

178089

Mejoramiento de la cadena productiva del cacao y el pijuayo para palmito en la Mancomunidad del Bajo Huallaga y Caynarachi.

177956

185609

211396

195442

177025

175927 Apoyo al desarrollo productivo: Consiste en promover las potencialidades productivas y oportunidades economicas de un grupo de productores a traves de la instalación, ampliacion, o mejoramiento de las capacidades para el desarrollo de las cadenas productivas.

176001

177616

202762

120136

221384

238349

175934

213409

180774

176012

180106

213605

Fortalecimiento de la cadena productiva del cacao y del café en El Dorado, Provincia de El Dorado – San Martín Ampliación del uso de energía renovable para la PostCosecha de café en 14 Centros Poblados, Distrito de Río Negro - Satipo - Junín Instalación de ECAS en el cultivo de cacao en la localidad de Constitución, Distrito de Constitución Oxapampa - Pasco Mejoramiento de Cadenas Productivas Estratégicas en el Ámbito del Centro Poblado de Bella, Distrito Mariano Damaso Beraún, Provincia de Leoncio PradoHuánuco Fortalecimiento de Capacidades y Asistencia Técnica Bajo Sistema Agroforestal del cultivo de Cacao en 63 caserios, Distrito José Crespo y Castillo - Leoncio Prado - Huánuco Mejoramiento de la Competitividad del Cultivo de Café Orgánico en el Distrito de Daniel Alomia Robles Leoncio Prado - Huánuco Fortalecimiento de la Cadena Productiva del Café en el distrito de Mariano Dámaso Beraún - Leoncio Prado Huánuco Fortalecimiento de Capacidades Técnicas Productivas, Organizacionales y Comerciales de la Cadena de Plátano en la Provincia de Leoncio Prado - Huánuco Mejoramiento de la Producción Agrícola Mediante el Sistema Agroforestal en el Distrito de Luyando Leoncio Prado - Huánuco Instalación y Asistencia Técnica de Café Orgánico en el Distrito de Hermilio Valdizán - Leoncio Prado Huánuco Instalación y Asistencia Técnica en Café Orgánico en las Localidades de Chinchavito y Pampamarca, Distrito de Chaglla - Pachitea - Huánuco Mejoramiento de la Cadena de Valor del Café en 15 Localidades del CP La Morada, Paraiso y Yanajanca, Distrito de Cholón - Marañón -Huánuco Fortalecimiento de Capacidades en el Manejo Integral del Cultivo de Cacao en el Distrito de Daniel Alomía Robles - Leoncio Prado - Huánuco Mejoramiento de la producción de café de alta calidad en el entorno del Parque Nacional Bahuaja Sonene, Distrito de Alto Inambari-Sandia -Puno Fortalecimiento de capacidades a los productores de cacao y café, Distrito de Santa Rosa - La Mar Ayacucho Mejoramiento de la cadena productiva de café bajo el sistema agroforestal en la zona Selva Alta de Anco Distrito de Anco - La Mar - Ayacucho Fortalecimiento de capacidades para mejorar la competitividad de los productores de cacao y café en trece comunidades, distrito de Chungui - La Mar Ayacucho. Mejoramiento de Capacidades Productivas del Cacao y Café en el ámbito del Distrito de Samugari - La Mar – Ayacucho”,

Código DGPP del PIP

Fecha de Viabilidad

Monto PIP S/.

Monto F15 S/. (*)

Ubigeo Dpto

Prov

Dis

2134429

25/04/11

3,195,634

1,976,374

22

10

´02

0

23/07/12

4,763,811

3,970,391

2139907

06/05/11

4,182,278

3,560,720

0

10/10/11

1,226,328

0

12/04/12

3,064,738

2212017

30/11/11

2139872

Pliego

Unidad Ejecutora Cod

M.D. Progreso

Nuevo 221002301774

Mancomunidad del Bajo Huallaga y Caynarachi 220301301713

Monto Devengado acumulado al 2012

PIM 2013 S/.

Saldo por financiar

M.D. Nuevo Progreso

1,289,633

1,301,334

604,667

Mancomunidad del Bajo Huallaga y Caynarachi

0

954,630

3,809,181

M.P El Dorado

0

1,636,691

2,545,587

Nombre

22

03

99

M.P El Dorado

12

06

07

M.D. Rio Negro 120607-301096 M.D. Rio Negro

0

582,968

643,360

2,985,930

19

03

08

M.D. Constitución

190301301522:

M.D. Constitución

0

1,218,390

1,846,348

4,856,626

3,167,296

10

06

06

M.D. Mariano 100606Damaso Beraun 300932

M.D. Mariano Damaso Beraun

0

1,268,832

3,587,794

16/01/12

5,171,842

3,761,581

10

06

04

M.D. José Crespo 100604y Castillo 300930

M.D. Crespo Castillo

1,762,976

1,820,499

1,588,367

2141028

08/04/11

3,892,815

3,430,365

10

06

02

M. D Daniel 100602Alomia Robles 300928

M. D Daniel Alomia Robles

838,601

1,575,844

1,478,370

2139909

29/03/11

3,793,703

2,993,628

10

06

06

M.D. Mariano 100606Damaso Beraun 300932

M.D. Mariano Damaso Beraun

1,112,685

1,970,504

710,514

2139858

18/04/11

4,255,979

2,470,482

10

06

99

M.P. Prado

M.P. Leoncio Prado

2,802,061

406,927

1,046,991

0

03/02/12

2,065,435

1,802,865

10

06

05

M.D Luyando

0

774,284

1,291,151

2102145

18/06/09

5,187,774

3,429,382

10

06

03

M.D Hermilo 100603Valdizán 300929

2,602,412

582,277

2,003,085

0

26/06/12

3,195,634

2,752,331

10

08

02

M.D. Chaglla

100802300938

M.D. Chaglla

0

1,050,210

2,145,424

0

06/11/12

6,424,369

6,038,125

10

07

02

M. D. Cholón

100702300935

M. D. Cholón

0

1,500,000

4,924,369

0

25/06/12

2,611,839

2,238,069

10

06

02

M. D Daniel 100602Alomia Robles 300928

M. D Daniel Alomia Robles

0

1,232,191

1,379,648

0

02/05/12

4,901,508

4,226,653

-.-

Mancomunidad Municipal de la Amazonía de Puno

Mancomunidad Municipal de la Amazonía de Puno

0

1,934,613

2,966,895

2139687

01/06/11

5,037,586

3,925,855

05

05

07

M.D. Santa Rosa

050507300477

M.D. Rosa

1,746,243

2,378,081

913,262

2134340

29/04/11

4,976,604

4,212,449

05

05

02

M.D. Anco

050502300472

M.D. Anco

1,940,970

1,287,902

1,747,732

2134348

23/05/11

2,683,894

2,392,639

05

05

05

M.D. Chungui

050505300475

M.D. Chungui

822,670

1,462,390

398,834

2159398

15/06/12

4,789,582

3,870,403

05

05

09

M.D. Samugari

050509301848

M.D. Samugari

0

1,823,882

2,965,700

Leoncio 100601300927 100605300931

José y

M.D Luyando M.D Hermilo Valdizán

Santa

135

Nombre de la tipología del PIP

Apoyo al desarrollo productivo: Consiste en promover las potencialidades productivas y oportunidades economicas de un grupo de productores a traves de la instalación, ampliacion, o mejoramiento de las capacidades para el desarrollo de las cadenas productivas. Rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales: Consiste en la rehabilitación del drenaje, pequeños mejoramientos en el trazado, refuerzos selectivos en la estructura de la superficie de rodadura; así como mejoras o modificaciones del camino relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, a fin de incrementar la

Código SNIP del Proyecto

212182

207926

217785

213389

Nombre del Proyecto Mejoramiento de Capacidades Productivas para la Producción de Café en las Comunidades de Sanabamba e Ichupata del Centro Poblado de Pucacollpa y Huarcatán, Distrito De Ayahuanco Huanta – Ayacucho Mejoramiento de la producción y comercialización en la cadena de valor del cacao en el distrito de Padre Abad, Provincia de Padre Abad - Ucayali. Mejoramiento de la calidad productiva mediante certificación orgánica - comercio justo en el cultivo de cacao en la localidad de San Alejandro, Distrito de Irazola - Padre Abad - Ucayali. Mejoramiento de la producción y comercialización en la cadena de valor de cacao en 18 caseríos, Distrito de Campo Verde, Coronel Portillo-Ucayali.

Código DGPP del PIP

Fecha de Viabilidad

Monto PIP S/.

Monto F15 S/. (*)

Ubigeo Dpto

Prov

Dis

0

19/04/12

1,017,176

855,464

05

04

02

0

08/05/12

1,198,234

1,075,639

25

03

0

20/07/12

3,198,164

2,349,049

25

0

30/04/12

1,199,772

1,075,019

Unidad Ejecutora

Monto Devengado acumulado al 2012

PIM 2013 S/.

