R RE EP PU UB BL LIIC CA AD DE EC CO OL LO OM MB BIIA A D DE EP PA AR RT TA AM ME EN NT TO OD DE EC CU UN ND DIIN NA AM MA AR RC CA A M MU UN NIIC CIIP PIIO OD DE EQ QU UE ET TA AM ME E
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1999
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME
MUNICIPIO DE QUETAME
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
A AN NÁ ÁL LIIS SIIS SY YS SÍÍN NT TE ES SIIS ST TE ER RR RIIT TO OR RIIA AL L
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
RESUMEN EJECUTIVO
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
R RE ES SU UM ME EN NE EJJE EC CU UTTIIV VO O Mediante la modalidad de consultoría El Municipio de Quetame (C/marca) y la firma CASIA Ltda. Adelantó la asesoría en la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Quetame, con el apoyo económico de la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía CORPORINOQUIA gracias al convenio establecido entre esta entidad y la administración municipal, de otra parte se cuenta con el soporte técnico brindado por las oficinas de Desarrollo Económico y Planeación Departamental, quienes han suministrado en comodato un computador con las características apropiadas para manejar el Sistema de Información Geográfica municipal. La consultoría centraliza concretamente en un documento, la mayor información básica del área municipal y el dictamen del estado actual de las mismas bajo una óptica ambiental, a la luz de la interacción de las actividades socioeconómicas presentes en aquellas y a la dinámica espacial que estas generan. Con base en lo diagnosticado se propone reordenar con fundamento ecológico el espacio físico evaluado e incorporar la dimensión ambiental en las actividades humanas que en dicha superficie se llevan a cabo. Sobre la base diagnosticada se identificarán las tendencias socioeconómicas de crecimiento que servirán de base para plantear escenarios de ordenamiento que a su vez conducirán a la concertación de programas de desarrollo y proyectos de inversión, que faciliten la aplicación de los planes espaciales recomendados y con los cuales se pretende una mejor dinámica regional. El documento Diagnóstico para el ordenamiento territorial involucra la evaluación de 25 veredas y dos centros poblados: la cabecera municipal y la inspección de policía de Puente Quetame. El municipio está ubicado a 62 km. al sudeste de Santa Fe de Bogotá D.C. en el sector sur oriental del departamento de Cundinamarca, en la Provincia de Oriente, limita al norte con el municipio de Fómeque, al occidente con Fosca y Caqueza, al oriente con el departamento del Meta y al sur con el municipio de Guayabetal. Cuenta con un área total de 13.847 ha., se encuentra entre los pisos térmicos medio y páramo cuya temperatura oscila entre 2 y 24°C y la precipitación se presenta entre 1.800 y 4.000 mm. La cabecera municipal de este municipio se localiza a los 04°19´59´´ de latitud norte y a los 73°51’56´´ de longitud al oeste de Greenwich y a una altitud de 1.560 m.s.n.m. El municipio posee desde una topografía quebrada a muy quebrada. Dentro de los principales accidentes geográficos ubicados en la
cordillera
Oriental, se destacan los páramos El
Atravesado y Las Burras; las lomas Granadillo, La Carjada, Jabonera, La Pava, Las Mercedes y Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Santuario; el Cerro Algodonal y las Cuchillas Guamal y Portachuelo. Lo bañan los ríos Contador, Negro y Sáname. En cuanto a número de habitantes, el censo realizado en 1.993 establece que la mayor población está concentrada en el campo así: el 83% (4.470 habitantes) corresponde a población rural y el 17% (897 habitantes) a urbana (cabecera municipal). Las actividades principales del municipio son la agricultura (cultivo de frijol, sagú, maíz, arveja, arracacha, etc.), la ganadería y la actividad comercial la cual guarda relación con los productos de origen agropecuario.
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EVALUACION GENERAL DE SITUACION ACTUAL SISTEMA ADMINISTRATIVO CARACTERISTICAS Ubicación Geográfica
POTENCIALIDADES
LIMITANTES
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Vía nacional
Mercadeo
Inadecuado control de actividades
Orden público
Ubicación Geográfica Estructura administrativa
En proceso de reestructutación
Asesoría departamental, creación de convenios
Falta de empresa de Demora de decisión de servicios públicos, la administración para la oficina de planeación, reestructuración. secretaría de hacienda y Control Interno.
Presupuesto
Ingresos corrientes de la nación
Aplicación de leyes tributarias
Poco recaudo municipal Descentralización de (Bajos ingresos propios), funciones administrativas el municipio no genera otras fuentes de ingreso.
Limites Municipales
Claramente establecidos por deslindes
Adecuada cobertura
División Territorial
Falta de conocimiento
Inclusión de áreas no pertenecientes.
Aceptación de los límites Creación de Impresión en los limites Confusión en el área de propuestos corregimientos y áreas interveredales cobertura de la inversión de manejo homogéneas pública.
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EVALUACION GENERAL DE SITUACION ACTUAL SISTEMA BIOFISICO CARACTERISTICAS
POTENCIALIDADES
LIMITANTES
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Clima
Buena distribución de lluvia
Diversidad de pisos térmicos
Incendios
Inviernos muy fuertes
Agua
Excelente Disponibilidad
Adecuada utilización
Contaminación
Degradación de las rondas de las quebradas
Relieve
Belleza del paisaje
Turismo
Falta de una adecuada tecnología
Degradación
Suelo
Mediana productividad
Manejo Integral y la Conservación
Malas condiciones físico – químicas
Movimientos de remoción en masa
Cobertura
Diversidad de paisajes Desarrollo de un Plan de manejo
Fragilidad y Falta de Control
Deforestación
Uso de la Tierra
Arraigo de los Tecnología apropiada, pobladores por la tierra, implementación de cultura campesina tecnología en agricultura minifundista. orgánica.
Falta de planificación, control y vigilancia. Principios de erosión.
Conflictos de usos, Tecnificación inadecuada (uso de tractor y arado de discos en pendientes fuertes)
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EVALUACION GENERAL DE SITUACION ACTUAL SISTEMA SOCIAL CARACTERISTICAS Población Vivienda
POTENCIALIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES Crecimiento controlado Densidad Baja Oferta de suelo Programas de vivienda
LIMITANTES DEBILIDADES Migraciones Baja demanda
Servicios Sociales Educación, Cultura, recreación. Deporte. Agua Potable Alcantarillado
Infraestructura aceptable Buena Infraestructura
Programas dirigidos Adecuación
Pocos recursos Capacitación de profesores
Infraestructura aceptable
Falta de tratamiento Bajo cubrimiento
Aseo Energía Eléctrica
Infraestructura aceptable Infraestructura Aceptable
Planificación Adecuada Adecuada planificación y manejo. Manejo Integrado Adecuada planificación
Teléfono
Adaptación de programas recientes Sub estación de gas
Adecuada Planificación Telefonía Celular Gasoducto
Gas Domiciliario
Mal manejo El sistema de interconexión se encuentra saturado, la subestación de Cáqueza no permite ampliación del número de usuarios Infraestructura Deficiente Falta de cubrimiento
AMENAZAS Baja población Baja Calidad, no se construye bajo normas de sismo resistencia. Falta de Cobertura Falta de proyección Inadecuado Manejo Falta de tratamiento aguas residuales Contaminación Costos
Deficiente prestación, Baja cobertura Proximidad de la estación de gas a la cabecera municipal
EQUIPAMIENTOS Plazas de ferias
Considerable mercadeo de animales (bovinos y cerdos) Plazas de Mercado ó Considerable producción agrícola Centro de acopio Matadero Considerable consumo de cerdo y comercialización con otros municipios Cementerio
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Proyecto de ubicación
No existencia actual
Alto mercadeo
Infraestructura deficiente, cadena de intermediarios Infraestructura deficiente
Infraestructura física existente
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Utilización de sitios no adecuados para esta actividad Deficiente prestación del servicio Deficiente prestación del servicio
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EVALUACION GENERAL DE SITUACION ACTUAL SISTEMA ECONOMICO CARACTERISTICAS Conservación
POTENCIALIDADES
LIMITANTES
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Belleza Paisajística
Conservación recurso hídrico Turismo ecológico
Falta de Control
Degradación de los ecosistemas
Ecosistema de alto valor, biodiversidad
Falta de Incentivos de Conservación
Agricultura y Pastos en Rotación
Conocimiento de los cultivos
Utilización de técnicas de Conservación, agricultura orgánica
Pastoreo Extensivo
Adaptabilidad de especies forrajeras
Planificación del uso de la tierra
Sobre pastoreo
Potencialmente productiva
Utilización de técnicas adecuadas
No utilización de técnicas adecuadas
Extracción de arena
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Falta de tecnología Deforestación, Degradación del adecuada, resistencia al suelo cambio Características del suelo Deforestación Erosión y degradación del suelo
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Comercialización, contaminación del agua.
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EVALUACION GENERAL DE SITUACION ACTUAL SISTEMA FUNCIONAMIENTO ESPACIAL CARACTERISTICAS Articulación regional
POTENCIALIDADES FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Potencializar la dinámica socioeconómica
Conexión de servicios Desarrollo de cadenas de producción y comercialización
Articulación Intramunicipal
Relaciones con otros municipios, Fómeque Calvario Fosca
Articulación vial y económica
Area de Influencia de Servicios Públicos
Recurso hídrico
Localización adecuada
Movilidad Espacial
LIMITANTES DEBILIDADES
AMENAZAS
Bajo atractivo industrial, Desarticulación de las cabeza provincial actividades productivas carente de liderazgo Largas distancia dad la Desarticulación falta de vías de socioeconómica, comunicación fenómenos de migración adecuadas Cobertura deficiente
Alta hacia Caqueza, Desarrollo de vínculos y Estado de las vías, poco media hacia Bogotá, relaciones regionales transporte y deficiente Fómeque y Villavicencio calidad del mismo y baja con otros municipios
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Deficiente prestación del servicio Desarticulación
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Luego de la caracterización de los diferentes subsistemas se logra obtener la problemática ambiental existente a través de la identificación de las zonas en conflicto de uso. En el municipio existen 5039.98 ha. en conflicto de aprovechamiento equivalente al 36.41% del área total en estudio. En la tabla siguiente se pueden observar los conflictos presentes en el área. Zonas en conflicto de uso USO INADECUADO Pecuario
ESPACIO AFECTADO Silvico
AREA Ha 1940.92
Agrícola
14.02
Silvico
1440.10
10.40
Agrícola
Pecuario
1257.05
9.08
Pecuario
Agrícola
81.05
0.59
Pecuario
Conservación
131.23
0.95
Agrícola
Conservación
189.63
1.37
TOTAL
5039.98
%
36.41
Lo anterior da a conocer la rivalidad de distintas actividades económicas, cuando se presenta simultáneamente en un mismo espacio en procura de los recursos que allí se ofrecen y el predominio de los que generan mayores ganancias, no obstante se deteriore el entorno. La problemática ambiental enunciada obliga a reordenar el territorio y las actividades humanas que se desarrollan al interior de él. Posterior a la identificación de la problemática ambiental presente en el municipio se procedió a desarrollar la evaluación integral del territorio a través de la identificación de los tipos de utilización del suelo. Para el área se identificaron 9 TUTs a saber BC1, BC2, BV3, BT2, AV2, AV1, SV2, Sv1 y PV1. El desarrollo de las Tendencias y Escenarios se elaboró posterior a la evaluación Integral del territorio, identificando las siguientes tendencias demográficas para el municipio de Quetame:
Aumento de la población económicamente activa y baja oferta de empleo
Cambio de vocación campesina y establecimiento en centros poblados 21
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Migración de la población a polos de atracción regional
Las principales tendencias sociales son:
Bajo nivel de prestación de servicios de salud rural
Ausencia de condiciones de infraestructura física que garanticen el comercio de productos agropecuarios
Continuidad de la educación formal sin ópticas de diversificación
Deserción escolar por bajos niveles educativos en la población
Fragmentación del terreno e incremento del minifundio
Condiciones habitacionales inadecuadas en el sector rural
Disfuncionalidad de la participación Ciudadana
Las tendencias económicas características son:
Desplazamiento de la actividad agrícola por la ganadera
Debilitamiento de la industria
Desarrollo de actividades agropecuarias en sectores que no cumplen requisitos básicos
Prevalencia de prácticas agrícolas inadecuadas (cultivos limpios)
Continuidad en la saturación del espacio público
Desaprovechamiento de recursos mineros
Las tendencias sociales más importantes son:
Propuestas viales sin ópticas de desarrollo
Inexistencia de servicios comunitarios en los asentamientos veredales
Utilización inadecuada del territorio
Confusa organización y división territorial
Sistemas urbanísticos inadecuados
Bajo cubrimiento de medios de comunicación
Las tendencias ambientales muestran:
Vertimiento de residuos líquidos sin tratamiento
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Desarrollo de actividades ilícitas que ocasionan deterioro de zonas que se deben destinar a protección y conservación
Aumento de áreas degradadas por el desarrollo de actividades económicas
sin técnicas
adecuadas de producción
Disminución de la oferta del recurso hídrico
Contaminación de los cauces por efectos antrópicos
Disminución de cantidad y variedad de especies faúnicas
Incremento de zonas con riesgo geotécnico
Mantenimiento de ecosistemas con cobertura boscosa
Las tendencias administrativas son:
Moderado fortalecimiento institucional de la administración
Deficiente estructura administrativa
Inadecuada distribución del ingreso municipal de acuerdo a la polarización de grupos políticos tradicionales.
De otro lado, se desarrollaron escenarios tendencias y prospectivos los cuales se muestran en forma completa al interior del documento en el numeral 9. Posterior a la elaboración de los escenarios se desarrollan los componentes del E.O.T. 1) El componente general presenta las políticas, estrategias y programas a desarrollar; donde se establecen 5 grandes políticas con sus respectivos programas:
Política de preservación del patrimonio ecológico del municipio -
Programa de compra de predios prioritarios
-
Programa de conservación de áreas de páramo
-
Programa de recuperación de áreas degradadas y prevención de procesos erosivos
-
Programa de educación y evaluación para la conservación de los recursos naturales del área municipal
Política de desarrollo económico municipal e integración regional
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-
Programa de construcción y adecuación de vías
-
Programa de construcción y adecuación de inmuebles de apoyo al sector económico
-
Programa de mejoramiento agropecuario municipal
Política de mejoramiento del nivel de vida de la comunidad -
Programa de manejo de aguas residuales, desechos orgánicos, basuras y reciclaje
-
Programa de fortalecimiento de los servicios públicos domiciliarios
-
Programa de construcción de tiendas comunales
-
Programa de fortalecimiento de la cultura, recreación y deporte
Política de fortalecimiento institucional -
Programa de Fortalecimiento del sector salud
-
Programa de fortalecimiento del sector de la educación
-
Programa de reestructuración administrativa
-
Programa de actualización de nomenclatura vial y predial
-
Programa de seguimiento y Monitoreo
2) En el componente rural y teniendo en cuenta la reglamentación existente en el decreto reglamentario 879/98,
se determinaron cinco (6) áreas equipotenciales para el Area del
municipio de Quetame a saber: áreas urbanas, áreas productoras, áreas productoras protectoras, áreas protectoras. Áreas de conservación y otras áreas, las cuales se describen así:
Areas urbanas: Tienen una superficie aproximada de 29.43 ha
Areas productoras: Con una superficie de 838.59 ha correspondientes al 6.06% del área.
Areas productoras – protectoras: Con un área de 839.59 ha o 6.06% del área municipal.
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Areas protectoras: Comprenden una superficie de 5.123.81 ha. y son espacios donde debe prevalecer el carácter protector sobre los recursos naturales renovables (suelo, agua y fauna).
Areas de conservación: Comprende una superficie de 1945.6 ha. en las cuales no se puede desarrollar actividad alguna de explotación, e implica el desarrollo de medidas policivas.
Otras áreas: Cubren una extensión de 95.61 ha. que corresponde al espacio ocupado por diferentes clasificaciones de vías.
De acuerdo a los proyectos de inversión formulados para el área de estudio, se diseñaron a nivel de perfil 23 proyectos, con plazos de ejecución entre 2 y 9 años; se propusieron 103 proyectos en total, incluidos los del componente urbano, con costos a corto, mediano y largo plazo, los cuales se observan en el banco de proyectos.
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METODOLOGIA
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M ME ETTO OD DO OLLO OG GIIA AE EM MP PLLE EA AD DA A En la realización del presente diagnóstico se utilizó el método de Evaluación Integrada de los Recursos Naturales para la planificación, el cual cuantifica totalmente los recursos utilizables y los califica para cada uno de los diversos usos, teniendo en cuenta consideraciones del orden ecológico, técnico, social y económico, así como la interrelación entre recursos y sistemas que hacen parte de las diferentes dimensiones del desarrollo. La técnica elegida y empleada fue la de sobreposición de mapas modificada por el IREN (Instituto de Recursos Naturales de Chile), en la cual se elabora una serie de mapas temáticos, cuya información se integra mediante la superposición de los mismos, determinando así áreas físicas de diferente potencial para fines distintos. El elemento integrador de los recursos naturales es el suelo (entendido como territorio), que allí es empleado como matriz y posibilita la delimitación de unidades homogéneas equipotenciales, separadas por límites naturales. El método anteriormente citado se apoya en el sistema de clasificación de tierras conocido como capacidad agrológica del suelo, entendido como la aptitud del territorio para producir biomasa. El Proceso metodológico se organizó en las fases siguientes:
FASE 1: DIAGNOSTICO REGIONAL
Recopilación de la Información. En entidades de carácter Nacional, Regional, Departamental, y Local, se consiguió información de documentos, cartografía, estadísticas, programas y proyectos locales, de la siguiente manera: En el IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi), se consultaron estudios técnicos relacionados con suelos del oriente de Cundinamarca a escala 1:100.000, y en escala 1:25.000 las plancha 247-IIl-B, 247-IIl-D, 247-IV-A Y 247-IV-C. En INGEOMINAS se obtuvo información relacionada con aspectos geológicos, tectónicos, mineros y de áreas de riesgo. En el IDEAM se consiguieron registros de series con datos climáticos y meteorológicos. En el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadística), cartografía de División Política Administrativa, escala 1:25.000, y los datos de población de censos desde 1938 hasta 1.993. En la oficina de planeación de Cundinamarca con apoyo de la oficina URPA (Cundinamarca), se localizó cartografía de uso actual, escala 1:25.000 del año de 1993.
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En OPES, se obtuvieron estudios con información de áreas de riesgo. De otra parte se consultó el estudio sísmico de Cundinamarca realizado en 1998. A nivel de Alcaldía, se consultó el plan de desarrollo municipal, diagnóstico agropecuario municipal, presupuestos e información de población.
Evaluación de la Información y Complemento de las Referencias Faltantes.
Al comparar la información existente con las necesidades de esta para el desarrollo del estudio, se identificaron vacíos, los cuales se relacionan a continuación. Referente a la División Político Administrativa, se contó con el mapa censal del DANE, el cual se complementó con la cartografía elaborada por los habitantes del municipio en coordinación con la U.M.A.T.A. y concertado mediante talleres con los representantes de la comunidad. En cuanto a información geológica, no se encontró cartografía en la escala del estudio; para subsanar este inconveniente se utilizaron planchas a escala 1:100.000, las cuales se ampliaron y ajustaron posteriormente con el mapa geológico del estudio de Zonificación Geotécnica de Cundinamarca y el Estudio sísmico para la región; este mapa es el soporte técnico del mapa litológico. Los recursos mineros se ubicaron con base en el listado de explotaciones mineras para el municipio tomado de la oficina de obras públicas de Quetame. No se encontró el mapa de Isoyetas o Isohietas en la escala requerida por el estudio, como tampoco la información de isolíneas cada 100 mm de precipitación. Por lo tanto se revisaron mapas a escalas diferentes como la zonificación agroecológica de Cundinamarca elaborada por la FAO en 1.984. Al final la zonificación climática se obtuvo mediante la interpretación de metodologías de Cuatrecasas y Holdridge; ajustado por la consultoría mediante el gradiente de temperatura hallado para la clasificación climática. El mapa de paisajes geomorfológicos fue tomado del estudio del PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL para el municipio de Quetame. La metodología se verificó con el Estudio general y de clasificación de los suelos de la cuenca alta del Río Bogotá para fines agrícolas del IGAC y del estudio regional integrado para el altiplano Cundiboyacense de IGAC-ORSTOM, Referente a las asociaciones de suelos, se encontró cartografía a escala 1:100.000, la cual fué ampliada a la escala del estudio y complementada con el mapa hidrológico. Se elaboró el mapa de erosionabilidad, que a su vez se complementó con la información del mapa de uso actual elaborado por URPA, escala 1:25.000 En cuanto al mapa de pendientes, por no existir cartografía, los autores de este documento lo diseñaron mediante malla de puntos. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Para el mapa hidrológico se articuló información del estudio geológico para la cuenca del río Contador y Negro y los mapas correspondientes a éste. El mapa de geoinestabilidad lo diseñó la consultoría y lo enriqueció con datos del estudio del plan de desarrollo integral de Quetame, con énfasis en recursos geológicos. En cuanto a Uso del Suelo, la cartografía suministrada por URPA se modificó y complementó con información suministrada por profesionales que conocían el área de trabajo, en especial por la dirección de la U.M.A.T.A. municipal. Los datos de población fueron tomados del SISBEN de Quetame y las proyecciones del DANE, y un censo urbano realizado por la consultoría, diseñado específicamente para la planificación del componente urbano. Además de lo anteriormente mencionado y con el fin de subsanar todos los vacíos obtenidos en la evaluación de lo recopilado, se llevó a cabo el trabajo de campo, reuniendo información secundaria en la alcaldía municipal e información primaria directamente de funcionarios miembros de administración, habitantes y productores de la región e inspección por parte de los consultores en los sitios visitados. En diversos aspectos de interés para el estudio se solicitó información verbal y escrita en distintas entidades, obteniéndose ayuda importante a través de todas ellas.
Realización del Estudio
El Diagnóstico está constituido por un documento memoria y 25 mapas elaborados a escala 1:25.000 para el componente general, los cuales se adjuntan a estas memorias. El total de la cartografía se relaciona a continuación: Diagnóstico y Evaluación División Político Administrativa, Topográfico, Geológico, Litologíco, Hidrológico y de Cuencas Hidrográficas, Uso Actual del Territorio,
Asociación de Suelos, Pendientes, Paisajes
Geomorfológicos, Equipamientos, Actividades Económicas, Desplazamientos ResidenciaTrabajo, Isoyetas, Clasificación Climática, Clases Agrológicas, Erosionabilidad, Areas susceptibles a la Erodabilidad, Zonificación de riesgos a movimientos de remoción en masa, Susceptibilidad a Incendios y Sequías, Inventario de movimientos de remoción en masa, Conflictos de uso. Zonificación de uso del suelo Plano al detalle de las zonas de protección y conservación de los recursos naturales, Plano al detalle de los usos diferentes del suelo (Uso recomendado del territorio), Estructura general del territorio (Proyectos de Inversión).
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Componente urbano Zonificación del suelo urbano, Altura de las construcciones, plan vial municipal, estratificación socioeconómica y servicios públicos domiciliarios. Síntesis de Funcionamiento Socio-Ambiental y Holístico de la Zona Posterior a la evaluación de la articulación de la población con las actividades socioeconómicas, el equilibrio entre el espacio natural y el construído, la problemática ambiental y la funcionalidad de la estructura de servicios, se procederá a caracterizar el territorio tomando la interrelación entre la ocupación y el uso de la tierra, las actividades económicas predominantes, el equipamiento del área, los sucesos migratorios y el desplazamiento residencia-trabajo. Con dicha caracterización se busca determinar zonas homogéneas equipotenciales, con las cuales se sintetice la dinámica del funcionamiento Socio-Ambiental del área de estudio. Dinámica que luego se interpreta de una forma integral, considerando las dimensiones básicas del desarrollo y valorando un crecimiento sin ninguna clase de planificación. Evaluación integral del territorio. La evaluación es un proceso que permite identificar mediante indicadores las debilidades, oportunidades y fortalezas de las unidades de paisaje que componen el sistema territorial. Dichas unidades son el producto de factores y procesos formadores del paisaje tales como clima, geología, geoforma, dinámica del relieve, vegetación y uso de la tierra; donde las interacciones de estos últimos se manifiestan en potencialidades, limitaciones o antagonismos. Posteriormente serán evaluadas para determinar si sus cualidades y características biofísicas y socioeconómicas hacen posible o viable, dentro de su perímetro, un uso específico de la tierra o una determinada actividad económica. El primer paso para la evaluación integral del territorio consiste en el análisis de las reales condiciones del territorio, sus potencialidades, limitaciones o antagonismos, fortalezas, debilidades y oportunidades. En este paso se determinarán los TUTs (Tipos de Utilización del Territorio) a analizar. Los tipos de utilización de la tierra (TUTs) se clasifican en dos grupos: los seleccionados inicialmente y que corresponden al uso actual de la tierra y los TUTs propuestos que se incorporan teniendo en cuenta la perspectiva de la orientación del desarrollo municipal basada en el desarrollo de actividades promisorias. Una vez precisados los TUT, se establecen los requerimientos que debe cumplir un determinado tipo de utilización de la tierra (TUT) para que sea viable desde los puntos de vista biofísico y socioeconómico. Dichos requerimientos pueden ser determinantes (aquellos que de no cumplirse excluyen un determinado TUT), condicionantes (limitan o restringen el desarrollo Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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de los TUTs) y no pertinentes (no influyen directamente y no son tenidos en cuenta). Posteriormente se diseñan las tablas: TUTs contra requerimientos y cualidades contra unidades de paisaje. Una vez obtenidas, se comparan los requerimientos de cada uno de los TUT propuestos con las cualidades de las unidades de paisaje; y se obtiene una calificación por tipo de utilización y para cada una de las cualidades de la unidad de paisaje (que puede ser numérica o cualitativa) que nos da un indicio del grado de aptitud que cada una de ellas tiene para un TUT específico.
FASE 2. TENDENCIAS
Al observar la problemática ambiental se definen actividades perturbantes, las cuales determinaron aspectos negativos que llevan a un crecimiento inercial, razón por la cual se contrastan con otras variables que permiten un crecimiento deseado; así se considerarán tendencias demográficas, económicas, sociales, espaciales y ambientales.
FASE 3. ESCENARIOS DE ORDENAMIENTO
Criterios de Ordenamiento Territorial. Para abordar el ordenamiento del área de estudio se seleccionarán como criterios la aptitud del suelo y el manejo ambiental de los recursos naturales. Por medio de estos será posible hacer compatibles las formas de ocupación socioeconómica y el sistema natural, obteniendo mayor eficiencia en el empleo de los recursos naturales y dando mejores perspectivas de calidad de vida para los habitantes asentados en el área de estudio. Zonificación y Escenarios contrastados Cuando se realiza la proyección de la síntesis de ocupación y de la demografía se permite su consolidación en el espacio y en el tiempo, se constituye el escenario tendencial; al realizar ejercicio de lluvia de ideas con los actores sociales se proyecta un espacio deseado y se construye un escenario probable. Como contraste, mediante la apreciación técnico económica el escenario prospectivo se obtiene de la ecoespacialización donde se propusieron espacios aptos para actividades agrícolas, pecuarias, sílvicas, etc. También se identificarán y zonificarán las zonas en conflicto de uso, tales como actividades agrícolas en áreas destinadas a actividades sílvicolas, etc.
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FASE 4. PLANES DE ORGANIZACION ESPACIAL
El plan de Ordenamiento Territorial está compuesto de tres planes espaciales: El Plan de Uso Recomendado del Territorio con el que se pretende corregir los desequilibrios dados en el uso del espacio físico y ofrecer mejores perspectivas de desarrollo de las actividades socioeconómicas a llevarse a cabo en el mismo. Plan de Organización Espacial con el cual se busca orientar el crecimiento y desarrollo de la población dentro de un marco físico y legal definido. Esta propuesta se visualiza en el plano de la estructura general del territorio, la cual puede dar una idea global del resultado físico del plan de ordenamiento territorial. Y el Plan de Recursos Naturales, que trata de espacializar los diversos recursos (renovables, no renovables, paisajísticos, etc), con los cuales se cuenta, organizándolos de forma que puedan utilizarse de manera racional. La zonificación de uso del suelo se obtiene con la fusión de los planes de uso recomendado (el cual se observa en el plano al detalle de los usos diferentes del territorio) y el plan de recursos naturales (el cual se observa en el plano al detalle de las zonas de conservación y protección de los recursos naturales). También se hacen propuestas de programas de desarrollo y de proyectos de inversión a nivel de perfil; los cuales facilitan la ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial. De esta manera los Planes espaciales de Ordenamiento Ambiental del Territorio, enmarcados en una adecuada y correcta planificación, son básicos para la formulación de las propuestas Sectoriales y de Desarrollo Municipal.
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Parte I
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
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1 . SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO
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E ELL TTE ER RR RIITTO OR RIIO OM MU UN NIIC CIIP PA ALL
El análisis territorial es la base de formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal y comprende el estudio (análisis integral: caracterización, evaluación, clasificación y espacialización) de los Subsistemas: Administrativo, Biofísico, Económico, Social y de Funcionamiento Espacial, que a su vez conforman el sistema Territorial Municipal, atendiendo al enfoque sistémico del Ordenamiento Territorial.
1.1.1 GENERALIDADES. El municipio de QUETAME está ubicado en la República de Colombia a 62 km. al sudeste de Santa Fe de Bogotá D.C. en el sector sur oriental del departamento de Cundinamarca, limitado al norte con el municipio de Fómeque, al occidente con Fosca y Caqueza, al oriente con el departamento del Meta y al sur con el municipio de Guayabetal. Ver Mapa de localización general. Cuenta con un área total de 13847.22 Ha, se encuentra entre los pisos térmicos medio y páramo cuya temperatura oscila entre 2 y 24°C y la precipitación se presenta entre 1.800 y 4000 mm. La cabecera municipal de este municipio se localiza a los 04°19´59´´ de latitud norte y a los 73°51’56´´ de longitud al oeste de Greenwich y a una altitud de 1.560 m.s.n.m. El municipio posee desde una topografía quebrada a muy quebrada. Dentro de los principales accidentes geográficos ubicados en la
cordillera
Oriental, se destacan los páramos El
Atravesado y Las Burras; las lomas Granadillo, Jabonera, Las Mercedes y Santuario; el Cerro Algodonal y las Cuchillas Guamal y Portachuelo. Lo bañan los ríos Contador, Negro y Sáname. En cuanto a población, el censo realizado de 1.993 establece que la mayor población está concentrada en el campo así: el 83% (4.470 habitantes) es población rural y el 17% (897 habitantes) se encuentran en la cabecera municipal. Las actividades principales del municipio son la agricultura (cultivo de frijol, sagú, maíz, arveja, arracacha, etc.), la ganadería
y la
actividad comercial la cual guarda relación con los productos de origen agropecuario.
1.1.2 HISTORIA DEL MUNICIPIO. El municipio de QUETAME es de origen indígena. QUIETAME en lengua chibcha quiere decir “nuestra labranza del monte”. Sus primitivos pobladores eran descendientes del cacique Chibcha Ubaque que dominaba la región del oriente. En la visita del oidor Miguel Ibarra a Caqueza y Ubatoque, en noviembre de 1.594, figura la capitanía de QUETAME en el cacique o capitán Pedro QUETAME, mayor de 60 años. QUETAME fue fundado en 1.826 por el reverendo padre José Joaquín Guarín en Quetamito, lugar que se incendio debido a que sus casas eran de bahareque y paja, la población fue destruida en su totalidad por la llamas, situación que obligó al traslado al sitio actual, en el Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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terreno donado por Don Ezequiel Castro. La categoría de municipalidad se dio al hecho de haber sido distrito parroquial en el año 1.832 a solicitud de su fundador ante el Gobernador de Cundinamarca. Posteriormente por la Ley 12 de Agosto de 1.868, la Ordenanza 19 de 1.894 y del decreto ejecutivo 1.120 de 1.907 se delimitó su actual comprensión geográfica. Antes de la creación del municipio de QUETAME, la parte de la banda derecha del Río Negro, era jurisdicción del municipio de Fosca, y la de la banda izquierda a Fómeque y Cáqueza, y el resto eran terrenos baldíos1.
1.1.3 LOCALIZACION, ALINDERAMIENTO, EXTENSION Y DIVISION POLITICA 1.1.3.1 Localización: El municipio de Quetame se encuentra localizado a 4° 20’ latitud norte y 73° 48’ longitud de Grenwich en la parte Central del cuadrángulo L11en las planchas 247- III-B, 247- III- D, 247- IVA y 247-IV-C. Escala:1:25.000 coordenadas planas de Gauss X= 970.375 y Y= 1’023.875 a una elevación de 1.510 m.s.n.m y una temperatura de 20°C La zona de estudio limita por el norte con el municipio de Fómeque; por el oriente con los municipios de El Calvario y Guayabetal el Sur con Fosca; mientras que por el Occidente lo hace con Cáqueza. 1.1.3.2 Alinderamiento externo: El espacio físico anteriormente citado se alindera externamente de la siguiente forma: En sentido contrario a las manecillas del reloj: Por el Nororiente con el municipio El Calvario departamento del Meta, desde el páramo de la Corraleja, hasta el Alto de San Vicente, en una extensión aproximada de 4.200m cruzado por el alto del Cristo. Al norte en una extensión de 9.300 metros. limita con el municipio de Fómeque, partiendo desde el alto de San Vicente siguiendo todo el filo de la cordillera, pasa por el alto El Cogollo y baja hasta la Quebrada Algodonal en el municipio de Cáqueza. Al noroccidente con el municipio de Cáqueza, inicia su límite en el nacimiento de la quebrada El algodonal, hasta la desembocadura con el río Negro, aguas abajo hasta llegar al puente con el río Sáname sobre la vía a Villavicencio. El anterior recorrido al nordeste del municipio de Quetame tiene una longitud de 8.600m. Por ordenanza 19 de 1.894, se fijaron los límites con el municipio de Fosca; sus límites geodésicos dados por el IGAC, van desde el puente sobre el río Sáname en la vía a Villavicencio por la loma del Care Perro hacia el alto de Sáname, descendiendo por este hasta
1 VELANDIA, Roberto. Enciclopedia Histórica de Cundinamarca. Bogotá. Impresiones Cooperativa Nacional de Artes Gráficas. 1982. Tomo IV. Pág. 2557 - 2566
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el frente de la loma El Platanillo cruza el río Sáname y sigue toda la cresta indicada hasta la cordillera del Herrero encontrando la cima del Alto Grande, recorriendo una longitud de 1.900m. Por el sur con el municipio de Guayabetal sus límites presentan una extensión de 21.400m partiendo del Alto Grande por la cúspide de la cordillera Alto de La Pava hasta encontrar la loma El Santuario y por la divisoria de aguas de esta loma hasta la unión con la loma los povitos hasta su descenso río Negro. De este punto asciende aguas arriba por la quebrada Naranjal hasta el Páramo de las Burras y sigue hasta cerrar los límites en el páramo de la Corraleja. La anterior descripción se puede observar en la tabla N° 1 y en el mapa de división políticoadministrativa del municipio de Quetame. Tabla No 1 . Límites del municipio de Quetame. MUNICIPIO FOMEQUE (Norte)
LONGITUD 9.3 Km
CAQUEZA (Noroccidente)
8.6 Km
FOSCA (Occidente)
9.6 Km
GUAYABETAL (Sur oriente) 21.4 Km
EL CALVARIO (Oriente)
4.2 Km
PUNTOS EXTREMOS Desde el Alto de San Vicente hasta la quebrada algodonal. Desde la quebrada el Algodonal y río negro aguas abajo hasta el puente del río Sáname. Desde el Alto de Sáname hasta la desembocadura de la Quebrada el Espinal. Desde Las Cuchillas el Chuscal y El Tunque pasando por el Filo de la Loma Povitos, hasta el nacimiento del brazo norte de la Quebrada Naranjal. Desde el páramo La Corraleja hasta el Alto San Vicente.
Fuente: Estudio socioeconómico del municipio de Quetame (1.985). 1.1.3.3 Alinderamiento interno: Según acuerdo municipal 005 de mayo 8 de 1.993 se establece el perímetro urbano que delimita la zona urbana del municipio de Quetame, conforme a las descripciones allí contenidas, tanto para la cabecera de Quetame como para la inspección de policía de Puente Quetame. 1.1.3.4 La División Territorial Municipal: El municipio presenta como divisiones administrativas tradicionales el sector urbano determinado por el perímetro urbano y el sector rural el cual está conformado por veinticuatro (24) veredas y una inspección de policía: (Tabla 2; Mapa División Veredal y Figura 1). Tabla No 2 Superficie de las divisiones territoriales ITEM Veredas Area en Ha % 1 Caimito 311.51 2.25 2 Chilcal Alto 312.99 2.26 3 Chilcal Bajo 688.7 4.97 4 Corraleja 558.87 4.04 5 Estaqueca Alto 671.86 4.85 6 Estaqueca Bajo 874.32 6.31 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Ficalito Granadillo Guacapate Guamal Alto Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Las Mesitas Llano Grande Naranjal Povitos Tengavita (Trapichito) Tibrote Alto Tibrote Bajo Totumito Yerbabuena Centro Total
336.65 472.77 309.47 611.16 597.5 171.36 485.07 121.44 1161.51 202.41 316.78 1373.39 309.46 481.35 565.58 1985.81 514.1 303.88 109.28 13847.22
2.43 3.41 2.23 4.41 4.31 1.24 3.50 0.88 8.39 1.46 2.29 9.92 2.23 3.48 4.08 14.34 3.71 2.19 0.79 100
Fuente: Esta consultoría. Figura 1.
Area Por Veredas
2000
Ha
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400
Centro
Totumito
Yerbabuena
Tibrote Alto
Tibrote Bajo
Povitos
Trapichito
Naranjal
Llano Grande
Las Mesitas
Las Mercedes
Hoya Baja
Hoya Vargas
Hoya Alta
Guamal Bajo
Guacapate
Guamal Alto
Ficalito
Granadillo
Estaqueca Bajo
Corraleja
Estaqueca Alto
Chilcal Bajo
Caimito
0
Chilcal Alto
200
Fuente: Esta Consultoría.
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La vereda con mayor extensión del municipio es Tibrote Bajo con 1985.81 Ha equivalentes a un 14.34%, seguida por Naranjal que ocupa 1373.39 ha correspondiente al 9.92% del total del municipio. Las veredas de menor tamaño son: Centro con 109.28 Ha que equivale al 0.79%, ubicada en el centro del municipio; y Hoya Vargas que ocupa 121.44 Ha lo cual equivale a 0.88% y se ubica al occidente del municipio. 1.1.3.5 Sector Urbano: Fue determinado por el perímetro urbano establecido por el Acuerdo municipal No.005 de Mayo 8 de 1.993. En la actualidad se reconoce como perímetro urbano el establecido por el inventario predial del Catastro Nacional. El sector urbano está constituido por dos centros poblados (la cabecera municipal de QUETAME y la cabecera de la inspección de Puente Quetame) cuyos predios son considerados urbanos. Los perímetros urbanos anteriormente señalados aparecen en los mapas de cascos urbanos y en la tabla 3, en donde se muestran sus principales características: Tabla No 3 Análisis de los Perímetros Urbanos del Municipio de Quetame PARÁMETROS Perímetro Perímetro Puente Quetame DE ANÁLISIS Cabecera Municipal Extensión Según acuerdo 005 Según acuerdo 005 de 1.993 de 1.993 Artículo No 2 Artículo No 1 Crecimiento Durante el período de 1994 a la fecha no ha sido Urbano significativo su crecimiento. Condiciones La mayor parte del sector urbano presenta Fisiográficas condiciones no aptas (pendientes) para el desarrollo y son áreas de protección y conservación. Infraestructura Insuficiente y difícil de lograr por la topografía. de Servicios
Perímetro Catastral Corresponde al fijado por acuerdo municipal
Fuente: Esta consultoría.
1.1.4 ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL La estructura de la administración municipal está conformada por las entidades y dependencias que aparecen en la tabla 3 y en el siguiente organigrama.
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Figura 2.
Organigrama de la estructura Municipal A D M IN IS TR A C IO N M U N IC IP A L (M u n icip io d e Q u etam e C u n d .)
J u e z p ro m is c u o m u n ic ip a l T rib u n a l s u p re m o d e ju s tic ia
M U N IC IPIO PE R S O N E R IA
D E S PAC H O AL C AL D E M U N IC IPAL E lecció n P op u lar
C o n c e jo m u n ic ip a l E lecció n p op u lar
N IV E L D IR E C T IV O
N IV E L AS IS T E N C IAL (A d m in istrativo y op erativo)
C o n se jo d e g o b ie rn o
S e c re ta ría d e H a c ie n d a
S e c re ta ría G e n e ra l
S e c re ta ría d e Pla n e a c ió n y O b ra s Pú b lic a s
Ju n ta m p a l d e e d u c a c ió n
Pre su p u e sto
Pe rso n a l y Bie n e sta r S o c ia l
C o n stru c c ió n y M a n te /to d e O b ra s C ivile s
C o m isió n d e p e rso n a l
C o n ta b ilid a d
S e rvic io s G e n e ra le s
T e so re ría
In sp e c c ió n d e Po lic ía
R e c a u d o d e Im p u e sto s
D e sa rro llo C o m u n ita rio
C o n se jo m p a l d e p la n e a c ió n
D ire c c ió n m p a l d e d e p o rte s
C o n se jo d e D e sa rro llo R u ra l
U .M .A.T .A.
Ac c ió n C o m u n a l
Fuente: Alcaldía Municipal. 1.1.4.1 Elección de Alcalde y Consejo Municipal: Durante el primer periodo de gobierno en el municipio de Quetame la alcaldía municipal fue ocupada por el Señor Agustín Cruz Rojas, actualmente este cargo lo desempeña el Señor José Artemio Sánchez quien en las elecciones de 1.997 participó por el movimiento de Convergencia popular obteniendo un total de 954 votos con respecto al total de votantes que fue de 1971. En lo que hace referencia a las elecciones de Consejo Municipal los resultados de los escogidos, con su respectivo movimiento y número de votos se relacionan en la tabla No 4. Tabla No 4 Resultados elecciones de Consejo Municipal para 1.997 Nombre Partido Político No de Votos Hector D. Herrera V. Mov. Nal. Conservador 210 Daniel E. Herrera U. Conservador Colombiano 179 Oscar G. Rozo P. Conservador Colombiano 171 Pastor Betancourt H. Conservador Colombiano 157 Dairo López M. 154 Partido Liberal Colombiano Pedro N. Barbosa R. Mov. Nal. Conservador 153 Eduvin Clavijo C. Mov. Laicos por Colombia 115 José D. Rey Conservador Colombiano 108 Eudoro Pérez C. Conservador Colombiano 96 Fuente: Anuario Estadístico de Cundinamarca
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1.1.4.2 Servicios Administrativos: Dentro de los llamados servicios administrativos se encuentran los prestados por la Administración Municipal según sus funciones y competencias, también los prestados por los organismos de la seguridad pública (policía, fuerzas militares y organismos de seguridad), la Registraduría del estado civil, la administración de justicia y establecimientos públicos e instituciones descentralizadas. Tabla No 5 Dependencias y Servicios de la Administración Pública Municipal DEPENDENCIA SERVICIOS Despacho de la Alcaldía
Secretaria General
Concejo Municipal
Personería Municipal
Consejo de Gobierno Consejo Municipal de planeación Junta Municipal de Educación
Comisión de Personal
Oficina de planeación
Junta Municipal de Deportes
Gerencia pública del municipio Dirección planeación del desarrollo municipal Autoridad de policía Decretos Resoluciones Administración de personal Relaciones internas del municipio Relaciones con la comunidad Relaciones con el concejo municipal Comunicaciones Acuerdos municipales Presupuesto municipal Control político de la gestión pública Velar por el cumplimiento de la Constitución y la Ley Vigilar la conducta oficial de los servidores públicos municipales Recibir quejas y reclamos de la ciudadanía Vigilar la prestación de los servicios públicos Promover la organización y participación social Ejercer el ministerio público en los procesos penales municipales Aplicar medidas disciplinarias o solicitarlas Organismo asesor y consultor en la definición de políticas, estrategias y acciones. Asesorar la formulación de proyectos, la inversión de los recursos y el manejo del espacio público. Organismo asesor y de coadministración en la definición y aplicación de la política educativa del gobierno nacional en el municipio. Aunque en la actualidad no existe, sus objeto y funciones son: Organismo asesor y ejecutor de la política laboral del municipio con relación con sus servidores públicos. NO EXISTE. Sin embargo su función primaria es: Elaborar el plan simplificado de desarrollo, proyectos y estudios en diferentes áreas para el desarrollo integral (económico, social, urbanístico y administrativo) Organización y dirección del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre y la educación.
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Secretaría de Hacienda
Oficina de recaudo
NO EXISTE. Sin embargo su función primaria es: Asesorar al alcalde en la formulación de políticas financieras, fiscales y económicas y encargarse del recaudo de los ingresos y pago de las obligaciones a cargo del municipio. Pago de impuestos, industria y comercio, predial, etc.
Tesorería Municipal
Manejo de las finanzas municipales, sistema contabilidad Recaudo de impuestos y contribuciones municipales. Efectuar pagos y desembolsos municipales Expedir paz y salvos prediales y de impuestos Secretaría de Planeación y Obras Ejecutar y controlar programas de construcción y Públicas mantenimiento de vías, obras civiles, edificios públicos, parques y zonas verdes. Administrar la contribución de valorización municipal y los servicios de matadero, plaza de mercado y aseo. Oficina de Bienestar Social Definición de políticas y programas de salud, educación y bienestar social. Oficina de desarrollo comunitario Unidad de Asistencia Técnica Adelantar programas de fomento, asistencia técnica y Agropecuaria extensión agropecuaria en el municipio y servir de elemento coordinador entre la administración y las entidades de distintos niveles gubernamentales del sector, especialmente con la secretaría de agricultura departamental. Secretaría de Salud Corresponde a la dirección local de salud la formulación de los planes, estrategias, programas y proyectos de salud. Inspección de Policía Colaboración con funcionarios judiciales Hacer cumplir el código nacional de policía Atender denuncias y quejas de los ciudadanos Conocer las contravenciones y asuntos de la competencia y de las autoridades de policía Oficina de SISBEN Subsidio de salud a población de estrato 1 y 2. Fuente: Taller administración municipal.
1.1.4.3 Seguridad Ciudadana y Autoridades de Policía: En el municipio existen 2 inspecciones de Policía; ubicada en la cabecera municipal que cubre todas las veredas del municipio. El pie de fuerza de policía lo conforman 6 agentes del comando municipal que dependen del Distrito de Policía de 52. 1.1.4.4 Notariado y Registro de Instrumentos Públicos: El municipio de Quetame pertenece al circulo notarial de Caqueza, sin embargo se adelantan trámites notariales en Chipaque, El registro es exclusivo en Cáqueza.
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1.1.4.5 Registraduría del Estado Civil: Corresponde a la circunscripción
electoral de Cundinamarca. Existe una oficina de la
Registraduría del Estado Civil en el municipio, cuya función es la de prestar servicios de cedulación y organización electoral. 1.1.4.6 Servicios de Salud: El municipio cuenta con un Centro de Salud en su cabecera Municipal y un Puesto de Salud en la Inspección de Policía, los cuales son de nivel I, es decir, por cualquier eventualidad que requiera atención especializada se debe remitir a centro de Nivel II y III según corresponda. En la actualidad se encuentra en ejecución el Plan de Atención Básica de Salud PAB; sin embargo, su proyección sólo fue realizada hasta 1.998, y para tener acceso a los recursos del situado fiscal de la Oficina de Salud Pública de la Gobernación es necesario realizar el plan de actividades para dos años 1.999 – 2.000. 1.1.4.7 Administración de Justicia: En la cabecera municipal se encuentra el Juzgado Promiscuo Municipal que atiende los asuntos de su competencia para toda la jurisdicción municipal. 1.1.4.8 Jurisdicción Territorial Municipal: Los límites municipales fueron establecidos por las normas que aparecen en la Tabla 6 y se describe en la tabla de Descripción Límites Municipales de QUETAME. Tabla No 6 Normas que Establecen los Límites Municipales de Quetame. MUNICIPIO LIMITROFE NORMA CAQUEZA Ley C/marca . Del 12 de Agosto de 1.868 FOMEQUE El IGAC a un no los ha determinado FOSCA Ley C/marca . Del 24 de Diciembre de 1.863 Ordenanza 19 de 1.894. Art. 9° GUAYABETAL Ordenanza 28 del 14 de Enero de 1.980 DTO DEL META. Los de Cundinamarca Fuente: Enciclopedia Histórica de Cundinamarca.
1.1.5 CONFLICTOS DE LÍMITES: Actualmente el límite oficial municipal definido por las normas mencionadas, no coincide con el límite fiscal determinado predialmente; es decir que en algunas partes hay predios que salen del límite oficial. Esta situación es muy evidente el sector de Povitos, donde algunos predios están por fuera de límite oficial de Guayabetal, pero predialmente hace parte del límite fiscal del municipio de GUAYABETAL. Ver mapa Territorio y Límites Municipales.
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1.1.5.1 Recomendación: Para establecer con la debida precisión el límite oficial, se debe hacer una evaluación cartográfica más detallada y hacer una propuesta de ajuste del límite fiscal o de predios al límite oficial. Co respecto a los habitantes del sector Vijagual (vereda Povitos), según consta en la ordenaza 28 del 14 de Enero de 1980, estos no se encuentran en le perímetro municipal de Quetame y correspondel al municipio de Guayabetal; sin embrago, dado su alto grado de arraigo con el municipio de Quetame se considera pertinente elaborar una propuesta con el apoyo del municipio de Guayabetal para reubicar los límites establecidos por la ordenanza antes mencionada y dejar a estos habitantes dentro del municipio de Quetame. Esta propuesta se debe presentar a la Asamblea Departamental para la respectiva modificación del límite oficial del municipio.
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Tabla No 7 Descripción Límites Municipales de Quetame. NORMA
MUNICIPIO LIMITE
Acta de Deslinde Septiembre 3/76
CAQUEZA
Acta de Deslinde
FOMEQUE
Acta de Deslinde
FOSCA
LIMITES
Partiendo de la cima de la cuchilla de la Yerbabuena en el sitio donde esta la cerca que separa el predio de José Abel Forero (Antes Agustín Cruz) del de David Rincon Almanza (Antes Campo Elias Buitrago), punto que se amojonará, lugar de concurso de los municipios de Caqueza, Fómeque y Quetame, se continúa en dirección Sudoeste por la cerca que separa los predios de José Abel Forero y Roberto e Isidro Herrera, en Caqueza, de los predios de David Rincón Almanza, en Quetame, hasta encontrar la quebrada El Algodonal; por esta quebrada, aguas abajo, hasta su desembocadura en el Río Negro; por este Río, aguas abajo, hasta situarse frente al lugar donde se inicia la Cuchilla del Novillero o sea en el sitio donde esta la cerca que separa el predio de Luis Alfonso Agudelo, en Caqueza, del de Carlos Pardo, en Quetame, punto que se amojonará sigue luego en dirección general Oeste y noroeste por el filo de la Cuchilla el Novillero, atravesando la carretera Bogotá – Villavicencio, hasta llegar a la cima del alto de Sáname, punto que se amojonará, lugar de concurso de los municipios de Cáqueza, Fosca y Quetame. Partiendo del Alto del Cogollo, situado sobre el Páramo de la Burras, punto que se amojonará, lugar de concurso de los municipios de Fómeque y Quetame en el límite con el Departamento del Meta, se sigue primero en dirección noroeste y luego en dirección sudoeste por el filo de la Cuchilla del Cogollo hasta llegar ala Cuchilla de la Yerbabuena para continuar después por el filo de esta última cuchilla en dirección noroeste hasta encontrar la cerca que separa el predio de David Rincón Almanza (Antes Campo Elias Buitrago), en Quetame, Del de José Abel Forero (Antes Agustín Cruz), en Cáqueza, punto que se amojonará, lugar de concurso de los municipios de Cáqueza, Fómeque y Quetame. Partiendo de la cima del Alto de Sáname, punto que se amojonará, lugar de concurso de los municipios de Cáqueza, Fosca y Quetame, se continua en dirección general sur por el filo de la cuchilla de Vista Hermosa, atravesando la carretera que conduce a Fosca, hasta encontrar sobre el Río Sáname un puente de madera que sirve de traviesa al camino que de la vía anterior conduce a Platanillo, punto que se amojonará, sigue por el Río Sáname, aguas abajo, hasta situarse frente a la cuchilla de los Agracejos, punto que se amojonará, continua en dirección general sudeste por el filo de la cuchilla de los Agracejos y luego por el filo de la Cuchilla el Guamal hasta llegar a la cima de la Cuchilla de Granadillo, punto que se amojonará, se sigue en dirección general sur, por el filo de esta cuchilla hasta llegar a la cima del alto El Chuscal donde nace el brazo oriental de la quebrada de la hoya; se continua en dirección general Sur por el filo de la Cuchilla el Chuscal hasta llegar a la cima de la Cuchilla del Tunque, punto que se amojonará; se sigue en dirección general Este por el filo de esta Cuchilla hasta llegar al sitio conocido como Alto Grande de Tunque para continuar luego en dirección Sudeste por el filo de la Cuchilla El Santuario a buscar el nacimiento del brazo oriental de la Quebrada Borracheros, punto que se amojonará; por esta quebrada, aguas abajo, hasta su desembocadura en el río blanco; por este río
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aguas arriba, hasta la desembocadura de la Quebrada el Espinal, punto que se amojonará, lugar de concurso de los municipios de Fosca, Gutiérrez y Quetame. Acta de Deslinde
GUAYABETAL
DTO. META FOMEQUE Ordenanza 29 de FOSCA 1.913
Decreto 03971 De 1.980
Partiendo del sitio donde se encuentran las cuchillas El Chuscal y El Tunque punto de concurso de los municipios de Fosca, Guayabetal y Quetame, se continua en dirección sudeste por la cuchilla el santuario pasando por Alto Grande y Alto el Gaque, se sigue en dirección noreste por la cuchilla la Pavas a encontrar la loma El Santuario y por la divisoria de aguas de esta loma hasta su unión con la Loma Los Pavitos, se continua por el filo de la Loma Los Pavitos, en dirección general este hasta su descenso en el Río Negro, por el Río Negro aguas abajo, hasta la desembocadura de la quebrada el Naranjal; se sigue por esta quebrada aguas arriba hasta el nacimiento de su brazo norte, punto de concurso entre los municipios de Quetame y Guayabetal con el departamento del Meta. DEL Para sus límites con el Departamento del Meta ver los de Cundinamarca.
GUAYABETAL
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi aun no los ha dado. Los límites entre los municipios de Fosca, Quetame y Gutiérrez serán los siguientes: del río Sáname por todo el Alto de la Hoya arriba, hasta el alto Encomendero, de aquí a dar al Alto Grande por toda la cresta de la cordillera; de aquí de para abajo en línea recta al nacimiento de la quebrada de Los Borracheros, ésta aguas abajo hasta su entrada en el Río Blanco; éste aguas arriba hasta que le entra la quebrada del Cobre; ésta aguas arriba hasta su nacimiento, y de aquí en línea recta de para arriba hasta el alto del herrero. A partir de la expedición del presente Decreto y en cumplimiento de la Ordenanza número 28 de Enero 14 de 1.980, empezará a funcionar el municipio de Guayabetal. Su jurisdicción estará comprendida dentro de los siguientes linderos: Por el Oriente con la quebrada de Susumuco hasta la cordillera; por el norte toda esta cordillera hasta encontrar el nacimiento de la quebrada el Naranjal, toda esta abajo hasta encontrar el Río Negro y sigue por la cordillera de la jabonera hasta encontrar la cordillera de La Vorágine, por esta abajo a encontrar la quebrada denominada El Estado y por esta a Río Negro a unirse con la ya citada quebrada de Susumuco y la inspección de Tunque con sus límites que le dieron creación.
FUENTE: Oficina Deslindes (I.G.A.C)
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2 . SUBSISTEMA DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
((A AN NA AL LIIS SIIS SD DE EF FU UN NC CIIO ON NA AM MIIE EN NT TO OE ES SP PA AC CIIA AL L)) Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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22..11.. A AN NÁ ÁLLIIS SIIS SD DE ELL FFU UN NC CIIO ON NA AM MIIE EN NTTO OE ES SP PA AC CIIA ALL
Las relaciones existentes entre el municipio y la comunidad, se reflejan en los flujos y los vínculos que de ellas se gestan a través de actividades diarias y procesos de identificación social. Estas relaciones generan espacios polarizados hacia algún centro. El análisis del funcionamiento espacial es el resultado de la síntesis socioeconómica y cultural de la realidad municipal, la cual puede ser referenciada sobre un mapa. Las unidades espaciales de funcionamiento tienen como característica principal que los habitantes están organizados y atraídos hacia un mismo centro con cierta jerarquía funcional. La polarización ejercida por este centro puede ser de tipo comercial, vial, de transporte, cultural, de servicios básicos, administrativos, financieros, etc.
2.1.1. RELACIONES ESPACIALES DEL ENTORNO URBANO REGIONAL Al igual que las relaciones intra municipales las relaciones inter municipales, son materia de estudio puesto que los municipios no son entes independientes de su entorno ni de su forma de organización interna; esto implica el estudio de sus relaciones en el contexto urbano-regional. 2.1.1.1.
Regiones
Las regiones están organizadas ya sea por factores socioculturales, factores administrativos o por condiciones de tipo fisiográfico. Estas diferentes divisiones de las entidades tienen en común que el elemento de análisis es el hombre, considerado siempre como actor decisivo dentro de un sistema de interrelaciones entre el ambiente y la presencia del hombre. Según su naturaleza, las regiones se clasifican generalmente en tres: geográficas o naturales, culturales y administrativas y de planificación; se presenta esta clasificación con el fin de enmarcar al municipio de Quetame en un contexto general para llegar al contexto particular: Quetame como unidad y con divisiones internas. 2.1.1.1.1.
Regiones Geográficas o Naturales
Es la unidad del espacio terrestre que tiene características homogéneas que la identifican y diferencian de otras. Estas características están representadas por aspectos físicos tales como clima, vegetación, suelos, geología, fisiografía, etc. En Colombia se reconocen cinco regiones geográficas: región Caribe, región Pacífica, región Andina, región Orinoco y región Amazónica. El municipio de estudio se encuentra sobre la cordillera oriental que corresponde a la región Andina; esta región comprende el sistema montañoso de los Andes compuesto por las tres cordilleras la occidental, la central y la oriental. También esta región se subdivide en sub regiones dentro de las cuales Quetame se ubica en la región de oriente. Ver Mapa Provincias de Cundinamarca. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Las cuencas hidrográficas son estructuras naturales en las cuales se desarrolla flora, fauna, suelo, clima propias, que limitan con otras cuencas a través de las divisorias de aguas; es por ello que constituyen regiones geográficas. El municipio de Quetame se encuentra en zona de las cuencas de los ríos, Contador, Negro y Sáname, las cuales pertenecen a la cuenca del río Orinoco. 2.1.1.1.2.
Regiones Culturales
Estos son espacios determinados por el grado de influencia cultural, económica, política y social que un polo de desarrollo ejerce sobre una región; esta atracción es eminentemente humana. La población en general, según las condiciones socioculturales de un centro urbano, se ve atraída hacia los polos evidenciando de esta manera las relaciones existentes y conformando una red de centros. Este tipo de región se divide, por sus características, en dos: regiones polarizadas y no polarizadas; en Colombia estas regiones están fuertemente marcadas, así, a las regiones polarizadas pertenecen las áreas cuya atracción es ejercida por alguno de los cinco polos fuertes: Santafé de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga y Cúcuta. En el Mapa Regiones Nodales, se observan las áreas no polarizadas que corresponden a áreas que no están atraídas por ningún polo, en relación dispersa sin influencia fuerte; estas regiones se encuentran hacia el occidente chocoano y hacia el oriente en la Orinoquia y la Amazonia. El municipio de Quetame encuentra su polo de atracción en la región de Santafé de Bogotá (metrópoli nacional), sin embargo su mayor influencia la recibe de los municipios circunvecinos. Santafé de Bogotá, Caqueza y Villavicencio tienen una atracción hacia servicios especializados como medicina y a nivel de grandes productores la influencia es dada por comercialización de los productos. En Colombia los municipios se han clasificado según sus funciones y su infraestructura interna, con la cual se ha establecido la jerarquización de los centros urbanos, estas funciones dependiendo del grado de atracción sobre las regiones, determinan por si solos su radio de influencia. Esta clasificación está consignada en el estudio realizado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi “Estructura Urbano Regional de Colombia” realizado en 1986. En la Tabla 8 se muestra la clasificación y funciones de los centros que ejercen influencia sobre el municipio de Quetame, el cual, por sus características, infraestructura de servicios e influencia, se clasifica como Centro Urbano Básico, las relaciones de Quetame a nivel urbano-regional. Tabla No 8 Centros de Atracción en el Municipio de Quetame. CENTRO URBANO Santafé de Bogotá
NIVEL JERARQUICO Metrópoli nacional y regional
FUNCIONES Posee todos servicios
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FUNCIONES EN EL MUNICIPIO los En esta ciudad se venden los productos agrícolas. Se asiste a servicios de medicina general y especializada, notaria y registraduría del estado civil. Se compra vestido, alimentos entre otros. 50
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Villavicencio
Centro Sub Regional
Caqueza
Centro local Secundario
Fomeque
Núcleo urbano Básico
Guayabetal Fosca El Calvario Chipaque
Profundas raíces familiares
Posee todos los Presta servicios de medicina servicios básicos. general y/o especializada, notaría y registraduría del estado civil. Se compra vestido, alimentos y se presenta migración. Suple las Se surten las necesidades de necesidades bienes como vestido, alimentos, inmediatas de un además servicios religiosos y núcleo pequeño de registraduría del estado civil. En población algunos casos medicina general, nivel 2 de atención en salud. Cuenta con servicios Principalmente se acude a ellos por básicos de nivel educación secundaria, servicios primario religiosos notaria y registraduría del estado civil. Primeros auxilios.
Fuente: IGAC 2.1.1.1.3.
Regiones Administrativas
Quetame se encuentra bajo la jurisdicción de la corporación para el desarrollo económico y social Corpes Centro Oriente la cual tiene jurisdicción en los departamentos de Cundinamarca, Huila, Boyacá y Tolima. Cundinamarca está dividido en provincias. En Cundinamarca las provincias se toman como base para la contribución de asociación de municipios. Quetame hace parte de la asociación de municipios de Oriente constituidas por 10 municipios y establecidas con el fin de formular proyectos tendientes a la planificación del desarrollo económico y social. En el departamento de Cundinamarca están constituidas 13 provincias organizadas según la Ordenanza 2 de 1987 (Tabla 2)2. El municipio de Quetame se encuentra dentro de la Provincia de Oriente, la cual limita con las Provincias de Santafé de Bogotá, Sabana Centro y Guavio (ver mapa provincias de Cundinamarca).
2.1.2. CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA CORPORINOQUIA. Las corporaciones autónomas regionales tienen como objetivo promover y encauzar el desarrollo económico de la región comprendida bajo su jurisdicción, atendiendo a la conservación, defensa, coordinación y administración de todos los recursos naturales, a fin de asegurar su mejor utilización técnica, y un efectivo adelanto urbanístico, agropecuario, minero, sanitario e industrial con miras al beneficio común (Ley 99 de 1993).
2Actualmente existe el proyecto de ley No. 40 de 1992 referente al régimen de los departamentos y provincias en el cual se exponen las funciones de la provincia, órganos de administración así como los fondos de desarrollo provincial, ello con el fin de darle mayor fuerza e importancia a las provincias, para poder desarrollar obras que beneficien en f orma global a una región; que sean entidades territoriales constituidas por la ley y en los términos de la Constitución Política de Colombia conforme al artículo 321 de la misma.
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La Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía3, tiene su jurisdicción en los departamentos de Arauca, Vichada, Casanare, Meta; los municipio del departamento de Cundinamarca, a saber: Guayabetal, Quetame, Une, Paratebueno, Chipaque, Cáqueza, Fosca, Gutiérrez, Choachí y Ubaque; y los municipios de Pajarito, Labranzagrande, Paya, Pisba, Y Cubará del departamento de Boyacá, con la excepción de la Corporación Para el Desarrollo Sostenible de la Macarena. Tendrá su sede principal en la ciudad de Yopal y subsedes en los municipios de Arauca en el Departamento de Arauca, Villavicencio en el Departamento del Meta y La Primavera en el departamento de Vichada. (Artículo 33 Ley 99 de 1.993). Figura 3.
Regiones Nodales de Colombia.
Tomado de: Plan de ordenamiento territorial de Tausa Cund.
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La jurisdicción del municipio de Quetame corresponde a la dirección regional de Cundinamarca, la cual tiene a su cargo a los municipios de Guayabetal, Quetame, Une, Paratebueno, Chipaque, Cáqueza, Fosca, Gutiérrez, Choachí y Ubaque 2.1.2.1.
Áreas de manejo especial en Quetame
Para tener un mejor control de los recursos naturales, la corporación Autónoma Regional de Cundinamarca la cual tenía antes de la ley 99 del 93 jurisdicción sobre el municipio, creó una zona de reserva forestal en el Páramo del Atravesado que se encuentra localizada en el municipio de Quetame con un área de 3044 ha según acuerdo 012/72 y ratificada por resolución 122/73; de otro lado el consejo municipal según acuerdo 009 de mayo de 1.996 crea una zona de reserva forestal en la vereda Centro en límites con el perímetro urbano. Figura 4.
Regiones de Cundinamarca
Tomado de: Plan de ordenamiento territorial de Tausa Cund.
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Tabla No 9 Provincias de Cundinamarca. PROVINCIA Río Negro Magdalena Medio Alto Magdalena Sumapaz Sabana Centro Ubaté Medina Tequendama Sabana Occidente Sabana Norte Oriente Gualiva Guavio
MUNICIPIOS Caparrapí, El Peñón, La Palma, Pacho, Paime, San Cayetano, Topaipí, Villagómez, Yacopí Bituima, Chaguaní, Guaduas, Guayabal de Síquima, Puerto Salgar, Pulí, Quipile, San Juan de Rioseco, Vianí Agua de Dios, Beltrán, Girardot, Guataquí, Jerusalén, Nariño, Nilo, Ricaurte, Tocaima. Arbeláez, Cabrera, Fusagasugá, Pandi, Pasca, San Bernardo, Silvania, Tibacuy, Venecia, Granada. Cajicá, Cogua, Cota, Chía, Gachancipá, Guasca, La Calera, Nemocón, Sopó, Tocancipá, Zipaquirá Carmen de Carupa, Cucunubá, Fúquene, Guachetá, Lenguazaque, Simijaca, Susa, Sutatausa, Tausa, Ubaté Medina, Paratebueno Anapoima, Anolaima, Apulo, Cachipay, El Colegio, La Mesa, San Antonio del Tequendama, Tena, Viotá, Zipacón Bojacá, Facatativá Funza, Madrid, Mosquera, Sibaté, Soacha, Subachoque, Tabio, Tenjo Chocontá, Guatavita, Machetá, Manta, Sesquilé, Suesca, Tibirita, Villapinzón Cáqueza, Chipaque, Choachí, Fómeque, Fosca, Guayabetal, Gutiérrez, Quetame, Ubaque, Une Albán, La Peña, La Vega, Nimaima, Nocaima, Quebradanegra, Sasaima, Supatá, San Francisco, Útica, Vergara, Villeta Gachalá, Gachetá, Gama, Junín, Ubalá
FUENTE: Anuario gobernación de Cundinamarca 1.998. 2.1.2.2.
Zonas de manejo especial en proceso de creación
Dadas las condiciones ambientales del municipio de Quetame se distinguen zonas de páramo que representan gran importancia para la conservación y regulación del recurso hídrico como los conformados por las cuencas altas de los ríos Contador y quebrada el Naranjal, por cuanto se encuentran áreas receptoras de lluvias que surten el caudal del río Contador el cual es uno de los principales afluentes del Río Negro constituyendo zonas de alta fragilidad que requieren de protección especial.
