MEMORIA DE ACTIVIDADES 2012
ÍNDICE ÍNDICE ..................................................................................................................................................... I I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 1 II. CONSTITUCIÓN Y ÓRGANOS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS............................................ 2 III. ACTIVIDADES DEL CONSEJO ........................................................................................................ 3 IV. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES DEL LA SINDICATURA DEL CUENTAS .................... 7 1. Medios personales ......................................................................................................................... 7 1.1. Relación de puestos de trabajo.................................................................................................. 7 1.2. Procesos selectivos y de provisión de puestos de trabajo ...................................................... 10 1.3. Actividades de formación del personal .................................................................................... 10 2. Medios materiales ........................................................................................................................ 11 V. PRESUPUESTOS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS .............................................................. 12 VI. REGISTRO DE CUENTADANTES ................................................................................................. 15 VII. ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL ............................................................................ 16 1. Rendición de cuentas .................................................................................................................. 16 1.1. Entidades que rinden sus cuentas ........................................................................................... 16 1.2. Entidades que no han rendido sus cuentas ............................................................................. 19 1.3. Cuentas de ejercicios anteriores .............................................................................................. 20 2. Resumen de la rendición de cuentas del ejercicio 2011 .......................................................... 22 3. Historial del sector público local ................................................................................................ 24 VIII. ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO .............................................................. 28 1. Rendición de cuentas .................................................................................................................. 28 1.1. Entidades que rinden sus cuentas ........................................................................................... 28 1.2. Entidades que no han rendido sus cuentas ............................................................................. 29 1.3. Cuentas de ejercicios anteriores .............................................................................................. 30 2. Resumen de la rendición de cuentas del ejercicio 2011 .......................................................... 30 3. Historial del sector público autonómico.................................................................................... 31 IX. REGISTRO DE CONTRATOS Y RELACIONES CERTIFICADAS.- .............................................. 34 1. Contratación de las entidades del Sector Público Local ......................................................... 35 1.1. Relaciones certificadas del ejercicio 2011 ............................................................................... 35 1.2. Contratos remitidos al Registro de Contratos .......................................................................... 41 2. Contratación de las entidades del Sector Público Autonómico ............................................. 42 2.1. Relaciones certificadas del ejercicio 2011 ............................................................................... 42 2.2. Contratos remitidos al Registro de contratos ........................................................................... 44 3. Análisis global de las relaciones de contratos sujetos a la LCSP correspondientes al ejercicio 2011 .................................................................................................................................... 45 3.1. Sobre el cumplimiento de la obligación de remisión ................................................................ 45 3.2. Datos globales de la contratación del ejercicio 2011 ............................................................... 46 X. RELACIONES INSTITUCIONALES ................................................................................................. 49 1. Con la Junta General del Principado ......................................................................................... 49
Memoria de actividades ejercicio 2012
i
2. Con otras Instituciones ............................................................................................................... 49 XI. REUNIONES Y CONGRESOS ........................................................................................................ 50 XII. CONVENIOS SUSCRITOS EN EL EJERCICIO 2012 ................................................................... 51 XIII. FUNCIÓN CONSULTIVA .............................................................................................................. 52 XIV. ACTIVIDAD DE FISCALIZACION ................................................................................................ 53 1. Actividad de fiscalización ........................................................................................................... 53 2. Análisis global de conclusiones y recomendaciones efectuadas .......................................... 58
Memoria de actividades ejercicio 2012
ii
I. INTRODUCCIÓN La Sindicatura de Cuentas del Principado del Asturias, creada por el artículo 35 ter del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias en la modificación aprobada por Ley Orgánica 1/1999, de 5 de enero, se configura como órgano auxiliar de la Comunidad Autónoma, remitiendo a una Ley la regulación de su composición y funciones. La ley que da cumplimiento a dicho mandato estatutario fue aprobada por la Junta General del Principado de Asturias con fecha 24 de marzo de 2003. En consonancia con la naturaleza jurídica de la Sindicatura del Cuentas su Ley reguladora configura a ésta como órgano al que corresponde el control externo de la actividad económico financiera del sector público autonómico, configurándola como órgano dependiente de la Junta General del Principado pero dotado de total independencia funcional para el cumplimiento de sus fines. Entre las funciones fundamentales que se le atribuyen a la Sindicatura del Cuentas destaca la fiscalización de la actividad económico-financiera del sector público autonómico, y la función de asesoramiento en las materias propias de su competencia a la Junta General del Principado de Asturias, a las Entidades Locales del Principado y al Consejo de Gobierno. Asimismo se le atribuyen todas aquellas que le sean delegadas por el Tribunal de Cuentas en los términos previstos en su Ley Orgánica. Con el fin de cumplir las funciones que tiene encomendadas, y del mismo modo que sucede con otros órganos semejantes, la Sindicatura se configura como órgano técnico, dotado de autonomía funcional (artículo 3 de la Ley), que ha de desarrollar su trabajo bajo las premisas de independencia, objetividad y profesionalidad.
Memoria de actividades ejercicio 2012
1
II. CONSTITUCIÓN Y ÓRGANOS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS El Pleno de la Junta General del Principado, en la sesión del día 31 de marzo de 2005, mediante votación unánime de sus miembros eligió como Síndicos a D. Avelino Viejo Fernández, Dña. María de las Mercedes Fernández González y D. Antonio Arias Rodríguez. En la misma sesión se elige a D. Avelino Viejo Fernández Síndico Mayor. Por Decreto 9/2005, de 7 de abril, del Presidente del Principado, fueron nombrados los tres Síndicos y por Decreto 10/2005, de 7 de abril, del Presidente del Principado, se nombra Síndico Mayor de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias a D. Avelino Viejo Fernández (Ambos Decretos fueron publicados en el BOPA de 14 de abril de 2005). Los Síndicos tomaron posesión de su cargo el día 21 de abril de 2005, quedando la Sindicatura de este modo, efectivamente constituida. En esa misma fecha, 21 de abril de 2005, se celebra la sesión constitutiva del Consejo de la Sindicatura de Cuentas. El artículo 20 de la Ley 3/2003, de 24 de marzo, de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, enumera los órganos que integran su organización y que concretamente son: •
El Consejo
•
El Síndico Mayor
•
Los Síndicos
•
La Secretaría General
Por sendas Resoluciones de la Presidenta de la Junta General del Principado de Asturias de 27 de abril de 2011 (publicadas en el BOJGPA de 29-04-2011) se declara, con efectos de 14 de abril de 2011, el cese por finalización del mandato del Síndico Mayor y de los Síndicos, continuando en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesión de quienes hayan de sucederles (de conformidad con el artículo 23 de la Ley 3/2003 de la Sindicatura de Cuentas). En el BOPA de 14-052011 se publican los Decretos 7/2011 y 8/2011 del Presidente del Principado, ambos de 9 de mayo, por los que se dispone, respectivamente, el cese de los Síndicos y del Síndico Mayor de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias. En el mes de noviembre de 2012 se inicia el procedimiento en la Junta General para la renovación del Consejo de la Sindicatura, que culmina con sendas Resoluciones del Presidente de la Junta General de 28 de diciembre de 2012 por las que se proclaman electos, una vez designados por el Pleno, en condición de Síndicos de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias a don Antonio Arias Rodríguez, don Avelino Viejo Fernández y don Miguel Ángel Menéndez García, y se proclama electo, una vez designado por el Pleno, a don Avelino Viejo Fernández Síndico Mayor. Ordenada la remisión de dichas Resoluciones al Presidente del Principado de Asturias a los efectos del nombramiento de los Síndicos de la Sindicatura de Cuentas elegidos por el Pleno de la Junta General, ello se produce por sendos Decretos del Presidente del Principado de 9 de enero (publicados en el BOPA de 11-01-2013). El Síndico Mayor y los Síndicos toman finalmente posesión de sus cargos con fecha 23 de enero de 2013.
Memoria de actividades ejercicio 2012
2
III. ACTIVIDADES DEL CONSEJO En el transcurso del ejercicio 2012 el Consejo ha mantenido quince reuniones en las que se adoptaron los siguientes acuerdos:
•
20-01-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba la Memoria de Actividades 2010 de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias.
•
20-01-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba la Liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio económico 2010 de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias.
•
03-02-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba la Memoria de Actividades 2011 de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias.
•
03-02-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba la Liquidación del Presupuesto correspondiente al ejercicio económico 2011 de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias.
•
22-02-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la Cuenta General del Principado de Asturias del ejercicio económico 2010.
•
22-02-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2007.
•
22-02-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización del sector local del Principado de Asturias, ejercicio 2008.
•
22-02-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba la modificación del Programa anual de fiscalizaciones para 2012.
Memoria de actividades ejercicio 2012
3
•
21-03-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2008.
•
21-03-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2009.
•
27-03-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la revisión limitada del ejercicio 2008 de los Ayuntamientos de San Martín del Rey Aurelio, Lena, Grado y Tineo.
•
27-03-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueban las Directrices técnicas del Informe de fiscalización de los Ayuntamientos de Carreño, Gozón y Cudillero, correspondiente al ejercicio económico de 2009.
•
25-05-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de las Ayudas para la minería del carbón y desarrollo de las zonas mineras, ejercicios de 2005 a 2008.
•
25-05-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueban las Directrices técnicas para la fiscalización de la contabilidad electoral de las elecciones autonómicas celebradas el 25 de marzo de 2012.
•
25-05-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueban las Directrices técnicas para la fiscalización de las subvenciones a entidades sin ánimo de lucro para la realización de acciones de formación para la mejora de la adaptabilidad y empleabilidad de los trabajadores del Principado de Asturias, correspondiente al ejercicio económico de 2009.
•
25-05-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueban las Directrices técnicas para la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2010.
Memoria de actividades ejercicio 2012
4
•
18-07-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización del sector público local del Principado de Asturias, ejercicio 2009.
•
18-07-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueban las Directrices técnicas del informe sobre la fiscalización del sector público local del Principado de Asturias, ejercicio 2010.
•
11-09-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de los Ayuntamientos de Carreño, Gozón y Cudillero, ejercicio 2009.
•
03-10-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el proyecto de presupuestos de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias de 2013.
•
03-10-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de la contabilidad electoral de las elecciones a la Junta General del Principado de Asturias celebradas el 25 de marzo de 2012
•
03-10-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueban las Directrices técnicas para la fiscalización de la Cuenta General del Principado de Asturias y de los Fondos de Compensación Interterritorial, ejercicio 2011.
•
16-11-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba, dentro de los trabajos desarrollados en el proceso seguido para la normalización de los procedimientos internos en la ejecución de las fiscalizaciones, el correspondiente al Protocolo de Team Mate V 1.3, como procedimiento de obligado cumplimiento en la ejecución de las fiscalizaciones.
•
16-11-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba, dentro de los trabajos desarrollados en el proceso seguido para la normalización de los procedimientos internos en la ejecución de las fiscalizaciones, el correspondiente a la Guía de fiscalización sobre muestreo estadístico como documento de referencia en la realización de estas tareas.
Memoria de actividades ejercicio 2012
5
•
16-11-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba, dentro de los trabajos desarrollados en el proceso seguido para la normalización de los procedimientos internos en la ejecución de las fiscalizaciones, el correspondiente a la Organización y archivo físico de los papeles de trabajo de fiscalización y otra documentación, para su aplicación en tanto se articule un proceso documental integrado para la Sindicatura.
•
27-12-12 Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de Cuentas por el que se aprueba el Programa anual de fiscalizaciones para 2013.
Memoria de actividades ejercicio 2012
6
IV. MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES DEL LA SINDICATURA DEL CUENTAS 1. Medios personales 1.1. Relación de puestos de trabajo La vigente Relación de Puestos de Trabajo de la Sindicatura fue aprobada, como consecuencia de la Ley del Principado de Asturias 3/2008, de 13 de junio, de medidas presupuestarias y tributarias urgentes, por Acuerdo del Consejo de la Sindicatura de 1 de diciembre de 2008 y publicada en el BOPA de 19 de diciembre de 2008 y es la que a continuación se transcribe: Naturaleza Jurídica
Denominación
Dotación
Nivel Compl.Destino
Grupo/s
Cuantía Cumplen. Específico
RDT
I
DE
Elementos
Tipode Puesto
Formade Provisión
Adscripción Admónes. Públicas
Titulación Académica y formación específica
A5
Experiencia en auditoria y/o fiscalización. Dirección de equipos de fiscalización. Dirección y coordinación de informes de fiscalización Dominio de contabilidad pública y privada. Conocimientos en materia de enjuiciamiento contable. Manejo de aplicaciones ofimáticas a nivel de usuario. Posesión de permiso de conducción “B”
Clave Exclusión
Gabinete Sindicatura E
Jefe Gabinete Técnico
1
28
A-1
31.547
X
X
X
E
Secretaría Dirección Síndico Mayor
1
21
A-2
13.564
X
X
X
E
Secretaría Dirección Despacho Síndico
1
21
C-1
13.329
X
X
X
E
Secretaría Dirección Despacho Síndico
1
21
C-1
13.329
X
X
X
Área de Fiscalización
F
Subdirector de Fiscalización
1
Memoria de actividades ejercicio 2012
30
A-1
42.449
X
X
X
S
LD
7
Naturaleza Jurídica
F
F
F
Denominación
Auditor
Técnico de Auditoría
Ayudante de Auditoria
Dotación
4
12
Nivel Compl.Destino
28
24
Grupo/s
A-1
A-1
Cuantía Cumplen. Específico
31.547
17.525
Elementos RDT
X
X
I
X
X
DE
X
X
Tipode Puesto
S
N
Formade Provisión
LD
CM
Adscripción Admónes. Públicas
Titulación Académica y formación específica
Clave Exclusión
A5
Fiscalización y/o auditoria de Administraciones, organismos públicos, empresas, fundaciones públicas y contratación administrativa. Dominio en contabilidad pública y privada. Experiencia en dirección de equipos de fiscalización. Manejo de aplicaciones ofimáticas a nivel de usuario. Posesión de permiso de conducción “B”
A5
Fiscalización y/o auditoria de Administraciones, organismos públicos, empresas, fundaciones públicas y contratación administrativa. Dominio en contabilidad pública y privada. Manejo de aplicaciones ofimáticas a nivel de usuario. Posesión de permiso de conducción “B”
EX01
EX01
3
18
C-1
13.561
X
X
X
S
CM
A5
-Experiencia en puestos similares. -Conocimientos de fiscalización, contratación pública, contabilidad pública y privada. -Posesión de permiso de conducción “B” -Manejo de aplicaciones informáticas a nivel de usuario
1
16
C-1 C-2
13.271
X
X
X
S
LD
A5
Dominio de aplicaciones ofimáticas a nivel de usuario. Experiencia en puestos con funciones relativas a registros, archivos y mantenimiento de bases de datos.