Saldo por financiar

M.D. Ayahuanco

0

1,007,176

10,000

250301301826

M.P Padre Abad

0

453,949

744,285

M. D Irazola

250302301827

M. D Irazola

0

1,199,180

1,998,984

02

M. D Campoverde

250102301817

M. D Campoverde

0

415,319

784,453

220401301718:

M. P Huallaga

0

2,205,797

3,377,228

Pliego

Cod

Nombre

M.D. Ayahuanco

050402300465

99

M.P Padre Abad

03

02

25

01

146470

Mejoramiento y rehabilitación de la carretera vecinal Saposoa – San Andrés – Nvo. San Andres – Ahuiha – Alto Situlle – Montevideo en el Distrito de Saposoa – Provincia de Huallaga – San Martín

0

11/03/10

5,583,025

4,405,045

22

04

99

M. P Huallaga

210411

Creación de trocha carrozable Putina Punco, sector Bajo Tunquimayo, Distrito de San Pedro de Putina Punco, Sandia, Puno

0

02/04/12

1,535,837

1,309,964

21

12

10

M.D. San Pedro 211001de Putina Punco 301676

M.D. San Pedro de Putina Punco

0

1,509,583

26,254

168966

Construcción de la trocha carrozable ChuquiniCharubamba-Lucini-Distrito de San Juan del Oro – Sandia, Puno

0

01/12/10

915,639

697,137

21

12

07

M.D San Juan del 211207Oro 301691

M.D San Juan del Oro

0

891,958

23,681

215496

Mejoramiento de las condiciones básicas para desarrollar las capacidades agroforestales en el Valle de Sion, Distrito de Campanilla, Provincia de Mariscal Cáceres – San Martín

0

22/05/12

4,784,857

4,152,395

22

06

02

M.D. Campanilla

220602301736

M.D. Campanilla

0

1,565,952

3,218,905

178643

Puesta en valor y manejo sostenible de los recursos forestales protegiendo las cuencas y los bordes de los ríos en el Distrito de Pólvora – Tocache – San Martín

0

05/05/11

1,300,640

1,118,178

22

10

03

M.D Polvora

221003301775

M.D Polvora

0

717,103

583,537

0

28/03/12

2,649,823

2,021,333

22

10

05

M.D. Uchiza

221005301777

M.D. Uchiza

0

1,001,000

1,648,823

2216422

18/06/12

3,080,627

2,587,727

22

09

06

M.D. El Porvenir

220906301764

M.D. Porvenir

0

989,224

2,091,403

2102123

17/07/12

2,965,456

1,627,740

10

05

05

M. D. Jircán

100505300920

M. D. Jircán

1,152,578

1,125,912

686,966

0

09/04/11

3,098,832

2,993,628

10

06

06

M.D. Mariano 100606Damaso Beraun 300932

M.D. Mariano Damaso Beraun

0

1,452,741

1,646,091

2094897

13/02/09

5,565,136

4,931,869

21

12

10

M. D. San Pedro 211001de Putina Punco 301676

M. D. San Pedro de Putina Punco

1,634,068

1,080,000

2,851,068

2152149

25/01/10

3,455,610

2,520,220

05

04

08

M.D. Llochegua

050408301837

M.D. Llochegua

0

1,336,432

2,119,178

2134455

28/04/11

4,030,037

2,928,931

05

05

07

M.D. Santa Rosa

050507300477

M.D. Rosa

924,404

1,552,816

1,552,817

0

25/05/11

4,093,408

3,342,528

05

05

09

M.D Samugari

050509301848

M.D Samugari

0

1,589,712

2,503,696

0

03/07/09

3,263,461

2,676,038

10

09

05

M.D. Yuyapichis

M.D. Yuyapichis

0

894,755

2,368,706

169064

218631

107438 Recuperación de áreas degradadas mediante la reforestación. 176797

111212

114453

172053

165767 116699

Mejoramiento de la cobertura forestal con fines de recuperación, protección y conservación del medio ambiente en la microcuenca del Espino, Distrito de Uchiza – Tocache – San Martín Recuperación de suelos degradados en la parte alta de la microcuenca Rumicallarina – zona de conservación y recuperación ecosistemático (Zocre), Distrito de El Porvenir – San Martín – San Martín Instalación Reforestación con fines de Protección y Agroforestal para la recuperación de los suelos degradados en el Valle del Río Monzón, en la Comunidad de Chapacara - Sector Selva, Distrito de Jircán - Huamalies - Huánuco. Instalación de Plantaciones Forestales Con Fines de Recuperación de Ecosistemas Frágiles en el Distrito de Mariano Damaso Beraún - Leoncio Prado Huánuco. Mejoramiento, reforestación y desarrollo de sistemas agroforestales en la zona de amortiguamiento del parque Nacional Bahuaja Sonene San Pedro de Putina Punco, Distrito de San Pedro de Putina Punco-Sandia –Puno. Reforestación con árboles maderables nativos para la protección y conservación de suelos en el distrito de Llochegua - Provincia Huanta - Región Ayacucho. Instalación de Viveros para la Forestación y Reforestación con Arboles Maderables Nativos en el Distrito de Santa Rosa - La Mar – Ayacucho Reforestación para mitigar los efectos del cambio climático en las Comunidades de la Microcuenca del Rio Samugari - La Mar - Ayacucho Mejoramiento y conservacion de suelos degradados en el distrito de Yuyapichis - Puerto Inca - Huanuco.

El

Santa

136

IV. 4.1

SEGUIMIENTO Y EVALUACION Seguimiento del desempeño De acuerdo a la matriz lógica del PPER PIRDAIS y a las fichas de los indicadores de desempeño, se ha elaborado la siguiente matriz:

137

Cuadro N° 15: Matriz de Indicadores de Desempeño Enunciado de resultado / producto

Nombre del Indicador

1. Dependenci a económi ca de l a coca en Logra r el ca mbi o de a cti tud de fa mi l i a s de zona s de i ntervenci ón DAIS l a pobl a ci ón y a utori da des de (ha s /fa m) l a s zona s de i nfl uenci a coca l era ha ci a un des a rrol l o 2. Porcenta je de fa mi l i a s de l a zona s a l terna ti vo i ntegra l y s os teni bl e coca l era s con a cti tud fa vora bl e a l Des a rrol l o Al terna ti vo Integra l y Sos teni bl e (DAIS). – DAIS. 1. Producti vi da d de l os pri nci pa l es cul ti vos promovi dos en l a s zona s de i nfl uenci a coca l era (ca fé, ca ca o y pa l ma a cei tera )

U.M.

Fuente de datos

Responsable de definición

Responsable de medición

ha /fa m

Reporte UNODC, INEI

DEVIDA

DEVIDA

%

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

kg/ha

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

Método de cálculo

Disponible BD

Sintaxis

LdB

Ra ti o: s uperfi ci e de cul ti vos de coca entre el número de fa mi l i a s .

X

X

X

DEVIDA

Indi ca dor compues to, ca l cul a do en ba s e a tres va ri a bl es ca tegóri ca s : percepci ón s obre el cul ti vo de coca (TR), percepci ón de bi enes ta r económi co fa mi l i a r y percepci ón de progres o comuna l .

X

X

X

DEVIDA

Ra ti o: ca nti da d cos echa da entre s uperci ci e cos echa da (ca ca o, ca fé y pa l ma a cei tera ).

X

X

X

Ra ti o: Número de comuni da des de l a s zona s de l a s zona s de i nfl uenci a coca l era con a cta s de compromi s o s us cri ta s , a tendi da s en el ma rco de l a s a cci ones de pos t erra di ca ci ón entre el número de comuni da des de l a s zona s de l a s zona s de i nfl uenci a coca l era con a cta s de compromi s o s us cri ta s

X

X

X

X

X

X

X

X

X

%

Acta s de entendi mi ento de a poyo a l des a rrol l o s us cri ta s entre l a s a utori da des de l a comuni da d y DEVIDA. Informes de a va nce el a bora dos por ca da comuni da d i nterveni da en el ma rco del Pl a n de Pos t erra di ca ci ón.

DEVIDA

DEVIDA

ha

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

DEVIDA

4. Porcenta je de fa mi l i a s de l a s zona s de i nfl uenci a coca l era que ha n des a rrol l a do Conci enci a Ambi enta l .

%

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

DEVIDA

5.Porcenta je de a gri cul tores de l a s zona s de i nfl uenci a coca l era que comerci a l i za n s us productos a tra vés de a s oci a ci ones y/o coopera ti va s .

%

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

DEVIDA

Ra ti o del número de a gri cul tores que comerci a l i za n s u producci ón a tra vés de s u orga ni za ci ón entre el tota l de a gri cul tores .

X

X

X

DEVIDA

Ra ti o: número de jefes de hoga r que cons i dera que el Gobi erno Regi ona l / Muni ci pa l i da d Provi nci a l / Muni ci pa l i da d Di s tri ta l (s egún s ea el ca s o) es tá tra ba ja ndo en l a s ol uci ón de l os probl ema s de s u comuni da d, entre el tota l de jefes de hoga r

X

X

X

2. Porcenta je de comuni da des de l a s zona s de i nfl uenci a coca l era con a cta s de compromi s o s us cri ta s , a tendi da s en el ma rco de l a s a cci ones de pos t erra di ca ci ón.

3. Superfi ci e de cul ti vos a l terna ti vos Producto 1: Fa mi l i a s a s i s ti dos . i ncorpora da s a l des a rrol l o a l terna ti vo i ntegra l y s os teni bl e

6. Porcenta je de fa mi l i a s de l a s zona s de i nfl uenci a coca l era que cons i dera n que s u gobi erno s e Invol ucra en l a s ol uci ón de l os pri nci pa l es probl ema s de s u comuni da d

%

Encues ta DEVIDA

DEVIDA

Suma tori e de l a s uperfi ci e a s i s ti da por l a s a cti vi da des y proyectos . Indi ca dor compues to, ca l cul a do en ba s e a s ei s va ri a bl es : conoci mi entos de cons erva ci ón y ma nejo del medi oa mbi ente, des a rrol l o de conci enci a a mbi enta l , cree que s embra r coca ca us a da ños a l a na tura l eza , es tá en des a cuerdo con que s us hi jos cul ti ven coca , opi na que l a el a bora ci ón de droga s conta mi na l a s a gua s y opi na que l a el a bora ci ón de droga s conta mi na l os s uel os .

138

4.2

Evaluación El programa no ha tenido evaluaciones independientes, la evaluación de la línea de base (2010) y la evaluación del 2011 fue diseñada y ejecutada por el equipo de la Dirección de Promoción y Monitoreo, siguiendo las pautas de la investigación científica, aplicando procedimientos estadísticos de muestreo y de tratamiento de la información, que en actividades anteriores fue auditado por el INEI y por la empresa Apoyo por encargo de USAID. Los productos del programa cuentan con evidencia relacionadas al modelo conceptual (Modelo San Martín) y en los resultados de la línea base (2010) y evaluación del 2011. Cuadro N° 16: Verificación de generación de evidencias que sustentan los Productos

Programa Presupuestal

Resultado Específico

Producto

¿Requiere asistencia ¿Cuenta con diseño técnica para el desarrollo metodológico evaluado? de la evaluación ? SI

Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS

V.