2.1.3. RELACIONES DEL ENTORNO URBANO - RURAL El entorno urbano se caracteriza por presentar una concentración de población alrededor del núcleo urbano de la cabecera municipal, que ofrece una serie de servicios a sus habitantes y cuyas actividades económicas se centran en el segundo (industria) y tercer (comercio y servicios) sector de la economía. Por el contrario, el entorno rural presenta una población dispersa, con una densidad baja, y con actividades productivas como la ganadería, minería, agricultura, pesca y explotación maderera. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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El sector urbano tiene una importancia a nivel local por los servicios especializados que presta (salud, educación superior, etc.), no solo a su población sino también a las áreas rurales, estableciendo relaciones comerciales y de servicios; de igual manera, el área rural le sirve a la urbana, como despensa para obtener las materias primas y los alimentos. Esta interdependencia define una serie de relaciones entre estos dos sectores que determina los flujos y los vínculos entre ellos como respuesta a una serie de necesidades, que surgen por falta de algunos servicios en el área rural, y de materias primas en la ciudad para la elaboración de bienes.
22..22..
ZZO ON NIIFFIIC CA AC CIIO ON ND DEELL FFU UN NC CIIO ON NA AM MIIEEN NTTO O EESSPPA AC CIIA ALL
El resultado de la síntesis de los aspectos socioculturales (población y áreas de influencias servicios públicos), las relaciones del entorno urbano rural y urbano regional, es la división del territorio en unidades que tiene un funcionamiento homogéneo dentro de su espacio. Estas unidades espaciales de funcionamiento, constituyen áreas con identificación social dentro de ellas y encuentran en la mayoría de los casos centros que polarizan el área local (con cierto grado de autonomía). Las unidades espaciales de funcionamiento son el resultado de las interacciones de la comunidad con el territorio. Estas unidades están identificadas por un espacio polarizado en torno a un centro que posee cierta independencia en algunas funciones, el centro además, adquiere jerarquía frente a su área de influencia. Estas unidades se comportan de manera independiente dentro de su área de influencia. Determinan la forma como están articuladas dentro del municipio, son áreas polarizadas en torno a un centro de atracción que puede estar dentro de ellas o por el contrario son centros fuera del municipio. Esta polarización esta dada por los bienes y servicios que la comunidad puede obtener en un determinado sitio, además de esto los vínculos tales como comercio, transporte, vías de comunicación son factores determinantes en los desplazamientos de los habitantes. El municipio de Quetame mantiene tendencias propias de comportamiento determinadas por la perdida de vocación productiva, desplazamiento de mano de obra a centros de población con fuentes de empleo más atractivas y a la excesiva oferta de personal calificado egresado de la Normal, lo que conlleva a que el desempleo aumente por la alta calificación de la fuerza de trabajo, situación que genera desocupación y falta de mano de obra para labores agropecuarias Las relaciones de Quetame con su entorno han demostrado la existencia de 2 polos importantes de atracción en los cuales se desarrollan la mayoría de las funciones del municipio, estos son la cabecera municipal de Quetame y la inspección de policía de Puente Quetame. Sin embargo, es de anotar que existen relaciones con otros centros a los cuales la movilidad de la población es menor. Para empezar existe una relación con Santafé de Bogotá y Villavicencio, también con otros municipios tales como Caqueza y Chipaque.
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Figura 5. Niveles Jerárquicos Espaciales del Entorno Urbano Regional.
COLOMBIA REGION ANDINA
CUNDINAMARCA PROVINCIA DE ORIENTE
MUNICIPIO DE QUETAME CORREGIMIENTOS Y COMUNAS NO ESTAN CONFORMADOS
25 VEREDAS 1 CENTRO POBLADO
1193 FAMILIAS 5865 HABITANTES FUENTE: Datos Relación Censo Octubre de 1993 En el municipio de Quetame se han encontrado 3 unidades:
2.2.1. UNIDAD 1. ZONA RURAL – ZONA URBANA. Como en todo el país, el proceso de migración más importante se presenta por la movilización de las familias de la zona rural a la urbana en busca de mejores oportunidades de trabajo, educación, alimento y seguridad.
2.2.2. UNIDAD 2. EMIGRACIÓN A CAPITALES. En el municipio se presenta una migración de las habitantes hacia ciudades como Santafé de Bogotá y Villavicencio las cuales por ser la primera capital de la república y la segunda capital de departamento ofrecen grandes atractivos para los campesinos dadas las supuestas facilidades que allí se encuentran para conseguir trabajo en fábricas, almacenes, empresas etc. Dando como resultado final el aumento de los cordones de miseria en estas ciudades y disminuyendo la mano de obra y el número de trabajadores del campo. Todo esto ocasionado por la falta de incentivos y seguridad para el desarrollo de labores agropecuarias. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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2.2.3. UNIDAD 3. MIGRACIONES INTERMUNICIPALES. Las migraciones intermunicipales a otros departamentos, aunque no son tan significativas como las anteriores también son una causa de migración de la población, especialmente a los departamentos de Meta y Quindío, donde se acude en busca de empleo o con la idea de formar una familia. También existe migración hacia la zona de los antiguos territorios nacionales especialmente de jóvenes los cuales desempeñan labores de docencia o sirven en las labores del campo.
22..33.. D DIIS STTR RIIB BU UC CIIO ON NE ES SP PA AC CIIA ALL D DE E LLA AS SA AC CTTIIV VIID DA AD DE ES SE EC CO ON NO OM MIIC CA AS S El municipio de Quetame, al igual que los demás municipios de Oriente de Cundinamarca, posee una marcada vocación agropecuaria con mayor tendencia a labores agrícolas. Debido a la inclemencia de las épocas de invierno, la mayoría de la fuerza campesina se ve obligada a suspender las actividades agrícolas y dedicarse a la actividad pecuaria, lo que hace que el sector de producción de animales sea representativo. De otro lado las deudas con la Caja Agraria, los bajos precios de los productos agrícolas y las cadenas de intermediarios han obligado a muchos productores agrícolas a remplazar su reglón productivo por el de los animales como explotación de peces, pollos de engorde, avicultura en general, mejoramiento de praderas, explotación técnica de cerdos de cría y engorde, conejos y caprinocultura. De acuerdo con el cuadro las principales actividades en orden de importancia en el municipio son la agricultura, la ganadería y el comercio. A nivel general, se observa que la población trabaja en su misma vereda, salvo algunos casos. A continuación se muestra en la Tabla No. 10 el tipo de actividad que se desarrollan en el municipio por sexo y en la tabla No 11 las actividades por vereda.
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Tabla No 10 Actividades de la población. Actividad Total Hombres Mujeres Agricultura y Ganadería Explotación de minas Industria de Manufactura Electricidad, gas y agua Construcción Comercio Hoteles y restaurantes Transporte y almacenamiento Actividades inmobiliarias Administración pública Enseñanza Servicios sociales y de salud Otras actividades comunitarias Hogares con servicio doméstico Sin clasificación Total
1162 2 13 2 46 110 1 54 10 25 96 17 6
1145 2 12 2 45 85 51 10 16 28 3 5
17 1 1 25 1 3 9 68 14 1
26 167 1737
6 104 1514
20 63 223
Fuente: Censo DANE 1.993
Tabla No 11 Distribución de las Actividades Agropecuarias. VEREDA Agricultura Ganadería Pastos Caimito Corraleja Chilcal Alto Chilcal Bajo Estaqueca Alto Estaqueca Bajo Ficalito Granadillo Guacapate Guamal Alto Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Lllanogrande Mesitas Naranjal Povitos Tibrote Alto Tibrote Bajo Totumillo Trapichito Yerbabuena
Fuente: Informe anual UMATA QUETAME CUND.
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Figura 6. Movilidad Espacial
Movilidad Espacial del área rural del municipio de Quetame Santafé de Bogotá
Fomeque Chipaque
Caqueza
El Calvario Fosca Quetame
Núcleo Urbano Básico
Guayabetal
Centro Local Secundario
Centro Sub Regional
Metrópoli Nacional
Villavicencio
Movilidad Alta Movilidad Baja Movilidad Muy Baja
Fuente: Esta consultoría
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3 . SUBSISTEMA SOCIAL
(ASPECTOS SOCIOCULTURALES) Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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33..11.. A AS SP PE EC CTTO OS SS SO OC CIIO OC CU ULLTTU UR RA ALLE ES S El análisis de las condiciones socioculturales del municipio, comprende la caracterización y evaluación del sistema de asentamientos humanos (población, vivienda), el sistema
de la
infraestructura física, (sistema vial y medios de transporte) y sistemas de servicios públicos (sociales, domiciliarios y complementarios o equipamientos colectivos) la organización y participación social y el sistema administrativo y de gestión pública municipal (Figura 7). Figura 7.
Características Socio Culturales C A R A C TE R IS TIC A S S O C IO - C U LTU R A LE S E N T ID AD T E R R IT O R IAL (M unicipio)
O rga niza ción y D ivisión T erritoria l
D em ogra ía , P obla ción y V ienda
Sector Urbano (M anzanas y Barrios)
D istribución Histórica de la población
S e c to r R u ra l (V e re d a s y C o rre g im ie n to s)
T asa de C recim iento Natalidad y M ortalidad Em pleo
A sentam iento Urbano y Rural
Infra estructura Física
Servicios Sociales Básicos S alu d , E d u cació n , C u ltu ra, R ecreació n , D ep orte.
O rga niza ción y P a rticipa ció S ocia l Ac to re s S o c ia le s y O rg a n iza c io n e s n o G u b e rn a m e n ta le s
A dm inistración M unicipal
Sevicios D om iciliarios Básicos A cu ed u cto, A lcan tarillad o, A seo, G as, E n eg ía, Telé fon o.
Servicios C om plem etarios y Equipam ientos R elig iosos, P lazas d e M ercad o, M atad ero, B om b eros, Ig lesia etc.
Sistem a Vial Urbano y Rural.
U .E .F U N ID A D E S P A C IA L D E FU N C IO N A M IE N TO
Con este análisis se aprecia en forma integral y funcional4 los aspectos sociales y culturales del municipio. Esto se logra mediante el desarrollo de los siguientes objetivos:
Analizar la realidad social del municipio, acerca de su infraestructura y necesidades prioritarias de la población en su distribución y ubicación en el espacio territorial.
Contribuir a identificar los desequilibrios entre la oferta de los recursos naturales y la capacidad básica con que cuenta la población para utilizarlos en favor de su propio desarrollo.
Identificar unidades espaciales de funcionamiento, o espacios polarizados por flujos y vínculos con un centro urbano, como medio de análisis global de la situación social de los habitantes, en
4 El análisis de funcionamiento
espacial permite determinar las unidades de funcionamiento espacial UEF, utilizadas como unidades territoriales de referencia para reportar más
adelante a manera de síntesis las características socioculturales.
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cuanto a niveles de cobertura y características de la integración al desarrollo como respuesta a las necesidades prioritarias de espacio de ubicación, producción e integración territorial. Los resultados del análisis sociocultural tienen como referente espacial la división territorial en veredas (sector rural) y sector urbano. También se reportan unidades de funcionamiento espacial.
3.1.1.
DEMOGRAFIA
El análisis demográfico, es el estudio cuantitativo de las poblaciones humanas.
Se ocupa del
movimiento natural y la de estructura de la población. En esta parte se hará la descripción de: la distribución histórica de la población, tasa crecimiento y densidad de la población, natalidad y mortalidad. 3.1.1.1.
Distribución Histórica de la Población:
Antes del siglo XV, una parte de los terrenos del municipio actual de Quetame, fueron ocupados por los indios Chibchas los cuales realizaban labores de agricultura. Posteriormente con la invasión Caribe se desplazo la actividad agrícola por las actividades de caza y pesca. Dado el proceso de conquista del oriente colombiano que tubo como protagonista a Nicolás de Federman, los pobladores de la zona exhiben características de color y pigmentación de raza blanca originado por el cruce con la raza alemana. Quetame fue fundado en 1.826 por el R.P. José Joaquín Guarín en un lugar plano llamado Quetamito, situado a 3 Km. al oriente del lugar que hoy ocupa donde sucumbió a consecuencia de un incendio, para ser trasladado al sitio actual en un terreno donado por Don Ezequiel Castro. 3.1.1.2.
Tasa de Crecimiento:
Desde 1.912 hasta 1.938 la tasa de crecimiento fue de 0.0074% y en las dos últimas décadas decrecio en 1.62%, es decir que ha disminuido comparada con el nivel nacional cuya tasa de crecimiento fue de 0.044% (Ver Tabla 12). Vale la pena resaltar que para 1.998 la tasa de crecimiento fue de 1.26% según datos del SISBEN, cambiando así el decrecimiento que se venia presentando. Censos 1.912 1.938 1.951 1.964 1.973 1.985 1.993 1.998
Tabla No 12 Crecimiento de la Población Total Hombre Mujeres Tasa de Crecimiento 4788 2322 2466 6218 3023 3195 0.01 6454 3263 3193 0.18 7709 3856 3853 0.97 8999 4509 4490 1.43 5855 2925 2930 -2.62 5352 2706 2646 -0.63 5982 3075 2907 1.26
Fuente: DANE, Censos Nacional de Población. 1938, 1951, 1964, 1973, 1985, 1993 ; SISBEN Municipio de Quetame 1996.
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En la Tabla 13, se compara el crecimiento poblacional de los diez municipios que conforman la Asociación de Municipios a la cual pertenece Quetame. El municipio de Caqueza desde 1912 ha sido el de mayor crecimiento de los diez municipios y el municipio de Quetame ocupa el octavo lugar en cuanto a crecimiento; inclusive hasta el año de 1973 había tenido un crecimiento sostenido, sin embargo, después de este año, comenzó a crecer negativamente, debido a la atracción ejercida por Bogotá y otros municipios de mayor crecimiento y mejores oportunidades que Quetame.
Tabla No 13 Crecimiento de la Población en los Diez municipios de Oriente años 1.912 – 1.993 AÑO Municipio 1912 1951 1964 1973 1985 1993 Caqueza 10011 13197 15656 14825 16486 15778 Chipaque 6501 7657 8874 8644 8699 7701 Choachí 7077 10257 11677 11292 11466 10623 Fomeque 8944 10791 11524 11909 11397 14632 Fosca 4182 6416 7166 6814 6797 5568 Guayabetal 4181 4962 Gutierrez 2221 4214 4737 5300 3872 3206 Quetame 4788 6454 7709 8999 5855 5352 Ubaque 6272 7437 8634 8954 7440 6982 Une 4848 5605 7262 6966 6776 6207 Fuente: DANE.
Tanto en el sector urbano como en el resto del municipio se evidencia un crecimiento sostenido de la población hasta 1.973, para luego presentar un acelerado decrecimiento. Según se muestra en la Tabla 14. Tabla No 14
Datos de Población para el Casco Urbano y el Area Rural AÑO CABECERA RESTO 1.938 987 5231 1.951 558 5896 1.964 790 6919 1.973 1826 7173 1.985 887 5994 1.993 893 4459 1.999 936 5046 Fuente: DANE y SISBEN.
Las Figuras 8 y 9 muestran la distribución de la población en diferentes edades. En la Figura 3 se nota la base de la pirámide bastante ancha; es decir que en las edades de 0 a 9 años es donde se encuentran el mayor número de habitantes (más de 620 tanto en hombres como en mujeres), Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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cerrando con ancianos de más de 85 años. En el Figura 4 la pirámide muestra que la mayor concentración de individuos se ubica en las edades de 10-14 años. Figura 8.
Variación de la Población por Edades en el censo 1.993 VARIACION DE LA POBLACIÓN POR EDADES Y SEXO (CENSO 1.993) 16 17
85 Y MAS
17 19
80--84
33 35
75--79
44 47
70--74
63
Rangos de Edades
65--69
71 96 94
60--64
98
55--59
102 102 100
50--54
MUJERES HOMBRES
106 105
45--49
137 142
40--44
150
35--39
170 129
30--34
159 157
25--29
176 191
20--24
229 283
15--19
252 344
9--14
364 353
5--9
313 327
0-4
311
No de Individuos
Fuente: DANE
Figura 9. Variación de la Población por Edades en el censo 1.964 VARIACION DE LA POBLACION POR EDADES Y POR SEXO (CENSO DE 1.964) 85 Y MAS
18 17
80--84
19 20
75--79 70--74
24 23 37 43
Rango de Edades
65--69 60--64 55--59 50--54 45--49 40--44 35--39 30--34 25--29
47 47 98 91 83
95 122 124
MUJERES HOMBRES
144 129 156 141 203 217 195
222 222
20--24 15--19 9--14
251 269 266 318
392 417
506 620
5--9
695 677
0-4
707
No. de Individuos
Fuente: DANE Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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3.1.2. VIVIENDA La vivienda rural del municipio de Quetame se enmarca sobre las características de la morada campesina, edificaciones rústicas, oscuras, con distribución espacial irregular y una distribución interna adecauada en la que cuentan con servicio de habitación, baño, y cocina. La Tabla 15 muestra el número de viviendas y la cantidad de habitantes por vereda, y el Mapa de distribución de la población muestra la disposición geográfica por vereda de la población rural, junto con la vivienda y los predios. Veredas
Tabla No 15 Viviendas y Densidad de la Población No. Habitantes No. Area Vivi/Km² Hab/ Km2 2 Viviendas Km 115 19 3.12 6.08 36.92
Caimito Chilcal Alto Chilcal Bajo Corraleja Estaqueca Alto Estaqueca Bajo Ficalito Granadiillo Guacapate Guamal Alto Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Llano Grande Mesitas Naranjal Povitos Tibrote Alto Tibrote Bajo Totumito Trapichito Yerbabuena Centro (quetame*) Puente Quetame Total
142 234 144
28 48 31
5.59 3.13 6.89
5.00 15.33 4.50
25.77 45.37 33.98
184 262 121 118 351 220 244 76 376 100 80 156 168 128 168 182 296 73 237 106
29 51 30 25 72 42 50 16 64 12 15 30 29 23 31 34 60 12 41 21
6.72 8.74 3.37 4.73 3.09 6.11 5.98 1.71 4.85 1.21 11.62 2.02 3.17 13.73 3.09 4.81 5.66 19.86 5.14 3.04
4.32 5.84 8.90 4.73 23.30 6.87 8.36 9.35 13.19 9.92 1.29 14.85 9.15 1.68 10.03 7.07 10.60 0.60 7.98 6.91
27.39 29.97 35.94 24.96 113.42 36.00 40.84 44.35 77.51 82.35 6.89 77.07 53.03 9.32 54.29 37.81 52.34 3.68 46.10 34.88
936 765 5982
190 125 1132
1.09
174.31
856.52
138.47
Fuente: Esta investigación 1998. (*Incluye la cabecera municipal)
En áreas rurales la concentración de la vivienda y la población es mínima, por ejemplo en la vereda Guacapate que es la que muestra la mayor concentración con 113.42 Hab/Km2. Es así como en el área rural se encuentran extensas áreas sin viviendas, lo cual se explica dado el bajo desarrollo de Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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la infraestructura vial y el mal estado de las vías. De otra parte, los últimos censos de población muestran que el número de habitantes tiende a decrecer tanto en la zona urbana como rural. (No se tuvo en cuenta la vereda llamada centro ya que esta incluye el la cabecera)
3.1.3. DISTRIBUCIÓN DE LA PROPIEDAD RURAL: La Tabla 16, muestra los rangos de tamaño de los predios, el número de propietarios, superficie en hectáreas y área construida dentro del predio. Mediante los rangos se analiza el grado de fraccionamiento de la tierra. Es así como los predios menores de 5 has, ocupan el 22.20% (3074.16 Has.) del total de la superficie que corresponden a más del 68% de los propietarios (1.990). Esto indica que un alto porcentaje de la población es propietaria de menos del 23% de la tierra. Los predios comprendidos entre 5 y 50 Has ocupan el 51.42% (7121.38 Has) de la superficie que corresponden a 630 predios y pertenecen al 30.9% de los propietarios (917 propietarios). Esto indica que la mayor cantidad de las tierras está en manos de unos pocos, mientras que una pequeña proporción le corresponde a la mayor cantidad de propietarios. En conclusión, el municipio presenta una marcada tendencia hacia el fraccionamiento de la propiedad rural y al minifundio, ya que 1.965 predios menores de 10 Has. ocupan un porcentaje de 39.97% ( 5.535.71Has.) del área total del municpio. Es de anotar, que en los predios menores de 1 a 3 Ha. el área construida es de las más altas del municipio, es decir el 33% del total del área construida.
Tabla No 16 Rangos Has.
< de 1 1a3 3a5 5 a 10 10 a 15 15 a 20 20 a 50 50 a 100 100 a 200 200 a 500 500 a 1.000 1.000 a 2.000 > de 2.000 Total
Distribución de la Propiedad Rural
Predios Propietarios
404 843 358 360 123 55 81 11 6 2 1 1 2245
474 1054 462 523 192 69 117 16 6 2 1 1 2917
%
Superficie Has.
%
Area m2 Construida
%
16.25 36.13 15.83 17.93 6.58 2.37 4.01 0.55 0.21 0.07 0.03 0.03 100
203.42 1495.45 1375.30 2461.55 1463.92 926.39 2269.52 750.11 917.26 467.20 646.40 1207.40 14183.90
1.43 10.54 9.70 17.35 10.32 6.400 16.00 5.29 6.47 3.30 4.56 8.51
7799 16271 9510 9097 3134 1256 1779 280 180 49306
15.82 33.00 19.29 18.45 6.36 2.55 3.61 0.57 0.37 100
100
Fuente: IGAC, Catastro, 1999.
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3.1.4. INDICES DE EMPLEO 3.1.4.1.
Empleo:
Como actividades generadoras de empleo en Quetame se encuentran: la agricultura, con los cultivos de frijol, como el más importante; la ganadería para producción de carne y leche; y la actividad de mercadeo en la vía al llano. En el capítulo de los sistemas de producción y extracción se analizará con más detalle la distribución del empleo. A continuación se presenta (Tabla No 17) el tipo de ocupación de los habitantes el municipio por vereda, con la siguiente codificación: 1 2 3 4 5 6 7
Empleado u obrero particular Empleado u obrero del gobierno Patrón o empleador Trabajador por cuenta propia Trabajador familiar sin remuneración Empleado domestico No trabaja. Tabla No 17 Posición Ocupacional de los habitantes por vereda VEREDA 1 2 3 4 5 6 7 TOTAL Caimito Chilcal Alto Chilcal Bajo Corraleja Estaqueca Alto Estaqueca Bajo Ficalito Granadillo Guacapate Guamal Alto Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Llanogrande Mesitas Naranjal Povitos Tibrote Alto Tibrote Bajo Totumilto Trapichito Yerbabuena Quetame Puente Quetame TOTAL PORCENTAJE
13 10 25 3 13 21 14 4 34 8 30 0 45 15
2 4 1 1 1 3 0 1 3 3 0 0 9 0
0 0 0 5 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0
17 34 66 31 37 53 30 36 59 50 43 21 65 6
0 5 3 3 4 2 1 1 6 0 8 3 1 1
2 2 3 0 0 1 1 0 1 2 1 0 3 0
81 87 136 101 129 182 72 76 247 157 162 52 253 78
115 142 234 144 184 262 121 118 351 220 244 76 376 100
10 19 13 10 20 13 23 5 15 12 57
1 2 3 4 2 1 1 0 9 2 77
0 0 0 3 0 1 15 0 8 0 1
12 40 35 15 37 36 52 17 44 21 111
0 1 4 0 0 6 2 0 1 2 4
0 1 1 0 1 2 4 0 0 3 6
57 93 112 96 108 123 199 51 160 66 680
80 156 168 128 168 182 296 73 237 106 936
58 490 8
45 175 3
1 38 1
134 1104 18
1 59 1
5 39 1
509 4077 68
753 5982 100
Fuente. SISBEN 1.998
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3.1.5. ORGANIZACION Y PARTICIPACION SOCIAL Este aspecto trata de la organización y participación de todos los grupos sociales: empresariales, comerciales, asociaciones y la comunidad en general (Tabla 41); es decir, los actores que se unen con el fin de defender sus propios intereses y de la comunidad en general, entre éstos el Esquema de Ordenamiento Territorial. 3.1.5.1.
Los actores sociales :
Se denominan actores sociales a los grupos sociales organizados sectorialmente o de acuerdo con sus objetivos e intereses. Son ellos los agentes o protagonistas del proceso de desarrollo municipal. De su activa participación y aportes a la construcción colectiva del futuro del municipio, depende el éxito del proceso de planeación y ordenamiento del desarrollo territorial municipal. Los actores locales se agrupan inicialmente de acuerdo con su origen: del sector público (Estado) o del sector privado (sociedad civil). Por parte del Estado se tiene a sus representantes o instituciones gubernamentales en el nivel local : la Administración municipal (Alcaldía y despachos públicos municipales) ; el Consejo municipal ; los organismos de control (personería) y otras instituciones del orden Departamental, Regional y Nacional con presencia en el municipio. Por otra parte, la sociedad civil o las demás entidades o instituciones de carácter no gubernamental, producto de la organización social, de los niveles nacional, regional, departamental y local, han logrado un espacio para la discusión y toma de decisiones sobre los asuntos de interés municipal. A este grupo pertenecen las organizaciones
del desarrollo y/o actividades productos presentes:
agricultores, ganaderos, transportadores, educadores, estudiantes, comerciantes y otros grupos u organizaciones de base como las juntas de Acción Comunal (25 rurales y 2 urbanas en una asociación5). En la siguiente tabla (N°18) aparecen relacionados los diferentes actores sociales presentes en el municipio de Quetame Tabla No 18 Actores Sociales Gubernamentales (Estatales) Nivel Local Objetivos Organización y/o naturaleza Jurídica Administración Administración y Entidad Territorial Municipal gestión pública Alcaldía municipal Umata Concejo M.
Participación Instrumentos mecanismos, constitucionales legales participación
y y de
5 Asociación municipal de juntas del municipio de Quetame escritura pública 051 de Marzo 1 de 1.999) Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Personería Nivel Departamental URPA Planeación agropecuaria Planeación Deptal. Planeación
Nivel Regional CORPORINOQUIA
Nivel Nacional IGAC
Juzgado Registraduría
Gestión y ambiental
Entidades departamentales
Comisión semestral de evaluación Asesoría permanente en ordenamiento territorial y creación de oficina de planeación
control Entidades Regionales Directrices y lineamientos a nivel ambiental
Estudios Geográficos, Catastrales, Suelos, etc. Administración de Justicia Registraduría del Estado Civil Seguridad ciudadana
Establecimiento público Nacional.
Cartografía, catastro y avalúos
Rama jurisdiccional
Procesos judiciales
Establecimiento público Policía Nacional Organización de seguridad del Estado No Gubernamentales (Comunidad o Sociedad Civil) Juntas de Acción Gestión Comunitaria Organizaciones Comunal. Control social comunitarias con Asociación mpal de personería jurídica juntas. Consejo Territorial de Control social Organización Planeación. municipal de representación Consejo municipal de desarrollo rural Consejo de seguridad Oficina de obras públicas y medio ambiente Inspección de saneamiento ambiental Comité Local Para La Atención y Prevención De Desastres Comité Mpal de defensa protección y promoción de los derechos humanos Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
Organización autogestión cogestión con sector público.
y y el
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Junta Mpal de educación Junta Mpal de deportes Junta municipal de restaurantes escolares Asociación mpal de hogares comunitarios I.C.B.F. Comité Gerontológico Oficina de Dllo Comunitario y Planes de Vivienda Gremios Promover, fomentar el Organización privada desarrollo con o sin personería jurídica. ECOSERQUE Servicios - ahorro y crédito Agricultores Agricultura Mineros Explotación minera Ganaderos Ganadería Comerciantes Comercio Transportadores Transporte Educadores Educación Estudiantes Educación Pequeños Industria Industriales Otros Partidos Políticos Liberal Participación del Organización política Electoral Conservador poder público con o sin personería Laicos por Colombia política. Fuente : Taller con la Administración municipial,1999
El análisis de la organización y participación social comprende:
1. Identificación de los actores sociales: Organizaciones y entidades que los agrupan. 2. Objetivos, acciones y funciones de éstas. 3. Situación jurídica y grado de organización.
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33..22.. IIN NFFR RA AE ES STTR RU UC CTTU UR RA A La infraestructura del Municipio de Quetame, se encuentra conformada por los servicios básicos, sociales, complementarios y vías. Servicios Públicos:
Los servicios públicos están clasificados como sociales (salud, educación,
transferencia de tecnología agropecuaria, cultura y recreación y deporte), domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo público, energía, gas, telecomunicaciones), complementarios (servicios religiosos, centros de abastecimiento, matadero, instituciones de auxilio y socorro), sistema vial y medios de transporte y los servicios administrativos (administración municipal, Notaría, Registraduría del estado civil, seguridad pública, administración de justicia). En las tablas siguientes se relaciona la cobertura y el funcionamiento en Quetame, de cada uno de estos servicios.
3.2.1. SERVICIOS DOMICILIARIOS: Los servicios domiciliarios, son aquellos que cubren las necesidades básicas de las comunidades, tales como el abastecimiento de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telecomunicaciones, aseo y gas domiciliario. El municipio a través de la oficina de asesoría de obras públicas atiende lo relacionado con el suministro básico que comprende el agua potable del acueducto urbano; en cuanto al acueducto veredal solo la vereda de Estaquecá bajo cuenta con este suministro. El sistema de alcantarillado también depende de la oficina de asesoría de obras públicas. El aseo público lo realiza directamente el municipio. Los servicios de energía eléctrica y teléfono los atiende la empresa Electrificadora de Cundinamarca
y TELECOM respectivamente. El servicio de gas domiciliario en el momento es
prestado por Llanogas. S.A.
3.2.2. ABASTECIMIENTO DE AGUA: El municipio de Quetame es abastecido de agua mediante acueductos de tipo Urbano y Veredal. 3.2.2.1.
Acueducto Urbano
El sector urbano cuenta con un acueducto que abastece el casco urbano tanto de la cabecera municipal como de la inspección de Puente Quetame, y que para la demanda actual es insuficiente dada la capacidad de la tubería de la red de distribución (Cobertura 95%); está diseñado con un sistema de captación ubicado en el sector de Quebrada Blanca distante 3Km del casco urbano; consta básicamente de una bocatoma6, un desarenador y un tanque de almacenamiento de 27000 Lts aproximadamente. Su operación es por el sistema de gravedad, para lo cual cuenta con una red de distribución en buenas condiciones. En la actualidad se cuenta con la instalación para una planta
6 Esta bocatoma presenta problemas técnicos de diseño y funcionamiento Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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de tratamiento de aguas con capacidad de 10Lt/sg, sin embargo, no se encuentra en funcionamiento por falta de recursos económicos y por problemas de negociación del predio donde se encuentra instalada. La administración municipal cuenta simplemente con un fontanero como recurso humano para el funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura. 3.2.2.2.
Acueductos Veredales
El área rural del municipio dispone únicamente de un acueducto en la vereda Estaquecá Bajo, cuya operación es por el sistema de gravedad (este acueducto se encuentra en regular estado dadas las continuas crecientes de la quebrada y la inestabilidad del terreno en el que está construido). Las demás veredas carecen de este servicio, y por consiguiente la comunidad se ve obligada a proveerse por medio de aljibes, pozos o tomas de las quebradas con red de mangueras. Es importante resaltar que las infraestructuras para el suministro del agua a la población rural no están construidas bajo condiciones técnicas mínimas, y no se cuenta con asociación de usuarios, ni estatutos que reglamenten el uso y establezcan tarifas para garantizar el mínimo mantenimiento a que deben someterse. De otra parte, no existe sistema de tratamiento para la potabilización del agua, y solo se cuenta con instalaciones simples de captación, conducción, almacenamiento y distribución. A continuación se muestra en la tabla No 19 el tipo de abastecimiento de agua utilizado en cada vereda con el número de usuarios. Tabla No 19 Tipo de abastecimiento de agua por vereda VEREDA Caimito Chilcal Alto Chilcal Bajo Corraleja Estaqueca Alto Estaqueca Bajo Ficalito Granadillo Guacapate Guamal Alto Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Llanogrande Mesitas Naranjal Povitos Tibrote Alto Tibrote Bajo
0 18 34 6 0 2 0 1 3 0 1 0 7 0 0 18 0 1 0 0 1
Río Manantial
Pozo, bomba, aljibe
Pozo con bomba
Carrotanque
Pila pública u otra fuente
Viviendas
18 3 8 23 29 46 30 20 50 37 36 8 42 5 15 3 18 12 18 33 58
1 7 6 2 0 2 0 4 18 5 13 9 14 7 0 9 11 10 13 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
19 28 48 31 29 51 30 25 72 42 50 17 64 12 15 30 29 23 31 34 60
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Totumilo Trapichito Yerbabuena Quetame Puente Quetame TOTAL PORCENTAJE
0 0 16 188
7 28 2 0
5 13 3 0
0 0 0 0
0 0 0 2
0 0 0 0
12 41 21 190
122 420 37
1 551 49
0 154 13
0 0 0
2 0 0.3
0 3 0.7
125 1132 100
Fuente. SISBEN 1.998 3.2.2.3.
Alcantarillado
El sector urbano tanto en la cabecera municipal como en la Inspección de Puente Quetame se cuenta con un sistema de alcantarillado mixto (Aguas lluvias – Aguas Negras), el cual posee una red en regular estado, con el cual se obtiene un cubrimiento del 90% de los usuarios que demandan este servicio. Las aguas que recoge este alcantarillado van a desembocar al Río Negro en el centro poblado de Puente Quetame, el cual pasa por la jurisdicción del municipio sin tener ningún tipo de tratamiento, convirtiéndose en uno de los mayores contaminantes. En el casco urbano el alcantarillado desemboca a las aguas de la quebrada Grande y la quebrada Chiquita recoge las aguas que provienen del matadero Al igual que el acueducto el alcantarillado también depende de la oficina de Obras públicas (hoy en reestructuración para crear oficina de planeación) pero aun no se han estructurado los costos para el cobro de este servicio razón por la cual no es posible determinar la rentabilidad económica y operacional de este. En cuanto al sector rural la totalidad de las veredas carecen de este servicio, sin embrago el 45% de las viviendas cuentan con un sistema de pozo séptico o campos de infiltración, en su mayoría son botaderos directos Tabla No 20 Disponibilidad de sistemas de eliminación de excretas por vereda. Inodoro sin Inodoro Inodoro Sin servicio Letrina Viviendas VEREDA sanitario
Caimito Chilcal Alto Chilcal Bajo Corraleja Estaqueca Alto Estaqueca Bajo Ficalito Granadillo Guacapate Guamal Alto
7 16 25 9 25 26 14 8 26 38
0 1 1 0 0 3 0 0 1 0
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conexión A Acueducto
conectado a pozo
conectado a alcantarillado
3 0 1 3 1 2 0 1 12 2
9 11 21 18 1 15 15 16 32 2
0 0 0 1 2 5 1 0 1 0
19 28 48 31 29 51 30 25 72 42 73
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Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Lllanogrande Mesitas Naranjal Povitos Tibrote Alto Tibrote Bajo Totumillo Trapichito Hierbabuena Puente Quetame Quetame TOTAL PORCENTAJE
44 14 26 11 5 18 21 10 12 26 35 6 6 16 2 2
1 3 2 0 2 0 3 0 1 1 3 0 0 0 0 0
1 0 4 0 1 5 2 11 9 0 5 0 19 0 18 2
4 0 29 1 6 7 3 2 8 6 16 6 16 5 3 3
0 0 3 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 0 102 183
50 17 64 12 15 30 29 23 31 34 60 12 41 21 125 190
448 40
22 2
102 9
257 23
303 27
1132 100
Fuente. SISBEN 1.998
3.2.3. ASEO PÚBLICO El servicio de recolección de basuras lo realiza el municipio con 6 operarios, una volqueta y una retroexcavadora los días Lunes y Martes, dando como resultado un tonelaje aproximado de 24 toneladas por mes. En la actualidad el municipio trabaja en la implementación de un programa de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos, el cual se llevaba a cabo en la anterior administración en una finca de propiedad del Señor Agustín Cruz ubicada en la vereda Guamal Bajo, efectuándose allí la separación de los elementos para posterior reciclaje de los materiales aptos para tal efecto. De otra parte se llevaba a cabo un proyecto de lombricultura para producción de material orgánico, sin embargo, la nueva administración municipal ha destinado un lote en la finca del señor Martín Garzón en la vereda Chilcal Bajo para tal efecto. El servicio de aseo de las calles, parques y demás áreas públicas tanto de la cabecera municipal como de la inspección de Puente Quetame, se realiza 3 días a la semana sin que exista una programación habitual para efectuar estas labores. Cabe anotar que éste es prestado por la alcaldía municipal sin costo alguno.
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El sector rural no cuenta con servicio de recolección de basuras, por lo tanto se disponen los residuos a campo abierto contribuyendo a la contaminación del área agropecuaria; y en el mejor de los casos se incinera afectando de manera indiscriminada la salubridad del área.7 Tabla No 21 Disposición Final de las Basuras por vereda. La Recogen los Contenedor o La tiran al Viviendas VEREDA Caimito Chilcal Alto Chilcal Bajo Corraleja Estaqueca Alto Estaqueca Bajo Ficalito Granadillo Guacapate Guamal Alto Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Llanogrande Mesitas Naranjal Povitos Tibrote Alto Tibrote Bajo Totumito Trapichito Yerbabuena Quetame Puente Quetame TOTAL PORCENTAJE
de servicio de aseo
basurero público
patio, lote.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 158 106 266 23
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 0 9 2 13 1
18 28 48 31 29 51 30 25 72 42 50 17 64 12 15 30 29 23 31 34 59 12 40 21 23 17 853 75
19 28 48 31 29 51 30 25 72 42 50 17 64 12 15 30 29 23 31 34 60 12 41 21 190 125 1132 100
Fuente. SISBEN 1.9989
7 Esta situación se evidencia en el área rural de la región de oriente de Cundinamarca. 8 Datos tomados textualmente de estadísticas de SISBEN, sin embargo en visitas de campo no se demuestra su veracidad
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3.2.4. ENERGÍA ELÉCTRICA El servicio de energía eléctrica, lo presta la Empresa Electrificadora y Gasificadora de Cundinamarca CELGAC la cual se encarga de forma directa de la facturación desde el municipio de Cáqueza, siendo necesario para cualquier información o daño remitirse a dicha población. El municipio se encuentra interconectado con el Sistema Generador Eléctrico Nacional, pero el servicio depende de la Subestación transformadora ubicada en Cáqueza. En general la distribución de las redes en el municipio es del 100% en el sector urbano y del 90% en el sector rural aproximadamente; a pesar de esto la calidad del servicio es defectuosa generando continuos daños en los electrodomésticos y maquinaria en general, y paralizando el comercio por los continuos altibajos y apagones. La subestación transformadora de Cáqueza encuentra saturada su capacidad de funcionamiento Tabla No 22 Disponibilidad del sistema de Alumbrado por vereda. Kerosene, VEREDA Eléctrico u otro Viviendas Petróleo gasolina
Caimito Chilcal Alto Chilcal Bajo Corraleja Estaqueca Alto Estaqueca Bajo Ficalito Granadillo Guacapate Guamal Alto Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Lllanogrande Mesitas Naranjal Povitos Tibrote Alto Tibrote Bajo Totumito Trapichito Yerbabuena Quetame Puente Quetame TOTAL PORCENTAJE
13 24 42 24 21 45 26 23 49 8 11 4 57 5 11 27 3 11 26 6 50 12 37 13 186 125 862 76
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
6 4 6 7 8 6 4 2 23 33 39 13 7 7 4 3 25 12 5 28 10 0 4 8 4 0 268 24
19 28 48 31 29 51 30 25 72 42 50 17 64 12 15 30 29 23 31 34 60 12 41 21 190 125 1132 100
Fuente. SISBEN 1.998
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3.2.5. COMUNICACIONES El servicio de telefonía es prestado por la Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM. La operación es buena pero la cobertura en el sector urbano es apenas de un 20%, lo cual hace necesario la ampliación de las redes para tener un mayor número de abonados. En el sector rural se adolece de este servicio ya que la política administrativa no cubre este sector.
3.2.6. GAS DOMICILIARIO En el municipio, el servicio domiciliario de gas lo presta la empresa Llanogas S.A. por el sistema de red cubriendo el 90% del perímetro urbano, tanto de la cabecera municipal como de la Inspección de Puente Quetame. Su capacidad y funcionamiento es eficiente y su servicio es de buena calidad, sin embargo hace falta mantenimiento a la planta ya que poresta razón se puede estar exponiendo el sistema general urbano. SERVICIOS Acueducto
Alcantarillado
Energía
Aseo público
Tabla No 23 : Servicios Domiciliarios COBERTURA FUNCIONALIDAD ESPACIAL El sector urbano cuenta con un En el sector urbano, el sistema de servicio de acueducto que cubre acueducto cuenta con el tanque de el 95% de las viviendas del almacenamiento que no posee las sector. Solo la vereda de condiciones de higiene adecuadas Estaqueca Bajo cuenta con para su funcionamiento. En la servicio de se abastecen de actualidad está en proyecto la puesta agua con sistemas de gravedad en marcha de la planta de tratamiento. pero aun no tiene planta de tratamiento. El sector urbano cuenta con un En las veredas un 45% cuenta con un alcantarillado municipal que sistema de pozo séptico o con campos cubre un 90% las viviendas de de infiltración. la cabecera y de la inspección En el sector rural existen viviendas que de Puente Quetame sector. En ni siquiera poseen servicio sanitario el sector rural ninguna de las veredas cuenta con este servicio. El servicio de energía eléctrica En el sector urbano todas las viviendas que se ofrece en el municipio cuentan con este servicio, sin embargo presenta un amplio cubrimiento se presenta interrupción de este siendo del 100% en el sector servicio ocasionando daño en los urbano y de 90% para el sector electrodomésticos. rural. Se presenta un descompensación en el servicio ya que la demanda del municipio es mayor que la oferta que recibe dado que esta debe ser compartida con el municipio de Guayabetal. El sistema de recolección de Se esta trabajando en un programa de basuras se presta únicamente Manejo Integrado de Residuos Sólidos en la zona urbana del municipio, Urbanos.
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Telecomunicación
con una frecuencia de dos días por semana. Los habitantes del sector urbano encuentran este servicio allí mismo, aunque la cobertura es de solo un 20%.
En el sector urbano, el servicio de teléfono es bueno pero se requiere de la ampliación de la red para un mayor cubrimiento. Las personas que habitan el sector rural deben desplazarse hacia la cabecera o a la inspección para poder realizar llamadas.
Fuente: Esta Consultoría.
33..33.. S SE ER RV VIIC CIIO OS SS SO OC CIIA ALLE ES S Se consideran como servicios sociales: la salud, la educación, la recreación y el deporte; de su prestación depende en gran parte el bienestar y la calidad de vida de la población.
3.3.1. SALUD A nivel departamental el sistema de salud está coordinado por la Secretaría de Salud de Cundinamarca. Quetame depende del Hospital Regional de Caqueza y a nivel local cuenta con un Centro de salud y un puesto de salud. Los servicios del primer nivel de atención en salud, los presta el municipio con los puestos de salud que existen en la cabecera municipal y en la inspección de puente Quetame. Los servicios del segundo nivel se prestan en el hospital San Rafael de Cáqueza y los del tercer nivel se prestan en Bogotá en la Samaritana, San Rafael y la Misericordia. En el primer nivel se tienen los siguientes servicios: consulta médico odontológica general, laboratorio clínico, saneamiento ambiental y algunas urgencias, planificación, control prenatal, crecimiento y desarrollo, y primeros auxilios. El puesto de salud tiene servicio médico, odontológico y de laboratorio los días Domingo a Jueves; cuenta con cinco promotoras de salud (una de ellas con título de auxiliar de enfermería) que están distribuidas en el municipio y hacen un cubrimiento de 17 veredas, los días Lunes a Viernes y el Sábado medio día, exceptuando a Trapichito, Caimito, Naranjal, Corraleja y las Hoyas. La evaluación y consideraciones del sistema de salud municipal, se presentan en la Tabla 24.
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Tabla No 24 Sistema de Salud. Servicios Recurso Humano
Estamento
Puesto de 1.Consulta médica salud odontológica Quetame. 2.algunas urgencias. 3.Planificación familiar. 4.Control prenatal. 5.Partos 6.Primeros auxilios. 7. saneamiento ambiental 8. laboratorio clínico Puesto de salud Inspección de Puente Quetame.
y Quetame 1.Médico director (año rural). 2. Odontólogo (año rural). 3. Auxiliar de enfermería. 4. Promotoras de salud. 5. Auxiliar de facturación 6. Bacterióloga 7. Inspector de saneamiento ambiental
1.Primeroa auxilios. 2. Brigadas de salud. 3. Droguería Comunal. 4. Medicina y Odontología general por brigadas.
Infraestructura Quetame 1. Consultorio médico. 2. Consultorio odontolog. 3. Sala de enfermería 4. Sala de espera 5. Sala de partos 6.Sala de trabajo ambiental 7.Laboratorio clínico
1. 2. 3. 4.
Médico Pte. Quetame. Odontólogo 1. Consultorio médico. Auxiliar de enfermería. 2.Consultorio odontolog. Promotor técnico en 3.Sala de espera saneamiento 4.Sala de recuperación 5. 5 promotoras de Salud. materna 5.Laboratorio clínico 6. Facturación 1. Enfermería 2. Urgencias 9. Saneamiento Amb.
Fuente: Plan de desarrollo 1.998-2.000. y Centros de Salud.
Vale la pena aclarar que el médico y odontólogo profesional dependen directamente de la alcaldía de Quetame; en tanto que el médico y odontólogo rural, así como las auxiliares de enfermería, las promotoras de salud y el técnico en saneamiento ambiental depende del Hospital Regional de Cáqueza. 3.3.1.1.
Morbilidad:
La morbilidad, se refiere a la ocurrencia de enfermedades que se presentan en la población y que requiere atención médica y hospitalaria para su tratamiento. En el municipio de Quetame, las enfermedades que se presentan con mayor frecuencia son:
Tabla No 25 Principales Enfermedades en Menores de un año: ENFERMEDAD % Enfermedad diarréica aguda 40.5 Infección respiratoria aguda 22.6 Faringoamigdalitis bacteriana. 17.8 Parasitismo intestinal 2.4 Dermatitis Amoniacal 14.2 Otitis 2.4 Fuente: Control de consultas centros de salud Quetame.
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Tabla No 26 Principales Enfermedades en Niños de uno a Cuatro años. ENFERMEDAD % Faringoamigdalitis bacteriana 37.0 Enfermedad diarréica aguda 24.1 Infección respiratoria aguda 14.8 Parasitismo intestinal 11.1 Dermatitis amoniacal 5.6 Otitis 2.8 Celulitis 1.9 Hiperactividad bronquial 1.9 0.9 Asma Fuente: Control de consultas centros de salud Quetame.
Tabla No 27 Enfermedades Principales en Personas de mas de 5 años ENFERMEDAD PORCENTAJE Hipertensión arterial 38.8 Faringoamigdalitis bacteriana 16.5 Enfermedad diarreica aguda 10.5 Gastritis 8.2 Leucorrea 5.8 Infección respiratoria aguda 4.9 Infección vías urinarias 4.9 Otitis 3.7 Hiperactividad bronquial 2.3 Dermatitis 2.1 Otros 2.1 Fuente: Control de consultas centros de salud Quetame.
3.3.1.2.
Natalidad:
El índice de natalidad expresa el crecimiento natural de la población que se mide por el número de nacimientos por mes en determinado lugar. En el municipio de Quetame, en 1998, se repartieron 82 controles prenatales y en Puente Quetame se repartieron 188. Sin embargo, esto no refleja el número de nacimientos que pudo haber en el año anterior, puesto que a nivel rural y urbano la mayoría de los partos se atienden en el hospital regional de Caqueza y en algunos casos los niños son recibidos en el centro de salud de Quetame. Existe una partera en la vereda de Guamal, pero son muy pocos los casos que atiende. 3.3.1.3.
Mortalidad:
El índice de mortalidad es la forma de reportar el
número proporcional de defunciones en la
población en un tiempo determinado. En Colombia, la tasa bruta de mortalidad pasó de 30.5 por mil al 9 por mil; y la mortalidad infantil, del 200.2 por mil a 61 por mil (se redujo). La esperanza de vida al nacer aumentó de 44 años en 1938 a 61 en 1978 y a 65 años en 1989. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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En el municipio de Quetame la tasa de mortalidad, se origina por varias causas de acuerdo a las edades, y es así como: Para niños entre 0 y 5 años la causas principales son:
Infección Respiratoria Aguda IRA
Enfermedad Diarréica Aguda EDA
Para niños de 6 a 12 años:
Parasitismo Intestinal
Accidentes de diferente tipo.
Y para adultos de 12 años en adelante las principales causas son:
Hipertensión arterial y Paro cardiaco. Tabla No 28 Sector Salud Problemas y Soluciones. PROBLEMAS
SOLUCIONES
1. Recurso Humano insuficiente, comité local de salud 1. a) Es necesario que los servicios médicos atiendan 24 inactivo, no hay fondo ni plan local de salud. horas b) No hay médicos de servicio veredal. c) Fortalecimiento del sistema local de salud. 2. Accesibilidad física y largas distancias. 2. Crear un sistema móvil de atención de emergencias, dotar de una ambulancia el centro de salud. 3. Falta el desarrollo de programas de prevención y 3. Aumentar la cobertura de la prevención y la educación. educación en especial para el Puesto de salud de Quetame. 4. La infraestructura es suficiente. Existen equipo e 4. Destinar mayores recursos para manipulación de instrumentación odontológica en el puesto de salud de equipos y atención al público. Quetame y dotación para atención de partos y equipos de laboratorio en Puente Quetame, sin embargo no existen los recursos necesarios para poner en funcionamiento total los equipos 5. No hay servicio de laboratorio clínico todos los días 5. Ampliar el horario de atención del laboratorio y mejorar solo se presta este servicio el día Domingo. sus equipos. 6. No hay disponibilidad de medicamentos. 6. Mejorar la farmacia dependiendo de la demanda y el medico de turno. Crear una farmacia particular. Botiquín comunal. Botiquín ambulancia. 7. Falta de una oficina para las promotoras de salud 7. Destinar o adecuar un sitio especial para que las promotoras de salud puedan efectuar sus reuniones y llevar registros estadísticos de la población rural atendida 8. Falta de medio de transporte para las promotoras 8. Dotar de medios transporte a las promotoras para que sea mas eficiente su labor o destinar mayores recursos a esta problemática. 9. Falta de dotación para las promotoras 9. Mejorar la dotación de botiquines e implementos a las promotoras para que cumplan eficientemente su labor. 10. Falta de una junta municipal de salud 7. Conformar la junta municipal de salud con participación de un delegado del hospital de Cáqueza, un representante de convida, alcaldía municipal, sector educación, entre otros. 11. Falta de claridad en el manejo y distribución de los 11. Capacitación a la administración municipal y a la ingresos por concepto de salud de los diferentes Junta municipal de salud (a crear) en manejo de recursos aportantes al municipio. del sector salud y descentralización de salud pública.
Fuente: Puesto de Salud de Quetame y Puente Quetame, talleres con representantes
del sector salud
municipal. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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3.3.2. EDUCACIÓN Al no existir una secretaría de educación municipal, corresponde al alcalde dirigir y administrar el sector educativo con la asesoría del director el núcleo respectivo. El sistema educativo de Quetame está organizado de la siguiente manera: Figura 10. Estructura de la educación.
ALCALDE
JUNTA
MUNICIPAL
JEFE DE NUCLEO
DE
CONSEJO DIRECTIVO
RECTORES DE PLANTEL
EDUCACION
DIRECTOR DE CONCENTRACION
PROFESORES PADRES DE FAMILIA ALUMNOS FUENTE: Taller con el sector educación del municipio
En el municipio se encuentra en funcionamiento un Sistema de Aprendizaje Tutorial (S.A.T) con énfasis en bachillerato agropecuario, el cual se desarrolla gracias a un convenio del Municipio con el departamento, entidades del sector privado y la Arquidiócesis de Villavicencio. Este se lleva a cabo los días Sábados y Domingos, pero para el sector rural es de modalidad semipresencial en 6 centros correspondientes a dicho sector. De otro lado el Instituto Centro Cultural Villavicencio brinda la posibilidad de validación del bachillerato, en el cual en un semestre se valida un año, por medio de un sistema de auto instrucción por módulos con un examen mensual presencial. La población en edad escolar según datos suministrados por el Núcleo Municipal es de 38.42% de la población total. En las Tabla 29 y 30 se presentan los indicadores de cobertura en cuanto a educación, tanto para el sector urbano como para el rural.
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Tabla No 29 Docentes, Estudiantes y Establecimientos sector rural NIVELES
ESTABLECIMIENTOS
Preescolar Básica Primaria Básica secundaria y media vocacional TOTAL
DOCENTES
ALUMNOS
DRT. DOCENTE
POB. TOTAL
01 24 01
02 40 09
41 682 203
00 00 01
347 700 336
26
51
926
01
1383
Fuente: Núcleo Educativo Municipal - 1.999
En Cuanto a la educación preescolar en la zona rural este es el denominado grado 0 ó grado Obligatorio. Tabla No 30 : Docentes, Estudiantes y Establecimientos Sector Urbano NIVELES
ESTABLECIMIENTOS
DOCENTES
ALUMNO
DRT. DOCENTE
POB. TOTAL
Preescolar Básica Primaria Básica secundaria y media vocacional TOTAL
01
02
32
00
120
02 01
12 31
170 349
02 01
176 353
04
43
635
03
649
Fuente: Núcleo Educativo Municipal - 1.999
La cobertura del sistema educativo alcanza el 78.83% de la población en edad escolar, esto significa que 489 estudiantes potenciales del municipio están por fuera del sistema educativo. 3.3.2.1.
Preescolar:
El servicio preescolar se presta mediante un (1) establecimiento en el área rural y uno (1) en el área urbana. Se atienden en total cerca de 73 niños por 4 docentes. La tasa bruta de escolarización en el nivel preescolar, entendida como el total de los alumnos matriculados en preescolar con respecto al total de niños entre 3 y 5 años que existen en el municipio, es del 10.27%, lo que refleja la necesidad de implementar en la mayoría de
los
establecimientos el grado 0; es decir que la cobertura a este nivel es muy poca y se hace necesario fijar una política que permita darle mayor cobertura. En la actualidad existen tres establecimientos que brindan el grado 0 obligatorio que son Guacapate, Hoya Vargas y Jardín infantil de Puente Quetame. 3.3.2.2.
Educación básica primaria:
La educación básica primaria, en el área rural se atiende en veinticuatro (24) establecimientos que cubren el servicio en todas las veredas y se atienden en total 682 alumnos con 40 docentes; mientras que en el sector urbano existen dos establecimientos y se atienden 170 alumnos con 12 docentes. El nivel de escolaridad, en cuanto a educación básica primaria se refiere, con respecto al total de niños entre 6 y 11 años que existen en el municipio es de 109.7%. Esto nos indica que hay más niños Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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matriculados que los que figuran registrados como habitantes del municipio en dicha edad, lo cual se explica por el fácil acceso que habitantes de otros municipio tienen con respecto a los establecimientos educativos ubicados en el municipio de Quetame. 3.3.2.3.
Educación secundaria:
Existe un establecimiento oficial de educación secundaria ubicado en el sector urbano que cuenta con 433 alumnos y 25 profesores; en el sector rural se cuenta con un establecimiento el cual tiene 156 alumnos y 9 profesores. La tasa de escolaridad que se presenta en los niveles básica secundaria y media vocacional es del 85.48% entendida como el total de niños y jóvenes entre 12 y 17 años. Este resultado aunque aceptable debe tener en cuenta la gran cantidad de alumnos no residentes en Quetame, que pertenecen a la población flotante de otros municipios. Algunas consideraciones sobre el sistema educativo municipal producto del taller de evaluación participativa del sector educativo, se presentan en la Tabla 31. Tabla No 31 Sector Educativo y recreacional problemas y soluciones PROBLEMAS SOLUCIONES 1. Falta de implementación del grado 0 en la 1. Adecuación de los centros existentes y mayoría de los establecimientos. contratación de profesionales calificados. 2. Falta casa de la Cultura 2. Establecer casa de la Cultura en un área que permita el cumplimiento de sus objetivos. 3. Falta activar escuelas de formación deportiva 3. Activar y optimizar infraestructura existente. 4. Faltan bibliotecas públicas 4. Es necesario construir y adecuar en los diferentes centros educativos bibliotecas públicas de fácil acceso a toda la comunidad. 5. se necesita aumentar el número de centros 5. Construir nuevos polideportivos ubicados en los deportivos corregimientos que en este estudio se propongan. 6. Hace falta adecuar la infraestructura física 6. Revisar y adecuar las instalaciones con los escolar. requerimientos mínimos de diseño. 7. Falta el fomento o apoyo de la expresión cultural. 7. Inventario fomento de las actividades culturales. 8. La normal en su proceso de reestructuración 8. Realizar la gestión correspondiente a actualizar requiere infraestructura, dotación, docentes, la infraestructura de la normal biblioteca y ayudas educativas 9. El colegio de Puente Quetame carece de 9. Realizar una evaluación exhaustiva de las directivos docentes y administrativos en propiedad. causas de la problemática y tomar las medidas necesarias y adecuadas. 10. Deficiente infraestructura en el Colegio de 10. Adquirir un lote para el funcionamiento del SAT. Puente Quetame. 11. Recursos económicos insuficientes para cumplir 11. Realizar actividades que generen ingresos con las actividades anuales adicionales a los destinados en el presupuesto municipal. Presentación de proyectos a instancias departamentales y nacionales para la obtención de recursos económicos, físicos y humanos. Fuente: Este estudio y talleres con el sector educativo, de recreación y deporte.
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En la tabla No 32 se muestra el tipo de establecimiento educativo y número de usuarios de cada sistema por vereda. Tabla No 32 Tipo de establecimientos educativos VEREDA Caimito Chilcal Alto Chilcal Bajo Corraleja Estaqueca Alto Estaqueca Bajo Ficalito Granadillo Guacapate Guamal Alto Guamal Bajo Hoya Alta Hoya Baja Hoya Vargas Las Mercedes Lllanogrande Mesitas Naranjal Povitos Tibrote Alto Tibrote Bajo Totumillo Trapichito Yerbabuena Quetame Puente Quetame TOTAL PORCENTAJE
Centro de atención o ICBF
Guardería, Jardín o preescolar
Escuela, colegio o Univ pública
Escuela, colegio o Univ privada
No asiste
Personas
0 0 0 0 1 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 3
0 0 0 2 1 4 0 0 0 1 1 2 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 32 21
27 35 42 2 42 63 21 23 69 46 53 12 75 24 30 27 28 28 29 47 57 18 46 17 325 207
0 0 0 1 3 0 0 0 0 3 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 1 0 0 0 12 1
88 107 192 109 138 194 100 95 278 170 190 61 301 75 49 129 135 100 139 134 238 55 191 89 564 522
115 142 234 144 184 262 121 118 351 220 244 76 376 100 80 156 168 128 168 182 296 73 237 106 936 753
11 0.3
68 1
1426 24
25 0.7
4452 74
5982 100
Fuente. SISBEN 1.998
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3.3.3. CULTURA En el municipio de Quetame existe la junta de Cultura, creada con el fin de promover e impulsar la instalación de la Casa de la Cultura, pero aun carece de un lugar o institución que promueva o estimule la cultura de la región; no obstante, la Normal Departamental cuenta con una Tuna que se destaca a este nivel. Aunque según acuerdo municipal se adquirió un inmueble con destino a la casa de la Cultura esta fue cedida para ser utilizada por la Caja Agraria. En la normal departamental del municipio funciona la Biblioteca municipal.
3.3.4. RECREACIÓN Y DEPORTE En la cabecera municipal de Quetame existe una piscina (propiedad privada) y un escenario deportivo en donde se efectúan diversa actividades recreacionales y algunas veces, campeonatos de baloncesto y de balón -pie promovidos por la administración municipal o la normal departamental. Algunas escuelas cuentan con su campo polideportivo10 en donde practican diferentes deportes los estudiantes y los habitantes de cada vereda. Actualmente la gobernación de Cundinamarca destinó recursos económicos para la construcción de escenarios deportivos en las veredas Chilcal Alto, Chilcal Bajo, Totumito, Tibrote Alto, Mesitas, Guamal Alto, Hoya Baja, Hoya Vargas y Trapichito. De otra parte, en la vereda Caimito (1Km después de Puente Quetame en en la ruta Bogotá Villavicencio) existe un sitio de aguas termales conocido como Guaritermas (propiedad privada), pero este sitio no cuenta en el momento con una infraestructura que garantice el acceso de personal, ni permita el uso adecuado del recurso. En la vereda Guacapate el municipio cuenta con un centro recreacional11 el cual fue construido durante la pasada administración, sin embargo hasta semana santa del año en curso se ha puesto en funcionamiento provisional. Vale la pena resaltar la buena organización de la Junta municipal de deportes la cual cuenta con un director ejecutivo, secretaria, tesorero y demás miembros que promueven la realización de campeonatos deportivos intercolegiados, y mantienen estrechos vínculos con COLDEPORTES departamental y nacional. Sin embargo, los recursos suministrados para el sector son insuficientes, e impiden el total desarrollo de las actividades anuales programadas.
10 Entendiéndose campo polideportivo escenarios que cuentan con una placa de cemento con sus arcos de baloncesto y microfootball (cuando existen) y en un estado de mantenimiento regular. 11 Este sitio probablemente se haya construido en terrenos delesnables, para lo cual la administración actual evalúa la veracidad de esta presunción. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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En síntesis, las instalaciones, dotación y gestión del sector educativo, cultural, recreativo y deportivo, requiere del apoyo del sector institucional y privado así como del fortalecimiento mediante programas de formación, promoción y difusión. De igual forma, es necasario el mantenimiento y mejoramiento de su calidad en todos sus aspectos.
33..44.. LLO OS SS SE ER RV VIIC CIIO OS SC CO OM MP PLLE EM ME EN NTTA AR RIIO OS SO OE EQ QU UIIP PA AM MIIE EN NTTO OS S C CO OLLE EC CTTIIV VO OS S Estos servicios, como su nombre lo indica, complementan las necesidades básicas de la población y son ellos: la plaza de mercado, matadero, cementerio, culto, bomberos y socorro entre otros.
3.4.1. ACOPIO: A pesar de que el municipio es netamente agropecuario, en la localidad no se cuenta con un centro de acopio y plaza de mercado, sino que tradicionalmente se han venido comercializando los diferentes productos en la mínima cantidad y en espacios provisionales que no garantizan la higiene, preservación y almacenamiento de los productos, así como su cómoda distribución. Son destinados espacios para este fin en la cabecera municipal para almacenar y comercializar productos provenientes del municipio El Calvario y las veredas de la zona norte del municipio, pero en Puente Quetame esta labor se realiza en la calle. Gran parte de los productos son transportados directamente a los centros urbanos en campero; esta situación eleva los costos de transporte, si se compara con el transporte comunitario en camionetas o camiones, dado que es muy poca la mercancía que se moviliza en relación al monto pagado.
3.4.2. MATADERO: El municipio cuenta con dos mataderos. El primero está localizado al sur de la cabecera municipal a tres cuadras del parque central; cuenta con corral, cuarto de sacrificio, pero requiere de ampliación física con el objeto de solucionar algunos contratiempos en la higiene del mismo; en la actualidad se encuentra en arriendo. El otro está localizado en la Inspección de Puente Quetame, pero por motivos de sanidad fue clausurado por decisión del juzgado municipal a través de una tutela. El actual matadero de la cabecera municipal debe ser sometido a una relocalización y adecuada dotación para su funcionamiento.
3.4.3. CEMENTERIO: En el municipio existe un cementerio localizado en la entrada de la vía que de Quetame conduce a Puente Quetame. Es administrado por la parroquia, su infraestructura se encuentra en malas condiciones y requiere de una inversión para aislamiento, refacción y readecuación. La anterior
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administración proporcionó los materiales para unas pequeñas reparaciones, sin embargo, es necesario pensar en una inversión importante para garantizar su continuo funcionamiento.
3.4.4. CULTO: En el municipio existen dos iglesias, una localizada en la cabecera municipal en la plaza central y otra en la zona urbana de
Puente Quetame, pero además existe un templo en la Vereda las
Mercedes. En la actualidad se construye una capilla en la vereda Hoya Vargas. La Iglesia de Quetame oficia dos misas diarias, una a las 8:00 a.m. y otra alas 7:30 p.m., pero el día domingo se efectúa una adicional a las 12 m. La población rural, en general no utiliza las funerarias, ya que las velaciones se realizan en sus viviendas.
3.4.5. BOMBEROS Y SOCORRO: En Quetame no existe servicio de bomberos ni instituciones de socorro como la Defensa Civil y Cruz Roja, y para su prestación se acude al municipio de Caqueza. No obstante, existe un comité local para la atención y prevención de desastres el cual esta integrado por un representante del alcalde, un representante de la fuerza pública, un representante del sector de la educación, y un representante de la salud. Dentro de la dotación para prevención de incendios, existe un solo hidrante que se encuentra en desuso.
3.4.6. ZONAS ESPECIALES DE PARQUEO: La inspección de policía de Puente Quetame es un lugar estratégico de comercialización de productos agropecuarios. Cada tres días a la semana se efectúan movilizaciones de comerciantes a intercambiar sus productos, utilizando los espacios reducidos de este centro poblado para tal actividad; sin embargo, el espacio público se ve limitado notablemente debido al parqueo indiscriminado y sin planificación de vehículos de pequeño y mediano tonelaje, obstruyendo las vías e impidiendo el correcto tráfico interurbano e intermunicipal de vehículos en la localidad. SERVICIO Plazas de Mercado y Centros de Abastecimi ento
Tabla No 33 Servicios Complementarios COBERTURA FUNCIONAMIENTO La población rural realiza sus compras Este es uno de los servicios que menores como mercados pequeños de mayores desplazamientos provoca en tipo agrícola, el día Domingo en la plaza la población, esto se debe a que bienes de Puente Quetame. como vestido, alimentos o insumos agrícolas son artículos de mayor El Mapa (MOVILIDAD) presenta la demanda. espacialización de los movimientos de la Quetame carece de centro de acopio población. Un grupo de la población se debidamente estructurado por lo que dirige a Caqueza por estar más los habitantes deben movilizarse a articulada en cuanto a medios y vías de centros como Caqueza, Bogotá y acceso. El resto del municipio se dirige a Villavicencio. Puente Quetame.
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Servicios religiosos
Matadero
Bomberos
Los habitantes del sector urbano asisten a este servicio allí, en Quetame encuentran su templo y de la misma forma en Puente Quetame. La comunidad asiste como mínimo una vez por semana a misa, este hecho obedece a que se aprovecha la asistencia a centros de abastecimiento o mercados y se realizan varias actividades en un día, generalmente el domingo. En la cabecera municipal existe un matadero en arrendamiento con infraestructura física básica para esta actividad; sin embargo, el sistema de sacrificio es precario y no cumple con todas las normas de higiene.
Los desplazamientos de la población motivados por los servicios religiosos generalmente están dados por la celebración Misas especialmente el día Domingo y de fiestas religiosas y acontecimientos especiales, la mayoría de la población prefiere a Quetame para este tipo de servicio.
Aunque la ganadería, no es una de las actividades económicas más importantes, se requiere de sitios con mejor infraestructura adecuada para el sacrificio de los animales; Además se debe solucionar el Problema del matadero en Puente Quetame para mejorar la calidad del servicio. El municipio no cuenta con cuerpo de La falta de bomberos en este municipio bomberos, haciéndose necesario podía ser un factor de riesgo dado que solicitar el servicio a los municipios más la forma de disposición de las basuras cercanos como Caqueza. (quemas) sumado al tipo de cobertura vegetal existente podría originar incendios de considerable magnitud.
Fuente: Esta Consultoría.