A5
Experiencia en asesoramiento jurídico y apoyo a las tareas de fiscalización especialmente en relación con la contratación administrativa y las subvenciones públicas. Manejo de aplicaciones ofimáticas a nivel de usuario. Posesión de permiso de conducción “B”. Licenciado en Derecho.
A5
Dirección de recursos humanos. Dirección de asuntos generales y contratación administrativa. Manejo de aplicaciones ofimáticas a nivel de usuario. Posesión de permiso de conducción “B”
EX01
A5
Experiencia en: -Gestión económico-presupuestaria -Gestión de recursos humanos. -Gestión de contratación administrativa -Gestión del Plan del Formación de Personal. Manejo de aplicaciones ofimáticas a nivel de usuario. Posesión de permiso de conducción “B”
EX01
Secretaría General F
Secretaría de Despacho
F
Letrado
F
Jefe de Administración
F
Técnico Gestión
2
1
2
Memoria de actividades ejercicio 2012
28
28
22
A-1
A-1
A-2
31.547
24.445
15.072
X
X
X
X
X
X
X
X
X
S
S
N
LD
LD
CM
8
Naturaleza Jurídica
Denominación
F
Auxiliar Administrativo
L
Técnico Informático
Dotación
3
1
Nivel Compl.Destino
Grupo/s
14
C-2
22
A-2
Cuantía Cumplen. Específico
RDT
I
DE
10.483
X
X
X
15.072
Elementos
X
X
X
Tipode Puesto
Formade Provisión
Adscripción Admónes. Públicas
N
CM
A5
S
CM
A5
Titulación Académica y formación específica Dominio de aplicaciones ofimáticas a nivel de usuario. Experiencia en: -Diseño de Bases de Datos. -Diseño y mantenimiento de páginas Web. -Instalación y mantenimiento de equipos informáticos y ofimáticos. -Administración de aplicaciones informáticas, sistemas operativos, comunicación y seguridad de los mismos. Posesión de permiso de conducción “B” -Titulado Medio Informática
Clave Exclusión EX01
Titulado Medio
Debe reflejarse que mediante Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias de 14 de mayo de 2010 la Relación de Puestos de Trabajo fue anulada en lo que se refiere a la determinación de la libre designación como sistema de provisión de determinados puestos de trabajo. En la fecha actual el Consejo de la Sindicatura no ha aprobado una nueva Relación de Puestos de Trabajo.
Memoria de actividades ejercicio 2012
9
1.2. Procesos selectivos y de provisión de puestos de trabajo En el ejercicio 2012 únicamente se han adoptado decisiones de régimen interno, como la sustitución de diverso personal eventual, la concesión del reingreso al servicio activo de un funcionario del Cuerpo de Auditores, así como el fin de una comisión de servicios para el desempeño del puesto de Auditor y la designación en comisión de servicios como Auditora de una funcionaria del Cuerpo de Auditores de la Sindicatura.
1.3. Actividades de formación del personal Los empleados de la Sindicatura de Cuentas han participado en las siguientes actividades de formación durante el 2012:
•
Asistencia al Curso “La aplicación práctica de la Ley de Contratos del Sector Público (según el TRLCSP)” celebrado en Madrid, los días 9 y 10 de febrero de 2012, organizado por la Fundación FIASEP.
•
Asistencia al Curso “Estabilidad presupuestaria, sostenibilidad financiera, contabilidad pública y fiscalización”, organizado por la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, celebrado en la sede de la misma, los días 12, 13, 19 y 20 de abril de 2012.
•
Asistencia a “III Jornada de Auditoría del Sector Público”, celebrada en Barcelona, el día 26 de abril de 2012, organizado por el Colegio de Censores Jurados de Cataluña.
•
Asistencia a “Jornada sobre financiación municipal y control de las cuentas locales”, celebrada en Toledo, el día 22 de mayo de 2012, organizado por la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha, en colaboración con el Gobierno regional.
•
Asistencia a las “Jornadas Técnicas sobre el Control Externo de los Fondos EU”, celebradas en Luxemburgo, los días 20 y 21 de septiembre de 2012, organizado por el Tribunal de Cuentas Europeo.
•
Asistencia a “Jornadas de estudio sobre la nueva Ley de Estabilidad Presupuestaria”, celebradas en Oviedo, los días 5 y 6 de noviembre de 2012, organizado por la Fundación FIASEP, en colaboración con la Sindicatura de Cuentas.
•
Asistencia a Jornada de formación sobre “Aproximación al sistema de información de AsturCon”, celebrada en Oviedo, el día 15 de noviembre de 2012, organizado por la Sindicatura de Cuentas.
Memoria de actividades ejercicio 2012
10
Además de esta formación externa, el personal de la Sindicatura de Cuentas tiene a su disposición el acceso a diversas bases de datos documentales, de legislación y jurisprudencia, así como una amplia bibliografía, que permiten la formación y perfeccionamiento profesional en el centro de trabajo.
2. Medios materiales Durante el ejercicio económico de 2012 la Sindicatura de Cuentas adquirió medios materiales de diversa naturaleza por un importe global de 169.433 euros siendo principalmente el objeto de los mismos servicios de mantenimiento de las instalaciones de la sede de la Sindicatura y servicios de comunicaciones. Se ha efectuado así mismo la adquisición de diverso inmovilizado por un importe de 42.172 euros, principalmente destinado a mobiliario para el Archivo general.
Memoria de actividades ejercicio 2012
11
V. PRESUPUESTOS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS De acuerdo con el artículo 3.3 de su Ley reguladora, la Sindicatura de Cuentas elabora su proyecto de presupuesto y lo remite al Consejo de Gobierno a través de la Mesa de la Junta General del Principado, a efectos de su incorporación como Sección independiente al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Principado. En el ejercicio 2012 estuvo vigente el Decreto 280/2011, de 28 de diciembre, por el que se regula la aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2011 durante el ejercicio 2012, pues no llegaron a aprobarse unos Presupuestos Generales para este ejercicio. Dicha prórroga se aplica así mismo a los Presupuestos de la Sindicatura. De conformidad con lo establecido en el artículo 3.4 de la Ley 3/2003 de la Sindicatura de Cuentas, el régimen patrimonial, presupuestario, contable y de contratación de la Sindicatura, ejercido a través de sus propios órganos, será el que rija para la Administración del Principado de Asturias. Sección
06
Servicio
0601
Programa 111C
SINDICATURA DE CUENTAS SERVICIOS GENERALES CONTROL EXTERNO DEL SECTOR PÚBLICO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Subconceptos 1
Descripción GASTOS DE PERSONAL
10 108
260.483
RETRIBUCIONES ALTOS CARGOS S.CUENTAS
260.483
108.001 Retribuciones Síndicos 108.002 Retribuciones Secretaría General 110
13
154.051
SUSTITUCIONES DE PERSONAL LABORAL
131.000 Sustituciones de personal laboral 153
166
170
1.472.683 1.472.683 46.399 38.551 38.551 7.848 7.848 5.120
PRODUCTIVDAD DE PERSONAL FUNCIONARIO Y ESTATUTARIO
5.120 5.120
GASTOS SOCIALES A CARGO DEL EMPLEADOR
408.668
CUOTAS SOCIALES
408.668
166.000 Cuotas Sociales 17
154.051 1.472.683
OTRAS RETRIBUCIONES E INCENTIVOS AL RENDIMIENTO 153.000 Productividad de personal funcionario.
16
58.891
RETRIBUCIONES BÁSICA Y COMPLEMENTARIAS
PERSONAL LABORAL RETRIBUCIONES BÁSICAS Y COMPLEMENTARIAS DE PERSONAL 130 LABORAL 130.000 Retribuciones básicas y complementarias.
15
131.925 154.051
PERSONAL FUNCIONARIO Y ESTATUTARIO RETRIBUCIONES BASICAS Y COMPLEMENTARIAS DEL PERSONAL 120 FUNCIONARIO 120.000 Retribuciones básicas y complementarias.
131
69.667
PERSONAL EVENTUAL DE GABINETE 110.000 Retribuciones básicas y complementarias
12
2.377.404
ALTOS CARGOS 108.000 Retribuciones Síndico Mayor
11
Euros
408.668
PRESTACIONES Y GASTOS SOCIALES
30.000
FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL
20.000
170.000 Formación y perfeccionamiento del personal
Memoria de actividades ejercicio 2012
20.000
12
Sección
06
Servicio
0601
Programa 111C
SINDICATURA DE CUENTAS SERVICIOS GENERALES CONTROL EXTERNO DEL SECTOR PÚBLICO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Subconceptos 171
Descripción AYUDAS SOCIALES
171.000 Ayudas Sociales 2
GASTOS EN BIENES CORRIENTES Y SERVICIOS 21 212
96.000 50.000
MAQUINARIA INSTALACIONES Y UTILLAJE MOBILIARIO Y ENSERES
215.000 Mobiliario y enseres 216
10.000 923.000
EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES
213.000 Maquinaria instalaciones y utillaje 215
10.000
REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN 212.000 Edificios y otras construcciones 213
Euros
EQUIPOS PARA PROCESOS DE INFORMACIÓN
50.000 30.000 30.000 1.000 1.000 15.000
216.000 Equipos para procesos de información.
15.000
MATERIAL, SUMINISTROS Y OTROS
797.000
22 220
MATERIAL DE OFICINA
65.000
220.000 Material ordinario no inventariable
25.000
220.002 Libros, revistas y otras publicaciones
30.000
220.004 Material informático no inventariable 221 SUMINISTROS
10.000 71.000
221.000 Energía eléctrica
60.000
221.001 Agua
10.000
221.003 Combustibles 222 COMUNICACIONES 222000 Telefónicas 222001 Otras comunicaciones 224 PRIMAS DE SEGUROS
1.000 50.000 35.000 15.000 31.500
224.000 Edificios y locales
30.000
224.008 Otro inmovilizado 225 TRIBUTOS
1.500
225000 Tributos 226 GASTOS DIVERSOS
5.000
5.000 261.500
226.001 Atenciones protocolarias y representativas
23.000
226.002 Información publicidad y promoción de actividades
35.000
226.004 Edición y difusión de publicaciones
65.000
226.006 Reuniones y conferencias
70.000
226.008 Cursos de formación
24.000
226.009 Otros gastos diversos
17.500
226.011 Oposiciones y pruebas selectivas 227 TRABAJO REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS 227.000 Limpieza y aseo. 227.001 Seguridad 227.006 Estudios, trabajos técnicos y proyectos de investigación
27.000 313.000 40.000 40.000 135..000
227.007 Servicios de carácter informáticos
65.000
227.009 Otros
27.000
Memoria de actividades ejercicio 2012
13
Sección
06
Servicio
0601
Programa 111C
SINDICATURA DE CUENTAS SERVICIOS GENERALES CONTROL EXTERNO DEL SECTOR PÚBLICO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Subconceptos 23
Euros 6.000
227.011 Servicios contratos administrativos INDEMNIZACIONES POR RAZÓN DEL SERVICIO 230
4
Descripción
30.000
DIETAS Y LOCOMOCIÓN
30.000
230.000 Dietas y locomoción. TRANSFERENCIAS CORRIENTES
30.000
48 489
9.000
A FAMILIAS E INSTTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO
9.000
SUBVENCIONES EN OTRAS MATERIAS
9.000 9.000
489.000 Para becas Operaciones Corrientes 6 61 615
62
3.309.404
INVERSIONES REALES
195.000
INMOVILIZACIONES INMATERIALES
115.000
INVERSIONES EN APLICACIONES INFORMÁTICAS
115.000
615.000 Aplicaciones informáticas
50.000
615.001 Licencias INMOVILIZACIONES MATERIALES
80.000
65.000
627
INVERSIONES EN EQUIPOS PARA PROCESOS DE INFORMACIÓN 627000 Equipos para procesos de información 629 OTRAS INVERSIONES EN INMOVILIZADO MATERIAL 629000 Otras Inversiones
Memoria de actividades ejercicio 2012
50.000 50.000 30.000 30.000
Operaciones de Capital
195.000
TOTAL PROGRAMA
3.504.404
14
VI. REGISTRO DE CUENTADANTES La Ley del Principado de Asturias 3/2003, de 24 de marzo, de la Sindicatura de Cuentas determina en el artículo 6 que “en el ejercicio de su función fiscalizadora, y sin perjuicio de las competencias que corresponden al Tribunal de Cuentas, incumben a la Sindicatura de Cuentas los siguientes cometidos: El examen, comprobación y fiscalización de la Cuenta General del Principado. El examen, comprobación y fiscalización del las cuentas de los demás sujetos integrantes del sector público autonómico.” De acuerdo con el artículo 2 de la Ley el sector público autonómico está integrado por: “La Administración del Principado de Asturias y sus organismos, entes, entidades, fundaciones y empresas públicas, con participación mayoritaria o dominio efectivo, directo o indirecto, del Principado, independientemente de que se rijan por el derecho público o privado. La Entidades Locales situadas en el territorio del Principado de Asturias y sus organismos, entes o entidades, fundaciones y empresas públicas, con participación mayoritaria o dominio efectivo, directo o indirecto, de las Corporaciones locales, independientemente de que se rijan por el derecho público o privado. Las Universidades públicas de la Comunidad Autónoma, así como sus organismos, entes, entidades, fundaciones y empresas, independientemente de que se rijan por el derecho público o privado.” Por su parte, el artículo 8, al regular la fiscalización de las cuentas del sector público establece, tras determinar quién tendrá la consideración de cuentadantes, reglas específicas para la Cuenta General del Principado de Asturias y para las Corporaciones Locales, por un lado, y para el resto de los sujetos integrantes del sector público autonómico, por otro. El artículo 13.1 de los Estatutos de Organización y Funcionamiento de la Sindicatura de Cuentas dispone que “la Secretaría General llevará un registro permanentemente actualizado donde figurarán todas las cuentas que deben rendirse periódicamente a la Sindicatura.”
