Universidad Nacional Abierta

Plan Estratégico de la UNA: presente y futuro desde un punto de vista colectivo Dra. Beatriz Tancredi. OPEI (Coordinadora) Econ. Francisco González. Centro de Programación Lic. Vitelio Indriago. Coordinación Planificación Operativa Lic. Oscar Cabello. OPEI Ing. Virgilio Roa. OPEI

Caracas, 29/06/05 Presentación Informe Avance al Consejo Superior (Versión actualizada noviembre 2005)

Agenda Plan Estratégico de la UNA: • • •

Presentación Estructura Análisis de la posición estratégica de la UNA • Perfil Estratégico • Prospectiva

Presentación

Estructura del Plan Estratégico • Análisis Estratégico Análisis Interno Análisis Externo Matriz DOFA

• Perfil Estratégico Misión Visión Objetivos Iniciativas

Estrategias

Plan Estratégico

Estructura del Plan Estratégico Análisis Estratégico

Estructura del Plan Estratégico Análisis Interno

1.1. Desarrollo y situación actual de la UNA 1.2. Servicios que ofrece

1.2.1. Oferta Académica: CI, carreras, postgrados, Educación Continua 1.2.2. Acción Social 1.2.3. Asistencia Técnica 1.2.4. Material Instruccional impreso 1.2.5. Producción Audiovisual 1.2.6. Servicios Bibliotecarios 1.2.7. Laboratorios Tecnológicos de Comunicación y Desarrollo

1.3. Rasgos diferenciadores de la UNA

1.3.1. Modelo educativo 1.3.2. Talento humano: Estudiantes, Profesores, Empleados Administrativos

Análisis Interno

Servicios

EGRESADOS POR CARRERA. UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA. (1986-2004) CARRERA/MENCIÓN

Matemática: Probabilidad y Estadística Matemática: Análisis Numérico Ingeniería de Sistemas Ingeniería Industrial

Educación Integral: Mención Lengua

Educación Integral: Mención Ciencias Sociales Educación Integral

Educación Matemática

N° EGRESADOS 6

13

212 257

1793 3792

968 44

Dificultades de Aprendizaje

3349

Contaduría Pública

2016

Educación Preescolar

Administración Pública

Administración de Empresas

Administración Riesgos y Seguros TOTAL

3448 29

744 39

16710

Fuente: Dirección de Registro y Control de Estudios. UNA. 2005

879 egresados x año 13.394 Educación (80,15%) 2.016 Contaduría (12,06%)

Análisis Interno

Servicios

MATRÍCULA ESTUDIANTIL.UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA AÑO 2004 PROGRAMA

Curso Introductorio Pregrado

Postgrado

Educación Continua TOTAL

MATRÍCULA 23.720

55.415

308 741

80.184

Fuente: Centro de Programación UNA. Coordinación de Estadística y Programación. UNA. 2005

UNA Universidades oficiales (2001) 11 x profesor

106 estudiantes x profesor (762 profesores activos)

UNED 38 x profesor

Análisis Interno

Servicios

OFERTA ACADÉMICA Y MATRÍCULA DE PREGRADO UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA. LAPSO ACADÉMICO 2004-2 CARRERA

Matemática Mención Probabilidad y Estadística

MATRÍCULA

Matemática Mención Análisis Numérico Ingeniería de Sistemas Ingeniería Industrial Educación Integral

Técnico Superior Universitario en Educación Integral

95

188

4.731 3.816

18.789 4.021

Educación Mención Matemática

2.071

Educación Mención Preescolar

5.497

Educación Mención Dificultades de Aprendizaje Contaduría Pública

Administración de Empresas

Administración de Empresas Mención Riesgos y Seguros TOTAL

Fuente: Centro de Programación. Coordinación de Estadística y Programación. UNA. 2005

3.839 7.857 3.943 567

55.415

Educación 34.212 (61,74%) Contaduría 7.857 (14,17)

Análisis Interno

Servicios

ESTATUS DE LOS LABORATORIOS TECNOLÓGICOS DE COMUNICACIÓN Y DESARROLLO. UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA. MAYO 2005 EN FUNCIONAMIENTO 1 NC 18/22 CL 7/28 UA

EN DOTACIÓN 4/22 CL

Fuente: Coordinación del Macroproyecto Conectividad UNA. 2005

Análisis Interno

Rasgos Diferenciadores RASGO

MODELO ORGANIZACIONAL REQUISITOS DE INGRESO POBLACIÓN ESTUDIANTIL

MODALIDAD DE LA OFERTA ALCANCE GEOGRÁFICO

MEDIOS INSTRUCCIONALES

UNA

OTRAS

Unimodal

Bimodal o mixto

Título de Bachiller

Título de Bachiller Prueba de admisión

Heterogénea en edad, cualificación, ubicación geográfica Estratos III, IV y V

Homogénea Estratos I, II y III

EAD total

EAD parcial

Nacional

Regional y local

Múltiples medios

Internet

Análisis Interno

Rasgos Diferenciadores •

CONDICIÓN SOCIOECONÓMICA PREINSCRITOS UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA (1981-1992)