Lograr el cambio de actitud de la Familias población y incorporadas al autoridades de las desarrollo zonas de influencia alternativo cocalera hacia un integral y desarrollo sostenible alternativo integral y sostenible

NO

SI

X

NO

Tipo de estudio Experimental

Cuasi No experimental determinado

X

X

PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA Cuadro N° 17: Cuantificación de la población priorizada (familias) REGION

2,012

2,013

2,014

2,015

2,016

HUANUCO

25,365

35,112

40,225

44,630

42,715

LORETO

1,864

0

5,000

10,000

15,000

SAN MARTIN

25,000

33,586

35,870

40,370

43,370

UCAYALI

26,228

28,000

32,500

36,617

38,850

PUNO

18,000

22,000

25,000

27,650

35,633

CUSCO

0

0

0

0

615

AYACUCHO

13,000

24,000

26,415

29,116

25,414

PASCO

10,000

12,000

14,598

15,300

17,000

JUNIN

10,000

11,600

12,650

14,300

17,000

AMAZONAS

0

0

5,000

10,000

15,000

CAJAMARCA

0

0

0

0

8,000

TOTAL

129,457

166,298

197,258

227,983

258,597

139

Cuadro N° 18 Cálculo de las Metas de Producto

Nom bre del Indicador

Unidad de m edida

Línea Base

Evaluado

Proyección

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Resultado Final Reducción de la Oferta de Drogas Cocaínicas Resultado específico

Lograr el cambio de actitud de la población y autoridades de las zonas de influencia cocalera hacia un desarrollo alternativo integral y sostenible (DAIS).

Superficie cultivada de coca

Hectáreas

61,239

62,453

60,400

60,000

57,500

55,000

52,000

Dependencia económica de la coca en familias de zonas de intervención DAIS

(has/fam)

0.2898

0.225

0.208

0.200

0.180

0.170

0.150

Porcentaje de familias de la zonas cocaleras con actitud Porcentaje favorable al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – DAIS.

56.6%

69.4%

68.3%

75.0%

78.0%

81.0%

84.0%

588

647

580

885

960

1035

1,200

1,250

1,300

15,394

17,094

18,794

20,494

90.0%

95.0%

98.0%

99.0%

Producto

Cacao

Productividad de cultivos priorizados.

810 Café

Kg/ ha.

827

1,043

699

1,150 Palma Aceitera

10,294 Porcentaje de comunidades de las zonas de influencia cocalera con actas de Porcentaje compromiso suscritas, atendidas en el marco de las acciones de post erradicación. Superficie de cultivos ha alternativos asistidos Producto 1: Familias incorporadas al desarrollo alternativo integral y sostenible

Porcentaje de familias de las zonas de influencia cocalera que han desarrollado Conciencia Ambiental.

Porcentaje

Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus Porcentaje productos a través de asociaciones y/o cooperativas. Percepción del involucramiento de los Gobiernos Subnacionales (REGIONAL) en Porcentaje la solución de los problemas locales de las comunidades de las zonas DAIS Percepción del involucramiento de los Gobiernos Subnacionales (DISTRITAL) en Porcentaje la solución de los problemas locales de las comunidades de las zonas DAIS

12,949

11,881

no no no corresponde corresponde corresponde

7,069

13,200

54,964 (***)

20,000

22,000

24,000

25,000

25.1%

25.4%

31.8%

32.0%

34.0%

36.0%

38.0%

10.2%

10.1%

11.7%

15.0%

17.0%

19.0%

21.0%

26.7%

23.0%

23.3%

33.0%

36.0%

39.0%

42.0%

56.0%

62.5%

69.0%

71.0%

74.0%

77.0%

80.0%

Fuente: PIRDAIS- DEVIDA

140

Cuadro N° 19: Programación de Producción Anual 2014

PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD

UNIDAD DE PRODUCCION FISICA (UNIDAD DE MEDIDA)

META DE PRODUCCION FISICA (META FISICA)

001 Acción

12

RECURSOS FINANCIEROS (S/.)

3000001 ACCIONES COMUNES 5000276 Gestión del Programa 5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos de inversión Proyectos de inversión pública productivos Proyectos de inversión pública infraestructura Proyectos de inversión pública forestales Proyectos de inversión pública puesta en valor - comunidades nativas 5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola. Mantenimiento de caminos vecinales. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE Promoción de la Inversión Privada Formalización y titulación de predios rurales. Mantenimiento de caminos vecinales. Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola. Atención de la población post erradicación. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Promoción de la asociatividad.

227,663,200

176 Transferencia

182,000,000 80,000,000 60,000,000 30,000,000 12,000,000

176 Transferencia

32,270,000 15,000,000 2,000,000 15,270,000 42,929,900

Plan de promoción de la inversión privada 110 Título

4 9,638

746,500 8,331,700

067 Kilómetro 088 Persona Capacitada 056 Familia

100 13,250

2,051,700

1,800

18,000,000

088 Persona Capacitada

173,000

10,100,000 3,700,000

194 Organización

14

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS

096 Proyecto

57

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA

096 Proyecto

32

096 Proyecto

27

096 Proyecto

7

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR - COMUNIDADES TOTAL

13,393,200

270,593,100

141

Cuadro N° 20: Programación Multianual - Metas Físicas

PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD

UNIDAD DE PRODUCCION FISICA (UNIDAD DE MEDIDA)

2,012

2,013

2,014

2,015

2,016

001 Acción

8

6

12

12

12

2

7

4

4

4

3,525

6,698

9,638

11,963

8,677

284

20

100

150

200

0

800

13,250

9,000

11,000

0

0

1,800

2,500

3,500

136,583

301,650

173,000

198,500

231,700

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE LA META FISICA

3000001 ACCIONES COMUNES 5000276 Gestión del Programa 5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos de inversión 5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades

176 Transferencia 176 Transferencia

FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE Promoción de la Inversión Privada Formalización y titulación de predios rurales. Mantenimiento de caminos vecinales. Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola. Atención de la población post erradicación. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Promoción de la asociatividad.

Plan de promoción de la inversión privada 110 Título 067 Kilómetro 088 Persona Capacitada 056 Familia 088 Persona Capacitada 194 Organización

4

28

14

18

22

15

0

27

74

94

Continuidad

0

31

30

46

41

Nuevos

15

0

27

28

53

16

38

32

55

63

Continuidad

0

38

8

26

31

Nuevos

16

0

24

29

32

7

14

27

40

43

0

14

10

22

23

7

0

17

18

20

0

0

7

8

9

7

6

8

9

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES

096 Proyecto

096 Proyecto

096 Proyecto

Continuidad Nuevos PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR COMUNIDADES NATIVAS Continuidad Nuevos

096 Proyecto

7

142

Cuadro N° 21: Programación Multianual - Metas Financieras UNIDAD DE PRODUCCION FISICA (UNIDAD DE MEDIDA)

PRODUCTO / PROYECTO / ACTIVIDAD

2,012

2,013

2,014

2,015

2,016

57,054,429 112,906,014 227,663,200 248,274,000 279,773,550

3000001 ACCIONES COMUNES 5000276 Gestión del Programa 5001253 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos de inversión Proyectos de inversión pública productivos

001 Acción

6,252,126

176 Transferencia

43,638,284

99,595,457 182,000,000 204,000,000 232,999,550

16,658,022

36,509,404

80,000,000

90,000,000 100,000,000

18,485,802

47,575,575

60,000,000

70,000,000

80,000,000

8,494,460

15,510,478

30,000,000

35,000,000

40,000,000

0

0

12,000,000

9,000,000

12,999,550

7,164,019

2,313,800

32,270,000

30,070,000

32,170,000

4,588,839

1,913,800

15,000,000

15,800,000

19,300,000

2,575,180

400,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

0

0

15,270,000

11,270,000

8,870,000

14,563,591

15,832,200

42,929,900

54,712,400

63,841,500

35,500

101,000

746,500

746,500

746,500

Proyectos de inversión pública infraestructura Proyectos de inversión pública forestales Proyectos de inversión pública puesta en valor - comunidades nativas 5001254 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades

176 Transferencia

Capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas de producción agrícola. Mantenimiento de caminos vecinales. Capacitación y sensibilización para la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE Plan de promoción de la inversión privada 110 Título

Promoción de la Inversión Privada Formalización y titulación de predios rurales. Mantenimiento de caminos vecinales. Capacitación y asistencia técnica en buenas producción agrícola. Atención de la población post erradicación.

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL (NUEVOS SOLES)

prácticas de

Capacitación y sensibilización para la conservación aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Promoción de la asociatividad.

y

10,996,757

13,393,200

14,204,000

14,604,000

8,775,237

5,000,000

8,331,700

10,465,900

6,795,000

067 Kilómetro 088 Persona Capacitada 056 Familia

0

0

2,051,700

2,200,000

2,700,000

0

0

18,000,000

25,000,000

35,000,000

088 Persona Capacitada

5,137,374

7,631,200

10,100,000

11,800,000

13,300,000

615,480

3,100,000

3,700,000

4,500,000

5,300,000

194 Organización

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PRODUCTIVOS

096 Proyecto

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA INFRAESTRUCTURA

096 Proyecto

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA FORESTALES PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA PUESTA EN VALOR COMUNIDADES NATIVAS TOTAL

096 Proyecto 096 Proyecto 71,618,020 128,738,214 270,593,100 302,986,400 343,615,050

143

Cuadro N° 22: Estructura Funcional Programática PROGRAMA PRESUPUESTAL

PRODUCTO / PROYECTO

PROGRAMA DE DESARROLLO ACCIONES COMUNES ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS PROGRAMA DE DESARROLLO ACCIONES COMUNES ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

UNIDAD MEDIDA DEL PRODUCTO

FUNCION

DIVISION FUNCIONAL

GRUPO FUNCIONAL

FINALIDAD

UNIDAD MEDIDADE LA ACTIVIDAD

ACCION

GESTION DEL PROGRAMA

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

ACCION

TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

ACCION

TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA LA EJECUCION DE ACTIVIDADES