33..55.. S SIIS STTE EM MA AV VIIA ALL El municipio de Quetame dista 62 Km de Santa Fe de Bogotá D.C. por la carretera nacional Bogotá Villavicencio, la cual es responsabilidad de INVIAS y fue entregada en concesión para su mantenimiento. La malla vial de la cabecera municipal que articula el sector urbano con las diferentes vías a nivel rural, se encuentra muy deteriorada debido a múltiples factores tales como:
Flujo vehicular de mediano tonelaje.
Carreteras construidas en terrenos de fallas.
Falta de canalización de aguas lluvias.
Falta de Mantenimiento.
La vía más importante del municipio (Puente Quetame - Quetame), que comunica la cabecera municipal con la vía al llano tiene una longitud de 2.5 km. Actualmente se encuentra en deterioro ya que fueconstruida en asfalto y está afectada por los mismos factores antes mencionados para el sector urbano; además carece de obras de arte, mejoramiento, ampliación de puentes, señalización, etc. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Esta vía se encuentra generalmente en mal estado por falta de un mantenimiento continuo y construcción de obras de arte, cosa que restringe su transitabilidad en época de invierno. Además la topografía del terreno es pendiente y el municipio no cuenta con los equipos necesarios para la apertura y mantenimiento de las existentes. Los carreteables que comunican los centros poblados con las veredas fueron diseñados bajo mínimas condiciones técnicas, solamente con cortes individuales que adolecen de recebo, alcantarillas, filtros, cunetas y ensanchamientos para dar paso a vehículos pesados. Los caminos de herradura que tiene cada vereda para su comunicación interna se hallan en malas condiciones, tornándose intransitables en invierno, y haciendo difícil la evacuación de productos agrícolas. Tabla No 34 Sistema Vial y Medios de Transporte SERVICIOS COBERTURA FUNCIONAMIENTO Medios de La situación en cuanto al servicio de No existe un servicio de transporte público Transporte transporte se presenta en la Tabla que vincule las diferentes veredas. Este 25, puede notarse que el servicio de hecho hace que exista una colectivos de servicio informal. disfuncionalidad por cuanto se dificultan los flujos de las diferentes veredas con la cabecera. Sistema vial El municipio cuenta con una A nivel general se puede decir que el deteriorada red de vías de sistema vial del municipio de Quetame es comunicación, en su mayoría ineficiente dado que no existe acceso a caminos de herradura. todas las veredas del municipio. Este factor es determinante para el desplazamiento de las personas porque limita el acceso a los diferentes centros de atracción y así obtener los bienes y servicios necesarios. Fuente. Esta Consultoría.
El municipio de Quetame puede comunicarse con otros municipios, por vía terrestre, a través de las siguientes vías: Tabla No 35 Tipos de carretera en el municipio MUNICIPIO TIPO DE VIA DISTANCIA Guayabetal Carretera departamental y nacional 25 Km. Cáqueza Carretera departamental y nacional 20 Km. Fómeque Camino, Carretera. 40 Km. Fosca Carretera departamental 14 Km. Une Carretera 42 Km. Chipaque Carretera 40 Km. El Calvario (Meta) Carretera, camino. 68 – 80 Km. San Francisco (Meta) Carretera, camino. 50 – 68 Km. Villavicencio Carretera Nacional 60 Km Fuente: Estudio Socioeconómico de Quetame.
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De otro lado, existe en el municipio una red de transportadores que presta el servicio con otros municipios y las ciudades más importantes como Bogotá y Villavicencio. El tipo de transporte prestado en el municipio se relaciona en la tabla No.36 En Quetame se cuenta con una Cooperativa de transportadores la cual se encarga del transporte interveredal y con los municipios cercanos. Tabla No 36 Medios de Transporte BUS
MICRO
ORIGEN
INTERMEDIO
DESTINO
HORARIOS
X
Bogotá
V/cencio
X
Bogotá
Puente Quetame Puente Quetame Puente Quetame Puente Quetame -----
V/cencio
X
Bogotá
X
Quetame
X
Caqueza
X
Caqueza
X
Caqueza
X
Puente Quetame
Puente Quetame ---------
FRECUENCIA viajes/día
EMPRESA
Cada Hora Todos
24
Bolivariano
Cada Hora Todos
24
La Macarena
Todos
3
Transoriente
Todos
4
Transoriente
Todos
Indeterminado
Cotranscolor
Todos
Indeterminado
Cotranscolor
Todos
Indeterminado
Ecoserque
Todos
Indeterminado
Ecoserque
Quetame 6am; 12m, 6 pm. Bogotá 6am; 9am; 2pm y 6pm Puente De 7am a Quetame 6pm Guayabe De 7am a tal 6pm Puente De 7am a Quetame 6pm Quetame De 7ªm a 6pm
DIAS
Fuente: Esta Consultoría.
Tabla No 37 Longitud en vías existente en el municipio Tipo de Vía Longitud Km Carretera Pavimentada 9.175 Carreteable 59.775 Camino 101.95 Camino Real 27.2 Línea de transmisión eléctrica 9 Gasoducto 9.3 Fuente: Esta consultoría Tabla No 38 Infraestructura vial. VEREDA Tibrote alto
Vías pav --------
KILOMETROS Carreteable Caminos 4,912 1,877
Camino real --------
Tibrote bajo Chilcal alto Yerbabuena Llano grande Chilcal bajo Ficalito Las mercedes Granadillo
----------------------------0,868 ----------------------
1,674 3,906 2,992 2,656 5,845 6,081 2,829 2,218
7,719 -------1,369 2,971 6,329 1,587 2,295 2,400
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7,657 2,608 5,009 5,005 11,664 1,787 -------0,204
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Naranjal Corraleja Centro Caimito Guacapate Mesitas Hoya alta Hoya baja Hoya vargas Guamal bajo Guamal alto Estaqueca bajo Estaqueca alto Povitos Trapichito Totumito
0,658 -------0,072 -------2,770 -------0,089 0,754 ---------------------0,092 -------2,111 1,629 --------
0,665 0,195 1,795 0,841 3,787 --------------3,818 0,970 4,634 -------5,007 1,315 1,907 2,144
2,803
4,741 10,948 1,108 2,680 4,452 2,847 3,206 2,156 -------6,891 6,210 4,414 1,930 1,484 0,024 1,000
0,492 --------------1,547 ----------------------------------------------------------------------2,581 --------
TOTAL PORCENTAJE
9,043 4.73
59,959 31.35
92,937 48.60
29,290 15.32
Fuente: Esta consultoría
33..66.. TTU UR RIIS SM MO O El municipio de Quetame se encuentra ubicado a una distancia relativamente corta con respecto a Bogotá y Villavicencio y sobre una vía nacional con bastante afluencia de tráfico. A pesar de que cuenta con un clima agradable y con un potencial ecoturístico bastante amplio, gracias a las zonas de vida presentes en la extensión de su territorio, las perspectivas de los comerciantes no han tomado en cuenta las bondades que les ofrece la naturaleza para obtener ingresos por su aprovechamiento turístico. La afluencia de visitantes a Quetame con expectativas turísticas se reduce a ciudadanos que cuentan con algunas raíces familiares en la región, y su lugar de visita se ve supedita a propiedades de familiares y amigos. Los atractivos turísticos son las vacaciones escolares y el día del campesino, en los cuales se visita el templo de la cabecera principal, y en otras épocas las guaritermas (aguas termales, ubicadas a 2 kilómetros sobre la vía al llano). Las festividades que se celebran en el municipio corresponden a ferias y fiestas, las cuales se realizaron durante algunas temporadas en la cabecera municipal hasta hace algunos años durante la segunda semana de Febrero; pero en la actualidad no se realizan, por falta de gestión y motivación de las administraciones municipales anteriores. De otra parte, en el centro poblado de Puente Quetame se llevó a cabo en algunas oportunidades el festival del sagú, en el principio del verano finales de septiembre y principios de octubre. Dada la importancia cultural del sagú en la región, y en
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espera de fortalecer su comercialización, es muy importante rescatar estas tradiciones ya que proporcionan integración regional e identidad municipal. Tabla No 39 Bienes culturales, eventos y atractivos turísticos del departamento de Cundinamarca por provincias, 1996 DESCRIPCION CARACTERISTICAS Nombre del Días de Distancia Transporte Tipo Importancia Atractivo mercado de La Recomendación Capital (Km.) Día del Domingo 68 Expreso Bolivariano, Arquitectónico Piedemonte Cordillera campesino, Flota La Macarena, Oriental, temperatura aguas Transoriente, 18 ºC. termales, Cootranscáqueza templo parroquial. Fuente: Anuario Estadístico de Cundinamarca.
3.6.1. PROGRAMA DE SENDEROS Y CAMINOS REALES En la actualidad la gobernación de Cundinamarca incluye a Quetame en 2 de sus rutas turísticas que se reseñan en la tabla N° 43, con senderos ecológicos que parten hacia Cáqueza y hacia Fómeque. El programa está orientado a fomentar la recreación y la cultura a través de caminatas por sitios destinados para tal fin; estas actividades buscan el mejoramiento de la calidad de vida mediante la ejecución de programas periódicos que combinen lo saludable de las caminatas con la belleza del paisaje.
Se pretende también promover el turismo en áreas como caminos, preferentemente de
herradura, en los cuales se tenga contacto directo con la gente del campo y con la naturaleza viviente; y por tal razón se seleccionan aquellas áreas que reúnen condiciones ecológicas, sociales, históricas y geográficas. Para la ejecución del programa se requiere la adecuación de las áreas correspondientes, antes de iniciar una jornada de educación ambiental, con el fin de concientizar a la población sobre el cuidado de las especies animales y vegetales que se encuentran en la zona. De acuerdo a las potencialidades de la zona, el alto grado de conservación de las áreas boscosas y la belleza escénica del paisaje, se debe considerar la opción de incluir en el programa turístico las rutas que a continuación se describen: 1. Ruta al Calvario por el Alto del Cristo 2. Al páramo de las burras por el sitio el Jordán 3. Al alto - El Santuario 4. Camino ganadero antíguo 5. Trincheras de Guacapate 6. Trincheras de la Huesada Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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RUTAS
Tabla No 40 Senderos y caminos reales en Cundinamarca CAMINO DESCRIPCION RECOMENDACIONES
RUTA No. PUENTE QUETAME71 FOMEQUE 34 Km. 9 Horas aprox. Temperatura 20 °C
Esta caminata requiere una preparación y ritmo constante.
RUTA No. PUENTE QUETAME72 CAQUEZA 19 Km. 8 Horas aprox. Temperatura 20 °C
Esta caminata es por zona cálida, Se aconseja llevar ropa ligera y relativamente suave, por caminos que abundante agua. van serpenteando por la ladera de las montañas; se divisa el paisaje de la cordillera Oriental, con un tejido de caminos de herradura que motiva el redescubrirlos.
buena Se debe llevar bastante líquido; el camino se hace a través de un camino de herradura.
Fuente: Anuario Estadístico de Cundinamarca.
3.6.2. CENTRO DE RECREACIÓN GUACAPATE En las anteriores administraciones la alcaldía municipal construyó un centro recreacional en la vereda Guacapate, a 5 minutos de Puente Quetame y ubicado a 200m de la carretera principal. Este centro cuenta con servicio de piscina, sauna, cafetería, parque de juegos infantiles, mediatorta, polideportivo, y se abrió al servicio público en semana santa del presente año. Con su apertura se aspira a recoger la taquilla que sumada a otras partidas que se gestionen ante entidades interesadas, aporten los recursos económicos para culminar la adecuación de la infraestructura proyectada. Es de vital importancia promocionar el centro para que sea utilizado por los turistas y genere los ingresos necesarios, con el fin de aportar dinero al presupuesto municipal que permita retornar la inversión; de lo contrario se convertirá en otra carga más que no será rentable y ocasionará el deterioro y posterior abandono de la obra.
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4 . SUBSISTEMA ECONOMICO
(SISTEMAS DE PRODUCCION Y EXTRACCION)
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44..11.. S SIIS STTE EM MA AS SD DE EP PR RO OD DU UC CC CIIO ON NY YE EX XTTR RA AC CC CIIO ON N Las actividades económicas de Quetame corresponden principalmente al sector primario de la economía; es decir a la agricultura y la ganadería. El estudio de estas actividades y de otras posibles y recomendables para hacer más eficiente y sostenibles la economía municipal, hace parte del proceso de planeación y ordenamiento territorial municipal. El análisis de las actividades económicas comprende la caracterización, evaluación, clasificación y espacialización de los sistemas de producción y extracción que se presentan en el municipio. Con este análisis es posible conocer cuales y donde se encuentran las actividades productivas, los productores o empresarios, insumos, productos, capacidad productiva, rendimientos, tecnología, mercados, ventajas comparativas e impactos, entre otros elementos y/o componentes de los sistemas. El municipio de Quetame, de la misma forma que los demás municipios de Oriente de Cundinamarca, posee una marcada vocación agropecuaria con mayor tendencia a las labores agrícolas, ya que la mayor parte de su población se dedica a ellas. Podemos decir que esta es la base de su economía, y en segundo lugar encontraremos la ganadería y el comercio y transporte en los centros poblados..
4.1.1. AGRICULTURA Dada la topografía muy pendiente en gran parte del municipio, el desarrollo de labores mecanizadas se torna muy difícil. La producción se realiza a pequeña escala. Debido a los marcados cambios que se producen entre épocas de invierno y verano, es necesario cambiar el tipo de cultivo a desarrollar, e incluso en algunos casos se suspenden las actividades agrícolas en invierno para pasar a actividades pecuarias. En el municipio se distinguen claramente tres periodos de producción agrícola los cuales reciben el nombre de Cultivos de Riego (Octubre - Febrero), Cultivos de Año grande (Marzo – Junio) y Cultivos de Mitaca (Julio – Octubre), cada uno con sus cultivos característicos. Tabla No 41 Tipo de Cultivos por Época de Siembra. Cultivos de Riego
Area Ha
Frijol Maíz Papa Arveja Habichuela Tomate Sagú Ahuyama Cebolla Cab. Arracacha Repollo Pepino Cohombro Yuca
214.5 91.0 50.5 83.0 27.8 63.8 33.0 5.0 1.5 49.0 0.5 34.0 21.0
Prod Tn/Ha
2.68 0.68 4.69 1.43 13.33 28.78 1.88 10.00 12.80 10.60 0.75 13.30 4.68
Cultivos de Año Grande
Area Ha
Sagú Maíz Papa Arracacha Frijol Arveja Ahuyama Yuca Caña Café Habichuela Pepino Cohombro Tomate
343.8 278.5 26.0 119.5 33.0 7.5 6.0 5.0 66.0 40.0 7.0 10.50 9.5
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Prod Tn/Ha
1.78 0.79 3.60 11.00 1.26 1.25 2.00 5.75 6.72 0.50 6.72 31.50 45.00
Cultivos de Mitaca
Area
Arveja Frijol Yuca Tomate Habichuela Pimentón Arracacha Papa Cebolla Cab. Lulo Mora Pepino Cohombro Maíz
217.0 163.5 24.5 27.7 15.5 15.5 31.0 51.2 4.5 2.0 0.5 12.0 3.0
Prod Tn/Ha
1.54 3.14 5.35 22.8 12.5 32.5 7.5 5.3 5.4 1.6 3.0 33.0 0.5
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Pimentón
6.08
Pepino de Relleno TOTAL
1.0
32.60 Pimentón
2.0
25.00 Mora
4.0
682.4
32.00 Caña 0.25 Pepino de Relleno Café
958.3
25.0
3.7
13.0 6.0 612.0
12.9 1.1
Fuente: Diagnóstico Participativo 1.994 En el municipio se viene presentando un fenómeno de cambio de actividad agrícola a pecuaria, no solo por los bajos costos que representa el mantenimiento de los animales sino también por la falta de facilidades de crédito y la imposibilidad de pago de las deudas ya contraidas. Tales circunstancias están motivando el cambio de actividades agrícolas por actividades con animales. Los cultivos que más se destacan en el municipio son sagú, maíz, frijol, pimentón y arveja; aunque también se cultiva tomate, café, arracacha, plátano, pimiento, papa, yuca, caña de azúcar, cebolla cabezona, etc. Se llevan a acabo cultivos de frutales como mora, lulo, tomate de árbol, curuba; y durazno y cultivos de hortalizas como repollo, zanahoria, remolacha, lechuga, pepino cohombro, pepino relleno y cilantro. Las áreas utilizadas en agricultura son especialmente las riveras de los ríos y quebradas por su mayor fertilidad. Como se menciono antes, las tierras son aprovechadas de acuerdo con los cambios climáticos lo cual puede verse claramente en la tabla No. 41. La agricultura del municipio es de tipo tradicional, con poca transferencia de tecnología, aunque se ha implementado el uso de variedades mejoradas. El cultivo del bosque es escaso dada la poca importancia que para la comunidad este tiene y la falta de fomento de esta actividad.
4.1.2. GANADERIA 4.1.2.1. Ganado Bovino Con respecto a este reglón de la producción, encontramos que el municipio cuenta con 5800 cabezas de ganado bovino, ocupando el cuarto lugar de la región. Tabla No 42 Población de Ganadería Bovina, Distribución Por Edades - Semestre B/97. MUNICIPIO Machos
0 - 12 Hembras
EDAD (Meses)/Población 13 – 24 Total Machos Hembras
Total
Machos
Más de 24 Hembras
Total Total
PROVINCIA
ORIENTE
Cáqueza Chipaque Choachí Fómeque Fosca Guayabetal Gutiérrez Quetame Ubaque Une Total
630 550 1,100 1,700 400 650 2,750 800 1,060 565 10,205
538 1,168 850 1,400 1,300 2,400 2,500 4,200 450 850 600 1,250 1,200 3,950 1,000 1,800 738 1,798 480 1,045 9,656 19,861
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700 350 1,000 1,950 650 600 1,500 700 370 290 8,110
665 1,365 600 950 1,200 2,200 2,800 4,750 490 1,140 550 1,150 1,080 2,580 800 1,500 745 1,115 685 975 9,615 17,725
680 700 1,600 3,800 440 900 2,150 1,200 410 240 12,120
930 2,500 3,100 3,500 800 200 2,550 1,300 1,937 1,630 18,447
1,610 3,200 4,700 7,300 1,240 1,100 4,700 2,500 2,347 1,870 30,567
4,143 5,550 9,300 16,250 3,230 3,500 11,230 5,800 5,260 3,890 68,153
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Fuente: Anuario Estadístico. A nivel general la especie más importante es el criollo, en cruces como Cebú, Normando y Criollo; para uso doble propósito y para la producción de leche es utilizada la raza Holstein la cual está representada en Quetame con 1200 cabezas, para una producción diaria de 2000 lts (12). También se anota por parte de la UMATA la introducción de razas mejorantes como Overo colorado, Romo sinuano, y Gyr. Tabla No 43 Razas bovinas presentes en el municipio. RAZAS PORCENTAJE Criollo 31 Normando 26.6 Cebú 28 Pardo suizo 6 Holstein 7 Otras 1.4 Fuente: Diagnóstico Municipal 1.996 4.1.2.2. Porcinos En cuanto a ganado porcino Quetame cuenta con una población de 938 individuos, donde las razas utilizadas son Pietrain – Yorkshire para cría y Landrace – Yor para ceba, tradicional. El promedio de lechones por camada es de 8 individuos. Epoca
Inventario Total
1.996 1.997
530 632
Tabla No 44 Variables de Producción. Machos Hembras Hembras Prom. de Cría lechones / camada 254 276 50 9 300 332 30 8
Prom. Días de destete 50 50
Fuente: Diagnóstico Municipal 1.996
Epoca 1.996 1.997
Tabla No 45 Tipo de Explotación y raza cruce predominante: % Cría Tecnificada % Tradicional Razas - Cruces 5 90 Landrace – Yorkshire 4 95 Pietrain – Yorkshire Landrace - Yorkshire
Fuente: Diagnóstico Municipal 1.996
4.1.2.3. Avicultura Quetame cuenta con una población de aves aproximada de 33000 individuos, de los cuales 25000 son utilizados para postura y 8000 para engorde.
12 La producción de leche apenas alcanza el consumo interno del municipio Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Tabla No 46 Aves de Postura
Tipo de explotación avícola.
Aves de Engorde
Población Total
Población
%
Población
%
No. de Aves
%
25000
75
8000
25
33,000
100
Fuente: Tabla Anuario Estadístico.
4.1.2.4. Otros Con referencia a otras especies animales, en el municipio se encuentran los individuos relacionados en la siguiente tabla: Tabla No 47 EQUINOS Caballar Mular 200 150
Otras especies animales presentes.
Asnal 15
Total 365
Conejos 100
Ovinos 100
Caprinos 100
FUENTE: U.R.P.A.
4.1.3. PASTOS Los pastos ocupan un área significativa del municipio (10.200 ha). La variedad predominante es la imperial para pastos de corte, Grama para prados tradicionales, y Brachiaria para praderas mejoradas. Los datos anteriores nos indican que para una población bovina de 5800 cabezas, existe una carga por Ha de 0.57.
4.1.4. INDUSTRIAS La industria en el municipio es incipiente, pero se han tratado de llevar a cabo varios intentos de los cuales se pueden resaltarlos siguientes: Entre los años de 1.981 y 1.982 se trato de crear una industria de elaboración de costales de fique, la cual fracasó por un inadecuado sistema de mercadeo e ineficiente competencia con los costales de fibra sintética. Aun se mantiene la industria de producción de panela pero en forma muy artesanal. En la actualidad se esta tratando de crear una industria de elaboración y transformación de harina de Sagú con la colaboración de la U.M.A.T.A. y la red de solidaridad social.
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Tabla No 48 Distribución de los Cultivos por Epocas.
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ZZO ON NA AS SD DE EP PR RO OD DU UC CC CIIÓ ÓN N Tabla No 49 Zona De Producción 1 ZONA 1 LOCALIZACION
Zona Agropecuaria De Mediana Productividad En Clima Frio Se encuentra localizado en las partes altas de Río Contador, Quebrada Estaqueca y Quebrada la Quiña. En las veredas Tibrote Bajo, Guamal bajo y Alto, Estaqueca Alto Y Naranjal.
SISTEMAS
“Agricultura tradicional semimecanizada con cultivos que varían de Arveja, Frijol, Peino, Cebolla, Hortalizas, Maíz, Papa, sagú y ganadería semi – intensiva.”
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia: ACTIVIDADES Composición: Productos: Rendimientos:
TECNOLOGIA
Pequeños Propietarios y arrendatarios de cultivo.
a) Arveja, Frijol, Peino, Cebolla, Hortalizas, Maíz, Papa, sagú y Papa Criolla b) Pastoreo semi-intensivo (bovinos ). a) Productos Agrícolas; b) leche, carne Medios a altos
Asistencia técnica: Labranza: Prácticas culturales:
a)Tipo tradicional ,con uso de agroquímicos. b) Manejo de potreros: cercas eléctrica UMATA. Semimecanizada Conservación de fuentes de agua
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización y accesibilidad: Transporte: Servicios:
Mala Público esporádico y particular Baja calidad y cobertura
ASPECTOS ECONOMICOS Administración: Mano de obra: Comercialización Costos: Capital de trabajo: Rentabilidad:
Tipo familiar Familiar y compartida. a) Mercado nacional: Bogotá y Villavicencio. b) Mercado Regional y local: Caqueza, Guayabetal y Fosca Altos Propio / crédito Baja a Media.
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales: Riesgo de pérdida:
Aumento de erosión Heladas, precios
IMPACTO Ambiental: Económico:
Perdida de la cobertura vegetal natural. Heladas y precios.
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Tabla No 50 Zona de Producción 2 ZONA 2 LOCALIZACION
SISTEMAS
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia: ACTIVIDADES Composición: Productos: Rendimientos: TECNOLOGIA Asistencia técnica: Instalaciones: Labranza: Prácticas culturales:
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización y accesibilidad: Transporte: Servicios: ASPECTOS ECONOMICOS Administración: Mano de obra: Comercialización Costos: Capital de trabajo: Rentabilidad:
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales: Riesgo de pérdida:
IMPACTO Ambiental: Social: Económico:
Zona agropecuaria de mediana productividad en clima medio y cálido Se encuentra en las veredas de Llano grande, Chilcal Bajo, Tibrote Bajo, Granadillo, Totumito, Corraleja, Mesitas, Hoya baja, alta y vargas, Predomina los cultivos miscelaneos en rotación de acuerdo con la época del año (ver cuadro No 8) con pastos dedicados al pastoreo semi-intensivo. “Agricultura tradicional semimecanizada con cultivo caña panelera, yuca, tomate en rotación con pastos mejorados para pastoreo semiintensivo”. Pequenos y Medianos. Propietarios y arrendatarios a) Caña panelera, yuca, tomate, etc. b) Pastos mejorados y pastoreo semi-intensivo (bovinos ). a) Productos agrícolas; b) leche, carne Medio a)Tipo tradicional y moderna, semimecanizada, con uso de agroquímicos. b) Manejo de potreros: cercas eléctricas UMATA y casas comerciales Insuficientes e inadecuadas Semimecanizada Conservación de fuentes de agua
Mala Particular y público esporádico Insuficientes
Tipo familiar Familiar y compartidaa) Mercado nacional: Bogotá y Villavicencio b) Mercado Regional y local: Puente Quetame, Caqueza, Fosca, Guayabetal Altos Propio/crédito Media
Aumento procesos de deforestación y movimientos de remoción en masa Precios
Contaminación de agua y deforestación Oferta de empleo, Inseguridad Mejoramiento de ingresos
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Tabla No 51 . Zona de producción 3 ZONA 3 LOCALIZACION
Zona Agropecuaria De Mediana A Baja Productividad Se encuentra distribuida en todo en municipio en pequeños sectores se destaca en las veredas Llano grande, Yerbabuena, Chilcal Bajo, Ficalito, Granadillo, Hoya Baja, Guacapate, Guamal Bajo y Estaqueca Bajo, en rotación con variedades de pastos no mejorados, dedicados al pastoreo semi intensivo.
SISTEMAS
“Agricultura tradicional semimecanizada con predominio de pequeñas parcelas de cultivos y pastos en rotación para pastoreo semiintensivo”.
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia: ACTIVIDADES Composición: Productos: Rendimientos:
TECNOLOGIA
Pequeños y medianos Propietarios
a) Los productos obtenidos están de acuerdo con la época del año. (Ver tabla No 8 ) b) Pastos no mejorados y pastoreo semi-intensivo (bovinos ). a) Productos Agrícolas; b) leche, carne bajos a medios
Asistencia técnica: Instalaciones: Labranza: Prácticas culturales:
a)Tipo tradicional y semimecanizada, con uso de agroquímicos. b) Manejo de potreros: cercas eléctrica UMATA Insuficientes e inadecuadas Semimecanizada Conservación de fuentes de agua
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización y accesibilidad: Transporte: Servicios:
Distante Particular y público esporádico. Insuficientes
ASPECTOS ECONOMICOS Administración: Mano de obra: Comercialización Costos: Capital de trabajo: Rentabilidad:
Tipo familiar Familiar y asalariada a) Mercado Regional : Puente Quetame. Altos Propio Baja a media.
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales: Riesgo de pérdida:
Aumento de procesos de remoción en masa Heladas en algunos sitios, precios
IMPACTO Ambiental: Social: Económico:
Contaminación del agua y deforestación Bajo oferta de empleo Bajos ingresos.
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Tabla No 52 Zona De Producción 4 ZONA 4
Zona De Pastoreo Extensivo
LOCALIZACION
Se encuentra en las lomas, cuestas y laderas en tierras con características y cualidades biofísicas y socioeconómicas poco apropiadas para la actividad agropecuaria. Se presenta en las veredas Chilcal Bajo, Tibrote Alto, Ficalito, Totumito, Naranjal, Guamal Bajo, Hoya Vargas, Estaqueca Alto y Bajo. Predominan los pastos naturales dedicados al pastoreo extensivo.
SISTEMAS
“Pastoreo extensivo con ganado bovino”.
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia:
Medianas y grandes Propietarios
ACTIVIDADES Composición: Productos:
a) Pastos naturales y pastoreo extensivo (bovinos ). a) leche, carne b) papa en bultos
TECNOLOGIA Asistencia técnica: Instalaciones: Prácticas culturales:
Tradicional Umata Insuficientes e inadecuadas Conservación de fuentes de agua
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización y accesibilidad: Transporte: Servicios:
Distante y aislada, difícil acceso, solo caminos reales Particular y público esporádica Insuficientes e inadecuados
ASPECTOS ECONOMICOS Administración: Mano de obra: Comercialización Costos: Capital de trabajo: Rentabilidad:
Tipo familiar Familiar y asalariada Mercado Regional y local: Puente Quetame y Quetame. Bajos Propio Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales: Riesgo de pérdida:
Movimientos en masa y erosión superficial Precios
IMPACTO Ambiental: Social: Económico:
Contaminación de agua, aceleración de movimientos en masa Pobreza Demanda de inversión social
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Tabla No 53 Zona De Producción 5 ZONA 5
Zona de recuperación y rehabilitación
LOCALIZACION
Se sitios puntuales en todo el municipio en especial en las riberas de los ríos y quebradas. Se localiza en las veredas de Tibrote Bajo, Granadillo, Ficalito, Chilcal Bajo, Yerbabuena, Trapichito, Caimito, Guamal alto y Bajo, Hoya Baja, Estaqueca Bajo, Guacapate y en la Zona Urbana de Quetame y Puente Quetame. Se dedica especialmente a pastoreo extensivo, pequeños cultivos de subsistencia y asentamientos humanos para el caso de las zonas urbanas.
SISTEMAS
“Pastoreo extensivo, rastrojo y Vivienda”.
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia:
Predios pequeños y medianos Propietarios y baldíos
ACTIVIDADES Composición
Productos: Rendimientos:
a) Rastrojo b) Pastos naturales para pastoreo extensivo (bovinos y ovinos). c) Viviendas a) leche, carne Bajos y muy bajos
TECNOLOGIA Asistencia técnica: Instalaciones: Prácticas culturales:
Tipo tradicional UMATA. Insuficientes e inadecuadas Ninguna
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización y accesibilidad: Transporte: Servicios:
Distante y aislada Particular y público esporádico Inadecuados
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales:
Aumento de las áreas afectadas
IMPACTO Ambiental: Social: Económico:
Contaminación de agua, deforestación, desequilibrio ecológico Pobreza Muy bajos ingresos
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Tabla No 54 Zona De Producción 6 ZONA 6
Zona de Páramo
LOCALIZACION
Se localiza al nororiente del municipio, en la zona de páramo, en las veredas Naranjal, Granadillo y Las Mercedes. Está cubierta por vegetación protectora de páramo y rastrojo.
SISTEMAS
“Protección y conservación del ecosistema de páramo”.
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia:
Medianos y grandes Propietarios y Baldios
ACTIVIDADES Composición: Productos:
Vegetación protectora de páramo (Frilejonal-pajonal) Vegetación protectora.
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización y accesibilidad: Transporte: Servicios:
Distante y aislada No hay No Hay
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales:
Perdida de la cobertura vegetal
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Tabla No 55 Zona De Producción 7 ZONA 7
Zona Protectora
LOCALIZACION
Se localiza en gran parte del municipio, en las partes altas a lo largo de las montañas, en las veredas Tibrote Alto y Bajo, Las Mercedes, Granadillo, Totumito, Corraleja, Caimito, Naranjal, Guamal Alto y Estaqueca Alto. Se encuentra cubierta principalmente por bosque nativo y rastrojos, su productividad se relaciona con el valor ecosistémico, su biodiversidad, la función reguladora de recurso hídrico.
SISTEMAS
“Sistema de conservación ”.
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia:
Predios medianos y grandes Propietarios y Baldios
ACTIVIDADES Productos:
Bosque nativo protector Bosque protector; b) madera y leña
TECNOLOGIA Instalaciones: Prácticas culturales:
Tradicional Insuficientes Protección de fuentes de agua
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización y accesibilidad: Buena Transporte: Particular Servicios: Insuficientes AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales: Riesgo de pérdida: IMPACTO Ambiental:
Incendios forestales Inseguridad Deforestación
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Tabla No 56 Zona De Producción 8 ZONA 8 LOCALIZACION
ZONA FORESTAL PRODUCTORA-PROTECTORA Está ubicada en la vereda Guacapate. Predomina la plantación con especies exóticas como Eucalipto
SISTEMAS
“Plantación forestal productora”.
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia:
Predio grande Propietario
ACTIVIDADES Composición:
Producción de madera Plantación Forestal.
TECNOLOGIA Asistencia técnica: Instalaciones: Prácticas culturales:
Contratada Insuficientes e inadecuadas Control de incendios forestales
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización accesibilidad: Transporte: Servicios:
Buena Particular Insuficientes
ASPECTOS ECONOMICOS Administración: Mano de obra: Comercialización Costos: Capital de trabajo: Rentabilidad:
Familiar Asalariada Mercado Regional Altos Recursos propios Baja.
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales:
Incendios forestales
IMPACTO Ambiental:
Modificación de las condiciones edáficas.
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Tabla No 57 Zona De Producción 9 ZONA 9 LOCALIZACION
ZONA DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS Comprende los cuerpos de agua como los rios, lagunas, localizadas en las veredas de Naranjal y Las Mercedes.
SISTEMAS
Abastecimiento de agua.
UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia:
Lagunas no determinado Bienes públicos
ACTIVIDADES
Ninguna
TECNOLOGIA Instalaciones:
Tradicional Insuficientes
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización accesibilidad: Transporte: Servicios:
Accesibilidad limitada No Hay No Hay
ASPECTOS ECONOMICOS Administración: Rentabilidad:
Municipio La rentabilidad es baja.
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales:
Introducción de especies foráneas.
IMPACTO Ambiental: Social: Económico:
Contaminación de agua Recreación Fuente de ingresos; inversión alta para su adecuación
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Tabla No 58 Zona De Producción 10 ZONA 10 LOCALIZACION SISTEMAS UNIDAD PRODUCTIVA Tamaño promedio: Tenencia: ACTIVIDADES Composición: Productos: TECNOLOGIA Asistencia técnica: Instalaciones:
ZONA COMERCIAL Se ubica en la cabecera municipal, la Inspección de Puente Quetame y en las riberas del Río Negro. “ Pequeñas empresas de extracción y comercialización productos agropecuarios e insumos”. Predios pequeños. Propietarios y Arrendatarios. Extracción de arenas, piedras Arena, piedra Tradicional. Contratada Insuficientes e inadecuadas
INFRAESTRUCTURA FISICA Localización y accesibilidad: Transporte: Servicios:
Ubicación y accesibilidad adecuada Particular de carga / y pasajeros Insuficientes dotación aceptable
ASPECTOS ECONOMICOS Administración: Mano de obra: Comercialización Costos: Capital de trabajo: Rentabilidad:
Tipo familiar Familiar y asalariada Mercado Regional y local. Medianos y altos Propio La rentabilidad de las explotaciones es baja.
AMENAZAS Y RIESGOS Amenazas naturales: Riesgo de pérdida:
Aumento de erosión Heladas, precios
IMPACTO Ambiental: Social: Económico:
Contaminación del aire, aguas, suelos, Demanda de infraestructura de subnormales Altos costos de rehabilitación
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servicios,
asentamienrtos
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SISTEMAS Definición Actividades Productos Herramientas Insumos Destino Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenaza
Tabla No 59 Sistema de Cultivos Misceláneos DESCRIPCIÓN Cultivos misceláneos. Fertilidad Media. Cultivo arveja, frijol, pepino, cebolla, hortalizas, maíz, papa, sagú, caña panelera, yuca, tomate y arracacha arveja, frijol, pepino, cebolla, hortalizas, maíz, papa, sagú, panela, yuca, tomate y arracacha Maquinaría Agrícola, arado con bueyes. Agrícolas (Abonos, pesticidas, fungicidas, etc) Mercado Regional. (Caqueza, Guayabetal, Etc.) Mercado Nacional. (Bogotá, Villavicencio) - Tradición de la gente en estos cultivos. - Conocimiento de la explotación. - Asistencia técnica de la UMATA - Alta utilización de mano de obra en especial en los cultivos de papa, frijol, arveja. - Alta aceptación en el mercado. - Cercanía a centros de consumo. - Destrucción de áreas de protección y conservación. - Altos costos de producción. - Falta de semilla de calidad. - Pérdida de fertilidad del suelo. - Heladas. - Falta de organización. Aparición de plagas y enfermedades. Competencia con otros mercados. Disminución de la mano de obra en la zona. Falta de acopio. Sometimiento al régimen climático. (Lluvias). Precios (Cambiantes) Problemas de Comercialización.
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SISTEMAS Pastoreo Extensivo Definición
Actividades Productos Herramientas Insumos Destino
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenaza
Tabla No 60 Sistema de Pastoreo Extensivo DESCRIPCIÓN Predominan los pastos naturales y los pastos enrastrojados en suelos de mediana y baja fertilidad con pendientes superiores al 35% para pastoreo de ganado doble propósito Ganado doble propósito (Cría – Leche). Leche. Carne. Equipo de ganadería. Drogas veterinarias Sal mineralizada. Bogotá Cáqueza Chipaque Especies adaptadas a este tipo de explotación. Conocimiento de las técnicas necesarias para la explotación. Disposición al cambio. Mediana y baja fertilidad del suelo. Mercado regional. Tecnología apropiada. Adecuación de vías. Baja productividad. No existe ningún tipo de organización para la comercialización. Ampliación de la frontera agrícola. No hay manejo adecuado de las explotaciones. Presencia de movimientos armados en la zona. Bajos precios en el mercado. Deficiente comercialización.
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Tabla No 61 Sistema de Protección y Conservación SISTEMAS DESCRIPCIÓN Protección y Conservación Definición Areas dedicadas a la protección y conservación de los Recursos Naturales situadas en las áreas de páramo, bosque natural, bosque natural secundario y rastrojos. Actividades Protección Conservación. Productos Agua. Recreación Pasiva. Investigación. Herramientas Vigilancia Control Insumos Recurso humano. Normatividad. Destino Municipios Vecinos Comunidad Local. Fortalezas Zona ecológica apta para la producción de agua. Pocos propietarios. Interés de la comunidad para proteger y conservar. Oportunidades Conciencia ecológica de los habitantes urbanos y rurales. Interés de organizaciones ambientales en estas áreas. Destinación de recursos del gobierno para protección. Debilidades No existen acuerdos municipales para su conservación. No hay incentivos económicos para su conservación Amenaza Ampliación de la frontera agrícola. No hay pago por la utilización del agua.
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SISTEMAS
Tabla No 62 Sistema de Extracción de Arena de Río. DESCRIPCIÓN
Extracción de Arena de Río Definición Actividades Productos Herramientas Insumos Destino Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenaza
Pequeña minería con un sistema poco tecnificado de extracción de arena de las riveras del Río Negro. Extracción y comercialización de Arena de Río. Arena de río. Palas, Vehículos de carga para el transporte. Gasolina. Recurso Humano. Consumo doméstico. Presencia de sitios de explotación. Empleo de mano de obra. La gran cantidad del recurso. Demanda a nivel nacional. Problemas de contaminación de agua. Deterioro de las vías. Presencia de otras fuentes. Mala comercialización.
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5 . SUBSISTEMA BIOFISICO
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55..11.. A AS SP PE EC CTTO OS SG GE EO OLLÓ ÓG GIIC CO OS S
El área municipal está cubierta cartográficamente a escala 1:100.000 por el Mapa geológico del Cuadrángulo Villavicencio (L-11), de INGEOMINAS, trabajo que ha servido de base para estudios más detallados. El estudio de la geología del municipio es indispensable para identificar la estructura y composición del material rocoso que compone el subsuelo. Este conocimiento permite determinar el potencial en materia de recursos minerales, así como los procesos geológicos que han actuado en el pasado y que puedan ser fuentes de amenazas geológicas en el municipio. Dentro de la literatura geológica sobre QUETAME encontramos el estudio general de suelos para los municipios de oriente de Cundinamarca y Umbita Boyacá. De otra parte existen estudios que contienen información útil como el contratado por la gobernación de Cundinamarca para el Plan Integral de Manejo para el Desarrollo Municipal de QUETAME (1.985); y trabajos específicos dentro del área municipal, (Montoya G, John W 1.997) en los cuales se realizó una zonificación de riesgos para las principales cuencas que cubren al municipio (R Contador y R Negro), y donde se aporta información general sobre la geología y geomorfología de casi la totalidad del municipio. El área de oriente de Cundinamarca ha sido objeto de estudio geológico durante el presente siglo, razón por la cual se consultaron informes presentados por geólogos reconocidos, como es el caso de Enrique Hubach quien en 1.951 a solicitud del Ministerio de Industrias realizó una investigación acerca de la existencia de Potasa en la vereda de Sáname (Fosca Cund.). De otra parte, Antonio José Rodríguez, funcionario de INGEOMINAS, que a raíz de los temblores ocurridos en Agosto de 1.986 realizó una exploración geológica y verificación de riesgos en el municipio de Quetame, concluyó que tectonicamente el área de Quetame a Puente Quetame es un área estable; no existen evidencias de tectonismo o presencia de fallas activas en esta área, y además afirmó que más que una falla en donde se sitúa la población se presenta fractura fosilisada en parte por depósitos cuaternarios. La zona no presenta pliegues sino únicamente pequeños repliegues dentro de las arcillolitas.
51.1.
GEOLOGÍA REGIONAL
Geológicamente el municipio de QUETAME se encuentra localizado en una unidad morfoestructural de rumbo Noroccidente (NW). que a escala regional constituyen un lineamiento estructural prolongado hasta Honda desde el río Inírida (Ujeta 1.992) La geomorfoestructura regional se estructura alrededor de tres grandes unidades: El macizo de Quetame que constituye el basamento fundamental de la cordillera en esta región, los depósitos espesos correspondientes al migeosinclinal cretácico y el borde llanero. Estas estructuras han estado Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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sometidas a fuertes plegamientos de los cuales el más importante corresponde a la orogenia andina cenozóica que complementó el sistema de fallas actual; está constituido por tres subsistemas (identificados por Cortés y De la Espriella 1.990:137); la zona de estudio se encuentra bajo la influencia del sistema SE-NW cuyo eje es la falla del río Negro, la cual controla el cauce del río y ejerce una influencia de carácter regional afectando, fundamentalmente; y las rocas del grupo Quetame y Grupo Cáqueza que son una zona de influencia estimada en 5 Km de ancho. Alrededor de esta falla se estructuran otras de menor magnitud como la de Servitá, Jabonera y Monteredeondo. (Ver mapa geológico). El efecto de este sistema se refleja en la ocurrencia de movimientos de diversa magnitud que afectan la resistencia de los materiales y aceleran los procesos de remoción en masa; esto sin incluir los numerosos movimientos de tipo instrumental que aún sin ser percibidos tienen fuerte influencia sobre la dinámica geomorfológica de la región. Para la cordillera oriental y particularmente para la cuenca del río Negro hay evidencia de grandes eventos tectónicos previos a la orogenia andina(13), identificando la ocurrencia de severos procesos erosivos que desaparecieron las partes más elevadas del levantamiento caledoniano (Paleózoico inferior) en la región de Quetame, evidenciándose en la actualidad afloramientos de rocas paleozoicas en diferentes sectores. Cortés y De la Espriella (1.985, 1.990) han mostrado que la estructura tectónica del área del río Negro está en un sistema de fallas generado por tres episodios tectónicos, dos del Paleózoico superior y uno del terciario (la orogenia andina) que es el último evento de grandes proporciones, aunque el levantamiento aún continúa. Este evento aumentó sustancialmente el potencial hidrogravitorio y a los cambios climáticos originados por el levantamiento seguido por un acelerado dinamismo de los procesos erosivos de la cuenca del río Negro, estimulado por la conformación de glaciares, determinando una intensa capacidad de arrastre por parte del drenaje conformando cañones a lo largo de los ejes estructurales en la que los cauces alcanzan una fuerte competencia incrementada por la debilidad de los materiales y ocasionando una disección profunda en las vertientes. (Flórez 1.992).
5.1.2. GEOLOGÍA ESTRUCTURAL La zona motivo de estudio está localizada en el borde occidental del macizo de QUETAME. La complejidad tectónica de esta área se basa en el reconocimiento de discordancias estratigráficas que corresponden a:
13 Renzoni 1.968 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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El contacto discordante entre la formación Areniscas de Gutiérrez y las Rocas del Grupo Quetame, lo que indica que el macizo correspondió a un bloque tectónico positivo o elevado que fue siendo cubierto por sedimentos del paleozoico Superior. (Cortés y De la Espriella. 1.990)
Un segundo contacto discordante tiene lugar entre la formación Areniscas de Gutiérrez y las Rocas de la Formación Quebrada Honda, indicándonos que las rocas del paleozoico superior han sufrido mayor cantidad de eventos deformativos si se les compara con las rocas mesozoicas. De mayor a menor complejidad tectónica se tiene en su orden: Grupo Quetame, Formación Areniscas de Gutiérrez, Formación Quebrada Honda y Grupo Caqueza.
En general se reconocen dos sistemas de fallamiento en la región estudiada: el sistema SE-NW y el sistema NE- SW.
5.1.3. SISTEMA SE-NW 5.1.3.1.
Falla del Río Negro.
Es el elemento estructural que más se destaca en la zona. Presenta un rumbo general N45W, afectando intensamente a las rocas del Grupo Caqueza y también a las rocas del Grupo Quetame, produciendo angostas zonas de replegamiento. La expresión morfológica de falla se plasma principalmente en el alineamiento del valle del río Negro y el encañonamiento de las paredes del cauce del mismo. Trunca a la vez los demás alineamientos estructurales y se trata de una falla de alto ángulo de buzamiento.
5.1.4. SISTEMA NE – SW 5.1.4.1.
Falla del Río Contador
Se trata de una falla cabalgante, la cual pone en contacto las unidades del paleozoico superior y jurásicas con las rocas mesozoicas del grupo Caqueza inferior. Presenta en general un rumbo N30E y buzamiento hacia el SE. Las condiciones a partir de las cuales se puede inferir la presencia del alineamiento estructural son:
Alineamiento de terrazas altas por la continua actividad de la falla
Emplazamiento de un cuerpo subvolcánico (vereda Ficalito)
Presencia de fuentes hidrotermales (a 1 Km al sur de Quetame)
Discontinuidad hacia el NE de la formación Quebrada Honda.
5.1.4.2.
Falla del Río Sáname
Se trata de una falla de tipo cabalgamiento con dirección noreste y buzamiento hacia el SE. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Los criterios que permiten definir esta falla son:
Se observan plieges de arrastre a lo largo del Río Saname y zonas de intenso brechamiento.
Alineamiento del Río Saname.
Disposición de terrazas altas a lo largo del cauce.
Patrón de drenaje de tipo subrectangular.
Trucamiento de las formaciones Aneníscas Gutiérrez con la Formación Quebrada Honda hacia el norte.
5.1.4.3.
Falla Guamal
Es una falla paralela a la anterior. Pone en contacto a la formación Areniscas Gutiérrez con la formación Quebrada Honda, además de tener control estructural sobre la Quebrada el Cobre. 5.1.4.4.
Falla Estaquecá
Se localiza en el nacimiento y cauce alto de la quebrada del mismo nombre, tiene una dirección N30E. Pone en contacto fallado las unidades del Grupo Quetame y Areniscas de Gutiérrez, cuyos estratos presentan en general un rumbo N30W y buzamiento de 25 hacia el EN, con la unidad formación Areniscas
de Gutiérrez con rumbo N-S y buzamiento hacia el este. La falla controla
geomorfológicamente la Quebrada Estaqueca. Los fallamientos, contactos fotogeológicos, buzamientos y lineamientos, se pueden observar en el mapa geológico realizado para el presente estudio.
5.1.5. UNIDADES DE ROCA (ESTRATIGRAFÍA) Las unidades estratigráficas que afloran en el municipio de QUETAME, se han agrupado en términos generales en:
Rocas metamórficas de Paleozoico Inferior
Rocas estratificadas del Paleozoico superior
Rocas estratificadas del Mesozoico.
Depósitos no consolidados del Cuaternario.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Figura 11. Estratigrafía Cuadrangulo L11 V/cencio.
Fuente: INGEOMINAS Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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5.1.6. FORMACIONES GEOLÓGICAS Las formaciones rocosas presentes en la zona de estudio de las más antiguas a las más recientes, pueden ser observadas en el mapa respectivo y en la tabla N° 63, donde se describen y espacializan. Tabla No 63 Formaciones Geológicas DESCRIPCIÓN CODIGO Area (ha) % Grupo Quetame (Peq) 306.38 2.22 Formación Areniscas de Gutiérrez (Dg) 5498.55 39.72 Formación Quebrada Honda (Jqh) 2079.72 15.05 Formación Caqueza Inferior (Kie) 5322.58 38.45 Depósitos Cuaternarios (Q) 498.44 3.56 Flujos de Lodos Antiguos (Qf) 29.94 0.22 Terrazas Altas (Qt) 108.62 0.78 TOTAL 13847.22 100.00 Fuente: Cálculos de consultoría con base en datos de INGEOMINAS. 5.1.6.1.
Grupo Quetame (Peq).
Son las rocas más antiguas que afloran en este sector, haciendo parte del núcleo o basamento de la cordillera oriental (denominado en el área de interés como Macizo de Quetame). Está constituido por una secuencia monótona de filitas seríticas con intercalaciones de filita clorítica de un color verde oliva y pizarras gris a negra, intercaladas con meta-Areniscas cuarcíticas de color gris clara a blanca. Aflora al sur del municipio, hacia el sur del sector denominado Naranjal y la parte oriental de la Quebrada Estaqueca. 5.1.6.2.
Formación Areniscas de Gutiérrez (Dg)
La formación Areniscas de Gutiérrez es una potente secuencia de bancos de cuarcitas de 1 a 4 mts. de espesor, espaciadas esporádicamente por muy delgados horizontes de lutitas. Las capas cuarcíticas presentan un alto grado de recristalización que le permite a la roca una gran dureza, además de una buena cementación y alta tenacidad. La unidad reposa discordante sobre las rocas del Grupo Quetame. Se caracteriza por presentar un relieve fuerte y escarpado, como los que se presentan hacia la parte oriental y sur del municipio, destacándose el área denominada Páramo de las Burras y Cuchilla de las Pavas, Loma Voladores, Cuchilla el Santo, en general con pendientes estructurales altas. 5.1.6.3.
Formación Quebrada Honda (Jqh)
La base de la secuencia está constituida por lutita carbonosa con intercalaciones de caliza, hacia el techo predominan lutitas carbonosas con intercalaciones de cuarzo-arenitas con estratificación planoparalela. Aflora a lo largo de la Quebrada La Quiña y al sur oriente del río Contador. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
5.1.6.4.
Formación Caqueza Inferior (Kie)
En el área de estudio aflora al norte una potente secuencia de limolitas silíceas, ricas en materia carbonosa, con algunas intercalaciones de Areniscas cuarzosas de grano medio a fino en capas que varían de 1 a 1.5 mts. Se encuentran replegadas y brechadas. 5.1.6.5.
Depósitos Cuaternarios (Q)
En el área el principal depósito cuaternario se encuentra en la margen izquierda de la Quebrada Contador, en la región de Tribote Bajo y Ficalito. Su composición es principalmente conglomerática polimíctica con fragmentos subangulares y embebidos en una matriz arenosa. Otro depósito importante, de la misma naturaleza que el anterior, y que por su extensión se encuentra en la región de Guamal. 5.1.6.6.
Flujos de Lodos Antiguos (Qf)
Presenta una morfología lobulada y se localiza hacia las márgenes del Río Negro, corresponde a un flujo antiguo de lodos que se caracteriza por su gran extensión real. 5.1.6.7.
Terrazas Altas (Qt)
Las terrazas altas tienen forma de mesetas levemente inclinadas, hacia el cauce principal del Río Negro. La terraza alta sobre la cual se encuentra el casco urbano del Municipio de QUETAME está constituida por un conglomerado polimíctico matriz – soportado, con cantos subangulares de cuarcitas, filitas y esquistos.
5.1.7. GEOLOGÍA HISTÓRICA Durante el periodo Cretácico (entre 135 Ma. y 65 Ma. B.P.), el territorio ocupado hoy por la parte central de la Cordillera Oriental estaba constituido por un mar epicontinental (Etayo-Serna, 1976), limitado al occidente por una cadena volcánica (hoy la cordillera Central) y al oriente por el escudo de la Guayana. Dos porciones de tierra emergidas que aportaban sedimentos a la cuenca. Las formaciones que conforman el sustrato en esta zona van desde la era Cenozoica (Cuaternario y Terciario), la Mesozoica (Crteáceo) y la Paleozoica desde el Devónico hasta el Cambro – Ordoviciano. La primera está constituida por materiales sedimentarios. La segunda y tercera por una región grande de materiales sedimentarios y una extensión reducida de materiales metamórficos con intrusión calcárea.
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El cuaternario comprende desde el Holeoceno hasta Pleistoceno y esta representado por terrazas y las pequeñas superficies aluviales. Posteriormente, importantes áreas fueron cubiertas por cenizas volcánicas como consecuencia de repetidas erupciones. En el Paleozoico Devónico se conforma la formación de las areniscas de Gutiérrez y Quetame. Se trata de conglomerados de areniscas y arcillas. En el Cambro-Ordoviciano se constituyeron los esquistos de Quetame, los cuales son esquistos cloríticos verdes.
5.1.8. GEOLOGÍA ECONÓMICA. (RECURSOS MINEROS) En el área del Municipio de QUETAME se presentan unidades rocosas con variado potencial económico, sin embargo las manifestaciones de minerales metálicos en los municipios de Quetame, Fosca y Gutiérrez a principios de siglo no despertaron mayor interés por la aislada ubicación de la región. Con la construcción de la carretera Bogotá - Villavicencio que pasó por Quetame empezó un desarrollo más activo facilitando el transporte más cómodo y barato de sus productos y gentes. Se abrieron nuevos campos para la agricultura y se encontraron manifestaciones de minerales; reportándose en el año de 1.937 denuncios de minas de oro, plata, plomo y cobre, y procediéndose a efectuar explotaciones en pequeña escala hoy abandonadas. En términos potenciales, entre los minerales de la región hay que separar los relacionados a rocas ígneas (cobre, plomo, oro, plata y esmeraldas) de los minerales de otro origen (pirita, yeso y calcitas). Todos se presentan en este territorio en las formaciones desde el piso de Quetame (Precambriano) hasta el de Cáqueza (Cretáceo inferior). Puntualmente se conoce de la explotación (abandonada) de minas de cobre en el Santuario (paraje el Diamante) a 1,2 Km en línea recta al sur de Quetame y a una altitud de 90m sobre el pueblo, arriba del antiguo camino real a Villavicencio, pasando desde Quetame las quebradas Chiquita, Grande y Caimito. A raíz de un incendio en el depósito y una avenida del río Sáname la explotación se suspendió en 1955, sin embargo, una comisión de INGEOMINAS determinó que las muestras mineralizadas tomadas contenían 15.9% de Cu. Teniendo en cuenta el tiempo de abandono de la mina, las fuerzas tectónicas y el fallamiento de los terrenos es conveniente realizar un trabajo de exploración por galerías antes de empezar una explotación de las 300 toneladas de cobre estimadas como reserva. Según el libro de minas de Quetame fueron avisadas minas de oro, plata y plomo en la cabecera de la quebrada Naranjal y Trapichito. La comisión encontró filones de cuarzo en Mundo Nuevo, en la
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margen izquierda del río Negro, a unos 6 Km al sur de Puente Quetame. Aunque no se visitó por parte de la comisión por difícil acceso, hay referencias de ricas manifestaciones de oro, plata y sal. En el antiguo camino real de Quetame a Villavicencio, a ½ Kilómetro del pueblo, fueron localizados otros yacimientos de calizas de menor importancia que presentan características arcillosas y con bajos contenidos de yeso. En ese mismo camino a la altura de Mundo Nuevo hay presencia de pizarras negras, duras y lizas del grupo Quetame que parecen utilizables para tableros de escuela, billares y tableros de control eléctrico. Estudios al respecto serían convenientes. En cuanto a explotaciones de roca de peña se encuentra un alto potencial aprovechado de recebo y arena en la vereda Estaquecá Bajo, a la entrada de la carretera que conduce a Villavicencio. Dicha cantera correspondiente a areniscas de Gutiérrez y se ha explotado recientemente debido a la ampliación a la vía realizada por la concesión de carreteras, de donde se tomó gran parte del material para restaurar la vía.
55..22.. LLIITTO OLLO OG GIIA A El área explorada está constituida por un conjunto potencial de lutitas y shales oscuros con nódulos y concreciones, con intercalaciones de areniscas cuarzosas de grano fino a medio en capas que varían de espesor entre 50 cm y 2m. Estimativos hechos por Hubach 1.931 y Royo y Gómez (1.945) calculan el espesor de todo el conjunto entre 3.800 y 4.000 m e igualmente con base en la fauna fósil colectada en el área, establecen su edad en el Berriasiano inferior y Hauteruiviano inferior es decir Cretaceo inferior. Esta unidad litológica se conoce como formación Cáqueza
parte media, y
descansa concordantemente sobre un conglomerado inferior, e infrayace a las areniscas y calizas de la formación alto Cáqueza. Los conglomerados inferiores descansan discordantemente sobre las rocas metamórficas del grupo Quetame. En la cuenca del río Negro, Cortés y de La Espriella (1.990) predominan tres grandes zonas: La más antigua cámbrico-silúrico (Paleozoico inferior) correspondiente al macizo de Quetame que está en su mayoría cubierto por sedimentos mesozoicos, cenozoicos y cuaternarios, sin embargo, la fuerte dinámica morfogenética ha permitido el afloramiento de rocas antiguas correspondientes al macizo, de tipo metamórfico y que conforman la formación puente de la Balsa (Pizarra gris oscura) y la formación Guayabetal (filitas y cuarcitas). Un segundo grupo corresponde a rocas sedimentarias del Mesozoico que incluye una pequeña franja de formación “Brechas de Buenavista” la cual suprayace al municipio de Quetame, y está constituida por conglomerados resultantes de un evento sedimentológico desarrollado en un ambiente marino de aguas poco profundas correspondientes al Jurásico (Dorado 1.990). Del Jurásico superior se
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encuentra la formación Quebrada Honda conformada por conglomerados hacia la base y lutitas arcillosas en la parte superior. La mayor parte de la litología regional corresponde a rocas mesozoicas del Cretaceo inferior que constituyen el grupo Cáqueza (areniscas, arcillolitas, margas y lutitas) con algunos sectores (al sur oriente) de areniscas y lutitas correspondientes a la formación Une y Fómeque. El tercer grupo corresponde a las formaciones uaternarias resultado de la dinámica morfogenética que dio origen a la existencia de numerosos depósitos de origen glacial, coluvial y aluvial en forma de abanicos, conos y terrazas asociados a la dinámica fluvial y localizados a lo largo de las principales corrientes. Estos materiales no están consolidados, fueron poco transportados y por lo tanto la selección es mínima predominando cascajos gruesos y angulares. (Tomado de Montoya John) Tabla No 64 Litoestratigrafía de la zona Descripción Area (ha) % Conglomerado de Bloques y 744.37 5.3 Guijarros Depósitos Coluviales 58.02 0.42 Depósitos Aluviales (Vegas: Cantos 848.24 6.1 heterométicos) Conglomerado de calizas y margas 1561.46 11.28 Terrazas (Esquistos y arcillas) 51.85 1.09 CRETACICO Lutitas y areniscas 1561.46 11.28 PALEOZOICO Areniscas cuarcíticas 5348.61 38.3 Pizarra gris e intercalaciones de 2159.24 15.6 arenisca TOTAL 13847.22 100.0 Fuente: Cálculos de consultoría con base en Estudio de las cuencas de los ríos Contador y Negro - Plan Integral de manejo municipal para el municipio de Quetame Período CUATERNARIO
En consulta al reciente documento publicado por la gobernación de Cundinamarca y consultado en la dependencia de planeación de la misma entidad el doctor Jaime Matiz presenta la siguiente clasificación litológica para la zona de estudio. Tabla No 65 Litología de Quetame según estudio sísmico de Cundinamarca Clase
Unidad litológica
litológica
predominante
Depósitos
Aluviales
y
Cod
Dal
inconsolidados lacustres
Descripción
Unidad estratigráfica agrupada
Depósitos de composición heterogenea Terrazas de conos de deyección y y tamaño heterosimétrico, de forma derrubios con aluviones recientes subredondeada,
en
matriz
arena
limosa, con núcleos de arenas, limos y arcillas Rocas
Lutitas,
siliceo-
L2
Secuencias alternantes de lodolitas Formaciones: Lutitas de Macanal y
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sedimentarias
clásticas,
(arcilla)
estratificadas en capas delgadas a muy Chipaque
lodolitas y limolitas
gruesas,con
intercalaciones
de
areniscas cuarzosas, ocasionalmente arcillosas
y
feldespáticas,
calizas,
limolitas y arcillolitas siliceo calcáreas Rocas
Intercalaciones
sedimentarias
calcáreas, clásticas,
Sedimantarias - metamórficas
I4
Alternancia de calizas, conglomerados Formaciones: Fómeque polimicticos,
calizas,
arcillolitas
y
limolitas. En estratigrafía delgada a
conglomerados,
gruesa
lutitas y margas
areniscas.
Metasedimentarias
margas,
m
con
intercalaciones
de
Alternancia de cuarcitas, esquistos de Grupo Quetame composición
clorítica,
filitas
y
metlimolitas, con intercalaciones de metaareniscas y metaconglomerados
Fuente: Estudio sísmico de Cundinamarca 1.999
55..33.. G GE EO OM MO OR RFFO OLLO OG GIIA A Cuando se hace referencia al estudio de la geomorfología o la fisiografía se hace indistintamente indicando que corresponde a lo mismo, pues aún cuando existen diferencias conceptuales en ambos términos, para los propósitos de ordenamiento territorial no son significativos, pues lo importante aquí radica no tanto en la profundidad de los análisis temáticos, sino más bien, en la aplicación que cada área tiene en el mejor uso del territorio. Entre economistas y geógrafos el concepto de región tiene su discusión, sin embargo, la mayoría coincide en definir tres tipos de región (polarizada, homogénea y de planificación). De cualquier manera, en el Ordenamiento territorial interesa elaborar una descripción explicación y espacialización de las formas del relieve, teniendo en cuenta su origen o génesis, su forma o apariencia exterior, en algunos casos su edad relativa y en general los procesos erosivos que actual o potencialmente los afectan. Se llaman a estas regiones fisiográficas o regiones naturales, debido a la acción predominante que ejercen los factores del medio natural en la determinación de su fisonomía. Se considera como una extensión de una país que se mide en centenares de Kilómetros cuadrados y está constituido por un conjunto de paisajes. (VALLES, MONTAÑAS, COSTAS, etc). El paisaje es una porción de espacio que se mide en decenas de Kilómetros cuadrados y que está constituido por la repetición de relieves idénticos o por la asociación de relieves diferentes, los paisajes se pueden denominar como LLANURAS, VALLES, etc.
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Las formas del relieve son resultado de la acción de varios factores entre los cuales merecen especial atención el material del cual están constituidas, la historia geológica y el proceso que lo originó llámese Estructural, denudacional o erosional, deposicional, disolucional, mixto, etc. Los paisajes deben ser caracterizados a su vez por su topografía, forma, posición relativa, desnivelación y condiciones de vecindad; por tipo de topografía se distinguen los valles, planicies, altiplanicies, montañas y piedemonte; por forma se diferencian debido a la ondulación del terreno así: plano, ondulado, colinado y escarpado. Considerando los anteriores parámetros en el municipio de Quetame se hablaría de una región natural de “MONTAÑA” superficies profundamente disectadas perteneciente al sistema de los Andes, resultado de la dinámica generada por el levantamiento terciario y que se caracteriza por un modelado en vertientes concavo- convexas con alta frecuencia de movimientos en masa especialmente solifluxión, derrumbes y desprendimientos; un paisaje de “VALLE” en el sector inferior del municipio correspondiente al piso de vertientes cóncavas en el que las pendientes se hacen más fuertes y los procesos morfogenéticos han sido más intensos, allí las pendientes han alcanzado un perfil cóncavo con gran inestabilidad en la parte inferior por la acción del socavamiento del río. En el área se pueden distinguir cuatro grandes unidades fisiográficas:
Las divisorias de aguas de las microcuencas, de pendientes onduladas y que corresponde a alturas superiores a los 2.800 m, con procesos morfogenéticos mínimos.
Las vertientes con red de drenaje densa, de alta pendiente, y en las que los procesos de remosión en masa son comunes.
Las formaciones de origen deposicional incluyendo terrazas y conos aluviales y coluviales, los cuales concentran los principales núcleos de población dada su topografía ligeramente inclinada. Estos depósitos tienen su base por debajo del cauce, y a consecuencia de la intensa acción del río se aumenta considerablemente la inestabilidad por el desgaste continuo del sustrato que altera el equilibrio de los depósitos.
El valle aluvial del río Negro con estrechas vegas inundables en época de lluvias y fuertes procesos de disección en las vertientes por la alta competencia de las corrientes.
De acuerdo con lo anterior en el municipio de QUETAME se presentan de manera general 4 unidades diferenciadas por su origen y forma general, tales como: Montañoso y Colinado Estructural, Montañoso, Colinado Denudacional y Deposicional Glaciárico. Sin embargo, en términos generales es importantre destacar que el relieve predominante es LADERA DE MONTAÑA, con pequeñas áreas de DEPOSITOS COLUVIO-ALUVIALES, TERRAZAS y TALUDES. Para el caso del municipio de QUETAME encontramos en el piso geomorfológico de Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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montaña (Flórez, 1.988), es el resultado de la dinámica generada por el levantamiento terciario y que se caracteriza por un modelado en vertientes cóncavo – convexas con alta frecuencia de movimientos. El sector inferior corresponde al piso de vertientes cóncavas en el que las pendientes se hacen más fuertes y los procesos morfogenéticos han sido más intensos; allí las vertientes han alcanzado un perfil cóncavo con gran inestabilidad en la parte inferior por acción del socavamiento del río. El relieve Montañoso y Colinado Estructural están conformado por laderas estructurales, crestas (también conocidas como pendientes y escarpes) y cuestas. El Montañoso y Colinado denudacional están conformados por laderas erosionales, lomeríos y colinas. El Deposicional se subdivide en glaciárico y no glaciárico; el primero está conformado por una depresión conocida como olla glaciárica, y por el campo morrénico, en tanto que del segundo tipo no existen en la zona.
5.3.2. UNIDADES DE PAISAJE. Un total de 6 subunidades, cada una de las cuales tiene características diferentes en posición, formación y fenómenos actuales que las afectan, aunque es importante aclarar que una de ellas (LADERA) predomina sobre el total y es necesario hacer a su interior una subdivisión en razón de su forma e inclinación. Cada una de estas se describen a continuación: 5.3.2.1.
LADERA (Ld):
Es una noción genérica para designar todos las formas de relieve que se caracterizan por una inclinación y que corresponde a una pendiente que domina un talweg (eje de río) de un valle. Existen muchos términos sinónimos que se utilizan sin ningún significado genético, tales como vertiente, pendiente y declive, sin embargo la ladera se ha utilizado en terminología no geomorfológica como a un lado de la montaña. 5.3.2.1.1. Ladera plana (Ld1): Corresponde a superficies planas, de relativamente baja inclinación, es común su presencia en las crestas y filos de las vertientes y se presentan procesos erosivos antiguos que dejaron estas superficies. 5.3.2.1.2. Ladera plana inclinada (Ld1i): Con la misma descripción de ladera plana pero se destaca por su mayor inclinación (pendiente mayor de 20°)
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5.3.2.1.3. Ladera rectilínea (Ld2): Corresponde a superficies inclinadas rectas con menor pendiente que los escarpes, su naturaleza se debe a pendientes estructurales de los macizos rocosos y donde se presentan procesos erosivos con formación de surcos. 5.3.2.1.4. Ladera convexa (Ld3): Corresponden a superficies bastante evolucionadas, en donde los procesos pedogenéticos están asociados con movimientos verticales del subsuelo, es decir es común observar un suelo bastante espeso. Cuando presentan inclinaciones fuertes (mayor de 15°) son susceptibles a ser afectadas por movimientos en masa y erosión surcosa. 5.3.2.1.5. Ladera convexa inclinada (Ld3i): Con la misma descripción de ladera convexa pero se destaca por su mayor inclinación (pendiente mayor de 40°) 5.3.2.1.6. Ladera cóncava (Ld4): En esta superficie es común los movimientos en masa, terracetas, acción del agua superficial y subsuperficial, y en general presenta inclinaciones entre 20 y 30°. Se exhiben procesos de transporte de material. 5.3.2.1.7. Ladera cóncava inclinada (Ld4i): Con la misma descripción de ladera cóncava pero se destaca por su mayor inclinación (pendiente mayor de 40°) 5.3.2.2.
