Congreso

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Rehabilitación Eficiente en

“Rehabilitación Eficiente en Edificios”

Edificios

La movilidad urbana sostenible como elemento regenerador de la ciudad Enrique Huertas García Director Buchanan Consultores

Congreso Rehabilitación

La movilidad en la ciudad: el espacio entre edificios

Eficiente en Edificios

Surge de la decisión del ser humano de asentarse formando agrupamientos estables Las ciudades del Mundo Antiguo: – En la Antigua Grecia la ciudad es un espacio para la vida social y la vida espiritual y debe estar encaminada a elevar a los hombres a la virtud, un espacio donde los ciudadanos ejercen sus libertades públicas (Platón) Ciudad Medieval. – La ciudad medieval europea es una ciudad amurallada que aparece como lugar cerrado dentro del paisaje agrícola y forestal, sirviendo de fortaleza defensiva y refugio de sus habitantes y campesinos del entorno, a la vez que constituye el mercado del área de influencia. Ciudad Industrial: – A partir de la segunda mitad del siglo XIX, el funcionamiento del sistema económico mundial experimenta una serie de cambios, cuya influencia se hará sentir sensiblemente en la nueva imagen que adquirirán las ciudades europeas. Nace la concentración industrial y de la población

Análisis de la movilidad: el entorno y sus Rehabilitación interacciones Congreso

Eficiente en Edificios

Y la ciudad contemporánea…?

Coche  Ciudadano  Peatón

¿Por qué es necesario avanzar en Movilidad Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

Urbana Sostenible? – Los cambios socioeconómicos ocurridos en las últimas décadas han afectado sustancialmente al transporte urbano. – La movilidad en las ciudades actuales se caracteriza por: • • •

Patrones de movilidad difusos Distancias de viajes más largas Continuo crecimiento de la motorización

Más coches en la ciudad

Aumento de congestión, ruido, contaminación: Ciudad menos atractiva

Viajes más largos y mayor uso del veh privado

Expansión Urbana

Análisis de la movilidad: el entorno y sus Rehabilitación interacciones Congreso

Eficiente en Edificios

Congestión del tráfico…signo de modernidad? Ya no

Congreso

La Movilidad Urbana Sostenible

Rehabilitación Eficiente en Edificios

Concepto de “sostenibilidad” Informe Brundtland (1987): desarrollo sostenible aquel que permite “satisfacer nuestras necesidades sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas” •

Ahorro energético en movilidad urbana y menor impacto medioambiental

•

Mejores perspectivas de desarrollo económico y social

•

Más espacio para el ciudadano: mayor calidad de vida

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

¿Qué es la movilidad urbana sostenible? – Evolución del concepto TRANSPORTE

MOVILIDAD

– Movimiento – Origen y Destino – Actividad NO finalista (excepciones) – Personas y bienes – Urbano e interurbano – Diversidad de modos – Integración Enfoques: •

Económico

•

Urbanismo

•

Seguridad vial / Salud

•

Medio ambiente

•

Turismo

MOVILIDAD SOSTENIBLE

Congreso Rehabilitación

Integración planeamiento urbano y movilidad

Eficiente en

Estatus de Lugar Bajo

Alto Alto

Edificios I-B

I-C

I-D

Bajo

Estatus de Tránsito

Paseo de la Castellana M-30

II-A

II-C

II-D

II-E

III-A

III-C III-B Calle Serrano

III-D

III-E

IV-A

IV-B

IV-C

V-B

V-C

Puerta del Sol

IV-E

V-D

V-E

Núñez de Balboa

Ejemplo Matriz Tránsito/Lugar: MADRID

Congreso Rehabilitación

…la mayoría de los desplazamientos urbanos se pueden realizar sin coche Aspectos funcionales:

Eficiente en

•

Edificios

Sistema como un todo integrado que permita la selección del modo óptimo para cada desplazamiento

•

Condiciones de cada modo de transporte:

•

Considerar la realidad de cada ámbito local

70

Tiempo invertido (min)

60 50 40 30 20 10 0 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Distancia recorrida (km) A pie

Bici

Autobus

Metro

Tren

Coche

15

16

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

Rompiendo tópicos: las ciudades españolas como ejemplo de movilidad sostenible: La bicicleta en Sevilla

¿Por qué es necesario avanzar en Movilidad Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

Urbana Sostenible? – En España ½ de los desplazamientos son entre 3-5 Km…en bici???? – En España 1/3 de los desplazamientos son entre 1-3 Km….a pie????

En bici y a pie…

En coche…

En transporte público…

… nuestro sistema de transporte

Congreso Rehabilitación

sucio, caro y derrochador:

Otros sectores 12%

Sector energético 34%

Manufactura y construccion 22%

•

El 39% del consumo final de energía corresponde al transporte (UE 31%).