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA

ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD

FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA SOSTENIBLE

FORMALIZACION Y TITULACION DE PREDIOS RURALES

VIVIENDA Y DESARROLLO DESARROLLO URBANO URBANO

FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA SOSTENIBLE

MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES

TRANSPORTE

TRANSPORTE TERRESTRE

VIAS VECINALES

MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES

FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA SOSTENIBLE

CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA EN BUENAS PRACTICAS DE PRODUCCION AGRARIA

AGROPECUA RIA

AGRARIO

DESARROLLO ALTERNATIVO

CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PERSONA EN BUENAS PRACTICAS DE CAPACITADA PRODUCCION AGRARIA

FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA SOSTENIBLE

ORDEN ATENCION DE LA POBLACION POST PUBLICO Y ERRADICACION SEGURIDAD

CONTROL DE DROGAS

DESARROLLO ALTERNATIVO

ATENCION DE LA POBLACION POST ERRADICACION

FAMILIA

AGRARIO

DESARROLLO ALTERNATIVO

PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD

ORGANIZACIÓN

DESARROLLO ESTRATEGICO, CONSERVACION Y APROVECHAMIENT O SOSTENIBLE DEL PATRIMONIO NATURAL

CONSERVACION Y APROVECHAMIENT O SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y DE LOS RECURSOS NATURALES

CAPACITACION Y SENSIBILIZACION PARA LA CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

PERSONA CAPACITADA

PROGRAMA DE DESARROLLO ACCIONES COMUNES ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

PROGRAMA DE FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA ALTERNATIVO INTEGRAL SOSTENIBLE Y SOSTENIBLE - PIRDAIS PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

ACTIVIDAD / OBRA / ACCION DE INVERSION

PROGRAMA DE FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA ALTERNATIVO INTEGRAL SOSTENIBLE Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD

PROGRAMA DE FAMILIAS INCORPORADAS AL DESARROLLO DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y FAMILIA ALTERNATIVO INTEGRAL SOSTENIBLE Y SOSTENIBLE - PIRDAIS

CAPACITACION Y SENSIBILIZACION PARA LA CONSERVACION Y AMBIENTE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

AGROPECUA RIA

CONTROL DE DROGAS

DESARROLLO ALTERNATIVO

TRANSFERENCIAS TRANSFERENCIAS DE E INTERMEDIACION CARACTER FINANCIERA GENERAL TRANSFERENCIAS TRANSFERENCIAS DE E INTERMEDIACION CARACTER FINANCIERA GENERAL

CONTROL DE DROGAS

DESARROLLO ALTERNATIVO

GESTION DEL PROGRAMA

ACCION

TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA TRANSFERENCIA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION TRANSFERENCIA DE RECURSOS PARA TRANSFERENCIA LA EJECUCION DE CTIVIDADES

PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA

PLANEAMIENTO Y FORMALIZACION Y TITULACION DE DESARROLLO PREDIOS RURALES URBANO Y RURAL

PLAN DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA

TÍTULO

KILOMETRO

144

ANEXOS

I. II. III. IV. V.

Narrativo de evidencias. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito. Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y actividades Mapa de ubicación de la población potencial. Mapa de ubicación de la población objetivo.

145

I.

Narrativo de evidencias

Factor abord.

i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas

N°

Titulo

Autor

Año

Fuentes de información

Relación abordada

1

NARCOTRÁFICO: amenaza al crecimiento sostenible del Perú

MACROCONSULT

2008 y 2011

Información primaria del equipo de investigadores de la empresa consultora responsable de la publicación. Información secundaria de los programas ejecutados con financiamiento de: Naciones Unidas, USAID, Cooperación Alemana (PRODATU) y Comunidad Europea (PRODAPP) en el marco del Programa de Desarrollo Alternativo

El limitado desarrollo de la cadena productiva agrícola ha favorecido la existencia de cultivos de coca destinados al tráfico ilícito de drogas.

2

PERÚ: MONITOREO DE CULTIVOS DE COCA

Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el Delito UNODC

2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 2009 2010 2011

Información Primaria: Mediante el análisis de imágenes satélite complementado con trabajo de campo se determina anualmente la superficie de cultivos de coca a nivel nacional.

La existencia de cultivos de coca, producto del poco desarrollo de actividades sostenibles, genera el incremento de la oferta de drogas cocaínicas al disponer de mayor cantidad del principal insumo para la elaboración de cocaína.

Comentarios sobre los resultados de la evidencia En escenarios difíciles, donde el tráfico ilícito de drogas favorecido por la débil presencia del Estado, estimula y organiza el cultivo de coca, el Programa de Desarrollo Alternativo, entre 1999 y 2006 ha promovido y asistido técnicamente el cultivo de productos lícitos y como efecto de ello se han abierto posibilidades de progreso real a un número de familias que antes estaban sometidas al tráfico ilícito de drogas.

Nivel de evidencia B-1

En la medida que se incrementen los cultivos de coca, el tráfico ilícito de drogas instalado en estas zonas dispondrá de mayor cantidad del único insumo que no tiene sustituto en el proceso de elaboración de cocaína, es decir la hoja de coca.

A-1

146

Factor abord.

i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas

N°

Titulo

Autor

3

PROGRAMA DE CAMINOS RURALES Balance y Perspectivas

Raúl Trujillo

4

ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO DEL MANTENIMIENTO DE CAMINOS RURALES EN EL ÁMBITO MUNICIPAL

Emilio Salomón

Torres

Año

Fuentes de información

Relación abordada

2006

Información primaria: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Provias Descentralizado

La insuficiencia de infraestructura económica en apoyo a la producción, como caminos rulares, carreteras, canales de irrigación, puentes, etc. limitan el acceso al mercado y la articulación de la producción a una cadena productiva.

1988

Información Primaria: Organización Internacional del Trabajo (OIT) Oficina del Área y Equipo Técnico Multidisciplinario para los Países Andinos.

Débil presencia del Estado y la limitada capacidad de gestión de los gobiernos locales y regionales favorece la débil gobernanza, lo que limita las posibilidades de desarrollo y favorece la existencia de cultivos de coca para fines ilícitos.

Comentarios sobre los resultados de la evidencia El impacto de tener caminos con adecuada conservación se refleja en los costos de transporte de carga y pasajeros y contribuye a mejorar la competitividad de los productores de las zonas de Desarrollo Alternativo, conteniendo la producción de cultivos ilícitos de coca, contribuyendo a la paz social.

Nivel de evidencia C-1

La participación de los Gobiernos Locales en Mantenimiento de caminos vecinales, en cumplimiento de la Ley de Municipalidades favorece su sostenibilidad si va acompañado con un fortalecimiento de capacidades, contribuyendo a que las autoridades tengan herramientas de gestión para proponer y ejecutar proyectos de desarrollo en su ámbito y contribuir con la paz social.

C-1

147

Factor abord.

i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas

N°

Titulo

Autor

Año

5

EL DESARROLLO ALTERNATIVO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS CAMPESINOS COLOMBIANOS

Susana Ojeda

2011

6

INFORMES DE EVALUACION DEL IMPACTO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO FINANCIADO POR USAID DEL 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 e INFORME DE LINEA BASE DEL PITPIR 2010.

DEVIDA

2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010

Información primaria: encuestas aplicadas a una muestra representativa de agricultores en los ámbitos de intervención del programa, aplicada anualmente. En nivel mínimo de análisis es ámbito o zona cocalera, el que se puede agregar a nivel regional y total de la intervención.

7.

EVALUACIÓN DE MEDIOS DE VIDA EN POBLACIONES PRODUCTORAS DE CULTIVOS DE COCA EN EL VALLE DE LOS RÍOS APURÍMAC Y ENE (VRAE)

Brombacher D., Del Pozo J. Ponce W. y Vargas S.

2012

Información primaria: aplicación de encuesta modular dirigida al hogar, aplicado a un amuestra representativa de hogares, entrevistas a informantes clave y talleres focales.

Fuentes de información

Información primaria: reuniones públicas, entrevista a campesinos y funcionarios. Información secundaria: memorias de mesas de socialización realizadas con líderes de organizaciones productivas.

Relación abordada El limitado desarrollo del capital social de los agricultores reflejado en el bajo nivel de asociatividad, limita el desarrollo en las zonas cocaleras promoviendo la existencia de cultivos de coca para fines ilícitos. La producción agrícola obtenida con inadecuadas técnicas de producción, sin estar articulada al mercado, limita el desarrollo de cadenas productivas.

Identificar, caracterizar y analizar los medios de vida así como el contexto institucional de los pobladores de la zona del VRAE.

Comentarios sobre los resultados de la evidencia El trabajo con las comunidades debe partir de los conocimientos que ellas tienen, de sus tradiciones, y debe soportarse en sus redes sociales. De esta manera, se logra empoderar a las comunidades, a los agricultores y a sus organizaciones.

Nivel de evidencia D-2

La capacitación en el manejo de cultivos con demanda en los mercados, con altos estándares de calidad, que permiten acceder a los mejores precios que pagan los mercados de productos orgánicos y especiales, ha permitido incrementar los ingresos de los agricultores, permitiendo que se dediquen a actividades lícitas rentables .

A-1

La dinámica económica del tráfico ilícito de drogas en el VRAE genera la migración temporal de la población andina a la zona productora de coca, evidenciando la influencia de esta economía ilegal en las poblaciones alto andinas de zonas contiguas a las productoras de coca.

A-1

148

Factor abord.

i) el limitado desarrollo de las cadenas productivas como un aspecto económico fundamental en la generación de ingresos para los agricultores que puedan contrarrestar la economía generada por la coca para el tráfico ilícito de drogas

N°

Titulo

Autor

Año

Fuentes de información

Relación abordada

Comentarios sobre los resultados de la evidencia

8.

EL MODELO DE DESARROLLO ALTERNATIVO DE LA REGIÓN SAN MARTÍN: UN ESTUDIO DE CASO DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

USAID, DEVIDA, Gobierno Regional de San Martín

2011

Información secundaria: sistematización de la experiencia de desarrollo alternativo identificando los factores que explican los resultados obtenidos.

Situación económica nacional y regional, las cadenas de valor de la región San Martín, los actores involucrados en la dinámica del desarrollo económico local , los cultivos de coca, narcotráfico y terrorismo y el modelo San Martín.

