ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ILES 2003 - 2012

MATRIZ DOFA – DIMENSION FISICO - ESPACIAL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003 - 2012 MUNICIPIO DE ILES Matriz 1/3

POTENCIALIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES

LIMITANTES DEBILIDADES

AMENAZAS

- Construcción e implementación de la infraestructura para una plaza de ferias planificada y acorde con la potencialidad del suelo. - Ampliar y mejorar la cobertura del mercado. - Flujos poblacionales aceptables. - Variedad en el mercado de especies.

- Falta de recursos económicos disponibles. - Falta de capacitación y asistencia técnica. - Infraestructura vial en regular estado. - Servicio de transporte público interveredal nulo (no existe). - Egoísmo de la gente. - Falta de organización comunitaria. - La compra venta de ganado se la realiza a campo abierto. - No existe una infraestructura donde realizar la compra venta de las especies.

- No existe plaza de ferias. - Existencia de intermediarios para la comercialización de especies. - Altos costos de transporte. - Entrada de especies del Ecuador. - Contaminación. - No se realiza un adecuado control sanitario (vacunación). - Invasión del espacio público. - Impacto ambiental negativo. - Deterioro del paisaje.

- Adecuación y mantenimiento de la infraestructura planificado. - Generación de fuentes de trabajo, directos e indirectos (comidas, bebidas, transporte, etc.). - Recuperación del espacio público. - Flujos poblacionales aceptables. - Variedad en la comercialización de productos. - Ampliación de la cobertura del mercado. - Control en el pago de impuestos por el espacio de uso. - Mejorar las condiciones para el control del impacto ambiental. - Mejorar la calidad del servicio en general.

- Falta de recursos económicos disponibles - Servicio de transporte público interveredal nulo (no existe). - Infraestructura vial municipal en regular estado. - Falta de concientización de la gente. - Falta de capacitación comunitarias. - Los espacios comerciales son ocupados por personas de municipios vecinos. - No hay un adecuado uso del espacio interno en la infraestructura nueva, no hay buena funcionalidad. - Infraestructura inconclusa (terminar según proyecto). - No esta definido la zona de carga y descarga de los productos.

- Deficiente prestación de servicios. - Altos costos de transporte. - No existe control de estrada a los productos del Ecuador (contrabando). - Falta de iniciativa de la gente del Municipio de Iles, para montar establecimientos comerciales (ocupar los espacios de la plaza de mercado). - Preferencia del exterior y del espacio público para la comercialización minorista.

Equipamientos Colectivos: Plaza de ferias: - Cuenta con terreno apropiado para la construcción de una plaza de ferias municipal. - La oferta y demanda, para la comercialización de especies, es aceptable. - La cabecera municipal de Iles es un centro nodal importante de la zona donde realiza el comercio de ganado los municipios vecinos.

Plaza de mercado: - Infraestructura aceptable. - Aceptable acceso a la plaza de mercado (vías pavimentadas). - Mayor atracción del comercio foráneo (flujos poblacionales estacionarios días de mercado). - Control del impacto ambiental (basuras, infecciones, bichos, etc.). - La cabecera municipal de Iles es un centro nodal importante de la zona, donde realizan el comercio de productos, etc., los municipios vecinos. - Ubicación de un sitio de fácil acceso y estratégico, aduce de una buena relación con el espacio público.

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ILES 2003 - 2012

MATRIZ DOFA – DIMENSION FISICO - ESPACIAL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003 - 2012 MUNICIPIO DE ILES Matriz 2/3 POTENCIALIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES Matadero: - Alto consumo de carnes por los habitantes del municipio. - Mercado aceptable de carnes y productos afines. - Alto promedio mensual de sacrificios. - Disponibilidad de terreno apto para la implementación de la infraestructura para un matadero (físico y ambientalmente).

- Construcción e implementación de la infraestructura para un matadero planificado y acorde con la potencialidad del suelo. - Aprovechar el consumo local de carne y el flujo poblacional estacionario (día de mercado) para la venta de carne y sus derivados. - Mejorar las condiciones sanitarias para el sacrificio de los animales.