40,00

41,40 % 42,33 %

% 1 6 ,2 7

60,00

20,00 0%

Estratos I-II,Clases alta y media alta Estrato III-Clase media media Estrato IV-V.Clase pobreza relativa y critica Sin Información

0,00 Morales Gil, E. (2003). La Exclusión de los Pobres de la Educación Superior. Caracas: Ministerio de Educación Superior. Consejo Nacional de Universidades. Oficina de Planificación del Sector Universitario.

• • • • • • • •

cerca del 50% no tiene teléfono en su residencia el 40% no tiene teléfono celular cerca del 72% no tiene computador personal con unidad de CD incorporada en su residencia sólo el 14% tiene computador personal en su trabajo con unidad de CD incorporada (53.265 inscritos en línea. 2004-2) 70,22% mujeres 30,25% 26-35 años 17,42% 36-45 años 13,51% 18-25 años 48,37% trabaja 50,58% posee estudios universitarios 1,5% (649) residen en países fronterizos (pregrado 2003-2) Fuente: 1° Encuesta Nacional de Capacidades Tecnologicas Estudiantes UNA: Los estudiantes y su realidad. Nov. 2004

Estructura del Plan Estratégico Análisis Externo

2.1. Desarrollo, situación actual y prospectiva de la EAD en el mundo 2.1.1. Desarrollo y situación actual 2.1.2. Tendencias y retos de la EAD

2.2. Eventos impulsores planos nacional y mundial 2.3. Análisis comparativo de la UNA en su sector 2.4. Percepción externa acerca de la UNA 2.4.1. Opiniones 2.4.2. Expectativas

Análisis Externo

Desarrollo y situación actual de la EAD GENERACIONES DE EAD

“Europa es la región del mundo donde funciona el mayor número de 1° Materiales impresos universidades a distancia, seguida por los EEUU, donde el 59% de esas universidades son privadas” 2° Multimedia García Guadilla, 2002 “El acceso a la enseñanza a 3° Teleaprendizaje distancia hoy está avanzando a pasos agigantados…la enseñanza (audio y videoconferencia) virtual a través de Internet, está aún 4° Aprendizaje flexible limitada a un gran sector de la (multimedia interactiva en línea, población que no dispone, y tardará CMC) en disponer, de los mínimos recursos para el acceso a este sistema de aprendizaje. Hoy, la 5° Aprendizaje flexible inteligente enseñanza a través de Internet es (bases de datos inteligentes en el aún un modelo elitista de nuestra portal de la universidad) sociedad postindustrial” García Aretio, 2002

Análisis Externo

Tendencias en EAD

Proliferación de centros

¿Competencia creciente sobre bases sólidas?

Diversificación de objetivos

¿Sólo ES o se plantean otras posibilidades?

“Hibridización” de modelos

¿Seguimos teniendo la exclusiva u otros adquirieron nuestras prácticas?

Uso intensivo de las TIC’s Ampliación del acceso

Flexibilización de modelos

¿Moda o real solución? ¿Tenemos todos las mismas posibilidades de acceso? ¿Es una posibilidad real de acceso? ¿Es el problema sólo el acceso, y la permanencia y la calidad? ¿Enfrentaremos la complejidad y diversidad con modelos tradicionales?

Análisis Externo Retos de la EAD

Alinear perfiles educativos y profesionales

Superar brechas tecnológicas

Acceso

Atender la creciente demanda educativa

Movilidad

Ofrecer calidad

Personalización

Integrar TIC´s

Aprendizaje a lo largo de la vida

Transparentar la tecnología

Comunidades de aprendizaje Desarrollar ambientes propicios de aprendizaje Capacitar RRHH en TIC’s

Conferencia de la Asociación Europea de EAD. 2004

Marta Mena, 2001. Vicepresidenta del ICDE para América Latina

Análisis Externo

Eventos Impulsores Misiones y funciones

1. Educar, formar y realizar investigaciones 2. Ética, autonomía, responsabilidad y prospectiva 3. Igualdad de acceso 4. Participación y acceso de las mujeres