DEPÓSITOS COLUVIALES (Dc):
Corresponde a aquellas unidades donde predominan procesos de deposición, sobre las laderas inclinadas producto de procesos erosivos en la parte alta de las laderas y depositadas sobre estas, donde la acumulación de transporte tiene lugar. Su posición geomorfológica se diferencia de las otras por su baja inclinación y afectación por agentes externos, como reptamiento, movimientos en masa y agua de superficie. 5.3.2.3.
DEPOSITOS ALUVIALES – VEGAS (Da):
Son depósitos producto del mismo río y están compuestas en su mayor parte por sedimentos de lecho, (cantos rodados, gravas y arenas), los que por su volumen, peso y tamaño son arrastrados a trechos durante las crecidas. 5.3.2.4.
ESCARPE DE EROSIÓN (Ee):
Se caracteriza por presentar una fuerte inclinación (mayor de 75°) están en su mayoría desprovistos de vegetación y se presentan caidas, deslizamientos, y meteorización fisico-químca.
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5.3.2.5.
TERRAZA (Tz):
Es una forma de relieve plano que resulta de dos fases morfogenétias suesivas: Una acumulación generalmente por depositación de material grueso y termina con depositación de material fino; está delimitado por un reborde abrupto. La acumulación y el entalle se determinaron generalmente por un cambio de condiciones climáticas durante el cuaternario con alternancia de periodos de equilibrio climático y equilibrio relativo. La terraza se forma cuando una corriente madre recorta sus propios aluviones, debido a un descenso en el nivel de base de erosión, siguiendo la secuencia: a) incisión, b) ensanchamiento del nuevo valle, c) nueva sedimentación, lo cual puede repetirse dos o más veces para dar lugar a otros niveles de terrazas. 5.3.1.5.1. TALUDES DE TERRAZA (TTz): Corresponde a superficies inclinadas verticales, de los bordes de las terrazas contra las corrientes. Estos depósitos tienen su base por debajo del cauce y a causa de la intensa acción del río, se aumenta considerablemente la inestabilidad por el desgaste continuo del sustrato que altera el equilibrio de la terraza. Tabla No 66 Unidades de paisaje UNIDAD DIVISION Area (ha) % LADERA Ladera plana 219.36 1.58 Ladera plana inclinada 37.50 0.27 Ladera rectilínea 6.700.44 48.38 Ladera convexa 805.32 50.82 Ladera convexa inclinada 901.01 6.50 Ladera cóncava 11190.02 80.09 Ladera cóncava inclinada 1107.52 7.99 DEPÓSITOS Coluviales 4630.09 3.35 Aluviales (Vegas) 65.92 0.48 Escarpe de erosión 2263.01 16.34 Terraza 101.25 0.73 Talud de terraza 63.75 0.46 TOTAL 13.847.22 100.00 Fuente: Cálculos de consultoría con base en Plan de manejo integral para el desarrollo municipal de Quetame Cundinamarca .
55..44..
S SU UE ELLO OS S
Los suelos se constituyen en uno de los recursos naturales decisivos para adelantar el proceso de planificación y ordenamiento territorial. Su análisis suministra información básica para determinar la potencialidad, aptitud, restricciones y limitantes para el uso múltiple de las tierras. Es así como el suelo resulta determinante para el desarrollo de algunas de las actividades económicas más importantes del municipio, como la agricultura y la ganadería. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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El suelo es el resultado de la interacción de los factores formadores (clima, relieve, material parental, organismos y el tiempo) y de los procesos de formación. De acuerdo con la génesis (origen) y evolución de los suelos, en QUETAME se encuentran suelos relativamente jóvenes o poco evolucionados, pertenecientes a los órdenes de los
Entisoles, Inseptisoles y Andosoles,
principalmente. La descripción y análisis de los suelos se hace siguiendo las unidades climáticas y geomorfológicas determinadas. Para cada unidad de suelos se identifican y evalúan sus cualidades y características principales con el fin de determinar sus potencialidades y aptitud, al igual que sus limitantes, restricciones y conflictos de uso. Las unidades cartográficas se presentan en el respectivo mapa de suelos. La información básica para este análisis proviene de los estudios de suelos existentes14, revisados y actualizados de acuerdo con los objetivos de planificación y ordenamiento territorial. En la tabla N° 67 se presentan las principales características químicas de los suelos estudiados. A continuación se detallan los tipo de asociación presentes en cada Vereda. Asociación CHOCHOS
REPRESA
BERMEJAL
RIONEGRO GIRON DEL RESGUARDO
Tabla No 67 Distribución de los suelos por vereda Código Area % Veredas COef1 1069.84 7.62 Estaqueca Alto y Bajo y Guamal Alto. COe 55.35 0.40 Estaqueca Alto y Guamal Alto COef 3175.02 22.92 Caimito, Trapichito, Naranjal, Corraleja, Totumito, Granadillo, Las Mercedes y Tibrote Bajo. REef 1497.91 10.81 Estqueca Alto y Bajo, Povitos, Guamal Alto y Bajo, Guacapate, Caimito, Mesitas, Hoya Baja, alta y Vargas, y Chircal Bajo. BJef1 3650.63 26.36 Hoya Alta y Baja, Guamal Bajo, Mesitas, Guacapate, Povitos, Estaqueca Bajo, Trapichito, Naranjal, Caimito, Vereda Centro, Corraleja, Titumito, Granadillo, Chircal Bajo, Ficalito, Llano Grande y Yerbabuena. BJf 18.65 0.13 Hoya Baja. BJef 137.83 0.99 Llanogrande y Yerbabuena. RNa 74.07 0.53 Chircal Bajo y Llanogrande. GRef 0.75 Chircal Bajo, Las Mercedes y Granadillo. 103.58 GRde 49.50 0.36 Caimito, Corraleja, Titumito, Granadillo, Ficalito, Las Mercedes, Tibrote Alto y Bajo y Chircal Alto. GRd 101.99 0.74 Povitos y Trapichito.
14Se tomaron como referencia, los estudios de suelos realizados por el IGAC:
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CONSOCIACION JABONERA
JABONERA
MONTERREDONDO CONSOCIACION CHIVOR TOTAL
GRcd JEef
28.44 1552.37
0.21 11.21
JEde
1069.80
7.63
JEe JEcd JEef2 JAef
132.49 22.76 261.28 653.49
0.95 0.16 1.88 4.70
JAf MEab CVef
161.74 26.69 3.79
1.16 0.19 0.02
13847.22
100
Corralela y caimito. Llanogrande, Yerbabuena, Tibrote Alto y Bajo, Chircal Alto y Bajo y Ficalito. Las Mercedes, Totumito, Naranjal, Tibrote Alto y Bajo y Chircal Alto. Tibrote Alto y Bajo. Tibrote Bajo Las Mercedes y Tibrote Bajo. Guamal Alto y Bajo, Hoya baja, Hoya Alta y Hoya Vargas. Guamal Alto y Estaqueca Bajo. Las Mercedes y Tibrote Bajo Hoya Vargas
Fuente. esta Consultoría.
5.4.1.
ASOCIACIÓN CHOCHOS (CO)
Están distribuidos en la transición de la zona de vida Bosque muy Húmedo Montano Bajo (Bmh-MB), de clima frío entre los 2.300 y 3.000 m.s.n.m. Se presenta en relieve fuertemente quebrado a escarpado (forma compleja) de pendientes 7-12-2550-75% y desarrollados a partir de cenizas volcánicas depositadas sobre lutitas (Conjuntos Chochos, El Común) y arcillas (Conjuntos Machetá y Quetame). Suelos superficiales a moderadamente profundos, limitados por materiales de aluminio; la erosión es hídrica laminar, moderada, evidenciada por movimiento en masa y en pata de vaca. Los límites con la consociación Represa son difusos. Actualmente permanece en bosque, pero algunos sectores se están adecuando para potreros. Integran la asociación los conjuntos Chochos (Entic Dystrandept) 40%; Machetá (Typic Dystropept) 30%, Quetame (Lithic Dystropept) 20% y El Común (Typic Dystrandept) 10%. 5.4.1.5.
Conjunto CHOCHOS (Entic Dystrandept) Perfil modal CC-30
Estos suelos se presentan en los sectores altos, convexos de la vertiente. Se han desarrollado a partir de cenizas volcánicas depositadas sobre lutitas. Superficiales; la profundidad efectiva está limitada por lutitas y por saturación de aluminio mayor del 75% desde el primer horizonte; bien drenados, con erosión hídrica, moderada; en algunos sectores hay deslizamientos. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Presenta este conjunto un epipedón ócrico, de color pardo oscuro y textura franco arenosa. El segundo horizonte es un Bs (cámbico), con un espesor de 37 cm aproximadamente, de color pardo grisáceo oscuro y textura franco arcillo - arenosa. A partir de 49 cm se presenta el horizonte C, constituido en su mayor parte por lutitas, con escasa matriz fina, de color pardo oliva y gris oscuro. Los principales factores pedogenéticos son el material parental y el clima y como procesos las pérdidas y transformaciones. La reacción es ácida a muy ácida, muy alta la capacidad catiónica de cambio en los primeros horizontes y media a baja en los subyacentes, muy bajo el contenido de bases totales y muy alto el del carbón orgánico en las capas superiores y alto a muy pobre en los horizontes subyacentes; el fósforo disponible y la saturación de aluminio son altos. Descripción de perfil. Conjunto CHOCHOS (Entyc Distrandept) Número del perfil : cc-30 Unidad cartográfica : Asociaciones CHOCHOS (CO) Y CHAPAINILLA (Ca) Describieron : Alvaro Parra y Daniel Arévalo; fecha Sept/77 Epoca de descripción del perfil : Invierno Localización Geográfica : Municipio de Gachalá, 100m antes del cerro Los CHOCHOS, margen izquierda del camino de herradura a Medina Altitud : 2385 m Fotografía aérea : M-1281;28004 Posición geomorfológica : Vertientes Relieve : Muy escarpado; pendientes 65% y más Clase y grado de erosión : Hídrica laminar, moderada y en sectores derrumbes Material parental : Cenizas volcánicas sobre lutitas Temperatura media : 15.7°C (calculada) Profundidad efectiva : Superficial Régimen climático del suelo : Údico, isotérmico Drenajes :Externo rápido, interno medio, natural bien drenado Vegetación natural : Chilco, helecho Uso actual : Rastrojo y ganadería extensiva Epipedón : Ocrico Horizonte superficial : Cámbico 05-00 cm. H
Colchón de raíces, medianamente descompuestas
00-16 cm. Ah.
Color pardo muy oscuro (10YR2/2) en húmedo ; textura franco arenosa; estructura en bloques subangulares, fina, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado no pegajosa y plástica; poros no se observan; actividad de macroorganismos; raíces medias y abundantes; pH 4.6; límite claro, plano. Color pardo grisáceo oscuro (10YR4/2) en húmedo; textura franco arcillo-arenosa; estructura en bloques subangulares, muy fina y media, moderada; consistencia en
16–31 cm.
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Bsl
31-49 cm. Bs2.
49-116 cm. C
húmedo friable, en mojado ligeramente pegajosa y no plástica; actividad de microorganismos poca; raíces medias y finas pocas; reacciona con FNa a los 5 segundos; pH 5.1; límite difuso, plano. Color pardo grisáceo oscuro (2.5y4/2) en húmedo; textura franco arcillo-arenosa; estructura en bloques subangulares finos y medios, moderados; consistencia en húmedo friable, en mojado ligeramente pegajosa y no plástica; actividad de macroorganismos poca; raíces finas pocas; reacciona con FNa a los 5 segundos; pH 5.2; límite claro, plano. Mezcla de colores pardo oliva (2.5y4/4) y gris oscuro (2.5y4/0) en húmedo; textura franco arcillo-arenosa con 44% de gravilla; sin estructura (suelta); pH 5.2.
Observaciones: en el último horizonte el material corresponde a un 60% de lutitas, algunas están oxidadas. 5.4.1.6.
Conjunto MACHETA (Typic Dystropept). Perfil modal CC-70.
Estos suelos convexos de la vertiente; bien drenados; moderadamente profundos, la profundidad efectiva está limitada por cantos heterométricos; sufren erosión hídrica laminar moderada. El perfil presenta un epipedón ócrico, con un espesor promedio de 20cm., de color pardo a pardo oscuro y textura franco arcillosa. El horizonte transicional (AB), de 15cm. Aproximadamente, presenta colores pardo a pardo oscuro, con pocas manchas litocrómicas de color gris oscuro, a gris; es de textura franco arcillosa. Subyacente se localiza el horizonte Bs (cámbico), de 20 a 50 cm de espesor, color pardo grisáceo oscuro, con pocas manchas litocrómicas rojas y textura arcillosa. El horizonte C es pardo grisáceo oscuro con pocas manchas litocrómicas de color pardo amarillento y textura arcillosa. Como principal factor de formación, se considera el material parental y como proceso las pérdidas. Los análisis físico - químicos revelan una reacción ácida; mediana a alta capacidad catiónica de cambio, bajas a medianas las bases totales. Bajo el contenido de carbón orgánico, alto el fósforo disponible en la capa arable y normal en los horizontes subyacentes. 5.4.1.7.
Conjunto QUETAME (Lithic Dystropept). Perfil modal CC-271.
Los suelos de este conjunto están localizados en los sectores medios, rectilíneos de la vertiente. Son superficiales limitados por el material geológico, esquistos cloríticos; bien drenados. Presenta un epipedón ócrico, de color pardo a pardo oscuro y textura franco gravillosa (52%). El horizonte Bs (cámbico) es pardo amarillento a amarillo pardusco de textura franco arcillosa gravillosa (49%). A partir de 46cm se presentan esquistos cloríticos. Como principales factores del suelo, se consideran el clima y el material parental y como procesos las adiciones y transformaciones. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
De acuerdo con los análisis químicos, los suelos son muy ácidos, de mediana capacidad catiónica de cambio, bajas a muy bajas las bases totales y altos contenidos de carbón orgánico y la saturación de aluminio. 5.4.1.8.
Conjunto EL COMUN (Typic Dystrandept). Perfil Modal CC-328
Los suelos de este conjunto se presentan en pendientes variables. Son moderadamente profundos, bien drenados, con influencia muy marcada de cenizas volcánicas en su desarrollo; textura media sobre moderadamente fina a gruesa, el color del horizonte superior es pardo muy oscuro, los horizontes subyacentes son de color pardo amarillento y pardo amarillento oscuro, con manchas litocrómicas pardo amarillentas. La capacidad catiónica de cambio es muy alta; mediana la saturación de bases y altas las bases totales; el carbón orgánico es muy alto en el primer horizonte y muy bajo en los últimos, reacción ligeramente ácida a ácida; reacción positiva al fluoruro de sodio.
5.4.2.
ASOCIACIÓN REPRESA (RE)
Esta unidad se encuentra entre 1.000 y 2.000 m.s.n.m. de clima medio húmedo, con abundante precipitación durante la mayor parte del año; corresponde al Bosque Húmedo Premontano (bh-PM). Presenta relieve ligeramente quebrado a muy escarpado y erosión ligera; los suelos son moderadamente profundos y bien a excesivamente drenados. La asociación tiene límites difusos con las asociaciones Chivor y Toquiza. Está formada por los conjuntos Represa (Typic Humitropept) en 60%, Tunque (Lithic Troporthent) en 20% y Alpina (Typic Hapludoll) 20%. La vegetación está representada por las siguientes especies: palma de corozo, gaque, cedro, cordoncillo, bihao, helecho, curomacho. El uso actual es bosque natural. 5.4.2.5.
Conjunto REPRESA (Typic Humitropept).
Los suelos de este conjunto son moderadamente profundos, bien drenados, con textura fina, ligeramente erosionados. Los colores son pardo oscuro en el epipedón, pardo amarillento oscuro en el segundo y pardo fuerte en el último horizonte. Las características químicas de estos suelos son: reacción muy ácida, a ácida, contenido de aluminio alto, capacidad catiónica de cambio alta en el epipedón y mediana en los demás horizontes, bases totales mediana.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Descripción de perfil. Conjunto REPRESA (RE) Número del perfil Unidad cartográfica Describieron Epoca de descripción del perfil Localización Geográfica Altitud Fotografía aérea Posición geomorfológica Relieve Clase y grado de erosión Material parental Temperatura media Profundidad efectiva Régimen climático del suelo Drenajes Vegetación natural Uso actual Epipedón Horizonte subsuperficial 00-35 cm. Ah.
35–60 cm. Bsl
60-85 cm. Bs2.
5.4.2.6.
(Typic Humitropept) : CC-351 : Asociación Represa (RE) : Carlos Proaño; fecha Octubre 16/78 : Finales de invierno. : Municipio de Quetame, vereda Estaqueca. : 1.710 m. : R-637:038 : Vertientes. : Quebrado; pendientes 15% : Hídrica. Laminar, ligera. : Esquistos : 19.7°C : Moderadamente profundo. : Údico – isotérmico. : Externo rápido, interno rápido, natural bien drenado. : Escobo, chilco blanco, chilco negro, fique. : Cultivos de maíz, café, pasto imperial en sectores. : Úmbrico : Cámbico
Color pardo oscuro (10YR3/3) en húmedo ; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; poros medios y finos abundantes; actividad de macroorganismos regular; raíces finas y abundantes; pH 4.9; límite gradual, ondulado. Color pardo amarillento oscuro (10YR4/4) en húmedo; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares tendientes a angulares,media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; poros medios regulares, finos abundantes; actividad de macroorganismos regular; raíces finas regulares; pH 5.1; límite difuso, ondulado. Color pardo fuerte (7.5YR5/6) en húmedo; textura arcillosa con 61% de gravilla; estructura en bloques subangulares media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; poros finos abundantes; actividad de macroorganismos poca; raíces finas pocas; pH 5.0.
Conjunto TUNQUE (Lithic Troporthent). Perfil modal CC-350
Están distribuidos estos suelos en los sectores altos de la vertiente. El material parental está constituido por areniscas, el cual ha dado origen a suelos superficiales; limitados a partir de 40cm por el material orgánico; con erosión hídrica, laminar, ligera. Se caracteriza este conjunto por presentar epipedón ócrico, de colores pardo a pardo oscuro y textura franco arcillo-arenosa. Subyacente se presenta el horizonte C de 24cm. aproximados de espesor; es Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
de color amarillo pardusco, con manchas litocrómicas gris claras y pardo grisáceas; la textura es franco arcillo-arenosa. Los principales factores de formación de este suelo son: el material parental y como procesos las pérdidas. Son suelos de reacción ligeramente ácida, con baja capacidad catiónica de cambio, medianas a bajas las bases totales, bajo a muy bajo carbón orgánico y muy bajo el fósforo disponible.
5.4.3.
ASOCIACIÓN BERMEJAL (BJ)
Los suelos que conforman esta unidad, se encuentran distribuidos en alturas de 1.000 a 2.000 m.s.n.m., correspondiente a la zona de vida Bosque Húmedo Premontano (bh-PM) de clima medio húmedo. Geomorfológicamente pertenece a las vertientes, cuya área geográfica tiene límites difusos con la consociación Jabonera. La zona presenta relieve fuertemente quebrado a escarpado (forma compleja), con pendientes 2550% y mayores; la erosión es hídrica y de tipo laminar, ligera y los suelos bien drenados. Suelos muy superficiales a superficiales, la profundidad efectiva está limitada por lutitas y areniscas intercaladas; sin ningún uso actualmente. Integran la asociación los conjuntos Bermejal (Lithic Dystropept) en 50% y Tubalá (Typic Troporthent) en 50%. 5.4.3.5.
Conjunto BERMEJAL
Está localizado en los sectores medios de la vertiente. La naturaleza del material parental corresponde a lutitas y areniscas intercaladas, sobre las cuales se han desarrollado suelos muy superficiales; la profundidad efectiva está limitada por el material geológico. Presenta buen drenaje natural y erosión hídrica, laminar, moderada. El perfil presenta un epipedón úmbrico, de color pardo oscuro y textura franco arcillo-arenosa. El cual descansa sobre lutitas y areniscas a partir de los 25cm. Como principal factor formador se considera el relieve y como proceso, las pérdidas. Químicamente son suelos de reacción muy ácida, de mediana capacidad catiónica de cambio, bajo en bases totales, alto el carbón orgánico, normal el fósforo disponible y alta la saturación de aluminio.
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Descripción de perfil. Conjunto BERMEJAL (BJ) Número del perfil Unidad cartográfica Describieron Epoca de descripción del perfil Localización Geográfica
Altitud Fotografía aérea Posición geomorfológica Relieve Clase y grado de erosión Material parental Temperatura media Profundidad efectiva Régimen climático del suelo Drenajes Vegetación natural Uso actual Epipedón Limitante de profundidad: 00-25 cm. Ap.
25-x cm.
5.4.3.6.
(Lithic Dystropept) : CC-91. : Asociación Bermejal (BJ) y consociación chivor. : Carlos Proaño; Fecha: noviembre 30 : Principios de verano. : Municipio de Manta, Vereda Bermejal arriba, al oeste del puente sobre el río salitre, de la carretera de manta a Macheta. : 1.850 m. : M-1.275 : 26924. : Vertientes. : Fuertemente quebrado; pendiente 45%. : Hídrica laminar, moderada. : Lutitas y Areniscas intercaladas. : 18.9°C : Muy superficial : Údico, isotérmico. : Externo muy rápido, interno muy rápido, natural bien drenado : Pasto chopin : En pequeños sectores con pasto imperial. : Ócrico : Lutitas.
Color pardo oscuro (10YR3/3) en húmedo ; textura franco arcillo-arenosa; estructura en bloques subangulares, tendientes a granular, media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; poros medios pocos, finos regulares; actividad de macroorganismos poca; raíces finas y muy finas regulares; pH 5.0; límite abrupto, plano. Roca lutítica.
Conjunto TUBALA
Se presenta en los sectores altos, rectilíneos de la vertiente. Los suelos se han desarrollado sobre limolitas de la formación Fómeque. Son superficiales; la profundidad efectiva está limitada por abundante cantidad de material heterométrico, proveniente de la formación geológica. El drenaje es excesivo, la erosión es moderada y severa, erosión en pata de vaca y en algunos sectores se observan afloramientos de horizontes subsuperficiales por pérdida de la capa superior. Se caracteriza este conjunto por la presencia de epipedón ócrico, que en la mayoría de los casos no excede de 15cm. De color pardo a pardo oscuro y textura arcillosa. El horizonte subyacente transicional (AR) de colores pardo a pardo oscuro, tiene pocas manchas litocrómicas pardo rojizas, y presenta textura arcillosa. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
A partir de 60cm. aproximadamente aparece la roca fragmentada de lutitas y limolitas, de color negro, con manchas amarillentas debidas a la oxidación del hierro. Los principales factores de formación son el material parental y el clima y el proceso más importante las pérdidas. Suelos de reacción ácida, alta capacidad catiónica de cambio, mediano en bases totales, alto a normal en carbón orgánico, normal el fósforo disponible en la capa arable y muy bajo en los horizontes subyacentes y baja a mediana la saturación de aluminio.
5.4.4.
ASOCIACIÓN RIO NEGRO (RN)
Se presenta esta unidad al Norte de Quetame en posición de vegas, en alturas de 1.200 a 1.800 m.s.n.m., correspondiente a la zona de vida Bosque Seco Premontano (bs-PM), de clima medio. Los suelos están distribuidos en relieve plano (Forma simple), con pendientes de 0-3 %. Suelos muy superficiales, cuya profundidad efectiva está limitada por cantos heterométricos; son bien drenados y no erosionados. Actualmente están cubiertos de maíz. Los límites de la unidad son abruptos con la asociación Chochos y la consociación Chivor. Integran la asociación los conjuntos Rionegro (Typic Ustropept) en 50% y Hoya de Santiago (Mollic Ustifluvent) en 50%. 5.4.4.5.
Conjunto RIONEGRO
Los suelos de este conjunto, se han formado sobre cantos y se encuentran distribuidos en los sectores medios, rectilíneos del valle. Son muy superficiales, moderadamente bien drenados y no erosionados. Se caracteriza este conjunto por presentar en el perfil un epipedón ócrico, de color gris muy oscuro, textura franca; y un segundo horizonte (Bs) cámbico, de color pardo grisáceo muy oscuro y textura franca. Los principales factores formadores son el material parental y el clima y como proceso las ganancias. Los suelos son de reacción casi neutra, mediana capacidad catiónica de cambio, bases totales altas; carbón orgánico muy alto; fósforo disponible en el primer horizonte mediano y bajo en el subyacente.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Descripción de perfil. Conjunto RIONEGRO (RN) Número del perfil Unidad cartográfica Describieron Epoca de descripción del perfil Localización Geográfica Altitud Fotografía aérea Posición geomorfológica Relieve Clase y grado de erosión Material parental Temperatura media Profundidad efectiva Régimen climático del suelo Drenajes Vegetación natural Uso actual Epipedón Horizonte superficial 00-13 cm. Ap.
13–26 cm. Bs
5.4.4.6.
(Typic Ustropept) : CC-348 :Asociación RIONEGRO (RN) : Daniel Arevalo y Carlos Proaño; Octubre 13 : Finales de invierno. : Municipio de Quetame, Vereda Chilcal bajo, 40° y 50 m. Al sudoeste de la casa finca del espino. : 1.470 m : M-805 : 8851B : Vega. : Plano; pendiente 1% : No se observa. : Aluvial : 21.1°C : Muy superficial : Ústico, isotérmico : Externo medio, interno rápido, natural moderadamente bien drenado. : Olaya, pegapega, altamisa. : Cultivos de maíz blanco (Yucatán) : Ócrico : Cámbico
Color gris muy oscuro (5Y3/1) en húmedo ; textura franca; estructura en bloques subangulares, media a fina; consistencia en húmedo friable, en mojado ligeramente pegajosa y no plástica; poros medios pocos, finos, abundantes; actividad de macroorganismos, regular; raíces medias, regulares, finas, abundantes; pH 7.0; límite claro, plano. Color pardo grisáceo muy oscuro (2.5Y3/2) en húmedo; textura franca; estructura en bloques subangulares a angulares, media a fina, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado ligeramente pegajosa y no plástica; actividad de microorganismos poca; poros finos, abundantes; raíces finas pocas; pH 6.8.
Conjunto HOYA DE SANTIAGO
Aparece este conjunto en los sectores medios rectilíneos de los orillares, asociados con los suelos de los valles. El material parental constituido por cantos heterométricos, ha dado origen a suelos muy superficiales; bien drenados pero con gran susceptibilidad a las inundaciones del río Negro en tiempo de crecidas. El perfil presenta un epipedón ócrico, de color gris muy oscuro y manchas de oxidación rojo amarillentas; textura arenosa franca, el cual descansa sobre cantos.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Los principales factores formadores son el material parental, el clima y el relieve y como proceso importante las ganancias. Los análisis de caracterización informan de suelos con reacción casi neutra; baja capacidad catiónica de cambio, bases totales altas; carbón orgánico muy bajo; fósforo disponible muy alto y mediano el carbonato de calcio.
5.4.5.
ASOCIACIÓN GIRON DEL RESGUARDO (GR)
Esta unidad está localizada al noreste de Quetame, en altura de 1.200 a 1.800 m.s.n.m., en la zona de vida bosque seco Premontano (bs-PM), de clima medio. Aparece en los depósitos de pié de vertiente. El relieve predominante es fuertemente inclinado (forma simple), con pendientes de 12-25% y mayores; algunos sectores de mayor pendiente (25-50%) son fuertemente quebrados (forma compleja). El material parental son arcillas, lutitas calcáreas y areniscas, sobre los cuales se han formado suelos de profundidad efectiva variable (profundos a muy superficiales); en unos los límites de profundidad lo constituyen los horizontes masivos con carbonatos de calcio, en otros es por la presencia de esquistos y condiciones moderadamente salinas; son bien drenados. Están en cultivos de maíz y arveja principalmente, pero algunos sectores se explotan en ganadería, con pastos naturales. Los límites son claros con las asociaciones Chochos y gradual con la consociación jabonera. La asociación la integran los conjuntos Girón del Resguardo (Vertic Ustropept) 35%, Tausatá (Typic Haplustoll) 35%, Puente Quetame (Entic Haplustoll) 10%, Seminario (Typic Ustropept) 15% y Trapichito (Lithic Tropothent) 5%. 5.4.5.5.
Conjunto GIRÓN DEL RESGUARDO
Este conjunto se encuentra en los sectores medios, rectilíneos de los depósitos de pie de vertiente. Suelos moderadamente profundos, formados sobre arcillas, limitados por la presencia de carbonatos. El perfil representativo consta de un epipedón ócrico, de color pardo grisáceo oscuro y pardo grisáceo muy oscuro a pardo oscuro, con manchas litocrómicas pardo olivas claras en Ah; textura arcillosa. Subyacente se localiza el horizonte (Bs) cámbico, de colores pardo grisáceo muy oscuro a pardo oscuro, con manchas litocrómicas pardo olivas claras, es de textura arcillosa con gravilla (33%). El horizonte C es de color pardo oliva claro, con chorreaduras, localizadas en las grietas, pardo grisáceas muy oscuras a pardo oscuras; la textura al tacto es arcillosa y en laboratorio no dispersa. Las grietas presentan una amplitud de 1cm y se profundizan hasta 90cm aproximadamente. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
El principal factor formador es el material parental y como proceso importante las adiciones. Los análisis químicos revelan suelos de reacción ligeramente ácida a casi neutra, alta capacidad catiónica de cambio, alto a muy alto en bases totales, mediano el contenido de carbón orgánico de la capa arable y muy bajo en los horizontes subyacentes, mediano el fósforo disponible en el primer horizonte y muy bajo en los subyacentes, bajo en carbonatos de calcio en los horizontes inferiores. Descripción de perfil. Conjunto GIRON DEL RESGUARDO (GR) Número del perfil Unidad cartográfica Describieron Epoca de descripción del perfil Localización Geográfica Altitud Fotografía aérea Posición geomorfológica Relieve Limitante de profundidad Material parental Temperatura media Profundidad efectiva Régimen climático del suelo Drenajes Vegetación natural Uso actual Epipedón Horizonte superficial 00-12 cm. Ap
12-38 cm. Ah.
38-67 cm. Bs
(Vertic Ustropept) : CC-298 : Asociación Girón del Resguardo (GR) : Daniel Arévalo, Septiembre 15 : Finales de Invierno. : Municipio de Caqueza, vereda Girón del Resguardo. : 1.700 m : M-1146 : 19441 : Coluvios : Inclinado; pendiente 7-12% : Presencia de Carbonatos : Arcillas. : 19.8°C : Moderadamente profundo. : Ústico, isotérmico : Externo rápido, interno lento, natural moderadamente bien drenado : Lengua de vaca, cadillo, chochos, guayabo. : Ganadería extensiva y en sectores cultivos de maíz y arveja : Ócrico : Cámbico
Color pardo grisáceo oscuro (10YR4/2) en húmedo ; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, media, fuerte; consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; poros medios pocos, finos abundantes; actividad de macroorganismos abundante; raíces medias y finas pocas; pH 5.8; límite claro, plano. Color pardo grisáceo muy oscuro (10YR3/2.5) en húmedo, con manchas litocrómicas en la zona de raíces, pequeñas, difusas, pardo oliva claras (2.5Y5/4); textura arcillosa; estructura en bloques angulares, gruesa y fuerte; consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; poros medios y finos pocos; actividad de macroorganismos poca; pH 6.4; límite claro e irregular. Color pardo grisáceo muy oscuro (10YR3/2) en húmedo; con manchas litocrómicas en la zona de las raíces, de color pardo oliva claro (2.5Y5/4); textura arcillosa, con gravilla; estructura en bloques angulares, gruesa, fuerte; consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; poros finos pocos; formaciones especiales: acumulaciones de carbonatos; pH 6.7; límite claro, plano.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
67-89 cm. Cca.
Color pardo oliva claro (2.5Y5/4) en húmedo, con chorreaduras por las grietas, pardo grisáceas muy oscuras (10YR3/2.5); textura arcillosa; sin estructura (masiva); consistencia en húmedo firme, en mojado muy pegajosa y muy plástica; poros finos abundantes; formaciones especiales: acumulaciones de Cal; pH 7.2; límite gradual, plano. 89-130 cm. Color pardo oliva claro (2.5Y5/4) en húmedo, con manchas blancas de C2ca acumulaciones de cal; textura arcillosa; sin estructura (masiva); consistencia en húmedo friable, en mojado muy pegajosa y muy plástica; poros finos abundantes; formaciones especiales: acumulación abundante de Cal; pH 7.1. 5.4.5.6. Conjunto TAUSATÁ Comprende suelos profundos, moderadamente bien drenados, desarrollados a partir de arcillas; localizados en los sectores medios, rectilíneos de los depósitos de pie de vertiente. El perfil descrito presenta un epipedón mólico de color pardo grisáceo muy oscuro a pardo grisáceo oscuro, y textura franco arcillo gravillosa (52%). El horizonte (Bs) cámbico es de color pardo grisáceo oscuro, con manchas litocrómicas gris oscuras y pardo amarillentas oscuras, textura franco arcillo gravillosa (47%). Subyacente aparece el horizonte transicional BC, de color gris muy oscuro, con manchas litocrómicas pardo grisáceas oscuras y pardas a pardo oscuras; textura franco arcillo gravillosa (51%). Finalmente el horizonte C, pardo grisáceo a pardo oliva claro, con manchas litocrómicas pardo grisáceas muy oscuras y es de textura franco arcillo arenosa gravillosa (56%). Los principales factores de formación son el material parental y el clima y como proceso importante las ganancias. Suelos de reacción ácida a ligeramente ácida, baja a mediana capacidad catiónica de cambio y bases totales, bajo a muy bajo el contenido de carbón orgánico, muy bajo el de fósforo y baja la saturación de aluminio. 5.4.5.7.
Conjunto PUENTE QUETAME
Los suelos están distribuidos en los sectores bajos, e irregulares de los depósitos de pie de vertiente, cuyo sustrato constituido por lutitas calcáreas y areniscas, ha dado origen a suelo moderadamente profundos, cuya profundidad efectiva está limitada por el material geológico a partir de 90cm. Presenta erosión hídrica, laminar, ligera y son bien drenados. Este suelo se caracteriza por la presencia en el perfil del epipedón mólico, de color pardo oscuro y textura franca gravillosa (67%), el cual descansa sobre el horizonte C, de colores pardo a pardo oscuro y textura franco arenosa gravillosa (57%). Los principales factores formadores son el clima y el material parental y como proceso las adiciones. Desde el punto de vista químico, los suelos son de reacción casi neutra en la capa arable y ligeramente ácida en el horizonte subyacente; mediana a baja capacidad catiónica de cambio, alta en Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
bases totales en el primer horizonte y baja en el subyacente; carbón orgánico muy bajo en el horizonte subyacente, muy alto fósforo disponible en el primer horizonte y mediano en el subyacente y baja saturación de aluminio. 5.4.5.8.
Conjunto SEMINARIO
Se distribuye en los sectores medios, convexos de los depósitos de pie de vertiente. La naturaleza del material son cantos heterométricos en matriz arcillosa, sobre el cual se han desarrollado. Suelos moderadamente profundos, cuya profundidad efectiva está limitada por horizonte gleyzado y masivo a partir de 67cm aproximadamente; son moderadamente bien drenados. Se caracteriza este conjunto por la presencia de un epipedón ócrico de color gris muy oscuro a gris oscuro, con textura franco arcillosa, el cual descansa sobre un horizonte Bs (cámbico), de 54 cm de espesor aproximadamente; de colores pardo grisáceo oscuro a pardo grisáceo y gris oscuro a gris, con pocas manchas de reducción en (Bsl) pardas a pardo oscuras; textura franco arcillosa y franco gravillosa (32%). El horizonte Cg aparece antes de la sección control y es de color gris y textura arcillosa. El principal factor formador es el material parental y como proceso las adiciones. Son suelos de reacción ácida a ligeramente ácida, mediana a alta capacidad catiónica de cambio y bases totales, mediano y alto el carbón orgánico, muy alto a alto el fósforo disponible, baja la saturación de aluminio. 5.4.5.9.
Conjunto TRAPICHITO
Se distribuye este conjunto en los sectores medios, rectilíneos de los depósitos de píe de vertiente. La naturaleza del material originario corresponde a esquistos, sobre los cuales se han desarrollado suelos muy superficiales, cuya profundidad está limitada por el material geológico; presenta erosión hídrica, laminar, moderada, y son bien drenados. Se caracteriza este conjunto por un perfil con un horizonte transicional AC, de color pardo amarillento oscuro; textura franco arcillosa con gravilla (60%). Subyacente se localiza el horizonte C, pardo a pardo oscuro, de textura franco arcillo arenosa gravillosa (75%). A partir de 45 cm se localiza el horizonte R, constituido por esquistos. Los principales factores formadores son el relieve y el material parental y como proceso importante las pérdidas. Suelos ligeramente ácidos, de baja a media capacidad catiónica de cambio, bajo a muy bajo en bases totales, mediano contenido de carbón orgánico en la capa arable y muy pobre en el horizonte subyacente, muy pobre el fósforo disponible. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
5.4.6.
CONSOCIACIÓN JABONERA (JE)
Se presenta esta unidad en las vertientes de clima frío, en alturas de 2.000 a 3.000 m.s.n.m., en la formación vegetal Bosque Húmedo Montano Bajo (bh-MB). Suelos distribuidos en relieves fuertemente ondulados a escarpados, con pendientes 7-12-25-50-75% y mayores, originados a partir de cenizas volcánicas alteradas y esquistos. Son profundos a superficiales, éstos últimos limitados por esquistos, bien drenados, algunos sectores presentan erosión moderada. Su uso actual es ganadería extensiva en pasto Kikuyo. Los límites de la asociación es difuso con la asociación Girón del Resguardo. Conforman la unidad los conjuntos Jabonera (Andic Humitropept) en 70% y Choachí (Lithic Eutropept) en 20%. 5.4.6.5.
Conjunto JABONERA
Suelos de relieve quebrado y fuertemente quebrado; bien a excesivamente drenados. Se han desarrollado a partir de cenizas volcánicas alteradas, depositadas sobre areniscas. Son profundos, de textura moderadamente fina y moderadamente gruesa; colores pardo muy oscuro en el primer horizonte y pardo amarillento a pardo amarillento oscuro en el segundo y tercer horizonte. La capacidad catiónica de cambio es muy alta en todos los horizontes; las bases totales altas en el primer horizonte y bajas en los subyacentes, mediana la saturación de bases, muy alto el contenido de carbono en todos los horizontes; reacción ligeramente ácida a ácida. Descripción de perfil. Conjunto JABONERA Número del perfil Unidad cartográfica Describieron Epoca de descripción del perfil Localización Geográfica Altitud Fotografía aérea Posición geomorfológica Relieve Clase y grado de erosión Material parental Temperatura media Profundidad efectiva Régimen climático del suelo Drenajes Vegetación natural Uso actual
(Andic Humitropept) : CC-361 : Asociación y consociación jabonera (JA) y (JE) : Alvaro Parra; Fecha octubre 27 : Finales de invierno : Municipio de Choachi : 2.480 m. : M-1146 : 19444 : Vertientes : Quebrado; Pendientes 35%. : Hídrica laminar ligera : Cenizas volcánicas alteradas sobre areniscas. : Profunda. : Profunda. : Údico, isotérmico : Externo rápido, natural bien drenado. : Chilco, arrayán, garrapato. : Ganadería extensiva con pasto kikuyo
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Epipedón Horizonte superficial 00 -60 cm. Ah
60-80 cm. AB
80-140 cm. Bs
5.4.6.6.
: Úmbrico. : Cámbico.
Color pardo muy oscuro (10YR2/2) en húmedo ; textura franco arcillosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado no pegajosa y no plástica; poros finos, pocos; actividad de macroorganismos abundante; raíces finas, regulares; pH 5.2. Color pardo amarillento (10YR5/6) en húmedo, mezclado con pardo muy oscuro (10YR2/2); textura franco arenosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado ligeramente pegajosa y no plástica; poros no se observan; actividad de macroorganismos regular; raíces finas y regulares; reacciona con Fina; pH 5.6; límite abrupto, plano. Color pardo amarillento oscuro (10YR4.5/4) en húmedo; textura franco arenosa; estructura en bloques subangulares, media, gruesa; consistencia en húmedo firme, en mojado ligeramente pegajosa y no plástica; poros medios, regulares, finos pocos; actividad de macroorganismos regular; raíces finas pocas; reacciona con FNa a los 5 segundos; pH 6.1.
Conjunto CHOACHI
Los suelos de este conjunto están distribuidos en los sectores medios, rectilíneos de las vertientes, y se han desarrollado a partir de esquistos calcáreos. Suelo superficial; la profundidad efectiva está limitada por esquistos a partir de 48cm; bien drenados y sin erosión. El epipedón es úmbrico, con un espesor de 36cm aproximadamente, de colores pardo muy oscuro a pardo grisáceo muy oscuro, con texturas franco arcillosa y arcillosa. El segundo horizonte es un Bs (Cámbico incipiente), de color pardo grisáceo muy oscuro, con manchas litocrómicas de colores pardo amarillento y negro, textura franco arcillo arenosa. La vegetación y el clima se han considerado como los principales factores formadores y la adición es el proceso más importante. Los análisis físico - químicos informan de suelos con reacción ligeramente ácida y ácida, capacidad catiónica de cambio y bases totales muy altas, alto y muy pobre en carbón orgánico, muy pobre a normal en fósforo disponible y baja la saturación de aluminio.
5.4.7.
ASOCIACIÓN JABONERA (JA)
Los suelos de esta asociación, se encuentran distribuidos en gran parte del área,. Son elevaciones que se manifiestan en forma de picachos con cimas agudas, ligeramente agudas y redondas. Se presenta en alturas comprendidas entre 2.650 y 2.900 m.s.n.m., el clima es frío y húmedo. Suelos desarrollados a partir de cenizas volcánicas depositadas sobre areniscas y arcillas. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
147
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
El relieve es ligeramente quebrado hasta muy escarpado, son suelos excesivamente drenados. La vegetación natural está representada por algunas especies de tuno, encenillo, viravira, mora y guardarrocío que forman pequeños bosques; también grandes sectores son utilizados en cultivos de papa, haba y pastos. Esta asociación está conformada por los conjuntos Jabonera (Andic Humitropept) en 30%, Quebradas (Typic Humitropept) en 25%, El Común (Typic Dystrandept) en 25%, El Gacal (Andic Dystropept) en 10% y Rosal (Lithic Humitropept) en 10%. 5.4.7.5.
Conjunto JABONERA
Descrito en la Consociación JABONERA 5.4.7.6.
Conjunto QUEBRADAS
Suelos desarrollados a partir de arcillas, moderadamente profundos, de texturas finas a moderadamente finas, y moderadamente estructurados. El epipedón y el segundo horizonte son de color pardo oscuro y rojizo oscuro, el tercero pardo y pardo oscuro el cuarto. Suelos con capacidad catiónica de cambio alta, reacción ácida, bases totales regular a alta y saturación. 5.4.7.7.
Conjunto EL COMÚN
Los suelos de este conjunto se presentan en pendientes variables. Son moderadamente profundos, bien drenados, con influencia muy marcada de cenizas volcánicas en su desarrollo; textura media sobre moderadamente fina a gruesa; el color del horizonte superior es pardo muy oscuro, los horizontes subyacentes son de color pardo amarillento y pardo amarillento oscuro, con manchas litocrómicas pardo amarillentas. La capacidad catiónica de cambio es muy alta; mediana la saturación de bases y altas las bases totales; el carbón orgánico es muy alto en el primer horizonte y muy bajo en los últimos; reacción ligeramente ácida a ácida; reacción positiva al fluoruro de sodio. 5.4.7.8.
Conjunto ROSAL
Suelos superficiales, la profundidad efectiva está limitada por areniscas que se presentan a 36cm; bien drenados, ligera a moderadamente erosionados; la permeabilidad es rápida y regular a mala la retención de humedad; débilmente estructurados y con alto contenido de materia orgánica. Los colores son pardo muy oscuro en el epipedón y negro en el horizonte subyacente. Se han desarrollado a partir de areniscas. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
148
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
La capacidad de cambio es mediana en todos los horizontes, la reacción es muy ácida, las bases totales son bajas y la saturación total es muy baja.
5.4.8.
ASOCIACIÓN MONTERREDONDO (ME)
La unidad está localizada geográficamente al Noroeste y Sudoeste de Quetame, en alturas de 1.200 a 1.800 m.s.n.m., en la zona de vida Bosque muy Húmedo Premontano (bmh-PM), de clima medio. El material parental corresponde a cenizas alteradas, depositadas sobre esquistos y areniscas. Comprende suelos superficiales y moderadamente profundos; la profundidad efectiva está limitada por materiales heterométricos, esquistos y areniscas a partir de 60cm; son bien drenados y presentan contenidos superiores al 70% en saturación de aluminio; la erosión es hídrica ligera. Están distribuidos en relieve plano con ligera inclinación (forma simple), con pendientes 1-3-7-25%. Están dedicados a ganadería con pastos braquiaria y yaraguá. La unidad presenta límite abrupto con las asociaciones Chochos y Girón del Resguardo. Integran la asociación los conjuntos Monterredondo (Andic Humitropept) 65% y Ponta (Lithic Humitropept) 35%. 5.4.8.5.
Conjunto Monterredondo (Andic Humitropept) perfil modal CC-265.
Los suelos de este conjunto se encuentran en los sectores medios, rectilíneos de la terraza; se han desarrollado a partir de cenizas volcánicas alteradas, depositadas sobre areniscas. Son moderadamente profundos; la profundidad efectiva está limitada por el material geológico; bien drenados. Morfológicamente, presenta el perfil modal un epipedón Úmbrico, de colores gris muy oscuro a pardo grisáceo muy oscuro, y textura franco arenosa. El horizonte subyacente es un horizonte transicional AB, de colores pardo a pardo oscuro, textura arcillosa. El horizonte Bs (cámbico), presenta colores pardo amarillento y pardo amarillento claro, textura arcillosa en Bs1 y arcillosa gravillosa (55%) en Bs2. Los principales factores de formación son el clima y la vegetación y como procesos importantes pérdidas y transformaciones. Suelos de reacción ácida a muy ácida, mediana a muy alta capacidad catiónica de cambio; baja a muy baja en bases totales; carbón orgánico alto a muy alto en los primeros horizontes y bajo a muy bajo en los subyacentes; muy pobre en fósforo disponible y alta saturación de aluminio.
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149
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Descripción de perfil. Conjunto MONTERREDONDO Número del perfil Unidad cartográfica Describieron Epoca de descripción del perfil Localización Geográfica Altitud Fotografía aérea Posición geomorfológica Relieve Clase y grado de erosión Material parental Temperatura media Profundidad efectiva Régimen climático del suelo Drenajes Vegetación natural Uso actual Epipedón Horizonte superficial 00 -10 cm. Ah1
10-27 cm. Ah2
27-41 cm. AB
41-62 cm. Bs1
62-81x cm. Bs2
(Andic Humitropept) : CC-265 : Asociación MONTERREDONDO (ME) : Alvaro Parra; Fecha Agosto 29/78 : Invierno : Municipio de Quetame, vereda Monterredondo. : 1.660 m. : M-509 : 4882 : Terrazas : Inclinado; Pendiente 7%. : Hídrica laminar ligera : Arcillas contaminadas con cenizas volcánicas : 20°C. : Moderadamente Profunda. : Údico, isomésico. : Externo rápido, interno rápido, natural bien drenado. : Lacre, Colorado, Guarumo. : Ganadería extensiva con pasto brachiaria y yaguará : Úmbrico. : Cámbico.
Color gris muy oscuro (10YR3/1) en húmedo ; textura franco arenosa; estructura en bloques subangulares, fina, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado no pegajosa y no plástica; poros no se observan; actividad de macroorganismos abundante;raíces finas, abundantes; pH 5.0 Limite claro, plano. Color pardo grisáceo (10YR3/2) en húmedo; textura franco arenosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado ligeramente pegajosa y no plástica; poros finos, pocos; actividad de macroorganismos regular; raíces finas y abundantes; pH 4.0; límite claro, plano. Color pardo a pardo oscuro (10YR4/3) en húmedo; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y ligeramente plástica; poros no se observan; actividad de macroorganismos regular; raíces finas pocas; pH 5.2. Limite gradual y plano. Color pardo amarillento (10YR5/6) en húmedo; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y ligeramente plástica; poros no se observan; raíces finas pocas; actividad de macroorganismos regular; raíces finas pocas; pH 5.4. Limite abrupto plano. Color pardo amarillento claro (2.5Y6/4) en húmedo; textura arcillosa con 55% de gravilla; estructura en bloques subangulares, media, débil; consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; poros no se observan; pH 5.3.
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150
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
5.4.8.6.
Conjunto Ponta (Lithic Himitropept). Perfil modal CC-359.
Los suelos de este conjunto se distribuyen en los sectores altos, rectilíneos de la terraza. Se han desarrollado sobre arcillas; son profundos; con erosión hídrica, ligera a moderada y drenaje moderado. Se caracteriza este conjunto por presentar un perfil con epipedón ócrico, de color pardo a pardo oscuro, y textura franca. El horizonte subyacente de 72 cm de espesor es un Bs (cámbico), de colores gris muy oscuro a pardo oscuro, con manchas de oxidación pardo rojizas oscuras y pardas a pardo oscuras; texturas franco arcillosa y franco arcillo-limosa. El horizonte C es de color pardo fuerte, con manchas provocadas por los fenómenos de reducción gris y litocrómicas oliva pálido; textura franco arcillo-limosa. Los principales factores son el clima y la vegetación y como procesos importantes las pérdidas y transformaciones. Las características químicas de estos suelos son: reacción muy ácida a ligeramente ácida, mediana a baja capacidad catiónica de cambio, muy baja a medianas las bases totales, muy alto a alto el contenido de carbón orgánico en los primeros horizontes y bajo a muy bajo en los horizontes subyacentes, muy bajo en fósforo disponible y alta la saturación de aluminio, excepto en los primeros horizontes.
5.4.9.
CONSOCIACIÓN CHIVOR
Los suelos que conforman esta unidad, se encuentran al Occidente de Fosca, en posición de vertientes, distribuidos en alturas de 1.000 a 2.000 m.s.n.m. en la zona de vida Bosque Húmedo Premontano (bh-PM). Se han desarrollado a partir de esquistos y areniscas, superficiales y moderadamente profundos, con erosión hídrica, ligera. Se presentan en un relieve ligeramente quebrado a escarpado (forma compleja), con pendientes 7-25-50-75% y mayores, bien drenados. Los límites de la unidad son abruptos con la asociación Río negro y gradual con la asociación Chochos. La mayor parte de la unidad se encuentra en cultivos de subsistencia, otros sectores se explotan en ganadería extensiva, con pastos naturales. La asociación está integrada por los conjunto CHIVOR (Oxic Dystropept) en un 70% e inclusión de Lithic Dystropept (Conjunto Bermejal).
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151
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
5.4.9.5.
Conjunto CHIVOR
Suelos profundos, bien drenados, ligeramente erosionados, de textura fina y moderadamente estructurados. Los colores son pardo amarillento en el epipedón y pardo amarillento claro en los horizontes subyacentes. Presentan reacción ácida en el epipedón y muy ácida en los demás horizontes; contenido de aluminio alto, tóxico para la mayoría de las plantas; la capacidad catiónica de cambio es mediana en el epipedón, baja en los horizontes subyacentes; las bases totales son bajas y la saturación total mediana. Descripción de perfil. Conjunto CHIVOR Número del perfil Unidad cartográfica Describieron Epoca de descripción del perfil Localización Geográfica Altitud Fotografía aérea Posición geomorfológica Relieve Clase y grado de erosión Material parental Temperatura media Profundidad efectiva Régimen climático del suelo Drenajes Vegetación natural Uso actual Epipedón Horizonte subsuperficial Limitante de profundidad 00 -14 cm. Ap
14-42 cm. Bs1
42-114 cm. Bs2
(Oxic Dystropept) : CC-267 : Consociación CHIVOR (CV) y Asociación CHIVOR (CH) : Alvaro Parra; Fecha Agosto 30/78 : Invierno : Municipio de Fosca, vereda Quinchita. : 2.010 m. : M-1146 : 19439 : Vertientes : Quebrado; Pendiente 40%. : Hídrica laminar ligera : Esquistos arcillosos : 18°C. : Profunda. : Údico, isomésico. : Externo rápido, interno rápido, natural bien drenado. : Arrayán. : Cultivos de café y maíz. Explotación de madera para leña. : Ócrico. : Cámbico : Esquistos.
Color pardo amarillento (10YR5/4) en húmedo; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; poros finos, pocos; actividad de macroorganismos abundante; raíces medias, abundantes; pH 5.1 Limite claro, plano. Color pardo amarillento (2.5Y6/4) en húmedo; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; poros finos, pocos; actividad de macroorganismos regular; raíces medias y finas pocas; pH 4.9; límite claro, plano. Color pardo amarillento claro (2.5Y6/4) en húmedo; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, media, moderada; consistencia en húmedo firme, en
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152
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
mojado pegajosa y plástica; poros finos pocos; actividad de macroorganismos regular; raíces finas pocas; pH 4.9.
5.4.9.6.
Conjunto BERMEJAL
Descrito en la Asociación BERMEJAL Consideraciones para interpretar algunas propiedades de los suelos Tabla No 68 Rangos de Pendiente Fase Rango de pendiente Tipo de pendiente A 1-3 % Ligeramente plano B 3-7 % Ligeramente inclinado C 7-12 % Moderadamente inclinado D 12-25 % Fuertemente inclinado E 25-50 % Moderadamente escarpado F 50-75 % Escarpado G > 75 % Muy escarpado Tabla No 69 Rangos De Profundidad Efectiva Extremadamente superficial < 10 cm. Muy superficial 10-25 cm. Superficial 25-50 cm. Moderadamente profunda 50-100 cm. Profunda 100-150 cm. Muy profunda > 150 cm. Tabla No 70 Rangos De Algunas Propiedades Químicas CARACTERISTICA BAJO MEDIO ALTO Materia Orgánica % 10 Capacidad de intercambio CIC meq/100g < 10 10-20 >20 Saturación de bases % < 35 35-50 >50 Saturación de Aluminio % < 15 15-30 >30 Fósforo disponible ppm. Bray II < 15 15-30 >30
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153
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Tabla No 71 Propiedades Químicas de los Suelos UNIDAD
PERFIL
CARTOGRAFICA Asociación
PROF.
TEXTURA
C.O %
PH
Cm CC-361
JABONERA
CICA
CICE
CICV
me/100g
Me/100g
me/100g
Ca
Mg
Na
K
Al
SBA SBE
Sal
%
%
%
P ppm
00-60
FarA
6.15
5.2
42.6
11.7
30.9
5.1
3.6
0.1
0.2
2.7
21.1
77
23
9
60-80
FA
4.42
5.6
48.1
4.98
43.12
2.7
3.622
0.04
0.04
-
10.2
100
-
8
80-140
FA
2.88
6.1
41.5
5.54
35.96
2.9
2.226
0.1
0.04
-
13.3
100
-
8
00-14
Ar
1.28
5.1
10.6
4.54
6.06
0.9
0.9
0.04
0.3
2.4
19.8
47
53
1
14-42
Ar
0.91
4.9
9.6
5.94
3.66
0.4
1.0
0.04
0.1
4.4
15.6
26
74
3
42-114
Ar
0.28
4.9
9.5
6.14
3.36
0.8
0.6
0.04
0.2
4.5
16.8
27
73
1
00-35
Ar
3.04
4.9
21.9
8.3
13.6
0.4
0.4
0.1
0.3
7.1
5.5
14
80
5
35-60
Ar
1.56
5.1
17.9
7.2
10.7
0.2
0.2
0.1
0.3
6.4
4.5
11
89
2
60-85
ArGr
0.62
5.0
10.4
5.2
5.2
0.2
0.2
0.1
0.1
4.6
5.8
12
88
6
00-10
FA
5.93
5.0
45.9
8.85
37.05
0.5
1.0
0.05
0.2
7.1
3.7
20
80
10
10-27
FA
4.09
4.9
37.0
6.15
30.85
0.3
0.3
0.05
0.2
5.3
2.2
14
86
3
27-41
Ar
2.65
5.2
26.4
4.94
21.46
0.2
0.2
0.04
0.1
4.4
1.9
11
89
10
41-62
Ar
1.10
5.4
16.2
3.64
12.56
0.2
0.2
0.04
0.1
3.1
3.1
15
85
10
61-81
ArGr
0.70
5.3
10.0
1.94
8.06
0.2
0.2
0.04
0.1
1.4
5.0
28
72
2
Consociación JABONERA DESCRITO EN LA ASOCIACION JABONERA Asociación
CC-267
CHIVOR
Asociación
CC-351
REPRESA
Asociación MONTERREDON
CC-265
....... Continuación
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154
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA.)
UNIDAD
PERFIL
CARTOGRAFICA Asociación
PROF.
TEXTURA
C.O %
PH
Cm CC-298
CICA
CICE
CICV
me/100g
Me/100g
me/100g
Ca
Mg
Na
K
Al
SBA SBE
Sal
%
%
%
P ppm
00-12
Ar
2.37
5.8
30.8
21.0
9.8
12.5
7.5
0.1
0.9
-
68.2
100
-
22
GIRON DEL
12-38
Ar
0.92
6.4
33.7
25.8
7.9
15.6
9.3
0.3
0.6
-
76.5
100
-
3
REGUARDO
38-67
ArGr
0.42
6.7
32.0
30.5
1.5
20.2
9.3
0.5
0.5
-
95.3
100
-
3
67-89
No dispersa
0.14
7.2
31.1
69.4
-
56.6
11.5
0.8
0.5
-
-
100
-
4
89-130
No dispersa
0.14
7.1
32.4
86.7
-
69.9
15.2
1.1
0.5
-
-
1000
-
2
00-16
FA
8.30
4.6
43.6
12.0
31.6
0.2
0.2
0.1
0.4
11.1
2.0
7
93
12
16-31
FArA
5.19
5.1
34.3
3.1
31.2
0.2
0.2
0.1
0.1
2.5
1.7
19
81
12
31-49
FArA
3.11
5.2
23.1
2.64
20.46
0.2
0.2
0.04
0.1
2.1
2.2
20
80
17
49-116
FArAGr
0.68
5.2
9.7
2.8
6.9
0.2
0.2
0.1
0.1
2.2
6.2
21
79
17
Asociación
CC-271
CHOCHOS
Fuente: IGAC. Asociación Asociación Chochos Asociación Represa Asociación Bermejal Asociación Rionegro Asociación Giron del Resguardo Consociación Jabonera Asociación Jabonera Asociación Monterredondo Consociación Chivor
Zona de vida Bmh-MB Bh-PM Bh-PM Bs-PM Bs-PM Bh-MB Bh-MB Bmh-PM Bh-PM
Tabla No 72 Asociaciones de suelos Elevación Material de Paisaje Conjuntos Geomorf. 2300-3000 Lutityas y arcillas Vertientes 1000-2000 Esquistos y areniscas Vertientes 1000-2000 Lutitas y areniscas Vertientes 1200-1800 Cantos Vegas 1200-1800 Arcillas Coluvios 2000-3000 Areniscas Vertientes 2650-2900 Areniscas y arcillas Vertientes 1200-1800 Esquistos y arcillas Terrazas 1000-2000 Esquistos arcillosos Vertientes
Prof.
Drenaje
Superf Mod-prof Muy superf Muy superf Mod prof Profundo Profundo Mod prof Profundo
Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Bueno Excelen Bueno Bueno
Rég Climático Ud-Ist Ud-Ist Ud-Ist Us-Ist Us-Ist Ud-Ist Ud-Ist Ud-Ism Ud-Ism
NOTA: UD: UDICO; US: USTICO IST: ISOTÉRMICO; ISM: ISOMÉSICO Fuente: Cálculos de consultoría con base en Estudio semidetallado de suelos de Oriente de Cundinamarca y Umbita Boyacá. Quetame Cund.
Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
155
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
55..55..
C CLLA AS SE ES SA AG GR RO OLLO OG GIIC CA AS S
La clasificacion agrologica es un aspecto también relevante de los suelos ya que las características de los mismos a nivel de asociación o de serie, son la base para determinar el agrupamiento de las tierras por su grado de capacidad (clase). Tales características traducidas a términos más generales, configuran tres condiciones que determinan la capacidad física de la tierra para uso agrario las cuales son:
La productividad
La cualidad de laboreo
La cualidad de conservación
En este tipo de agrupamiento se establecen 8 categorías a nivel de clase, conforme a las normas contenidas en el manual 210 del servicio de conservación de suelos de los Estados Unidos. Las tierras de las primeras 4 clases son apropiadas para ser cultivadas y producir cosechas remunerativas, aplicando buenas prácticas de manejo; la producción y eficacia de la clase I es mayor que en la IV, pues en la medida que aumentan los rendimientos lo hacen sus limitaciones. Las clases V, VI y VII son aptas para el desarrollo de plantas nativas de la zona y eventualmente para pastos y bosques. La clase VIII requiere prácticas demasiado costosas para su recuperación y por tanto no ofrece utilidad inmediata, excepto la de proteger la fauna silvestre y otros recursos renovables de la naturaleza. Como se aprecia en la tabla Nº 73. y se ve en el mapa de igual nombre, dentro del área de estudio se delimitaron las siguientes clases agrológicas: Tabla No 73 Clasificación agrológica CLASE AGROLOGICA AREA (%) IV 252.17 1.80 VI 5061.51 36.55 VII 7794.03 56.30 VIII 739.51 5.30 TOTAL 13847.22 100.00 Fuente: Cálculos de consultoría
La Clase IV con
252.17 ha (1.80% del área total en estudio), se localiza en sectores de las
veredas Caimito, Povitos, Trapichito, Chilcal Bajo, Llano Grande,Tibrote Bajo y Las Mercedes.
La clase VI tiene una extensión de 5061.51 ha, correspondiente al 36.55% del área total. Se ubica en Las veredas Llanogrande, Yerbabuena, Tibrote Alto y Bajo, Chilcal Alto y Bajo, Ficalito, Las
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156
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Mercedes, Granadillo, Totumito,
Corraleja, Caimito, Povitos, Trapichito, Naranjal, Guacapate,
Mesitas, Guamal Bajo, Hoya Alta y Hoya Baja.
La clase VII alcanza un área de 7794 ha que representan el 56.3 % de la extensión total del territorio, siendo la mas extensa; se encuentra en la totalidad de las veredas Hoya Vargas y Estaqueca Alto y Bajo, y en parte de Guamal Alto y Bajo, Hoya alta y Baja, Guacapate, Naranjal, Corraleja, Totumito, Granadillo, Las Mercedes, tribrote Bajo y Yerbabuena y en pequeños sectores de Mesitas, Caimito, Tibrote Alto, Chilcal Alto y Bajo, y Llano grande.
La clase VIII con 739.51 ha correspondientes al
5.30%, se encuentra en las veredas Las
Mercedes, Tibrote Bajo, Guamal Alto y Hoya Baja.
55..66..
A AN NÁ ÁLLIIS SIIS SC CLLIIM MÁ ÁTTIIC CO O
El clima (15) de una localidad está definido por las estadísticas a largo plazo de los caracteres que describen el tiempo de dicha localidad, como la temperatura, humedad viento, precipitación, entre otras; siendo el tiempo el estado de la atmósfera en un lugar y momento determinados. Así pues, el clima de una región resulta del conjunto de condiciones atmosféricas que se presentan típicamente en ella a lo largo de los años. La importancia del clima es tan elevada y alcanza tantos espacios de la vida humana, que su consideración resulta imprescindible en los estudios del medio físico que abarquen zonas con distintos climas. A su vez, el clima se encuentra íntimamente relacionado con la topografía, de forma que ambos afectan a la distribución de la población. De manera general el clima determina en alto grado el tipo de suelo y vegetación, e influye, por lo tanto en la utilización de la tierra, a su vez afecta la actividad física y material del hombre, estimulándola o disminuyéndola, y a las actuaciones que el hombre pueda desarrollar. De otra parte las actividades humanas pueden, en algunos casos concretos, modificar el clima. Para el análisis climático del área de municipio de QUETAME se utilizó información meteorológica, suministrada por el anuario estadístico de la gobernación de Cundinamarca con base en datos suministrados por el IDEAM, de las estaciones meteorológicas ubicadas dentro del límite municipal y las más cercanas, las cuales están reseñadas en la Tabla N° 74. La caracterización y clasificación del clima comprende:
El análisis conjunto entre los datos de las estaciones meteorológicas, la posición de la zona de convergencia intertropical (CIT) y los factores climáticos altitud y disposición topográfica de las vertientes para determinar el régimen climático predominante (Monomodal o Bimodal), la
15 Definiciones tomadas de la guía para elaboración de estudios del medio físico. Ministerio de obras públicas de España. Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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distribución espacial de las isoyetas y las isotermas y las características puntuales de algunos otros elementos del clima como vientos, brillo solar, humedad relativa y otros.
Análisis de la vegetación y de los elementos topográficos necesarios para la determinación de unidades climáticas ajustando su clasificación al método empleado
Determinación de los índices de humedad, de aridez e hídrico, utilizando el modelo de C.W. THORNTHWAITE y análisis de otros fenómenos climáticos como humedad relativa, nubosidad, heladas, brillo solar y vientos.
Complementación de datos, verificación y ajuste de las unidades mediante una consulta con la comunidad y el recorrido por las diferentes áreas del municipio.
5.6.1.
EFECTO DE LOS FENOMENOS DEL NIÑO Y LA NIÑA SOBRE LOS RECURSOS NATURALES DEL AREA MUNICIPAL DE QUETAME
Es evidente que los cambios ocurridos en el comportamiento atmosférico mundial a través de los fenómenos del niño y la niña han afectado el suelo, la vegetación y la fauna del municipio, además de influir sobre el comportamiento de los ecosistemas y el equilibrio ecológico al interior de los mismos, lo cual debe influir sobre la oferta ambiental y económica de los recursos naturales de la región. Es por ello que es importante tener acceso a información verídica de los impactos ocasionados, y que se constituya en una herramienta para la toma de decisiones en cuanto al desarrollo de actividades que involucren el aprovechamiento, uso, manejo, manipulación de los recursos naturales, o la afectación de estos. A partir del estudio se pretende ofrecer un concepto técnico de estos fenómenos sobre los recursos naturales del municipio; más no poner en conocimiento datos a los cuales solo se puede llegar mediante la obtención de información primaria, que no incumbe a este documento debido al nivel de resolución del mismo. 5.6.1.1.