Cementerio: - Fácil acceso vial y peatonal. - Oferta de terreno para la ampliación del área del - Su ubicación esta fuera del perímetro urbano. cementerio. - Disponibilidad de terreno para la ampliación del cementerio, en el mismo sector donde se encuentra ubicado. Vías: - Existe la necesidad de integración de la subregión sur de Nariño, sustentada en el intercambio comercial y cultural, que se ha mantenido y fortalecido históricamente

- Inclusión en los macroproyectos de integración vial nacional. - Recursos del Plan Colombia - Apoyo de la administración municipal para diagnosticar y formular los proyectos necesarios

Vías Rurales - Voluntad administrativa para adecuar y mantener - Flujos poblacionales constantes la infraestructura vial existente y las nuevas - La comunidad ileña es consciente de la necesidad de la adecuación y mantenimiento de la proyecciones infraestructura vial

LIMITANTES DEBILIDADES

AMENAZAS

- Falta de recursos económicos disponibles. - Infraestructura vial en regular estado. Servicio de transporte público interveredal nulo (no existe). - Falta de organización e interés comunitario. - Falta de capacitación a las personas del sacrificio de ganado. - El ganado sacrificado no tiene un manejo sanitario adecuado, por ende la presencia de malos olores. - No existe la implementación de un manejo ambiental del paisaje, que controle el impacto negativo.

- No existe matadero. - El sacrificio de animales se realiza al aire libre, a campo abierto, en lotes, patios traseros de casas, etc; sin control sanitario alguno. - Generación de impacto ambiental negativo. - Deterioro del paisaje. - Baja cultura ambiental de la población. - Alta contaminación, por eliminación de residuos propias de la actividad del faenado. - Las carnes que no se comercializan no siempre son conservadas en refrigeradores, quedando al aire libre.

- No cuenta con una infraestructura adecuada - Deficiente prestación del servicio - El mantenimiento no es continuo y no cuenta con - Mal estado del actual equipamiento personal para la celaduría del cementerio. - Bajos recursos de la población para acceder a un lote en el cementerio

- La topografía quebrada - Situación social del País - No existe un levantamiento topográfico de la - Escasez de recursos para el mantenimiento del zona urbana, que sirva de base para la sector - Bajo porcentaje para inversión en el sector vial implementación de nuevos proyectos. - Acción de las lluvias sobre el suelo - Deforestación de las laderas y partes altas - Abandono del gobierno Central - Falta de recursos de inversión - Mala administración de los recursos públicos - Problemas sociales en la zona (grupos armados en la zona)

- Fortalecimiento de las cabeceras urbanas de los municipio vecinos. - Altos costos de transporte. - Invasión del espacio público

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MATRIZ DOFA – DIMENSION FISICO - ESPACIAL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003 - 2012 MUNICIPIO DE ILES Matriz 3/3

POTENCIALIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES Articulación Regional: - Potencializar la dinámica socioeconómica. - Alto atractivo comercial. - Alto flujo poblacional. - Construcción de un centro hospital, para generar mayor atracción de población de los municipios vecinos. - Construcción de equipamientos colectivos para generar mayor atracción de población. - Aceptable articulación socioeconómica. - Polarización hacia el Municipio de Iles, de U.E.F.

- Aprovechamiento del flujo poblacional. - Conformación de un centro nodal jerárquico de gran envergadura a nivel subregional. - Polarización de mayor número de U.E.F. (Unidades Espaciales de Funcionamiento).

Articulación Intramunicipal: - Afirmación del centro nodal principal - Articulación vial y socioeconómica. (cabecera municipal) del municipio en su - Aprovechamiento del flujo poblacional. jerarquía funcional. Aceptable articulación socioeconómica. - Se esta terminando la construcción de equipamientos colectivos para generar mayor atracción de población. - Se esta adecuando el centro de salud a centro hospital para generar mayor flujo poblacional hacia el municipio.

LIMITANTES DEBILIDADES

AMENAZAS

- Bajo atractivo industrial. - Recesión comercial. - Deficiencia en el equipamiento colectivo. - La apertura económica. - Infraestructura vial regular. - El contrabando. - No se explota el flujo poblacional y vehicular de la vía Panamericana.

- Falta de vías de comunicación. - El contrabando. - Deficiente adecuación y mantenimiento de las - La apertura económica. vías de comunicación. - Recesión comercial. - Falta de transporte de carga y transporte a nivel veredal.

Area de Influencia: Servicios Públicos - Excelente oferta de agua para acueducto. - Existe oferta de terreno para la implementación de un sistema de tratamiento de agua residuales. - La comunidad es consciente de las limitantes y problemas ambientales, que se generan por la falta de un sistema de tratamiento de aguas residuales.