5. Promoción del saber mediante la investigación de sus resultados 6. Orientación a largo plazo fundada en la pertinencia 7. Cooperación con el mundo del trabajo y el análisis y la previsión de las necesidades de la sociedad Nueva 8. Diversificación como medio la igualdad oportunidades visión 9. Métodos educativos innovadores: crítico y creatividad 10. Protagonismo del personal y de los estudiantes 11. Evaluación de la calidad 12. Potencial y desafíos de la tecnología 13. Gestión y financiamiento 14. Financiación como servicio público De la visión 15. Intercambio de conocimientos teóricos y prácticos a la acción 16. “Fuga de cerebros” y su retorno 17. Asociaciones y alianzas UNESCO (1998) Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI:Visión y Acción

Análisis Externo

Eventos Impulsores

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.1999 Inclusión de personas en condiciones especiales

UNA

Reconocimiento de los derechos de • Principios: Democratización, Masificación, los pueblos indígenas Desarrollo Autónomo Deber de los estudiantes universitarios de prestar servicio • Modalidad Abierta y a Distancia comunitario Acceso universal a la información • Uso de variedad de medios incorporando tecnologías tecnológicos Interculturalidad, valores y expresiones populares y autóctonas • Alcance nacional y pertinencia región/nación regional Desarrollo de zonas fronterizas Equidad de género Integración supranacional solidaria

• Vocación internacionalista

• 70,22% de estudiantes de pregrado del sexo femenino (2004)

Análisis Externo

Eventos Impulsores Eventos probables: • • •

Ley Orgánica de Educación Ley de Educación Superior Políticas y Lineamientos sobre el Derecho de las Personas con Discapacidad a una Educación Superior de Calidad • Ley de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario (Aprobada)

Análisis Externo

Comparación de la UNA en su sector

Dispersión Geográfica

Dispersión Oferta Académica/ Área del Conocimiento + +

-

UPEL

UNEXPO, UNEFA, USB, UNET, UNEY, UNESUR, UMC

IV I UNESR

III II

UCV, UDO, UNELLEZ, ULA,UC, LUZ,UNEG, UNERG,UCOLA

Análisis Externo

• • • • • • • • •

•

Comparación de la UNA en su sector

Porcentaje de Graduación: 4,20% antepenúltimo lugar vs 21,04% Dispersión Geográfica/Oferta Académica: Alta/Alta Incorporación Estudiantil: 57,49% 2° lugar, 1°lugar 59,06% Relación Matrícula, Personal Docente y de Investigación: 53,27%, último lugar vs 9,81% Presupuesto Asignado por Estudiante: 1,14% último lugar vs 12,84% Porcentaje de Asignación Presupuestaria al Programa Enseñanza: 17,09% último lugar vs 51,25% Porcentaje de Asignación Presupuestaria al Programa Extensión: 1,12% último lugar vs 11,19% 1°lugar Porcentaje de Asignación Presupuestaria al Programa Investigación: 1,41% penúltimo lugar vs 17,33% Relación Profesor/Estudiante: 86 estudiantes por profesor (2001) 106 UNA. 2004 vs 11 Universidades Oficiales 38 UNED. 2003 Tasa de Demanda Estudiantil Satisfecha: no estimada

Análisis Externo

Comparación de la UNA en su sector Hipótesis de trabajo: ¿Será que la UNA no gradúa más profesionales porque requiere de una mayor dotación de recursos de diversa índole?

Análisis Externo

Percepción externa de la UNA Opiniones • Gran distribuidora de oportunidades educativas • Acceso a la educación • Bajo perfil, trabas para proyectar su potencial • Alcance nacional/regional/ comunitario • Flexible • Escaso manejo de TIC´s

Expectativas • • • • •

Desarrollo de la Educación Continua Evaluación de sus procesos Trascender expectativas originales Interactuar con el sistema productivo Repensarse

Estructura del Plan Estratégico Debilidades

Matriz DOFA

• Poca sensibilidad a las señales del entorno externo e interno • Falta de generalización del uso de tecnología en la gestión universitaria • Inequitativa distribución de la carga de trabajo en el personal académico • Ausencia de programas de desarrollo profesional • Débil imagen pública • Poca diversidad en la oferta académica • Desarrollo desigual de la planta física • Debilidad en el proceso de control de gestión • Debilidad en el proceso de comunicación organizacional • Vulnerabilidad de ciertas fases del sistema de evaluación • Inexistencia de un sistema de costos • Falta de cultura de gestión por proyecto

Estructura del Plan Estratégico Fortalezas

Matriz DOFA

• Organización sistémica que plantea procesos transversales que propenden la nteracción vs ámbitos que se aíslan • Experiencia en la masificación de programas sociales • Apertura para el ingreso al sistema • Alcance nacional • Planta física ubicada en todas las entidades federales • Sistema bibliotecario consolidado • Sistema logístico consolidado • Personal especializado en EAD en múltiples roles • Experiencia en el diseño y producción de materiales autoinstruccionales • Institucionalización de la Acción Social • Metodología que nos permite atender a poblaciones excluidas y dispersas geográficamente