El modelo San Martín se sustenta en la incorporación de los agricultores a cadenas productivas agrarias articulados al mercado (económico), sensibilizar y educar en temas ambientales a la población promoviendo su participación en la gestión ambiental local (ambiental), fortalecer a las organizaciones de productores promoviendo la asociatividad (social) y fortaleciendo las capacidades de gestión de los gobiernos regionales y locales (político).

Factor abord. N° 9.

Nivel de evidencia A-2

ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el futuro de las actuales y futuras generaciones Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de de la evidencia evidencia TRANSVERSALIDAD DE Lidia Giufré, 2007 Información Secundaria: Se El débil desarrollo de El desarrollo puede producir C - 7 CONCEPTOS DE Susana realizó un análisis documental y la cultura ambiental procesos de alto impacto ambiental, EDUCACIÓN AMBIENTAL Formento y una comparación de propuestas genera el inadecuado es por ello necesaria la PARA UN Silvia Ratto entre las leyes consideradas (Ley manejo de los concientización de la población, que DESARROLLO SOSTENIBLE General del Ambiente (nacional), recursos naturales, lo debe ser lograda con una educación PRESENTES EN LA Ley Ambiental provincial de La que afecta el ambiental adecuada en todos los LEGISLACIÓN ARGENTINA Pampa y Ley de Educación desarrollo sostenible niveles, que contribuya a un Ambiental de la Ciudad de alternativas para profundo conocimiento de las leyes Autónoma de Buenos Aires). Se la población, que en de protección ambiental. efectuó un análisis del problema los ámbitos de Las leyes estudiadas contemplan la en base a la metodología intervención, zonas educación ambiental en todos los

149

Factor abord. N°

10.

ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el futuro de las actuales y futuras generaciones Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de de la evidencia evidencia propuesta por CEPAL (1998) para cocaleras, niveles; la promoción de la el análisis de programas sociales. promueven la investigación como respaldo existencia de cultivos científico necesario, sobre todo en el de coca para fines nivel universitario; la promoción de ilícitos la participación comunitaria como eje social en cuestiones ambientales; y en algunos casos la designación de la Autoridad de Aplicación. La propuesta resalta el rol del Estado como promotor de la educación ambiental, a través de una adecuada legislación, que sea de conocimiento público y acatamiento inmediato. Análisis de los costos y UNODC 2011 Información del INEI Las pérdidas El aprovechamiento de los recursos C - 7 beneficios de las demográfica y censo económicas por la forestales es la actividad con mayor actividades causantes de la agropecuario. deforestación potencialidad económica que se deforestación en los valles INRENA y ONERN inventario de superan largamente desaprovecha por la deforestación, de los ríos Pichis y Palcazu recursos naturales y mapa de en 900% los ingresos para realizar actividades de menor deforestación. Recolección de económicos rentabilidad. datos y análisis de imágenes percibidos por el satelitales landsat. cultivo de coca y la ganadería de vacunos

150

Factor abord. N° 11.

Factor abord. N° 12.

ii) el inadecuado manejo de los recursos naturales que de una parte impiden su aprovechamiento económico sostenible y que de otra parte se degradan afectando el futuro de las actuales y futuras generaciones Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de de la evidencia evidencia Análisis y modelación UNA La Molina 2004 Análisis de la deforestación en Se determinaron los La deforestación en las zonas B - 1 espacio-temporal del base al análisis de imágenes niveles de cocaleras es una constante que paisaje en las áreas de satelitales landsat. deforestación y tasas deteriora los recursos naturales de intervención del PDA anuales de la Amazonía, degradándolos y deforestación en los desertificándolos. principales valles cocaleros durante el periodo 1986 al 2001.

iii) la presencia de pequeños agricultores con limitado capital social que hace que el poblador rural interactúe con la sociedad y los diferentes agentes económicos individualmente, limitando su propio desarrollo Titulo Autor Año Fuentes de información Relación abordada Comentarios sobre los resultados Nivel de de la evidencia evidencia NARCOTRAFICO: Cap VI El MACROCONSULT 2011 Banco Central de Reserva, Relación pobreza, Enfoque sobre las causas del B - 1 Problema Social de las ENACO, Encuesta Nacional, violencia, deterioro social que se Cuencas Cocaleras, INEI, delincuencia da fundamentan en la limitación del Cultivos Ilícitos y el como resultante desarrollo del capital social Desafío para Resolverlo un cuadro social patógeno.

151

Factor abord. N°

iv) la débil gobernanza por la limitada presencia del Estado y su falta de articulación con la población, especialmente en el ámbito rural. Titulo

Autor

Año

Fuentes de información

13.

NARCOTRAFICO

MACROCONSULT

2011

DEVIDA, PDA Chemonics, INEI, MINAG

Relación abordada El Modelo San Martin es replicable. La reducción de cultivos de coca se dio de 1996 hasta el 2010, desde 23,050 Ha a 1,725 Ha. Mientras que el Valor Agrario Bruto cambió desde 1996 al 2010, de 220 a 550 millones de soles constantes (1994)

Comentarios sobre los resultados de la evidencia La propuesta del Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible aplicado durante la post erradicación de cultivos de coca, promoviendo cadenas productivas de cultivos con demanda y precio consistente en el mercado, tuvo excelentes resultados, que pueden replicarse en otros valles cocaleros.

Nivel evidencia B-1

de

152

II.

Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito.

N°

AMBITO PIRDAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80

AGUAYTIA AGUAYTIA AGUAYTIA AGUAYTIA AGUAYTIA AGUAYTIA AGUAYTIA ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO BAJO MAYO ALTO CHICAMA ALTO CHICAMA ALTO CHICAMA ALTO CHICAMA ALTO CHICAMA ALTO CHICAMA ALTO CHICAMA ALTO CHICAMA ALTO CHICAMA ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO ALTO HUALLAGA - HUANUCO

DEPARTAMENTO UCAYALI UCAYALI UCAYALI UCAYALI UCAYALI UCAYALI UCAYALI SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN CAJAMARCA LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO

PROVINCIA CORONEL PORTILLO CORONEL PORTILLO CORONEL PORTILLO CORONEL PORTILLO PADRE ABAD PADRE ABAD PADRE ABAD LAMAS LAMAS LAMAS LAMAS LAMAS LAMAS LAMAS LAMAS LAMAS MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA MOYOBAMBA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA RIOJA SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN CAJAMARCA GRAN CHIMU GRAN CHIMU GRAN CHIMU GRAN CHIMU OTUZCO OTUZCO OTUZCO OTUZCO AMBO AMBO AMBO AMBO AMBO HUACAYBAMBA HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO LEONCIO PRADO LEONCIO PRADO LEONCIO PRADO LEONCIO PRADO LEONCIO PRADO LEONCIO PRADO MARAÑON MARAÑON MARAÑON PACHITEA PACHITEA PACHITEA PACHITEA YAROWILCA YAROWILCA YAROWILCA YAROWILCA YAROWILCA

DISTRITO CAMPOVERDE NUEVA REQUENA CALLERIA MASISEA CURIMANA IRAZOLA PADRE ABAD ALONSO DE ALVARADO CUÑUMBUQUI LAMAS PINTO RECODO RUMISAPA SAN ROQUE DE CUMBAZA SHANAO TABALOSOS ZAPATERO CALZADA HABANA JEPELACIO MOYOBAMBA SORITOR YANTALO AWAJUN ELIAS SOPLIN VARGAS NUEVA CAJAMARCA PARDO MIGUEL POSIC RIOJA SAN FERNANDO YORONGOS YURACYACU CACATACHI JUAN GUERRA LA BANDA DE SHILCAYO MORALES TARAPOTO COSPAN CASCAS LUCMA MARMOT (COMPIN) SAYAPULLO CHARAT HUARANCHAL OTUZCO USQUIL AMBO CONCHAMARCA HUACAR SAN RAFAEL TOMAY KICHWA CANCHABAMBA AMARILIS CHINCHAO CHURUBAMBA HUANUCO PILLCO MARCA QUISQUI SAN FRANCISCO DE CAYRAN SAN PEDRO DE CHAULAN SANTA MARIA DEL VALLE YACUS YARUMAYO DANIEL ALOMIA ROBLES HERMILIO VALDIZAN JOSE CRESPO Y CASTILLO LUYANDO MARIANO DAMASO BERAUN RUPA-RUPA CHOLON HUACRACHUCO SAN BUENAVENTURA CHAGLLA MOLINO PANAO UMARI APARICIO POMARES CAHUAC CHAVINILLO CHORAS JACAS CHICO

Sup. Coca 2011 (has.) UNODC

755 1,570

25 124 64 56 23 120 156 30

169 27 560 600 1,320 2,250 221

Proy Población 2011(INEI)

14,870 5,438 147,714 12,441 7,316 22,100 26,450 17,048 4,659 13,067 10,142 2,572 1,510 2,976 13,135 4,988 4,249 1,887 20,117 74,753 28,451 3,114 9,415 11,504 40,867 19,845 1,536 23,296 3,674 3,409 4,179 3,209 3,242 35,135 26,710 71,973 8,175 14,545 6,451 2,338 8,152 3,045 5,207 26,839 27,451 16,922 6,513 8,160 12,279 4,432 3,263 71,561 26,338 27,929 78,322 36,202 7,821 5,120 7,580 19,026 6,960 2,865 7,375 4,068 36,244 9,481 9,753 61,784 11,418 16,001 2,662 11,744 13,859 22,569 19,743 5,867 4,072 6,602 3,670 2,029

Familias 2011(INEI)

2,974 1,088 29,543 2,488 1,463 4,420 5,290 3,410 932 2,613 2,028 514 302 595 2,627 998 850 377 4,023 14,951 5,690 623 1,883 2,301 8,173 3,969 307 4,659 735 682 836 642 648 7,027 5,342 14,395 1,635 2,909 1,290 468 1,630 609 1,041 5,368 5,490 3,384 1,303 1,632 2,456 886 653 14,312 5,268 5,586 15,664 7,240 1,564 1,024 1,516 3,805 1,392 573 1,475 814 7,249 1,896 1,951 12,357 2,284 3,200 532 2,349 2,772 4,514 3,949 1,173 814 1,320 734 406