Memoria de actividades ejercicio 2012
15
VII. ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL 1. Rendición de cuentas 1.1. Entidades que rinden sus cuentas
A) En plazo ENTIDADES / CUENTADANTES
Fecha
AYUNTAMIENTOS Allande
05/11/2012
Aviles Fundación Deportiva Municipal Aviles (OO.AA) Fundación Municipal de Cultura Aviles (OO.AA) Sociedad de Desarrollo la Curtidora SA
21/09/2012
Rehabilitaciones Urbanas de Avilés SA (RUASA) Servicios Auxiliares Aviles SL Cabrales
29/10/2012
Candamo
20/09/2012
Caravia
01/08/2012
Coaña
25/10/2012
Colunga
02/08/2012
El Franco
29/10/2012
Gijon Patronato Deportivo Municipal de Gijón (OO.AA) Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular (OO.AA) Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón (OO.AA) Empresa Municipal de Transportes Urbanos de Gijón SA (EMTUSA) Centro Municipal de Empresas de Gijón SA
10/10/2012
Empresa Municipal de la Vivienda Gijón SL. Empresa Municipal de Aguas de Gijón SA (EMASA) Empresa Municipal de Servicios del Medio Ambiente Urbano de Gijón Jardín Botánico Atlántico de Gijón SA E.M.A.M Teatro Municipal Jovellanos de Gijón SA Grandas de Salime
08/10/2012
Llanera
17/10/2012
Morcin
19/10/2012
Muros del Nalón
25/09/2012
Nava
16/10/2012
Navia
09/08/2012
Noreña
29/10/2012
Onis
06/11/2012
Oviedo
24/09/2012
Peñamellera Baja
30/10/2012
Quiros
22/10/2012
Piloña Patronato Municipal de Deportes de Piloña (OO.AA)
Memoria de actividades ejercicio 2012
16/10/2012
16
Ribadesella Patronato Deportivo Municipal de Ribadesella (OO.AA)
11/10/2012
Sariego
04/09/2012
Soto del Barco
18/10/2012
Tapia de Casariego
31/07/2012
Tineo
27/06/2012
Valdes Patronato Deportivo Municipal de Valdés (OO.AA)
10/10/2012
Villaviciosa Patronato Municipal de Deportes de Villaviciosa (OO.AA)
16/10/2012
Patronato Municipal de Servicios Sociales de Villaviciosa (OO.AA) Yernes y Tameza
08/10/2012 PARROQUIAS RURALES
Agones
21/05/2012
Arbellales
17/05/2012
Ballota
22/05/2012
Bances
18/05/2012
Barcia y Leijan
17/07/2012
Bueres-Nieves-Gobezanes
28/05/2012
Busmente-Herias-Muria
06/06/2012
Caleao
18/05/2012
Corollos-La Fenosa-Villairín-Orderias
08/05/2012
Endriga
18/05/2012
Escoredo
21/05/2012
Faedo
18/05/2012
Foceicha
14/05/2012
Folgueras
18/05/2012
Fresnéu
14/05/2012
Gio
24/05/2012
La Castañal
18/05/2012
La Tabla
18/05/2012
Lamuño-Salamir-Artedo
21/05/2012
Leitariegos
25/05/2012
Loro
01/06/2012
Los Cabos
18/05/2012
Mumayor y Beiciella
18/05/2012
Orlé
22/05/2012
Pandenes
06/06/2012
Parmu
28/05/2012
Saliencia
01/06/2012
San Cosme
18/05/2012
San Juan de Piñera
18/05/2012
San Martin del Valledor
18/05/2012
Sandamias
18/05/2012
Santa María dde Llas
23/05/2012
Santianes del Rey Silo
18/05/2012
Sobrefoz
09/05/2012
Memoria de actividades ejercicio 2012
17
Somado
18/05/2012
Taxa
25/05/2012
Trevias
24/05/2012
Villamayor
09/05/2012 FUNDACIONES
De la Agencia Local de la Energía del Nalón. ENERNALÓN
11/05/2012
De la Sidra
08/06/2012
San Martín
11/06/2012
Universidad de Oviedo
07/06/2012 EMPRESAS PÚBLICAS
Cementerio de Gijón SA (CEGISA)
20/06/2012
Sociedad Mixta Centro de Transportes de Gijón SA
20/06/2012
Sociedad Mixta de Turismo y Festejos de Gijón SA
20/06/2012
CONSORCIOS Para el Desarrollo Rural del Oriente de Asturias
12/09/2012
Para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos Zona Central de Asturias (COGERSA) 24/09/2012
COGERSA SA PROYGRASA Feria Industrial y Minera de Mieres
05/11/2012
B) Fuera de plazo ENTIDADES / CUENTADANTES
FECHA
AYUNTAMIENTOS Bimenes
05/12/2012
Cabranes
29/11/2012
Caso
12/12/2012
Cudillero
13/12/2012
Ibias
16/11/2012
Las Regueras
23/11/2012
Proaza
30/11/2012
Siero Patronato Municipal Deportivo de Siero (OO.AA)
28/12/2012
Patronato Municipal de Cultura de Siero (OO.AA) FUNDACIONES Colección Museográfica de la Siderurgia. MUSI
01/08/2012
Para la Promoción del Municipo Ribadesella Turismo
12/09/2012
Para la Promoción y el Desarrollo Turístico "Comarca de la Sidra Turismo"
26/12/2012
Premios Líricos Teatro Campoamor
17/07/2012
EMPRESAS PÚBLICAS Aguas de Langreo SL Cinturón Verde de Oviedo SA
03/09/2012 09/07/2012
Matadero de Tineo, SA
23/07/2012
Sogetesa SA
19/09/2012
MANCOMUNIDADES Comarca Aviles
16/11/2012
Comarca de la Sidra
26/12/2012
Memoria de actividades ejercicio 2012
18
1.2. Entidades que no han rendido sus cuentas Entidades que no han rendido las cuentas correspondientes al ejercicio 2011 a fecha 31 de diciembre de 2012: AYUNTAMIENTOS AYUNTAMIENTO DE ALLER AYUNTAMIENTO DE AMIEVA AYUNTAMIENTO DE BELMONTE DE MIRANDA AYUNTAMIENTO DE BOAL AYUNTAMIENTO DE CANGAS DE ONÍS AYUNTAMIENTO DE CANGAS DEL NARCEA AYUNTAMIENTO DE CARREÑO AYUNTAMIENTO DE CASTRILLÓN AYUNTAMIENTO DE CASTROPOL AYUNTAMIENTO DE CORVERA DE ASTURIAS AYUNTAMIENTO DE DEGAÑA AYUNTAMIENTO DE GOZÓN AYUNTAMIENTO DE GRADO AYUNTAMIENTO DE ILLANO AYUNTAMIENTO DE ILLAS AYUNTAMIENTO DE LANGREO AYUNTAMIENTO DE LAVIANA AYUNTAMIENTO DE LENA AYUNTAMIENTO DE LLANES AYUNTAMIENTO DE MIERES AYUNTAMIENTO DE PARRES AYUNTAMIENTO DE PEÑAMELLERA ALTA AYUNTAMIENTO DE PESOZ AYUNTAMIENTO DE PONGA AYUNTAMIENTO DE PRAVIA AYUNTAMIENTO DE RIBADEDEVA AYUNTAMIENTO DE RIBERA DE ARRIBA AYUNTAMIENTO DE RIOSA AYUNTAMIENTO DE SALAS AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DE OSCOS AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DEL REY AURELIO AYUNTAMIENTO DE SAN TIRSO DE ABRES AYUNTAMIENTO DE SANTA EULALIA DE OSCOS AYUNTAMIENTO DE SANTO ADRIANO AYUNTAMIENTO DE SOBRESCOBIO AYUNTAMIENTO DE SOMIEDO AYUNTAMIENTO DE TARAMUNDI AYUNTAMIENTO DE TEVERGA AYUNTAMIENTO DE VEGADEO AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DE OSCOS AYUNTAMIENTO DE VILLAYÓN
Memoria de actividades ejercicio 2012
19
CONSORCIOS CONSORCIO ASTURIANO DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS CONSORCIO BAJO NALON CONSORCIO CAMÍN REAL DE LA MESA CONSORCIO COSTA NORTE CONSORCIO DE LA FERIA DE MUESTRAS Y EXPOSITORES DE SAN MARTÍN DEL REY AURELIO CONSORCIO DEL RECINTO DE FERIAS Y EXPOSICIONES DE ASTURIAS CONSORCIO FERIA DE MUESTRAS DE GRADO DEL COMERCIO Y LA INDUSTRIA TRADICIONAL CONSORCIO INSTITUCIÓN FERIAL COMARCA DE AVILÉS CONSORCIO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS CONSORCIO PARA EL DESARROLLO DE LA MONTAÑA CENTRAL DE ASTURIAS CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DEL ECOMUSEO DEL VALLE DE SAMUÑO CONSORCIO TURÍSTICO CANGAS DEL NARCEA
FUNDACIONES FUNDACION AGENCIA LOCAL DE LA ENERGIA DE GIJÓN RESIDENCIA VALLE DEL CAUDAL
MANCOMUNIDADES MANCOMUNIDAD CABO DE PEÑAS MANCOMUNIDAD CINCO VILLAS MANCOMUNIDAD COMARCA DEL SUEVE MANCOMUNIDAD COMARCA VAQUEIRA MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE CANGAS DE ONÍS, AMIEVA, ONÍS Y PONGA MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE GRADO, YERNES Y TAMEZA MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE LLANES Y RIBADEDEVA MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE PARRES Y PILOÑA MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DEL ORIENTE DE ASTURIAS MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS OSCOS-EO MANCOMUNIDAD DE SERVICIOS DEL VALLE DEL NALÓN MANCOMUNIDAD DEL NORA MANCOMUNIDAD OCCIDENTAL MANCOMUNIDAD SUROCCIDENTAL DE ASTURIAS MANCOMUNIDAD VALLES DEL OSO
PARROQUIAS RURALES PARROQUIA RURAL ZARRÉU
1.3. Cuentas de ejercicios anteriores Durante el ejercicio 2012 las siguientes entidades han presentado cuentas referidas a ejercicios anteriores: ENTIDAD
CUENTADANTE
CUENTA
Ayuntamientos AYUNTAMIENTO DE ALLER
2010
AYUNTAMIENTO DE BELMONTE DE MIRANDA
2008 2009 2010
AYUNTAMIENTO DE BOAL
Memoria de actividades ejercicio 2012
2010
20
AYUNTAMIENTO DE CABRANES
2009 2010
AYUNTAMIENTO DE CANGAS DEL NARCEA
2010
AYUNTAMIENTO DE CARREÑO
2009
AYUNTAMIENTO DE CASO
2008 2009 2010
AYUNTAMIENTO DE CASTRILLÓN
2010
AYUNTAMIENTO DE CUDILLERO
2009 2010
AYUNTAMIENTO DE DEGAÑA
2010
AYUNTAMIENTO DE GRADO
2010
AYUNTAMIENTO DE ILLANO
2009 2010
AYUNTAMIENTO DE LAVIANA
2008
AYUNTAMIENTO DE LLANERA
2010
AYUNTAMIENTO DE LLANES
2008 2009
AYUNTAMIENTO DE NOREÑA
2009 2010
AYUNTAMIENTO DE PEÑAMELLERA ALTA
2008 2009 2010
AYUNTAMIENTO DE PILOÑA
2009 2010
AYUNTAMIENTO DE PROAZA
2009 2010
AYUNTAMIENTO DE RIBADESELLA
2009 2010
AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DE OSCOS
2010
AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DEL REY AURELIO
2006 2009
AYUNTAMIENTO DE SANTA EULALIA DE OSCOS
2010
AYUNTAMIENTO DE SIERO
2010
AYUNTAMIENTO DE SOMIEDO
2008 2009
AYUNTAMIENTO DE TEVERGA
2010
AYUNTAMIENTO DE TINEO
2006 2007 2008 2009 2010
AYUNTAMIENTO DE VEGADEO
2010
AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DE OSCOS
2010
AYUNTAMIENTO DE VILLAYÓN
2010
CONSORCIO INSTITUCIÓN FERIAL COMARCA DE AVILÉS
2009
SOGETESA SA
2009
Consorcios Empresas Públicas 2010
Fundaciones FUNDACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL MUNICIPIO DE RIBADESELLA TURISMO
2009 2010
Memoria de actividades ejercicio 2012
21
Mancomunidades MANCOMUNIDAD COMARCA AVILÉS
2006 2007 2008 2009 2010
MANCOMUNIDAD COMARCA DE LA SIDRA
2010
MANCOMUNIDAD COMARCA VAQUEIRA
2010
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE CANGAS DE ONÍS, AMIEVA, ONÍS Y PONGA
2009
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE LLANES Y RIBADEDEVA
2005 2006 2007 2008 2009
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DEL ORIENTE DE ASTURIAS
2009 2010
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS OSCOS-EO
2010
PARROQUIA RURAL TREVÍAS
2010
PARROQUIA RURAL ZARRÉU
2010
CONSORCIO DEL RECINTO DE FERIAS Y EXPOSICIONES DE ASTURIAS
2010
Parroquias Rurales
Consorcios
2. Resumen de la rendición de cuentas del ejercicio 2011
AYUNTAMIENTOS
78
%
PARROQUIAS RURALES
39
%
Rendición en plazo
29
Rendición hasta el 31/12/2012
8
37%
Rendición en plazo
38
97%
10%
Rendición hasta el 31/12/2012
0
No han rendido
41
53%
0%
No han rendido
1
3%
Parroquias Rurales
Ayuntamientos No han rendido 53%
Rendición en plazo 37%
Rendición hasta el 31/12/2012 10%
Memoria de actividades ejercicio 2012
No han rendido 3%
Rendición en plazo 97%
22
MANCOMUNIDADES
17
%
Rendición en plazo
0
0%
Rendición hasta el 31/12/2012
2
12%
No han rendido
15
88%
CONSORCIOS
15
%
Rendición en plazo
3
20%
Rendición hasta el 31/12/2012
0
0%
No han rendido
12
80%
Mancomunidades
Consorcios Rendición en plazo 20%
Rendición hasta el 31/12/2012 12%
No han rendido 88%