Estructura del Plan Estratégico Amenazas

Matriz DOFA

• Desarticulación de las políticas internas y las políticas del Estado • Incremento de programas en EAD en Universidades públicas y privadas • Otras instituciones y programas están atendiendo nuestra población natural • Mayor asignación presupuestaria proporcional a otras universidades con menor alance • Proliferación de postgrados en línea en Universidades nacionales e internacionales • Brecha digital

Estructura del Plan Estratégico Oportunidades

Matriz DOFA

• Desarrollo de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación • Alta prioridad de la Educación en el mundo y en el país • Posibilidades de financiamiento externo • Posibilidades de alianzas estratégicas • Nuevas configuraciones organizacionales en el mundo de la educación a distancia • Municipalización de la Educación Superior • Masificación de programas sociales • Nuevas Leyes por aprobar que inciden en el servicio que presta a UNA

Perfil Estratégico

Perfil Estratégico

Misión. Identidad, razón de ser La Universidad Nacional Abierta (UNA) es una institución venezolana oficial y experimental, organizada como un sistema de educación abierta y a distancia de alcance nacional y proyección internacional, dirigida a democratizar y masificar el acceso a una educación permanente de calidad y comprometida con el desarrollo del país a: • diversas poblaciones que por limitaciones de variado origen no han podido ingresar o continuar en el subsistema de educación superior y a • distintos sectores de la sociedad que requieren del servicio educativo. Para el logro de sus propósitos, la UNA emplea diferentes estrategias propias de la modalidad de educación a distancia, la investigación como una práctica institucionalizada así como variadas formas de articulación interinstitucional

Perfil Estratégico

Visión. Intención estratégica

La Universidad Nacional Abierta será una institución de referencia nacional e internacional, en educación permanente, abierta y a distancia, reconocida por los siguientes rasgos: • Clara vocación democratizadora de la educación • Abierta en espacio y tiempo para los demandantes del servicio educativo • Formadora de ciudadanos actualizados, emprendedores, críticos y con conciencia de participación ciudadana • Rectora de la Educación a Distancia en el país • Flexible y desburocratizada en su organización y funcionamiento • Prestadora de un servicio educativo con calidad integral • Formadora de las poblaciones excluidas de la educación • Capacitadora de los empleados al servicio del Estado venezolano en instituciones de alcance nacional e internacional • Institución que trasciende fronteras geográficas en su accionar • Utiliza de manera inteligente variados medios tecnológicos (TIC´s) • Modelo de sintonía con las necesidades de su entorno y de articulación con las instituciones que tienen finalidades similares

GRANDES ESTRATEGIAS Diferenciación Focalización Apalancamiento

Objetivos Estratégicos

Perfil Estratégico

Perfil Estratégico

Iniciativas Estratégicas

Ver iniciativas estratégicas

Perfil Estratégico Grandes Estrategias

Diferenciación Explotar el núcleo de competencias y capacidades peculiares de la UNA, que conducen a percibirla como única en el sector de Educación Superior y con amplias posibilidades de innovar en procesos, productos y servicios dentro de su área de actividad: 1° institución de EAD del tipo unimodal, de gran escala en términos de su cobertura nacional y su población estudiantil masiva y dispersa geográficamente, 2° institución que ofrece educación permanente, abierta y a distancia utilizando una variedad de medios tecnológicos, 3° institución con alcance nacional, pertinencia regional y vocación internacionalista desde su creación.

Perfil Estratégico Grandes Estrategias

Focalización Atender de manera efectiva y comprometida las necesidades de aquellos grupos específicos a los que sólo una universidad como la UNA, puede servir en razón de su vocación democratizadora y por su modalidad de estudios: 1° trabajadores a tiempo completo o parcial, 2° amas de casa, 3° personas pertenecientes a sectores tradicionalmente excluidos del sistema educativo: indígena, penitenciario, discapacitados, hospitalizados, rurales y de fronteras, 4° empleados del Estado que laboran tanto en instituciones de alcance nacional como en el exterior.

Perfil Estratégico Grandes Estrategias

Apalancamiento Anclar en los recursos propios –experiencia, tradición, iniciativas, personal- y en los de otros, por la vía de la cooperación –alianzas estratégicas- para ampliar la cobertura y la calidad del servicio educativo de manera sostenible.

Prospectiva del Plan Estratégico

• Priorizar las Iniciativas Estratégicas • Formular el Plan Táctico • Construir Indicadores Estratégicos

Fin de la Presentación