- Buena localización geográfica, buena oferta hídrica. - Mejoramiento de la infraestructura. - Mejoramiento de la calidad del servicio.

- Baja cobertura. - Infraestructura existente en regular estado. - Falta de infraestructura adecuada. - Falta de capacidad del dentro funcional en su rol jerárquico para cubrir la demanda de la población polarizada. - Infraestructura vial en regular estado. - Falta de transporte de carga y pasajeros a nivel veredal.

- Deficiente prestación de servicios. - Disminución de la oferta de servicios. - Desarticulación por falta de oferta de servicios públicos.

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MATRIZ DOFA – DIMENSION SOCIAL CULTURAL – SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y COMPLEMENTARIOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003 - 2012 MUNICIPIO DE ILES Matriz 1/3 POTENCIALIDADES FORTALEZAS

LIMITANTES OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

- Comienzo de un proceso de planificación territorial teniendo como base la optimización de los recursos y la conservación de los recursos naturales. - Puesta en funcionamiento en el corto plazo de la planta de tratamiento de agua potable. - Se han ejecutado proyectos de reposición de redes de conducción en mal estado. - Levantamiento de un conglomerado de necesidades en el servicio y plasmadas en un programa de ejecución. - Fortalecimiento institucional de los servicios.

- A pesar de que los registros municipales en cobertura son aceptables, no existe un tratamiento adecuado de potabilización del agua en el sector rural como en el urbano. - En algunas zonas las fuentes de agua están muy alejadas por lo cual incrementa los costos. - Se observa discontinuidad en la prestación del servicio, en ocasiones sólo llega 2 horas al día, especialmente en invierno por taponamiento de bocatomas - En algunos sectores la conducción se encuentra en malas condiciones por ser de manguera.

- Disminución de los niveles de salud por el consumo de agua no potable. - El recrudecimiento de la climatología ocasionando niveles de precipitación muy altos, afectando el buen funcionamiento de los sistemas. - Si no se continúa con la reposición de redes que han cumplido su vida útil, estas ocasionarán daños y por consiguiente la suspención del servicio.

- Implementación del proceso de planificación territorial teniendo como base la optimización de los recursos y la conservación de los recursos naturales. - Programación de proyectos para la solución de necesidades en la eliminación de excretas. - Concientización de la comunidad en la conservación de los recursos naturales y por ende implementar algún sistema de solución. Fortalecimiento institucional de los servicios tendiendo por el mejoramiento del sistema.

- No existe un servicio de alcantarillado en ninguna zona o vereda del sector rural. - Los mecanismos utilizados para la disposición y eliminación de excretas no son los más adecuados. Bajos ingresos, baja inversión ante los costosos proyectos de inversión. - No existe un levantamiento topográfico de la zona urbana, que sirva de base para la implementación de nuevos proyectos.

- Contaminación de las fuentes de agua, ríos y quebradas. - Proliferación de enfermedades infectocontagiosas, respiratorias etc. - Desmejoramiento de los niveles de salud especialmente en la población infantil

Agua Potable: - Existe una cobertura aceptable en agua potable en las diferentes zonas y veredas del Municipio. - Se cuenta con las fuentes de agua. - Gestión continua de la comunidad en el desarrollo de los proyectos de este tipo en beneficio colectivo. - En el sector urbano se cuenta con la infraestructura de tratamiento de agua.

Alcantarillado: - Existe cobertura del 74% del servicio en el sector urbano. Reposición de redes de recolección de aguas residuales en algunos sectores del casco urbano.

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MATRIZ DOFA – DIMENSION SOCIAL CULTURAL – SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y COMPLEMENTARIOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003 - 2012 MUNICIPIO DE ILES Matriz 2/3 POTENCIALIDADES

LIMITANTES

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

- Implementación del sistema de recolección y disposición final de basuras. - La comunidad en el sector rural de alguna manera tiene las bases para el proceso de reciclaje.

- Desarrollo institucional de los servicios públicos tendiendo por la optimización del sistemas. - Implementación de un sistema de relleno sanitario adecuado a las exigencias. - Continuar con la capacitación de los procesos de reciclaje de residuos sólidos especialmente en el sector rural.

- El sistema de recolección no tiene la cobertura suficiente en el sector urbano. - El servicio no tiene continuidad, no cubre todos los sectores y solo tiene frecuencia de una vez por semana. - En el sector rural no se cuenta con el sistema de recolección. - Formación de basureros públicos en diferentes sectores tanto en la zona urbana como en la rural.