% de familias rurales 2007 (INEI)

69 61 7 78 68 52 39 62 76 18 79 55 57 59 28 85 33 30 64 34 42 43 69 34 19 47 23 11 48 29 19 18 5 9 3 1 92 68 89 77 90 75 80 55 89 49 79 87 78 54 79 15 91 99 4 17 86 89 78 93 50 74 95 93 57 80 79 11 87 84 82 76 86 81 97 78 58 76 81 65

Proy Fam rurales 2011

2,052 664 2,056 1,929 995 2,298 2,063 2,114 708 470 1,602 283 172 351 736 848 281 113 2,575 5,083 2,390 268 1,299 782 1,553 1,865 71 512 353 198 159 116 32 632 160 144 1,504 1,978 1,148 360 1,467 457 833 2,952 4,886 1,668 1,035 1,416 1,922 482 513 2,121 4,794 5,513 642 1,208 1,342 910 1,180 3,549 696 422 1,401 757 4,132 1,517 1,541 1,359 1,987 2,696 436 1,785 2,382 3,669 3,813 916 470 997 598 263

153

N° 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105

AMBITO PIRDAIS - HUANUCO - HUANUCO - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE - TOCACHE

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

HUANUCO HUANUCO LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN SAN MARTIN AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS AMAZONAS

YAROWILCA YAROWILCA PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ PATAZ TOCACHE TOCACHE TOCACHE TOCACHE TOCACHE CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS LUYA LUYA LUYA LUYA

OBAS PAMPAMARCA BULDIBUYO CHILLIA HUANCASPATA HUAYLILLAS HUAYO ONGON PARCOY PIAS SANTIAGO DE CHALLAS TAURIJA TAYABAMBA URPAY NUEVO PROGRESO POLVORA SHUNTE TOCACHE UCHIZA BALSAS CHUQUIBAMBA CAMPORREDONDO COCABAMBA OCALLI OCUMAL

AMAZONAS

LUYA

PISUQUIA

106

ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO HUALLAGA ALTO MARAÑON ALTO MARAÑON ALTO MARAÑON ALTO MARAÑON ALTO MARAÑON ALTO MARAÑON ALTO MARAÑON

107

ALTO MARAÑON

AMAZONAS

LUYA

PROVIDENCIA

108

ALTO MARAÑON

AMAZONAS

UTCUBAMBA

LONYA GRANDE

109

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CAJABAMBA

SITACOCHA

110

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CELENDIN

CELENDIN

111

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CELENDIN

CHUMUCH

112

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CELENDIN

CORTEGANA

113

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CELENDIN

JORGE CHAVEZ

114

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CELENDIN

MIGUEL IGLESIAS

115

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CELENDIN

OXAMARCA

116

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CELENDIN

UTCO

117

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CHOTA

CHADIN

118

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CHOTA

CHIMBAN

119

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CHOTA

CHOROPAMPA

120

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

CHOTA

PACCHA

121

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

SAN MARCOS

JOSE MANUEL QUIROZ

122

ALTO MARAÑON

CAJAMARCA

SAN MARCOS

JOSE SABOGAL

123

ALTO MARAÑON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

BAMBAMARCA

124

ALTO MARAÑON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

BOLIVAR

125

ALTO MARAÑON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

CONDORMARCA

126

ALTO MARAÑON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

LONGOTEA

127

ALTO MARAÑON

LA LIBERTAD

BOLIVAR

UCUNCHA

128

ALTO MARAÑON

LA LIBERTAD

PATAZ

PATAZ

129

ALTO MARAÑON

LA LIBERTAD

SANCHEZ CARRION

COCHORCO

130

ALTO MARAÑON

LA LIBERTAD

SANCHEZ CARRION

SARTIMBAMBA

131

BAJO AMAZONAS

LORETO

MARISCAL RAMON CASTILLA RAMON CASTILLA

132

BAJO AMAZONAS

LORETO

MARISCAL RAMON CASTILLA PEBAS

133

BAJO AMAZONAS

LORETO

MARISCAL RAMON CASTILLA SAN PABLO

134

BAJO AMAZONAS

LORETO

MARISCAL RAMON CASTILLA YAVARI

135

BAJO HUALLAGA

LORETO

ALTO AMAZONAS

YURIMAGUAS

136

BAJO HUALLAGA

LORETO

ALTO AMAZONAS

TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS

137

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

LAMAS

BARRANQUITA

138

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

LAMAS

CAYNARACHI

139

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

ALBERTO LEVEAU

140

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

CHAZUTA

141

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

CHIPURANA

142

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

EL PORVENIR

143

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

HUIMBAYOC

144

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

PAPAPLAYA

145

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

SAN ANTONIO

146

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

SAUCE

147

BAJO HUALLAGA

SAN MARTIN

SAN MARTIN

SHAPAJA

148

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

ALTO BIAVO

149

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

BAJO BIAVO

150

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

BELLAVISTA

151

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

HUALLAGA

152

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

SAN PABLO

153

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

BELLAVISTA

SAN RAFAEL

154

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

AGUA BLANCA

155

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

SAN JOSE DE SISA

156

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

SAN MARTIN

157

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

SANTA ROSA

158

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

EL DORADO

SHATOJA

159

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

ALTO SAPOSOA

160

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

EL ESLABON

Sup. Coca 2011 (has.) UNODC

195

16 277 112 50 159 40 18 87 55 85 17 54 41 33 30 10 12 22 21

22 11 92 61 48 18 50 10 72 12 37 1,110 168 432

Proy Población 2011(INEI)

5,952 2,232 3,899 13,003 6,533 2,920 4,364 1,771 19,339 1,457 2,736 3,080 14,528 2,989 11,804 12,273 1,110 26,700 21,906 1,575 2,169 6,838 2,467 4,075 4,145 6,001 1,555 10,330 9,137 27,193 3,276 8,754 631 5,378 6,914 1,405 4,259 3,647 3,096 5,439 4,237 14,503 3,784 4,911 2,197 2,326 902 8,262 9,247 13,455 22,000 15,766 14,457 13,028 69,968 6,454 5,299 7,987 766 8,523 1,874 2,397 3,976 2,354 1,431 13,171 1,623 6,577 15,420 14,166 2,963 9,099 6,529 2,519 12,865 11,239 7,873 2,915 2,937 3,295

Familias 2011(INEI)

1,190 446 780 2,601 1,307 584 873 354 3,868 291 547 616 2,906 598 2,361 2,455 222 5,340 4,381 315 434 1,368 493 815 829 1,200 311 2,066 1,827 5,439 655 1,751 126 1,076 1,383 281 852 729 619 1,088 847 2,901 757 982 439 465 180 1,652 1,849 2,691 4,400 3,153 2,891 2,606 13,994 1,291 1,060 1,597 153 1,705 375 479 795 471 286 2,634 325 1,315 3,084 2,833 593 1,820 1,306 504 2,573 2,248 1,575 583 587 659

% de familias rurales 2007 (INEI)

82 76 78 87 81 74 93 94 55 64 65 64 74 82 73 71 76 32 47 82 70 37 86 62 83 95 82 67 75 32 92 95 65 89 93 94 90 78 90 81 85 98 76 69 86 43 33 77 92 95 58 72 79 77 23 68 65 52 46 34 22 50 49 53 5 20 9 59 83 15 67 35 29 46 39 77 96 53 54 52

Proy Fam rurales 2011

979 338 607 2,265 1,065 435 812 333 2,108 187 354 393 2,161 488 1,724 1,743 169 1,709 2,059 258 304 506 424 505 688 1,140 255 1,387 1,370 1,740 603 1,663 82 958 1,286 264 764 569 557 877 720 2,843 575 678 378 200 59 1,272 1,701 2,556 2,552 2,268 2,284 2,007 3,219 872 689 830 70 580 83 240 390 250 14 527 29 776 2,560 425 397 637 379 232 1,003 1,731 1,512 309 317 343

154

N°

AMBITO PIRDAIS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

161

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

PISCOYACU

162

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

SACANCHE

163

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

SAPOSOA

164

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

HUALLAGA

TINGO DE SAPOSOA

165

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

CAMPANILLA

166

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

HUICUNGO

167

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

JUANJUI

168

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

PACHIZA

169

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

MARISCAL CACERES

PAJARILLO

170

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

BUENOS AIRES

171

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

CASPISAPA

172

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

PICOTA

173

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

PILLUANA

174

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

PUCACACA

175

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

SAN CRISTOBAL

176

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

SAN HILARION

177

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

SHAMBOYACU

178

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

TINGO DE PONASA

179

HUALLAGA CENTRAL

SAN MARTIN

PICOTA

TRES UNIDOS

180

INAMBARI

CUSCO

QUISPICANCHI

CAMANTI

181

INAMBARI

CUSCO

QUISPICANCHI

MARCAPATA

182

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

AYAPATA

183

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

COASA

184

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

CORANI

185

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

ITUATA

186

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

MACUSANI

187

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

OLLACHEA

188

INAMBARI

PUNO

CARABAYA

SAN GABAN

189

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

CARABAYA

USICAYOS

190

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SAN ANTONIO DE PUTINA

SINA

191

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

ALTO INAMBARI

192

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

LIMBANI

193

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

PATAMBUCO

194

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

PHARA

195

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

QUIACA

196

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

SAN JUAN DEL ORO

197

INAMBARI - TAMBOPATA

PUNO

SANDIA

SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO

198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240

INAMBARI - TAMBOPATA INAMBARI - TAMBOPATA KOSÑIPATA KOSÑIPATA KOSÑIPATA KOSÑIPATA KOSÑIPATA KOSÑIPATA LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LARES LARES LARES LARES LARES LARES LARES LARES LARES LARES LARES MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON

PUNO PUNO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO MADRE DE DIOS MADRE DE DIOS APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO CUSCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO

SANDIA SANDIA PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO QUISPICANCHI QUISPICANCHI MANU MANU ABANCAY ABANCAY ABANCAY ABANCAY ABANCAY ANTA ANTA ANTA ANTA ANTA LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION LA CONVENCION URUBAMBA URUBAMBA URUBAMBA CALCA CALCA CALCA CALCA CALCA LA CONVENCION LA CONVENCION PAUCARTAMBO URUBAMBA URUBAMBA URUBAMBA DOS DE MAYO DOS DE MAYO DOS DE MAYO DOS DE MAYO DOS DE MAYO

SANDIA YANAHUAYA KOSÑIPATA PAUCARTAMBO CCARHUAYO OCONGATE HUEPETUHE MANU ABANCAY CURAHUASI HUANIPACA SAN PEDRO DE CACHORA TAMBURCO ANCAHUASI HUAROCONDO LIMATAMBO MOLLEPATA ZURITE ECHARATE HUAYOPATA MARANURA SANTA ANA SANTA TERESA VILCABAMBA MACHUPICCHU MARAS OLLANTAYTAMBO CALCA LAMAY LARES PISAC YANATILE OCOBAMBA QUELLOUNO CHALLABAMBA HUAYLLABAMBA URUBAMBA YUCAY CHUQUIS MARIAS PACHAS QUIVILLA YANAS

Sup. Coca 2011 (has.) UNODC

13

31 656

150

1,995

12 125 1,383 5 94 658

6 12

872 371 1,140 1,815 720 86

4,852 594 2,686

Proy Población 2011(INEI)

3,744 2,713 11,921 732 8,002 6,461 27,294 4,364 5,614 3,253 2,024 8,335 819 2,717 1,355 4,965 9,142 4,381 4,641 2,166 4,687 10,599 14,158 3,862 6,388 12,585 5,361 4,173 17,165 1,596 8,511 4,080 4,215 4,962 2,352 11,566 12,236 12,042 2,376 5,359 13,046 3,112 15,066 6,964 2,922 55,991 18,189 4,845 3,856 8,875 7,115 5,952 9,770 2,856 3,811 45,450 5,431 6,662 35,070 7,000 20,098 6,847 6,267 10,895 21,926 5,753 7,438 10,151 12,495 6,755 17,067 10,964 5,294 19,950 3,315 5,665 8,798 12,418 2,584 3,343

Familias 2011(INEI)

749 543 2,384 146 1,600 1,292 5,459 873 1,123 651 405 1,667 164 543 271 993 1,828 876 928 433 937 2,120 2,832 772 1,278 2,517 1,072 835 3,433 319 1,702 816 843 992 470 2,313 2,447 2,408 475 1,072 2,609 622 3,013 1,393 584 11,198 3,638 969 771 1,775 1,423 1,190 1,954 571 762 9,090 1,086 1,332 7,014 1,400 4,020 1,369 1,253 2,179 4,385 1,151 1,488 2,030 2,499 1,351 3,413 2,193 1,059 3,990 663 1,133 1,760 2,484 517 669

% de familias rurales 2007 (INEI)

49 53 42 12 74 54 11 61 82 62 21 18 6 30 8 29 64 40 51 37 88 75 52 76 91 26 67 68 70 75 85 54 89 74 83 61 85 68 47 66 71 79 82 30 68 10 73 80 77 24 76 61 80 60 60 88 59 89 20 78 98 16 74 70 46 66 73 64 77 94 90 91 74 34 6 78 76 75 49 71

Proy Fam rurales 2011

367 288 1,001 18 1,184 698 600 533 921 404 85 300 10 163 22 288 1,170 350 473 160 822 1,590 1,483 586 1,166 658 718 568 2,404 240 1,447 441 753 734 392 1,411 2,080 1,637 223 708 1,840 494 2,474 418 397 1,172 2,672 774 595 424 1,083 724 1,555 342 458 7,999 641 1,185 1,403 1,092 3,940 218 926 1,519 2,021 762 1,086 1,294 1,924 1,270 3,072 2,001 789 1,339 39 878 1,344 1,864 252 478

155

N°

AMBITO PIRDAIS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO HUANUCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO PASCO UCAYALI UCAYALI UCAYALI UCAYALI LORETO LORETO LORETO

HUACAYBAMBA HUACAYBAMBA HUACAYBAMBA HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES HUAMALIES CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO JAUJA PUERTO INCA PUERTO INCA PUERTO INCA PUERTO INCA PUERTO INCA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA OXAPAMPA PASCO ATALAYA ATALAYA ATALAYA ATALAYA MAYNAS MAYNAS MAYNAS

COCHABAMBA HUACAYBAMBA PINRA ARANCAY CHAVIN DE PARIARCA JACAS GRANDE JIRCAN LLATA MIRAFLORES MONZON PUNCHAO PUÑOS SINGA TANTAMAYO CHANCHAMAYO PERENE PICHANAQUI SAN LUIS DE SHUARO SAN RAMON VITOC MONOBAMBA CODO DEL POZUZO HONORIA PUERTO INCA TOURNAVISTA YUYAPICHIS CHONTABAMBA CONSTITUCION HUANCABAMBA OXAPAMPA PALCAZU POZUZO PUERTO BERMUDEZ VILLA RICA HUACHON RAYMONDI SEPAHUA TAHUANIA YURUA INDIANA LAS AMAZONAS MAZAN

283

MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON MONZON PERENE PERENE PERENE PERENE PERENE PERENE PERENE PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PICHIS PALCAZU PACHITEA PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO PUTUMAYO

LORETO

MAYNAS

NAPO

284

PUTUMAYO

LORETO

MAYNAS

PUTUMAYO

285

PUTUMAYO

LORETO

MAYNAS

TENIENTE MANUEL CLAVERO

286 287 288

PUTUMAYO PUTUMAYO REGION AMAZONAS

LORETO LORETO AMAZONAS

MAYNAS LORETO BAGUA

TORRES CAUSANA NAUTA ARAMANGO

289

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BAGUA

COPALLIN

290

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BAGUA

IMAZA

291

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BONGARA

FLORIDA

292

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BONGARA

JAZAN

293

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BONGARA

JUMBILLA

294

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

BONGARA

YAMBRASBAMBA

295

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

ASUNCION GONCHA

296

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

CHILIQUIN

297

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

GRANADA

298

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

MOLINOPAMPA

299

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

OLLEROS

300

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CHACHAPOYAS

QUINJALCA

301

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CONDORCANQUI

CENEPA

302

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CONDORCANQUI

NIEVA

303

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

CONDORCANQUI

RIO SANTIAGO

304

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

LUYA

TRITA

305

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

CHIRIMOTO

306

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

COCHAMAL

307

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

HUAMBO

308

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

LIMABAMBA

309

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

LONGAR

310

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

MARISCAL BENAVIDES

311

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

MILPUC

312

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

OMIA

313

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

SAN NICOLAS

314

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

SANTA ROSA

315

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

RODRIGUEZ DE MENDOZA

TOTORA

316

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

UTCUBAMBA

CAJARURO

317

REGION AMAZONAS

AMAZONAS

UTCUBAMBA

JAMALCA

318

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

CUTERVO

QUEROCOTILLO

319

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

BELLAVISTA

320

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

CHONTALI

241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282

Sup. Coca 2011 (has.) UNODC

580

34

7,138

10 7 1,802

5 1,830

43 20 275 100 1,080 22

Proy Población 2011(INEI)

3,181 7,206 8,594 1,699 4,221 6,384 3,349 15,505 3,639 23,970 2,516 4,739 3,887 3,045 26,213 66,262 60,135 7,291 27,235 2,347 1,256 6,534 6,146 8,497 4,986 6,088 3,381 27,235 6,512 14,420 9,818 8,601 25,955 19,628 4,698 31,815 7,790 7,798 2,080 12,240 10,526 13,966 16,170 6,143 4,854 5,194

Familias 2011(INEI)

% de familias rurales 2007 (INEI)

Proy Fam rurales 2011

636 1,441 1,719 340 844 1,277 670 3,101 728 4,794 503 948 777 609 5,243 13,252 12,027 1,458 5,447 469 251 1,307 1,229 1,699 997 1,218 676 5,447 1,302 2,884 1,964 1,720 5,191 3,926 940 6,363 1,558 1,560 416 2,448 2,105 2,793 3,234 1,229 971 1,039

79 71 93 78 59 87 90 64 47 81 23 76 66 89 17 51 48 86 27 81 75 86 86 67 82 87 59 27 89 35 80 87 76 39 40 61 54 84 85 72 75 72 82 49 88 88

502 1,029 1,593 264 495 1,112 603 1,971 342 3,883 115 722 512 542 891 6,759 5,773 1,254 1,471 381 187 1,124 1,057 1,138 818 1,060 399 1,471 1,159 1,009 1,571 1,496 3,945 1,531 376 3,910 840 1,306 355 1,763 1,579 2,011 2,652 602 854 914

30,501

6,100

43

2,648

11,765 6,553 23,696 7,553 9,172 1,727 7,373 299 818 425 2,728 373 929 9,402 26,267 15,073 1,389 2,036 555 3,042 2,957 1,780 1,519 673 8,652 5,292 530 497 28,786 8,207 9,446 16,059 10,560

2,353 1,311 4,739 1,511 1,834 345 1,475 60 164 85 546 75 186 1,880 5,253 3,015 278 407 111 608 591 356 304 135 1,730 1,058 106 99 5,757 1,641 1,889 3,212 2,112

77 70 87 42 18 12 63 48 73 66 74 71 85 87 85 83 40 94 21 79 78 45 38 42 91 31 72 73 69 82 95 58 86

1,807 913 4,120 641 331 40 930 29 120 56 402 53 158 1,640 4,478 2,514 112 384 23 478 463 161 115 57 1,582 324 76 72 3,996 1,340 1,786 1,865 1,819

