27/10/2009

Principios regulatorios para exportar productos industriales a la UE

Joan Palau i Casanovas Experto Normas Técnicas ProTLCuem

2009-10-22

México DF

1

Exención de responsabilidad

Esta presentación expresa la opinión personal de su autor, no representa la opinión ni de la Comisión Europea ni de la Secretaría de Economía

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México DF

2

1

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Estamos hablando

E

Marca Reconocida Internacionalización Comercialización

Distribución Normalización Diseño Certificación Diferenciación de Producto Proceso Certificación de Empresa Producto

I+D+i

Producción

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T

México DF

3

Europa es un Mercado Comprador Material Eléctrico año 2006 bn € A EC (27)

DE

EC (27)

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US

JP

CN

26.5

4.7

9.9

41.1

-30.9

6.7

8.6

37.2

-46.8

20.2

52.9

24.2

17.3

92.2

53.5

28.7

38.7

Source ZVEI, EC, Electra

US

21.9

JP

15.6

17.1

CN

34.5

40.4

Total Import

72

TOTAL EXPORT Balance

84

México DF

4

2

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Principios Regulatorios

El primer Enfoque Regulatorio (Antiguo Enfoque)

El segundo Enfoque Regulatorio (Nuevo Enfoque)

Regulaciones Horizontales (Aplican principios del Nuevo Enfoque)

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México DF

5

Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

El primer enfoque

Automóviles

Productos Farmacéuticos y Cosméticos

Apagadores

Teléfonos

2009-10-22

México DF

6

3

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Problemas detectados

• Lentitud en el proceso regulatorio • Falta de conocimiento técnico suficiente en las Administraciones • Discusiones largas con la industria y los gobiernos • Referente único / procedimiento complejo • Dificultad en la actualización técnica • Imposibilidad de regular a futuros • PECS dispersos, 2009-10-22

México DF

7

Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

El primer enfoque

Automóviles

Productos Farmacéuticos y Cosméticos

Apagadores

Teléfonos

2009-10-22

México DF

8

4

Apagador

Batidora

2009-10-22

México DF

Regulación Transversal Explosió ón

Regulación Transversal Químico os

2009-10-22

Regulación Tran nsversal EMC

Regulación Transsversal mecánico

Regulación Transsversal Riesgo eléctrrico Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

Regulación com mpleta

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El primer enfoque

Automóviles Productos Farmacéuticos y Cosméticos Etiquetado textiles Etiquetado calzado

México DF 9

El segundo enfoque

Producto

Celular

Producto

10

5

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Posición en una pirámide jerárquica normativa

LEY

Obligatorio

Reglamentos/NOM

Estándares/Normas NMX

Voluntario

Publico

Practica profesional, especificación de empresa… 2009-10-22

Privado

México DF

11

Posición en una pirámide jerárquica normativa

Directiva

Obligatorio

Voluntario

Exigencia esencial

Conformidad a la norma da presunción de conformidad a las exigencias esenciales

Citación oficial

Estándares EN Practica profesional, especificación de empresa…

2009-10-22

México DF

Publico

Privado

12

6

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Obtención de Información

http://www.newapproach.org/

2009-10-22

México DF

13

http://www.newapproach.org/

2009-10-22

México DF

14

7

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http://www.newapproach.org/Directives/DirectiveList.asp

2009-10-22

México DF

15

2009-10-22

México DF

16

8

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http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/reflist/machines.html

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México DF

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http://www.newapproach.org/Directives/DirectiveList.asp

2009-10-22

México DF

18

9

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http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31998L0037:EN:NOT

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México DF

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México DF

20

10

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http://www.newapproach.org/Directives/DirectiveList.asp

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México DF

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Organismos Notificados

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México DF

22

11

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Recomendaciones

‒ Utilicen estándares para demostrar el cumplimiento con la legislación g ‒ Ensayen en laboratorios acreditados su cumplimiento ‒ Diríjanse a un Organismo Notificado para que se lo certifique ‒ El del país por donde desean entrar a Europa o ‒ Español (por la facilidad de idioma) Si el mercado lo solicita obtengan Marcas Voluntarias

2009-10-22

México DF

23

¿Porqué? Mayor diversificación de países y productos Mayor crecimiento M i i t d de producción nacional

Mayor competiti idad competitividad

Mayor crecimiento de exportaciones Mayor armonización de normas

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México DF

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12

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Dos modelos Maquila

Automotriz

Condición inicial

Beneficio Fiscal

Beneficio Fiscal

Condición mantenimiento

Costes

Competitividad

Armonizado

NO

Mundial

Empleo

Empleo Cualificado

Aporta

Diversificación N Negocio i Aumento Nivel Tecnológico Precariedad en la presencia

2009-10-22

Durabilidad en la presencia 25

México DF

Estrategias

Sector automotriz

Esspecificaciones

Coste

Desempeño

2009-10-22

México DF

26

13

27/10/2009

Aumento competitividad Precio de venta

Costes/ Desempeño

Esspecificaciones

Clientes

Poder adquisitivo 2009-10-22

27

México DF

¿Qué es un estándar ? I

Seguridad

Vector de desarrollo

2009-10-22

México DF

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14

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¿Qué significa seguridad? La ausencia de cualquier peligro, posible engaño en términos aceptados socialmente

Preocupaciones sobre la seguridad: ‒ Un niño sueco ‒ Un niño angoleño

La seguridad es una responsabilidad del gobierno 2009-10-22

29

México DF

Incremento de competitividad

Requisitos de seguridad

Coste

Empresa

Seguridad 2009-10-22

México DF

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15

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¿Qué es un estándar ? II

Seguridad Vector de desarrollo

Desempeño

2009-10-22

México DF

31

¿Qué es desempeño?