No han rendido 80%
SOCIEDADES MIXTAS
7
%
FUNDACIONES
10
%
Rendición en plazo
3
Rendición hasta el 31/12/2012
4
43%
Rendición en plazo
4
40%
57%
Rendición hasta el 31/12/2012
4
Que no han rendido
0
40%
0%
No han rendido
2
20%
Sociedades Mixtas
Fundaciones Rendición en plazo 43%
Rendición hasta el 31/12/2012 57%
Memoria de actividades ejercicio 2012
No han rendido 20%
Rendición en plazo 40%
Rendición hasta el 31/12/2012 40%
23
3. Historial del sector público local Se recoge a continuación el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas a la Sindicatura de Cuentas por las entidades integrantes del Sector Público Local desde la constitución de éste órgano de control. En la tabla se identifican con una X los ejercicios cuyas cuentas no constan presentadas a la Sindicatura y con el símbolo Ø los ejercicios para los que no existía obligación de presentarlas en el caso de algunas entidades. ENTIDADES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
X
X
X
X
X
X
2011
Ayuntamientos Allande Aller Amieva
X X
Aviles Belmonte de Miranda
X
Bimenes Boal
X
Cabrales Cabranes Candamo Cangas del Narcea
X
Cangas de Onís
X
X
X
X
Caravia Carreño Caso
X
X
Castrillón
X
Castropol
X
X
X
X
Coaña Colunga Corvera de Asturias
X
X
X
Cudillero Degaña
X
El Franco Gijjón Gozón
X
Grado
X
Grandas de Salime Ibias Illano
X
Illas
X
Langreo
X
Laviana Lena
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Llanera Llanes Mieres
X
Morcín Muros del Nalón Nava
Memoria de actividades ejercicio 2012
24
ENTIDADES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
X
X
X
X
X
X
Navia Noreña Onís Oviedo Parres Peñamellera Alta
X
Peñamellera Baja Pesoz
X
X
X
X
X
X
Piloña Ponga
X
X
X
Pravia
X
Proaza Quiros Regueras, Las Ribadedeva
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Ribadesella Ribera de Arriba Riosa Salas
X
San Martín de Oscos
X
San Martín del Rey Aurelio
X
X
X
X
X
Santa Eulalia de Oscos
X X
Santo Adriano
X
X
San Tirso de Abres
X X
Sariego Siero Sobrescobio
X
Somiedo
X
X
X
X
X
X
X
Soto del Barco Tapia de Casariego Taramundi Teverga
X
Tineo Valdes Vegadeo Villanueva de Oscos
X X
X
Villaviciosa Villayón
X
Yernes y Tameza Parroquias Rurales Agones
X
Arbellales Ballota Bances Barcia y Leiján Bueres, Nieves y Gobezanes Busmente, Herías y La Muria Cabos, Los
Memoria de actividades ejercicio 2012
25
ENTIDADES
2005
2006
2007
2008
X
X
2009
2010
2011
Caleao Castañal, La
X
Zarréu
X
Corollos-La Fenosa-Villairín-Orderias Endriga Escoredo Faedo La Foceicha
X
Folgueras
X
X
Ø
Ø
Fresnéu Gio Lamuño, Salamir y Artedo Leitariegos Loro Mumayor y Beiciella Orlé Pandenes
X
Parmu Saliencia
X
San Cosme San Juan Piñera
X
San Martín del Valledor Sandamias Santa María de Llas
X
Santianes del Rey Silo Sobrefoz Somao Tabla, La Taxa Trevías Villamayor Mancomunidades Cabo Peñas
X
X
X
X
X
X
X
Cinco Villas
X
X
X
X
X
X
X
Comarca Aviles
X
Comarca de la Sidra Comarca Vaqueira
X
Concejos de Cangas de Onís, Amieva, Onis y Ponga
X
X
Concejos de Grado, Yernes y Tameza
X
X
Concejos de Llanes y Ribadedeva
X
X
X
X
X
X
Concejos de Parres y Piloña
X
X
X
X
X
Concejos de la Zona Suroccidental de Asturias Concejos del Oriente de Asturias
X
Comarca del Sueve
Ø
Ø
X
X
X
X
Del Nora (1)
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
X
Montes de Peñamayor
X
X
X
X
X
X
Ø
Occidental
X
X
X
X
X
X
X
Oscos-eo
Memoria de actividades ejercicio 2012
X
X
26
ENTIDADES Servicios del Valle del Nalón
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Valles del Oso Consorcios Asturiano de Servicios Tecnológicos - CAST
Ø
Ø
Ø
Bajo Nalón Camín Real de la Mesa
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
X X
X
X
Costa Norte
X
X
X
X
X
X
De la Feria de Muestras y Expositores de San Martín del Rey Aurelio
X
X
X
X
X
X
Del Recinto de Ferias y Exposiciones de Asturias
X
X
X
X
Feria de Muestras de Grado
X
Feria Industrial y Minera de Mieres Institución Ferial Comarca de Avilés
X X
X
X
X
X X
Para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento en el Principado de Asturias, CADASA
X
Para el Desarrollo de la Montaña Central de Asturias
X
X
X
X
X
X
Para el Desarrollo Rural del Oriente de Asturias Para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos Zona Central de Asturias (COGERSA) Para la Gestión del Ecomuseo del Valle de Samuño
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
X
Turístico Cangas del Narcea
Ø
Ø
Ø
Ø
Ø
X
X
Ø
X
X
Ø
Ø
Empresas Públicas Aguas de Langreo SL Cementerio de Gijón SA (CEGISA) Cinturón Verde de Oviedo, SA Matadero de Tineo, SA Rehabilitaciones Urbanas de Avilés SA (RUASA) Sociedad Mixta Centro de Transportes de Gijón, SA Sociedad Mixta de Gestión y Promoción del Suelo de Corvera SA. SOGETESA SA Sociedad Mixta de Turismo y Festejos de Gijón, SA Fundaciones
Ø
Ø
Ø
X
X
Para la Promoción y el Desarrollo Turístico "Comarca de la Sidra Turismo"
Ø
X
X
Premios Líricos Teatro Campoamor
X
Agencia Local de la Energía de Gijón
X
Colección Museográfica de la Siderurgia. MUSI De la Agencia Local de la Energía del Nalón De la Sidra Para la Promoción del Municipio de Ribadesella Turismo
X
Residencia Valle del Caudal San Martín Universidad de Oviedo
X
X
X
(1) En el ejercicio 2011 se constituye la Mancomunidad del Nora
Memoria de actividades ejercicio 2012
27
VIII. ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO 1. Rendición de cuentas 1.1. Entidades que rinden sus cuentas
A) En plazo ENTIDADES / CUENTADANTES
FECHA
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Centro Regional de Bellas Artes Comisión Regional del Banco de Tierras Consejo de la Juventud del Principado de Asturias Establecimientos Residenciales de Ancianos del Principado de Asturias. ERA Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales
17/10/2012
Junta de Saneamiento del Principado de Asturias Orquesta Sinfónica del Principado de Asturias. OSPA Servicio de Salud del Principado de Asturias. SESPA Servicio Público de Empleo. SEPEPA Instituto Asturiano de Estadistica.IAE. ENTES PÚBLICOS
Consejo Económico Social. CES
17/10/2012
Consorcio del Transporte de Asturias. CTA
24/10/2012
Consorcio Museo Etnográfico Grandas de Salime
29/10/2012
Ente Público de Comunicación
29/06/2012
Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias
17/10/2012
Patronato Real de la Gruta y Sitio de Covadonga
01/03/2012
Real Instituto de Estudios Asturianos. RIDEA
29/06/2012
ENTIDADES PÚBLICAS
112 Asturias
24/10/2012
Bomberos del Principado de Asturias
24/10/2012
Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias. IDEPA
22/05/2012
Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario. SERIDA
17/10/2012
EMPRESAS PÚBLICAS
Ciudad Industrial Valle del Nalón SAU. VALNALÓN
10/05/2012
Gestión de Infraestructuras Sanitarias del Principado de Asturias, SAU. GISPASA
29/06/2012
Productora de Programas del Principado de Asturias SAU
29/06/2012
Radio del Principado de Asturias SAU. RPA
29/06/2012
SEDES SA
29/06/2012
Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias SA. SRP
22/06/2012
Sociedad Regional de Promoción Participaciones SRP Participaciones SLU
22/06/2012
Televisión del Principado de Asturias SAU. TPA
29/06/2012
Viviendas del Principado de Asturias SA. VIPASA
09/05/2012
FUNDACIONES
Asturiana de la Energía. FAEN
08/06/2012
Barredo
16/05/2012
Memoria de actividades ejercicio 2012
28
ENTIDADES / CUENTADANTES
FECHA
De las Comarcas Mineras Para la Formación y Promoción del Empleo. FUCOMI
28/06/2012
Parque Histórico del Navia
07/05/2012
Para el Fomento de la Economía Social. FFES
29/06/2012
ÓRGANO AUXILIAR
Consejo Consultivo
29/02/2012
UNIVERSIDAD
Universidad de Oviedo
23/10/2012
B) Fuera de plazo ENTIDADES / CUENTADANTES
FECHA
EMPRESAS PÚBLICAS
Albancia SL
29/08/2012
Aviles Isla de la Innovación SA
14/09/2012
Cuchillería de Taramundi SA
02/07/2012
Desarrollo Integral de Taramundi SA.
02/07/2012
Empresa Pública Sociedad de Servicios del Principado de Asturias SA. SERPA
18/09/2012
Gestión de Infraestructuras Culturales, Turísticas y Deportivas del Principado SA. RECREA
18/09/2012
Gestión de Infraestructuras Públicas de Telecomunicaciones del Principado de Asturias SA. GIT
22/08/2012
Hotelería Asturiana SA. HOASA
14/09/2012
Inspección Técnica de Vehículos de Asturias SA. ITVASA
02/07/2012
Parque de la Prehistoria SA
18/09/2012
Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales SA. SADEI
12/07/2012
Sociedad de Promoción Exterior del Principado de Asturias SA. ASTUREX
31/07/2012
Sociedad Inmobiliaria del Real Sitio de Covadonga SA
14/09/2012
Sociedad Mixta de Gestión y Promoción del Suelo SA. SOGEPSA
27/09/2012
Sociedad Regional de Recaudación del Principado de Asturias SA. SRR
24/10/2012
Sociedad Regional de Turismo SA. SRT
28/09/2012
Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias SA. ZALIA
18/09/2012
FUNDACIONES
Asturiana de Atención y Protección de Personas con Discapacidades y/o Dependencias. FASAD
13/07/2012
Hospital del Oriente de Asturias "Francisco Grande Covian"
13/07/2012
Para el Fomento en Asturias de la Investigación Científica Aplicada y la Tecnología. FICYT
06/09/2012
Servicio Asturiano de Solución Extrajudicial de Conflicto. SASEC
20/11/2012
Oso de Asturias
18/12/2012
1.2. Entidades que no han rendido sus cuentas Entidades que no han rendido las cuentas del ejercicio 2011 a fecha 31 de diciembre de 2012: ENTES PÚBLICOS
Caja de Crédito de Cooperación Local EMPRESAS PÚBLICAS
Sociedad Mixta Ciudad Asturiana del Transporte, S.A.
Memoria de actividades ejercicio 2012
29
FUNDACIONES
Fundación Centro Cultural Internacional Oscar Niemeyer Fundación Instituto Tecnológico de Materiales (ITMA) Fundación Turística y Cultural del Oriente de Asturias
1.3. Cuentas de ejercicios anteriores Durante el ejercicio 2012 las siguientes entidades han presentado cuentas referidas a ejercicios anteriores: ENTIDAD ENTES PÚBLICOS
CUENTADANTE
CUENTA
PATRONATO REAL DE LA GRUTA Y SITIO DE COVADONGA
2008 2009 2010
Empresas Públicas EMPRESA PUBLICA SOCIEDAD DE SERVICIOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.
2009
GESTION DE INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS DE TELECOMUNICACIONES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.
2007
SOCIEDAD MIXTA DE GESTION Y PROMOCION DEL SUELO S.A.
2010
ZONA DE ACTIVIDADES LOGISTICAS E INDUSTRIALES DE ASTURIAS S.A.