•

El 30 % emisiones GEI proviene del transporte

•

La carretera supone el 90% transporte de viajeros y 84% de mercancías.

Transporte 32%

Carretera 91,30%

Consumo energía (ktep) 40000 35000 30000

Otros medios 0,30%

5000

29.019

23.654

37.828

14.695

10000

32.272

15000

22.716

20000

37.590

25000 34.340

Edificios

Nuestro sistema de transporte es

25.308

Eficiente en

Emisiones GEI (%)

0 Industria

Transporte 1990

2000

2004

Otras actividades

Ferrocarril 0,40%

Navegación 2,40%

Aviación 5,60%

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Ley de Economía Sostenible

Rehabilitación Eficiente en Edificios

Artículo 100 (Ley de Economía Sostenible, Marzo 2011). Objetivos de la política de movilidad sostenible. Las Administraciones Públicas, en el desarrollo de su política de impulso de la movilidad sostenible, perseguirán los siguientes objetivos: 1. Contribuir a la mejora del medio ambiente urbano y la salud y seguridad de los ciudadanos y a la eficiencia de la economía gracias a un uso más racional de los recursos naturales. 2. Integrar las políticas de desarrollo urbano, económico, y de movilidad de modo que se minimicen los desplazamientos habituales y facilitar la accesibilidad eficaz, eficiente y segura a los servicios básicos con el mínimo impacto ambiental. 3. Promover la disminución del consumo de energía y la mejora de la eficiencia energética, para lo que se tendrán en cuenta políticas de gestión de la demanda. 4. Fomentar los medios de transporte de menor coste social, económico, ambiental y energético, tanto para personas como para mercancías, así como el uso de los trasportes público y colectivo y otros modos no motorizados. 5. Fomentar la modalidad e intermodalidad de los diferentes medios de transporte, considerando el conjunto de redes y modos de transporte que faciliten el desarrollo de modos alternativos al vehículo privado. Artículo 102 (Ley de Economía Sostenible, Marzo 2011). Elaboración de los planes de movilidad sostenible. A partir del 1 de enero de 2012 la concesión de cualquier ayuda o subvención a las Administraciones autonómicas o entidades locales incluida en la Ley de Presupuestos Generales del Estafo y destinada al transporte público urbano o metropolitano se condicionará a que la enditad beneficiaria disponga del correspondiente Plan de Movilidad Sostenible y a su coherencia con la Estrategia Española de Movilidad Sostenible

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

¿Cuáles son las

principales actuaciones?

Congreso Rehabilitación Eficiente en

… beneficios de la movilidad urbana sostenible Aumento de uso ciclista tras implantación de infraestructura ciclista y SEVICI

Edificios

Sevilla: Nº viajes bici/día 50.000 40.000 Laborable Festivo

30.000 20.000 10.000 0 2006

2007

2008

Aumento de ventas comerciales tras peatonalizaciones en distintas ciudades del mundo 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

Congreso

…MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD PEATONAL

Rehabilitación Eficiente en Edificios

DEBATE...

Congreso Rehabilitación

Mejoras a la accesibilidad peatonal

Eficiente en Edificios

We’re quick to point the finger at the American diet and the US health care system for obesity and other chronic diseases, but these reports suggest the physical layout of our metro areas and how we move about within them are also to blame. Because of infrastructure that favors automobile travel over active transportation, the odds are stacked doubly high against people living in the least fit, least walkable places. Even those who want to start walking for health or transportation purposes struggle to do so because there’s nowhere safe to walk.

Congreso Rehabilitación

Más beneficios de caminar… o menos perjuicios

Eficiente en Edificios

Evolución del riesgo peatonal en el municipio de Madrid

Movilidad Peatonal

1988

1996

3.065.479

1.811.113

1.258

744

Peatones muertos

39

37

Peatones heridos

1.457

1.615

Muertos por cada mi millones de persona-km

31

50

Heridos por cada mil millones de persona-km

1.156

2.182

Viajes andando realizados al día Millones de kilómetros recorridos andando al año Víctimas

Riesgo peatonal

Fuente: Alfonso Sanz, 1er encuentro de ciudades para la seguridad vial

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

¿Cómo

ponemos en valor las mejoras en la movilidad urbana sostenible?

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

¿cuál es el valor de la regeneración urbana?

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

¿qué queremos los ciudadanos? Recuperar la

ciudad

Categorías de evaluación del PERS

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

…hay que evaluar beneficios cualitativos…y cuantificarlos!