- Contaminación ambiental por focos, proliferación de bacterias, tanto en el sector rural como en el urbano. - Oposición de la comunidad por el fortalecimiento institucional de los servicios públicos por el costo que les representa.

- Infraestructura aceptable. - Cofinanciación de proyectos de - Cobertura aceptable tanto en el sector electrificación. rural como urbano. - Apoyo de la administración municipal para diagnosticar y formular los proyectos necesarios. - Implementación de sistemas de energía eléctrica en sectores que carecen. - Desarrollo de proyectos de ampliación de cobertura con una base de planificación territorial.

- Se presentan voltajes inferiores a los nacionales. - Existen altibajos de voltaje con mucha frecuencia. - Las redes secundarias de energía eléctrica no dan la capacidad de demanda del sector urbano. - Los bajos ingresos económicos de la población hace que se abstengan de utilizar el servicio eléctrico. - Existencia de viviendas aisladas que no cuentan con el servicio.

- La baja en los promedios de voltaje, por la capacidad de los transformadores y las redes de distribución, puede causar daños en los equipos eléctricos y consecuentemente incendios. - Incremento de los costos del servicio y desmonte o baja de los niveles de subsidios. - Discontinuidad del servicio de energía eléctrica (racionamiento).

- Infraestructura deficiente. - Escaso mantenimiento y reparación de equipos. - Discontinuidad en el servicio telefónico.

- Continuidad en la deficiente prestación del servicio. - Racionamiento del servicio telefónico. Incremento en los costos del servicio.

Aseo:

Energía Eléctrica y Disponibilidad de alumbrado:

Telefonía: Se cuenta con el servicio en el sector - Ampliación de la cobertura telefónica con base en la planificación territorial. urbano. Puesta en funcionamiento de equipos fuera de servicio.

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE ILES 2003 - 2012

MATRIZ DOFA – DIMENSION SOCIAL CULTURAL – SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y COMPLEMENTARIOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003 - 2012 MUNICIPIO DE ILES Matriz 3/3 POTENCIALIDADES FORTALEZAS

LIMITANTES OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

Gas: - Proliferación de la utilización del gas. - Racionalización de los recursos - Se comercializa gas producido por el - En la zona existen dos distribuidores, que económicos por la utilización del gas. Ecuador, el cual tiene menor precio, porque influyen en la competencia leal. - Implementación de proyectos de dotación. entra por la modalidad de contrabando. (Gas para el campo).

- La prestación del servicio se hace en el sector urbano y la vía principal municipal, por lo cual los sectores alejados tienen dificultades para su abastecimiento tanto en costos como en tiempo.

Vivienda: - Existe una gran oferta del suelo para vivienda. - Las construcciones modernas ofrecen seguridad a sus habitantes. - Existencia de diferentes grupos políticos gestadores de desarrollo. - Integración de líderes comunales y concejales en el proceso de ordenamiento territorial. - Integración de la comunidad en general en el proceso de O.T. - Concertación desde su inicio el Esquema de Ordenamiento Territorial tanto urbano como rural.

- Identificación de programas de vivienda social. - Determinación de la demanda actual y proyectado de vivienda - Planificación territorial en la implementación de proyectos de vivienda nueva y/o mejoramiento. - Continuidad en el proceso de formulación y adopción del esquema de ordenamiento territorial. - Incorporación de los actores involucrados al proceso de ordenamiento como: grupos políticos, líderes comunales, J.A.C., concejales, administradores, etc.

- Los sistemas de construcción son antiguos y no ofrecen mayores garantías por lo cual existen muchas viviendas que necesitan remodelación y adecuación de su estructura espacial. - La calidad de las viviendas se ve afectado por el trazado de las vías y su estado en algunos sectores. - Inexistencia de programas de reubicación de familias en zona de riesgo. - Fragmentación de grupos políticos que influyen en las acciones sin función social y no permiten la construcción colectiva del esquema de ordenamiento.

- Los materiales utilizados en las construcciones antiguas disminuyen la calidad de las viviendas y por ende tienen mayor vulnerabilidad en el momento de suceder algún evento. - Presentación de enfermedades infectocontagiosas y respiratorias por el hacinamiento en que vive gran cantidad de familias del municipio. - Factibilidad de ocurrencia de una catástrofe en las zonas de riesgo por deslizamientos e inundaciones. - Escaso fortalecimiento de las finanzas municipales para cumplir con los compromisos adquiridos en el E.O.T.

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