2008
FUNDACIÓN CENTRO CULTURA INTERNACIONAL OSCAR NIEMEYER-PRINCIPADO DE ASTURIAS
2009
Fundaciones
2010
2. Resumen de la rendición de cuentas del ejercicio 2011 ENTES PÚBLICOS
8
%
ENTIDADES PÚBLICAS
4
%
Rendición en plazo
7
Rendición hasta 31/12/2012
0
88%
Rendición en plazo
4
100%
0%
Rendición hasta 31/12/2012
0
No han rendido
1
0%
12%
No han rendido
0
0%
Entes Públicos
Entidades Públicas
No han rendido 13%
Rendición en plazo 100%
Rendición en plazo 87%
Memoria de actividades ejercicio 2012
30
EMPRESAS PÚBLICAS
27
%
FUNDACIONES
13
%
Rendición en plazo
9
Rendición hasta 31/12/2012
17
33%
Rendición en plazo
5
38%
63%
Rendición hasta 31/12/2012
5
No han rendido
1
38%
4%
No han rendido
3
24%
Empresas Públicas No han rendido 4%
Fundaciones Rendición en plazo 33%
No han rendido 23%
Rendición hasta 31/12/2012 63%
Rendición en plazo 39%
Rendición hasta 31/12/2012 38%
3. Historial del sector público autonómico Se recoge a continuación el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas a la Sindicatura de Cuentas por las entidades integrantes del Sector Público Autonómico desde la constitución de éste órgano de control. En la tabla se identifican con una X los ejercicios cuyas cuentas no constan presentadas a la Sindicatura y con el símbolo Ø los ejercicios para los que no existía obligación de presentarlas en el caso de algunas entidades. ENTIDADES / CUENTADANTES
2005
2006
2007
2008
Ø
Ø
Ø
Ø
X
X
2009
2010
2011
ADMINISTRACIÓN Administración del Principado de Asturias ORGANISMOS AUTÓNOMOS Centro Regional de Bellas Artes de Asturias Comisión Regional del Banco de Tierras Consejo de la Juventud del Principado de Asturias Establecimientos Residenciales de Ancianos del Principado de Asturias Instituto Asturiano de Estadística Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales Junta de Saneamiento del Principado de Asturias Orquesta Sinfónica del Principado de Asturias Servicio de Salud del Principado de Asturias Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias ENTES PÚBLICOS Caja de Crédito de Cooperación Local Consejo Económico y Social Consorcio de Transportes de Asturias
Memoria de actividades ejercicio 2012
X
31
ENTIDADES / CUENTADANTES
2005
Consorcio para la Gestión del Museo Etnográfico de Grandas de Salime
2006
2007
2008
2009
2010
2011
X
Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias Patronato Real de la Gruta y Sitio de Covadonga Real Instituto de Estudios Asturianos
X
X
X
Ø
Ø
Ø
Ø
X
X
Ø
Ø
Ø
Ø
X
X
X
X
X
X
ENTIDADES PÚBLICAS 112 Asturias Bomberos del Principado de Asturias Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario EMPRESA PÚBLICA Albancia, S.L. Avilés Isla de la Innovación, S.A. Ciudad Industrial del Valle del Nalón, S.A. Cuchillería de Taramundi, S.A. Desarrollo Integral de Taramundi, S.A. Empresa Asturiana de Servicios Agrarios SA. EASA Empresa Pública Sociedad de Servicios del Principado de Asturias, S.A. Gestión de Infraestructuras Culturales, Turísticas y Deportivas del Pdo. Ast., S.A.
Ø
Gestión de Infraestructuras Públicas de Telecomunicaciones del Pdo. Ast., S.A.
Ø
Gestión de Infraestructuras Sanitarias del Pdo. Ast., S.A.U. Hostelería Asturiana, S.A. Inspección Técnica de Vehículos de Asturias, S.A. Parque de la Prehistoria, S.A. Productora de Programas del Principado de Asturias, S.A.U. Radio del Principado de Asturias, S.A.U. SEDES, S.A. Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales Sociedad de Promoción Exterior del Principado de Asturias, S.A. Sociedad Inmobiliaria del Real Sitio de Covadonga, S.A. Sociedad Mixta Ciudad Asturiana del Transporte S.A.
X
Sociedad Mixta de Gestión y Promoción del Suelo SA. SOGEPSA
X
Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A. Sociedad Regional de Recaudación del Principado de Asturias, S.A. Sociedad Regional de Turismo, S.A. SRP Participaciones, S.L.U. Televisión del Principado de Asturias, S.A.U. Viviendas del Principado de Asturias, S.A. Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias SA. ZALIA
X
FUNDACIONES
Memoria de actividades ejercicio 2012
32
ENTIDADES / CUENTADANTES
2005
2006
Ø
Ø
2007
2008
2009
2010
2011
Fundación Asturiana Atención y Protección de Personas con Discapacidad y/o Dependencia Fundación Asturiana de la Energía Fundación Barredo Fundación Centro Cultura Internacional Oscar Niememyer
X X
Fundación Comarcas Mineras para la Formación y Promoción del Empleo Fundación Fomento de la Economía Social Fundación Fomento en Asturias Investigación Científica Aplicada y Tecnología Fundación Formación, Cualificación y Empleo en el Sector Metal de Asturias
X
Ø
X
X
Fundación Hospital del Oriente de Asturias "Francisco Grande Covian" Fundación Instituto Tecnológico de Materiales - ITMA Fundación Oso de Asturias Fundación Parque Histórico del Navia
Ø
Fundación Servicio Asturiano de Solución Extrajudicial de Conflictos Fundación Turística y Cultural del Oriente de Asturias.
Ø
Ø
X
X
ÓRGANO AUXILIAR Consejo Consultivo UNIVERSIDAD Universidad de Oviedo
Memoria de actividades ejercicio 2012
33
IX. REGISTRO DE CONTRATOS Y RELACIONES CERTIFICADAS.En materia de contratación tienen las entidades del Sector Público Autonómico una doble obligación de remisión de documentación a la Sindicatura de Cuentas: Remisión de la relaciones anuales de contratación. A fin de tener un conocimiento de la actividad contractual llevada a cabo en cada ejercicio y poder planificar adecuadamente la actividad fiscalizadora, todas las entidades que conforman el Sector Público Autonómico, con independencia del régimen jurídico al que estén sometidas, tienen la obligación de remitir a la Sindicatura de Cuentas una relación certificada comprensiva de determinados contratos y convenios celebrados en el ejercicio precedente. Tiene su amparo esta obligación en lo dispuesto en el artículo 40.2 del la Ley del Funcionamiento del Tribunal del Cuentas, de aplicación supletoria según dispone la Disposición Final Segunda del la Ley de la Sindicatura de Cuentas. En el ejercicio 2012 correspondía la remisión de las relaciones anuales relativas al ejercicio 2011, requiriéndose por esta Sindicatura la remisión tanto de la relación de los contratos sujetos a la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) formalizados durante dicho ejercicio (excluidos los contratos menores) como de otras dos figuras jurídicas de las que se considera relevante disponer de información. Por un lado se requiere información sobre los contratos de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y demás negocios jurídicos análogos sobre bienes inmuebles, regidos por la legislación patrimonial, en cuanto representan una parte significativa de la contratación de los entes públicos, al tiempo que su consideración jurídica no es muy diferente de la de los restantes contratos de dichos entes públicos. Asimismo, conviene tomar en consideración la creciente frecuencia con la que los órganos, organismos y entes públicos utilizan, como instrumento para el cumplimiento de sus fines, la figura del convenio, cuyo deslinde conceptual respecto de los contratos sujetos a la LCSP, atendiendo a su objeto, no resulta siempre pacífico. Por la Sindicatura se han arbitrado los medios necesarios para facilitar la observancia de este deber, poniendo a disposición de las entidades a través de su página web toda la información así como los modelos y soportes informáticos de obligada utilización, que permite la importación automatizada de los datos al sistema informático de la Sindicatura de Cuentas y su tratamiento. Esta información además de permitir una aproximación general al volumen y características de la contratación pública, es un soporte para la planificación de las fiscalizaciones de la Sindicatura. Se recoge en los siguientes apartados el cumplimiento por las entidades de la obligación de remitir las citadas relaciones. Bajo la expresión ‘SI remite’ se encuentran las entidades que han dado cumplimiento y cuyos datos obran en el sistema informático de la Sindicatura; en el caso de haber remitido certificación negativa de no haber formalizado contratos o negocios jurídicos de los reseñados se indica como ‘Ctf. Negativa’. Con la expresión ‘NO cumple’ se refleja las entidades para las que no consta información al respecto. Con la información suministrada por las entidades se hace un breve análisis cuantitativo de la contratación sujeta a la LCSP formalizada en el ejercicio 2011. Remisión de un extracto de determinados expedientes de contratación. Por imperativo legal del artículo 29 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, los órganos de contratación deben remitir un extracto del expediente de contratación cuando su importe exceda de 600.000 euros en el caso de contratos de obras y gestión de servicios públicos, de 450.000 euros en el caso de contratos de suministro y de 150.000 euros cuando se trate de contratos de consultoría y asistencia o servicios o de contratos administrativos especiales. A estos efectos por la Secretaría General se lleva un Registro de Contratos, según prevé el artículo 13 de los Estatutos de organización y funcionamiento de la Sindicatura de Cuentas. Memoria de actividades ejercicio 2012
34
En los siguientes apartados se recoge, tanto para el Sector Local como para el Sector Autonómico, un detalle de los contratos comunicados durante el ejercicio 2012 a la Sindicatura de Cuentas.
1. Contratación de las entidades del Sector Público Local 1.1. Relaciones certificadas del ejercicio 2011 ENTIDADES DEL SECTOR LOCAL
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL MUNICIPAL DE FORMACIÓN, EMPLEO Y EMPRESA DEL AYUNTAMIENTO DE LLANES
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
AYUNTAMIENTO DE AMIEVA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE AVILÉS
SI remite
SI remite
SI remite
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE CABRALES
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AYUNTAMIENTO DE CABRANES
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE CANDAMO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE CANGAS DEL NARCEA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE CARAVIA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE CARREÑO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE CASO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE CASTRILLÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE CASTROPOL
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE COAÑA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE COLUNGA
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
AYUNTAMIENTO DE CORVERA DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
AYUNTAMIENTO DE CUDILLERO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE DEGAÑA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE EL FRANCO
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
SI remite
SI remite
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE GOZÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE GRADO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AGUAS DE LANGREO S.L. AYUNTAMIENTO DE ALLANDE AYUNTAMIENTO DE ALLER
AYUNTAMIENTO DE BELMONTE DE MIRANDA AYUNTAMIENTO DE BIMENES AYUNTAMIENTO DE BOAL
AYUNTAMIENTO DE CANGAS DE ONÍS
Memoria de actividades ejercicio 2012
35
ENTIDADES DEL SECTOR LOCAL
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
AYUNTAMIENTO DE GRANDAS DE SALIME
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AYUNTAMIENTO DE IBIAS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE ILLANO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE ILLAS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE LANGREO
SI remite
SI remite
SI remite
AYUNTAMIENTO DE LAS REGUERAS
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AYUNTAMIENTO DE LAVIANA
SI remite
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE LENA
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE LLANES
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
AYUNTAMIENTO DE MIERES
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AYUNTAMIENTO DE MORCÍN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AYUNTAMIENTO DE NAVA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE NAVIA
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AYUNTAMIENTO DE NOREÑA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE ONÍS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
SI remite
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE PARRES
SI remite
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE PEÑAMELLERA ALTA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE PEÑAMELLERA BAJA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE PESOZ
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE PILOÑA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE PONGA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE PRAVIA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE PROAZA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE QUIRÓS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE RIBADEDEVA
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AYUNTAMIENTO DE RIBADESELLA
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
AYUNTAMIENTO DE RIBERA DE ARRIBA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE RIOSA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE SALAS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DE OSCOS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE LLANERA
AYUNTAMIENTO DE MUROS DE NALÓN
AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN DEL REY AURELIO AYUNTAMIENTO DE SAN TIRSO DE ABRES
Memoria de actividades ejercicio 2012
36
ENTIDADES DEL SECTOR LOCAL
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
AYUNTAMIENTO DE SANTA EULALIA DE OSCOS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE SANTO ADRIANO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE SARIEGO
SI remite
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE SIERO
SI remite
Ctf. Negativa
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE SOBRESCOBIO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE SOMIEDO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE SOTO DEL BARCO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE TAPIA DE CASARIEGO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE TARAMUNDI
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE TEVERGA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
AYUNTAMIENTO DE VALDÉS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE VEGADEO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DE OSCOS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
SI remite
SI remite
AYUNTAMIENTO DE VILLAYÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
AYUNTAMIENTO DE YERNES Y TAMEZA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
CEMENTERIOS DE GIJÓN, S.A.
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
SI remite
SI remite
CENTRO OCUPACIONAL DE PANDO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
CINTURÓN VERDE DE OVIEDO, S.A.
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CONSORCIO ASTURIANO DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
CONSORCIO BAJO NALÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
CONSORCIO CAMÍN REAL DE LA MESA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
CONSORCIO COSTA NORTE
NO cumple
NO cumple
NO cumple
CONSORCIO DE LA FERIA DE MUESTRAS Y EXPOSITORES DE SAN MARTÍN DEL REY AURELIO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AYUNTAMIENTO DE TINEO
AYUNTAMIENTO DE VILLAVICIOSA
CENTRO MUNICIPAL DE EMPRESAS DE GIJÓN, S.A.
COGERSA S.A.
CONSORCIO DEL RECINTO DE FERIAS Y EXPOSICIONES DE ASTURIAS CONSORCIO FERIA DE MUESTRAS DE GRADO DEL COMERCIO Y LA INDUSTRIA TRADICIONAL CONSORCIO FERIA INDUSTRIAL Y MINERA DE MIERES CONSORCIO INSTITUCIÓN FERIAL COMARCA DE AVILÉS CONSORCIO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS CONSORCIO PARA EL DESARROLLO DE LA MONTAÑA CENTRAL DE ASTURIAS CONSORCIO PARA EL DESARROLLO RURAL DEL ORIENTE DE ASTURIAS CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE ASTURIAS
Memoria de actividades ejercicio 2012
37
ENTIDADES DEL SECTOR LOCAL
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DEL ECOMUSEO DEL VALLE DE SAMUÑO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
CONSORCIO TURÍSTICO CANGAS DEL NARCEA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJÓN, S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS DEL MEDIOAMBIENTE URBANO DE GIJÓN S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES DE MIERES, S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES URBANOS DE GIJÓN S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
ENTIDAD MERCANTIL ARTÍSTICO MUSICAL TEATRO MUNICIPAL JOVELLANOS DE GIJÓN, S.A.