EFECTO DEL FENOMENO DEL NIÑO
La precipitación pluvial es una solución que aporta cantidades importantes de nutrientes a los bosques dependiendo de múltiples factores, entre ellos de la distancia a los grandes centros urbanos. Durante los periodos de sequía
(característicos durante el fenómeno del Niño) se reduce la
precipitación ocasionando una disminución del aporte de nutrientes y la afectación de algunos ciclos de macronutrientes: Es posible que durante dichos periodos el ciclo del Potasio se haya visto influido, debido a que el nutriente se incorpora al suelo de ecosistema forestales principalmente a través de la precipitación atmosférica y el intemperismo mineral. No obstante, tal circunstancia no tiene un impacto fuerte sobre Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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el bosque ya que el K es limitante del crecimiento en suelos muy arenosos, y la vegetación del municipio se ha desarrollado principalmente a partir de suelos francos. Otros nutrientes que se incorporan al suelo a través de la lluvia son el Nitrógeno y el Azufre. El primero se encuentra disuelto en ella en forma de iones amonio y nitrato, y es un limitante importante del crecimiento de la mayoría de los bosques; y el segundo se incorpora al suelo por medio de la lluvia en forma de ácido. La exposición directa del suelo al sol puede haber acelerado los procesos de descomposición y liberación de nutrientes, sobretodo en aquellos sitios que no poseen una cobertura vegetal apropiada para tal situación, o en sectores que han sido objeto de quemas. 5.6.1.2.
EFECTO DEL FENOMENO DE LA NIÑA
El fenómeno de la Niña se caracteriza por un aumento de la precipitación pluvial, que trae como consecuencia la aceleración de procesos de erosión debido a la alta pendiente que presenta la zona; y un aumento de la inestabilidad del suelo. Otros factores que agravan esta situación son el desarrollo de actividades de agricultura y ganadería en sectores que no cumplen con los requerimientos necesarios, o donde son llevados a cabo sin técnicas apropiadas. A través del estudio se detectaron sectores afectados por el desarrollo de quemas abiertas. Esto produce una volatilización de cantidades importantes de nutrientes, aumenta la evapotranspiración y disminuye la tasa de infiltración de los suelos; en combinación con lluvias prolongadas o de fuerte intensidad puede haber destruido los agregados del suelo, aumentado la escorrentía superficial drásticamente en zonas de alta pendiente, haber lixiviado cantidades importantes de nutrientes como calcio, magnesio y potasio, o deteriorado las propiedades físicas del suelo por erosión. Inicialmente el impacto es causado al suelo, pero no debemos olvidar que es un recurso del cual dependen diferentes comunidades de especies vegetales y animales, otros recursos como por ejemplo el agua, y forma parte importante de los ecosistemas forestales que se encuentran en la región. No obstante, el problema es mayor si se tiene en cuenta que en los últimos años estos fenómenos se han presentado cada vez con mayor intensidad y duración, y que es probable que la tendencia se mantenga durante mucho tiempo. Es por ello que es necesario empezar a proyectar actividades, por lo menos, de investigación y recopilación de información primaria con respecto a los efectos que han tenido estos fenómenos, que permita conocer la situación actual y estimar los impactos hacia el futuro en los recursos naturales del municipio.
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5.6.2. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL Y TEMPORAL DE LA PRECIPITACIÓN En el municipio el régimen climático está regulado por las masas de aire provenientes de los llanos orientales que ascienden por el cañón del río Negro y penetran por la cuenca del río Contador. Hay una estrecha correlación precipitación – altura hasta los 2.000 metros, luego aumenta hasta alcanzar una media anual de 1.640 y desciende nuevamente por la pérdida de humedad en los vientos que han alcanzado alturas superiores a los 2.500 metros. En términos generales y según Montoya 1.997, el clima del área en general es superhúmedo de acuerdo a la clasificación de Torntwhaite y el régimen de precipitaciones es monomodal con excedentes hídricos todo el año y un período de altas precipitaciones hacia Junio, Julio y Agosto. En estos meses se puede constatar una alta frecuencia de deslizamientos que afectan en general a toda la cuenca del río negro incluyendo la cuenca del río Contador, cuyo cauce aumenta considerablemente provocando socavamiento y volcamiento en sus márgenes. Así, a nivel espacial, la precipitación se comporta de la siguiente manera. Mientras al oriente de la cabecera municipal, sector próximo al pie de monte llanero, estación Susumuco en Guayabetal 1.000m de elevación,
la precipitación apenas alcanza 5.364 mm total anual; estación Monteredondo en
Quetame a 1.300 m.s.n.m se registra una precipitación de 2.171 mm. Por otra parte las estaciones que se encuentran al extremo occidental del municipio la precipitación desciende en una relación progresiva a la altura, presentándose ya en el municipio de Cáqueza a una elevación de 1.600 m una precipitación de 751 mm (Figura 12). Hacia el norte del área municipal, las nubes provenientes del páramo de Chingaza aportan una precipitación considerable dada las elevaciones. Es así como, en términos generales, la precipitación en el municipio, aumenta por el costado occidental de Oeste a Norte y por el costado oriental de Centro a Noreste y Este respectivamente. El comportamiento anual de las precipitaciones se resume en las estadísticas presentadas en la Tabla N° 74. 5.6.2.1.
Distribución Temporal de la Precipitación
La CIT explica el comportamiento espacial general del clima en el área, pero también la distribución temporal del régimen pluviométrico. De acuerdo al mapa de isoyetas realizado con base en los datos de las estaciones utilizadas, se presenta de manera general un período lluvioso; en los meses de Junio, Julio y Agosto para la mayoría del área municipal, salvo en el sector nororiental, cuyo período tiene comienzo desde el mes de Mayo (Figura N°12). El período con menor precipitación (sin tendencia seca) es más notable entre los meses de Diciembre, Enero y Febrero, pero es conveniente aclarar que los valores que se presentan alcanzan a satisfacer las necesidades de agua para la actividad agropecuaria. El comportamiento anual de las precipitaciones se resume en las siguientes estadísticas: (Tabla N°74)
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Tabla No 74 : Precipitación anual ESTACION
MUNICIPIO
ENE FEB
CAQUEZA
CAQUEZA
13.7
24.9
35.3
CHIPAQUE
CHIPAQUE
10.1
22.9
42.1 110.2
CHOACHI
CHOACHI
12.1
18.5
54.6
CHINGAZA
FOMEQUE
36.8
58.1
97.1 146.1 197.2 250.3 246.9 203.4 148.9 148.2 120.7 71.6 1725.3
SUSUMUCO
GUAYABETAL 98.1 155.3 247.8 578.8 700.8 745.6 693.8 621.1 498.1 465.7 350.7 208 5363.8
MONTERREDONDO QUETAME
37.1
MAR ABR MAY 76.5
97.9
99
JUL
AGO SEP
OCT
NOV DIC TOT
99.5
98.2
68.2
72.7
46.5 19.1 751.5
95.4 128.5 111.7
88.6
66.6
80.2
79.2 29.2 864.7
115 110.5
81.1
85.9
61.8 38.3 874.3
89.4
45.6 101.6 193.4
JUN
95 112.1
290 340.8 360.1
285 203.3 149.9 103.1 61.7 2171.6
Fuente: Esta consultoría con base en datos del anuario estadístico de Cundinamarca (Datos tomados de estaciones de la CAR y del IDEAM.
Figura 12. Distribución de la precipitación.
PRECIPITACION ANUAL ESTACION MONTERREDONDO
400
360.1 340.8
350 290
285
MM/AÑO
300 250
203.3
193.4
200
149.9
150
103.1
101.6
100 37.1
45.6
ene
feb
61.7
50 0
mar
abr
may
jun
jul
ago
sep
oct
nov
dic
MES
Fuente: Esta consultoría.
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5.6.2.2.
Distribución Espacial y Temporal de la Temperatura
El comportamiento de la temperatura del ambiente está relacionado fundamentalmente con la altitud. Con base en los datos de temperatura y altura de las estaciones del área (Tablas 75 y 76) y graficando la relación altura temperatura, obtenemos los valores cero (0) de elevación vs temperatura. Figura 13. Relación Elevación Temperatura. RELACION ELEVACION TEMPERATURA
25 GUAYABETAL QUETAME
20
CAQUEZA CHOACHI
15
10
CHIPAQUE
y = -0.0078x + 30.708 CHINGAZA
R2 = 0.6518
(T°)
5
0 0 Serie1
500 Lineal (Serie1)
1000
1500
2000
2500
3000
(m.s.n.m)
Fuente: Esta consultoría.
Tabla No 75 Relación Elevación Temperatura ALTURA TEMPERATURA ALTURA TEMPERATURA m.s.n.m CALCULADA CALCULADA T° 1000 22.9 3423.8 4 1200 21.3 3167.4 6 1400 19.7 2911.0 8 1600 18.2 2654.6 10 1800 16.6 2398.2 12 2000 15.1 2141.8 14 2200 13.5 1885.4 16 2400 11.9 1629.0 18 2600 10.4 1372.6 20 2800 8.8 1116.2 22 3000 7.3 859.7 24 3200 5.7 603.3 26 3400 4.1 Fuente: Esta consultoría, 1999 Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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Tabla No 76 Temperatura anual ENE
FEB
MAR
ABR
JUN
JUL
19.7
19.7
19.5
19.9
20
19.8
19.6
19.4
10.5
10.6
9.9
10.0
9.6
9.5
10.6
10.8
9.6
18.0
17.6
17.7
17.5
17.5
17.8
17.8
17.6
17.4
17.2
8.1
8.6
9.1
9.0
8.7
8.1
7.7
8.1
8.7
8.7
7.8
24.4
24
24.3
23.5
23.4
23.2
23.2
23.8
23.8
23.8
23.0
23.2
22.2
21.9
22.2
21.6
21.6
21.4
21.3
21.4
21.9
21.8
21.2
21.6
ESTACION
MUNICIPIO
CAQUEZA
CAQUEZA
20.2
20.1
20.4
19.8
CHIPAQUE
CHIPAQUE
10.1
9.8
10.6
CHOACHI
CHOACHI
18.2
18.0
CHINGAZA
FOMEQUE
8.5
SUSUMUCO
GUAYABETAL
MONTERREDONDO QUETAME
MAY
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Fuente: Esta consultoría con base en datos del anuario estadístico de Cundinamarca (Datos tomados de estaciones de la CAR y del IDEAM.
Figura 14. Distribución anual de la temperatura.
22.4 22.2 22 21.8 T° C
21.6 21.4 21.2 21 20.8 20.6 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MESES
5.6.3. OTROS PARÁMETROS CLIMÁTICOS Existen otros parámetros climáticos que aún cuando no son determinantes absolutos del clima, permiten caracterizarlo con mayor precisión, entre estos están: vientos, la humedad relativa, el brillo solar y la evaporación. Estaciones climatológicas que registren datos de estos factores climáticos no se encuentran en el municipio de Quetame ya que allí no existe un embalse o una infraestructura que exija Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
163
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al IDEAM o a CORPORINOQUIA su instalación. Las estaciones que suministran los datos necesarios para evaluar estos factores se encuentran en estaciones aisladas del municipio, razón por la cual no se contó con tal información para el cálculo del balance hídrico. 5.6.3.1.
Balance hídrico
El balance hídrico es la cuantificación de las necesidades de humedad del suelo en un lugar o área determinada; permite establecer la disponibilidad real de agua en un espacio y las relaciones temporales entre la oferta y la demanda hídrica. Su cálculo se lleva a cabo mediante la elaboración de un cómputo entre la precipitación y la evapotranspiración o la evaporación, conociéndose de antemano, por medio del cálculo de la capacidad de almacenamiento del suelo, la humedad que puede retener. El cálculo del balance hídrico para la estación Susumuco según Eslava y Olaya 1.986 responde a los siguientes datos y se visualiza en el climadiagrama elaborado por estos autores. Tabla No 77 Datos climáticos del área. PARAMETRO
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
TOTAL
Temperatura
22.2 21.9 22.2 21.6 21.6 21.4 21.3 21.4 21.9 21.8 21.2 21.6
Precipitación
37
45
101 193 290 340 360 285 203 149 103
61
2167.0
E.T.P
62
61
70
66
816.9
Excedente
-25
-16
71
74
67
67
71
69
31 122 224 273 293 214 134
68 81
64 39
5
4363.0
Fuente: Eslava y Olaya 1.986. Figura 15. Climodiagrama.
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CLIMODIAGRAMA
400 350 300 250 MM/AÑO 200 150 100 50 0 ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
MESES Precipitación
E.T.P
55..77.. R RE EC CU UR RS SO OS SH HÍÍD DR RIIC CO OS S 5.7.1. DESCRIPCIÓN DE LA RED DE DRENAJE La red hidrográfica del municipio tiene como cuenca principal la del río Negro que es afluente del Río Guayuriba. La principal microcuenca que llega al río Negro es la del Río Contador, que cubre un área total de 5789 Has, al cual llegan las Quebradas Negra, Caballo Viejo, Granadillo,
Blanca, La
Colmena, De Pinos, San José y Colorada entre sus principales efluentes. La cuenca de la quebrada Estaqueca a la cual confluyen la Q. La Laja. La microcuenca de la Q. La Quiña, que comprende las veredas de Guamal Alto y Guamal Bajo, a la cual confluye la Q. Honda. En el mapa de recursos hídricos y cuencas hidrográficas se presenta la división y clasificación y de las cuencas hidrográficas presentes en el municipio. Debido a las características del clima y el relieve, la red hidrográfica es muy diversificada. En todo el municipio abundan las quebradas que generalmente se unen entre sí para desembocar en el Río Contador ó cursos mayores de caudal permanente y abundante como el río Negro, que finalmente desaguan al embalse a un cauce mayor el cual es afluente del Río Orinoco De acuerdo con lo anterior en el municipio se puede decir que existe una gran cuenca hidrográfica la cual corresponde a la cuenca media del Río Negro a la cual confluyen más del 50% de los drenajes del municipio. De otro lado, al interior del área del Quetame se encuentra la Subcuenca del Río Contador que está contenida desde su nacimiento hasta su desembocadura siendo esta uno de los principales afluentes de la cuenca del Río Negro. Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
165
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5.7.2. MORFOMETRIA DE LA CUENCA MEDIA DEL RÍO NEGRO Esta zona presenta un perfil concavo que refleja un sistema bastante evolucionado marcado por fuertes procesos de dirección en sus vertientes, acelerado por la capacidad del Río Negro que, en escala 1:100000 es una corriente clasificada como de orden 5. La curva hipsométrica refleja la poca estabilidad del sistema caracterizado por vertientes abruptas con dominancia de procesos rápidos y destructivos como desprendimientos, derrumbes y deslizamientos; el mismo análisis permite establecer como la mayor parte del área se encuentra en alturas entre 1350 y 1500 m.s.n.m., correspondientes a las terrazas altas y bajas y a la vega aluvial del Río Negro, y aunque esta es una zona de pendiente moderada, recibe abundantes sedimentos de origen coluvial y aluvial. La curva muestra un descenso del área a medida que aumenta la altura, lo cual refleja los fuertes procesos denudativos de las partes medias y altas de las vertientes que han dado lugar a pendientes abruptas. El drenaje es dendrítico con varias corrientes controladas estructuralmente como las quebradas Algodonal , El Chilcal y el Río Negro, donde los cauces siguen lineamientos estructurales y líneas de falla y aunque las corrientes son de escasa longitud, poseen alta competencia por el fuerte gradiente de pendiente y la alta densidad de drenaje particularmente de orden 1 y 2. El área posee una pendiente media de 22° con vertientes muy inclinadas que inciden en un mayor potencial gravitatorio y aceleran los movimientos en masa rápidos. El costado oriental del área posee vertientes abruptas caracterizadas por procesos de disección profundos y entalle del drenaje. En los sectores bajos de la vertiente occidental la inclinación del terreno es inferior a 23° y es una zona depositacional en lo que se acumulan los coluvios de la vertiente media bastante inestable. Las divisorias son sectores de relativa estabilidad geomorfológica donde los procesos morfogenéticos son lentos particularmente solifluxión y reptación.
5.7.3. MORFOMETRÍA SUBCUENCA RÍO CONTADOR. La Subcuenca del Río Contador es un sistema medianamente evolucionado con un perfil longitudinal concavo en la parte superior y ligeramente convexo en su sector central e inferior; los procesos morfodinámicos han llevado al sistema a un estado de relativo equilibrio, identificado por la forma rectilínea de la vertiente que muestra la curva hipsométrica. La cuenca posee un área media de 65 Km² y una pendiente media de 19°, lo cual refleja una apreciable disponibilidad de energía gravitatoría disipada a través de los procesos morfogenéticos que han originado una distribución de la cuenca, en la que la mayor proporción del área está entre los 2500 y los 2850 m.s.n.m. (debido a que la parte alta ha sido desbastada por procesos gravitatorios y fluviátiles incluyendo la acción de la escorrentía y movimiento en masa), el material denudado es transportado por los efluentes que al llegar a la parte media pierden velocidad y competencia generando grandes depósitos hoy sometidos Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
166
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a procesos de disección (se hace más intenso sobre los conos, terrazas y depósitos aluvio – torrenciales acumulados en períodos anteriores mas húmedos). La cuenca posee una red de drenaje de tipo dendrítico con alta frecuencia de cauces de orden 1 asociados en procesos morfogenéticos lentos, básicamente en la vertiente occidental. En la vertiente alta oriental, las corrientes dominantes son de orden 1, 2 y 3 y alcanzan el orden 4 en la parte media, lo que explica la fuerte disección que alcanza el sustrato. En la vertiente media occidental las condiciones de drenaje son similares pero los procesos son suavizados por unas condiciones de pendiente menos drásticas. La cuenca baja de la corriente principal alcanza el orden 5 formando una garganta profunda máxima de 400 m.s.n.m., que es afectada por procesos de remoción en masa intensos y rápidos en las vertientes. La pendiente media de la cuenca sobre el mapa topográfico es de 19° y muestra una superficie bastante inclinada con alto potencial gravitatorio. Las mayores pendientes corresponden a la vertiente oriental lo que explica la mayor proporción de procesos morfogenéticos de carácter rápido; esta situación es similar en la “Loma Contador” con pendiente superior a 33° y donde son comunes los desprendimientos y derrumbes. En la parte media de la cuenca la pendiente disminuye y se encuentra entre los 0° y los 12°, allí los procesos dominantes son lentos, principalmente solifluxión, reptación y escurrimiento superficial. En la desembocadura del río Negro el aumento de la pendiente y el caudal han generado una garganta con vertientes fuertemente inclinadas, en las que los procesos dominantes son derrumbes y deslizamientos acelerados en la época de mayor precipitación. La densidad de drenaje media de la cuenca es de 2.2.Km/Km² alcanzando los mayores valores en la parte alta, disipando la energía hidrogravitatoría en varias corrientes con escasa capacidad de disección. En la cuenca media el drenaje se concentra en corrientes de orden, 3 y 4 intensificando los procesos de remosión y arrastre en sus bermas; en la cuenca baja el Río Contador se alcanza un orden 6, formando la garganta mencionada y acelerando los procesos no sólo en bermas sino también en las vertientes. Tabla No 78 Medición de parámetros de la cuenca del Río Contador. PARAMETRO Area Media Area Corregida Pendiente Media de la Cuenca Pendiente Media del Río Altura Media Densidad de Drenaje Densidad del Cauce Frecuencia de cauces por Orden 1 Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
FORMULA Am Ac = An / Cos Pm = Tan x (L)/A Pm = Tan x (AL)/A h = H max – H min Dd = L / A Dc = n / A
VALOR 61.43Km² 65 Km² 19° 8° 5´ 40´´ 2200 mts 2.2. Km./Km² 3.4 Cauces / Km² 2.60 167
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(cau/Km²)
2 3 4
Fc = Un/A
0.60 0.55 0.05
FUENTE: Montoya John W. Estudio de la cuenca del río Contador.
5.7.4. USOS DEL AGUA En cuanto a los requerimientos del recurso agua en el área municipal, se tiene que el máximo consumo se presenta en la cabecera municipal. En menor cantidad se tiene el consumo de agua para las labores agropecuarias. 5.7.4.1.
Consumo Humano
En los centros poblados ya sea la cabecera municipal o en la inspección de policía, la fuente de abastecimiento de agua proviene de nacederos de pequeñas quebradas que se ubican cerca de estas áreas, las cuales tienen algún tipo de tratamiento. En las veredas el abastecimiento de agua proviene del acueducto y pequeñas quebradas las cuales se captan abajo de su nacimiento. En la cabecera municipal de QUETAME la fuente de abastecimiento del agua la constituye una bocatoma de una quebrada cercana, el agua es transportada por gravedad hasta la planta de tratamiento ubicada en la vereda de la Corraleja y de ahí pasa a ser distribuida hasta el casco urbano. A nivel rural, ninguna vereda dispone de acueducto, y simplemente cada uno de las familias obtiene el agua de forma individual, a través de mangueras que extraen desde el nacedero y que posteriormente conducen hasta los hogares. 5.7.4.2.
Consideraciones Ambientales Sobre el Agua
En el área de jurisdicción del municipio de Quetame se encuentran zonas con alto valor hídrico por la ocurrencia de los nacimientos de fuentes de agua que
dan origen a numerosas quebradas
afluentes de los Ríos Negro y Contador. En el área rural el agua sufre varios procesos de contaminación por el uso de agroquímicos cerca de las fuentes de agua y por la falta de alcantarillados en la mayoría de las veredas. En el área urbana de Quetame y Puente Quetame las causas más fuertes de contaminación son el vertimiento de aguas negras del alcantarillado y la existencia de numerosas instalaciones de porquerizas, matadero y galpones avícolas ocasionando focos de infecciones y malos olores. 5.7.4.3.
Disponibilidad de Agua
El municipio cuenta con un acueducto que abastece el casco urbano de Quetame
y
Puente
Quetame que para la demanda actual es insuficiente dada la capacidad de la red de distribución que tiene una cobertura del 90%. Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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Está diseñado con un sistema de captación de la Quebrada Aguablanca distante 3 km de Quetame. Consta básicamente de una bocatoma, un desarenador y un tanque de almacenamiento de 27.000 lts. Opera por un sistema de gravedad y una red de distribución y el agua no tiene ningún tratamiento bacteriológico. En el sector rural, el municipio solo cuenta con un acueducto veredal en la vereda Estaqueca Bajo en regular estado, dada las fuertes crecientes de la quebrada de captación. Las demás veredas carecen de servicio de acueducto, los habitantes toman el agua por medio de aljibes, pozos y tomas directas de las quebradas. En la actualidad se encuentra un proyecto aprobado por la gobernación de Cundinamarca relacionado con la construcción de un acueducto veredal para la zona comprendida por las veredas Tibrote, Chilcal, Hierbabuena y Ficalito, el cual a la fecha se encuentra en la etapa de diseño.
55..88.. C CO OB BE ER RTTU UR RA AV VE EG GE ETTA ALL Y YU US SO OA AC CTTU UA ALL D DE ELL TTE ER RR RIITTO OR RIIO O Con relación al mapa respectivo, en la tabla Nº 79 se sintetiza esta información. La mayor asignación corresponde al grupo de tierras en bosques, el cual se extiende sobre 7951.59 ha equivalentes al
57.42% del área total integrada por bosques plantados, bosques
naturales y bosque Natural secundario; sigue en su orden la designación tierras en Pastos con un 20.94 % del área total correspondiente a 2898.18 ha, compuestas por, pastos naturales y pastos con rastrojos; en seguida se encuentran las tierras en Agricultura, que ocupan
1575.75
ha que
representan un 11.36 %; las tierras en otros usos, que son las tierras que menor área ocupan con 1421.20 ha, correspondientes al 10.27%. CLASES DE OCUPACION Tierras en agricultura
Tabla No 79 Uso actual del territorio. DESCRIPCION Cultivos mixtos Cultivos semipermenentes
% 3.99
11.25
0.08
Cultivos Misceláneos 9
204.20
1.47
Cultivos Misceláneos 10
486.53
3.51
Cultivos Misceláneos 12
320.64
2.31
1575.75
11.36
2323.70
16.78
574.98
4.16
Subtotal Tierras en pastos
AREA (Ha) 553.13
Pastos con Rastrojo Pastos naturales
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Subtotal Tierras en bosques
2898.68
20.94
7181.09
51.85
754.16
5.45
16.34
0.12
7951.59
57.42
168.33
1.21
1191.43
8.60
Afloramientos rocosos
33.52
0.25
Tierras erosionadas
13.12
0.09
Cuerpos de Agua
0.32
0.02
Zonas Construidas
14.48
0.10
1421.20
10.27
13847.22
100
Bosque Natural Bosque Natural Secundario. Bosque Plantado
Subtotal Tierras en otros usos
Vegetación de Páramo Rastrojo
Subtotal TOTAL Fuente: URPA. Mediciones y Cálculos Grupo de Consultoría.
De las tierras en otros usos se destaca lo siguiente: La vegetación de páramo representa el
1.21%
del área total y está constituida por pajonales, humedales y frailejonales. Las tierras en bosques ocupan el 57.42 % del área total; por otro lado aparecen áreas cubiertas con bosques plantados las cuales ocupan 16.34 ha correspondientes al 0.12% y está ubicada en la vereda Guacapate
5.8.1. BOSQUE PLANTADO CON FINES DE PROTECCIÓN-PRODUCCIÓN Aunque los suelos del municipio de Quetame se encuentran agrupados en clases agrológicas IV a VIII y una de sus recomendaciones es la implementación de prácticas de reforestación la cual puede ser productora bajo prácticas integrales de conservación, la reforestación como actividad económica no se ha practicado debido a la falta de información fomento y promoción de los incentivos tributarios creados en los años 80 y el C.I.F (certificado de incentivo forestal) aún vigente. En Quetame se presenta una muy pequeña área reforestada en la vereda Guacapate distinguida por exhibir especies de eucalypto, y se caracteriza por la ausencia de los estratos arbustivo y herbáceo, y por la poca presencia del estrato herbáceo16.
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Actualmente estos bosques solo tienen utilización con fines ornamentales y de conservación, debido a que el terreno en que se sustenta la plantación es bastante inestable y el propietario de la misma no se ha asesorado para realizar un plan de manejo que le permita explotarla y así obtener los beneficios económicos derivados del aprovechamiento de la misma.
5.8.2. 5.8.2.1.
PARAMOS DESTINADOS A PROTECCIÓN – CONSERVACION Herbazal de Páramo
El páramo es tanto un piso bioclimático como un tipo especial de vegetación abierta que se encuentra por encima del límite altitudinal del bosque, caracterizada por la presencia de extensos pajonales. En el contacto con el piso altoandino predominan los arbustales bajos menores de 3 m., en las áreas onduladas y escarpadas más altas domina la asociación pajonal-frailejonal y en las depresiones inundables o cubetas glaciáricas domina la turbera 5.8.2.2.
Frailejonal,
Se ubica en la parte media y alta de los páramos específicamente en el Páramo de las Burras. Veredas Naranjal y Las Mercedes. Esta unidad está conformada principalmente por frailejonales con algunas pequeñas áreas donde subsiste vegetación arbustiva. En general, la vegetación al interior de esta unidad presenta pequeñas diferencias en la composición florística dependiendo del menor o mayor grado de humedad del suelo y del ambiente así como de la posición fisiográfica en que se encuentran. En la actualidad ocupan una extensión de 168.33 has, que corresponden al 1.21 % del área municipal.
5.8.3. BOSQUE NATURAL PARA PROTECCIÓN - CONSERVACIÓN Corresponde de manera general a la unidad menos intervenida en el municipio, así como también a una de las de mayor representación, aunque existen áreas donde es posible el trabajo agrícola y la cobertura original tiende a transformarse. Se encuentra conformando un bloque considerable en la parte oriental del municipio. Estos bosques contienen pocas especies, predominando una especialmente sobre las demás. Estos bosques protegen el suelo y las aguas de las quebradas sirven de alimento para la fauna, para extracción de maderas entre otros usos; por lo cual la preservación, conservación o recuperación, deben ser actividades prioritarias. Las áreas de bosque nativo denso se presentan en la unidad cartográfica, debido a la posibilidad cartográfica de separarlas por constituir unidades. En la actualidad la unidad ocupa una extensión de 7181.09 has. equivalente al 51.85% del área municipal. Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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5.8.4. RASTROJOS Y RESTOS DE BOSQUES EN PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN
Y
EXTRACCIÓN Esta asociación vegetal es una de las de mayor fragilidad y de mayor importancia desde el punto de vista ambiental, por ser de gran utilidad en la conservación de suelos de ladera, en la protección de fuentes hídricas en la regulación de la escorrentía y en el mantenimiento de la belleza paisajística. Esta unidad está conformada de manera general por estratos arbóreos y arbustivos, con gran cantidad y variedad de especies en los estratos herbáceos y rasantes. Cantidad y variedad que dependen del grado de intervención, el régimen de humedad y la posición fisiográfica de la unidad. Se distribuyen en toda el área municipal en las laderas y colinas denudacionales y en los frentes estructurales de los pisos Andino y Altoándino.
5.8.5.
PASTOS CON RASTROJOS A PROTECCIÓN Y PASTOREO EXTENSIVO
Unidad conformada por arbustales densos y rastrojos que han sido desplazados por pastizales, pero en estas áreas dadas las altas pendientes (superiores al 35%) han logrado que se consideren con alta susceptibilidad a la degradación por fenómenos de remoción en masa como las terracetas en especial en las riberas de los caños y quebradas. En la actualidad ocupa un área de 2323.70 has, la cual corresponde al 16.78 %.
5.8.6.
PASTOS NATURALES DEDICADOS A PASTOREO EXTENSIVO.
Unidad conformada por pastizales naturales o manejados, que generan diferentes grados de producción en la actividad ganadera. En algunas áreas se desarrolla una actividad agropecuaria incipiente porque la actividad predominante es la agrícola. El uso intensivo de estas tierras, aceleró el proceso erosivo trayendo consigo la deforestación de las quebradas que otrora permanecieran cubiertas de arbustales densos y bosques bajos. En cuanto a los pastizales, es común hoy día encontrar especies de gramíneas, vegetación herbácea pionera que aprovecha las condiciones del suelo y del clima existentes. Ocupan 574.96 Hectáreas, que corresponden al 4.16% del área municipal.
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5.8.7.
COBERTURA HÍDRICA (T)
Para los propósitos de cobertura y uso de la tierra los ríos que conforman la red de drenaje del municipio y que son de gran importancia para la cuenca del Río Negro se consideran en esta categoría.
5.8.8.
COBERTURA DEGRADADA
Corresponde a áreas donde la cobertura vegetal original y el suelo que la sostiene han sido reducidos. Su característica más sobresaliente la constituye el estar severamente afectadas por movimientos de remoción en masa que son el resultado de la combinación de agentes naturales como la alta pendiente, la acción de los cursos hídricos, las lluvias y la perdida de cobertura vegetación en los nacimientos y riveras de los ríos. Se encuentra distribuida en toda el área del municipio en especial en las riveras de los ríos y quebradas.
5.8.9.
COBERTURA CONSTRUIDA
Corresponde al sector urbanizado de la cabecera municipal incluyendo la inspección de policía de Puente Quetame. 5.8.9.1.
Area Urbanizada ( U )
Se caracteriza por cumplir una función urbana y de prestación de servicios.
5.8.10.
COMENTARIO
De las tierras en pastos, el mayor porcentaje pertenece a los pastos con rastrojo los cuales se encuentran en todas las veredas del municipio. Las tierras en agricultura exhiben cultivos mixtos, transitorios y misceláneos representados por superficies discontinuas de diferentes cultivos dada la alta variabilidad climática presente al interior del municipio. La identificación del uso actual del municipio se encuentra en la tabla Nº81. Otro dato importante es la declaración de área de reserva forestal protectora en la vereda la Corraleja en límites con el perímetro urbano. Tabla No 80 Cobertura Y Uso de la Tierra en el Municipio De Quetame UNIDAD
COBERTURA CLASE
CON COBERTURA
BOSQUES
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TIPO Bosques Plantados Bosque Natural
USO PREDOMINANTE Protección -producción, Protección - conservación
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VEGETAL
Bosque Natural Secundario Rastrojos
Protección - conservación Protección - conservación
Frailejonal
Protección - conservación
Pastos Con rastrojo Pastos Naturales
Pastoreo extensivo Pastoreo extensivo
Cultivos Mixtos Cultivos Transitorios Miscelaneos Pastizales, Arbustos dispersos, suelo desnudo
Agricultura tradicional y mecanizada, pastoreo extensivo y semi-intensivo
suelo desnudo
Esta área nunca tubo cobertura arborea Abastecimiento de agua, Recreación (Turismo) Comunicación intermunicipal e intramunicipal Vivienda, Comercio, servicios
ARBUSTALES VEGETACION DE PÁRAMO PASTIZALES
CULTIVOS TIERRAS EROSIONADAS
Protección- Rehabilitación
DEGRADADA
ADAPTADA
AFLORAMIENTO ROCOSO CUERPOS DE AGUA VIAS
CONSTRUIDA
URBANIZADA
HÍDRICA
Lagunas Drenajes Carreteras, carreteables y caminos Cabecera municipal
Fuente: Cálculos de consultoría con base en interpretación de fotografías aéreas y cartografía de URPA
55..99.. E EV VA ALLU UA AC CIIÓ ÓN ND DE EA AM ME EN NA AZZA AS SN NA ATTU UR RA ALLE ES S Para iniciar el análisis de las amenazas en el municipio de QUETAME, conviene conocer su significado. Para la mayoría de los autores la amenaza es la posibilidad o probabilidad de ocurrencia en un área determinada de un fenómeno natural o antrópico potencialmente dañino durante un período específico. La mayoría de los eventos o de los fenómenos ocurren por causas naturales pero hay otros que ocurren por los efectos o impactos de la actividad humana. En la determinación de las amenazas es necesario saber cuales son los eventos posibles de suceder o que, con seguridad se pueden presentar en el territorio, derivados de determinadas características físicas y socioculturales. El conocimiento de las amenazas constituye uno de los aspectos más importantes dentro del análisis del medio natural propuesto para el Ordenamiento Territorial, puesto que un alto grado de amenaza por un determinado fenómeno puede culminar fácilmente en un desastre el cual trae consigo pérdidas económicas, interrupciones serias de la vida en sociedad, capaces de transformar el sistema físico del territorio, deteriorar la infraestructura e incluso causar enfermedades y pérdida de vidas humanas. No es suficiente la presencia de la amenaza para que un evento se convierta en desastre; hace falta la interrelación de una serie de factores y agentes en los que obviamente figura la amenaza. Es decir que la existencia del desastre está condicionada a la presencia de la amenaza, pero su presencia no es suficiente para que el desastre ocurra. Por ello el conocimiento de la amenaza, sus factores y agentes son análisis que deben incluirse en la labor de diagnóstico del ordenamiento territorial para Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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completar la evaluación de las tierras, y en la etapa prospectiva, diseñar escenarios que permitan enfrentar los desastres ya sea a través de labores de prevención, mitigación de su impacto e incluso acciones para revertir los efectos. Dentro de los objetivos del análisis de las amenazas se tienen
Identificar, clasificar y espacializar los diferentes tipos y grados de amenazas presentes en el municipio.
Describir los factores que más influyen en la presencia de las amenazas.
Conocer hasta que punto el grado actual de la intervención del ambiente natural es la causante de algunas amenazas o el detonante de las mismas.
Identificar acciones tendientes a reducir la amenaza y la vulnerabilidad.
Es necesario por lo menos contar con una base preliminar que identifique rápidamente las amenazas en un nivel general y cuya identificación, análisis y mapificación, provenga de la información disponible y de los estudios temáticos realizados dentro de la labor del Esquema de Ordenamiento territorial. Las unidades se presentan en un mapa con su leyenda explicativa originalmente a escala 1:25.000, que viene en el informe.
5.9.1. ANTECEDENTES El municipio de Quetame se ubica en una zona fuertemente plegada en las estribaciones de la cordillera Oriental, con pendientes muy fuertes y laderas inestables dada su alta erosionabilidad actual. En 1.986 el alcalde municipal de Quetame, el Jefe del Socorro nacional de La Cruz Roja y un concejal solicitaron a INGEOMINAS
realizar un estudio
de exploración y verificación de riesgos en el
Municipio a raíz de los temblores ocurridos el 7 de Agosto de 1.986. De otro lado, en 1.995 la Alcaldía Municipal contrató la elaboración de un estudio sobre aspectos geológicos y geotécnicos del municipio. Estos trabajos sirven como base para la determinación de riesgos en el área.
5.9.2. TECTONISMOS Tectónicamente el área de Quetame a Puente Quetame es una zona estable, no existen evidencias de neotectonismo o
presencia de fallas activas en el área, sólo mediante la interpretación de
fotografías aéreas se establece un alineamiento dentro de las rocas del grupo Caqueza, que se ha cartografiado en algunas oportunidades como falla de Quetame y se sitúa en el oriente del municipio, Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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como ya se menciono no es una falla activa sino mas bien una fractura fosilizada por depósitos cuaternarios. En el área no se presenta pliegues o estructuras de tipo regional sino únicamente pequeños repliegues dentro de las arcillolitas. Topográficamente el área es muy abrupta a consecuencia del fuerte levantamiento vertical que origino la cordillera Oriental, pero en la actualidad no existen evidencias de actividad tectónica.
5.9.3. RIESGOS GEOLOGICOS Como se menciono anteriormente la noche del 7 de agosto de 1.985 se sintieron en el municipio varios temblores acompañados de varios ruidos que emergían de la tierra, originando una masiva movilización de los habitantes de la zona hacia el municipio de Caqueza. Los equipos del Instituto Geofísico de los Andes reportaron la cantidad de temblores, su duración y hora de ocurrencia identificando el hipocentro a unos 12000 ó 13000 metros de profundidad y el epicentro entre 15 a 18 Km. al sur oriente de Quetame. Estos movimientos no causaron daños en las edificaciones ni agrietamientos en el terreno. 5.9.4. AMENAZAS Incluyen todo tipo de amenazas, de tipo hídrico y de tipo climático. Esto quiere decir que son los propios elementos naturales los que se constituyen en una amenaza. Entre las amenazas climáticas se tienen las heladas y entre las amenazas hídricas se tienen los represamientos de las quebradas y posteriores avenidas. 5.9.4.1.
Heladas
Las heladas en Colombia son fenómenos altamente difundidos en las altas montañas Andinas, por encima de los 2500 m. Consisten en descensos nocturnos de la temperatura ambiental por debajo del punto de congelación del agua (grados bajo cero). Lo que en esencia ocurre durante las heladas, es la formación de delgadas películas de hielo sobre la vegetación, congelación de la humedad del suelo y la savia de las plantas que al descongelarse generalmente de manera brusca dañan las estructuras internas de las plantas. En efecto las áreas más amenazadas por este fenómeno son las partes bajas y medias de la ladera ya que el vapor de agua presente en la atmósfera baja de las partes altas y se concentra en las partes bajas y es allí donde se presenta el evento. Es común que ocurra durante varios días en los meses secos, con noches despejadas, no obstante con los cambios atmosféricos que viene sufriendo la tierra es posible que dicho fenómeno ocurra en cualquier mes del año.
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5.9.4.2.
Represamientos y Avenidas de las Quebradas.
Constituye una amenaza por que representa peligro potencial para la población residente, la infraestructura vial y construida, los cultivos y los pastos. La cubierta vegetal original que regula el régimen hídrico ha desaparecido o se ha reducido drásticamente. Los represamientos ocurren en terrenos que no cuentan con un material rocoso consolidado y a causa de las altas pendientes de las quebradas, el estrecho cono de las vertientes y la constante deposición de material rocoso en los cauces, las avenidas ocurren cuando los aguaceros intensos o de larga duración sobrepasan la capacidad de retención de humedad del suelo y los cauces. En el municipio de QUETAME las amenazas por inundaciones y/o flujos terrosos se presentan en los las quebradas Estaqueca afluente del Río Negro y en el río Contador en las quebradas Colorada y Negra.
5.9.5. DEGRADACIÓN DEL SUELO POR EROSIÓN La degradación o pérdida de horizonte superficial es una de las consecuencias del fenómeno erosivo. Técnicamente la erosión es un proceso que consiste en el desgaste y remodelado del paisaje terrestre original producido por condiciones naturales, la escorrentía superficial, los vientos secantes, la gravedad y la acción humana. Casi todas las áreas están expuestas a un proceso de desgaste de su superficie, a excepción de las áreas completamente protegidas por la cobertura vegetal.
La
erosión se convierte en amenaza cuando la tasa de recuperación del suelo es menor que la de desgaste. Los tipos de erosión que se manifiestan a simple vista sobre la tierra son más preocupantes pues indican un alto grado de degradación. Entre las manifestaciones más claras se tienen los caminos de ganado o pequeñas cicatrices que se presentan en el terreno, las terracetas, los surcos (17) y las cárcavas. Estas son el último y más severo estado de erosión y corresponde a zanjones profundos que se hacen en el suelo cuando el escurrimiento en un declive aumenta en velocidad o volumen, lo suficiente como para abrir profundamente el suelo, o bien cuando el agua concentrada corre por los mismos surcos el tiempo suficiente para ocasionar dichas entalladuras o cárcavas. Para la determinación de la erosionabilidad se empleó la técnica de Weismeir (1971), con la cual se interrelacionan las variables textura, materia orgánica, estructura, granulometría y permeabilidad, de los suelos ubicados en la zona de estudio, con el fin de interpretar la resistencia de aquellos a la dispersión, aplastamiento, abrasión y transporte; lo cual conlleva a caracterizar el territorio
17 Las terracetas son pequeñas ondulaciones del terreno a manera de escalones que manifiestan un estado de erosión moderado y los surcos son pequeños canalitos que se forman en la ladera que indican pequeñas rupturas de la homogeneidad del suelo. Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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conjuntamente con prácticas de campo en zonas homogéneas de erosionabilidad, las cuales se espacializan en el mapa de erosionabilidad y la tabla Nº 81 y se reseñan a continuación Tabla No 81 Erosionabilidad EROSIONABILIDAD AREA (Ha) LIGERA 8199.22 MODERADA 1271.43 MUY ALTA 4376.27
% 59.22 9.19 31.61
Fuente: Consultoría.
5.9.5.1.
Suelos Ligeramente Erosionables:
Las zonas de baja amenaza corresponden a
las áreas de Bosque Natural y Bosque natural
Secundario poco utilizados en actividades extractivas y por ende no se presentan indicios actuales visibles de erosión. Esta superficie se distribuye en las veredas de Tibrote Alto y Bajo, Las Mercedes, Granadillo, Totumito, Corraleja, Naranjal, Hoya vargas, Guamal Alto, Estaqueca Alto y Bajo, y en menor proporción en las veredas Caimito, Trapichito, Hoya Baja y Guamal Bajo. El área donde domina este grado y tipo de amenaza ocupa una extensión de 8199.22 has. que corresponden al 59.22 % del área municipal. 5.9.5.2.
Suelos Moderadamente Erosionables: Amenaza Media por Erosión
Corresponde a sectores de ladera de media y alta productividad agropecuaria y por ello altamente susceptibles a la degradación. En algunos de estos sectores ya se muestran evidencias claras de la degradación como son los caminos de ganado y terracetas. Bajo el grado de utilización actual de la tierra y con las inadecuadas técnicas de labranza y el desmonte de la vegetación nativa, es muy probable que los fenómenos actuales de erosión se manifiestan de manera generalizada
en
detrimento de la producción agropecuaria futura. El área sometida a este tipo y grado de amenaza se localiza en especial en la microcuenca de la Quebrada Negra la cual pertenece a la cuenca del río Contador, en la parte baja de las veredas Tibrote Alto y Bajo, Guamal Alto, Gradadillo, Totumito, en gran parte de la vereda Ficalito y en algunos sectores de las veredas Corraleja, Caimito, Trapichito y Povitos. El área donde domina este grado y tipo de amenaza ocupa una extensión de 1271.43 has. que corresponden al 9.19 % del área municipal. 5.9.5.3.
Suelos Muy Severamente Erosionables.
Corresponden a sectores de ladera dedicados también a la actividad agropecuaria
con alta
productividad pero con materiales susceptibles a la degradación, formas y disposición de los estratos y régimen climático entre otros que facilitan naturalmente el proceso erosivo. Dicho proceso se ve fortalecido por la siembra y el pastoreo de ganado. Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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Estas áreas se encuentran ubicadas Mesitas, Povitos y Centro,
en la totalidad de las veredas de Guacapate, Hoya Alta,
en gran parte de las veredas Hoya baja, Guamal Bajo, Trapichito,
Corraleja, Caimito, Chilcal Bajo y Llanogrande , y en sectores de las veredas, Hoya Vargas, Guamal Alto, Estaqueca Alto y Bajo, Naranjal, Tibrote Bajo, Las Mercedes, Totumito, Granadillos y Ficalito. El área donde domina este grado y tipo de amenaza ocupa una extensión de 4376.27 has. que corresponden al 61.61 % del área municipal.
5.9.6. AMENAZAS DE ERODABILIDAD En este numeral se describen los riesgos del territorio por fenómenos de inestabilidad del terreno o pérdida de capacidad productiva del suelo. La degradación de suelos que incluye la perdida de los horizontes superficiales de los mismos a causa del pisoteo del ganado, el arado mecánico y la intensificación del cultivo. Se determinaron cuatro zonas de Riesgo de erodabilidad, como se observa en el mapa correspondiente, las cuales se relacionan a continuación:
Areas de baja erodabilidad
Areas de media erodabilidad.
Areas severamente erodables.
Areas muy severamente erodables.
Conforme se contempla en la tabla N° 82, se delimitaron las siguientes zonas homogéneas: 5.9.6.1.
Areas ligeramente erodables:
Constituyen el 71.66% del área de trabajo, con 9850.99 ha. Se encuentran distribuidas en toda el área de estudio. 5.9.6.2.
Areas moderadamente erodables:
Se distribuyen a lo largo de la zona de estudio, con 1427.44 ha (10.31% del territorio). Tabla No 82 Amenazas de Erodabilidad Erodabilidad Area (%) Muy severa 1076.26 7.74 Severa 1492.58 10.79 Moderada 1427.44 10.31 Ligera 9850.99 71.66 TOTAL 13847.22 100.00 Fuente: Consultoría Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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5.9.6.3.
Areas severamente erodables:
Estos espacios suman 1492.58 ha que representan un 10.79% del total del área de estudio. 5.9.6.4.
Areas muy severamente erodables:
Equivalen al 7.74% del área con 1076.26 ha.
5.9.7. DEGRADACIÓN DEL SUELO POR REMOCIÓN EN MASA La remoción en masa es un proceso de degradación de los suelos que involucra desplazamientos de las capas superficiales y subsuperficiales del suelo bajo la acción combinada de la gravedad y la saturación del agua. En el municipio existe gran cantidad de zonas inestables debidas a la topografía fuertemente pendiente, el uso inadecuado del territorio, la tendencia a sembrar en dirección de la pendiente, la deforestación y el desorden en que corren las aguas superficiales sobre estos terrenos. Esto ha provocado hundimientos y reptación lenta de los suelos. Es así como el gran número de movimientos antiguos y recientes pueden ser clasificados en los siguientes tipos: Tabla No 83 . Clasificación de los Movimientos en Masa. Características Proceso Velocidad Tipos de Movimiento Geomorfológicas Vertientes Abruptas a Gravedad Rápidos Desprendimiento De Roca De Detritos muy inclinadas. De Suelos . Volcamiento Riberas de los Ríos Derrumbes Vertientes inclinadas de Saturación Comienzo lento material poco consolidado hídrica del con aceleración material progresiva alcanzando alta velocidad Translaciones Vertientes inclinadas de Lubricación del Deslizamientos Comienzo lento formación cóncava. plano de cizallacon aceleración miento progresiva. Rotaciones Vertientes ligeramente (Slumps) inclinadas de forma rectilínea Flujos Vertientes ligeramente Cambios en el Lentos De Suelo inclinadas con contenido de hu(Solifluxión) materiales finos en medad y temCelifluxión zonas húmedas. peratura del material Reptación
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Flujos de es-
Eventos
combros y
climáticos o
lodos
volcamientos
Rápidos
(Lahares) Complejos
Combinación de varios tipos de movimientos.
FUENTE: Basado en Varnes (1978); Charley (1.984) y Easterbrook (1.992).
Muchos de estos movimientos han sido causa de la obstrucción del cauce de algunos ríos entre los que se destaca el Río Negro en cercanías de Puente Quetame, que fue represado por un deslizamiento con una corona circular, pero sin consecuencias catastróficas. La mayor parte de las afectaciones han sido causa de flujos y deslizamientos los cuales se desarrollan en las parte alta de las microcuencas, trayendo consigo avalanchas por el cauce de los drenajes y daños materiales en la infraestructura vial. Para efectos de este estudio se trabajo con base en el estudio realizado por PRODEA LTDA, el cual clasifica los movimientos de remoción en masa en cinco tipos de acuerdo con su mecanismo, forma y si estos son antiguos o recientes. A continuación se presentan las principales características de estos movimientos. 5.9.7.1.
TIPO 1. Deslizamientos activos recientes
Corresponden a deslizamientos con corona de tipo circular claramente visibles en fotos aéreas. Este tipo se ubico en los alrededores del casco urbano ,a lo largo de la troncal al Llano y en los cauces principales de las quebradas el Guamal, Q. Negra, Q. Puerta Grande y en el Río Negro al norte de Puente Quetame. Este tipo de deslizamiento se relaciona estrechamente con el material geológico, donde se presenta la mayoría de las coronas que tienen lugar sobre la formación Caqueza Inferior. 5.9.7.2.
TIPO 2. Deslizamientos Antiguos
Son poco notorios en fotografías aéreas dada la presencia de vegetación sobre el material deslizado. Su identificación se logró mediante sus rasgos geomorfológicos (zona de arranque). Se presenta en mayor número que las de TIPO 1, debido a que los procesos erosivos han aumentado el tamaño de las coronas. Se presentan a lo largo de los ejes de las quebradas y depósitos recientes como terrazas. 5.9.7.3.
TIPO 3. Flujos Recientes
En este tipo de eventos se distinguen tres zonas.
Zona de aporte de materiales.
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Canal de desagüe o curso de la corriente.
Cono de deyección o depósito.
5.9.7.4.
Desprendimientos y desplomes
Corresponde a un tipo de amenaza por remoción en masa con movimientos extremadamente rápidos de la superficie del suelo y del subsuelo. Lo que en esencia ocurre es el desprendimiento de bloques y la caída por la pendiente. Esta amenaza afecta las áreas húmedas de alta pendiente cuando la vertiente se desestabiliza por movimientos naturales como los sismos o por el desmonte de la cobertura arbórea original. Este tipo de amenaza domina el sector de la Loma de Contador. 5.9.7.5.
Flujos de Suelo
Las pendientes, la saturación de agua del suelo, la gran cantidad de lluvias y el desmonte de la cobertura original principalmente por la implantación de cultivos, permite ubicar este tipo de amenaza. Lo que en esencia ocurre cuando dichos factores y agentes actúan o están presentes, es el hundimiento del suelo y en ocasiones su desplazamiento como una masa plástica o líquida dependiendo del grado de saturación de agua. Cuando el fenómeno es lento solo es observable por el arqueado de los árboles y arbustos. La topografía inclinada, adquiere un aspecto característico irregular, conformada por áreas altas intercaladas con bajos donde continuamente se acumula agua que al infiltrarse facilita los fenómenos de remoción.
5.9.8. INCENDIOS FORESTALES El grado de amenaza por incendio a que está expuesta un área arbórea, arbustiva o herbácea depende de varios factores entre los cuales cabe mencionar los siguientes:
Cercanía de los bosques a los centros poblados o a las áreas de actividad humana principalmente áreas de expansión de la frontera agrícola y áreas turísticas.
La susceptibilidad de la cobertura vegetal a prender fuego. En este caso la hierba seca y los arbustos leñosos prenden con mayor facilidad
Los vientos, la dirección y velocidad del viento (que en los cañones formados por el río Sáname, el Negro y demás quebradas es elevada) facilitan su propagación y su permanencia en el tiempo.
En el municipio se presentan incendios forestales generalmente debidos a manos criminales los cuales acostumbran prender fuego en las zonas de pastos con altas pendientes. Esto puede ser observado en las fotografias anexas.
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5.9.9.
ZONAS DECLARADAS DE RIESGO EN EL MUNICIPIO
Al consultar el libro de acuerdos municipales se encontró que existe el acuerdo 009 del 27 de Mayo de 1.996 por el cual se faculta al alcalde y comité local para la atención y prevención de desastres, para realizar los estudios de riesgo del municipio y reglamentar el uso de las zonas de riesgo. Tal acuerdo declara las siguientes veredas, sectores y barrios del municipio así: 1.
Casco urbano (cabecera municipal): sector de invasión parte inferior del barrio el zafiro, sector la mesa, sector caucho carrera 2ª, sector comprendido por la carrera 2a entre calles 2 a y 3a, sector herederos de Didacio Soto, parte de la casa de don Pablo García, Luis Abraham Parrado y Leopoldo Aguilera, finca de Julio Rey.
2.
Vereda Tibrote Bajo: Desde la finca de Jesús Velásquez hasta la desembocadura del río Contador, de la quebrada negra.
3.
Quebrada Granadillo: Sector carbonera y raizón, carretera Ficalito entre el mango y el río Contador.
4.
Vereda Ficalito: Quebrada Negra desde la finca de Artemio Sánchez hasta la finca la desembocadura del río Contador.
5.
Vereda Chilcal Bajo y la Yerbabuena: Ribera de la quebrada colorada en le sitio Honduras.
6.
Vereda Trapichito: En su totalidad.
7.
Vereda Caimito: Rivera de la quebrada Jotas.
8.
Vereda Guamal Alto y Bajo: Rivera de la quebrada el Tunjo y quebrada Colorada.
9.
Vereda Guamal Alto: Quebrada el Tunjo y quebrada Quiñas.
10.
Hoya Baja: Finca de José Rojas Parrado hasta el río Sáname.
11.
Vereda Yerbabuena: Quebrada la Calichoza.
12.
Quebrada Grande: Finca de herederos Benito Guevara y Rogelio Reina.
13.
Vereda Estaquecá Bajo: Sector las lajas.
14.
Vereda Guacapate: Parte baja del camino que comunica con la vía al llano hasta la escuela.
15.
Vereda Chilcal Bajo: Sitio la Tabla.
16.
Inspección de policía Puente Quetame: Sector La Florida urbanización Villa Los Alpes.
Se acordó reubicar o mejorar in sitú las viviendas ubicadas, otorgando al alcalde por un año facultades para realizar los estudios técnicos, apoyarse en el comité regional de atención y desastres. Los recursos económicos necesarios para tal efecto se tomarán del Fondo municipal para la atención y prevención de desastres creado por decreto 011 de Julio 13 de 1.990. Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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55..1100.. A AS SP PE EC CTTO OS SB BIIO OTTIIC CO OS S
5.10.1.
ANTECEDENTES:
A mediados de este siglo hubo un creciente interés en represar la cuenca del río Negro para fines de almacenamiento de agua para Santa Fe de Bogotá, razón por la cual algunas entidades interesadas iniciaron el inventario de recursos a fin de conservar la cobertura vegetal con el fin de proteger los suelos y por ende preservar el agua que se producía en las cuencas aledañas al Río Negro. En esa época, las cuencas hidrográficas se encontraban cubiertas principalmente por vegetación nativa, agricultura y pastos, pero la falta de una política agresiva permitió que los antiguos propietarios de éstas tierras iniciaran siembras desordenadas con algunas especies introducidas, con el fin de obtener madera sin tener en cuenta el daño que esta acción pudiera producir en la vegetación circundante y en las cuencas respectivas.
5.10.2.
ZONAS DE VIDA
El estudio de la ecología abarca el análisis de los componentes más simples hacia los más complejos, es decir los distintos niveles de organización, partiendo de los elementos bióticos como poblaciones y comunidades, en relación con el medio abiótico lo cual origina sistemas de poblaciones. Finalmente las comunidades ya sean animales o vegetales, al interactuar con los componentes abióticos originan los distintos ecosistemas del mundo, que constituyen y son la base de los estudios ecológicos. El objeto de esta zonificación es el de determinar áreas donde las condiciones ambientales sean similares, con el fin de agrupar y analizar las diferentes poblaciones y comunidades bióticas, para así aprovechar mejor los recursos naturales sin deteriorarlos y conservar el equilibrio ecológico en la región. En este documento se analiza el sistema de zonas de vida de Holdridge, donde la unidad central es la zona de vida, la cual está enmarcada por los siguientes parámetros: Temperatura, precipitación pluvial y evapotranspiración. Para el área de estudio se estableció una zonificación de las formaciones vegetales, con base en rangos altitudinales a la cual corresponden los pisos bioclimáticos encontrados en el municipio. Tales pisos se determinaron de acuerdo a una división natural del clima; y corresponden a asociaciones vegetales de fisonomía similar, que se han determinado a través del tiempo por las condiciones edáficas Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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del lugar y etapas de sucesión vegetal. De esta manera la vegetación del municipio se distribuye en los pisos bioclimáticos páramo, altoandino, andino y subandino. Dado el número de medianas áreas que se presentan en el municipio, es adecuado reunirlas a su vez mediante la clasificación de Cuatrecasas – Lang y a su interior se describen las zonas de vida encontradas en el municipio de Quetame.
55..1111.. ZZO ON NIIFFIIC CA AC CIIO ON NE EC CO OLLO OG GIIC CA A Se entiende por zonificación ecológica el mecanismo de evaluación y jerarquización de las zonas de Vida, en relación con las propiedades más relevantes de los pisos bioclimáticos como son: Clima, Geoforma, Tipo de relieve, Procesos actuales de la unidad geomorfopedolígica, Litología, Características y taxonomía de suelos; además de la cobertura vegetal y el uso del paisaje predominantes.
Es decir, que las unidades obtenidas son el producto de la agrupación de
características afines en cuanto a Clima, Geomorfopedología, y Cobertura y Uso de la tierra.
5.11.1.
PISO BIOCLIMÁTICO DE PÁRAMO.
El páramo constituye uno de los pisos bioclimáticos más importantes del área en razón a su función principal que es la de sostener el régimen hidrológico, es decir, la regulación del ciclo del agua en las quebradas del área oriental del municipio. En la región dicha función se ha venido alterando por la acción del hombre, que destruye el bioma desconociendo su importancia ecológica y económica para la comunidad que reside en las proximidades y en la cabecera municipal. Es de anotar, en este punto, que las tierras de páramo no tienen vocación ni capacidad agropecuaria, debido al proceso edáfico que dio origen a los suelos actuales de la cordillera oriental. El bioma corresponde a un subpáramo ecuatorial y está determinado por la altura sobre el nivel del mar y su posición gográfica. Es preciso aclarar que la distribución altitudinal citada para el bioma al interior del municipio, responde a la especificidad y características bióticas encontradas para la región de oriente. 5.11.1.1.
El subpáramo andino (Sp-A)
Se encuentra en la parte más alta del municipio en el límite del bosque altoandino hacia los 3000 m.s.n.m en las veredas de Naranjal y Las Mercedes. La biotemperatura y las lluvias fluctúan entre 3 y 6°C y 500 a 1000 mm. respectivamente. El sub páramo andino en el área del municipio, se ha desarrollado sobre cenizas volcánicas ubicadas en suelos de Vertiente y Relieve Quebrado. El uso del suelo corresponde a protección y conservación y la cobertura predominate es el pajonal asociado al frailejonal. La vegetación se reduce a frailejonales, pajonales de gramíneas, arbustos y matorrales de otras plantas menores. La actividad agropecuaria aun no existe en esta zona en el municipio, sin Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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embargo, la ampliación de la frontera agropecuaria para cultivo de cebolla y papa y pastoreo de ganado ofrece un peligro potencial a la estabilidad del ecosistema. En la zona se destaca un gran número de lagunas de poca extensión, así como la presencia de turberas y prados que proporcionan un aspecto particular a la zona y son el hábitat de una variedad endémica de patos, para lo cual se recomienda hacer la verificación de campo y un estudio de su comportamiento y prácticas de protección y conservación. Corresponde al código PV1.
5.11.2.
PISO BIOCLIMÁTICO ALTO ANDINO.
Corresponde a terrenos ubicados entre los 2500 y los 3000 m.s.n.m. La cobertura boscosa actualmente es adecuada, encontrándose un gran porcentaje del territorio municipal en esta unidad. Sin embargo, se ejerce gran presión sobre estas áreas con el fin de ampliar la frontera agropecuaria. 5.11.2.1.
Bosque Pluvial Montano (bp-M)
Esta zona se encuentra sobre cenizas volcánicas al noreste del municipio en las veredas Tibrote Alto, Tibrote Bajo, Las Mercedes, Totumito y Naranjal. Está ubicada en una geoforma de Vertiente y relieve quebrado, donde se presentan procesos de erosión hídrica laminar ligera. La cobertura vegetal corresponde a rastrojo, bosque natural y bosque natural secundario, sobre las cuales predominan actividades de protección y conservación. La biotemperatura oscila entre 6 y 12°C y las lluvias promedias son superiores a 2000mm. Esta zona se encuentra en pendientes superiores al 35% lo cual a contribuido a la conservación de la vegetación natural que aun subsiste. Corresponde al código SV1.
5.11.3.
PISO BIOCLIMÁTICO ANDINO.
Esta unidad climática se asigna a las tierras localizadas entre los 1800 y 2500 m.s.n.m. En los relictos de bosque que aún permanecen se pueden observar especies vegetales de mediano porte con hojas generalmente pequeñas, varios estratos y epifitismo. En ellas persisten especies arbóreas asociadas con rastrojos y pastizales. 5.11.3.1.
Bosque Muy Húmedo Montano Bajo (bmh-MB)
Se encuentra distribuido en las veredas Estaqueca Alto, Estaqueca Bajo, Guamal Alto, Guamal Bajo, Hoya Vargas, Povitos, Yerbabuena, Chilcal Alto, Tibrote Alto, Tibrote Bajo, Las Mercedes, Granadillo, Totumito, Corraleja, Caimito, Trapichito y Naranjal. La biotemperatura oscila entre 12 y 18°C y las lluvias promedias anuales están entre 2000 y 4000mm. Es uno de los tipos de bosque característicos del municipio (en razón de su gran extensión) donde la cobertura predominante esta dada por arbustales, bosques naturales y pastos, que cubren una superficie dedicada principalmente a actividades de protección y conservación. Se encuentra sobre vertientes de relieve quebrado a Ingenieros Civiles Y Ambientales Asociados – CASIA LTDA -
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escarpado, que presentan cenizas volcánicas sobre lutitas y procesos de erosión hídrica laminar ligera y derrumbes. Los bosques que aun subsisten tienen diversidad de especies, con varios estratos y alto epifitismo. Corresponde al código AV2. 5.11.3.2.
Bosque Húmedo Montano Bajo (bh-MB)
Esta área se localiza en las veredas de Hoya Vargas, Hoya Baja, Hoya Alta, Guamal Bajo, Mesitas, Guamal Alto, Estaqueca Bajo, Estaqueca Alto, Llanogrande, Yerbabuena, Chilcal Bajo, Chilcal Alto, Ficalito, Tibrote Alto., Tibrote Bajo, Las Mercedes, Granadillo, Totumito, Corraleja, Caimito y Trapichito. La biotemperatura oscila entre 12 y 18°C y las lluvias promedias anuales están entre 1000 y 2000mm. El Bosque Húmedo Montano Bajo está cubierto principalmente por pastizales, relictos de bosque y cultivos dispersos; y entre los usos actuales del territorio, predominan el pastoreo extensivo y agricultura localizada. Los suelos se han desarrollado a partir de cenizas volcánicas, están localizados en Vertientes con relieve quebrado y presentan erosión hídrica laminar ligera.
La
vegetación ha sido talada para dedicar las tierras a labores agropecuarias. Corresponde al código AV2.
5.11.4.
PISO BIOCLIMATICO SUB ANDINO
Se encuentra entre los 800 y 1800 m.s.n.m encontrándose regímenes de humedad secos a húmedos con influencia del cañón del río Negro con precipitaciones anuales que aumentan con el desarrollo del río entre 800 a 3500 mm de lluvia al año y temperaturas que permanecen entre 18 a 24°C. En esta unidad la vegetación natural ha sido modificada en su totalidad por la introducción de actividades agropecuarias y el cultivo de frutales, prevaleciendo algunas muy pequeñas zonas boscosas de alta pluviosidad y topografía abrupta. En ellas se observan algunos estratos con abundancia de epífitas y algunas especies maderables. 5.11.4.1.
Bosque Muy Húmedo Premontano (bmh-PM)
Se localiza en las veredas Guamal Alto, Guamal Bajo, Estaqueca Bajo, Estaqueca Alto, Povitos, Trapichito y Naranjal. La biotemperatura media oscila entre 18 y 24°C y el promedio anual de lluvia es de 2000 a 4000 mm. . El Bosque Muy Húmedo Pre Montano comprende a la geoforma de Terraza, se presenta sobre relieve inclinado, caracterizado por la presencia de arcillas con cenizas volcánicas y procesos de erosión hídrica laminar ligera; en ella predomina la cobertura de arbustales, rastrojos, bosque y cultivos y las actividades son de protección y producción. La vegetación que aun subsiste tiene varios estratos con abundancia de epífitas. La madera que se encuentra es de gran calidad. Las zonas boscosas que aun quedan se sitúan en zonas de alta pluviosidad y con topografía abrupta. Corresponde al código BT1.
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5.11.4.2.
Bosque Húmedo Premontano (bh-PM)
Aparece en el área de las veredas Llanogrande, Yerbabuena, Chilcal Bajo, Centro, Ficalito, Tibrote Bajo, Granadillo, Totumito, Corraleja, Caimito, Trapichito, Povitos, Estaqueca Bajo, Guamal Bajo, Guacapate, Mesitas, Hoya Alta y Hoya Baja. La biotemperatura media oscila entre 18 y 24°C y el promedio anual de lluvia esta entre 1000 y 2000 mm. El Bosque Húmedo Pre Montano comprende la geoforma de Vertiente. La geoforma de Vertiente se presenta en terreno fuertemente quebrado, con suelos desarrollados a partir de Lutitas y areníscas con presencia de fenómenos de erosión hídrica laminar ligera. En la vertiente predominan los rastrojos y cultivos y el uso actual principal corresponde a cultivos miscelaneos. La Vegetación natural ha sido altamente modificada para la introducción de cultivos y frutales. Corresponde al código BV1. 5.11.4.3.
Bosque Seco Premontano (bs-PM)
Se localiza en Llanogrande, Chilcal Bajo, Centro, Guacapate, Mesitas, Hoya Alta y Hoya Baja. La biotemperatura oscila entre 18 y 24°C y las lluvias promedias anuales están entre 500 y 1000mm. Comprende las geoformas de Coluvio y Vega. La primera se caracteriza por relieve inclinado, suelos arcillosos, predominio de pastizales combinados con cultivos y como actividades predominantes, el pastoreo extensivo y semi intensivo más cultivos miscelaneos. En la geoforma de Vega se presenta relieve plano con suelos “Aluviales”; cobertura de pastizales y cultivos donde se desarrollan principalmente actividades de pastoreo extensivo combinado con cultivos misceláneos. La vegetación natural ha sido modificada por la intervención humana para implantar actividades agropecuarias. Corresponde al código BC1 y BG1.