Desempeño es la clave del mercado ‒ Es la razón para Innovar en procesos ‒ Es la razón para crear nuevos productos ‒ Es la mejor opción para satisfacer las demandas de los clientes

Desempeño es un tema de mercado 2009-10-22

México DF

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16

27/10/2009

¿Qué es un estándar ? III

Seguridad

Vector de desarrollo

Desempeño

Contenido Tecnológico

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México DF

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¿Qué es contenido tecnológico? Requisitos que sólo se pueden cumplir utilizando una determinada tecnología Tecnologías de transformación que una empresa conoce y aplica de manera eficaz y eficiente

La T L Tecnología l í sólo ól d debe b ser una opción ió de empresa para fabricar los productos

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México DF

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Aumento competitividad

Precio de venta

Costes/ Desempeño

Esspecificaciones

Clientes

Poder adquisitivo 2009-10-22

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México DF

Empresa Internacional Empresa Local

Requisito os estándares Internaccionales

Coste

Requisito os estándares Internaccionales

Estrategias

Desempeño global 2009-10-22

México DF

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18

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¿Cómo lo conjugamos?

Recomendación de la OMC: El comercio internacional debe realizarse en base a estándares Internacionales

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México DF

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Normas basadas en estándares

Son la mejor herramienta para  clarificar el mercado e impulsar la  competitividad de las empresas

2009-10-22

México DF

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19

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Relación con la Armonización de Normas y Estándares

Sector

Armonización de normas

Crecimiento de las importaciones Europeas

Crecimiento de exportaciones a Europa

Alimentos

Bajo

Mayor

Menor

Bebidas

Medio/Alto

Menor

Mayor

Productos Químicos

Medio

Mayor

Menor

Plástico y Caucho

Medio

Menor

Mayor

Calzado y Cuero

NE N.E

Mayor

Menor

Textil

Bajo

Mayor

Menor

Alhajas

N.E

Mayor

Menor

Medio

Menor

Mayor

Inst. Medición

2009-11-22

México DF

39

PIB Industrial 13,922 MUSD

6 4 2 0 ‐2 ‐4 ‐6

Insumos Textiles Cuero y Piel

‐8

Prendas de Vestir Otras Prendas

‐ 10

2005

2009-10-22

2006

2007

México DF

2008

40

20

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Perdidas de mercado

CONCLUSIONES DIFERENTES PERSPECTIVAS 2000 - 2007 ESCENARIO 1 Diferencia de crecimiento comparado con países de la OCDE 13,922 millones de USD

ESCENARIO 2 Pérdida de mercado nacional 23,567 millones de USD

ESCENARIO 3 Pérdida de mercado europeo 355 millones de USD

ESCENARIO 4 Oportunidad de mercado en Europa 3,607 millones de USD

2009-11-22

México DF

41

¿Qué nos sobra? I

2009-10-22

México DF

42

21

27/10/2009

Requisito os estándares Internaccionales

Nos conformamos con un mercado

Coste

Empresa Internacional Empresa Local

Q Clientes

Desempeño global Q 2009-10-22

México DF

43

Vemos mas riegos que oportunidades

2009-10-22

México DF

44

22

27/10/2009

Requisito os estándares Internaccionales

¿Son peligrosos los tiburones?

Coste

Empresa Internacional Empresa Local

Q Clientes

Desempeño global Q 2009-10-22

México DF

45

Los gatos son peligrosos

2009-10-22

México DF

46

23

27/10/2009

Requisito os estándares Internaccionales

¿Qué pasa?

Coste

Empresa Internacional Empresa Local Empresa low cost

Q Clientes

Desempeño global Q 2009-10-22

47

México DF

Requisito os estándares Internaccionales

¿Qué consecuencias?

Coste

Empresa Internacional Empresa Local Empresa low cost

Q Clientes

Desempeño global Q 2009-10-22

México DF

48

24

27/10/2009

Regular conforme a

Coste

Empresa Internacional Empresa Local

Requisito os estándares estándares Internac Internac cionales Requisito os cionales

¿Qué nos falta? I

Desempeño global 2009-10-22

México DF

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¿Qué nos falta? II

Facilitar la evolución técnica de las empresas Reducir la competencia desleal ¿Es suficiente con: Reducir el contrabando Ir contra la piratería Controlar en fronteras?

NO!! 2009-10-22

México DF

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25

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¿Qué nos falta? III

Proteger al consumidor P Permitiéndole i ié d l ell acceso a bi bienes seguros y fifiables bl Estableciendo reglas claras en el mercado Resolviendo los conflictos, tanto de • Infracción como de • Percepción Es Necesario disponer de un buen ARBITRO que garantice el progreso social

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México DF

Empresa Internacional Empresa Local

Supervisar el Mercado Para que los productos inseguros sean retirados

Regular conforme a R

Coste

Requisitos estándares estándares Internacio Internacio onales Requisitos nales

¿Qué nos falta? IV

Desempeño global 2009-10-22

México DF

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26

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Conclusión

La a rueda ueda no o fue ue difícil d c de inventar, e ta , Lo que fue realmente difícil fue: Convencer a amigos y vecinos de su utilidad

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Agradecimiento

Muchas Gracias por su Atención ¿Alguna Pregunta?

Me tienen a sus órdenes en: www.protlcuem.gob.mex tl b Celular:04455 5452 4452 [email protected] 2009-10-22

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