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

…MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Diseño para todos: Personas con Movilidad Reducida Discapacidad sensorial Discapacidad cognitiva

Congreso

…MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD

Rehabilitación Eficiente en

• Edificios

¿Cómo mejorar la accesibilidad? –

Criterios generales: los principales elementos a tener en cuenta para los segmentos anteriormente definidos •

Personas con Movilidad Reducida: – –

•

Personas con Dificultad de Desplazamiento – – –

•

El pavimento debería ser un tapiz que encamine y avise de las situaciones, especialmente las más peligrosas

Personas con Visión Reducida: –

•

Señales visuales confusas en los puntos conflictivos

Personas Invidentes: –

•

Tramos viarios con pendientes excesivas Falta de áreas de descanso adecuadas Altas velocidades de paso en los trayectos de cruce de la calzada: pasos de peatones semaforizados

Personas con Problemas Auditivos –

•

Elementos a distintos niveles inaccesibles Disposición del mobiliario urbano incorrecta, dificultando el libre paso

Contrastes visuales insuficientes

Personas con Discapacidad Intelectual: –

Señalización confusa

ORDEN VIV/561/2010

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

¿porqué hacer un hueco a la bicicleta? Cada desplazamiento realizado en bicicleta, en vez de en coche, genera un importante ahorro y ventajas considerables, tanto para el individuo como para la colectividad urbana: • •

•

•

sobre la calidad de vida urbana (ni ruido, ni contaminación). Conservación de los monumentos y las zonas verdes Sobre el espacio urbano: menor necesidad de superficie, tanto para desplazarse como para aparcar = mayor rentabilidad del suelo Sobre la economía: menor deterioro de la red vial y menor necesidad de infraestructuras. mayor atractivo del espacio recualificado (comercios, cultura, actividades recreativas, vida social) Sobre el sistema de transporte: Mayor capacidad del sistema (transferencia hacia modos más eficientes ). Ahorro de tiempo y de dinero.

Indicador de ciudad respetuosa

Congreso

Planificación de una red ciclista

Rehabilitación Eficiente en

Dos filosofías Edificios

– Aproximación de Red – segregación de flujos • Bicicletas y tráfico es incompatible. • Infraestructura ciclista= red adicional a integrar por derecho propio. • Criterios y normativa de diseño propias • Elemento push: Ingeniería de tráfico

– Aproximación holística – mezclado de flujos • Toda la red es reclamada por usuarios no motorizados (slow-users) • Tráfico debe adaptarse reduciendo velocidad para alcanzar condiciones de seguridad • Elemento Push : calidad del espacio público.

Congreso Rehabilitación

El transporte público como elemento regenerador

Eficiente en Edificios

Determinados modos de transporte público ayudan a regenerar ciudad (plusvalías)

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

Nuevas formas de entender la movilidad urbana: Lo que entra…reparto urbano de mercancías

Congreso

Gestión de la demanda:

Rehabilitación

otras formas….

Eficiente en Edificios

estacionamiento y

Estacionamiento regulado Aparcamientos Disuasorios Aparcamientos de residentes

Parquímetro de uso en vía pública

Público fuera de la vía pública (infraestructuras de aparcamiento)

Congreso Rehabilitación

Gestión de la demanda:

pago por

congestión?

Eficiente en Edificios

Superficie de Londres: 1.579 km2

Superficie Tasa de Congestión: 21 km2

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

Nuevas formas de entender la movilidad urbana: y lo que sale…sistema neumático de basuras

Congreso

Camino escolar seguro: autonomía personal y calidad de Rehabilitación vida Eficiente en Edificios

Congreso

¿Cómo se empieza?

Rehabilitación Eficiente en Edificios

Formación: • Administraciones locales • Técnicos de empresa

Congreso

¿cómo se sigue? Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS)

Rehabilitación Eficiente en Edificios

Fase 1 Organización y arranque del proceso

• Plan de trabajo • Mesa de la Movilidad

Fase 2 Pre diagnóstico y objetivos generales

• Pre diagnóstico • Plan de TDC

Fase 3 Análisis y Diagnóstico

Fase 4 Elaboración del Plan

Objetivos específicos

Medidas y escenarios

Estrategia e indicadores

Financiación y plan de acción

• Campaña de campo • Diagnóstico

Congreso Rehabilitación

¿Cuánto pueden costar las actuaciones para mejorar la movilidad

Eficiente en Edificios

– – –

? urbana

Existe una gran heterogeneidad de costes, en función del Alcance, dimensiones… Cuanto anterior sea la planificación, menos costosa su ejecución (por ejemplo, si se integran en PGOU) Un análisis comparativo aproximado:

Sector

Diseño

Ejecución

In. Privada

Subvención

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

Reversibilidad

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

Reversibilidad

Congreso

Financiación de la movilidad sostenible

Rehabilitación Eficiente en Edificios

Innovación: • Involucrar al sector privado

Congreso

La crisis económica: una oportunidad para…

Rehabilitación Eficiente en Edificios

Ahorrar Ser más respetuoso con el medio ambiente Recuperar la calidad de vida de nuestras ciudades

Congreso Rehabilitación Eficiente en Edificios

¡MUCHAS GRACIAS!

Enrique Huertas Buchanan Consultores [email protected]