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Tabla No 84 Zonificación Ecológica ZONIFICACION ECOLOGICA (De acuerdo a climatología por zonas de vida de Holdridge) UNIDAD CLIMATICA
UNIDAD GEOMORFO PEDOLOGICA
SUBPAISAJE HOLDRIDGE
CODIGO
Bs-PM
BG1
Bs-PM
BC1
Bh-PM
BV1
Bmh-PM
BT1
Bh-MB
AV2
Cobertura y Uso del Paisaje Piso bioclimático SUB ANDINO
Régimen de humedad SECO
Gran paisaje
Geoforma
Tipo de Releive
VEGA
PLANO
COLUVIO
ANDINO
HUMEDO MUY HUMEDO
ALTO ANDINO
SUB PARAMO
VERTIENTE
MONTAÑA
HUMEDO
Procesos actuales
Remosión en masa (localizada) INCLINADO Remosión en masa (localizada) FUERTEMNETE Hídrica - Laminar QUEBRADO moderada
TERRAZA
INCLINADO
Hídrica - Laminar ligera
VERTIENTE
QUEBRADO
Hídrica - Laminar ligera
VERTIENTE
Hídrica - laminar y sectores de derrumbe Hídrica - Laminar ligera
HUMEDO
VERTIENTE
QUEBRADO A ESCARPADO QUEBRADO
PLUVIAL
VERTIENTE
QUEBRADO
Hídrica - Laminar ligera
HUMEDO
VERTIENTE
QUEBRADO
Hídrica - Laminar ligera
Litología
Características de los suelos
Taxonomía
Cobertura predominante
Uso Actual predominante
Aluvial
Muy superficial - bien drenado – Régimen Ustico Isotérmico
Typic Ustropept
Pastizales y cultivos
Arcillas
Mod. profundo - bien drenado – Régimen Ustico Isotérmico
Vertic Ustropept
Pastizales y cultivos
Lutitas y areniscas
Muy superficial - bien drenado – Régimen Udico Isotérmico
Lithyc Dystropept
Rastrojos y cultivos
Patoreo extensivo y semiintensivo, cultivos misceláneos Patoreo extensivo y semiintensivo, cultivos misceláneos Cultivos misceláneos
Arcillas con cenizas volcánicas Cenizas volcánicas
Mod. Profundo - bien drenado – Udico Isomésico
Andic Humitropept
Arbustales, rastrojos de bosque y cultivos
Protección y producción
Suelos profundos - bien Andic Humitropept drenado – Régimen Udico Isotérmico Cenizas Muy superficial - bien drenado Enthic Distrandept volcánicas sobre – Régimen Udico Isotérmico lutitas Esquistos y Suelos profundos - bien Oxyc Humitropept arcillas drenado - Régimen Udico Isotérmico Arcillas Mod. Profundos - bien Andic Humitropept drenados - Régimen Udico Isotérmico Cenizas Suelos profundos - bien Lithyc Eutropept volcánicas drenado - Régimen Udico Isomésico
Pastizales, relictos de Pastoreo extensivo, bosque y cultivos dispersos agricultura localizada Arbustales, bosques naturales y pastos
Protección y conservación
Bmh-MB
AV1
Rastrojos y bosque natural
Protección y conservación
Bh-M
SV2
Rastrojos, bosque natural y Bosque natural secundario
Protección y conservación
Bp-M
SV1
Pajonal y frailejonal
Protección y conservación
Sp-A
PV1
Fuente: Esta consultoría
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55..1122.. C CO ON ND DIIC CIIO ON NE ES SB BIIÓ ÓTTIIC CA AS SA AC CTTU UA ALLE ES S..
5.12.1.
ASPECTOS VEGETATIVOS:
La importancia y significación de la vegetación en los estudios del medio físico salta a la vista si se tiene en cuenta no sólo el papel que desempeña este elemento como asimilador de energía solar, constituyéndose así en productor primario de casi todos los ecosistemas, sino también sus relaciones con el resto de los componentes bióticos y abióticos del medio: la vegetación es estabilizadora de pendientes, retarda la erosión, influye en la cantidad y calidad de agua, mantiene microclimas locales, filtra la atmósfera, atenúa el ruido, es el hábitat de las especies animales, etc. Entre los 2.500 y 3.000 m.snm del área de estudio se identifican especies vegetales propias del bosque andino, aún cuando este último no asciende generalmente a dicha altitud. Especímenes vegetales representados por: Cordoncillo (Piper bogotense), chite (Hypericum spp tuno (Miconia sp), sietecueros (Tibouchina lepidota), chilco (Bacharis sp), Chusque (Chusquea tessellata), entre otras. A los 3.000m.snm aparece el bosque de niebla, ubicado en el tercer cinturón de nubes tropicales. Bosque cuyo dosel no supera por lo general los 20 metros de altura, sin ninguna estratificación y en donde las plantas epífitas cubren los troncos de los árboles y arbustos que lo componen. Función ecológica principal en que cumple con recoger la humedad de la neblina y con ella enriquecer los caudales hídricos. Tabla No 85 Vegetación representativa del bosque Andino Nombre Común Nombre Científico Arboloco Polymnia pyramidalis Arrayán Myrciantes leucoxyla Borrachero Brugmancia sanguinea Cajeto Trichanthera gigantea Cordoncillo Piper bogotense Corono Xylosma spiculiferum Cortadera Cortadera nítida Charne Bucquetia glutinosa Chicalá Tecoma stans Chilco Bacharis latifolia Chite Hypericum juniperinum Cucharo Myrsine guianensis Chusque Chusquea tessellata Duraznillo Abatia parvifolia Encenillo Weimania tomentosa Espino Duranta mutissi Gaque Clusia grandiflora Guamo Inga sp Juco Viburnum triphylum Lacre Visma baccifera Laurel Myrica parvifolia Liberal Euphorbia cotinifolia Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
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Mora Mortiño Nogal Palo cruz Pedro Hernández Pino romerón Raque Reventadera Retamo Sietecueros Trompeto Tuno Uva de anis Uva camarona Yarumo
Rubus floribundus Speromeles goudotiana Juglans neotropical Brownea ariza Toxicodendron striata Decussocarpus rospingliosi Vallea stipularis Gautheria anastomosans Cytisus mompessulanus Tibouchina lepidota Boconia frutescens Miconia sp Cabendishia cordifolia Macleania rupestris Cecropia arachnoides
Fuente : Consultoría Por encima de los 3.200 m.snm. (con algunas variaciones locales en altitud), se muestran los frailejones, pajonales y humedales del bioma de páramo. Con especímenes tales como: Frailejón (Spelettia sp),
Arnica (Seneccio spp),
Cortadera
(Cortaderia colombiana), Paja ratón (Calamagrostis effusa), Valeriana (Valeriana longifolia), Guardarocío (Lachemilla hispidula), Helecho (Bulbostylis asperula). (Fuente 8, 18 y Consultoría). Tabla No 86 Vegetación representativa del bosque de niebla Nombre Común Nombre Científico Achicoria Acaena elongata Aji de páramo Drimys granadensis Arnica Senecio spp Chusque Chusquea tessellata Cortadera Oreobulus Obtusangulus Chilco Baccharis floribunda Helechos Bulbostylis asperula Pega mosco Befaria resinosa Fuente : Consultoría
5.12.2.
ASPECTOS FAUNÍSTICOS:
Aunque la zona aún presenta zonas no intervenidas a las cuales no se ha inventariado, la fauna silvestre que actualmente reside en el área poblada del municipio está bastante disminuida, siendo afectada por las profundas transformaciones hechas por el hombre sobre la cobertura vegetal y la ausencia de los diferentes nichos ecológicos que disponía anteriormente el municipio. La mayoría de los mamíferos por ejemplo, no están presentes en la zona y los de tamaño relativamente grande como el venado (Mazama rufina) ya no existen debido principalmente a la falta de refugio y a la caza, y solo queda el conejo de monte (Sylvilagus Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
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brasiliensis). Acompañando a esta especie están los ratones de campo (Oryzomys sp) que son mamíferos con mayor adaptación a las modificaciones de los hábitats naturales modificados en el área del municipio. Debido a los anteriores factores es que predominan en general las especies pequeñas y herbívoras sobre las carnívoras, situación que en los años anteriores era contraria. Los pequeños vertebrados herbívoros producen un impacto mínimo sobre la vegetación existente del municipio, ya que es usada como refugio y alimentación, esparciendo las semillas de algunas plantas silvestres. Entre éstas especies se encuentran los roedores: conejo de monte (Sylvilagus brasiliensis) y los ratones de campo (Oryzomys sp). El primero está presente en casi todas las áreas boscosas y rocosas que aún quedan en el municipio y los ratones se encuentran en los cultivos, matorrales y asentamientos humanos. De las cuatro clases taxonómicas de la fauna silvestre (aves, mamíferos, anfibios y reptiles), la avifauna es el grupo más abundante como el más común en el área del municipio. Entre las especies más comunes de aves en el área del municipio se destacan las especies: mirla (Turdus fuscater),
copetón (Zonotrichia capensis), frinjilino (Pheucticus aureoventris),
golondrinas (Notiochelidon murina, Hirundo rustica), atrapamoscas (Tyrannus tyrannus, Tyrannus melancholicus, Mecocerculus lencophrys, Empidomax virescens), jilguero (Dentroica fusca), reinita (Vermivora peregrina, Dentroica fusca), troglodita (Troglodytes aedon), paloma (Zenaida auriculata), colibrís (Colibri coruscans, Coeligna torcuata) y muy esporádicamente se puede encontrar la lechuza (Tyto alba). El ictérido (Sturnella magna) del Orden de las passeriformes, es la especie colonizadora con mayor grado de adaptabilidad a los hábitat intervenidos destinados a la agricultura y ganadería. Los anfibios se encuentran en las zonas húmedas, pantanos, fangales y cuerpos de agua que atraviesa y tiene el municipio, donde son utilizados como refugio y protección, pues allí pasan gran parte de su ciclo biológico. Se destacan las especies de ranas (Hyla labialis, Colostethus sp. y Gastroteca nicefori) como las más abundantes. Otro grupo de especies de la fauna silvestre acompañantes a las anteriores son los reptiles, donde se destacan por su abundancia en los diferentes hábitats del municipio la culebra (Atractus sp), lagartijas y lagartos (Phenacosaurus sp., y Anolis sp.). Están presentes en lugares boscosos y rocosos con suficiente rastrojo y matorrales que son usados como hábitats para alimentarse y reproducirse.
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Tabla No 87 Mamíferos. NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO Conejo de páramo Sylvilagus brasiliensis Curí Cavia porcellus Ardilla Scirus vulgaris Venado gris Cervus elaphus Comadreja Mustela nivalis Ratones Orysomys dryas Tigrillo Felis tigrina Fara Didelphise albidendris Zorro Borugo
Tabla No 88 Aves AVES NOMBRE CIENTIFICO Arrendajo Garrulus glandarius Carbonero Parus major Chirlobirlo Sturnella manga Colibrí Archilocus colubris Gorrión ó copetón Zonotrichia capensis Pato de páramo Anas flavirostris andium Tominejo Lesbia victoriae guerinii Azulejillo Dubusia taeniata taeniata Fuente: Consultoría Sobre los aspectos bióticos es importante resaltar, que los datos registrados en este documento provienen de revisión bibliográfica existente y de visita de campo, pero los datos encontrados en los textos son repetición de información no actualizada y los testimonios de los pobladores de la zona en este aspecto, no son relevantes para determinar la cantidad y calidad de la biocenosis en el área de estudio. Por consiguiente es urgente efectuar inventarios de vegetación y fauna.
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6 . PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
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66..11
P PR RO OB BLLE EM MÁ ÁTTIIC CA AA AM MB BIIE EN NTTA ALL E EN NE ELL A AR RE EA AD DE EE ES STTU UD DIIO O
En el siguiente aparte del estudios, se analizan las complicaciones ambientales relevantes.
6.1.1 AREAS FRÁGILES: En la zona de estudio se delimitaron 168.70
ha frágiles, las cuales corresponden a la
Vegetación de Páramo. En dichos espacios las condiciones físicas del terreno ordenan que se mantenga una adecuada cobertura de protección.
6.1.2 DEFICIENTE COBERTURA ARBÓREA Y ARBUSTIVA De las 13847.22 ha, de la zona de estudio, es conveniente mantener 7070.20 ha con cobertura vegetal apropiada. De esta cifra 5344.77 ha (38.6%), deben poseer cobertura arbórea y 1725.43 ha (12.46% del territorio), soportar cobertura en rastrojos. Los datos mencionados indican que debe incrementarse en 1220.74 ha la cubierta arbórea.
6.1.3 ZONAS EN CONFLICTO DE USO: Existen 5039.98 ha. en conflicto de aprovechamiento equivalente al 36.41% del área total en estudio. En la tabla No 89 se pueden observar los conflictos presentes en el área. Tabla No 89 Zonas en conflicto de uso USO
ESPACIO
AREA
INADECUADO
AFECTADO
Ha
%
Pecuario
Silvico
1940.92
14.02
Agrícola
Silvico
1440.10
10.40
Agrícola
Pecuario
1257.05
9.08
Pecuario
Agrícola
81.05
0.59
Pecuario
Conservación
131.23
0.95
Agrícola
Conservación
189.63
1.37
5039.98
36.41
6.1.3.1.1.1.1 TOTAL
Lo anterior da a conocer la rivalidad de distintas actividades económicas, cuando se presenta simultáneamente en un mismo espacio en procura de los recursos que allí se ofrecen y el predominio de los que generan mayores ganancias, no obstante deteriorar el entorno. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
La problemática ambiental enunciada obliga a reordenar el territorio y las actividades humanas que se desarrollan al interior de él.
6.1.4 AREAS SUSCEPTIBLES A MOVIMIENTOS DE REMOCION EN MASA: Se ubican 42.17 ha con muy alto riesgo de movimientos de remoción en masa y 1210.65 ha con alto. Estas áreas cobran importancia cuando se identifican edificaciones y vías consolidadas sobre ellas o están aledañas a las mismas y colocan en peligro vidas humanas e inversiones económicas. En zonas con amenazas de movimientos de remoción en masa del suelo identificaron 3.66 Km. de vías pavimentadas, 11.38 km. de vías carreteables por vehículos de doble tracción; 14.04 km. de caminos y 4.93 Km. de caminos reales. Ahora, respecto de las viviendas ubicadas en el municipio, se contabilizaron 140 en alto riesgo y 8 viviendas en muy alto riesgo de movimientos de remoción en masa; así mismo 4 escuelas las cuales corresponde a las veredas Llanogrande, Chilcal Bajo, Caimito y Ficalito. Lo expuesto anteriormente orienta la presunción en el aumento de las partidas presupuestales para el mantenimiento de las vías y escuelas afectadas.
6.1.5 DEFICIENTE ESTRUCTURA Y COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS: El
96% de las veredas del área carece de vías pavimentadas; las vías sin pavimentar
constituyen el 86.89 % del total de las vías de la zona y la red de caminos constituye el 48.60 % del total de la red vial. El 63% de las veredas de la zona carece de sistema alguno de acueducto y alcantarillado, cabe anotar que el Casco urbano de Quetame y la Inspección de Puentes Quetame posee estos dos servicios; en tanto que la totalidad del municipio gozan de servicio de energía. Ninguna de las veredas dispone de Unidad Primaria de Atención en Salud (UPA), por lo que deben movilizarse hacia las zonas urbanas del municipio para contar con algún tipo de atención. El 100% del área veredal cuenta por lo menos con una escuela de educación básica primaria, pero no es así con el servicio de educación secundaria, sin embargo en la zonas urbanas se cuenta con establecimientos educativos de secundaria que cubren la demanda del municipio. En la zona de estudio ninguna de las veredas cuenta con servicio de teléfono, ni dispone de salones comunales, ni cuenta con plaza de mercado. El 70% de la zona capta las señales de televisión nacional, los cales A y Señal Colombia, la señal de emisoras radiales regionales es captada en frecuencia FM. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
186
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6.1.6 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PERTURBANTES En la mayor parte de las áreas donde el uso del territorio es agrícola, se practican aplicaciones tradicionales de fertilizantes, sin tener en cuenta características y requerimientos propios de cada cultivo, además de presentar un forma inadecuada de siembra ya que se hace en sentido de la pendiente ayudando en el desarrollo de procesos erosivos y movimientos de remoción en masa dadas las pendientes presentes en el área. Las quemas que se realizan con el fin de ampliar la frontera agrícola, destruyen la cobertura vegetal deteriorando el suelo además de afectar la fauna y el ciclo hidrológico. La construcción de viviendas que se presenta en la Inspección de Puente Quetame disminuye y contamina el agua superficial, destruye la vegetación y el suelo, aleja la fauna, trastornando la articulación dinámica de los ecosistemas. Los aspectos problema antes anotados dan a entender que en nuestro espacio de interés, es urgente intensificar en los sitios reordenados espacialmente, la asistencia técnica y agropecuaria; el control sanitario y educación ambiental, en la producción de hortalizas; la vigilancia policiva para el cuidado de las zonas consideradas como de conservación
y
protección de los recursos naturales.
6.1.7 BAJA TASA ANUAL DE CRECIMIENTO Con la tasa anual de crecimiento del 1.26% inferior a la nacional del sector rural, se puede creer que la densidad poblacional es baja. Sin embargo al mirar el índice de 41.47 Hab/Km
2
calculado para nuestra zona de estudio, se detecta que el número de individuos por unidad de superficie es Media. Pero también es cierto que la anterior calificación no se puede generalizar a todas las veredas y las áreas de la zona de interés, ya que la densidad de población en la vereda Las Mercedes es de 6.89 hab/km² que se considera baja, en tanto que para la vereda Guacapate es de 113.42 hab/km² considerada alta.
6.1.8 DESEMPLEO Y LOCALIZADA GESTIÓN ESTATAL. Como actividades generadoras de empleo en Quetame, se encuentran la agricultura, la ganadería y la actividad de mercadeo en la vía al llano; sin embargo, al comparar los 5982 habitantes del municipio frente a los 4077 que no realizan ninguna actividad, podemos observar que el grado de desempleo municipal es alto. Según datos proporcionados por el SISBEN el 68% de la población municipal esta desocupada.
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187
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Por otro lado la gestión nacional y Departamental en el municipio es mínima. A nivel local, las administraciones vienen atendiendo el municipio con el poco presupuesto municipal y con aportes a través de los fondos de desarrollo.
66..22
P PA ATTO OLLO OG GIIA AA AM MB BIIE EN NTTA ALL
En el acceso vertical de la matriz aparecen las actividades a desarrollar en el municipio, clasificadas por sectores de la economía y los fenómenos naturales que pueden ocurrir en el área. En la entrada horizontal se ubican los ámbitos naturales y aspectos socioeconómicos. La calificación ambiental, producto de la comparación de ámbitos con actividades y fenómenos naturales, se representan por dos letras para cada símbolo cuyo listado se proporciona a continuación: Al
Afectación Localizada
Em
Empobrecimieto
Sd
Sedimentación
Am
Afectación Múltiple
Er
Erosión
Tr
Trnasformación
Ag
Agotamiento
Es
Establecimiento
Co
Compatible
Ex
Extinción
Cg
Congestión
Ia
Inadecuado
Ct
Contaminación
Ic
Incompatible
De
Desestabilización
Ir
Incremento
Df
Deficiencia
In
Inundación
Ds
Desmejora
Mj
Mejoramiento
Dp
Desplazamiento
Mt
Modificación térmica
Dr
Destrucción
Nd
No disponibilidad
Dt
Deterioro
P
Profundización
Di
Disfuncionalidad
Rc
Recuperación
Dm
Disminución
Re
Restablecer
Dd
Disponibilidad
St
Saturación
El
Eliminación
Sb
Sustitución
De los efectos mencionados se encontraron principales positivos Co, Ir, Dd y principales negativos Ex, Di e Ic.
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188
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Tabla No 90 Matriz de la patología ambiental de Quetame
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189
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Tabla No 91 Resumen de efectos por ámbitos
Al Am Ag Co Cg Ct De Df Ds Dp Dr Dt Di Dm Dd El Er Es Ex Ia Ic Ir In Pv Mj Mt Nd Pv Rc Re St Sb Sd Tr
1 10 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 17
0 10 0 4 0 0 0 0 15 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 17
0 2 0 8 0 0 0 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 4 0 13 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 3
0 2 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 5 0 13 0 0 0 0 0 0 0 5 0 2 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 16 0 2 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 6 16
0 11 0 8 0 0 0 0 0 0 0 1 0 9 3 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
0 10 1 5 0 0 2 0 0 0 1 6 1 9 2 3 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 3 0 2
0 10 1 5 0 0 1 0 0 0 1 6 0 8 2 4 0 0 0 0 3 1 0 1 0 0 2 0 2 2 0 3 0 2
0 10 1 5 0 0 1 0 0 0 1 4 0 8 2 4 0 0 0 0 3 1 0 1 0 0 2 0 2 2 0 3 0 2
0 9 3 4 0 0 0 0 0 4 0 1 0 12 2 0 0 0 4 0 2 1 0 2 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0
0 10 2 4 0 0 0 0 0 5 0 1 0 11 2 0 0 0 3 0 2 1 0 2 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0
0 9 3 4 0 0 0 0 0 5 0 1 0 11 2 0 0 0 4 0 2 1 0 2 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0
0 15 2 2 0 0 1 0 0 0 0 1 0 15 2 1 0 0 1 0 3 0 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
1 10 0 7 0 0 6 0 0 0 2 9 2 0 0 0 8 0 0 0 3 0 0 1 1 2 0 7 0 1 0 0 0 3
1 7 0 6 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11
1 11 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 3 4 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 8
0 12 0 5 1 8 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 12 0
0 16 0 1 1 4 4 0 0 0 0 16 5 0 0 0 9 0 0 0 0 0 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1
0 0 0 1 1 17 0 0 1 2 0 0 0 0 0 2 17 17 4 15 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 13 3 0 8 15 1 5 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0
0 7 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 2 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2 0 11 1 0 1 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 2 7 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
0 7 0 11 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 19 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL
Tráfico
1 4 0 10 0 0 0 0 0 0 0 6 0 1 0 1 2 1 0 0 2 5 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Salud humana Nivel de educación Espacio público
ASENATAMIENTOS HUMANOS Y ENCLAVES Empleos fijos Empleos ocasionales Desalojo de poblacoión Movilización poblacional Valor terrenos Valor edificaciones Vías
Aerticulación dinámica
Ribera
Lecho
Capacidad portante
Aptitud agrológica
Estructura
SUELO Y SUBSUELO CAUCES Y RIOS
Anfibios y peces
Reptoles
Aves
FAUNA Mamíferos
Cantidad
0 16 0 3 0 12 0 0 0 0 0 16 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
VEGETACION
Cobertura herbácea Cobertura arustiva Cobertura arbórea
AGUA SUPERFICIAL
Calidad
ATMOSFERA
Disposición de residuos Composición normal Capacidad de dispersión Condiciones de bienestar Composición normal
Paisaje
Uso del territorio
EF EC TO S
TIERRA
1 5 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 2 0 0 0 0 0 2 7 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0
11 252 13 279 4 25 28 4 15 19 5 94 15 111 25 14 19 1 12 1 70 77 3 23 19 2 7 7 13 10 1 11 19 102
190
Co
Cg
Ct
De
Df
Ds
Dp
Dr
Dt
Di
Dm
Dd
El
Er
Es
Ic
Ir
In
Pv
Mj Mt Nd P
11
7
7
5
3
3
2
1
1
3
4
11
1
4
0
0
2
0
0
0
4
1
1
0
0
0
5
1
Tala de bosques
0
11
0
11
0
1
5
1
1
2
0
8
2
6
2
2
2
0
0
0
11
2
0
0
0
1
2
0
Permanencia bosque natural
0
3
0
25
0
0
0
0
0
2
0
0
1
1
11
0
0
0
0
0
5
2
0
16
1
0
0
0
Caza
0
12
0
18
1
1
5
1
1
0
0
4
0
4
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
Pesca
0
9
1
23
0
1
1
1
1
0
0
2
0
4
0
0
0
0
0
0
2
2
0
0
0
0
0
0
Agricultura
0
14
2
15
0
1
3
0
1
0
0
4
2
9
1
0
2
1
2
0
2
4
0
1
0
0
0
1
Ganadería
0
15
3
16
0
0
2
0
1
0
0
3
2
4
1
2
2
0
3
0
4
4
0
1
0
0
0
1
Reforestación
0
0
0
27
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
10
0
0
0
0
1
2
11
0
5
8
1
0
0
Quemas
0
17
0
8
0
2
2
0
1
3
0
5
1
7
0
3
2
0
0
0
13
1
0
0
0
0
0
1
Industrias (Trapiches panela)
0
19
0
12
0
2
3
0
1
0
0
8
1
9
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
Edificaciones
0
17
0
11
0
0
1
0
1
1
0
7
0
9
0
0
1
0
3
0
1
6
0
0
0
0
0
0
Vías
0
12
0
16
0
1
1
0
1
3
0
8
2
7
0
0
2
0
4
0
0
8
0
0
1
0
0
0
Proceso sagú (artesanal)
0
12
0
20
0
2
0
0
0
0
0
4
0
4
0
0
0
0
0
0
1
3
0
0
0
0
0
0
Transporte
0
20
0
12
0
3
1
0
1
0
0
7
0
9
0
0
2
0
0
0
2
7
0
0
1
0
0
1
Servicio y comercio
0
20
0
12
0
3
1
0
1
0
0
7
0
9
0
0
2
0
0
0
2
8
0
0
2
0
0
1
Estructura de salud
0
8
0
19
0
1
0
0
1
0
0
2
0
1
0
0
0
0
0
0
4
8
0
0
3
0
0
0
Estructura de Educación
0
8
0
19
0
2
0
0
1
0
0
2
0
1
0
0
0
0
0
0
4
7
0
0
3
0
0
0
SECTORPRIMARIO SECTORTERCIARIO FENOMENOS NATURALES
Represamientos y avenidas
0
24
0
5
0
2
1
0
0
4
0
8
1
8
0
6
1
0
0
0
5
1
1
0
0
0
0
0
Remosión en masa TOTAL
0 11
24 252
0 5 13 279
0 4
0 25
0 28
0 4
1 15
1 19
1 5
4 94
2 15
13 111
0 25
1 14
0 19
0 1
0 12
0 1
6 70
0 77
1 3
0 23
0 0 0 1 19 2 7 7
Ia
Ex
Ag
Material de extracción
Al
Am
ASPECTOS Y AMBITOS AFECTADOS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y ESQUEMA DE ORDENAMIENTO FENOM ENOS NATURALESTERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Tabla No 92 Resumen de efectos por actividad económica y fenómenos naturales
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
191
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
A continuación se muestran las expresiones matemáticas que ilustran la perturbación o favorecimiento sobre cada sistema natural o social.
6.2.1 SISTEMA NATURAL 6.2.1.1 Ambito tierra Efectos: Al 22Am 27Co 15Ds Dp 7Dt 3Di Dd Ia 12Ic Pv Mj St 2Sb 34Tr Co+Dd > Di+Ic Los efectos positivos prácticamente duplican a los efectos negativos, lo cual señala el predominio de actividades compatibles con el ámbito tierra. No obstante, actualmente se desarrollan algunas actividades incompatibles que a la postre serán fácilmente corregibles mediante técnicas apropiadas. 6.2.1.2 Ambito Atmósfera Efectos: 2Al 11Am 43Co Ct 6Dt 2Dm Dd 4Ic Ir 3Mj 3Tr Dd+Ir+Co>Ic En cuanto al ámbito atmósfera, los efectos positivos superan considerablemente a los efectos negativos, presentándose tan solo algunas actividades incompatibles como es el caso de las quemas cuyo control se dificulta por ser actividades tradicionales, y por otro lado las talas que no son muy frecuentes en el área. 6.2.1.3 Ambito agua superficial Efectos: 43Am 13Co 12Ct 20Dt 9Dm 5Dd 2Ic 2Ir 4Pv Mj Nd 2Re 6Sd 16Tr Co+Ir+Dd>Ic La anterior expresión nos demuestra que el recurso agua, entendido como ríos, quebradas y lagunas; a tenido un aprovechamiento más o menos adecuado y por lo tanto se deben mantener estas formas de uso fortaleciendo la protección y conservación de algunos cauces y nacimientos de agua desprovistos de su vegetación natural. 6.2.1.4 Ambito vegetación Efectos: 30Am 3Ag 15Co 4De 3Dr 16Dt Di 25Dm 6Dd 11El 7Ic 3Ir 3Pv 5Nd 5Rc 4Rc 9Sb 6Tr Co+Ir+Dd>Di+Ic Interpretando la ecuación anterior se verifica que la vegetación natural del área no ha sido objeto de impactos importantes sobre los estratos arbóreos, arbustivo y herbáceo. En este orden de ideas es evidente que se deben adelantar acciones de protección y conservación de la vegetación del área, teniendo en cuenta la importancia del manejo de la vegetación en relación a los beneficios ecológicos, económicos y ambientales para el municipio. No Obstante, existen sectores en los cuales ha desaparecido totalmente la vegetación natural y que se constituyen Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
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en espacios claves para el desarrollo económico del municipio. En ellos es necesario adelantar acciones de revegetalización. 6.2.1.5 Ambito fauna Efectos: 43Am 10Ag 14Co De 14Dp 4Dt 49Dm 8Dd El 12Ex 9Ic 3Ir 8Pv 7Rc 3Re Co+Dd+Ir > Ex+Ic Este ámbito se encuentra un poco más afectado que el anterior. El desarrollo de ganadería y quemas de bosques provocan una marcada tendencia de migración inducida de las especies animales. Son varios los efectos provocados a los ecosistemas, en especial la alteración de los flujos de energía y de los ciclos de nutrientes, por la desaparición de la fauna silvestre típica del área. En consecuencia es importante adelantar actividades de reconocimiento del estado de las poblaciones animales con el objeto de proyectar acciones correctivas. 6.2.1.6 Ambito suelo y subsuelo Efectos: 3Al 38Am 20Co 6De Dp 2Dr 9Dt 6Di 5Dm 8Er 8Ic 4Pv 2Mj 2Mt 7P Re 22Tr Co>Di+Ic Es uno de los ámbitos más afectados del municipio debido a las altas pendientes, la susceptibilidad del suelo a los movimientos de remoción en masa, a sus características intrínsecas, y al desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas sin tecnología apropiada. Tal situación hace necesario el desarrollo de acciones rápidas que reorganicen estas actividades y el planteamiento de nuevas alternativas de producción, para que no se acelere la degradación del suelo en el municipio. 6.2.1.7 Ambito cauces y ríos Efectos: 28Am 6Co 2Cg 12Ct 4De 18Dt 5Di 9Er Ic 3In 2Pv 2Mj Rc 13Sd Tr Co = Ic+Di La situación de los lechos y las riberas es ambientalmente peligrosa, en razón a la combinación de actividades nocivas desarrolladas en las riberas de los ríos y quebradas, como en el caso de las quemas asociadas a las actividades de ganadería. Sin embargo, otros fenómenos de tipo natural son igualmente importantes y se han combinando con los anteriores como por ejemplo la remoción en masa sobre las riberas de la mayoría de las quebradas del municipio. Las actividades deben estar orientadas a recuperar las riberas de las quebradas deforestadas y proteger las que se encuentran en peligro de deterioro, ya sea porque han perdido su vegetación natural o porque las condiciones del suelo en las riberas se pueden ver afectadas por el desarrollo de actividades económicas o fenómenos naturales.
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6.2.1.8 Ambito ecosistemas Efectos: 17Am 2Co 12De Pv 18Tr Los ecosistemas que se encuentran al interior del municipio no se han visto en gran medida afectados por el desarrollo de actividades económicas en sectores aledaños a las áreas que incluyen biomas característicos de la región. Tales muestras de ecosistemas típicos poseen características y funciones de suma importancia para el municipio y para la economía de la región, que obligan al manejo para la protección y conservación.
6.2.2 SINTESIS DEL SISTEMA NATURAL Efectos: 6Al 232Am 13Ag 140Co 2Cg 25Ct 27De 15Ds 16Dp 80Dt 15Di 21Dd Ia 43Ic 90Dm 23Pv 9Mj St 11Sb 100Tr 9Ir 6Nd 10Re 19Sd 5Dr 12El 13Rc 12Ex 17Er 2Mt 7P 3In Co+Ir+Dd > Ex+Di+Ic Los efectos principales positivos son superiores a los negativos (como se muestra en la expresión anterior), lo que indica un sistema natural poco alterado y manejable. Otros efectos muestran la incompatibilidad de algunas actividades desarrolladas en el municipio con la preservación de los recursos naturales y del medio ambiente del mismo, como es el caso de las quemas no controladas y actividades agrícolas y ganaderas desarrollas sin tecnología adecuada. En consecuencia es necesario organizar y restringir el desarrollo de las actividades económicas; controlar el desarrollo de actividades ilícitas, valorar la base cualitativa y cuantitativa de los recursos naturales y generar el manejo de las áreas que contengan ecosistemas estratégicos a través de las acciones administrativas, técnicas y de planificación correspondientes.
6.2.3 SISTEMA SOCIAL 6.2.3.1.
Asentamientos humanos y enclaves
Efectos: 5Al 30Am 139Co 2Cg De 4Df 3Dp 14Dt 21Dm 4Dd 2El 2Er Es 27Ic 68Ir 10Mj 1Nd 2Nr Co+Ir+Dd>Ic En este aspecto las frecuencias principales positivas exceden a las negativas, indicando un bienestar de la comunidad, como desarrollo de actividades compatibles que han tenido una aceptable organización en relación con asentamientos humanos y enclaves. Tales actividades o aspectos son: Agricultura, ganadería, vías de penetración, estructura de la educación, comercio y la prestación de servicios públicos que en la actualidad tienen un cubrimiento aceptable. Sin embargo, al analizar efectos secundarios se deduce que es necesario entrar a manejar aspectos relacionados con la organización de los asentamientos humanos y de desenclave con el fin de articular la totalidad del territorio al desarrollo del municipio. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
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En este orden de ideas, se deben brindar nuevas alternativas de producción al campesino con el objeto de generar nuevos empleos fijos y ocasionales.
6.2.4 SECTOR PRIMARIO 6.2.4.1.
Materiales de extracción
Efectos: 11Al 7Am 7Ag 5Co 3Cg 3Ct 2De Df Ds 3Dp 4Dr 11Dt Dc 4Dm 2Er 4Ic Ir In 5Nd P 6Tr Sd Co+Ir>Ic+Id Analizando los efectos producidos por el material de extracción los positivos superan ligeramente los negativos. Aunque la extracción podría llegar a generar empleos y beneficios sociales, los daños a los componentes del sistema natural serian de gran importancia, debido a que la mayoría del área municipal no aporta los requisitos necesarios para la ejecución de esta actividad, excepto en la vía a Villavicencio en el sector ubicado en la entrada a los Guamales. 6.2.4.2.
Tala de Bosques
Efectos: 11Am 11Co Ct 5De Df Ds 2Dp 8Dt 2Di 6Dm 2Dd 2El 2Er 11Ic 2Ir Mt 2Nd Rc 5Re 6Tr Sd Co+Ir+Dd>Ic+Di Observando los efectos producidos por el desarrollo de esta actividad se deduce que los positivos superan a los negativos ligeramente. Esto se debe a que en las áreas con cobertura de bosque natural, bosque natural secundario y vegetación de páramo, no se presentan eventos importantes de tala. 6.2.4.3.
Permanencia de bosque natural
Efectos: 3Am 25Co 2Dp Di Dm 11Dd 5Ic 2Ir 16Pv Mj Co+Ir+Dd>Ic+Di Esta actividad es de suma importancia para el municipio, favorece el paisaje, mejora la composición normal de la atmósfera en la región, brinda mejores condiciones para que el agua tenga una mejor calidad y una composición normal, procura hábitats a la fauna silvestre de la región, ayuda a proteger el lecho y la ribera de los ríos y quebradas y mantiene la estructura del suelo. 6.2.4.4.
Caza
Efectos: 12Am 18Co Cg Ct 5Dc Df Ds 4Dt 4Dm Ic Ir 3Rc 8Tr Co+Ir>Ic
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Aunque la caza no se presenta en el municipio, podrá realizarse sujeta a reglamentos especiales y teniendo en cuenta que en gran parte del área con cobertura vegetal debe prevalecer el efecto protector de la fauna silvestre. 6.2.4.5.
Pesca
Efectos: 9Am Ag 23Co Ct De Df Ds 2Dt 4Dm 2Ic 2Ir 4Tr Co+Ir>Ic La expresión muestra que el desarrollo de la pesca en el municipio es factible si se realizan actividades de repoblación ictica, con el fin de brindar el recurso hidrobológico para la actividad. 6.2.4.6.
Agricultura
Efectos: 14Am 2Ag 15Co Ct 3De Ds 4Dt 2Di 9Dm Dd 2Er Es 2Ex 2Ic 4Ir Pv P St 3Sb 7Tr 2Sd Co+Dd+Ir>Ic+Ex+Di Es una actividad que provoca generalmente efectos positivos, en razón a que no amenaza el sistema natural y es compatible con aspectos socioeconómicos como la generación de empleo, con la malla vial, y en general con aspectos relacionadas con la economía del municipio. Sin embargo, observando los efectos secundarios se aprecia una afectación moderada del sistema natural en el cual se lleva a acabo esta actividad, producto del desarrollo de la misma sobre suelos de clases agrológicas no aptas y siguiendo mínimas normas técnicas. Finalmente, es de resaltar el fenómeno de pérdida de identidad del campesino del área con la agricultura, quien prefiere enfocar sus esfuerzos económicos hacia la ganadería por ser esta última una opción más adecuada al generar menores costos y una rentabilidad mayor. 6.2.4.7.
Ganadería
Efectos: 15Am 3Ag 16Co 2Dc Ds 3Dt 2Di 4Dm Dd 2El 2Er 3Ex 4Ic 4Ir Pv P Sb 6Tr 3Sd Co+Dd+Ir>Ic+Ex+Di Observando la expresión anterior se comprueba que la ganadería en el área municipal tiene cada vez mayor auge, en razón a que los suelos presentan clases agrológicas aptas para su ejecución. No obstante, analizando los efectos secundarios se deduce que el desarrollo de la actividad ganadera puede presentar impactos fuertes sobre áreas que deben ser conservadas con la vegetación nativa, debido a la expansión de la frontera agrícola y al hecho de que tal actividad no se desarrolla de forma estabulada. En cuanto a los efectos socioeconómicos, se observa que los positivos superan categóricamente a los negativos, debido a que se valorizan los terrenos y edificaciones y se generan empleos directos e indirectos, entre otros.
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6.2.4.8.
Reforestacion
Efectos: 27Co 2Dm 10Dd Ia 2Ic 11Ir 5Pv 8Mj Mt 7Rc 5Re Sb 3Tr 27Co+10Dd+11Ir>2Ic Para esta actividad los efectos positivos superan claramente a los negativos. Los beneficios sobre el sistema ambiental de las reforestación (con especies nativas) son importantes (pero no determinantes en razón a que el área presenta una propiada cobertura vegetal) sobre los ámbitos agua superficial, vegetación, fauna, suelo y subsuselo, cauces y ríos, ecosistemas y paisajes. La actividad es compatible con los aspectos socioeconómicos al interior del área municipal. 6.2.4.9.
Quemas
Efectos: 17Am 8Co 2Ct 2De Ds 3Dp 5Dt Di 7Dm 3El 2Er 13Ic Tr P 2Rc 7Tr 2Sd Co+Ir44Ic+5Ex+9Di En el sector se cuantifican efectos principales positivos con mayor frecuencia que los negativos. De los 259 que se presentan 201 corresponden a los primeros y 58 a los últimos, pero existen otros efectos de carácter secundario que indican un moderado grado de alteración del sistema natural, más no en los aspectos económicos, como se puede observar en la matriz. Con respecto al sector secundario se manejan los siguientes aspectos:
6.2.6 SECTOR SECUNDARIO 6.2.6.1. Industrias Efectos 19Am 12Co 2Ct 3De Ds 8Dt Di 9Dm Er Ic Ir 9Tr Sd Co+Ir>Ic+Di En el área la actividad industrial se desarrollaba básicamente a través de la producción de panela. La expresión que resumen el comportamiento de la actividad propone un ambiente de confiabilidad en los sistemas natural y socioeconómicas, para la producción de esta en el municipio. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
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Para tal efecto es necesario reactivar la producción de panela en el municipio, adoptando una nueva alternativa económica que este orientada hacia un mejor nivel de vida de la población. 6.2.6.2.
Edificaciones
Efectos: 17Am 11Co De Ds Dp 7Dt 9Dm Er 3Ex Ic 6Ir 3Sb 7Tr 2Sd Co+Ir>Ic+Ex No obstante la construcción de edificaciones en el municipio procura al sistema natural mínimos efectos negativos principales y es compatible con los aspectos socioeconómicos, como se muestra en la expresión anterior; realizándolo sobre suelos que no cumplen con los requisitos técnicos y sin ajustarse al código de sismoresistencia para zonas de alto riesgo sísmico y de alto y muy alto riesgo de remoción en masa. 6.2.6.3.
Vías
Efectos: 12Am 16Co Ct De Ds 3Dp 8Dt 2Di 7Dm 2Er 4Ex 8Ir Mj 3Sb 7Tr Sd Co+Ir>Ex+Di A pesar de que los efectos principales positivos son mayores que los negativos, provoca efectos negativos en el suelo y en los demás componentes del sistema natural. En cuanto a los aspectos socioeconómicos son mayores los beneficios que los inconvenientes, lo cual se refleja en un aumento de empleos fijos y ocasionales, mejora de la movilización poblacional, aumento del valor de los terrenos y las edificaciones, aumento del espacio público y en general el desenclave de aquellas zonas claves para desarrollo económico del municipio. De otra parte, existen sectores al interior del municipio en las cuales las actividades económicas desarrolladas no disponen de los mecanismos para el transporte de los productos. En este orden de ideas es necesario construir, adecuar, rehabilitar y mejorar sectores de la malla vial en especial los carreteables, para procurar al sector económico una mejora en los aspectos de comercialización y mercadeo. 6.2.6.4.
Proceso del Sagú
Efectos: 12Am 20Co 2Ct 4Dt 4Dm Ic 3Ir 3Tr Sd Co+Ir>Ic Observando la expresión anterior se deduce que la actividad dispone de las condiciones ambientales y sociales para su desarrollo.
6.2.7 RESUMEN DEL SECTOR SECUNDARIO 59Co+18Ir>3Ic+7Ex+3Di De los 90 efectos principales presentes 77 corresponden a positivos y 33 a negativos. Aunque la industria panelera, la construcción de edificaciones y el proceso del sagú generan impactos Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
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moderados sobre el sistema natural, son importantes los beneficios económicos de estos sumados a la disponibilidad de una malla vial adecuada.
6.2.8 SECTOR TERCIARIO 6.2.8.1. Transporte Efectos: 20Am 12Co 3Ct De Ds 7Dt 9Dm 2Er 2Ic 7Ir Mj P 6Tr Sd Co+Ir>Ic El transporte genera efectos principales negativos sobre el sistema natural y efectos principales positivos sobre los aspectos económicos. Esta actividad es generalmente compatible con los factores que determinan los asentamientos humanos y el desenclave. 6.2.8.2. Servicio y Comercio Efectos: 20Am 12Co 3Ct De Ds 7Dt 9Dm 2Er 2Ic 8Ir 2Mj P 6Tr Sd Co+Ir>Ic Los efectos positivos principales son mayores que los negativos debido a que el sistema natural es poco afectado por el servicio y comercio en razón a que se desarrollan a baja escala en el área rural. En cuanto a los aspectos económicos la actividad es generalmente compatible con la generación de empleo, la movilización poblacional, el valor de los edificios y terrenos y la salud humana y el nivel de educación. No obstante, es necesario fortalecer la prestación de algunos servicios como el caso de los supermecados y droguerías. 6.2.8.3. Estructura de salud Efectos: 8Am 19Co Ct Ds 2Dt Dm 4Ic 8Ir 3Mj 4Tr Co+Ir>Ic Como se observa en la expresión anterior, la estructura de salud no genera efectos negativos importantes sobre el sistema natural ni sobre los aspectos sociales del municipio. Sin embargo es necesario mejorar la infraestructura física, la dotación de los centros de salud y la capacitación del personal encargado del sector salud; con el fin de brindar un mejor servicio a la comunidad. 6.2.8.4. Estructura de educación Efectos: Am 19Co 2Ct Ds 2Dt Dm 4Ic 7Ir 3Mj 4Tr Co+Ir>Ic Al igual que la actividad anterior, la estructura de educación genera mínimos efectos negativos sobre el medio ambiente y los recursos naturales del área. Sin embargo, su desarrollo es potencialmente importante para los factores que determinan los asentamientos humanos y el desenclave en el municipio, y por consiguiente, es necesario mejorar aspectos relacionados con Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados CASIA LTDA.
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la infraestructura física de colegios, la dotación de implementos de estudio, la capacitación docente y el curriculum escolar en cuanto a la inclusión de temas ambientales y agrícolas en el pensum académico.
6.2.9 RESUMEN DEL SECTOR TERCIARIO Efectos: 62Co+30Ir>12Ic Observando la expresión anterior se aprecia que los efectos principales positivos superan ampliamente a los negativos, debido a la compatibilidad de las actividades con el uso del territorio y a incrementos en el sistema social. Sin embargo observando los efectos secundarios producidos por cada actividad se puede deducir una marcada debilidad de la prestación de estos servicios que es necesario corregir mediante las acciones descritas para cada ítem.
6.2.10 INTERPRETACIÓN DE LOS EFECTOS PRODUCIDOS FENOMENOS NATURALES EN EL AREA DE ESTUDIO
POR
LOS
Efectos 10Co+Ir 50 %
FA
BD
SV2
Húmedo
Ocasionales 25 – 35 % Profundo
Ar
BD
SV1
Pluvial
Ocasionales 25 – 35 % Mod. Profundo
FAr
BD
PV1
Húmedo
Frecuentes
FAr y Ar BD
Muy superficial
25 – 35 % Profundo
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Fertilidad Natural
Marginalmente buena y en algunos sectores moderadamente buena Marginalmente buena a mala y en algunos sectores moderadamente buena Marginalmente buena a mala
Tipos de Movimientos
Formas de Erosión
Caída de rocas, Remoción deslizamientos y masa flujo localizada
Caída de rocas, Remoción deslizamiento y masa flujo localizada
Deslizamientos
ACCESIBILIDAD
Distancia a Frecuencia Influencia Centro de o densidad Regional. Transporte. de vias en 14 KM Transporte Media Directo
en 14 KM
Hídrica laminar moderada Flujo Marginalmente Hídrica buena a mala laminar ligera Mala a Deslizamientos, Hídrica reptamiento y laminar ligera marginalmente buena y en algunos flujo sectores muy mala Mala a Deslizamiento, Hídrica reptamiento y laminar marginalmente y buena y en algunos flujo sectores de sectores muy mala derrumbe Mala a Deslizamientos Hídrica marginalmente laminar ligera buena Mala a Deslizamientos Hídrica marginalmente laminar ligera buena Deslizamientos Hídrica Marginalmente buena laminar ligera
Transporte Directo
Media
16.9 KM
Transporte Directo
Alta
22.3 KM
Transporte Directo Transporte Directo
Baja
21.7 KM
Transporte Directo
Baja
22.0 KM
Sin Transporte Directo Sin Transporte Directo Sin Transporte Directo
SV
18.3 KM
22.0 KM
25.8 KM
Media
SV
SV
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Tabla No 99 Matriz De Cualidades Físicas Y Socioeconómicas De Las Unidades De Tierra Servicios CUALIDADES domiciliarios UNIDADES BG1 Muy buenos
Degradación Valor del paisaje del paisaje Bajo Alta/Media
Población Medianamente dispersa Densidad alta
BC1
Muy buenos
Bajo
Alta/Media
Medianamente dispersa Densidad alta
BV3
Buenos
Bajo
Alta/Media
BT2
Buenos
Medio
Media/Baja
Medianamente dispersa Densidad media Muy a medianamente dispersa Densidad baja Medianamente dispersa Densidad media
AV2
Moderadamente Medio/Bajo buenos
AV1
Regulares
SV2
Moderadamente buenos Moderadamente buenos Malos
SV1 PV1
Media
Alto/Medio Media/Baja
Alto
Baja
Alto
Baja
Alto
Baja
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Muy dispersa, pero no dispersa en la vereda Guamal bajo Densidad baja Muy dispersa Densidad baja Muy dispersa Densidad baja Muy dispersa Densidad baja
Uso actual
Potencial minero
Pastoreo intensivo y Aluvial semiintensivo, cultivos miscelaneos Pastoreo intensivo y Arcillas semiintensivo, cultivos miscelaneos Cultivos miscelaneos Lutitas y areniscas Protección y producción
Arcillas con cenizas volcánicas
Pastoreo extensivo Cenizas volcánicas Agricultura localizada Protección y Cenizas volcánicas conservación sobre lutitas
Protección y conservación Protección y conservación Protección y conservación
Esquistos y arcillas Arcillas Cenizas volcánicas
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Parte II
PROSPECTIVA TERRITORIAL Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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8. . TENDENCIAS
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88..11..
TTE EN ND DE EN NC CIIA AS S
Tomando como base el diagnóstico, la problemática ambiental y la evaluación integral del territorio, es posible construir el escenario tendencial, para ser sometido al análisis comunitario y concertar la situación socioambiental espacializada en el área del municipio de Quetame (Cundinamarca). Inicialmente se identificaron las fortalezas, debilidades y problemas del territorio, sin conocer todavía el grado de compromiso y actitud de los actores responsables directa o indirectamente del desarrollo territorial del municipio. El Diagnóstico Territorial ofrece una visión de la situación actual o modelo territorial presente. En la fase de Prospectiva Territorial mediante la construcción de escenarios permite construir el modelo territorial futuro o visión objetivo, meta del desarrollo territorial municipal. En esta fase se han adelantado talleres de Prospectiva donde los diferentes actores establecen su percepción territorial o forma de entender su territorio en un horizonte de 15 años. En el estado de avance que se encuentra la elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial E.O.T la prospectiva se realiza con un carácter cualitativo, esperando incluir durante la formulación de los planes la calificación y cuantificación de los recursos de acuerdo a las metas propuestas para cada subsistema. La determinación de los actores sociales realizada en el municipio de Quetame y descrita en el subsistema social, permitió la coordinación participativa de la realización de talleres con la población urbana y rural, quienes junto con la consultoría llegaron al acuerdo que las variables a tratar para el ordenamiento territorial estarían enmarcadas dentro de los subsistemas considerados en el diagnóstico y se representan en el escenario propspectivo.
88..22.. TTE EN ND DE EN NC CIIA AS SD DE ELL C CR RE EC CIIM MIIE EN NTTO O La metropolización del Distrito Capital en especial la expansión del área urbana, la proyección de difusión de funciones metropolitanas en los territorios cercanos, la readecuación de grandes vías nacionales deben ser incluidas en la proyección de los municipios de la región del oriente de Cundinamarca. La situación económica por la que actualmente atraviesa el país, distorsiona la vocación de las comunidades rurales ocasionando el mal aprovechamiento de los recursos naturales existentes, ejerciendo una presión considerable sobre el recurso suelo, agua y bosque del área en estudio. Esta situación permite prever que en un futuro el deterioro del entorno ambiental de la región puede llegar a ser inmanejable, si en el presente no se efectúan los correctivos pertinentes, encaminados a dirigir el ordenamiento del espacio y organizar las actividades económicas dentro del mismo consideradas en las propuestas de planificación. Tal situación se describe, Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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mostrando las tendencias negativas que dan testimonio del desequilibrio del entorno natural, dichos factores se presentan a continuación.
8.2.1. TENDENCIAS DEMOGRAFICAS 8.2.1.1. Aumento de la población económicamente activa y baja oferta de empleo Aunque la variación poblacional de los últimos veinte años no muestra un crecimiento considerable de la población total, el incremento de los habitantes en edad de trabajar es superior en cifras al empleo ofrecido por las actividades económicas de la región. Tendencia que viene perpetuándose afectando principalmente al sexo femenino en edad de laborar. 8.2.1.2. Cambio de vocación campesina y establecimiento en centros poblados La vocación agrícola de la población ha disminuido en razón de las bajas garantías que ofrece el laboreo de la tierra, la motivación hacia las actividades pecuarias se ven frustradas por la baja capacidad adquisitiva del campesino y las condiciones geomorfológicas de los predios, que limitan el establecimiento de ganado en laderas de alta pendiente. Es por ello que la población busca generar ingresos mediante la prestación de servicios en Puente Quetame o en centros poblados aledaños. 8.2.1.3. Migración de la población a polos de atracción regional Las inciertas perspectivas de progreso en el área rural y su proximidad a Santa Fe de Bogotá y Villavicencio, donde se encuentran abundantes fuentes de empleo, como también mayores oportunidades de adquirir servicios básicos; despiertan en la comunidad campesina el interés de establecerse de forma permanente en los polos de atracción citados, cambiando la tranquilidad que tradicionalmente ofrece el campo por la incertidumbre de estabilidad laboral en estos centros.
8.2.2. TENDENCIAS SOCIALES 8.2.2.1. Bajo nivel de prestación de servicios de salud rural La descentralización de los servicios de salud no va paralela a las necesidades básicas de la población veredal, haciéndose necesario revaluar la prestación de estos servicios; y de otra parte, la vinculación de la población a las E.P.S. los obliga a efectuar desplazamientos tortuosos desestimulando al habitante para que asistan a los lugares dispuestos para la atención en salud. Esta situación se ve reflejada en la alta concurrencia de habitantes de las veredas al puesto de salud de Puente Quetame los días Sábado y Domingo a atención especial contratada por la administración municipal, ocasionan congestionamiento, baja efectividad en la atención y duplicidad de inversión debido a que se atiende de forma indiferente al personal afiliado, vinculado y subsidiado sin recibir contraprestación por la prestación del servicio.
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8.2.2.2. Ausencia de condiciones de infraestructura física que garanticen el comercio de productos agropecuarios Dada la vocación agropecuaria de la región y los altos niveles de comercialización observados en el centro poblado de Puente Quetame, se observa desorganización y falta de presencia institucional que debe ser reflejada mediante la construcción de un sitio adecuado para el acopio y el mercadeo organizado, acorde a las necesidades del productor y el comerciante del municipio. De mantenerse tal situación se perderá cada vez más el interés por la práctica de actividades agropecuarias, que mantienen el sustento económico de la comunidad. 8.2.2.3. Continuidad de la educación formal sin ópticas de diversificación Los esquemas educativos establecidos y aun vigentes encasillan al estudiante a una formación clásica y citadina. Las características de la población y del entorno rural demandan un cambio radical tendiente a la capacitación agropecuaria del estudiante. En la actualidad se estimulan los sistemas de aprendizaje tutorial a la población mayor que por diferentes razones no completaron sus esquemas educativos básicos; sin embargo, la práctica de actividades agropecuarias es escasa y requiere un pronto fortalecimiento, antes de convertirse en fácil herramienta de consecución de títulos académicos. 8.2.2.4.
Deserción Escolar por Bajos Niveles Educativos en la población
Aproximadamente el 20% del total de los alumnos matriculados en el nivel Básico Primaria del sector rural, desertan o quedan pendientes de completar su año lectivo. Las causas de esta deserción son de índole económico, ya que la mayoría de los alumnos son campesinos de bajos recursos dedicados a las labores del agro y deben abandonar su estudio para brindar apoyo en las labores agrícolas de la comunidad. 8.2.2.5.
Fragmentación del terreno e incremento del minifundio
Esta tendencia es ocasionada por razones culturales, ya que se presentan familias muy numerosas que a la muerte de los padres ocasionan la partición de los terrenos entre los diferentes herederos, lo cual trae como resultado el minifundio con el consecuente uso intensivo del suelo y la desigualdad social. 8.2.2.6. Condiciones habitacionales inadecuadas en el sector rural El bajo nivel de ingresos y la inestabilidad de los mismos en la población rural no permiten al campesino facilidades para mejorar su vivienda. Aunque en la actualidad se ejecutan proyectos anules de mejoramiento de vivienda, estas inversiones requieren de un gran esfuerzo del estado para asumirlas, y en consecuencia es necesario que dicha responsabilidad recaiga también sobre los pobladores del sector que requieran estas mejoras.
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8.2.2.7. Disfuncionalidad de la participación Ciudadana La gestión comunitaria como herramienta indispensable para el desarrollo de proyectos rurales se ha desestimulado con el correr de los años, por falta de eficiencia de las estructuras ciudadanas de participación y la falta de apoyo de instancias mayores que las conduzcan al éxito para el cumplimiento de sus metas.
8.2.3 TENDENCIAS ECONOMICAS 8.2.3.1. Desplazamiento de la actividad agrícola por la ganadera La inestabilidad climática sumada a la inestabilidad financiera y falta de apoyo al agricultor, lo conduce cada vez más a la atractiva pero inadecuada práctica de la ganadería en el municipio de Quetame, pues las implicaciones sociales y ambientales que conlleva no son compensadas con el aparente beneficio de esta actividad a pequeña escala. 8.2.3.2. Debilitamiento de la industria La falta de un apoyo financiero e institucional sólido, así como la baja competitividad en los mercados, han disminuido la promoción y fomento de productos transformados como la panela y el fique que fueron característicos de la región y que garantizaban un aceptable nivel de ingresos a la comunidad. 8.2.3.3. Desarrollo de actividades agropecuarias en sectores que no cumplen requisitos básicos El campesino en su afán por alcanzar mayores rendimientos en sus predios, amplía constantemente las áreas de pastizales y cultivos agrícolas hacia sectores que no reúnen los requisitos básicos para el desarrollo de estas actividades. Tal situación traerá como consecuencia el deterioro del suelo, la disminución de especies vegetales y faúnicas o desaparición de algunas de ellas, y la reducción superficial de áreas que deben ser dedicadas a otros usos más apropiados de acuerdo a la clase agrológica. 8.2.3.4. Prevalencia de prácticas agrícolas inadecuadas (cultivos limpios) La resistencia al cambio, por parte del campesino, se produce a través de la ejecución de prácticas atrasadas y no rentables de aprovechamiento de la tierra, aumentando sus costos de transformación (por uso de fertilizantes y pesticidas) y disminuyendo su producción (contabilizada en Kg/ha). Aparte de las implicaciones económicas que esta situación conlleva, es importante considerar que estas actividades pueden degradar al paisaje, disminuyendo la belleza escénica del mismo y alejándolo de su potencial ecoturístico. 8.2.3.5. Continuidad en la saturación del espacio público En los centros poblados especialmente en Puente Quetame es improbable continuar con la ocupación del espacio público para actividades comerciales. Las actuales construcciones han
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superado la capacidad del territorio por sustentarlas, ocasionando contaminación visual y congestión permanente de la vía nacional Bogotá – Villavicencio. La desorganización en las actividades de comercio, así como el marcado interés por el establecimiento de edificaciones comercio-residenciales en los sectores próximos a la autopista del llano genera saturación de áreas de interés público mostrando un desarrollo anárquico del centro poblado de Puente Quetame. 8.2.3.6. Desaprovechamiento de recursos mineros Las características litológicas de gran parte del área permiten una explotación minera con buenas expectativas para la región, conduciendo a elevar el margen de ingresos municipales y la redistribución en proyectos de infraestructura a nivel rural.
8.2.4.TENDENCIAS ESPACIALES 8.2.4.1. Propuestas viales sin ópticas de desarrollo En la actualidad existen condiciones inadecuadas en el mantenimiento de vías y flujo vehicular, que están deteriorando la malla vial; de otra parte el área municipal cubierta por la red vial actual no proporciona un desenclave de las zonas de baja dinámica de crecimiento que potencialmente aportaran aceptables niveles de producción agropecuaria. 8.2.4.2. Inexistencia de servicios comunitarios en los asentamientos veredales No existen en el momento
salones ni tiendas comunales en ninguna de las veredas que
permitan una mejor dinámica de crecimiento económica y social. El desarrollo de este tipo de infraestructura puede garantizar buenas condiciones de participación ciudadana y consolidar niveles de comercialización de productos elevando precios de sustentación y eliminando canales de intermediación. 8.2.4.3. Utilización inadecuada del territorio Las áreas en conflicto de uso alcanzan el 40% del total del área de estudio; las actividades pecuarias, agrícolas y mineras ocupan espacios diferentes a los que el sitio está en capacidad de soportar. Si la situación se mantiene provocará la degradación de los terrenos, aumentando las áreas frágiles y geoinestables, hasta llevarlos a un grado de deterioro irreversible. 8.2.4.4. Confusa organización y división territorial En la realización del presente diagnóstico se han presentado bastantes inconvenientes en la definición interna de los límites veredales, observándose cierta anarquía e intenciones de la población en redefinir su espacio y sus estructuras de administración comunitaria. De otra parte, la ampliación del perímetro urbano es una decisión necesaria, puesto que existe un área no incluida en el casco urbano que cuenta con todos los servicios domiciliarios y que reclaman su reconocimiento como zona urbana. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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8.2.4.5. Sistemas urbanísticos inadecuados El efecto de la construcción de la vía al llano en décadas anteriores ocasionó el fortalecimiento del centro poblado de Puente Quetame como zona urbana, sin embargo, su desarrollo urbano no guarda una tipología urbanística adecuada. Con la ampliación y rediseño de la vía al llano, retornará el interés por establecerse a orillas de la carretera, situación que debe ser controlada y normatizada, pues va en contra de las políticas del Instituto Nacional de Vías y el Ministerio de transporte y debe ser incluido en la reglamentación de uso del suelo del E.O.T. 8.2.4.6. Bajo cubrimiento de medios de comunicación Siendo apreciable la proximidad del municipio a la capital de la república y a centros regionales debería ser mejor el cubrimiento de servicios como teléfono, radio y televisión que permitan un mejor intercambio cultural, social y económico a los pobladores de la región.
8.2.5. TENDENCIAS AMBIENTALES 8.2.5.1. Vertimiento de residuos líquidos sin tratamiento a los cauces de ríos y quebradas En la actualidad no se cuenta con sistemas de tratamiento de los resíduos líquidos provenientes de los asentamientos humanos, los cuales van a desembocar en las quebradas y los ríos, acarreando costos ambientales para las subcuencas del área y para la cuenca del río Negro. 8.2.5.2. Desarrollo de actividades ilícitas que ocasionan deterioro de zonas que se deben destinar a protección y conservación La deforestación y especialmente las quemas, son prácticas tradicionales sobre las laderas del municipio que atentan contra los recursos naturales y disminuyen en su orden la oferta ambiental y la capacidad recuperadora del suelo, mermando la disponibilidad de bienes y servicios así como la rentabilidad económica que se obtiene del aprovechamiento de los recursos y ocasionando deterioro del patrimonio ecológico del municipio quien en cabeza de su administración está en la obligación de velar por su protección y conservación. 8.2.5.3. Aumento de áreas degradadas por el desarrollo de actividades económicas técnicas adecuadas
sin
La generalización del desarrollo de actividades económicas sin técnicas adecuadas en el municipio ha traído como consecuencia manifestaciones de áreas degradadas a través de procesos erosivos (remoción en masa, caminos de ganado, zanjones, cárcavas y surcos, entre otras) que pueden afectar el paisaje, y en otros casos, rondas y riberas de caños y quebradas. 8.2.5.4. Disminución de la oferta del recurso hídrico Si bien es cierto el municipio cuenta con grandes áreas boscosas y con un sistema fluvial abundante y propio, los fenómenos atmosféricos del planeta tienen incidencia sobre el área. De otra parte la presión sobre los bosques y en términos generales por el uso del agua para cumplir con la demanda de acueductos, riegos y demás necesidades hídricas ocasionará con el Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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tiempo una baja notable en los caudales de los cauces que bañan el área. En las próximas décadas se prevé un aumento de la población y una disminución de la oferta del agua, ejerciéndose cada vez más presión sobre el recurso proveniente de la zona, hasta tornarlo en un elemento escaso y costoso. 8.2.5.5. Contaminación de los cauces por efectos antrópicos Las técnicas inadecuadas de uso del suelo en laboreo ocasionan procesos erosivos que conllevan erosión y por ende transporte de material a los cauces. Por otra parte, el exceso en el uso de agroquímicos tiende a mantenerse así como las prácticas utilizadas para tratar ciertos cultivos en la zona mediante el uso de insumos contaminantes, sumandos a la evacuación sin tratamiento de los residuos provenientes de desechos humanos y animales y acumulación de basuras en las riveras y lechos de las quebradas; para finalmente ocasionar un daño incalculable en la calidad del agua que circula y se consume en todo el territorio en cuestión. 8.2.5.6. Disminución de cantidad y variedad de especies faúnicas La falta de conciencia y el pobre sistema de control y vigilancia ambiental en especial sobre la tala de bosques y caza de animales propios de la región, se ve reflejado en la disminución de las poblaciones animales así como en la supresión de nichos ecológicos que las albergan. El territorio gozó en anteriores épocas de una nutrida población de aves y mamíferos que en la actualidad en la región y en el país se encuentran en vía de extinción. En la zona oriental del municipio se cuenta con una gran área de bosque secundario y un subpáramo que alberga variedades de patos, roedores y venados de alto valor ecológico y cultural, razón por la cual deben protegerse mediante acciones normativas y de presencia institucional. 8.2.5.7. Incremento de zonas con riesgo geotécnico Dada la conformación geológica y las características de pendiente del territorio, es frecuente observar derrumbes en los taludes de los carreteables y en las rondas de los ríos. Las causas citadas sumadas a la falta de presupuesto para prevenir, controlar y restaurar las afectaciones en los terrenos, con el correr del tiempo se verán reflejadas en el deterioro del paisaje, previéndose debilitamiento en la infraestructura vial y en el sistema de drenajes del municipio. 8.2.5.8. Mantenimiento de ecosistemas con cobertura boscosa Existen condiciones apropiadas bajo las cuales prevalecen los recursos naturales del municipio que deben ser mantenidas fortaleciendo las actividades de conservación y protección.
8.2.6. TENDENCIAS ADMINISTRATIVAS 8.2.6.1. Moderado fortalecimiento institucional de la administración La reestructuración administrativa en la alcaldía de Quetame es indispensable. Dadas las constantes variaciones en la planta de personal y la falta de continuidad de trabajadores con Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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tareas específicas, se trastorna el correcto funcionamiento de la administración; ocasionándose sobrecostos en preparación de encargados de labores específicas, dejando de lado acciones de obligatorio cumplimiento y exponiendo a la alcaldía a sanciones por parte de entidades nacionales y a la pérdida del acceso a presupuestos para diferentes inversiones sociales. 8.2.6.2. Deficiente estructura administrativa La falta de liderazgo de los alcaldes que han sucedido la actual administración ha ocasionado un atraso en la modernización de la estructura orgánica del municipio acorde con los requerimientos nacionales. Esta situación se evidencia claramente con la inexistencia de una oficina de planeación municipal, una junta municipal de salud y una empresa de servicios públicos como lo ordena la ley. 8.2.6.3. Inadecuada distribución del ingreso municipal de acuerdo a la polarización de grupos políticos tradicionales. La permanencia en el poder administrativo municipal por parte de un grupo político durante los tres períodos que anteceden la actual administración, han conducido a que el nivel de inversión presupuestal se haya focalizado hacia zonas de interés particular, ocasionando baja dinámica de crecimiento en las zonas que se encuentran fuera del área de influencia de los líderes políticos que han determinado el desarrollo del municipio.
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9. ESCENARIOS
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99..11.. E ES SC CE EN NA AR RIIO OS SP PR RE EV VIIS SIIB BLLE ES S El fortalecimiento de las tendencias expuestas en el tiempo y el espacio, permitirá apreciar la conformación futura del municipio de Quetame bajo un desarrollo desordenado y confuso, el cual retardará las inversiones prioritarias para la zona y ocasionará retrasos en el equilibrio de la administración y la satisfacción de necesidades básicas para la población. De otro lado si se atiende la concepción de un crecimiento armónico de la región, tomándose como apoyo la planificación integral de los recursos con participación de las entidades nacionales, departamentales, locales y ambientales, se puede aminorar las tendencias observadas mediante la racionalización de las actividades humanas.
9.1.1. ESCENARIO TENDENCIAL En el área de estudio al proyectar temporal y espacialmente la actual dinámica territorial y consolidarla en un futuro no muy lejano (no mas de 10 años), se podría afianzar un distribución urbana heterogénea, desordenada influenciada principalmente por intereses particulares que no responden al desarrollo de la región; es posible a su vez, prever un área rural que dado su actual aprovechamiento es incapaz de satisfacer las expectativas de desarrollo, que garanticen el progreso municipal, situación que ocasionará que Quetame sea uno de los municipios con las más bajas perspectivas de progreso en la región de Oriente de Cundinamarca. En consecuencia, se estarían perdiendo características que proporcionan la categoría municipal, disminuyendo la posibilidad de acceder más fácilmente a la distribución de ingresos corrientes de la nación, y perdiendo competitividad regional. Las actividades económicas que han sido tradicionalmente fuertes en la zona están dando paso a la expansión del sector pecuario, perdiéndose la vocación agrícola y desplazando comunidades con distintas expectativas, con lo que se ocasionará un éxodo de la población existente y consolidará la problemática ambiental descrita durante el documento.
