9/9/2015

NESHAPs for Boilers: Boiler MACT  and the Area Source Boiler Rule Indiana Environmental Permitting and  Reporting Conference September 3, 2015

The Rules  • NESHAP for Area Sources: Industrial, Commercial, and Institutional  Boilers (Subpart JJJJJJ of part 63) (“Boiler Area Source Rule”) – Boilers at small (“area”) sources of HAP

• NESHAP for Industrial, Commercial, and Institutional Boilers and  Process Heaters (Subpart DDDDD of part 63) (“Boiler MACT”)  – Boilers at large (“major”) sources of HAP

• Section 129 NSPS and Emission Guidelines for Commercial and  Industrial Solid Waste Incinerators (“CISWI”) – Boilers that burn solid waste at industrial and commercial facilities  Source:  Jim Eddinger, CIBO Industrial Emissions Control Technology Conference,  August 4, 2015

2

1

9/9/2015

BOILER AREA SOURCE RULE (NESHAP subpart JJJJJJ)

Boiler Area Source Rule  • Three subcategories based on design type: – Coal‐fired units • 3,700 units – 2% of area source boilers – 89% less than 10 million Btu/hr

– Biomass‐fired units • 11,000 units – 6% of area source boilers – 93% less than 10 million Btu/hr

– Liquid fuel‐fired units • 168,000 units – 92% of area source boilers – 95% less than 10 million Btu/hr Source:  Jim Eddinger, CIBO Industrial Emissions Control Technology Conference,  August 4, 2015

4

2

9/9/2015

Compliance Requirements ‐ Area Source Boilers •

Large boilers (>=10mm/BTU) – Coal‐fired • New – Numeric emission limits for 3 pollutants (Hg, CO, PM)  • Existing – Numeric emission limits for 2 pollutants (Hg, CO)  • New/Existing – Tune‐up every other year • Existing – Energy assessment – Biomass‐fired, Oil‐fired • New – Numeric emission limit for 1 pollutant ‐ PM

•

• New/Existing – Tune‐up every other year • Existing – Energy assessment – Gas‐fired • No requirements, Not covered by rule Small boilers (=10mm/BTU) – Gas‐fired (“Gas 1”)

• Annual tune‐up • No numeric emission limits • Energy assessment (existing units only) – Coal, Biomass, Oil, Process gas (“Gas 2”)

• Annual tune‐up • Numeric emission limits for 4 pollutants  mercury, PM (or TSM), HCl, CO  • Energy assessment (existing units only)

• Small boilers ( 500 hp and ≤  500 hp

Identification of Potential Source • Started with a list of known IC engines • Reviewed ALL locations, including permitted  and sources for which permits are not  required • Identified which are area sources and which  are major sources of HAPs

12

9/9/2015

Engine Operation • Determined usage profile for each engine – Understand the different engine types and  performed objective analysis – Identified how the engine is currently operated  – Determined if it is possible to operate within the  given constraints for the NESHAP usage profile

• Peak shaving • Demand response

Numerical Emission Limits • Based on date ordered, installed, and model  year, determined applicability of: – Subpart ZZZZ (Part 63) – Subpart IIII (Part 60) – CI Engines – Subpart JJJJ (Part 60) – SI Ignitions

• Identified engine types with numerical  emission limits in rules

13

9/9/2015

NSPS 40 CFR 60 Subpart IIII Subpart JJJJ Do not assume your new engine is EPA certified;  confirm it! (Especially for “old” new engines) Ensure compliance with 40 CFR 63, Subpart ZZZZ

Subpart ZZZZ Challenges • Table 2a – Emission Limits: Major Source New  / Recon. 2SLB and CI > 500 hp & New / Recon.  4SLB ≥ 250 hp – 3 categories

• Table 2b – Op. Limits: Major Source  New/Recon. 2SLB & CI > 500 hp and 4SLB ≥  250 hp; Existing CI > 500 hp – 3 categories

14

9/9/2015

Subpart ZZZZ Challenges • Table 2c – Major Source existing CI and SI ≤ 500  hp – 12 categories

• Table 2d – Area Source existing RICE – 13 categories

• Table 5 – Initial compliance with emission limits  and other requirements – 14 categories

• Table 6 – Continuous compliance with emission  limits and other requirements – 15 categories

Maintenance • Annual or operation based maintenance  requirements • “Annual” – Calendar – 12‐months

• Unplanned usage, e.g. emergency

15

9/9/2015

Maintenance Scheduling Challenges Engine

Oil/Filter

NE CI ≤ 300 hp

Air Cleaner

Hoses/Belts

Spark Plugs

1,000 hrs

1,000 hrs

500 hrs

N/A

Em CI

500 hrs

1,000 hrs

500 hrs

N/A

Em SI; NE 4SLB/4SRB >  500 hp operating  500  hp

2,160 hrs

N/A

2,160 hrs

2,160 hrs

NE 4SRB ≤ 500 hp

1,440 hrs

N/A

1,440 hrs

1,440 hrs

Oil Change / Analysis • Annual or operation based oil change requirements • Large engines use large volumes of oil ($$$) • Using the oil analysis alternative – “[W]hen new”: Supplier data or analyze before use? – If not running, change prior to restarting OR within 2  business days (whichever is later) – If running, change within 2 business days – Shutdown engine on critical system to change oil?

16

9/9/2015

A Few Paths to Compliance • Compliance guide for responsible personnel  and include preformatted logs for recording  required information • Identify maintenance requirements on a per‐ engine basis, including option for oil analysis • Train appropriate personnel on requirements  for which they have responsibility

Communication is Key • The regulations are complex so ensure regular  and open communication. • Make sure everyone understands their  responsibilities and how they fit into ensuring  compliance. • Be available to address questions or concerns. • Continually improve process as difficulties and  opportunities are identified.

17

9/9/2015

Drew McClay, P.E. Environmental Stewardship Citizens Energy Group [email protected]

QUESTIONS?

18