NO cumple
NO cumple
NO cumple
FUNDACIÓN AGENCIA LOCAL DE LA ENERGÍA DE GIJÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
FUNDACIÓN AGENCIA LOCAL DE LA ENERGÍA DEL NALÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
FUNDACIÓN COLECCIÓN MUSEOGRÁFICA DE LA SIDERURGIA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
FUNDACIÓN DE LA SIDRA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
FUNDACIÓN DEPORTIVA MUNICIPAL DE AVILÉS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA DE AVILÉS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA DE SIERO
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA, EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD POPULAR DE GIJÓN
SI remite
NO cumple
SI remite
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DE GIJÓN
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
SI remite
SI remite
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
MANCOMUNIDAD CINCO VILLAS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD COMARCA AVILÉS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD COMARCA DE LA SIDRA
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
MANCOMUNIDAD COMARCA DEL SUEVE
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD COMARCA VAQUEIRA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE CANGAS DE ONÍS, AMIEVA, ONÍS Y PONGA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE GRADO, YERNES Y TAMEZA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE LLANES Y RIBADEDEVA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DE PARRES Y PILOÑA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
NO cumple
NO cumple
NO cumple
EMPRESA MUNICIPAL DE LA VIVIENDA DE GIJÓN, S.L.
FUNDACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DEL MUNICIPIO DE RIBADESELLA TURISMO FUNDACIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO TURÍSTICO "COMARCA DE LA SIDRA TURISMO" FUNDACIÓN PREMIOS LÍRICOS TEATRO CAMPOAMOR FUNDACIÓN SAN MARTIN FUNDACIÓN UNIVERSIDAD DE OVIEDO JARDÍN BOTÁNICO ATLÁNTICO DE GIJÓN, S.A. MANCOMUNIDAD CABO DE PEÑAS
MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS DEL ORIENTE DE ASTURIAS MANCOMUNIDAD DE LOS CONCEJOS OSCOS-EO
Memoria de actividades ejercicio 2012
38
ENTIDADES DEL SECTOR LOCAL
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
MANCOMUNIDAD DE SERVICIOS DEL VALLE DEL NALÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD DEL NORA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD OCCIDENTAL
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD SUROCCIDENTAL DE ASTURIAS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MANCOMUNIDAD VALLES DEL OSO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
MATADERO DE TINEO, S.A.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
PARROQUIA RURAL AGONES
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL ARBELLALES
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL BALLOTA
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL BANCES
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL BARCIA Y LEIJÁN
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
PARROQUIA RURAL BUERES, NIEVES Y GOBEZANES
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL BUSMENTE, HERÍAS Y LA MURIA
SI remite
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL CALEAO
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL COROLLOS-LA FENOSA-VILLAIRÍN-ORDERIAS
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL ENDRIGA
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL ESCOREDO
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL FAEDO
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL FOLGUERAS
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL FRESNÉU
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL GIO
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL LA CASTAÑAL
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL LA FOCEICHA
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL LA TABLA
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL LAMUÑO, SALAMIR Y ARTEDO
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL LEITARIEGOS
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL LORO
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL LOS CABOS
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL MUMAYOR Y BEICIELLA
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL ORLÉ
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL PANDENES
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL PARMU
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL SALIENCIA
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL SAN COSME
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL SAN JUAN DE PIÑERA
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
Memoria de actividades ejercicio 2012
39
ENTIDADES DEL SECTOR LOCAL
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
SI remite
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL SANDAMÍAS
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL SANTA MARÍA DE LLAS
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL SANTIANES DEL REY SILO
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
SI remite
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL SOMADO
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL TAXA
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL TREVÍAS
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL VILLAMAYOR
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL ZARRÉU
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE PILOÑA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE CANGAS DE ONÍS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE CARREÑO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE GIJÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE RIBADESELLA
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE SAN MARTÍN DEL REY AURELIO
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE VALDÉS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO MUNICIPAL DE ACTIVIDADES CULTURALES DE CASTRILLÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO MUNICIPAL DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS DE CASTRILLÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES DE LANGREO
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES DE LAVIANA
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES DE MIERES
NO cumple
NO cumple
NO cumple
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
PATRONATO MUNICIPAL DEL MUSEO DE ANCLAS DE CASTRILLÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PATRONATO MUSEO ESCULTOR ANTÓN
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PROMOCIONES TURÍSTICAS RIBADEDEVA S.A.
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PROTEÍNAS Y GRASAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, S.A.
NO cumple
NO cumple
NO cumple
REHABILITACIONES URBANAS DE AVILÉS, S.A.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
RESIDENCIA VALLE DEL CAUDAL
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
PARROQUIA RURAL SAN MARTÍN DEL VALLEDOR
PARROQUIA RURAL SOBREFOZ
PATRONATO CENTRO CULTURAL TEATRO PRENDES
PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL DE SIERO
PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES DE VILLAVICIOSA PATRONATO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES DE VILLAVICIOSA
SERVICIOS AUXILIARES AVILÉS S.L. SOCIEDAD DE DESARROLLO LA CURTIDORA, S.A. SOCIEDAD MIXTA CENTRO DE TRANSPORTES DE GIJÓN, S.A.
Memoria de actividades ejercicio 2012
40
ENTIDADES DEL SECTOR LOCAL SOCIEDAD MIXTA DE TURISMO Y FESTEJOS DE GIJÓN, S.A. SOGETESA S.A.
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
NO cumple
NO cumple
NO cumple
1.2. Contratos remitidos al Registro de Contratos En la información que se detalla a continuación se recoge en totales y por órgano de contratación los contratos que han tenido entrada en la Sindicatura durante el ejercicio 2012, formalizados tanto en dicho ejercicio como en ejercicios anteriores.
A) Formalizados en el ejercicio 2012. ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
Nº CONTR.
IMPORTE TOTAL
AYUNTAMIENTO DE AVILÉS
2
1.080.410
AYUNTAMIENTO DE CARREÑO
1
664.300
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
11
6.050.775
AYUNTAMIENTO DE MIERES
1
118.393
AYUNTAMIENTO DE NAVIA
1
1.425.276
AYUNTAMIENTO DE SIERO
2
1.731.439
AYUNTAMIENTO DE VILLAVICIOSA
1
112.680
CENTRO MUNICIPAL DE EMPRESAS DE GIJÓN, S.A.
1
127.300
COGERSA S.A.
4
1.315.423
CONSORCIO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS
3
2.820.182
CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE ASTURIAS
1
454.800
EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJÓN, S.A.
3
3.361.957
EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS DEL MEDIOAMBIENTE URBANO DE GIJÓN SA
1
315.325
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA DE SIERO
2
172.500
MANCOMUNIDAD COMARCA DE LA SIDRA
1
172.800
SOCIEDAD MIXTA DE TURISMO Y FESTEJOS DE GIJÓN, S.A.
1
121.937
B) Formalizados en el ejercicio 2011. ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
Nº CONTR.
IMPORTE TOTAL
AYUNTAMIENTO DE AVILÉS
1
94.976
AYUNTAMIENTO DE BIMENES
1
1.103.033
AYUNTAMIENTO DE COLUNGA
1
1.075.000
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
8
11.708.943
Memoria de actividades ejercicio 2012
41
ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
Nº CONTR.
IMPORTE TOTAL
AYUNTAMIENTO DE IBIAS
1
186.284
AYUNTAMIENTO DE MORCÍN
1
113.000
AYUNTAMIENTO DE OVIEDO
19
42.804.619
COGERSA S.A.
3
1.212.329
EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJÓN, S.A.
1
1.587.976
FUNDACIÓN MUNICIPAL DE CULTURA, EDUCACIÓN Y UNIVERSIDAD POPULAR DE GIJÓN
2
537.825
MANCOMUNIDAD COMARCA DE LA SIDRA
1
300.000
C) Formalizados en ejercicios anteriores. ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
Nº CONTR.
AYUNTAMIENTO DE LAVIANA
IMPORTE TOTAL
3
2.026.976
2. Contratación de las entidades del Sector Público Autonómico 2.1. Relaciones certificadas del ejercicio 2011 ENTIDADES DEL SECTOR AUTONÓMICO
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
112 ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
ALBANCIA, S.L.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
AVILÉS ISLA DE LA INNOVACIÓN S.A.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
BOMBEROS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CAJA DE CRÉDITO DE COOPERACIÓN LOCAL
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
CENTRO REGIONAL DE BELLAS ARTES DE ASTURIAS
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
CIUDAD INDUSTRIAL DEL VALLE DEL NALÓN, S.A.
SI remite
SI remite
SI remite
COMISIÓN REGIONAL DEL BANCO DE TIERRAS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CONSEJERÍA DE AGROGANADERÍA Y RECURSOS AUTÓCTONOS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CONSEJERÍA DE CULTURA Y DEPORTE
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEO
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y UNIVERSIDADES
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CONSEJERÍA DE FOMENTO, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
SI remite
NO cumple
NO cumple
CONSEJERÍA DE HACIENDA Y SECTOR PÚBLICO
SI remite
SI remite
SI remite
CONSEJERÍA DE LA PRESIDENCIA
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
CONSEJERÍA DE SANIDAD
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
Memoria de actividades ejercicio 2012
42
ENTIDADES DEL SECTOR AUTONÓMICO
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
CONSEJO DE LA JUVENTUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
NO cumple
NO cumple
NO cumple
CUCHILLERÍA DE TARAMUNDI, S.A.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
DESARROLLO INTEGRAL DE TARAMUNDI S.A.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
EMPRESA PUBLICA SOCIEDAD DE SERVICIOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
ENTE PUBLICO DE COMUNICACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
ENTE PUBLICO DE SERVICIOS TRIBUTARIOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES DE ANCIANOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
FUNDACIÓN ASTURIANA DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES Y/O DEPENDENCIAS
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
NO cumple
NO cumple
NO cumple
FUNDACIÓN DE LAS COMARCAS MINERAS PARA LA FORMACIÓN Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
FUNDACIÓN HOSPITAL DEL ORIENTE DE ASTURIAS "FRANCISCO GRANDE COVIAN"
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
FUNDACIÓN INSTITUTO TECNOLÓGICO DE MATERIALES
NO cumple
NO cumple
NO cumple
FUNDACIÓN OSO DE ASTURIAS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
FUNDACIÓN PARA EL FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
FUNDACIÓN PARA EL FOMENTO EN ASTURIAS DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA APLICADA Y LA TECNOLOGÍA
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
FUNDACIÓN PARQUE HISTÓRICO DEL NAVIA
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
FUNDACIÓN SERVICIO ASTURIANO DE SOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
CONSEJO CONSULTIVO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
CONSORCIO DE TRANSPORTES DE ASTURIAS CONSORCIO PARA LA GESTIÓN DEL MUSEO ETNOGRÁFICO DE GRANDAS DE SALIME
FUNDACIÓN ASTURIANA DE LA ENERGÍA FUNDACIÓN BARREDO FUNDACIÓN CENTRO CULTURA INTERNACIONAL OSCAR NIEMEYER-PRINCIPADO DE ASTURIAS
FUNDACIÓN TURÍSTICA Y CULTURAL DEL ORIENTE DE ASTURIAS
NO cumple
NO cumple
NO cumple
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS CULTURALES, TURÍSTICAS Y DEPORTIVAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS. S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS DE TELECOMUNICACIONES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.U.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
HOSTELERÍA ASTURIANA S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
INSPECCIÓN TÉCNICA DE VEHÍCULOS DE ASTURIAS S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
INSTITUTO ASTURIANO DE ESTADÍSTICA
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
INSTITUTO ASTURIANO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
INSTITUTO DE DESARROLLO ECONÓMICO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
SI remite
SI remite
JUNTA DE SANEAMIENTO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
ORQUESTA SINFÓNICA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
PARQUE DE LA PREHISTORIA S.A.
Memoria de actividades ejercicio 2012
43
ENTIDADES DEL SECTOR AUTONÓMICO
Co. LCSP
Co. Patrim.
Convenios
PATRONATO REAL DE LA GRUTA Y SITIO DE COVADONGA
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
PRODUCTORA DE PROGRAMAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.U.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
RADIO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.U.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
REAL INSTITUTO DE ESTUDIOS ASTURIANOS
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
SEDES S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
SERVICIO REGIONAL DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO AGROALIMENTARIO
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
SOCIEDAD ASTURIANA DE ESTUDIOS ECONÓMICOS E INDUSTRIALES S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SOCIEDAD DE PROMOCIÓN EXTERIOR DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
SOCIEDAD INMOBILIARIA DEL REAL SITIO DE COVADONGA S.A.
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SOCIEDAD MIXTA CIUDAD ASTURIANA DEL TRANSPORTE, S.A.
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SOCIEDAD MIXTA DE GESTIÓN Y PROMOCIÓN DEL SUELO S.A.
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
SI remite
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
Ctf. Negativa
TELEVISIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.U.
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
UNIVERSIDAD DE OVIEDO
SI remite
Ctf. Negativa
SI remite
VIVIENDAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.
SI remite
SI remite
SI remite
NO cumple
NO cumple
NO cumple
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A. SOCIEDAD REGIONAL DE RECAUDACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A. SOCIEDAD REGIONAL DE TURISMO S.A. SRP PARTICIPACIONES S.L.U.
ZONA DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS E INDUSTRIALES DE ASTURIAS S.A.
2.2. Contratos remitidos al Registro de contratos En la información que se detalla a continuación se recoge en totales y por órgano de contratación los contratos que han tenido entrada en la Sindicatura durante el ejercicio 2012, formalizados tanto en dicho ejercicio como en ejercicios anteriores.
A) Formalizados en el ejercicio 2012. ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
Nº CONTR.