156

N°

AMBITO PIRDAIS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

321

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

SALLIQUE

322

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

SAN FELIPE

323

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

SAN JOSE DEL ALTO

324

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

JAEN

SANTA ROSA

325

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN IGNACIO

CHIRINOS

326

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN IGNACIO

NAMBALLE

327

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN IGNACIO

SAN JOSE DE LOURDES

328

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN IGNACIO

TABACONAS

329

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN MIGUEL

LLAPA

330

REGION CAJAMARCA

CAJAMARCA

SAN MIGUEL

TONGOD

331

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

AYABACA

332

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

FRIAS

333

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

JILILI

334

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

LAGUNAS

335

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

MONTERO

336

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

PACAIPAMPA

337

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

PAIMAS

338

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

SAPILLICA

339

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

SICCHEZ

340

REGION PIURA

PIURA

AYABACA

SUYO

341

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

CANCHAQUE

342

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

EL CARMEN DE LA FRONTERA

343

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

HUANCABAMBA

344

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

HUARMACA

345

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

LALAQUIZ

346

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

SAN MIGUEL DE EL FAIQUE

347

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

SONDOR

348

REGION PIURA

PIURA

HUANCABAMBA

SONDORILLO

349

REGION PIURA

PIURA

MORROPON

CHALACO

350

REGION PIURA

PIURA

MORROPON

SANTO DOMINGO

351

REGION PIURA

PIURA

MORROPON

YAMANGO

352

SATIPO

JUNIN

CONCEPCION

ANDAMARCA

353

SATIPO

JUNIN

CONCEPCION

COCHAS

354

SATIPO

JUNIN

CONCEPCION

COMAS

355

SATIPO

JUNIN

CONCEPCION

MARISCAL CASTILLA

356

SATIPO

JUNIN

SATIPO

COVIRIALI

357

SATIPO

JUNIN

SATIPO

LLAYLLA

358

SATIPO

JUNIN

SATIPO

PAMPA HERMOSA

359

SATIPO

JUNIN

SATIPO

RIO NEGRO

360

SATIPO

JUNIN

SATIPO

SATIPO

361

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

CONTAMANA

362

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

INAHUAYA

363

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

PADRE MARQUEZ

364

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

PAMPA HERMOSA

365

UCAYALI

LORETO

UCAYALI

VARGAS GUERRA

366

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

ANDARAPA

367

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

KAQUIABAMBA

368

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

ANDAHUAYLAS

PACOBAMBA

369

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

CHINCHEROS

CHINCHEROS

370

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

CHINCHEROS

HUACCANA

371

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

CHINCHEROS

OCOBAMBA

372

VALLE DEL RIO APURIMAC

APURIMAC

CHINCHEROS

ONGOY

373

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

CANGALLO

CANGALLO

374

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

ACOCRO

375

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

ACOS VINCHOS

376

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

AYACUCHO

377

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

CARMEN ALTO

378

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

CHIARA

379

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

JESUS NAZARENO

380

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

OCROS

381

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

PACAYCASA

382

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

QUINUA

383

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

SAN JOSE DE TICLLAS

384

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

SAN JUAN BAUTISTA

385

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

SANTIAGO DE PISCHA

386

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

SOCOS

387

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUAMANGA

TAMBILLO

388

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

AYAHUANCO

389

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

HUAMANGUILLA

390

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

HUANTA

391

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

IGUAIN

392

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

LLOCHEGUA

393

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

LURICOCHA

394

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

SANTILLANA

395

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

HUANTA

SIVIA

396

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

ANCO

397

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

AYNA

398

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

CHILCAS

399

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

CHUNGUI

400

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

LUIS CARRANZA

Sup. Coca 2011 (has.) UNODC

20

3,118

1,204 1,787 319 44

Proy Población 2011(INEI)

8,510 6,149 7,326 12,265 14,419 11,260 20,605 20,273 5,951 4,783 39,229 23,994 2,920 7,042 7,141 25,217 10,143 11,835 2,122 12,328 8,756 13,471 30,787 40,994 4,962 9,207 8,626 10,820 9,530 7,722 9,952 5,226 2,077 7,192 1,621 5,818 5,778 9,046 27,906 40,085 26,037 2,469 6,712 9,103 8,885 6,716 2,786 5,114 6,500 10,179 8,473 8,886 6,778 9,569 5,513 107,083 18,678 6,729 16,684 5,587 3,017 6,187 2,986 43,986 1,624 7,066 5,391 11,310 5,118 43,713 2,924 13,096 5,066 7,216 12,216 16,139 10,417 2,832 6,789 1,973

Familias 2011(INEI)

1,702 1,230 1,465 2,453 2,884 2,252 4,121 4,055 1,190 957 7,846 4,799 584 1,408 1,428 5,043 2,029 2,367 424 2,466 1,751 2,694 6,157 8,199 992 1,841 1,725 2,164 1,906 1,544 1,990 1,045 415 1,438 324 1,164 1,156 1,809 5,581 8,017 5,207 494 1,342 1,821 1,777 1,343 557 1,023 1,300 2,036 1,695 1,777 1,356 1,914 1,103 21,417 3,736 1,346 3,337 1,117 603 1,237 597 8,797 325 1,413 1,078 2,262 1,024 8,743 585 2,619 1,013 1,443 2,443 3,228 2,083 566 1,358 395

% de familias rurales 2007 (INEI)

89 93 92 80 81 85 94 98 87 77 84 90 88 96 85 95 81 93 52 92 81 96 73 94 89 89 88 97 88 86 84 93 78 88 76 97 80 93 94 40 35 44 58 56 25 91 45 92 63 72 90 88 65 89 88 2 50 75 7 81 55 62 93 2 66 84 96 88 73 30 83 52 73 91 66 82 31 90 91 94

Proy Fam rurales 2011

1,507 1,147 1,353 1,951 2,333 1,919 3,891 3,954 1,031 739 6,621 4,330 515 1,356 1,218 4,802 1,651 2,192 220 2,263 1,416 2,591 4,497 7,744 882 1,642 1,522 2,100 1,669 1,323 1,670 970 324 1,260 246 1,129 925 1,682 5,246 3,207 1,822 217 778 1,014 444 1,223 250 946 816 1,473 1,529 1,562 878 1,697 968 407 1,868 1,003 235 903 330 764 556 177 213 1,182 1,037 1,991 745 2,660 484 1,362 739 1,318 1,612 2,647 646 511 1,236 371

157

N°

AMBITO PIRDAIS

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

401

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

SAMUGARI

402

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

SAN MIGUEL

403

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

SANTA ROSA

404

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

LA MAR

TAMBO

405

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

CARHUANCA

406

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

CONCEPCION

407

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

SAURAMA

408

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

VILCAS HUAMAN

409

VALLE DEL RIO APURIMAC

AYACUCHO

VILCAS HUAMAN

VISCHONGO

410

VALLE DEL RIO APURIMAC

CUSCO

LA CONVENCION

KIMBIRI

411

VALLE DEL RIO APURIMAC

CUSCO

LA CONVENCION

PICHARI

412

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

CHURCAMPA

CHINCHIHUASI

413

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

CHURCAMPA

PACHAMARCA

414

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

CHURCAMPA

SAN PEDRO DE CORIS

415

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

ACRAQUIA

416

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

AHUAYCHA

417

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

COLCABAMBA

418

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

DANIEL HERNANDEZ

419

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

HUARIBAMBA

420

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

PAMPAS

421

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

QUISHUAR

422

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

SALCABAMBA

423

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

SALCAHUASI

424

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

SURCUBAMBA

425

VALLE DEL RIO APURIMAC

HUANCAVELICA

TAYACAJA

TINTAY PUNCU

426

VALLE DEL RIO ENE

HUANCAVELICA

TAYACAJA

HUACHOCOLPA

427

VALLE DEL RIO ENE

HUANCAVELICA

TAYACAJA

SAN MARCOS DE ROCCHAC

428

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

HUANCAYO

PARIAHUANCA

429

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

HUANCAYO

SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA

430

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

SATIPO

MAZAMARI

431

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

SATIPO

PANGOA

432

VALLE DEL RIO ENE

JUNIN

SATIPO

RIO TAMBO

Sup. Coca 2011 (has.) UNODC

1,465 3,311

2,686 2,682

276 1,934 826

Proy Población 2011(INEI)

18,098 18,098 11,290 19,065 1,085 2,997 1,383 8,361 4,566 17,272 18,521 5,816 2,901 3,551 5,179 5,433 19,919 10,145 7,831 11,192 936 4,952 3,642 5,088 10,613 5,659 3,092 6,659 8,098 50,200 50,864 44,493

Familias 2011(INEI)

3,620 3,620 2,258 3,813 217 599 277 1,672 913 3,454 3,704 1,163 580 710 1,036 1,087 3,984 2,029 1,566 2,238 187 990 728 1,018 2,123 1,132 618 1,332 1,620 10,040 10,173 8,899

% de familias rurales 2007 (INEI)

56 56 43 49 44 87 78 65 74 73 56 90 94 40 85 85 86 60 32 45 9 96 90 92 87 77 83 96 94 56 57 92

Proy Fam rurales 2011

2,027 2,026 971 1,863 96 523 215 1,082 677 2,521 2,074 1,047 543 286 877 921 3,431 1,208 493 998 17 950 656 934 1,853 872 510 1,282 1,525 5,622 5,799 8,187

Fuente: Informe de Monitoreo de Coca 2011- UNODC Proyección de Población 2011- INEI Censo 2007 - INEI

158

III.

Equivalencia de unidades de medida de la población, proyectos y actividades La población potencial y objetivo está expresada en familias (rurales) como unidad de medida, la magnitud de cada una de estas poblaciones se determinó a partir del número de personas por distrito, definida por el INEI (proyección de población al 2011), dividido entre 5 (en promedio cada familia rural está integrada por 5 personas) y multiplicado por el porcentaje de familias rurales definido por el INEI (Censo 2007); este procedimiento se muestra en el anexo II. Como se describe en el gráfico N° 09, en el caso de algunos proyectos y actividades la unidad de medida del indicador de producción física se expresa en: “personas capacitadas”, “persona atendida” y “título” unidades de medida que son consideradas equivalentes a la unidad de medida “familia” en la población. Esta equivalencia se justifica ya que cuando se capacita, atiende o entrega un título se efectúa al jefe de hogar beneficiando a la familia que integra. Gráfico N° 09: Equivalencia de la unidad de medida de la población con las unidades de medida de los indicadores de producción física

Familia

Población

Persona Capacitada

Persona Atendida

Título

Indicadores de producción física

159