9.1.2. ESCENARIO PROSPECTIVO Si a las distintas tendencias evaluadas en este documento no se les permite su estabilización y si la voluntad política también permite contrarrestar la problemática ambiental relevante, es factible exhibir, un desarrollo estructurado; sustentado en primera instancia en una espacialización del territorio con óptica ambiental y luego al interior del mismo ordenadas las distintas actividades humanas que allí ocurren. Al arreglar la superficie física con fundamento ecológico, se favorece el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales con enfoque sustentable, se mejora y adecua la Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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infraestreuctura vial, física y social, actual y se articula fácilmente las acciones y actividades de los entes gubernamentales y particulares. El escenario propuesto es fundamental para formular un desarrollo compensado, con el cual se atenúan las divergencias y problemas en el área de estudio, se dinamizan las actividades económicas en espacios aptos para tal fin, y se promociona la educación ambiental y la identidad cultural. Para tal efecto se plantean políticas de acción, propuestas programáticas de recuperación y desarrollo, y además proyectos de inversión. Los proyectos enumerados responden al diagnóstico elaborado, pero atendiendo las solicitudes de la población organizada como juntas comunales, líderes locales así como las sugerencias técnicas de profesionales oficiales y particulares con consentimiento sectorial y holístico de la región y de la evaluación de los planes de desarrollo y programas de inversión. Bajo esta concepción integral, es indiscutible la importancia que para todos los ciudadanos de este Municipio tiene el presente Esquema de Ordenamiento Territorial, porque será el preámbulo al siglo XXI y en él se definirán las pautas tendientes a garantizar que el desarrollo que se avecina sea gradual, y se logre progresivamente satisfacer las necesidades básicas del conglomerado social que demanda cada vez más servicios públicos, vivienda, salud, educación, recreación, seguridad y bienestar en general. Por lo tanto, es indispensable que exista un concepto claro del procedimiento para sustituir, en el camino de la planificación, acciones que alimenten el escenario tendencial por aquellas que garanticen el progreso y desarrollo del municipio, a través del escenario prospectivo que se menciono anteriormente. En dicho concepto se deben incluir planteamientos que sean a su vez, principales, generales y globales; que permitan, de esta manera, la organización para la ejecución de tales actividades, y basados en la premisa de “ ¿que es lo primordial para alcanzar los logros que garanticen el progreso proyectado y factible del municipio? ”. Para tal efecto, se citan a continuación los planteamientos básicos, o políticas: Política de preservación del patrimonio ecológico del municipio. Política de desarrollo económico municipal e integración regional. Política de mejoramiento del nivel de vida de la comunidad. Política de fortalecimiento institucional.
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Parte III
COMPONENTES DEL E.O.T. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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10.
COMPONENTE GENERAL
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1100..11 P PO OLLIITTIIC CA AD DE EP PR RE ES SE ER RV VA AC CIIO ON ND DE ELL P PA ATTR RIIM MO ON NIIO OE EC CO OLLO OG GIIC CO O D DE ELL M MU UN NIIC CIIP PIIO O
10.1.1.
OBJETIVOS
Desarrollar actividades de protección y conservación de los Recursos Naturales del área para la preservación del patrimonio ecológico del municipio a largo plazo. Divulgar y fomentar los Recursos Naturales del municipio a mediano plazo. Concientizar a la comunidad a largo plazo de la importancia del manejo de los Recursos Naturales para su protección y conservación para el uso de las generaciones futuras de tal manera que se generen beneficios ambientales en los dos sentidos.
10.1.2.
ESTRATEGIAS
Compra de predios para la protección de cursos de agua. Conservación de las áreas de páramo. Recuperación de áreas degradadas Controlar y manejar áreas expuestas a amenazas y riesgos. Conocer la base ecológica cuantitativa y cualitativamente. Espacialización de la producción agropecuaria para reducir impactos sobre los Recursos Naturales y el Medio ambiente. Desarrollar actividades turísticas dirigidas a diferentes clases de visitantes. Manejo de aguas residuales producto de mataderos, plazas de mercado y usos domésticos. Construcción de un basurero municipal para el manejo de residuos sólidos. Desarrollar actividades de conservación de suelos Control de Quemas abiertas de acuerdo con la ley. Construcción de senderos ecológicos para la interpretación ambiental. Promoción de transferencia tecnológica limpia, a través de talleres. Prevención y control de Incendios Forestales.
10.1.3. 10.1.3.1.
PROGRAMAS Programa de Conservación de Areas de Páramo.
Objetivos
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-
Evitar la desaparición del Bioma de páramo en el municipio.
-
Cumplir con los principios ambientales del país, en cuanto a la conservación de las áreas de páramo.
-
Concientizar a la comunidad acerca de la importancia económica y ecológica.
-
Mantener la oferta del recurso hídrico para el uso doméstico y el desarrollo de actividades económicas.
-
Conocer el estimado actual del Bioma de páramo en cuanto a su sucesión vegetal y peligro de extinción.
Proteger los nacimientos de la quebrada Naranjal y del Río Contador.
Areas Específicas de Intervención Páramo de las Burras, localizado entre las veredas Las Mercedes y Naranjal, entre los 3000 y 3400 m.s.n.m.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Ubicación del área de intervención.
-
Determinación de la propiedad de los predios que lo contienen.
-
Compra o enajenación de predios acorde con la ley.
-
Declaración del área como zona de reserva con la aprobación de Corporinoquía.
-
Elaboración del plan de manejo correspondiente.
-
Capacitación ambiental dirigida a la comunidad.
Entidades Participantes -
La dirección del programa estará a cargo de Corporinoquía
-
Colaboración del Municipio.
Identificación de Recursos Corporinoquía brindara los recursos económicos necesarios para el programa en colaboración con el Ministerio del Medio Ambiente y la Secretaría del Medio Ambiente de Cundinamarca.
10.1.3.2.
Programa de Compra de Predios Prioritarios
Objetivos -
Comprar los predios necesarios para la protección de los cursos y nacimientos de agua del municipio.
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-
Evitar el desarrollo de actividades económicas en sectores donde debe prevalecer la protección de los cursos de agua y nacimientos.
-
Realizar las actividades de protección y conservación de acuerdo a los parámetros fijados por la ley.
Areas Específicas de Intervención En las áreas de nacimientos y cursos de agua que no sean propiedad del municipio,
Desarrollo y Actividades del Programa -
Determinación del área de nacimiento.
-
Estimación del área de cada uno de los predios
-
Identificación de propietarios.
-
Realización de avalúos catastrales
-
Procedimientos de compra
Entidades Participantes -
Municipio.
-
Corporinoquía
-
Secretaría del Medio Ambiente.
Identificación de Recursos Para la compra de predios destinados a conservación y recuperación de los recursos naturales, el municipio deberá destinar el 1% del presupuesto anual conforme lo estipula la Ley 99/93. El monto restante lo asumirá la Secretaría del Medio Ambiente.
10.1.3.3.
Programa de Recuperación de Areas Degradadas y Prevención de Procesos Erosivos.
Objetivos -
Controlar los procesos erosivos que se dan en la actualidad en el municipio.
-
Evitar la aparición de áreas degradadas por procesos erosivos.
-
Evitar la reducción de la productividad del suelo en la totalidad del área municipal, brindando mejores condiciones físicas para el desarrollo de actividades económicas.
-
Prevenir la aparición de situaciones de emergencia como en el caso de derrumbes y avalanchas.
-
Mitigar la sedimentación de los cursos de agua.
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-
Motivar al campesino para que se haga participe de la protección y recuperación del recurso suelo.
Areas Específicas de Intervención El total del área municipal para prevención de procesos erosivos. Para recuperación de áreas degradadas
los esfuerzos deben estar enfocados principalmente a las veredas
Estaqueca Alto, Estaqueca Bajo y Trapichito, a lo largo del Río Contador y afluentes , Río Saname , Q. La Quiña y en los alrededores del casco urbano y la inspección de Puente Quetame.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Reconocimiento de áreas con procesos erosivos.
-
Determinar las técnicas de recuperación más adecuadas.
-
Realizar actividades de recuperación.
-
Desarrollo de charlas y talleres dirigidos a la comunidad.
Entidades Participantes -
Municipio.
-
Comité Local de Atención y Prevención de Desastres.
-
Instituto Nacional de Adecuación de Tierras INAT
-
SENA.
Identificación de Recursos Los recursos financieros estarán a cargo del municipio de Quetame. Las campañas de concientización a la comunidad se pueden llevar a cabo a través de material otorgado por la Cruz Roja y el SENA. La capacitación estará a cargo del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres y la UMATA.
10.1.3.4.
Programa de Educación y Evaluación para la Conservación de los Recursos Naturales del Area Municipal.
Objetivos -
Conocer cualitativamente y cuantitativamente, la vegetación y fauna nativa, haciendo especial referencia a las especies y poblaciones.
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-
Identificar posibles especies animales y/o vegetales en vía o en peligro de extinción con el objeto de llevar a cabo acciones que eviten la desaparición de estas.
-
Conocer la capacidad de resilencia de Ecosistemas a través del estudio de la sucesión vegetal.
-
Proponer programas de repoblación vegetal o animal para preservar el patrimonio ecológico del municipio.
-
Prevenir fenómenos naturales o causados por el hombre mediante capacitación de la comunidad.
Areas Específicas de Intervención En las áreas de nacimientos y cursos de agua que no sean propiedad del municipio.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Determinación del área de nacimiento.
-
Estimación del área de cada uno de los predios
-
Identificación de propietarios.
-
Realización de avalúos catastrales
-
Procedimientos de compra
-
Capacitación de la comunidad.
Entidades Participantes -
Municipio – UMATA
-
Corporinoquía
-
Secretaría del Medio Ambiente.
Identificación de Recursos Para la compra de predios destinados a conservación y recuperación de los recursos naturales, el municipio deberá destinar el 1% del presupuesto anual conforme lo estipula la Ley 99/93. El monto restante lo asumirá la Secretaría del Medio Ambiente. La capacitación de la comunidad estará a cargo de la UMATA.
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1100..22..P PO OLLIITTIIC CA AD DE ED DE ES SA AR RR RO OLLLLO OE EC CO ON NO OM MIIC CO OM MU UN NIIC CIIP PA ALL E E IIN NTTE EG GR RA AC CIIO ON NR RE EG GIIO ON NA ALL..
10.2.1. Propender
OBJETIVOS. por la integración
económica del municipio y fomentar sus productos a nivel
regional. Articular la producción y
comercialización con las actividades económicas, para lograr un
crecimiento económico acorde con la base de recursos de la cual se dispone para tal efecto. Fortalecer la producción y la comercialización de forma tal que se fortalezca la inversión.
10.2.2.
ESTRATEGIAS
Construcción y adecuación de vías para el transporte de productos agropecuarios. Construcción de inmuebles para el acopio y comercialización de productos derivados de las actividades económicas del municipio. Adaptación de obras para el desarrollo de actividades turísticas en el municipio. Fortalecer la piscicultura en razón que es una actividad técnica y económicamente viable y de fácil establecimiento y desarrollo en el municipio. Implementación de cultivos agroforestales. Establecimiento de cultivos de árboles frutales. Fortalecer el crédito a pequeños productores. Adecuación de áreas dedicadas a turismo. Capacitación al campesino para una producción agropecuaria acorde con las características del municipio.
10.2.3. PROGRAMAS 10.2.3.1. Programa de construcción y adecuación de vías.
Objetivos -
Desenclavar áreas claves para el desarrollo económico del municipio.
-
Fortalecer el desarrollo de actividades económicas, de tipo agrícola o ganadero, mediante el mejoramiento de las condiciones de transporte para los productos.
-
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los da de los habitantes de Quetame.
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-
Mejorar la comunicación entre las veredas, con las zonas urbanas, el municipio y la región.
Areas Específicas de Intervención Las zonas en las cuales se determine la necesidad de construir o adecuar vías o caminos veredales, de acuerdo con el desarrollo de actividades económicas y con las necesidades de comunicación.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Contactar entidades para la ejecución del proyecto ya sea de apoyo técnico o económico.
-
Determinar áreas de trabajo.
-
Realización de estudios de factibilidad.
-
Construcción y/o adecuación de áreas.
Entidades Participantes -
Secretaría de Obras Públicas Municipales.
-
Fondo DRI
-
Fondo FIU
-
UDECO
-
Instituto Nacional de Vías.
Identificación de Recursos
Los proyectos deben presentarse a la UDECO para que se estudie su viabilidad de estos, y posteriormente se presentan ante el Fondo DRI o el Fondo FIU con el objeto de optar a un sistema de Cofinanciación. El monto restante los asumirá el municipio. 10.2.3.2.
Programa de Construcción y adecuación de inmuebles de apoyo al sector económico.
Objetivos -
Dotar al municipio de inmuebles para la comercialización y acopio de productos de las actividades económicas que se desarrollan en el área rural.
-
Colaborar en la organización de las actividades económicas con el objeto de obtener una mayor rentabilidad.
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-
Aumentar la oferta para hacer frente a la gran demanda local y regional de los productos de área.
-
Descongelar la red vial del municipio.
-
Fortalecer la actividad turística a través de la adecuación de instalaciones para tal efecto.
Areas Específicas de Intervención Casos urbanos de Quetame y Puente Quetame. Centro de recreación de Guacapate, Piscina de la mesa, las termales y el sitio que se disponga la construcción del sendero ecológico.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Selección de sitios para construcción
-
Identificación de propietarios
-
Realización de avalúos catastrales
-
Procedimientos de compra
-
Elaboración de diseños
-
Construcción
Entidades Participantes -
Secretaría de Obras Públicas del Municipio
-
UDECO
-
Fondo de Infraestructura Urbana FIU.
Identificación de Recursos
Los recursos financieros estarán a cargo de Fondo de Cofinanciación FIU en asocio con el municipio de Quetame y el Fondo DRI, para el sendero ecológico. 10.2.3.3.
Programa de mejoramiento agropecuario municipal.
Objetivos -
Crear nuevas alternativas de ingreso al campesino.
-
Aumentar la rentabilidad de los cultivos por unidad de área.
-
Aumentar la rentabilidad de las actividades ganaderas en el municipio.
-
Brindar condiciones adecuadas para la producción ganadera.
-
Reducir la tasa de desempleo del municipio.
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-
Promover la microempresa agropecuaria.
-
Apoyar el desarrollo de otros programas afines.
Areas Específicas de Intervención Las zonas productoras – protectoras que se encuentran en el municipio.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Seleccionar sitios de implementación de actividades en proyectos piloto.
-
Capacitación de personal de la UMATA.
-
Realización de talleres y charlas dirigidas a la comunidad
-
Vinculación de la comunidad interesada.
-
Realización de actividades de implementación de proyectos.
Entidades Participantes -
Alcaldía municipal.
-
Fondo DRI
-
UMATA
-
Secretaría del medio ambiente de Cundinamarca
-
Secretaría de agricultura departamental.
-
Banco Agrario
-
SENA
-
INCORA
-
INAT
Identificación de Recursos
Los recursos financieros estarán a cargo de Fondo de Cofinanciación DRI en asocio con el municipio de Quetame, la comunidad, Secretaria del medio ambiente de Cundinamarca y Secretaria de agricultura departamental. La asistencia técnica estará a cargo de el Fondo DRI, UMATA, SENA y fondo DRI.
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1100..33..P PO OLLIITTIIC CA A D DE E M ME EJJO OR RA AM MIIE EN NTTO O D DE ELL N NIIV VE ELL D DE E V VIID DA A D DE E LLA A C CO OM MU UN NIID DA AD D
10.3.1.
OBJETIVOS
Mejorar el nivel de vida de la comunidad en el área rural y urbana del municipio. Brindar mejores servicios a la comunidad para que pueda optar a una vida mas digna y se reduzca la desigualdad social. Procurar mejores condiciones de vida a la población para que ello se convierta en un factor de desarrollo del municipio. Procurar mejores servicios a partir de la base de recursos naturales disponibles.
10.3.2.
ESTRATEGIAS
Construcción de acueductos veredales y disposición de aguas residuales. Fortalecimiento de los servicios públicos domiciliarios. Construcción y adecuación de vías de comunicación. Brindar nuevas alternativas de producción al campesino. Fortalecer el programa de mejoramiento de vivienda. Establecimiento de plantaciones dendroenergéticas.
10.3.3. 10.3.3.1.
PROGRAMAS Programa de Manejo de Aguas residuales, Desechos orgánicos, Basuras y Reciclaje
Objetivos -
Mejorar la red de desagüe de aguas residuales.
-
Evitar el desarrollo de enfermedades respiratorias e infecciosas transmisibles a través de aguas residuales, desechos orgánicos y basuras.
-
Colaborar en la protección de la población que presenta el mayor riesgo.
-
Manejar las aguas negras y residuos líquidos provenientes de mataderos y plazas de mercado, con el fin de brindar mejores condiciones para el desempeño de las diferentes actividades en estos sitios, y mejorar las condiciones de vida en sectores aledaños que en la actualidad están afectados por dichos vertimentos.
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-
Creación de un basurero municipal y de un medio de transporte de basuras, para mejorar el manejo de residuos sólidos.
-
Implementar actividades de reciclaje y mecanismos de manejo de residuos, con el objeto de disponer adecuadamente de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.
Brindar mejores condiciones a la comunidad para la disposición de sus residuos sólidos.
Areas Específicas de Intervención Los centros poblados del municipio
y áreas destinadas para mataderos y plazas de
mercado. Para el caso de la disposición de residuos sólidos y orgánicos, la totalidad del área municipal
Desarrollo y Actividades del Programa -
Selección de sitios para el establecimiento de obras.
-
Compra de predios para el desarrollo de obras.
-
Reubicación del matadero municipal.
-
Adecuación de sitios para disposición de residuos sólidos.
-
Construcción de plantas de tratamiento.
-
Construcción de pozos sépticos.
-
Implementación de mecanismos de transporte de residuos sólidos.
-
Realización de actividades de educación para el reciclaje y disposición de residuos.
Entidades Participantes -
Alcaldía Municipal.
-
Fondo DRI
-
Fondo FIU
Identificación de Recursos
Los recursos financieros podrán ser aportados (mediante sistema de Cofinanciación) por el Fondo DRI y el Fondo FIU en caso de ser aprobados los proyectos por tales entidades, y el monto restante lo asumirá el municipio; y de los recursos provenientes de los ingresos corrientes de la nación que para tal efecto solicite el municipio.
Identificación de Recursos
Los recursos financieros estarán a cargo de Fondo de Cofinanciación DRI , el Fondo FIU en asocio con el municipio de Quetame y la comunidad.
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10.3.3.2.
Programa de Fortalecimiento de Servicios Públicos Domiciliarios.
Objetivos -
Mejorar la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el municipio mediante la construcción y adecuación de obras.
-
Ampliar la cobertura de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y teléfono.
-
Brindar mejores condiciones para la satisfacción de las necesidades básicas de la comunidad.
Areas Específicas de Intervención Las totalidad del área municipal.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Ubicación de las áreas de intervención y determinación de las actividades a desarrollar.
-
Acueductos para las veredas que carezcan del servicio.
-
Adecuación del acueducto de Totumito - Corraleja.
-
Reactivar el acueducto de Estaqueca Alto y Estaqueca Bajo.
-
Ampliación de la red telefónica para alcanzar un adecuado cubrimiento del área veredal.
Entidades Participantes -
Alcaldía municipal.
-
Fondo DRI
-
Fondo FIU
-
Fondo FIS
-
TELECOM
Identificación de Recursos
Se pueden obtener recursos financieros por medio de la cofinanciación con los fondos FIU. FIS y DRI. Fondos provenientes de la participación de los municipios en los ingresos corrientes de la nación. 10.3.3.3.
Programa de Construcción de Tiendas Comunales
Objetivos -
Mejorar las condiciones de abastecimiento de alimentos y otros productos para la satisfacción de necesidades de primer orden en la comunidad.
-
Mejorara los mecanismos de comercialización de algunos productos del municipio.
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
281
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Reducir el desplazamiento interveredal y con las zonas urbanas de la región.
Areas Específicas de Intervención Las totalidad del área municipal.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Identificación de áreas estratégicas para la construcción y ubicación.
-
Adecuación del sitio.
-
Construcción de tiendas comunales.
-
Identificación de personal encargado.
-
Abastecimiento de las tiendas
Entidades Participantes -
Alcaldía municipal.
-
Fondo DRI
-
Fondo FIU
Identificación de Recursos
Los recursos financieros estarán a cargo de Fondo de Cofinanciación DRI, el Fondo FIU en asocio con el municipio de Quetame y la comunidad. 10.3.3.4.
Programa de Fortalecimiento de la cultura, recreación y deporte.
Objetivos -
Mejorar las condiciones para el desarrollo de actividades de recreación y deporte.
-
Fortalecer la cultura municipal a través del fomento y desarrollo de actividades culturales.
-
Procurar obras de apoyo al programa.
-
Fortalecer la relación hombre – medio ambiente para optar a una salud mental y física.
-
Procurar espacios adecuados para el desarrollo de actividades de recreación y deporte, en el entorno destinado ello.
Fomentar un sentido de pertenencia por el municipio.
Areas Específicas de Intervención Area municipal de Quetame.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Mejorar las instalaciones para el desarrollo de actividades de recreación y deporte.
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
282
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
-
Construcción de obras de apoyo.
-
Instalación de entes de apoyo a actividades de recreación y deporte.
-
Instalación de entes que fortalezcan el desarrollo de la cultura municipal.
-
Realización de actividades de fomento del arte y la cultura del municipio.
-
Realización de eventos para el aprovechamiento del tiempo libre.
-
Desarrollar actividades de recreación y deporte dirigidas a personas de la tercera edad.
Entidades Participantes -
Alcaldía municipal.
-
Fondo FIS
-
Fondo FIU
-
COLDEPORTES
Identificación de Recursos
Recursos financieros obtenibles del rubro de recreación planteado por el fondo FIS, de los aportes por cofinanciación del Fondo FIU, de los recursos provenientes de la participación del municipio en los ingresos corrientes de la nación y de COLDEPORTES.
1100..44..P PO OLLIITTIIC CA AD DE E FFO OR RTTA ALLE EC CIIM MIIE EN NTTO O IIN NS STTIITTU UC CIIO ON NA ALL
10.4.1.
OBJETIVOS
Propender por la descentralización institucional del municipio a nivel regional. Fortalecer la labor de las instituciones al interior del municipio. Lograr una articulación institucional mas eficiente con funciones definidas de un rango de jerarquía, la cual permita brindar mejorares servicios a la comunidad.
10.4.2.
ESTRATEGIAS
Realizar convenios con instituciones que estén involucrados con el desarrollo del municipio como es el caso del fondo DRI, la Caja Agraria, La Gobernación de Cundinamarca y Corporinoquía entre otras. Reestructuración administrativa. Ampliación de plantas de personal requeridas.
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
283
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
10.4.3. 10.4.3.1.
PROGRAMAS Programa de Reestructuración Administrativa.
Objetivos -
Propender por el cumplimiento de las políticas sugeridas, mediante una adecuada organización administrativa de los entes públicos y privados.
-
Creación de oficinas que sean necesarias para el desarrollo del municipio.
-
Modificación de la estructura administrativa de las entidades que no hayan cumplido, hasta el momento adecuadamente con sus funciones.
-
Articular de forma adecuada, la funcionalidad de las entidades del municipio con entidades de orden regional, departamental y nacional.
-
Brindar condiciones adecuadas para el cumplimiento del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Areas Específicas de Intervención Las totalidad del área municipal.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Ampliación de la planta de personal en los sitios que se requiera.
-
Creación de las dependencias que se consideren necesarias para el adecuado funcionamiento municipal.
-
Realizar convenios con las diversas entidades de cofinanciación como los Fondos DRI y FIU, la Gobernación de Cundinamarca, La Caja Agraria y Corporinoquía entre otras.
Entidades Participantes -
Alcaldía municipal.
-
Fondo DRI
-
Fondo FIU
-
Coporinoquía
-
Caja Agraria
-
Gobernación de Cundinamarca (entre otras)
Identificación de Recursos
Los recursos estarán a cargo de el municipio de Quetame y la comunidad.
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
284
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
10.4.3.2.
Programa de Fortalecimiento del sector salud.
Objetivos -
Mejorar la prestación del servicio de salud para la comunidad de Quetame.
-
Reducir los desplazamientos a los grandes centros urbanos como Caqueza y Bogotá.
-
Mejorar la calidad de vida del habitante de Quetame.
-
Capacitar a la comunidad mediante la realización de charlas y/o talleres.
Areas Específicas de Intervención Area municipal de Quetame.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Mejorar las instalaciones para le prestación del servicio de salud.
-
Dotar las instalaciones con los equipos y elementos necesarios.
-
Realizar actividades dirigidas a la población rural, como un mecanismo de extensión que alcance a la población campesina.
Entidades Participantes -
Alcaldía municipal.
-
Grupo PAB
-
Secretaría de Salud de Cundinamarca
-
Fondo FIS
Identificación de Recursos
Recursos financieros obtenibles del rubro de salud planteado por el fondo FIS y de los recursos provenientes de la participación del municipio en los ingresos corrientes de la nación. 10.4.3.3.
Programa de Fortalecimiento del sector educación.
Objetivos -
Mejorar la prestación del servicio de educación para la comunidad de Quetame.
-
Mejorar las instalaciones y dotaciones para la prestación del servicio.
-
Mejorar el nivel educativo.
-
Capacitar al personal encargado de la prestación del servicio de educación formal.
Areas Específicas de Intervención
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
285
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Area municipal de Quetame.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Mejorar las instalaciones para le prestación del servicio de educación.
-
Dotar las instalaciones con los equipos y elementos necesarios.
-
Realización de convenios con entidades de orden departamental y nacional.
-
Fortalecer la validación a nivel municipal.
Entidades Participantes -
Alcaldía municipal.
-
Secretaría de Educación de Cundinamarca
-
Fondo FIS
-
SENA
-
CORPOICA
Identificación de Recursos
Recursos financieros obtenibles del rubro de educación establecido por el fondo FIS, y de los recursos provenientes de la participación del municipio en los ingresos corrientes de la nación. 10.4.3.5. Programa de actualización nomenclatura
Objetivos -
Corrección de la nomenclatura urbana
-
Actualizar la división predial municipal.
-
Mejorar la estratificación municipal con el objeto de facilitar funciones administrativas.
Areas Específicas de Intervención Actualización de la división predial en el área municipal. Restablecer la nomenclatura en el área de los cascos urbanos.
Desarrollo y Actividades del Programa -
Gestionar de actividades con las entidades encargadas de la actualización catastral.
-
Implementación de procedimientos de corrección y actualización.
Entidades Participantes -
Alcaldía municipal.
-
Instituto Geográfico (IGAC)
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
286
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Catastro Departamental
Identificación de Recursos
Recursos financieros técnicos y económicos por parte de Catastro e IGAC y apoyo logístico por parte de la alcaldía municipal. 10.4.3.6.
Programa de monitoreo.
Objetivos:
- Conseguir la aprobación Esquema de Ordenamiento Territorial, como una guía de planificación . - Realizar la evaluación permanente de los planes propuestos. - Evaluar en la marcha los programas y proyectos a ejecutar. - Ajustar los planes programas y proyectos sobre la marcha de los mismos. - Efectuar el seguimiento de los proyectos emanados por el presente estudio.
Areas específicas de intervención:
Todas aquellas superficies consideradas dentro de los planes, programas de desarrollo y proyectos de inversión emanados de este estudio.
Actividades propuestas
- Creación del comité de monitoreo con poder administrativo, el cual debe asumir funciones de control y vigilancia sobre los programas y proyectos a ejecutar. - Crear agremiaciones, grupos asociados y comités interistitucionales. - Actualización del crecimiento poblacional, las construcciones viales, la cobertura de servicios y la dinámica de las actividades económicas, para hacer los ajustes correspondientes a las propuestas - Creación de un grupo asesor que oriente la formulación de proyectos tendientes a ejecutar en el área de estudio.
Entidades participantes
Alcaldía municipal, planeación departamental y CORPORINOQUIA, en colaboración con UMATA, juntas de acción comunal, etc. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
287
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Identificación de recursos
Tanto técnico, económico y humano deben provenir por parte de la Alcaldía municipal y entes de cofinanciación.
1100..55..C CLLA AS SIIFFIIC CA AC CIIÓ ÓN NY Y ZZO ON NIIFFIIC CA AC CIIÓ ÓN NG GE EN NE ER RA ALL D DE ELL TTE ER RR RIITTO OR RIIO O De conformidad con lo establecido por los artículos 30 al 35 de la Ley 388 de 1997, en el municipio de Quetame el suelo se clasifica como suelo urbano y suelo rural y se delimitan como aparece en el mapa de clasificación general del territorio.
10.5.1.
SUELO URBANO
Comprende las áreas cuya aptitud y destinación por el EOTM. le corresponden al uso urbano, y además cuentan con la infraestructura vial y redes de servicios públicos domiciliarios. Se encuentra delimitado por el perímetro urbano, que será el mismo que el perímetro de servicios. Mapas sector urbano. 10.1.1.1.
Límite urbano cabecera de Quetame
A partir del desarrollo del EOTM se determino que el nuevo perímetro urbano para la cabecera municipal de Quetame será el siguiente: Punto 1: X: 970.350 Y: 1.023.760 . (Ubicado en la intersección de la calle 2 con carrera sexta) Punto 2:
X: 970.440 Y:1.023.645
Punto 3:
X: 970.415 Y: 1.023.610
Punto 4:
X: 970.408 Y: 1.023.601
Punto 5:
X: 970.391 Y: 1.023.414
Punto 6:
X: 970.431 Y: 1.023.375
Punto 7:
X: 970.556 Y: 1.023.475
Punto 8 : X: 970.627 Y: 1.023.635 Punto 9 : X: 970.646 Y: 1.023.640 Punto 10: X: 970.670 Y: 1.023.642 Punto 11: X: 970.675 Y: 1.023.647 Punto 12: X: 970.723 Y: 1.023.642 Punto 13: X: 970.740 Y: 1.023.652 Punto 14: X: 970.816 Y: 1.023.777 Punto 15: X: 970.830 Y: 1.023.850 Punto 16: X: 970.826 Y: 1.023.859 Punto 17: X: 970.813 Y: 1.023.869 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
288
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Punto 18: X: 970.803 Y: 1.023.866 Punto 19: X: 970.550 Y: 1.024.015 Punto 20: X: 970.510 Y: 1.024.000 Punto 21: X: 970.460 Y: 1.024.060 Punto 22: X: 970.380 Y: 1.024.020 Punto 23: X: 970.372 Y: 1.023.897 Punto 24: X: 970.381 Y: 1.023.883 Punto 25: X: 970.390 Y: 1.023.880 Punto 26: X: 970.420 Y: 1.023.350 hasta encontrar el punto 1 o de partida 10.1.1.2.
Limite urbano Inspección de Puente Quetame
A partir del desarrollo del EOTM se determino que el nuevo perímetro urbano para la inspección de Puente Quetame será el siguiente: Punto 1:
X: 970.585 Y: 1.022.865
Punto 2:
X: 970.577 Y: 1.022.801
Punto 3:
X: 970.444 Y: 1.022.878
Punto 4:
X: 970.473 Y: 1.022.918
Punto 5:
X: 970.407 Y: 1.023.976
Punto 6:
X: 970.386 Y: 1.023.031
Punto 7:
X: 970.390 Y: 1.023.103
Punto 8:
X: 970.378 Y: 1.023.123
Punto 9 : X: 970.365 Y: 1.023.135 Punto 10 : X: 970.304 Y: 1.023.163 Punto 11: X: 970.199 Y: 1.023.228 Punto 12: X: 970.183 Y: 1.023.246 Punto 13: X: 970.172 Y: 1.023.271 Punto 14: X: 970.155 Y: 1.023.293 Punto 15: X: 970.121 Y: 1.023.302 Punto 16: X: 970.074 Y: 1.023.321 Punto 17: X: 970.054 Y: 1.023.322 Punto 18: X: 969.918 Y: 1.023.402 Punto 19: X: 969.827 Y: 1.023.426 Punto 20: X: 969.688 Y: 1.023.434 Punto 21: X: 969.689 Y: 1.023.477 Punto 22: X: 969.812 Y: 1.023.484 Punto 23: X: 970.003 Y: 1.023.423 Punto 24: X: 970.092 Y: 1.023.416 Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
289
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Punto 25: X: 970.136 Y: 1.023.387 Punto 26: X: 970.190 Y: 1.023.268 Punto 27: X: 970.212 Y: 1.023.234 Punto 28: X: 970.330 Y: 1.023.161. Punto 29: X: 970.370 Y: 1.023.142 Punto 30: X: 970.440 Y: 1.023.113 Punto 31: X: 970.432 Y: 1.023.051 Punto 32: X: 970.434 Y: 1.023.038 Punto 33: X: 970.425 Y: 1.023.021 Punto 34: X: 970.435 Y: 1.023.012 Punto 35: X: 970.459 Y: 1.022.988 Punto 36: X: 970.499 Y: 1.022.943 Punto 37: X: 970.535 Y: 1.022.918 Punto 38: X: 970.564 Y: 1.022.907 Punto 39: X: 970.589 Y: 1.022.920 Punto 40: X: 970.620 Y: 1.022.946 Punto 41: X: 970.632 Y: 1.022.945 Punto 42: X: 970.647 Y: 1.022.950 Punto 43: X: 970.652 Y: 1.022.958 Punto 44: X: 970.671 Y: 1.022.961 Punto 45: X: 970.701 Y: 1.022.962 Punto 46: X: 970.717 Y: 1.022.961 Punto 47: X: 970.733 Y: 1.022.947 Punto 48: X: 970.769 Y: 1.022.902 Punto 49: X: 970.793 Y: 1.022.902 Punto 50: X: 970.801 Y: 1.022.901 Punto 51: X: 970.923 Y: 1.022.812 Punto 52: X: 970.949 Y: 1.022.775 Punto 53: X: 971.005 Y: 1.022.675 Punto 54: X: 971.002 Y: 1.022.630 Punto 55: X: 970.952 Y: 1.022.575 Punto 56: X: 970.890 Y: 1.022.594 Punto 57: X: 970.814 Y: 1.022.695 Punto 58: X: 970.782 Y: 1.022.764 Punto 59: X: 970.646 Y: 1.022.887 y cierra
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
290
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
10.5.2.
SUELO RURAL
Se establece
como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de
oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación de recursos naturales. Comprende el territorio existente entre la zona de expansión urbana y los límites municipales. mapa de clasificación general del territorio.
1100..66..A AR RE EA AS SD DE ER RE ES SE ER RV VA AP PA AR RA A LLA AP PR RO OTTE EC CC CIIÓ ÓN NY YC CO ON NS SE ER RV VA AC CIIO ON N D DE ELL M ME ED DIIO OA AM MB BIIE EN NTTE EY Y LLO OS SR RE EC CU UR RS SO OS SN NA ATTU UR RA ALLE ES S En el municipio de Quetame se identificaron, únicamente, dos sectores que deberán destinarse al establecimiento de Areas de Reserva Forestal Protectora; en razón a que los componentes ambientales, económicos y sociales no permiten ningún tipo de extracción o aprovechamiento de productos del bosque.
De otra parte, tales sectores incluyen ecosistemas estratégicos
donde debe prevalecer el efecto protector, a fin de conservar a perpetuidad los cursos y nacimientos de agua indispensables para el abastecimiento de los acueductos municipales y para el desarrollo de las actividades económicas por parte de la población asentada en el área rural.
10.6.1. AREA DE RESERVA PARAMO DE LAS BURRAS En el municipio se hace necesario crear un área de reserva en la zona llamada Páramo De Las Burras, su área mínima debe ser de 168.35ha que es el área correspondiente a las zonas de páramo en el municipio, no obstante se debe tener en cuenta un área de amortiguación la cual se determinara luego de la realización de los estudios correspondientes. La importancia de la creación de esta reserva no esta solo en que las áreas de páramo son consideradas como ecosistemas estratégicos según la ley 99/93 sino también en que este páramo hace parte del sistema Chingaza.
10.6.1. AREA DE RESERVA FORESTAL QUEBRADA GRANDE Y BLANCA El área de Reserva Forestal Protectora creada por el acuerdo municipal 009 de 1.996, la cual no ha sido delimitada, debido a que los linderos que aparecen en el acuerdo la acota por el sector oriental del limite de la vereda Caimito el cual solo se obtuvo hasta la realización de este E.O.T. y no se extiende hasta el límite con el municipio del Calvario (Meta) como aparece en dicho acuerdo. Además, otro de los limites que es la vía que comunica las veredas Granadillo y las Mercedes tampoco se extiende hasta el limite con el municipio del calvario, razón por la cual el alinderamiento de dicha reserva no ha sido posible, se recomienda dadas las dificultades antes mencionadas clarificar la zona de cobertura correspondiente a esta reserva mediante acuerdo municipal.
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
291
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
1100..77..D DE ETTE ER RM MIIN NA AC CIIÓ ÓN N D DE E A AR RE EA AS S E EX XP PU UE ES STTA AS S A A A AM ME EN NA AZZA AS S Y Y R RIIE ES SG GO OS S Se consideraron como áreas expuestas amenazas y riesgos aquellas que en las cuales se presentan alto a muy alto riesgo de susceptibilidad o riesgo de:
Remoción en masa
Incendios
Sequías
Erodabilidad
Erosionabilidad
En la determinación de las amenazas es necesario saber cuales son los eventos posibles de suceder o que, con seguridad se pueden presentar en el territorio, derivados de determinadas características físicas y socioculturales.
10.7.1. RIESGO POR MOVIMIENTOS DE REMOCIÓN EN MASA La remoción en masa es un proceso de degradación de los suelos
que involucra
desplazamientos de las capas superficiales y subsuperficiales del suelo bajo la acción combinada de la gravedad y la saturación del agua. En el municipio existe gran cantidad de zonas inestables debidas a la topografía fuertemente pendiente, el uso inadecuado del territorio, la tendencia a sembrar en dirección de la pendiente, la deforestación y el desorden en que corren las aguas superficiales sobre estos terrenos, ha hecho que se presenten hundimientos y reptación lenta de los suelos. Muchos de estos movimientos han sido causa de la obstrucción del cauce de algunos ríos entre los que se destaca el Río Negro en cercanías de Puente Quetame, que fue represado por un deslizamiento con una corona circular, pero sin consecuencias catastróficas. La mayor parte de las afectaciones han sido causa de flujos y deslizamientos los cuales se desarrollan en las parte alta de las microcuencas trayendo consigo avalanchas por el cauce de los drenajes y daños materiales en la infraestructura vial. Para efectos de este estudio se trabajo con base en el estudio realizado por PRODEA LTDA el cual clasifica los movimientos de remoción en masa en cinco tipos de acuerdo con su mecanismo,
forma y si estos eran antiguos o recientes. A continuación se presentan las
principales características de estos movimientos. 10.7.1.1.
TIPO 1. Deslizamientos activos recientes
Corresponden a deslizamientos con corona de tipo circular claramente visibles en fotos aéreas. Este tipo se ubico en los alrededores del casco urbano ,a lo largo de la troncal al Llano y en los Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
292
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
cauces principales de las quebradas el Guamal, Q. Negra, Q. Puerta Grande y en el Río Negro al norte de Puente Quetame. 10.7.1.2.
TIPO 2. Deslizamientos Antiguos
Son poco notorios en fotografías aéreas dada la presencia de vegetación sobre el material deslizado. Su identificación se logró mediante sus rasgos geomorfológicos (zona de arranque). Se presenta en mayor número que las de TIPO 1, debido a que los procesos erosivos han aumentado el tamaño de las coronas. Se presentan a lo largo de los ejes de las quebradas y depósitos recientes como terrazas. 10.7.1.3.
TIPO 3. Flujos Recientes
En este tipo de eventos se distinguen tres zonas.
Zona de aporte de materiales.
Canal de desagüe o curso de la corriente.
Cono de deyección o depósito.
10.7.1.4.
Desprendimientos y desplomes
Corresponde a un tipo de amenaza por remoción en masa con movimientos extremadamente rápidos de la superficie del suelo y del subsuelo. Lo que en esencia ocurre es el desprendimiento de bloques y la caída por la pendiente.
Esta amenaza afecta las áreas
húmedas de alta pendiente cuando la vertiente se desestabiliza por movimientos naturales como los sismos o por el desmonte de la cobertura arbórea original. Este tipo de amenaza domina el sector de la Loma de Contador. 10.7.1.5.
Flujos de Suelo
Las pendientes, la saturación de agua del suelo, la gran cantidad de lluvias y el desmonte de la cobertura original principalmente por la implantación de cultivos permite ubicar este tipo de amenaza.
Lo que en esencia ocurre cuando dichos factores y agentes actúan o están
presentes, es el hundimiento del suelo y en ocasiones su desplazamiento como una masa plástica o líquida dependiendo del grado de saturación de agua. Cuando el fenómeno es lento solo es observable por el arqueado de los árboles y arbustos. La topografía inclinada, adquiere un aspecto característico irregular, conformada por áreas altas intercaladas con bajos donde continuamente se acumula agua que al infiltrarse facilita los fenómenos de remoción.
10.7.2. INCENDIOS FORESTALES El grado de amenaza por incendio a que está expuesta un área arbórea, arbustiva o herbácea depende de varios factores entre los cuales cabe mencionar los siguientes:
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
293
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Cercanía de los bosques a los centros poblados o a las áreas de actividad humana principalmente áreas de expansión de la frontera agrícola y áreas turísticas.
La susceptibilidad de la cobertura vegetal a prender fuego. En este caso la hierba seca y los arbustos leñosos prenden con mayor facilidad
Los vientos por la dirección y velocidad del viento (que en los cañones formados por el río Sáname, el Negro y demás quebradas es elevada); facilitan su propagación y su permanencia en el tiempo.
En el municipio se presentan incendios forestales generalmente debidos a manos criminales los cuales acostumbras prender fuego en las zonas de pastos con altas pendientes.
10.7.3. RIESGO DE SEQUIAS Para la identificación de las zonas que presentan riesgo o susceptibilidad a la presencia de sequía se tomo básicamente el criterio de zonas de vida de Holdridge y el mapa de isoyetas de la región en donde las zonas con precipitación menor a 1000 mm y las que se encuentren en zonas de vida de bosque seco se consideraron como de alto riesgo o susceptibilidad a las sequías. Para el municipio de Quetame se determinó que esta área corresponde a
316.5 ha
equivalentes al 2.25 % del área del municipio.
10.7.4. DEGRADACIÓN DEL SUELO POR EROSIÓN Para la determinación de la erosionabilidad se empleó la técnica de Weismeir (1971), con la cual se interrelacionan las variables textura, materia orgánica, estructura, granulometría y permeabilidad. De los suelos ubicados en la zona de estudio, con el fin de interpretar la resistencia de aquellos a la dispersión, aplastamiento, abrasión y transporte; lo cual conlleva a caracterizar el territorio conjuntamente con practicas de campo en zonas homogéneas de erosionabilidad los cuales se espacializan en el mapa de erosionabilidad y se reseñan a continuación. 10.7.4.1.
Suelos Muy Severamente Erosionables.
Corresponden a sectores de ladera dedicados también a la actividad agropecuaria con alta productividad pero con materiales susceptibles a la degradación, formas y disposición de los estratos y régimen climático entre otros que facilitan naturalmente el proceso erosivo. Dicho proceso se ve fortalecido por la siembra y el pastoreo de ganado. Esta áreas se encuentran ubicadas en la totalidad de las veredas de Guacapate, Hoya Alta, Mesitas, Povitos y Centro, en gran parte de las veredas Hoya baja, Guamal Bajo, Trapichito, Corraleja, Caimito, Chilcal Bajo y Llanogrande , y en sectores de las veredas, Hoya Vargas, Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
294
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Guamal Alto, Estaqueca Alto y Bajo, Naranjal, Tibrote Bajo, Las Mercedes, Totumito, Granadillos y Ficalito. El área donde domina este grado y tipo de amenaza ocupa una extensión de 4376.27 has. que corresponden al 61.61 % del área municipal.
10.7.5. AMENAZAS DE ERODABILIDAD En este numeral se describen los riesgos del territorio por fenómenos de inestabilidad del terreno o pérdida de capacidad productiva del suelo. La degradación de suelos que incluye la perdida de los horizontes superficiales de los mismos a causa del pisoteo del ganado, el arado mecánico y la intensificación del cultivo. 10.7.5.1.
Areas severamente erodables:
Estos espacios suman 1492.58 ha que representan un 10.79% del total del área de estudio. 10.7.5.2.
Areas muy severamente erodables:
Equivalen al 7.74% del área con 1076.26 ha.
10.7.6.
ZONAS DECLARADAS DE RIESGO EN EL MUNICIPIO
Al consultar el libro de acuerdos municipales se encontró que existe un acuerdo 009 de 27 de Mayo de 1.996 por el cual se faculta al alcalde y comité local para la atención y prevención de desastres para realizar los estudios de riesgo del municipio y reglamentar el uso de las zonas de riesgo; tal acuerdo declara las siguientes veredas, sectores y barrios del municipio así: 17.
Casco urbano (cabecera municipal): sector de invasión parte inferior del barrio el zafiro, sector la mesa, sector caucho carrera 2ª, sector comprendido entre la carrera 2a entre calles 2 a y 3a. Sector herederos de Didacio Soto, parte de la casa de Don Pablo García, Luis Abraham Parrado y Leopoldo Aguilera, finca de Julio Rey.
18.
Vereda Tibrote Bajo: Desde la finca de Jesús Velásquez hasta la desembocadura del río Contador, de la quebrada negra.
19.
Quebrada Granadillo: Sector carbonera y raizón, carretera Ficalito entre el mango y el río Contador.
20.
Vereda Ficalito: Quebrada Negra desde la finca de Artemio Sánchez hasta la finca la desembocadura del río Contador.
21.
Vereda Chilcal Bajo y la Yerbabuena: Ribera de la quebrada colorada en le sitio Honduras.
22.
Vereda Trapichito: En su totalidad.
23.
Vereda Caimito: Rivera de la quebrada Jotas.
24.
Vereda Guamal Alto y Bajo: Rivera de la quebrada el Tunjo y quebrada Colorada.
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25.
Vereda Guamal Alto: Quebrada el Tunjo y quebrada Quiñas.
26.
Hoya Baja: Finca de José Rojas Parrado hasta el río Sáname.
27.
Vereda Yerbabuena: Quebrada la Calichoza.
28.
Quebrada Grande: Finca de herederos Benito Guevara y Rogelio Reina.
29.
Vereda Estaquecá Bajo: Sector las lajas.
30.
Vereda Guacapate: Parte baja del camino que comunica con la vía al llano hasta la escuela.
31.
Vereda Chilcal Bajo: Sitio la Tabla.
32.
Inspección de policía Puente Quetame: Sector La Florida urbanización Villa Los Alpes.
Se acordó reubicar o mejorar in sitú las viviendas ubicadas, otorgando al alcalde por un año facultades para realizar los estudios técnicos, apoyarse en el comité regional de atención y desastres. Los recursos económicos necesarios para tal efecto se tomarán del Fondo municipal para la atención y prevención de desastres creado por decreto 011 de Julio 13 de 1.990.
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11.COMPONENTE RURAL
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1111..11..P PLLA AN ND DE EU US SO OR RE EC CO OM ME EN ND DA AD DO OD DE ELL TTE ER RR RIITTO OR RIIO O.. El plan de Uso Recomendado del territorio se trabaja según lo establecido por la Ley 388/97 y su decreto reglamentario 879/98, las cuales establecen en especial este último en su artículo 17, parágrafo 1, la necesidad de una cartografía mínima la cual comprende entre otros el plano al detalle de usos diferentes del suelo y el plano al detalle de las áreas de reserva, conservación y protección de medio ambiente y recursos naturales, los cuales al unirse conforman el plan de uso recomendado del territorio. Es por lo establecido anteriormente que dividiremos el Plan de uso recomendado del territorio en dos partes, la primera se referirá a las zonas de protección y conservación de recursos naturales y la segunda a los usos diferentes del suelo.
11.1.1.PLAN DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES Este plan corresponde a las áreas del municipio que deben ser protegidas, conservadas y/o rehabilitas, de acuerdo con la legislación existente y las características propias de lo suelos y el tipo de cobertura vegetal existente. Teniendo en cuenta los factores antes mencionados se determinaron 3 áreas: 11.1.1.1.
Area Protectora:
Abarca una superficie de 5124.61 ha. En ella debe darse la preservación bajo una óptica proteccionista de los recursos naturales renovables (suelo, agua, atmósfera y fauna), especialmente a las especies vegetales y animales prohibiendo su extracción ni las prácticas agropecuarias o mineras. Se definen seis unidades homogéneas relacionadas a continuación: Zonas de Páramo: Las cuales están contempladas en la ley 99/93, en el municipio corresponden a las áreas ubicadas en el páramo de las Burras, el cual hace parte del sistema Chingaza. Tiene un área de 168.38ha correspondiente al 1.21% del área municipal. Zonas de Ronda de ríos, Quebradas y Nacimientos de aguas: La Ley 99/93 contempla la protección de las rondas de los ríos, quebradas y las áreas de nacimientos de aguas. CORPORINOQUIA establece un área de 30 m a lado y lado de los ríos y quebradas y 100 m en las zonas de nacimiento de aguas. Para el municipio de Quetame se tubo en cuenta todos los drenajes y nacimientos existentes al interior del municipio dado el gran potencial hídrico de este y su aporte a la cuenca del Río Negro. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Zonas con Bosque Protector
Estas áreas corresponden a lugares en los que existe aun Bosque Natural con gran diversidad de especies nativas, y en el que el grado de intervención ha sido mínimo, razón por la cual debe ser evitado cualquier tipo de aprovechamiento. Además, a lo anterior se une, el tipo de topografía y suelos existentes en el área que solo permiten este tipo de cobertura que sirve también cono área de amortiguación para la vegetación de páramo. Esta área corresponde a 764.16 ha equivalentes al 5.45 %
Zonas de Reserva Forestal Protectora
Estas áreas corresponden a sitios en los cuales el municipio a declarado Reservas Forestales por su gran importancia para la conservación del recurso hídrico en el municipio existe la Reserva Forestal Quebrada Blanca y Grande (Acdo 009 de Mayo 8 de 1.996)
Zonas de protección por características propias del área
Estas áreas corresponden a zonas con clase agrológica VIII y/o pendientes mayores al 50% las primeras se caracterizan por presentar procesos erosivos fuertes y suelos pobres. Los segundos son zonas que dada su alta pendientes solo pueden destinarse para establecimiento y mantenimiento de una cobertura vegetal arbórea permanente. En el municipio se encuentran en 534ha que corresponden al 3.86%.
Areas de Riesgo no Recuperable
Corresponde a las áreas en Tierras Erosionadas y en afloramientos rocosos, estas áreas no pueden ser utilizadas en ningún tipo de actividad económico dadas sus características intrinsecas. Como en los afloramientos rocosos, a s su alto grado de deterioro como en las tierras erosionadas, por lo cual se hace necesario restringir su uso. Los afloramientos rocoso corresponden a 13.12ha con un 0.25% del área total del municipio y las tierras erosionadas comprenden 33.52 ha equivalentes a 0.25%. 11.1.1.2.
Areas de Conservación
Son áreas en las cuales se puede desarrollar algún tipo de actividad de forma sostenible y sólo con carácter de subsistencia. Dentro de estas áreas encontramos:
Areas con Bosque Natural Secundario
En estas zonas encontramos aun relictos de bosques pero su aprovechamiento continuo tiende a causar el agotamiento del recurso, es por ello que debe ser conservado, pero permitiendo el uso de subsistencia, para las comunidades que lo habitan. Estas áreas además cumplen una función de amortiguación para las zonas con bosque natural y vegetación de páramo. En el municipio en la actualidad hay 754.16 ha correspondientes al 5.45 %. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Areas en rastrojos
Son áreas que han sido aprovechadas en la ultima década , permitiendo el desarrollo y establecimiento de especies de porte bajo y medio
convirtiéndose en un proceso de
regeneración natural. Corresponden a 1191.43 ha lo cual equivale a 8.60 %. Tabla No. 100 Areas de Reserva, Conservación y Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales. DESCRIPCION AREAS PROTECTORAS
AREA
%
5123.81
37.00
Zonas de Páramo
168.35
1.21
Zonas de Ronda de los ríos quebradas y nacimiento de aguas
330.16
2.38
3701.20
26.73
343.46
2.48
46.64
0.34
534.00
3.86
1945.60
14.05
754.16
5.45
Areas en rastrojos.
1191.43
8.60
TOTAL
7070.20
51.06
Areas con bosque protector Areas de rehabilitación Areas de riesgo no recuperable Areas de protección por características intrinsecas del suelo. AREAS DE CONSERVACION Areas con bosque natural secundario
Fuente: Esta consultoría.
11.1.2.PLAN DE USOS DIFERENTES DEL SUELO. Este plan corresponde a las áreas del municipio que de alguna forma permiten la realización de actividades productivas Como se observa en la tabla N°2 y en el plano al detalle de usos diferentes del suelo, en el municipio de Quetame se determinaron 4 grandes áreas y se señalaron así:
Area periurbana Zona de reserva agrícola Area productora - protectora Area productora Otras áreas
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Tabla No 101. Plan de uso Diferentes del suelo DESCRIPCION
AREA
%
AREAS PRODUCTORAS
839.59
6.06
Para producción agropecuaria (cultivos, pastos semi intensivos).
839.59
6.06
AREAS PRODUCTORAS - PROTECTORAS
5762.54
41.62
Para plantaciones dendroenergéticas, cultivos de raíces profundas y cultivos confinados
2144.25
15.49
Para reforestación, cultivos de raíces profundas, pastoreo extensivo con rotación de potreros.
1507.85
10.89
29.52
0.21
2080.92
15.03
AREA URBANA
29.43
0.21
Cabecera Municipal
17.72
0.13
Inspección de Puente Quetame
11.71
0.08
OTRAS AREAS
95.61
0.69
Vías de comunicación
95.61
0.69
6727.17
48.58
Para pastoreo extensivo y cultivos permanentes Para reforestación, turismo y agricultura con tecnología apropiada.
TOTAL Fuente: Mediciones y cálculos Grupo de Consultoría. 11.1.2.1.Area Productora
Destinadas principalmente a la producción agrícola y pecuaria. Comprende una extensión aproximada de 839.59 ha, equivalentes al 6.06% de la superficie total del área de estudio en ella se pueden desarrollar actividades simultáneas de pastos y cultivos o cultivos transitorios en rotación con pastos. Se localiza en las veredas, Povitos, Caimito, Llanogrande, Las Mercedes y Tibrote Bajo. 11.1.2.2.Area Productora - Protectora: Area para labores productivas siempre y cuando se realicen actividades de mantenimiento de los recursos naturales del entorno, particularmente del suelo; comprende una superficie de 6207.26 ha (44.83% del área total) y la componen cinco unidades homogéneas con fundamento ecológico:
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Para plantaciones dendroenergéticas, cultivos de raíces profundas y cultivos confinados En una extensión aproximada de 2588.97 ha, se recomienda la permanencia de bosques con vegetación nativa como protectora y el establecimiento de plantación de leña (en lotes no mayores de 5 ha) para consumo directo. La apicultura se considera complementaria donde las condiciones ambientales lo permitan. Especies como Acacia bracatinga (Albizzia lophanta), Acacia negra (Acacia melanoxylon), Arrayán (Eugenia foliosa), Cerezo (Prunus cerotina), Guamo Santafereño (Inga sp.), Falso pimiento (Schinnus molle), Sauce (Salix humboldtiana),Tuno (Miconia sp), etc; son viables en la zona propuesta que se espacializa en las veredas Verjon Alto, Verjón Bajo y en el área forestal 1. Para reforestación, cultivos de raíces profundas, pastoreo extensivo con rotación de potreros. En una extensión aproximada de 1507.85 ha, se recomienda el establecimiento de vegetación de raíces profundas de carácter permanente, tales como: Acacia gris (Acacia decurrens), Ciprés (Cupressus lusitánica), Eucalypto (Eucaliptus globulus y E. viminalis), Aliso (Alnus jorullensis), Nogal (Juglans neotrópica), Cedro (Cedrela odorata), Pino (Pinus patula). Aptas para producción de Durazno (Prunus persica), Ciruelo (Prunus doméstico), Pero (Pyrus communis), Manzano (Malus communis), Freijoa (Feijoa sellowiana), Uva de anís (Cavendishia cordifolia), Tomate de árbol (Cyphomandra betácea), etc. Para pastoreo extensivo y cultivos permanentes En una superficie aproximada de 29.52 ha. Se plantea para ganadería extensiva particularmente de ceba; porquerizas y establos se restringen a lugares puntuales, además se permiten el desarrollo de cultivos con tecnología apropiada. Para reforestación, turismo y agricultura con tecnología apropiada. En una superficie aproximada de 2080.92 ha de plantea para producción de madera de aserrío y postería y establecimiento de vegetación de raíces profundas de carácter permanente, tales como: Acacia gris (Acacia decurrens), Ciprés (Cupressus lusitánica), Eucalypto (Eucaliptus globulus y E. viminalis), Aliso (Alnus jorullensis), Nogal (Juglans neotrópica), Cedro (Cedrela odorata), Pino (Pinus patula), entre otros.
11.1.2.3.Area Urbana: Espacio que corresponde al nuevo límite urbano del municipio el cual sirve de límite entre el sector urbano y el sector rural con superficie aproximada de 29.43 Ha. Del área urbana el 60.21 % (17.72 ha) corresponden a la cabecera de Quetame y el 39.79 % (11.71) a la inspección de Puente Quetame. Al interior de la zona urbana se determinaron las siguientes zonas: Zona 1: Localizada en la cabecera municipal de Quetame; se aconsejan actividades cívico institucionales, comercio localizado, actividades recreativas de carácter pasivo y activo, actividades de carácter turístico y forestales protectoras.
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Zona 2: Area destinada para actividades múltiples, con viviendas individuales, comercio localizado; desarrollo de actividades de protección, rehabilitación y conservación en las riveras del Río Negro y actividades de delimitación de corredor vial. Están ubicadas en la Inspección de Puente Quetame. 11.1.2.4.Otras Areas: Relaciona espacios físicos dedicados a otras actividades distintas a las anteriores, pero de gran importancia para este trabajo como lo son las vías de comunicación las cuales ocupan 95.61 ha equivalentes al 0.69
1111..22..A AC CC CIIO ON NE ES S TTE ER RR RIITTO OR RIIA ALL
P PA AR RA A
E ELL
E ES SQ QU UE EM MA A
D DE E
O OR RD DE EN NA AM MIIE EN NTTO O
Para poder desarrollar las políticas propuestas para el Esquema de Ordenamiento Territorial en el municipio de Quetame, es necesario desarrollar diversos proyectos que estén de acuerdo con los programas contenidos en dichas políticas para lograr una adecuada articulación de estas últimas. En este orden de ideas, se enuncian y desarrollan los diferentes proyectos organizados por programas en lo que denominaremos Banco de Proyectos.
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11.2.1. BANCO DE PROYECTOS MUNICIPALES
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO PROGRAMA DE COMPRA DE PREDIOS PRIORITARIOS Proyecto de Adquisición de Páramos* Proyecto de Compra de predios en zonas de nacimiento de Aguas*
2000
2001
2002
2003
2004
2005
LARGO PLAZO 2006
2007
2008
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE AREAS DE PARAMO Proyecto de Declaratoria de Area de Reserva PROGRAMA DE RECUPERACION DE AREAS DEGRADADAS Y PREVENCIÓN DE PROCESOS EROSIVOS. Proyecto de elaboración de estudios de amenazas y riesgos municipales* Proyecto de reforestación en nacimientos y rondas de ríos y quebradas Proyecto de Construcción del vivero municipal Proyecto de establecimiento de cobertura vegetal en zonas degradadas Proyecto de establecimiento de bosques protectores PROGRAMA DE EDUCACION Y EVALUACION PARA LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES DEL AREA MUNICIPAL Proyecto de concientización ambiental Proyecto de integración del sector educativo en la educación ambiental Proyecto de caracterización de fauna* Proyecto de caracterización de ecosistemas estratégicos* Proyecto de prevención y control de Incendios Forestales Proyecto de Estudio de Caudales Medios Anuales PROGRAMA DE CONSTRUCCION Y ADECUACION DE VIAS Proyecto de Construcción de carreteables municipales Proyecto de Rehabilitación de vías municipales Proyecto de Mantenimiento y señalización de vías municipales Proyecto de Mantenimiento de caminos reales Proyecto de Mantenimiento y terminación vía a termales PROGRAMA DE CONSTRUCCION Y ADECUACION DE INMUEBLES DE APOYO AL SECTOR ECONOMICO. Proyecto de construcción del centro de acopio municipal Proyecto de construcción y señalización de un sendero ecológico Proyecto de adecuación de instalaciones del centro vacacional Guacapate Proyecto de construcción de plazas de mercado** Proyecto de construcción de terminal de transporte municipal PROGRAMA DE MEJORAMIENTO AGROPECUARIO MUNICIPAL
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Proyecto agroforestal Proyecto de piscicultura Proyecto de plantaciones dendroenergéticas Proyecto de plantación de cultivos frutales Proyecto piloto de establecimiento de ganadería estabulada Proyecto de conformación de formas asociativas de producción Proyecto de mejoramiento de especies establecidas y manejo agronómico Proyecto de establecimiento de especies forrajeras en sistemas agrosilvopastoriles Proyecto de establecimiento de bancos de proteína (gramíneasleguminosas) Proyecto de mejoramiento animal Proyecto de establecimiento de frutales de clima frío y moderado Proyecto de establecimiento de hortalizas y legumbres Proyecto para el desarrollo del Sagú Proyecto de desarrollo panelero municipal Proyecto de desarrollo de agricultura orgánica Proyecto de establecimiento de especies menores a nivel municipal Proyecto de sanidad animal Proyecto de adecuación de tierras para las veredas Chilcal bajo y las hoyas Proyecto de Reforma agraria municipal Proyecto de fortalecimiento del programa de mujer rural Proyecto de fortalecimiento de l Consejo Municipal de Desarrollo Rural y de la Participación Comunitaria Proyecto de capacitación para la formación de microempresarios PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES , DESECHOS ORGANICOS, BASURAS Y RECICLAJE Proyecto de construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales para porquerizas, mataderos y galpones* Proyecto de construcción de las plantas de tratamiento o lagunas de oxidación para los vertimentos sobre el río Negro y quebradas Grande y Chiquita del municipio** Proyecto de reconformación y revegetalización del sitio de disposición de basuras ubicado en la vereda Guamal Bajo* Proyecto de letrinaje veredal** Proyecto de adecuación del lote para basuras** Proyecto de sistemas de manejo integral de residuos sólidos* Proyecto de reubicación del matadero municipal Proyecto de manejo de residuos orgánicos del matadero PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
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Proyecto de construcción de acueductos veredales** Proyecto de ampliación de la red telefónica rural** Proyecto de ampliación del acueducto urbano** Proyecto de construcción y adecuación del acueducto Totumito – Corraleja Proyecto de restauración y ampliación del acueducto Estaqueca Alto y Bajo Proyecto de ampliación y mejoramiento del alumbrado publico rural** Proyecto de elaboración de estudios hidrogeológicos para aguas de consumo humano Proyecto para el desarrollo del plan maestro de alcantarillado urbano** Proyecto de constitución y organización de la empresa municipal de servicios públicos domiciliarios Proyecto de establecimiento del régimen tarifario Proyecto de ampliación de la red eléctrica a las veredas Hoya Alta, Mesitas, Naranjal y Caimito Proyecto de fortalecimiento de plan de gestión en servicios públicos domiciliarios PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA Proyecto de vivienda de interés social Proyecto de construcción de salones comunales** Proyecto de conformación de microempresas** Proyecto de construcción de tiendas veredales Proyecto de dotación de tiendas comunales PROGRAMA DE FORTALECIMIETO DE LA CULTURA , RECREACION Y DEPORTE Proyecto de creación de una emisora municipal (INRAVISIÓN)** Proyecto de Instalación de la Casa de la Cultura y dotación con elementos requeridos Proyecto de investigación, promoción y divulgación del arte y la cultura del municipio Proyecto de creación de escuelas de formación deportiva Proyecto de organización de eventos y festivales recreo-deportivos para el aprovechamiento del tiempo libre Proyecto de construcción de campos deportivos** Proyecto de promoción de actividades de recreación y deporte en las veredas Proyecto de actividades de recreo y deportivas para personas de la tercera edad Proyecto de recuperación, adecuación y dotación de las áreas deportivas PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SECTOR SALUD Proyecto de ampliación de los horarios y planta de personal de
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los puestos de salud de Puente Quetame Proyecto para la realización del estudio de factibilidad socioeconómica para la descentralización del sector salud Proyecto para la realización del PAB a nivel municipal** Proyecto de mejoramiento de instalaciones para el sector salud** Proyecto para el desarrollo del servicio de bacteriología** Proyecto de compra de ambulancia municipal Proyecto de dotación de equipos y elementos** Proyecto de capacitación de personal PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION Proyecto de dotación de bibliotecas para los establecimientos educativos** Proyecto de realización de convenios para establecer programas técnicos y tecnológicos Proyecto de creación del fondo municipal de capacitación para el cuerpo docente. Proyecto de programas para subsidio de transporte escolar** Proyecto de ampliación de la planta física de Puente Quertame** Proyecto de fortalecimiento de la validación semestral para adultos PROGRAMA DE RESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA Proyecto de ampliación de la planta de personal de la UMATA Proyecto de fortalecimiento de la oficina de planeación municipal Proyecto de establecimiento de carrera administrativa municipal Proyecto de realización de convenios interistitucionales Proyecto de implementación del control interno municipal Proyecto de desarrollo de la Veeduría Ciudadana a nivel municipal Proyecto de creación de la Defensa Civil Proyecto de creación de la Comisaría de Familia Proyecto de creación del fondo de capacitación de funcionarios Proyecto de creación del almacén municipal Proyecto de creación, dotación y adecuación del almacén municipal Proyecto de fortalecimiento y dotación del Comité de prevención y atención de desastres Proyecto de dotación y mantenimiento de maquinaria pesada Proyecto de creación del Fondo Local de Vivienda PROGRAMA DE ACTUALIZACION DE NOMENCLATURA Proyecto de actualización predial rural PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL E.O.T. Proyecto de seguimiento y Monitoreo del E.O.T
*Proyectos solicitados por Corporinoquia **Proyectos solicitados por el consejo municipal
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11.2.2. PROGRAMAS DESARROLLADOS A NIVEL DE PERFIL Los proyectos a nivel de perfil solo se desarrollaron para los programas correspondientes a la primera política. 11.2.2.1.
Programa de compra de predios prioritarios Proyecto de Adquisición de Páramos.
Metas:
Compra de los predios prioritarios para la protección y conservación de las áreas de páramo a mediano plazo. Cumplir con las disposiciones legales vigentes en lo referente a la protección y conservación de páramos a largo plazo. Localización: Zona del Páramo de las Burras que se encuentre en jurisdicción del municipio. Actividades a Ejecutar: Fase de reconocimiento.
Selección de predios a comprar de acuerdo con el grado de intervención antrópica y con el tamaño de los mismos. Análisis del avalúo catastral de los predios seleccionados. Procedimiento de compra o enajenación de predios de acuerdo con la normatividad vigente para tal efecto. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Corporinoquía y Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 6 años Participación de entes Colaboradores: Secretaría del medio ambiente de Cundinamarca Costos Global aproximado:
Los que se definan entre la Alcaldía y Corporinoquia
Proyecto de Compra de predios en zonas de nacimiento de Aguas. Metas:
Compra de los predios ubicados en zonas de nacimiento de agua que no sean propiedad del municipio, a mediano plazo.