IMPORTE TOTAL
BOMBEROS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
1
350.000
CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD
1
226.921
CONSEJERÍA DE LA PRESIDENCIA
1
555.149
CONSEJERÍA DE SANIDAD
1
4.531.875
ENTE PUBLICO DE COMUNICACION DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
1
225.000
ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES DE ANCIANOS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
2
8.157.096
Memoria de actividades ejercicio 2012
44
ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
Nº CONTR.
IMPORTE TOTAL
SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
12
86.023.421
UNIVERSIDAD DE OVIEDO
3
610.780
B) Formalizados en el ejercicio 2011. ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
Nº CONTR.
IMPORTE TOTAL
CONSEJERÍA DE AGROGANADERÍA Y RECURSOS AUTÓCTONOS
2
3.337.665
CONSEJERÍA DE BIENESTAR SOCIAL E IGUALDAD
7
4.014.333
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y UNIVERSIDADES
10
6.234.196
CONSEJERÍA DE LA PRESIDENCIA
2
822.585
CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD
1
475.750
CONSEJERÍA DE SALUD Y SERVICIOS SANITARIOS
1
520.000
CONSEJERÍA DE SANIDAD
3
3.629.706
ENTE PUBLICO DE COMUNICACION DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
1
167.565
GESTION DE INFRAESTRUCTURAS PÚBLICAS DE TELECOMUNICACIONES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS S.A.
2
1.225.247
SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
4
2.632.279
UNIVERSIDAD DE OVIEDO
8
8.058.265
C) Formalizados en ejercicios anteriores. ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN
Nº CONTR.
IMPORTE TOTAL
ENTE PUBLICO DE COMUNICACION DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
6
5.522.016
SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
2
4.320.577
3. Análisis global de las relaciones de contratos sujetos a la LCSP correspondientes al ejercicio 2011 3.1. Sobre el cumplimiento de la obligación de remisión Del examen de la información correspondiente a las entidades del Sector Autonómico, y tal y como se desprende de los gráficos que a continuación se exponen, resulta destacable el alto cumplimiento en lo que a la remisión de las relaciones se refiere, siendo así que casi el 90 % de las entidades han remitido información. El mayor porcentaje de incumplimiento corresponde a las Fundaciones, de las que casi la mitad no remiten información.
Memoria de actividades ejercicio 2012
45
SECTOR AUTONÓMICO - 2011 Cumplimiento de la obligación de remisión Contratos sujetos a la LCSP
44
21 14 10
10 4
0
6
0
Administración
4 0
Org. Autónomos
3
1
0
Entes Pbcos.
3
3
0
Entidades Pbcas.
Ctf. Negativa
Empresas Pbcas.
SI remiten
3
6
8 4 0
Fundaciones
2
0
Otros órganos
Sector Autonómico
NO cumplen
En lo que se refiere al Sector Local se observa un mayor grado de incumplimiento pues un 47% de las entidades no han remitido información; de las que sí envían datos, un 26% remite certificación negativa. Más de la mitad de los Ayuntamientos (un 58%) no remiten sus relaciones de contratos, estando en situación similar el resto de entidades alcanzando en el caso de las Mancomunidades el 82% de incumplimiento. Del Sector Local únicamente las Parroquias Rurales aportan mayoritariamente esta información, que en el 90% de los casos consiste en una certificación negativa.
SECTOR LOCAL - 2011 Cumplimiento de la obligación de remisión Contratos sujetos a la LCSP 97
54
54
45 30
35 14
3
Ayuntamientos
3
1
Parroquias
1
6
2
Mancomunidades
7
12 3
Órg. Autónomos
Ctf. Negativa
9
9
Empresas Pbcas.
SI remiten
3
1
6
Fundaciones
3
10 2
Consorcios
Sector Local
NO cumplen
3.2. Datos globales de la contratación del ejercicio 2011 Se muestra aquí de forma visual una comparativa entre el Sector Autonómico y el Sector Local, reflejando por tipo de entidad los datos globales referidos al número de contratos formalizados en el ejercicio 2011 y el importe total adjudicado. Debe señalarse que la información aquí recogida se obtiene de los datos aportados por las entidades que han remitido sus relaciones de contratos sujetos a la LCSP, que recordemos han sido un 60% del Sector Autonómico (pues un 29% remite certificaciones negativas), y un 26% del Sector Local (del que otro 26%, en su mayoría Parroquias Rurales, remite certificaciones negativas). Un ejercicio más resulta destacable el volumen que tiene la contratación de las empresas públicas en el sector autonómico, equivalente al volumen contratado por la Administración. En el ámbito local es relevante la escasa contratación de las mancomunidades.
Memoria de actividades ejercicio 2012
46
SECTOR AUTONÓMICO - 2011 Nº de contratos adjudicados
752
SECTOR LOCAL - 2011 Nº de contratos adjudicados 633
377
219
218
189 140
112 9
28
26
18
SECTOR AUTONÓMICO - 2011 Volumen total adjudicado (miles euros)
251.108
8
7
31
3
SECTOR LOCAL - 2011 Volumen total adjudicado (miles euros)
108.345 106.157 64.860
70.389 37.657 1.226
1.410
30.553 3.716
21.693
18.312 202
561
2.481
236
Con relación a ejercicios pasados señalar que la contratación ha sufrido nuevamente un claro descenso, tanto en el número de contratos adjudicados como en el volumen de contratación. En el siguiente cuadro se recoge una comparativa desde el ejercicio 2009, si bien debe tenerse en cuenta que se hace con los totales comunicados en cada ejercicio por las entidades (y que por tanto no son siempre uniformes, pues depende del nivel de cumplimiento con la obligación de remitir información).
Memoria de actividades ejercicio 2012
47
Número de Contratos
2009 2010 Nº Contr.
respecto 2009 % descenso
2011 Nº Contr.
respecto 2010 % descenso
respecto 2009 % descenso
Sector Autonómico
1.726
1.338
-22%
752
-44%
-56%
Sector Local
1.186
1.083
-9%
633
-42%
-47%
respecto 2010 % descenso
respecto 2009 % descenso
Volumen de
contratación
2009 2010 Volumen
respecto 2009 % descenso
2011 Volumen
Sector Autonómico
683.725
403.253
-41%
251.108
-38%
-63%
Sector Local
308.948
210.935
-32%
108.345
-49%
-65%
Memoria de actividades ejercicio 2012
48
X. RELACIONES INSTITUCIONALES 1. Con la Junta General del Principado En el marco de lo previsto en el artículo 37 de la Ley del Principado de Asturias 3/2003, de 24 de marzo, de la Sindicatura de Cuentas las relaciones entre ésta y la Junta General del Principado se han materializado en las siguientes comparecencias:
•
Con fecha 17 de septiembre de 2012, el Síndico Mayor comparece ante la Comisión de Hacienda y Sector Público en relación con el Informe definitivo sobre Informe sobre la Cuenta General del Principado de Asturias, correspondiente al ejercicio 2010.
•
Con fecha 22 de octubre de 2012, el Síndico Mayor comparece ante la Comisión de Hacienda y Sector Público en relación con el Informe definitivo sobre la fiscalización de las ayudas para la minería del carbón y desarrollo de las zonas mineras, ejercicios de 2005 a 2008.
•
Con fecha 8 de noviembre de 2012, el Síndico Mayor comparece ante la Comisión de Reglamento de la Junta General del Principado en relación con el Informe definitivo sobre la fiscalización de la contabilidad electoral de las elecciones de la Junta General del Principado de Asturias celebradas el 25 de marzo de 2012.
•
Con fecha 12 de diciembre de 2012, el Síndico Mayor comparece ante la Comisión de Hacienda y Sector Público en relación con el Proyecto de Ley del Principado de Asturias en materia de personal, tributaria y presupuestaria.
2. Con otras Instituciones Al mismo tiempo, y en el marco de lo previsto en los artículos 38 a 40 de la Ley del Principado de Asturias 3/2003, de 24 del marzo, de la Sindicatura de Cuentas se han mantenido las siguientes relaciones con otras Instituciones:
•
31/01/2012: Asistencia a la presentación del Portal Ciudadano en el Tribunal de Cuentas.
•
Asistencia a la Presentación del Informe Anual del Tribunal de Cuentas Europeo, ejercicio 2011, en Madrid, el día 10 de febrero de 2012.
•
28/03/2012: Asistencia a la Toma de Posesión del Presidente del Consejo de Cuentas de Castilla y León.
•
4/06/2012: Asistencia a la presentación del Portal de Rendición de Cuentas en el Senado.
Memoria de actividades ejercicio 2012
49
XI. REUNIONES Y CONGRESOS La Sindicatura de Cuentas ha estado presente en los siguientes eventos:
-
Asistencia a la Conferencia de Presidentes de los Órganos de Control Externo de las Comunidades Autónomas, celebrada el 22 de marzo de 2012.
-
Participación en la III Jornada de Auditoria del Sector Público, en Barcelona el 26 de abril de 2012.
-
Asistencia a la reunión de la Comisión de Coordinación en materia de Entidades Locales firmantes del Convenio de Colaboración en el Tribunal de Cuentas, el 9 de mayo de 2012.
-
Participación en la Jornada de Financiación Municipal y Control de las Cuentas Locales, organizado por la Sindicatura de Cuentas de Castilla la Mancha, el 22 de mayo de 2012.
-
Asistencia al V Congreso Nacional de Auditoría en el Sector Público, celebrado en Madrid, que tuvo lugar los días 21, 22 y 23 de noviembre de 2012.
Memoria de actividades ejercicio 2012
50
XII. CONVENIOS SUSCRITOS EN EL EJERCICIO 2012 En el ejercicio 2012 se han suscrito dos nuevos Convenios por la Sindicatura de Cuentas. Con fecha 5 de marzo de 2012 se suscribe un Convenio de Cooperación educativa entre la Universidad de Oviedo y la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias para la realización de prácticas formativas de estudiantes del Máster Universitario en Sistemas de Información y Análisis Contable, con el fin de completar su formación. Durante el ejercicio 2012 realizan sus prácticas profesionales tres estudiantes de dicho Máster, siendo el contenido de las prácticas la auditoría y contabilidad públicas. Con efectos de 1 de enero de 2012 se suscribió el XVIII Convenio de Colaboración estable entre los OCEX de las Comunidades Autónomas con el fin de: - Editar AUDITORIA PUBLICA, una publicación periódica mediante la cual se logre abrir un cauce de comunicación, reflexión y expresión sobre el ámbito de actuación de los órganos de control. - Convocar anualmente el Premio Periodístico AUDITORIA PUBLICA. - Organizar toda clase de actividades formativas conjuntas tales como seminarios y jornadas técnicas, entre otros.
Así mismo durante el ejercicio 2012 mantienen su vigencia los siguientes Convenios suscritos en ejercicios anteriores: •
Acuerdo de la Organización Europea de las Instituciones Regionales de Control Externo del Sector Público (EURORAI) del que es miembro de pleno derecho la Sindicatura de Cuentas
•
Convenio de colaboración con el Tribunal de Cuentas para la implantación de medidas de coordinación de la rendición telemática de las Cuentas Generales de las Entidades Locales
Memoria de actividades ejercicio 2012
51
XIII. FUNCIÓN CONSULTIVA En el ejercicio de 2012 la Sindicatura de Cuentas no ha recibido ninguna petición en relación con el ejercicio de la función consultiva que regula el Título III de la Ley 3/2003, de 24 de marzo, de la Sindicatura de Cuentas.
Memoria de actividades ejercicio 2012
52
XIV. ACTIVIDAD DE FISCALIZACION 1. Actividad de fiscalización La actividad de fiscalización durante el ejercicio 2012 ha sido la siguiente: 1. Informe definitivo sobre la Cuenta General del Principado de Asturias del ejercicio económico 2010. El 10 de enero de 2012 el Consejero de Hacienda y Sector Público solicita prórroga por plazo de quince días para formular alegaciones al Informe provisional sobre la Cuenta General del Principado de Asturias del ejercicio económico 2010, que es concedida por el Síndico Mayor el 12 de enero de 2012. El 3 de febrero de 2012 el Consejero de Hacienda y Sector Público remite alegaciones al Informe provisional. El 22 de febrero de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la Cuenta General del Principado de Asturias del ejercicio económico 2010.
2. Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2007. El 20 de enero de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 23 de enero de 2012 se remite a las entidades fiscalizadas el Informe provisional a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 7 de febrero de 2012 el Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 10 de febrero de 2012 la Jefa del Negociado de Contratación y Régimen Interior del Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 10 de febrero de 2012 el Representante físico del administrador único de la Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A., remite alegaciones al Informe provisional. El 10 de febrero de 2012 el Consejero delegado de la Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A., remite alegaciones al Informe provisional. El 13 de febrero de 2012 el Presidente de la Caja de Crédito de Cooperación Local remite alegaciones al Informe provisional. El 14 de febrero de 2012 el Gerente de la Productora de Programas del Principado de Asturias, S.A., remite alegaciones al Informe provisional. El 16 de febrero de 2012 el Presidente de “Cuchillería de Taramundi, S.A.” remite alegaciones al Informe provisional.
Memoria de actividades ejercicio 2012
53
El 22 de febrero de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2007.
3. Informe definitivo sobre la fiscalización del sector público local del Principado de Asturias, ejercicio 2008. El 20 de enero de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 23 de enero de 2012 se remite a las entidades fiscalizadas oficio comunicando que el Informe provisional se encuentra disponible en la página web de la Sindicatura de Cuentas a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 15 de febrero de 2012 el Alcalde del Ayuntamiento de Oviedo remite alegaciones al Informe provisional. El 15 de febrero de 2012 el Alcalde del Ayuntamiento de Valdés remite alegaciones al Informe provisional. El 15 de febrero de 2012 el Presidente de la Parroquia Rural de Barcia y Leiján remite alegaciones al Informe provisional. El 22 de febrero de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización del sector público local del Principado de Asturias, ejercicio 2008.
4. Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2008. El 3 de febrero de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 6 de febrero de 2012 se remite a las entidades fiscalizadas el Informe provisional a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 15 de febrero de 2012 el Gerente de la entidad pública 112 Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 15 de febrero de 2012 el Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 17 de febrero de 2012 el Presidente de la Fundación para la formación, la cualificación y el empleo en el Sector Metal de Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 22 de febrero de 2012 el Presidente de la Caja de Crédito de Cooperación Local remite alegaciones al Informe provisional. El 24 de febrero de 2012 la Secretaria General del Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias remite alegaciones al Informe provisional.
Memoria de actividades ejercicio 2012
54
El 27 de febrero de 2012 el Representante físico del administrador único de la Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A., remite alegaciones al Informe provisional. El 27 de febrero de 2012 el Consejero delegado de la Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A., remite alegaciones al Informe provisional. El 27 de febrero de 2012 el Presidente de “Cuchillería de Taramundi, S.A.”, remite alegaciones al Informe provisional. El 28 de febrero de 2012 el Director General del Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias, IDEPA, remite alegaciones al Informe provisional. El 29 de febrero de 2012 los Consejeros Delegados de la entidad Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias, S.A. (ZALIA) remiten alegaciones al Informe provisional. El 21 de marzo de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2008.
5. Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2009. El 3 de febrero de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 6 de febrero de 2012 se remite a las entidades fiscalizadas el Informe provisional a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 15 de febrero de 2012 el Gerente de la entidad pública 112 Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 15 de febrero de 2012 el Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 17 de febrero de 2012 el Presidente de la Fundación para la formación, la cualificación y el empleo en el Sector Metal de Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 22 de febrero de 2012 el Presidente de la Caja de Crédito de Cooperación Local remite alegaciones al Informe provisional. El 24 de febrero de 2012 el Presidente de la entidad Desarrollo Integral de Taramundi, S.A., remite alegaciones al Informe provisional. El 24 de febrero de 2012 la Secretaria General del Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 27 de febrero de 2012 el Representante físico del administrador único de la Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A., remite alegaciones al Informe provisional. El 27 de febrero de 2012 el Consejero delegado de la Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A., remite alegaciones al Informe provisional.
Memoria de actividades ejercicio 2012
55
El 27 de febrero de 2012 el Presidente de “Cuchillería de Taramundi, S.A.”, remite alegaciones al Informe provisional. El 27 de febrero de 2012 el Presidente del Parque de la Prehistoria, S.A.U., remite alegaciones al Informe provisional. El 28 de febrero de 2012 el Director General del Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias, IDEPA, remite alegaciones al Informe provisional. El 21 de marzo de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de las entidades del sector público autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, ejercicio 2009.
6. Informe definitivo sobre la revisión limitada del ejercicio 2008 de los Ayuntamientos de San Martín del Rey Aurelio, Lena, Grado y Tineo. El 3 de febrero de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 6 de febrero de 2012 se remite a las entidades fiscalizadas el Informe provisional a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 28 de febrero de 2012 el Alcalde del Ayuntamiento de San Martín del Rey Aurelio remite alegaciones al Informe provisional. El 28 de febrero de 2012 el Alcalde del Ayuntamiento de Lena remite alegaciones al Informe provisional. El 27 de marzo de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la revisión limitada del ejercicio 2008 de los Ayuntamientos de San Martín del Rey Aurelio, Lena, Grado y Tineo.
7. Informe definitivo sobre la fiscalización de las Ayudas para la minería del carbón y desarrollo de las zonas mineras, ejercicios de 2005 a 2008. El 27 de marzo de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 28 de marzo de 2012 se remite al Consejero de Hacienda y Sector Público el Informe provisional a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 28 de marzo de 2012 se remite al Consejero de Economía y Empleo el Informe provisional a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 18 de abril de 2012 el Consejero de Hacienda y Sector Público solicita prórroga por plazo de quince días para formular alegaciones al Informe definitivo sobre la fiscalización de las Ayudas para la minería del carbón y desarrollo de las zonas mineras, ejercicios de 2005 a 2008, que es concedida por el Síndico Mayor el 18 de abril de 2012. El 7 de mayo de 2012 el Consejero de Hacienda y Sector Público remite alegaciones al Informe provisional.
Memoria de actividades ejercicio 2012
56
El 25 de mayo de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de las Ayudas para la minería del carbón y desarrollo de las zonas mineras, ejercicios de 2005 a 2008.
8. Informe definitivo sobre la fiscalización del sector público local del Principado de Asturias, ejercicio 2009. El 25 de mayo de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 28 de mayo de 2012 se remite a las entidades fiscalizadas oficio comunicando que el Informe provisional se encuentra disponible en la página web de la Sindicatura de Cuentas a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 12 de junio de 2012 el Alcalde del Ayuntamiento de Grandas de Salime remite alegaciones al Informe provisional. El 15 de junio de 2012 el Presidente de la Parroquia Rural de Barcia y Leiján remite alegaciones al Informe provisional. El 19 de junio de 2012 el Alcalde del Ayuntamiento de Oviedo remite alegaciones al Informe provisional. El 19 de junio de 2012 la Alcaldesa del Ayuntamiento de Gijón remite alegaciones al Informe provisional. El 20 de junio de 2012 el Gerente del Consorcio para el abastecimiento de agua y saneamiento en el Principado de Asturias remite alegaciones al Informe provisional. El 18 de julio de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización del sector local del Principado de Asturias, ejercicio 2009.
9. Informe definitivo sobre la fiscalización de los Ayuntamientos de Carreño, Gozón y Cudillero, ejercicio 2009. El 25 de mayo de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 26 de julio se remite a las entidades fiscalizadas el Informe provisional a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 7 de agosto de 2012 el Alcalde del Ayuntamiento de Carreño solicita prórroga por plazo de quince días para formular alegaciones al Informe provisional sobre la Cuenta General del Principado de Asturias del ejercicio económico 2010, que es concedida por el Síndico Mayor el 8 de agosto de 2012. El 5 de septiembre de 2012 el Alcalde del Ayuntamiento de Carreño remite alegaciones al Informe provisional. El 11 de septiembre de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de los Ayuntamientos de Carreño, Gozón y Cudillero, ejercicio 2009.
Memoria de actividades ejercicio 2012
57
10. Informe definitivo sobre la fiscalización de la contabilidad electoral de las elecciones a la Junta General del Principado de Asturias celebradas el 25 de marzo de 2012. El 11 de septiembre de 2012 el Consejo de la Sindicatura examina el Informe provisional. El 12 de septiembre de 2012 se remite a las entidades fiscalizadas el Informe provisional a efectos de que se puedan formular alegaciones. El 25 de septiembre de 2012 el Administrador General de Unión Progreso y Democracia (UPyD) remite alegaciones al Informe provisional. El 3 de octubre de 2012 el Consejo de la Sindicatura de Cuentas aprueba el Informe definitivo sobre la fiscalización de la contabilidad electoral de las elecciones a la Junta General del Principado de Asturias celebradas el 25 de marzo de 2012.
2. Análisis global de conclusiones y recomendaciones efectuadas De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 3/2003 de la Sindicatura de Cuentas, los Informes relacionados en el apartado anterior se incorporan como anexos a la presente Memoria. En estos Informes se incluyen las conclusiones y recomendaciones que, como resultado del ejercicio de su actividad fiscalizadora, la Sindicatura de Cuentas ha considerado oportuno emitir. Como se recoge en los Principios y Normas de Auditoría Pública, la Sindicatura emite una opinión o conclusión sobre el cumplimiento de los objetivos de la fiscalización, poniendo de manifiesto si existe conformidad entre las cuentas y hechos auditados y los principios, criterios y normas que les sean de aplicación. También puede la Sindicatura, con el conocimiento que las actuaciones de fiscalización le han dado, señalar recomendaciones como medidas concretas que mejoren los procedimientos internos del sujeto fiscalizado. Tanto las conclusiones como las recomendaciones están pues intrínsecamente vinculadas al procedimiento fiscalizador seguido en cada caso. En el caso de las fiscalizaciones específicas dichas conclusiones y recomendaciones se refieren al concreto ámbito fiscalizado con el alcance allí definido; este es el caso de las fiscalizaciones realizadas sobre determinados Ayuntamientos o la fiscalización de las Ayudas para la minería del carbón y desarrollo de las zonas mineras. En lo que se refiere al informe de fiscalización de la contabilidad electoral de las elecciones a la Junta General del Principado de Asturias celebradas el 25 de marzo de 2012, se reiteran las recomendaciones ya efectuadas con ocasión de los anteriores comicios, en orden a que se presente la contabilidad agrupada según los conceptos de gasto que establece la legislación electoral, así como la conveniencia de actualizar la normativa electoral respecto a la naturaleza que deben tener los gastos derivados de la utilización de las nuevas tecnologías de la información, en línea con las recomendaciones del Tribunal de Cuentas. En el Informe sobre la Cuenta General del Principado de Asturias del ejercicio económico 2010 se recogen diversas conclusiones resultado de la fiscalización de las diversas áreas. Entre las recomendaciones cabe destacar por su carácter general y venir siendo reiterada en anteriores ejercicios, la relativa a la redacción de una nueva Ley de Hacienda del Principado que permita formar la Cuenta General del Principado con las respectivas del sector público administrativo (parcialmente incluido en la actualidad), sector público empresarial y sector público fundacional y en la que figure Memoria de actividades ejercicio 2012
58
con claridad la fecha en que resulte obligada la rendición de cuentas de la Comunidad Autónoma. En este sentido cabe recordar la Resolución de 19 de octubre de 2012 de la Junta General del Principado de Asturias en la que se insta al Consejo de Gobierno a llevar a cabo un proyecto de Ley de Hacienda que sustituya al TRREPPA. Así mismo, se considera recomendable que se llevase a cabo una adaptación del Plan Contable Público del Principado de Asturias aprobado mediante Resolución de 1 de julio de 1996 al Plan General de Contabilidad Pública del Estado que entró en vigor el 1 de enero de 2011. En los Informes sobre las entidades del Sector Público Autonómico que no forman parte de la Cuenta General del Principado de Asturias, además de lo ya señalado en el apartado anterior, viene la Sindicatura de Cuentas recogiendo en los diversos ejercicios analizados similares conclusiones, lo que pone en evidencia la no adopción por los sujetos fiscalizados de medidas para su corrección. Cabe aquí mencionar la relativa al incumplimiento de la rendición de las cuentas en plazo, que en estos últimos ejercicios fiscalizados se refiere a aproximadamente la mitad de las entidades, incumplimiento que dificulta la acción fiscalizadora de esta Sindicatura. De los análisis efectuados resultan datos relevantes, como el hecho de que alrededor de la mitad de los ingresos provengan de las transferencias y subvenciones recibidas, o la concentración del endeudamiento financiero básicamente en las empresas públicas. Cabe en este ámbito mencionar que la Ley 3/2012, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2013, recogiendo una recomendación de esta Sindicatura en orden a clarificar su naturaleza jurídica, suprime la Caja de Crédito de Cooperación Local y regula el régimen de concesión de préstamos a entidades locales. En los Informes sobre la fiscalización del Sector Público Local del Principado de Asturias se viene constatando desde el inicio de las actuaciones de esta Sindicatura un bajo nivel de rendición de las entidades que conforman dicho sector. Por ello, la Sindicatura de Cuentas ha recomendado que la Junta General, de acuerdo con lo ya expresado por la propia Cámara (Resolución 125/VII, de 8 de junio, aprobada por la Comisión de Economía y Hacienda), promueva la rendición por parte de las entidades que integran el sector local del Principado, con el objetivo último de conseguir que todas las entidades cumplan en plazo esta obligación legal. En este sentido, las medidas incentivadoras y/o conminatorias adoptadas en otras Comunidades Autónomas con el mismo fin han logrado una notable mejora de los niveles de rendición. En lo que al área de contratación se refiere, es esta una de las áreas de actividad del Sector Público que mayor volumen de recursos económicos gestiona, lo que explica que constituya uno de los objetivos de la actividad fiscalizadora de la Sindicatura de Cuentas en sus Informes, si bien con diferente alcance en función del Informe en cuyo marco se desarrolle. En el ámbito de los Informes generales del Sector autonómico y local, sobre la muestra de contratos analizados, vienen señalándose elementos de mejora en la gestión de la contratación. Así en el procedimiento negociado sin publicidad, uno de los más utilizados con carácter general, se indica la necesidad de justificar adecuadamente la utilización de este procedimiento, así como la de acreditar la realización de una negociación en orden a obtener las condiciones más ventajosas posibles para los intereses generales. En los procedimientos en los que se utiliza el procedimiento abierto con varios criterios se observa la conveniencia de mejorar los pliegos de cláusulas administrativas en lo que se refiere a la determinación de los criterios y su modo de operar, para que se garanticen los principios rectores de la contratación. En la fase de ejecución de los contratos se detecta en los contratos de obras desviaciones en los plazos por diferentes motivos así como incrementos en los presupuestos de adjudicación por la existencia de modificados del proyecto inicial, aspectos que ponen de relieve una deficiente planificación inicial. En lo que al análisis de los contratos menores se refiere, se ha constatado que existen prestaciones que orientadas a la consecución de una misma finalidad sin embargo se han Memoria de actividades ejercicio 2012
59
satisfecho en contratos separados; ello supone la disminución del importe del contrato permitiendo acudir a la vía simplificada de los contratos menores, eludiendo los requisitos de publicidad y del procedimiento de adjudicación que hubiera correspondido. Finalmente señalar que en materia de contratación viene siendo una recomendación reiterada a la Administración del Principado de Asturias que implante un tratamiento informático del Registro de Contratos que permita la remisión telemática del soporte documental de la contratación administrativa a la Sindicatura de Cuentas, lo que facilitaría el tratamiento de esta información no solo a la Sindicatura sino también a los órganos fiscalizadores internos de la Administración, a la vez que el cumplimiento de sus obligaciones por los órganos de contratación, y en última instancia haría más transparente la contratación administrativa del Principado de Asturias.
Memoria de actividades ejercicio 2012
60