Adquirir los terrenos indispensables para la conservación y protección de los nacimientos de agua. Localización: Zonas de nacimiento de aguas de las principales quebradas del municipio. (Q. Naranjal, Q. Grande, Q. Blanca, Q. Colorada, Río Contador, Q. Guane, Q. La Colmena, Q. Negra, Q. Chircal, Q del llano, Q. Hoya Vargas, Q. Color, Q. Quiña, Q. Estaqueca.) Actividades a Ejecutar: Fase de reconocimiento. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Selección de predios a comprar. Análisis del avalúo catastral de los predios seleccionados. Procedimiento de compra o enajenación de predios de acuerdo con la normatividad vigente para tal efecto. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Corporinoquía y Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 6 años Participación de entes Colaboradores: Secretaría del medio ambiente de Cundinamarca Fondo de Cofinanciación para la Inversión Rural (DRI) Costos Global aproximado: Los que se definan entre la Alcaldía y Corporinoquia 11.2.2.2. Programa de conservación de areas de paramo Proyecto de Declaratoria de Area de Reserva. Metas: Definir y delimitar el área de reserva al interior del área municipal. Propender por la protección y conservación de ecosistema estratégicos para el municipio. Garantizar el manejo ambiental de área. Fortalecer el proceso de conservación de nacimientos de agua. Localización:
Zona del Páramo de las Burras que se encuentre en jurisdicción del municipio y su correspondiente área de amortiguación. Actividades a Ejecutar:
Definir y delimitar el área de reserva de acuerdo a las disposiciones que para tal efecto determine la Corporación Autónoma Regional CORPORINOQUIA. Determinar la categoría del área de manejo. Declarar el área de reserva. Formular el plan de manejo para el área. Ejecución del Plan de Manejo. Evaluación, Control y seguimiento de las actividades propuestas. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Corporinoquía y Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 3 años Participación de entes Colaboradores: Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC
Instituto Nacional de Estudios Ambientales y Meteorología IDEAM
Costos Global aproximado:
Los costos de este proyecto son de tipo administrativo y serán asumidos por CORPORINOQUIA
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11.2.2.3.
Programa de recuperación de áreas degradadas y prevencion de procesos erosivos. Proyecto de reforestación en nacimientos y rondas de ríos y quebradas.
Metas:
Revegetalización de los cursos de aguas Q. Caño Hondo, Q. Los Pinos, Río Contador, Q. Negra, Q. La Colmena, Q. La Toma, Q. Pantanales, Q El Chircal, Q Malpaso, Q Granadillo, Q Blanca, Q. Caimito, Q. Trapichito, Q. Naranjal, Q. Hoya Vargas, Q. El Llano, Q. La Quina, Q. Las Lajas y Q. Estaqueca; parte baja de la Q. Naranjal;
Revegetalización de los de las quebradas afluentes de la Q. Negra, Q. La Colmena, Q La Toma, Q. Pantanales, Q. El Chircal, Q. Malpaso, Q. Grande, Q. Trapichito, Q. Las Lajas, Q. Estaqueca, Q. La aguada; Afluentes a la quebrada la Quina, Afluentes directos al Río Negro sector llanogrande y Chircal alto; Q. Colorada y Afluentes. Recuperar y mantener el abastecimiento de agua. Localización: Areas del nacimiento y cursos de agua que no se encuentren cubiertas por ningún tipo de vegetación nativa, esta pueden ser observadas en el plano al detalle de áreas de conservación y protección de los recursos naturales. Actividades a Ejecutar: Reconocer cada uno de los sectores donde se ejecutará el proyecto. Planeación técnica para la ejecución del proyecto. Plantación: Comprende el trazado, marcación, ahoyado, encalado, siembra, fertilización y replante. Monitoreo: Tiene por objeto verificar que se cumplan las especificaciones técnicas y las actividades a ejecutar. ESPECIFICACIONES TECNICAS:
En lo posible, utilizar especies que se consigan en el vivero municipal o en viveros cercanos, teniendo en cuenta el piso altitudinal y los requerimientos de cada especie dada
la alta
variabilidad climática presente en el municipio. A continuación se sugieren algunas especies que pueden ser usadas para este propósito: NOMBRE VULGAR Chuque
NOMBRE CIENTÍFICO Viburnum triphyllum
ALTITUD M.S.N.M. 2400 - 3200
Cucubo
Solanum ovalifolium
2000 - 3000
Encenillo
Weinmannia tomentosa
2400 - 3500
Gaque
Clusia multiflora
1800 - 2800
Sietecueros
Tibouchina lepidota
2000 - 3000
Tuno esmeraldo
Miconia squamulosa
2500 - 3500
Otras especies que se pueden utilizar son: NOMBRE COMÚN Cañuela
NOMBRE CIENTÍFICO Chusquea scandens
PROPAGACIÓN ERT
ALTITUD M.S.N.M. 2000 - 3200
Chilco
Bacharis latiffolia
S
2000 - 3300
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Uva de anis
Cavendishia cordifolia
ST
2000 - 3000
S = Semilla E = Estaca R = Rebrote de raíz T = Rebrote de tocón La siembra se realizará al tresbolillo con un distanciamiento de 3 metros. Se utilizarán preferiblemente plántulas en bolsa mediana. 1. Trazado y marcación. 2. Plateo: el plateo se hará de 50 cm de diámetro. 3. Ahoyado: Debe hacerse de forma cilíndrica con un diámetro de 20 cm y una profundidad de 40 cm, para bolsa de tamaño mediano. 4. Encalado: se aplicará correctivo (Cal) 8 a 15 días antes de la plantación, en una cantidad de 100 gr/hoyo. 5. Siembra: La plantación se realizara al tresbolillo con una distancia de 3m entre plántulas. La siembra se efectuará al inicio de la época lluviosa. En el momento del transplante se debe agregar a cada hoyo una mezcla de tierra con fertilizante. El pan de tierra se debe humedecer para evitar su compactación hasta el momento de retirar la bolsa. Cada plántula se debe colocar verticalmente teniendo en cuenta que el cuello de la raíz quede a ras del suelo y a la misma altura que tenia en la bolsa. La tierra se compactará con el pie, de tal forma que la plántula quede firme y se expulse el aire que quede atrapado cerca de las raíces. Es necesario verificar que las plántulas cumplan las condiciones de tamaño, vigorosidad y sanidad. La textura óptima de tierra utilizada para la plantación debe ser franco - arenosa. 6. Replante. NOTA: es importante tener en cuenta que los costos de revegetalización se pueden elevar si el suelo está muy compactado. Esto ocurre cuando se ha desarrollado actividades ganaderas. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 3 años Participación de entes Colaboradores: Fondo DRI CORPORINOQUIA. Costos Global aproximado: $ 75.000.000.oo
Proyecto de Construcción del vivero municipal Metas: Construcción del vivero municipal con un área de 500 m². Procurar el material vegetal necesario para los proyectos de revegetalización propuestos. Capacitar a la comunidad en el proceso de producción de material vegetal en vivero. Integrar a la comunidad en el manejo de su entorno. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Localización: Vereda Guacapate. Actividades a Ejecutar:
Concertación: se convoca a la comunidad para que participe en las labores de construcción.
Capacitación: se llevará a cabo la capacitación de la comunidad que va a participar en la construcción del vivero y producción del material vegetal.
Compra de herramientas e insumos.
Construcción e instalación de la infraestructura: instalación del vivero, obtención de tierra, fabricación de germinadores y preparación y desinfección del sustrato.
Producción y ensayos demostrativos: la producción estará a cargo de la comunidad que desarrollará actividades de siembra, embolsado y transplante. Los ensayos demostrativos estarán dirigidos hacia la observación directa de procesos de germinación de semillas, desarrollo de plántulas a través de diversas técnicas, manejo del material vegetal y aplicación de fertilizantes.
Mantenimiento
Seguimiento: tiene por objeto el cabal cumplimiento del proyecto y estará a cargo de la comunidad rural y la alcaldía municipal.
Especificaciones técnicas: 1. ESPECIFICACIONES PARA LA SELECCIÓN DEL SITIO
Agua: el sitio debe disponer de una fuente de agua de suficiente cantidad y buena calidad para el riego de los germinadores y plántulas. Se debe crear un sistema de riego y drenaje.
Suelo: el suelo debe tener buen drenaje, textura franca, acidez no mayor del 5.5 y buena profundidad.
Topografía: el terreno debe tener una pendiente suave para facilitar el drenaje. Se sugiere que la pendiente no supere el 5%.
Clima: se debe tener en cuenta que el sitio no este expuesto a vientos fuertes. Las plántulas deberán ser del clima de la zona.
Accesibilidad: el sitio debe estar próximo a una vía, que puede ser un camino veredal, para proveer de los materiales al vivero y permitir el fácil acceso a la comunidad. 2. ESPECIFICACIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL VIVERO
Agua: el sitio debe disponer de una fuente de agua de suficiente cantidad y buena calidad para el riego de los germinadores y plántulas. Se debe crear un sistema de riego y drenaje.
Suelo: el suelo debe tener buen drenaje, textura franca, acidez no mayor del 5.5 y buena profundidad.
Topografía: el terreno debe tener una pendiente suave para facilitar el drenaje. Se sugiere que la pendiente no supere el 5%.
Accesibilidad: el sitio debe estar próximo a una vía, que puede ser un camino veredal, para proveer de los materiales al vivero y permitir el fácil acceso a la comunidad.
3. ESPECIFICACIONES PARA LA CONSTRUCCION DEL VIVERO
Eras: dos eras de 1 x 10 m cada una, con una separación de 0.75 m.
Area de germinación: lugar destinado para la germinación de las semillas.
Umbráculo: lugar donde se va a acumular el sustrato necesario para las actividades a desarrollar en el vivero.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Cerca: se construirá con maya de alambre y postes. Se utilizarán postes de 1.5 m de largo y de 8 a 10 cm de diámetro, inmunizados con creosota 30 cm en la base y en las caras transversales. Los hoyos para los postes deben ser de 30 cm de profundidad por 20 cm de diámetro.
Caminos: tendrán un ancho de 0.75 y 1m.
4. ESPECIFICACIONES PARA LA PRODUCCIÓN DE MATERIAL VEGETAL Se sugiere para la producción de plántulas en vivero, adquirir la semilla en Semicol o Germicampo. El ciclo de producción comprende las siguientes etapas: 1. Elección de especies a propagar (especies nativas del área). 2. Preparación de la tierra. 3. Alistamiento de germinadores. 4. Siembra de semillas. 5. Germinación. 6. Transplante a bolsas. 7. Labores culturales. 5. MATERIALES
Herramientas
Azadones de cabo
Palas cuadradas
Carretillas
Tijeras podadoras
Rastrillo
Cernidor
Baldes plásticos
Regaderas plásticas
Machetes
Carretes de piola
Estacas
Sembrador manual
Almácigos en madera.
6. Insumos:
Bolsas (por periodo de producción)
Semillas (por periodo de producción)
Tierra y Arena en proporción 3/1(por periodo de producción)
Desinfectante: Formol (por periodo de producción)
Fertilizante: Calfos (por periodo de producción)
Plástico negro
Malla metálica
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 1 años Participación de entes Colaboradores: CORPORINOQUIA Comunidad. Costos Global aproximado: $ 12.000.000.oo
Proyecto de establecimiento de cobertura vegetal en zonas degradadas Metas: Recuperar 12.12 ha en tierra erosionadas utilizando para ello especies nativas. Establecer una plantación de 50443 plántulas. Localización: Limite entre las veredas Povitos y Estaqueca Bajo, en la quebrada las Lajas. Actividades a Ejecutar:
Realizar una visita de reconocimiento con el objeto de planificar las actividades relacionadas con la plantación. Establecer los detalles técnicos para la plantación y capacitar al personal encargado de las labores de campo Plantación: Comprende el trazado marcación ahoyado, encalado, siembra, fertilización y replante Monitoreo.
Especificaciones técnicas:
La plantación se hará en líneas en sentido de las curvas de nivel, con una separación entre plántulas de 80 cm, que garantizará una disminución en la fuerza de escorrentia. La distancia entre líneas será de 3 m. Se utilizarán preferiblemente plántulas en bolsa mediana. Se sugieren las siguientes especies: NOMBRE COMÚN Chilco
NOMBRE CIENTÍFICO Baccharis latiffolia
PROPAGACIÓN
S
ALTITUD M.S.N.M. 2000 - 3300
Jomi
Montanoa ovalifolia
SE
2400 - 3200
Laurel hojipeqieño
Myrica parvifolia
ST
2200 - 3000
Uva camarona
Macleania rupestris
SE
2000 - 3200
S = Semilla E = Estaca T = Rebrote de tocón Las demás especificaciones técnicas para la plantación son las mismas descritas para el proyecto de reforestación en nacimientos y rondas de ríos y quebradas. Entidad Responsable y Tiempo estimado:
Entidad responsable: Alcaldía Municipal
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Tiempo estimado: Máximo 3 años Participación de entes Colaboradores: Fondo DRI CORPONIROQUIA Costos Global aproximado: $ 70.000.000.oo
Proyecto de establecimiento de bosques protectores Meta: Plantar 343.46 ha con especies nativas hasta recuperar la totalidad de terrenos desprovistos de su vegetación natural. Localización:
Veredas hoya Vargas, Guamal Bajo y Guamal Alto. De la cota 2400 hacia arriba hasta encontrar el límite con el municipio de Fosca. Actividades a Ejecutar: Reconocimiento de las zonas donde se establecerá las plantaciones. Planificación de actividades y capacitación del personal técnico Plantación: Comprende las actividades de trazado, marcación, plateo, ahoyado, encalado, siembra y replante. Monitoreo.
Especificaciones Técnicas El material vegetal a utilizar en la plantación se podrá adquirir en el vivero municipal o en viveros aledaños. Se sugieren las siguientes especies: NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
M.S.N.M.
PROPAGACIÓN
Acacia negra
Acacia decurrens
2000 - 3000
SR
Charne - Saltón
Bucquetia glutinosa
2400 - 3100
S
Chuque Ciro
Viburnum triphyllum Baccharis bogotensis
2400 - 3200 1800 - 3000
S S
Cucubo
Solanum ovalifolium
2000 - 3000
S
Encenillo
Weinmannia tomentosa
2400 - 3500
S
Gaque
Clusia multiflora
1800 - 2800
SE
Rodamonte
Escallonia myrtilloides
2600 - 3600
SET
Sietecueros nasa.
Tibouchina urvilleana
1300 - 2800
SE
Tuno esmeraldo
Miconia squamulosa
2500 - 3500
S
Tuno roso
Axinaea macrophylla
2600 - 3500
S
S = Semilla E = Estaca R = Rebrote de raíz Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
T = Rebrote de tocón La plantación se efectuará al tresbolillo con una distancia entre plantas de 3 m. Se utilizarán preferiblemente plántulas en bolsa mediana. Actividades de plantación: 1. Trazado: de hoyos a nivel. 2. Marcación. 3. Plateo: se hará un plateo de 50 cm de diámetro para plántulas en bolsa mediana. 4. Ahoyado: Los hoyos se harán de 20 cm de diámetro por 40 cm de profundidad, en forma cilíndrica. 5. Encalado: 8 a 15 días antes de la plantación se aplicará correctivo (Cal) 100 gr. por planta 6. Siembra: Se efectuará al principio de la época lluviosa. El pan de tierra debe estar humedecido hasta el momento de retirar la bolsa. En el momento del transplante se debe llenar cada hoyo hasta la mitad con una mezcla de tierra y 60 gr. de abono; se transplanta el árbol y se termina de llenar el hoyo con la misma mezcla. Las plántulas se deben sembrar verticalmente procurando que el cuello de la raíz quede a ras del suelo y a la misma altura que tenia en la bolsa. Finalmente, se debe compactar la tierra con el pie con el objeto de sacar las bolsas de aire próximas a las raíces. Se deben cumplir las condiciones de tamaño vigorosidad y sanidad de las plántulas, para utilizarlas posteriormente en la plantación. 7. Replante: aproximadamente el 10% de las plántulas. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 6 años
Participación de entes Colaboradores: Fondo DRI CORPORINOQUIA Costos Global aproximado:
$ 220.000.000.oo
11.2.2.4.
Programa de educación y evaluación para la conservacion de los recursos naturales del área municipal
Proyecto de concientización ambiental Metas:
Divulgar la problemática ambiental del municipio. Producir un efecto de sensibilización frente a los temas ambientales, para que la comunidad se preocupe y actúe en procura de la conservación de los recursos naturales del municipio. Lograr que los habitantes manifiesten una actitud positiva hacia los programas ambientales propuestos en el Esquema de Ordenamiento Territorial municipal. Localización: La totalidad del área municipal Actividades a Ejecutar: Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Desarrollar talleres, planear caminatas ecológicas o implementar cualquier otro mecanismo que puede contribuir a efecto de sensibilización.
Analizar en conjunto con los grupos y lideres comunitarios las inquietudes y perspectivas respecto a los temas ambientales, orientados hacia la problemática ambiental municipal. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 6 años Participación de entes Colaboradores: Núcleo educativo municipal. Juntas de Acción Comunal Costos Global aproximado: Costos administrativos.
Proyecto de integración del sector educativo en la educación ambiental Metas:
Dar a los docentes las herramientas necesarias para la implementación del temas ambientales en los currículos escolares. Lograr que los estudiantes presten como parte de su servicio social obligatorio ayuda en los proyectos ambientales planteados en el esquema de ordenamiento territorial municipal. Desarrollar una conciencia ambiental en los estudiantes del área municipal. Localización: Toda el área municipal Actividades a Ejecutar: Gestión para la aprobación por parte de la Secretaría de Educación Departamental de la inclusión de la materia de Educación ambiental. Inclusión de la materia de educación ambiental en el curriculo escolar Capacitación a los docentes de área municipal en el tema ambiental. Desarrollar el servicio ambiental como parte del servicio social obligatoria para los estudiantes de los últimos grados. Conforme a lo estipulado en la Ley 115/94 y el DC 1743/94.
Procedimiento de compra o enajenación de predios de acuerdo con la normatividad vigente para tal efecto. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Núcleo Educativo Municipal Tiempo estimado: Máximo 6 años Participación de entes Colaboradores: Secretaría de Educación de Cundinamarca Ministerio de Educación Costos Global aproximado:
$ Costos Administrativos
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Proyecto de inventario de vegetación nativa Metas: Realizar el inventario de vegetación nativa en las zonas con cobertura vegetal. Proporcionar información primaria a estudios que involucren el conocimiento de la vegetación nativa del municipio.
Identificar especies endémicas y especies en peligro de extinción con el fin de adelantar acciones de protección y conservación de estos. Fomentar la flora del área municipal. Localización:
Las áreas de Bosque Natural, Bosque Natural Secundario , Vegetación de Páramo y rastrojos los cuales se observan en el plano al detalle de área de conservación y protección de los recursos naturales. Actividades a Ejecutar: Reconocimiento de la zona para la planificación de actividades.
Para el inventario de vegetación se sugiere utilizar la metodología de Braum-Blanquet, la cual sugiere las siguientes fases: 1. Seleccionar sitios representativos de las comunidades vegetales sin marcados rasgos de intervención humana 2. Diseño estadístico 3. Censo de vegetación con anotaciones sobre estratificación, abundancia y cobertura 4. Recolección de muestras de vegetación 5. Elaboración de las tablas síntesis (vegetación). En esta etapa se permitirá la participación de la comunidad en el proceso de recopilación de datos. Redacción del documento
Publicación y divulgación de resultados Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Universidad Distrital “Francisco José de Caldas” Tiempo estimado: Máximo 6 años Participación de entes Colaboradores: Ministerio del Medio Ambiente PRONATA Universidad nacional de Colombia Comunidad residente en los sectores aledaños a las Areas Costos Global aproximado: $ 62.000.000.oo
Proyecto de inventario de fauna silvestre. Metas:
Realizar el inventario de fauna silvestre existente en el área municipal.
Complementar la información faunística, con el objeto de facilitar la implementación de
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
modelos de investigación y la realización de otros estudios relacionados.
Determinar las posibles especies que se encuentran en vía de extinción, con el fin de determinar estrategias para el manejo de dichas especies.
Recoger información acerca de los hábitos alimenticios y de reproducción con el objeto de proporcionar información para posibles modelos de repoblación animal, que evitarán en un futuro la extinción de algunas especies de la región.
Permitir que la comunidad participe en la etapa de identificación y estimación de poblaciones, con el objeto de que la población comprenda la importancia de la fauna desde el punto de vista económico, biológico, ecológico y cultural. Localización:
Las áreas de Bosque Natural, Bosque Natural Secundario, Vegetación de Páramo y rastrojos los cuales se observan en el plano al detalle de área de conservación y protección de los recursos naturales. Actividades a Ejecutar:
Revisión de literatura regional acerca de la fauna silvestre que tenga sus hábitats en el área municipal.
Realización de caminatas para identificar procedimientos de trabajo.
Análisis de la información recogida y selección de métodos para el inventario faunístico.
Identificación de sitios apropiados para el montaje del equipo y la implementación de procedimientos.
Diseño estadístico.
Instalación de parcelas y equipos.
Etapa de identificación y estimación de poblaciones y participación comunitaria.
Análisis de la información.
Publicación de resultados.
Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Universidad Nacional de Colombia Tiempo estimado: Máximo 6 años Participación de entes Colaboradores:
Ministerio del Medio Ambiente
PRONATA.
CORPORINOQUIA
Comunidad residente en los sectores aledaños a las Areas.
Costos Global aproximado: $100.000.000.OO
Proyecto de estudio de sucesión vegetal. Metas:
Realizar el estudio de sucesión vegetal con el fin de determinar la recuperación natural de la vegetación típica de los ecosistemas del área municipal.
Identificar la capacidad de resiliencia de las especies, después de los impactos inducidos
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
por las actividades humanas.
Contribuir a que la comunidad se preocupe por la conservación de los ecosistemas del municipio y de los recursos naturales renovables, a través de la divulgación de la información y de la participación en el proceso de recopilación de datos. Localización:
Las áreas de Bosque Natural, Bosque Natural Secundario, Vegetación de Páramo y rastrojos los cuales se observan en el plano al detalle de área de conservación y protección de los recursos naturales. Actividades a Ejecutar:
Identificación de sitios estratégicos para el establecimiento de parcelas.
Diseño estadístico.
Establecimiento de parcelas.
Recopilación de datos experimentales y participación comunitaria.
Evaluación de resultados y análisis estadístico.
Publicación de documento síntesis.
Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Universidad Nacional de Colombia Tiempo estimado: Máximo 6 años Participación de entes Colaboradores:
Ministerio del Medio Ambiente
PRONATA.
Comunidad residente en los sectores aledaños a las Areas. CORPORINOQUIA
Costos Global aproximado:$ 120.000.000.oo
Proyecto de Prevención de Incendios Forestales Metas:
Controlar los incendios forestales en el área municipal.
Evitar y disminuir el impacto de los incendios forestales sobre los recursos naturales renovables.
Proteger la vida silvestre y sus hábitats.
Evitar que la producción agrícola y ganadera se afecte.
Proteger al suelo contra procesos de erosión causados por la quema y pisoteo de los animales.
Proteger los paisajes dedicados a actividades de recreación y turismo. Localización:
La totalidad del área municipal y en especial las zonas identificadas como de alto y muy alto riesgo de incendios en el mapa de riesgos. Actividades a Ejecutar:
Elaboración de 1500 cartillas donde se trate de manera general los siguientes temas: 1.1 Qué es un incendio forestal ? 1.2 Causas de los incendios forestales.
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
277
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
1.3 Medidas de prevención de los incendios forestales y organización comunitaria. 1.4 Control y extinción de incendios forestales. 1.5 Funciones del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres. 1.6 Glosario de términos técnicos. Para la redacción de las cartillas se debe emplear un lenguaje claro y dibujos y gráficos de fácil comprensión. Charlas. Desarrollar cuatro charlas donde se traten los siguientes temas: Charla No 1 - Importancia económica y ambiental de la prevención y control de los incendios forestales. - Qué es un incendio forestal? - Causas. - Cómo afecta a la comunidad un incendio forestal? Charla No 2 - Control y extinción de los incendios forestales. - Técnicas más adecuadas de sofocar el fuego. - Equipos y aparatos utilizados para el control de incendios forestales. - Qué hacer después de un incendio forestal? Charla No 3 - Organización comunitaria. - Medidas de prevención que pueden ser adoptadas por la comunidad. - Funciones de los Comités Locales para Prevención y Atención de Desastres en relación con los posibles incendios forestales. Charla No 4 - Demostración del empleo de equipos y aparatos en el control de incendios forestales. - Primeros auxilios. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres. Tiempo estimado: Máximo 2 años Participación de entes Colaboradores: Alcaldía municipal Cruz Roja Bomberos Policia Costo Global aproximado:
$2.400.000.OO
Proyecto de Estudio de Caudales Medios Anuales Metas:
Estimar el caudal medio anual para el Río Contador y las quebrada La Quina y Grande.
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Estimar una relación de caudales medios anuales a través del tiempo de evaluación, para cada sitio.
Comparar los valores medios anuales de caudal entre las quebradas La Quina, Grande y el río Contador.
Predecir cambios significativos en los valores de caudal que produzcan fenómenos tales como avenidas o sequías.
Permitir que la comunidad del municipio entienda el procedimiento de cálculo de los valores de caudal, su importancia para otros estudios y para predecir otros eventos como por ejemplo sequías o avenidas. Tal acción permitirá que la comunidad tenga un concepto más claro de la importancia de la protección y manejo del recurso hídrico. Esto será posible a través de la participación de la población en el procedimiento de recopilación de datos y mediante la asistencia técnica. Localización: En el curso de el Río Contador y las quebradas La Quina y Grande Actividades a Ejecutar:
Identificación de sitios para el establecimiento de secciones de aforo: con el objeto de reconocer las secciones apropiadas para el establecimiento de secciones de aforo se debe realizar un recorrido de observación por las quebradas la Quina, Grande y Río Contador. Se sugieren los siguientes intervalos altitudinales para el establecimiento de las secciones de aforo: RANGO ALTITUDINAL PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS SECCIONES DE AFORO QUEBRADA / RÍO
ALTITUD (M.S.N.M.)
Río Contador
1500 – 1400
Q. Grande
1500 - 1400
Q. La Quina
1400 - 1300
Instalación de equipo.
Toma de mediciones: la toma de mediciones se hará diariamente. En esta acción se prestará la asistencia técnica necesaria para que la comunidad pueda participar en el proceso.
Análisis de datos anuales.
Evaluación de datos finales: Se realizará la evaluación final de datos y los respectivos análisis comparativos.
Divulgación de resultados.
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279
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Especificaciones técnicas Las estaciones de aforo estarán compuestas por:
Sección de control
Mira
Sección de aforo
Requisitos para el establecimiento de la sección de aforo:
La sección de control debe estar ubicada en un sitio donde el flujo no cambie.
La mira debe estar localizada aguas arriba de la sección de control.
La sección de aforo debe estar ubicada en un sector estable.
Los niveles de agua deben ser relativamente estables. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Universidad Distrital “Francisco José de Caldas” Ministerio del Medio Ambiente y/o PRONATA. IDEAM Tiempo estimado: Máximo 9 años Participación de entes Colaboradores: Comunidad municipal. Costos Global aproximado: $ 24’532.680 11.2.2.5.
Programa de construcción y adecuación de vías Proyecto de Construcción de carreteables municipales.
Metas:
Construcción de la vía Escuela Llanogrande – Yerbabuena
Construcción de la vía Tibrote Bajo – Tibrote Alto
Construcción de la vía Quetame - Corraleja
Continuar la construcción de la vía Guamal bajo – Guamal Alto
Localización: Sector Llanogrande – Yerbabuena Sector Tibrote Bajo – Tibrote Alto Sector Corraleja Sector Guamal Alto – Guamal Bajo Sector Tibrote Bajo – Las Mercedes (Vía al Calvario) Actividades a Ejecutar:
Estudio de Factibilidad
Licitación pública para construcción
Elección de propuesta
Contratación de la obra
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Ejecución - Interventoria
Entrega de obra
Especificaciones técnicas
Vía de 5 m de ancho
Obras de arte correspondientes Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 9 años Participación de entes Colaboradores:
Fondo DRI
Fondo FIV
Caminos Vecinales
Secretaría de Obras Públicas de Cundinamarca
Costos Global aproximado: $ 350.000.000.oo
Proyecto de Rehabilitación de vías municipales. Metas:
Rehabilitación de la vía ECOPETROL.
Localización: Límite de las Veredas Guacapate y Guamal Bajo. Actividades a Ejecutar:
Rastrillado
Compactación
Adecuación de obras de arte
Entrega de obra
Especificaciones técnicas
Las que determine el equipo encargado de la rehabilitación.
Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 5 años Participación de entes Colaboradores:
Juntas de acción Comunal
Micro empresas municipales contratadas para tal fin.
Secretaría de Obras Públicas de Cundinamarca Costos Global aproximado: Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
$ 120.000.000.oo
Proyecto de Mantenimiento de vías municipales. Metas:
Mantener en buen estado visual y de transitabilidad, la vías municipales.
Localización: Todos los carreteables que integran la malla vial de Quetame. Actividades a Ejecutar:
Revisión periódica del estado de las calzadas.
Revisión periódica del estado de las obras de arte.
Desarrollo de obras de protección Geotécnica. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 10 años (durante el periodo de vigencia de este E.O.T.) Participación de entes Colaboradores:
Juntas de acción Comunal
Micro empresas municipales contratadas para tal fin.
Secretaría de Obras Públicas de Cundinamarca Costos Global aproximado: $ 210.000.000.oo
Proyecto de mantenimiento de caminos reales. Metas:
Mantener en un estado adecuado los caminos reales para que puedan ser usados como vías de comunicación municipal. Localización:
La red de caminos reales existentes, según se muestra en el mapa de equipamientos de este E.O.T. Actividades a Ejecutar: Visita de obra
Deshierbe
Afirmado
Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 10 años (durante el periodo de vigencia de este E.O.T.) Participación de entes Colaboradores:
Juntas de acción Comunal
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
282
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Micro empresas municipales contratadas para tal fin.
Fondo Nacional de Caminos Vecinales
Costos Global aproximado: $ 50.000.000.oo
Proyecto de pavimentación de la Vía La Mesa - Quetame Metas:
Pavimentar 1 Km de vía para su integración al sector urbano de Quetame
Localización:
Vía el sector la mesa hasta encontrar la pavimentada de entrada al casco urbano de Quetame. Actividades a Ejecutar:
Visita de Obra
Actividades de gestión administrativa para la financiación y puesta en marcha de la obra
Actividades de tipo técnico
Entrega de la obra al municipio con el visto bueno de la alcaldía y la comunidad.
Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 1 año. Participación de entes Colaboradores:
Micro empresas municipales contratadas para tal fin.
Fondo Nacional de Caminos Vecinales
Fondo FIV
Costos Global aproximado: $ 40.000.000.oo
Proyecto de Ampliación y Mantenimiento de la Vía Quetame – Puente Quetame. Metas: Ampliación y mantenimiento de Km de vía. Localización: Vía que comunica a Quetame con la Inspección de Puente Quetame. Actividades a Ejecutar:
Visita de Obra
Construcción de obras de protección necesarias
Ampliación de los puentes existentes.
Construcción y rehabilitación de las obras de arte necesarias.
Nivelación
Rastrillado
Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Repavimentación
Señalización y Demarcado
Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 3 años Participación de entes Colaboradores:
Micro empresas municipales contratadas para tal fin.
Fondo Nacional de Caminos Vecinales
Fondo FIV
Caminos Vecinales
Secretaría de Obras Públicas de Cundinamarca
Costos Global aproximado: $ 60.000.000.oo
Proyecto de mantenimiento de calles urbanas. Metas:
Mantener en un estado adecuado las calles del casco urbano del municipio.
Localización: Casco urbano de Quetame e Inspección de Puente Quetame. Actividades a Ejecutar:
Visita de Obra Actividades de gestión administrativa para la financiación y puesta en marcha de la obra
Actividades de tipo técnico
Entrega de la obra al municipio con el visto bueno de la alcaldía y la comunidad. Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 3 años Participación de entes Colaboradores:
Micro empresas municipales contratadas para tal fin.
Fondo FIU
Secretaría de Obras Públicas de Cundinamarca
Costos Global aproximado: $ 75.000.000.oo 11.2.2.6.
Programa De Construcción Y Adecuación De Inmuebles De Apoyo Al Sector Económico. Proyecto de construcción del centro de acopio municipal.
Metas: Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE QUETAME (C/MARCA)
Construcción del centro de acopio municipal de Quetame. Localización: Casco urbano de Quetame e Inspección de Puente Quetame. Actividades a Ejecutar: Visita de Obra
Micro empresas municipales contratadas para tal fin.
Fondo Nacional de Caminos Vecinales
Fondo FIV
Caminos Vecinales
Secretaría de Obras Públicas de Cundinamarca
Entidad Responsable y Tiempo estimado: Entidad responsable: Alcaldía Municipal Tiempo estimado: Máximo 10 años Participación de entes Colaboradores:
Juntas de acción Comunal
Micro empresas municipales contratadas para tal fin.
Fondo Nacional de Caminos Vecinales Costos Global aproximado: $ 42.000.000.oo
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12. COMPONENTE URBANO
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1122..11.. C CO OM MP PO ON NE EN NTTE EU UR RB BA AN NO O El componente que aquí se presenta, tiene sustento en la Constitución Nacional de 1991, la ley 09 de 1989, la Ley 99 de 1993, Ley 152 de 19994, Ley 136 de 1994 y particularmente la Ley 388 de 1997 y su decreto reglamentario 879 de 1988. Constituye el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Esquema de Ordenamiento Territorial, que dispongan de cobertura en infraestructura vial, redes de energía, acueducto y alcantarillado que posibilitan su urbanización y edificación. De acuerdo al artículo 31 de la Ley 388/97, el suelo urbano comprende el área delimitada por el perímetro urbano, el cual no podrá ser mayor del perímetro de servicios públicos o sanitarios, que según cálculos de la Consultoría ocupa un área de 137.662,5 m², establecido mediante acuerdo del Concejo Municipal de Quetame. Es de aclarar que el municipio cuenta con dos centros urbanos: Quetame y Puente Quetame, los cuales se incluyen en el análisis. La zona Urbana está compuesta por manzanas o sectores, que a su vez responden a usos del suelo específicos.
12.1.1.
OBJETIVOS:
Orientar el crecimiento del municipio, para generar los máximos impactos positivos y atenuar o minimizar los negativos, propendiendo por una distribución justa de los espacios en el área urbana.
Asignar los usos más compatibles con las condiciones biofísicas del territorio y sus características socio económicas.
Localizar adecuadamente la infraestructura de servicios en la zona urbana y suburbana, que armonice potencialidades y restricciones de utilización territorial, tendencias de crecimiento, objetivos de desarrollo nacional, regional y local.
Permitir la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos, tendientes a optimizar la funcionalidad espacial del casco urbano municipal, en armonía con el medio ambiente y buscando elevar el nivel de vida de la población urbana.
Identificar conflictos de uso, así como potencialidades y restricciones de utilización de terrenos aún no urbanizados en el casco urbano y su área suburbana.
Identificar y proponer áreas para la urbanización, distinguiendo áreas de inmediato desarrollo progresivo y diferido, identificando dentro de ellas la localización de actividades residenciales, comerciales, industriales y recreacionales.
Identificar áreas de manejo para conservación estricta, conservación activa, explotación productiva.
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Determinar las necesidades de vivienda, servicios públicos e infraestructura vial a corto, mediano y largo plazo, definiendo los requerimientos de espacio para ubicación de actividades conexas.
Analizar los problemas referentes a: subutilización de terrenos de alta aptitud agropecuaria, degradación de ecosistemas y recursos, asentamientos en zonas de alto riesgo natural, desarticulación de áreas residenciales con lugares de trabajo y recreativos, inadecuada cobertura de servicios públicos básicos y sociales, carencia de espacio público, mezcla de actividades incompatibles.
1122..22.. C CR RIITTE ER RIIO OS SP PA AR RA A LLA AE ELLA AB BO OR RA AC CIIO ON ND DE ELL D DIIA AG GN NÓ ÓS STTIIC CO O U UR RB BA AN NO O El diagnóstico territorial busca identificar los problemas generados al interior del casco urbano del municipio y sus repercusiones en el nivel de vida de los habitantes.
12.2.1.
UNIDADES SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO
Se definen como unidades homogéneas en cuanto al grado de consolidación urbana, de las actividades residenciales, industriales, comerciales y de servicios, en relación con la dotación de servicios públicos básicos, espacio público e infraestructura vial y por la existencia de procesos de deterioro. El grado de consolidación se define en función de los usos del suelo, sus características y la relación con la dotación de servicios públicos . Para el municipio de Quetame, se identificaron los siguientes tipos de unidades síntesis:
Zonas residenciales, diferenciadas según su nivel de consolidación, afectadas o no por presencia de actividades ambientalmente incompatibles.
Zonas comerciales de servicios e institucionales, según su nivel de consolidación, afectadas o no por presencia de actividades ambientalmente incompatibles.
Equipamientos administrativos, de salud, educativos, bienestar social, afectados o no por presencia de actividades ambientalmente incompatibles.
12.2.1.1.
Criterios aplicados a áreas residenciales.
Se tuvo en cuenta la adecuada dotación de infraestructura, en lo que hace referencia a acceso a todos los servicios públicos, básicos y sociales y que hacen parte de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Nacional. Se consideró el grado de consolidación teniendo en cuenta el grado de articulación entre las zonas de residencia, los lugares de trabajo y las zonas de adquisición de bienes y servicios, lo Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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cual se relaciona con el nivel de consolidación vial y de la distribución de la población y actividades. 12.2.1.2.
Criterios aplicados a zonas comerciales y de servicios.
Para áreas comerciales y de servicios, el nivel de consolidación está en función de la oferta de servicios públicos básicos y de espacio público (áreas peatonales, espacios de parqueo), características que se relacionan directamente con los niveles de congestión y por tanto con la funcionalidad especial urbana. 12.2.1.3.
Criterios aplicados a zonas de uso mixto.
Para éstas zonas, se aplican los mismos criterios que para áreas o zonas comerciales y de servicios, haciendo énfasis en el análisis de compatibilidad de usos. 12.2.1.4.
Criterios para la definición de unidades síntesis de diagnóstico en la zona suburbana.
Para éstas áreas, la unidad síntesis de diagnóstico se ha determinado con base en las unidades de paisaje y con aquellas que se determinaron mediante la ley 99 de 1993. Las zonas de bosques, humedales y rondas de los ríos dentro y alrededor del casco urbano, se consideran unidades síntesis.
12.2.2. 12.2.2.1.
CARACTERIZACIÓN DE LAS UNIDADES SÍNTESIS DE DIAGNÓSTICO Amenazas naturales.
De acuerdo a las características físicas del municipio y en especial a las que se relacionan con problemas de movimientos de remoción en masa y de erodabilidad, se puede apreciar que las áreas de los cascos urbanos de Quetame y Puente Quetame están considerados por INGEOMINAS como de alto riesgo, particularmente el área que se ubica en la zona adyacente al río Negro para Puente Quetame y el área construida entre la carrera sexta y la calle segunda de Quetame; área que presenta geoinestabilidad del terreno y procesos marcados de erosión e inestabilidad. La zona representa en la actualidad un riesgo potencial y requiere de mecanismos de mitigación a través de construcción de obras civiles (muros de contención) y reubicación de las viviendas aledañas. 12.2.2.2.
Patrimonio histórico y Cultural
Constituye los inmuebles que tienen una capacidad histórica y se han convertido en hitos importantes dentro del municipio. En el municipio existen áreas de valor patrimonial, que se caracterizan por estar:
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Conservadas como la iglesia de Quetame, la cual representa un hito para los habitantes, no obstante en los cascos urbanos existen generalmente viviendas de valor patrimonial, dado lo nuevo del poblado ya que el poblado antiguo fue devastado por un incendio.
1122..33.. D DIIA AG GN NO OS STTIIC CO OU UR RB BA AN NO O 12.3.1.
USO ACTUAL Y COBERTURA DE LA TIERRA
El municipio esta constituido en su núcleo urbano por áreas construidas, zonas verdes, y el sistema vial. 11.2.2.1.1. Zonas Verdes. Agrupan áreas de predominio de coberturas vegetales, destinadas a fines recreativos e institucionales. Estas áreas se ubican para el área urbana en el parque principal del municipio, y la cancha de micro fútbol ubicada en la Calle segunda con Carrera quinta A. Puente Quetame no dispone de sitio alguno para ser utilizado con fines recreativos.
Sistema Vial.
Incluye las vías del casco urbano y zonas verdes del sistema vial. El sistema vial del casco urbano del municipio constituye 3.17 Kms.
Construcciones.
Incluye las edificaciones y equipamientos utilizados en diversos usos: residencial, comercial, servicios, institucional, industrial, recreacional, mixtos y agropecuarios, localizados en el área urbana.
12.3.1.1. LAS
ÁREAS RURALES PROXIMAS AL
ÁREA URBANA, ESTÁN
CONSTITUIDAS POR LAS SIGUIENTES ÁREAS:
Ejes Viales:
Constituyen vías regionales, intermunicipales y veredales que atraviesan el área suburbana, como las carreras Quinta A y Sexta y Calle Segunda para Quetame y la Carrera Cuarta para Puente Quetame.
Construcciones rurales:
involucran edificaciones e instalaciones ubicadas en el área suburbana. Para el área de Quetame se pueden mencionar pequeñas parcelas contiguas al casco urbano, vía al sitio denominado La Mesa, las cuales cuentan con un alojamiento que alberga generalmente una familia; La Mesa hace parte de éste tipo de construcciones, en donde se ha iniciado un proceso de consolidación sin un proceso planificador previo, hecho que requiere de acciones inmediatas a incluirse en los proyectos de éste Esquema. Puente Quetame actualmente se encuentran en proceso de consolidación y no presenta éste tipo de edificaciones. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Coberturas Vegetales:
Se relacionan con bosques naturales o plantados, pastos, cultivos (transitorios y permanentes) y coberturas mixtas. En el área de Quetame sobresalen los pastos naturales y algunos relictos de bosques secundarios.
Coberturas eriales:
Tierras con limitaciones para soportar la vida, las cuales se encuentran ubicadas alrededor del caco urbano de Quetame, y particularmente sobre las áreas de las quebradas adyacentes al mismo y sobre el río Negro.
Coberturas hídricas:
Caracterizados por sistemas lóticos que pasan por el casco urbano. Para el municipio está representado por el río Negro, el cual es receptor de aguas residuales del casco urbano de Quetame y Puente Quetame.
12.3.2.
SUBDIVISIÓN DE USOS DEL SUELO EN LA ZONA URBANA:
Para el estudio de las zonas urbanas del municipio, se definieron las siguientes zonas por manzanas bajo los criterios que a continuación se exponen y que se muestran en el mapa respectivo (mapas No. 2 urbanos):
RESIDENCIAL, cuando más del 70% de la manzana se presenta en éste uso.
COMERCIAL Y SERVICIOS, más del 50% de la manzana en éste uso.
INDUSTRIAL, más del 30% del área de la manzana en éste uso.
INSTITUCIONAL, más del 30% de la manzana en éste uso.
RECREACIONAL, el 100% de la manzana en éste uso.
MIXTO, el que se presenta en proporciones con base en los anteriores.
OTROS USOS, el 100% de la manzana en éste uso.
12.3.2.1.
Características del Uso Residencial
Para el municipio se dividirá según uso familiar y multifamiliar, y se categorizará vivienda por tipo de altura. Para Quetame se detectó que la Calle Primera a Calle Cuarta, presentan un uso residencial como predominante, así como la zona comprendida entre la Calle Sexta y la Carrera Quinta y el sector de las Carreras Quinta A y Sexta, entre Calles Segunda y Tercera. Puente Quetame no presenta una estructura de uso residencial predominante, respondiendo a un uso del suelo de tipo mixto.
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12.3.2.2.
Uso Comercial y de Servicios
Se identificarán las zonas comerciales y de servicios, caracterizadas por supermercados, tiendas,
bombas de gasolina,
hoteles,
bancos,
corporaciones, peluquerías,
talleres,
parqueaderos y discotecas. En Quetame el área comercial corresponde al área que ronda la Plaza o Parque Principal y la Carrera Tercera entre Calles Quinta y Sexta. Puente Quetame, entre tanto, distribuye su comercio a lo largo de la Carrera Cuarta o vía principal del centro poblado, Transversal Segunda, Carreras Segunda y Tercera, consecuencia de su configuración lineal sobre la vía a Villavicencio. 12.3.2.3.
Uso Institucional
Se tendrá en cuenta dentro de esta categoría los usos referentes a: equipamientos educativos (escuelas y colegios), puestos de salud, oficinas administrativas, equipamientos culturales y religiosos, equipamientos de asistencia social como la estación de policía, equipamientos de servicios públicos como el tanque de acueducto, matadero, plaza de mercado y cementerio del municipio. Para los servicios educativos, puestos de salud y servicios públicos básicos, se identificó el área de influencia respectiva. La descripción de servicios se hará en otro aparte del análisis del componente urbano. 12.3.2.4.
Uso Industrial
El municipio de Quetame no presenta éste tipo de uso, la industria se limita a comestibles, elaborados de forma manual. 12.3.2.5.
Uso Recreacional
Se relaciona en el municipio con el parque principal, el cual tiene como fin servir para la recreación pasiva. De otro lado existe un lugar destinado a cancha de microfutbol, lugar que requiere adecuación. 12.3.2.6.
Altura de Edificaciones
Sobresalen las edificaciones de uno y dos pisos, en donde la segunda tipología se ubica entre las
Calles Tercera a Sexta principalmente, y las Carreras Segunda a Quinta; la Alcaldía
Municipal alcanza una tipología de altura de tres pisos y dos edificaciones mayores a cuatro pisos (Ver mapa de altura de las construcciones). 12.3.2.7.
Sistema Vial
Conforman el sistema vial andenes, separadores, zonas verdes que hacen parte de la vía y zonas de expansión vial. Se han identificado como zonas de parqueo las áreas aledañas al parque principal para Quetame y a lo largo de la Carrera Cuarta para Puente Quetame, no existiendo sitio adecuado en las dos zonas urbanas con el fin expuesto. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Las vías primarias o principales están constituidas por la Carrera Quinta, Diagonal Tercera, Calle Segunda, Carrera Cuarta, Calle Cuarta, Quinta y Sexta para Quetame; y Carrera Cuarta para Puente Quetame. Las vías arterias o secundarias corresponden a la Calle Primera, Transversal Cuarta, Carrera Segunda, Tercera y Sexta. Las vías colectoras a la Calle Cuarta. Las vías peatonales son inexistentes en el municipio, siendo utilizados los andenes sobre las diversas vías para tal fin, que además son mínimamente utilizados consecuencia del bajo flujo vehícular en el municipio, lo cual permite el uso de las vías sin problemas aparentes.
12.3.3.
SUBDIVISIÓN DE USOS DEL SUELO EN EL ÁREA PERIURBANA
En el análisis de usos del suelo de la zona periurbana municipal se tendrá en cuenta: 12.3.3.1.
Uso Forestal. De acuerdo a su función se define como:
Protector: destinado a protección del recurso hídrico, suelo y fauna, en donde es compatible la actividad recreativa pasiva, el cual responde en el municipio a las márgenes del río Negro y la Quebrada Grande. 11.2.2.1.2. Productor – Protector. Cumple la función de proteger los recursos naturales y además puede generar producción, tipo de cobertura ya identificada en el componente rural.
Agroforestal.
Hace referencia a la combinación de cultivos agrícolas, árboles, pastos y forrajes, ya identificados en el diagnóstico rural.
Pecuario.
Hace referencia a zonas dedicadas a pastos para ganadería. En el municipio la ganadería extensiva reviste importancia para el área periurbana cerca de las dos zonas urbanas.
Agrícola.
Se caracteriza por buena capacidad productiva en ésta área, destinada al consumo y comercio para Santafé de Bogotá principalmente, con bajos niveles de tecnificación.
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1122..44.. P PO OB BLLA AC CIIO ON NY YD DE EN NS SIID DA AD D Este análisis se convierte en análisis escencial dentro del esquema de Ordenamiento del municipio, ya que se constituye en elemento para el diseño de acciones que mejoren la calidad de vida de los habitantes del casco urbano municipal. Para el análisis se tuvo en cuenta la distribución espacial de la población; con lo cual se define las condiciones de déficit en lo referente a servicios públicos básicos y sociales, los índices de densificación y se determinan asentamientos en áreas de alto riesgo. De igual forma, el análisis permite inferir prospectivamente las tendencias futuras
de la
población del casco urbano del municipio.
12.4.1.
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN
Para la definición de la distribución espacial de la población se tomó como unidad de análisis la manzana. Se tuvo en cuenta el número de unidades familiares por manzana y se multiplicó por el índice de ocupación por vivienda generado por el DANE.
12.4.2.
DENSIDAD BRUTA
Se obtuvo del cálculo del número total de población por manzana, entre el área correspondiente al área definida mediante acuerdo. Se determinó que: a
50
51 a 100
Personas se consideró densidad baja. Personas densidad media.
3 Mayor de 100
Personas densidad alta.
Bajo el anterior esquema se puede establecer que la zona urbana correspondiente a Quetame presenta una densidad baja, si tenemos en cuenta que el área es de 17.72 ha y la población actual es de 936 habitantes. Puente Quetame entre tanto tiene un área de 11.71 ha y una población de 753 habitantes, lo que permite definir una densidad alta si se compara con el área disponible.
1122..55.. S SE ER RV VIIC CIIO OS SP PU UB BLLIIC CO OS SB BA AS SIIC CO OS S De acuerdo a la Ley 152 de 1994, se entiende por servicios públicos básicos, aquellos tales como acueducto, alcantarillado, aseo, energía, gas natural y teléfono. Sin embargo para el caso del municipio, se consideran los servicios de acueducto, alcantarillado y energía como los relevantes para el análisis.
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12.5.1.
ACUEDUCTO
El acueducto que surte el casco urbano del municipio, toma sus aguas de la quebrada Grande, el cual es llevado por gravedad desde el sitio de captación al casco urbano de los dos centros poblados, sin sistema alguno de tratamiento. 12.5.1.1.
Cobertura
Se determinó que el casco urbano en su totalidad tiene cobertura del servicio, aunque el nivel de presión no es igual en todos los sitios (Ver mapa cobertura de acueducto). 12.5.1.2.
Calidad
De acuerdo a datos suministrados mediante análisis físico – químico y bacteriológico de las aguas de consumo humano y comparado con el decreto 2105 de 1984, se pudo establecer las siguientes condiciones del agua de consumo del municipio así: 12.5.1.3.
Restricciones de algunas áreas para conexión a la red de acueducto.
Existen en el municipio zonas en donde se debe restringir la prestación o la ampliación de la red de acueducto, estas áreas concuerdan con: Calle Sexta en el área contigua al cementerio del municipio y áreas no incluidas en el perímetro definido por acuerdo, lo cual implica un control estricto de las autoridades encargadas de la prestación del servicio, dadas las condiciones de inestabilidad de las zonas en donde se ubican las zonas urbanas del municipio.
12.5.2.
ALCANTARILLADO
Para el esquema de Ordenamiento Territorial del municipio, se entenderá como sistema de alcantarillado, el conjunto de ductos destinados a recibir y evacuar las aguas residuales de los cascos urbanos del municipio. 12.5.2.1. Cobertura De acuerdo a la superposición del mapa de usos del suelo, con el de perímetro del servicio, se pudo establecer que el total de las áreas urbano están conectadas a la red (Ver mapa de cobertura de alcantaillado). 12.5.2.2. Calidad Se ha determinado que el sistema para el municipio es de uso combinado, teniendo como emisario final el río Negro, al cual se vierten las aguas residuales de los cascos urbanos sin tratamiento previo. ocasionando contaminación sobre el recurso y malos olores a la población asentada alrededor de la fuente receptora.
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12.5.2.3. Restricciones de algunas áreas para conexión a la red de alcantarillado Existen en el municipio zonas en donde se debe restringir la prestación o la ampliación de la red de acueducto. Dichas zonas concuerdan con las áreas a las cuales se recomienda restringir el servicio de acueducto.
12.5.3.
ENERGÍA ELÉCTRICA
El casco urbano del municipio dispone en un 100% del servicio, el cual se presta de manera eficiente (Ver mapa de cubrimiento de energía eléctrica).
12.5.4.
GAS DOMICILIARIO
Quetame es uno de los pocos municipios de su nivel que dispone de gas domiciliario, aunque existen en áreas que aún no disponen de la conexión, lo que requiere la financiación (por parte de las autoridades locales) de un proyecto para consolidar el servicio, en las áreas que en el mapa respectivo aparecen sin cubrimiento.
1122..66.. E EV VA ALLU UA AC CIIO ON ND DE E LLO OS SS SE ER RV VIIC CIIO OS SS SO OC CIIA ALLE ES S Se identificaron coberturas de servicios educativos, salud y recreación, acorde a su cobertura para el casco urbano y área periurbana y acorde a la densidad de la población.
12.6.1.
EDUCACIÓN
La cobertura de educación es de un 100% en el casco urbano tanto a nivel de educación básica primaria como secundaria. Los establecimientos educativos del casco urbano suplen la demanda de veredas vecinas en el nivel de primaria, y en educación secundaria suple la demanda del municipio y de municipios vecinos como Guayabetal y Cáqueza, dada la modalidad de educación que en el área de Secundaria se imparte, tal como es el Bachillerato de tipo Pedagógico. 12.6.1.1.
Cobertura
Se identificó el radio de acción cubierto por el servicio, así como la relación de cupos ofrecidos y la demanda del servicio. Se tomó como parámetro 4 kms de recorrido a pie entre el lugar de vivienda del estudiante y el plantel académico y de otra parte recorrido de 30 minutos en auto bus entre las mismas distancias. Se logró establecer la demanda actual teniendo en cuenta el nivel de educación, con lo cual se establece que no existe déficit en el aspecto educativo.
12.6.2.
SALUD
Se realizó la determinación de la distribución espacial del déficit, para el municipio, que en materia de asistencia médica básica existe en el casco. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Se evaluó el déficit en términos de la capacidad, considerando servicios prestados número de camas y médicos en relación con la capacidad instalada. De esta forma se pudo establecer qué: El Puesto de Salud de Quetame presta los servicios de consulta médica y odontológica, urgencias básicas, planificación familiar, control prenatal, partos, primeros auxilios, saneamiento ambiental y laboratorio clínico, en tanto que el Puesto de Salud de Puente Quetame, presta los servicios de primeros auxilios, brigadas de salud, droguería comunal y medicina y odontología por brigadas. Se carece de rayos X, infraestructura física para hospitalización, sala de cirugía y personal para promotoría de salud, lo que no permite la prestación de los servicios de forma adecuada y elevar así el nivel del puesto de salud de Quetame a Hospital nivel I.
12.6.3.
TELEFONÍA
El municipio no dispone de un cubrimiento adecuado de servicio telefónico de carácter local, nacional e internacional, restringiendo el servicio a determinados sectores del casco urbano de Quetame (Ver mapa de cubrimiento). Esta situación requiere de acciones para generar un mayor cubrimiento del servicio en la población, siendo éste una de las necesidades más sentidas de la comunidad.
1122..77.. A AR RTTIIC CU ULLA AC CIIO ON NY YA AC CC CE ES SIIB BIILLIID DA AD D 12.7.1.
ACCESIBILIDAD
La accesibilidad depende directamente de la distancia, densidad vial y niveles de congestión. En el municipio se determinó la existencia de una malla vial articulada, pero que requiere de obras de rehabilitación, obras de arte e ingeniería, con el objeto de evitar su deterioro y en algunos casos la desestabilización de las mismas y peligro de subsidencia. El municipio no presenta síntomas de congestión vehicular, pero es necesario planificar el transito hacia el futuro, con el fin de prevenir una desarticulación funcional del espacio urbano, dadas las características de ubicación sobre la vía a Villavicencio de los dos centros urbanos del municipio.
12.7.2.
CENTROS DE EMPLEO
Se evaluaron las áreas que ofrecen el servicio de empleo dentro del casco urbano, las cuales se relacionan directamente con las zonas en donde se concentran la oferta de bienes y servicios. Para el municipio se ubican alrededor del parque principal, estación de gasolina, hoteles y tiendas de barrio, ya definidos espacialmente en apartes anteriores. Se determinó el nivel de empleos por manzanas así (Ver mapa correspondiente): Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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Manzanas en donde se generan entre 1 y 5 (Carreras Segunda y Tercera, entre Calles Cuarta y Quinta) Manzanas en donde se generan entre 6 y 10 empleos empleos (zona del matadero municipal). Manzanas en donde se generan entre 11 y 15 empleos (Calle Cuarte y Sexta, entre Carreras Quinta y Sexta, correspondiente a la manzana en donde se ubican la Estación de Policía y el Puesto de Salud) Manzanas en donde se generan entre 16 y 20 empleos (Manzanas ubicadas entre las Carreras Segunda y Quinta y Las Calles Quinta y Séptima) Manzanas en donde se generan entre 21 y 50 empleos ( Correspondiente a la manzana de la Alcaldía Municipal, manzanas en donde se ubica el Colegio Normal Departamental).
12.7.3.DISTANCIAS ENTRE CENTROS DE EMPLEO Y LUGAR DE RESIDENCIA Se determinaron como centros principales de empleo del municipio: La alcaldía municipal. Puestos de Salud municipal Escuela anexa, y la Pedro Eliseo Cruz y El colegio Departamental de Puente Quetame Normal Departamental Santa Teresita de Quetame y Tiendas de víveres Telecom Estación de Policía Matadero Se estableció que las personas que se desempeñan como empleados de estas entidades tienen su lugar de residencia en el casco urbano de Quetame o en Puente Quetame. Es decir que no tienen necesidad de utilizar transporte para llegar a su lugar de trabajo, generando de esta manera desplazamiento a pie que no demora más de 10 minutos para el caso de la zona urbana principal (Quetame), y desplazamiento no mayor a diez minutos en vehículo desde Puente Quetame. Algunas personas residentes en las veredas que laboran en el casco urbano, se desplazan utilizando vehículo propio (motos, automóviles o camperos) y el servicio público prestado por las empresas que tienen recorrido de Bogotá a Villavicencio.
12.7.3.
DENSIDAD VIAL
La densidad vial está distribuida de manera uniforme en el casco urbano del municipio dada su estructura en cuadrícula, no recomendando implementar la densidad en las zonas urbanas. Ingenieros Civiles y Ambientales Asociados - CASIA LTDA.
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1122..88.. E EV VA ALLU UA AC CIIO ON ND DE E LLA AC CO ON NTTA AM MIIN NA AC CIIO ON NP PO OR RM ME EZZC CLLA AD DE E A AC CTTIIV VIID DA AD DE ES S IIN NC CO OM MP PA ATTIIB BLLE ES S El principal problema que enfrenta el municipio en el aspecto ambiental es el de disposición de aguas residuales de origen doméstico; de otra parte, la ubicación del botadero de basuras, que aunque se ubica fuera del perímetro urbano, presta servicios a éste. En lo referente a la disposición de aguas residuales, existen viviendas ubicadas a lo largo del río Negro las cuales vierten sus aguas directamente sobre éste curso; y existen en los cascos urbanos diversos puntos diferentes de descargas de aguas residuales, las cuales son vertidas sobre el río Negro sin tratamiento alguno. En este orden de ideas se requiere de acciones urgentes para reencausar hacia un solo colector éstas aguas y proponer un sistema de tratamiento de aguas residuales. El tratamiento de residuos sólidos, reviste de un tratamiento adecuado a través de un manejo integral de índole regional, a través de la construcción de un relleno sanitario y la continuidad del programa de incentivo a los empleados oficiales que obtienen ingresos económicos de las actividades de reciclaje. De igual forma se hace necesaria la adquisición de un incinerador para los desechos hospitalarios generados en el municipio. Debido a que no existe en Quetame
fuentes de emisiones atmosféricas, ni fuentes que
constantemente eleven el nivel de ruido, no existe contaminación atmosférica ni auditiva, para éste último caso el ruido está representado por pitos de autobuses que anuncian el arribo o despacho de pasajeros al casco urbano, lo que no rompe los índices de resilencia para los recursos naturales, ni para las personas que habitan el área urbana municipal.
12.8.1. EQUIPAMIENTOS URBANOS DE POTENCIAL IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO Los equipamientos urbanos de potencial impacto ambiental negativo para el municipio están relacionados con el matadero, bombas de gasolina y plaza de mercado. Para el caso del matadero, se debe reubicar el establecimiento, en razón a que se encuentra en un área de alto riesgo y en proximidades de la zona urbana. Se hace necesario revisar sus sistemas de disposición de aguas residuales provenientes de sus labores propias, para que estas sean descargadas finalmente al sistema de alcantarillado municipal, bajo las especificaciones de ley. El sitio considerado como plaza de mercado genera un impacto negativo, por sus condiciones sanitarias. Se recomienda la ubicación de la plaza de mercado en Puente Quetame a 100 mts del área urbana sobre la vía a Santafé de Bogotá.
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1122..99.. U UN NIID DA AD DE ES SD DE EP PA AIIS SA AJJE EU UR RB BA AN NO O Las unidades de paisaje expresan particularidades y características intrínsecas del terreno. Para nuestro objeto de estudio, se
delimitan las unidades de paisaje de acuerdo a
características fisiográficas, que incluyen geoformas, análisis de clima, geología y usos del suelo entre otros. Dado el tamaño del municipio, se ha definido realizar una caracterización de todos los elementos fisiográficos así: El clima del casco urbano se puede definir según la clasificación de Thornthwaite como Cálido subhúmedo caracterizado por temperatura media de 18°C, precipitación media anual de 1400 mm, con dos períodos de máxima lluviosidad. Fisiográficamente el casco urbano del municipio se ubica sobre una estructura de Relieve Montañoso estructural erosional, cuyo uso principal del suelo está representado por construcciones y potreros utilizados en pastos.
1122..1100..
A AN NA ALLIIS SIIS SD DE EE EC CO OS SIIS STTE EM MA AS SD DE ELL E EN NTTO OR RN NO OU UR RB BA AN NO O
Para determinar el estado de los ecosistemas de especial significancia ambiental, se han tenido en cuenta las siguientes características: biodiversidad, tamaño, superficie e importancia estratégica. Para el caso las zonas urbanas de Quetame, se ha determinado como ecosistema estratégico el río Negro, que pasa cerca a los dos centros urbanos del municipio. La caracterización de éste ecosistema se presenta así: Presenta un deterioro de su biodiverisdad ictica, y demás flora y fauna acuática asociada, debido a las descargas de aguas residuales de algunas casas del casco urbano, generando así un deterioro de la biodiversidad biológica y genética de éste ecosistema. El río Negro requiere de tratamientos particulares en cuanto a manejo de vegetación protectora y uso del recurso hídrico que ella genera, para lo cual es necesario la construcción de colectores para las aguas que descargan directamente a la fuente y tratamiento de las mismas antes de su disposición al emisario final. Se puede considerar como un ecosistema ambientalmente degradado, el cual está perdiendo su capacidad de recuperación como consecuencia de los vertimientos que a él se hacen.
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1122..1111..
D DE EFFIIN NIIC CIIO ON ND DE EN NU UE EV VO OP PE ER RIIM ME ETTR RO OU UR RB BA AN NO O
De acuerdo a la Ley 388 de 1997, se ha definido un nuevo perímetro urbano para el municipio, teniendo en cuenta el análisis de litología, riesgos de erodabilidad, erosionabilidad, sismicidad, usos actuales y potenciales del suelo y capacidad portante. Con base en lo anterior la Consultoría propone un nuevo perímetro que concuerda en gran parte con el existente, permitiendo una ampliación del mismo sobre la vía a Puente Quetame con un área total de 177.163,6025 m², dentro del cual se debe consolidar en primer lugar los espacios sin urbanizar existentes dentro del actual casco urbano, para luego en un plazo de nueve años, ocupar el espacio propuesto como ampliación del perímetro actual. La altura de las edificaciones no debe sobrepasar los dos pisos y a su construcción se debe aplicar las normas contempladas en el código de sismo resistencia del país. (Ver mapa)
1122..1122..
A AR RE EA AS SD DE ES STTIIN NA AD DA AS SA AP PR RO OD DU UC CC CIIO ON NA AG GR RO OP PE EC CU UA AR RIIA A
La aptitud de las tierras de la zona periurbana se analizó teniendo en cuenta el esquema FAO de Evaluación y Planificación de Uso de la Tierra, en donde fueron analizados los tipos de utlización dentro de la cual se definieron uso agrícola y pecuarios, de acuerdo a las unidades de tierra. Se analizaron los requerimientos, cualidades y limitantes en especial para la producción de cultivos miscelaneos de acuerdo con las épocas del año entre otros; esto permitió determinar la potencialidad para este tipo de cultivo, que requiere para éstas unidades
inversión en
abonos, riego y capital, no siendo viable la urbanización en éstas tierras si se tiene en cuenta la capacidad portante de las mismas y sus condiciones para cultivos Vs procesos de urbanización.
1122..1133..
A AM ME EN NA AZZA AS SY YR RIIE ES SG GO OS SN NA ATTU UR RA ALLE ES S
Las amenazas hacen referencia a la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente destructor. Entre las amenazas que se han podido detectar sobre el casco urbano del municipio están:
12.13.1.
AMENAZA POR DESLIZAMIENTO Y SUBSIDENCIA DEL TERRENO.
El área aledaña al río Negro requiere de tratamiento para el control de la erosión, que en un momento determinado, por el nivel de consolidación de las rocas puede ocasionar deslizamiento del terreno en período de máxima precipitación por la corriente de la fuente hídrica y de otra parte subsidencia del terreno, que puede ocasionar pérdida de viviendas y vidas humanas.
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12.13.2.
AMENAZA POR INUNDACIÓN.
La zona aledaña al río Negro en Puente Quetame, configurada por una pequeña terrazeta coluvio aluvial, se considera como área potencial de amenazas por inundación. Esta requiere de un programa de recuperación de ribereña a través de la implementación del plan de reforestación con vegetación protectora, reubicación de viviendas y prohibición de nuevas construcciones sobre la ribera del río Negro.
1122..1144.. ZZO ON NA AS SE E IIN NM MU UE EB BLLE ES SD DE EP PA ATTR RIIM MO ON NIIO OH HIIS STTO OR RIIC CO OY YC CU ULLTTU UR RA ALL Para el municipio se han considerado inmuebles o zonas de interés patrimonial, aquellas edificaciones que revisten valor arquitectónico, histórico y cultural, que caracterizan al municipio dentro del contexto regional, en concordancia con la Ley 163/59 y el Decreto 264/63. El inmueble de valor histórico para el municipio está representado por la iglesia parroquial. Este inmueble debe ser reglamentado como inmueble de valor histórico y cultural, al cual se debe aplicar un tratamiento y normatividad específica, que propenda por la conservación de esta edificacion, manteniendo sus rasgos de arquitectura colonial que identifican al municipio.
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13. BIBLIOGRAFIA
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ANEXOS
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ANEXO CARTOGRÁFICO
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1144..11.. C CA AR RTTO OG GR RA AFFIIA AR RU UR RA ALL
1. División político Administrativa 2. Topográfico 3. Equipamientos 4. Hidrológico y Cuencas Hidrográficas 5. Geológico 6. Litológico 7. Asociaciones de suelos 8. Clases Agrológicas 9. Paisajes Geomorfológicos 10. Pendientes 11. Isoyetas 12. Zonas de Vida de Holdridge 13. Desplazamiento Residencia – Trabajo 14. Zonificación Económica 15. Erosionabilidad 16. Areas Susceptibles a Erodabilidad 17. Zonificación de riesgos de movimientos de Remoción en Masa 18. Areas Susceptibles a Incendios y Sequías 19. Inventario de Movimientos de Remoción en Masa 20. Uso Actual del Territorio 21. Conflicto de Uso del Territorio 22. Plano al Detalle de la Areas de Reserva, Conservación y Protección del Medio Ambiente 23. Plano al Detalle de Usos Diferentes del Suelo
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1144..22.. C CA AR RTTO OG GR RA AFFIIA AU UR RB BA AN NA A
1. Uso del suelo urbano 2. Empleo por manzanas 3. Perímetros Urbanos 4. Cobertura de servicio Eléctrico 5. Cobertura de servicios de Acueducto 6. Cobertura de servicios de Alcantarillado 7. Cobertura de servicio de Gas 8. Cobertura de servicio Telefónico 9. Altura de las construcciones
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